工作环境建设范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇工作环境建设范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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一、现场调查

多年来，输电线路杆塔本体附属的一些安全设施，在具体实施应用中，存在各类标示牌安装位置不统一，悬挂方法不牢固，使用材质不规范，色标工艺要求不高等问题，造成了标示牌安装位置不统一、安装困难、位置不醒目、易丢失、易褪色、整体效果不美观等现象。因此，进行输电线路安全设施标准化建设是十分有必要的。（如图1、2）

二、采用的方法与措施

（一）安全设施材质的选择

1、标示牌：采用工业级荧光材料粘贴在3mm铝板制作；

2、标牌支架：采用扁钢、角钢制作；

3、线路色标：先将工业级荧光材料粘贴在铝板上，然后再将其粘贴或安装在规定位置。

（二）安装支架的设计思路

1、每个支架尽可能达到能在不同杆塔形式、相同位置的目的；（如图3）

2、部分支架要达到同时适用多种标示牌的安装的目的；（如图4、5）

3、既要考虑有足够的强度，还要做到轻便，同时不影响作业人员上下。（如图6）

（三）标示牌及线路色标安装位置

1、警示牌安装位置：线路杆塔小号侧约3米处。

优点：醒目，能有效提醒作业人员认真核对线路名称，防止误登；提醒其他人员高压危险，禁止攀登。

2、宣传牌安装位置：地处村口、路口等人、车较多的杆塔；线路杆塔约3米处；宣传牌面向村口和道路。

优点：加强对周边及过往行人电力设施保护的宣传和警示教育。

3、杆号牌、相序牌的安装位置：线路杆塔小号侧约9米处。

优点：使作业人员在地面能清晰看到线路设备双重编号及名称，以便认真核对清楚。

4、线路色标安装位置：单回路线路杆塔底部；双回或多回路线路杆塔底部及横担。

优点：使作业人员在登杆塔前和进入工作区横担前能清晰看到线路色标，以便认真核对，防止误登杆塔和误入带电侧横担。

三、取得的效果

（一）按此标准实施后，各类标识简洁大方，整体效果美观；

（二）安装位置选择合理，各类标识清晰醒目；

（三）支架设计合理，便于安装，稳固性强。

四、提高与改进

在今后的实际工作中，通过对此标准的运用，努力作好以下改进：

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二、加强检查力度，把工作真正落实到实处按照总公司制定的环境建设准则精神，结合我厂<<环境卫生管理制度>>（环境建设经济管理条例），进一步明确各部门卫生责任区及责任人。为了保证厂区环境建设工作真正落实到实处，环境建设小组坚持每周对全厂各部门情况进行检查，并按标准进行考核，检查结果并在全厂进行通报，与经济责任制挂钩，对存在问题比较严重的部门，由企业管理部对其进行200－500元不等的经济处罚。

三、加强环境投资力度，改善厂区环境按照厂部精神，为更好的打造对外观光式企业，我们将在今年加大厂区环境的整顿力度，具体要落实以下几方面工作：1、投资500万元新建厂大门、喷泉、雕塑，对3000平米路面进行改造，同时对大门两侧和主路两边1200平米进行绿化。（在4月份完成）2、太空水北侧东西两块绿化带1200平米种上灌木和三叶草。（在4月份完成）3、对成品库和包装库前700平米绿地进行改造，种上三叶草，把包装库西侧原有的月季进行改造，种植重瓣的品种月季，达到花在厂中，一步一景的效果。（在5月份完成）4、为欢度国庆节准备在厂区摆放5个花坛，各种草花约12000盆。以达到烘托节日气氛，达到展示企业形象的目的。（这项工作在9月20日完成）5、在太空水前新建“老**”微缩景观，绿地面积3000平米，展示三百年的**二锅头源远流长的历史和酒文化，增加客户对原产地和老字号的了解，为打造**二锅头世界第一品牌，达到宣传我厂的目的。（此项工作将在9月完成）6、加强保洁人员的管理，消灭脏乱死角，通过规范化、制度化、日常化的管理，创造井然有序、整洁舒适的生产、工作环境。

7、对厂门外路灯进行更新。

8、与旅游公司密切配合，加强对参观游客的管理及引导，坚决杜绝吸烟现象的发生，保证企业的防火安全。

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市委十届十二次全体（扩大）会议提出了今后五年全市经济社会的发展目标，对今年工作作了全面部署，对软环境工作提出了明确具体的要求。全市各级各部门要十分珍惜取得的成绩，进一步提高认识，坚定信心，始终保持软环境工作的热情不退，力度不减；要认真按照市委十届十二次全体（扩大）会议部署，立足长远，谋划思路，统筹协调组织实施；要进一步弘扬“三创”精神，围绕又快又好发展的要求和软环境工作的实际，突出重点，狠抓落实，不断推进软环境工作的创新和深化；要立足部门职能，积极主动开展软环境建设活动，努力形成特色和亮点；要始终保持求真务实的作风，扎扎实实推进全市软环境建设工作再上新台阶。

20**年全市软环境工作的目标是：紧紧围绕全面实施“十一五”规划和全面完成年度目标任务，强化宣传引导、推进制度建设、提高监督水平、完善考评机制、加强责任追究，以新思路和新举措，促进行政审批再提速、服务质量再提高、行政收费更规范、机关作风更务实，保障和促进我市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。

二、突出重点，狠抓落实，努力提升软环境建设水平

1、强化宣传引导力度。充分利用市电视台、电台等媒体，认真办好“金坛软环境”专题栏目，对软环境建设的政策规定、创新举措、先进典型等进行宣传，同时组织开展创优发展环境征文活动，引导全市各界围绕软环境建设主要工作和重点内容，深入开展调查研究和讨论，建言献策，集思广益，营造氛围。充分发挥新闻媒体、工作简报的监督功能，对软环境建设过程中出现的反面典型、重大投诉事项等进行公开曝光和跟踪报道，接受社会的评价和监督。

2、认真制定落实各项制度。围绕落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展软环境的决定》和《关于进一步优化经济发展软环境的补充规定》，进一步规范行政审批、行政收费、行政执法和中介服务。严格执行工业建设项目收费标准，实行统一扎口收费；全面落实集中审批制、告知承诺制、工业建设项目联审联办、“企业宁静生产（经营）日”等制度；各部门、各单位结合实际，针对薄弱环节，制定切实可行的便企利民的相关配套制度，为企业和群众提供规范、快捷、优质的服务。

3、全面推进政务公开。严格按照《行政许可法》、政务信息公开分类目录等的要求，积极推进政务公开工作。加快建设政府门户网站，建立全市统一、先进可靠的电子政务网络平台，对明确要求公开的政策文件、审批服务事项等一律通过政府网站予以公开。部门、单位及中介服务机构建立相对独立又符合整体要求的电子政务应用系统，大力推行网上审批与服务，提高工作效率。4、全面实施标准化窗口建设。按照“严格、规范、优质、高效”的要求，以市行政服务中心为基地，全市设有窗口的部门、单位全面施行标准化窗口建设工作。由行政服务中心负责，从窗口工作标准、展示指标、服务指标、业务指标、执行规章制度指标5个方面细化标准化窗口的建设标准和申报评定工作。

5、继续深化行政审批制度改革。进一步做好行政许可、审批事项的清理规范，公布第二批行政许可项目和非行政许可、审批事项。凡法律、法规、规章或其他政策明确规定为行政审批前置条件的服务性流程，明确服务机构在市行政服务中心设立窗口，提供与行政审批相配套的服务，并做到服务内容、服务程序、申报材料、服务时限、收费标准及收费依据“六公开”，提供“一条龙”服务。

6、切实加大工作协作力度。建立健全软环境建设的协作机制和工作网络，加强部门协作与互动，对改进作风、服务创优、规范执法等重点工作进行责任分解，加强监督检查，强化工作考核，促进部门各司其职，充分发挥各部门的职能作用，形成工作合力。始终把便企利民作为全部工作的立足点和出发点，突出服务职能，更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量，想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。

7、继续深化“政风热线”。完善和提高“政风热线”节目，进一步丰富直播形式，组织一些企业、群众走进直播室，与相关部门进行交流和沟通，实现互动。进一步完善问题受理方式，由单纯节目开播时现场受理咨询投诉向事前受理、事中受理转变，由直播室被动受理向电台、投诉中心工作人员走进企业、走进基层主动征集问题、了解情况转变。进一步拓宽监督渠道，在市电视台开辟热线追踪栏目，使“政风热线”节目的宣传、交流、投诉、监督等功能得到充分发挥。

8、积极推动政会分开。按照常办发[20**]50号文件《关于促进我市行业协会改革与发展的若干意见》和常组发[20**]86号文件《关于对全市行业协会实行政会分开的具体实施意见》的要求，对全市行业协会的情况进行全面梳理，理清各行业协会的机构设置、人员兼职、财务及物产等情况，按照稳步推进、力求实效的原则，认真开展行业协会与政府部门脱钩的各项工作，确保全市行业协会在机构、人员、财务、资产上脱钩到位，规范行业协会的组织与行为。

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二、主要工作

(一)弘扬*奥运精神，巩固环境建设成果。巩固和发展奥运环境建设成果是2009年全市环境建设工作的一项重要内容，是推进城市环境建设深入开展的重要举措，是保持城市环境建设可持续发展的重要环节。

总结完善重点大街重点地区、胡同、城乡结合部等一批奥运环境建设规划标准和工作方案，形成奥运工作标准体系，指导和检验今后城乡环境工作实践。

借鉴奥运环境督办经验，建立健全多部门、多地区、多领域的联合督查机制，充分发挥新闻媒体和社会群众的监督作用，把奥运环境建设成果巩固下来、延续下去。

继续加强对环境建设工作的组织领导，延续奥运工作机制，保持奥运工作力度，确保环境整治标准不降低，环境建设资金投入不减少，环境建设的脚步不停止。

(二)围绕建国六十周年庆典，搞好城市环境保障。

开展国庆重要活动场所环境整治。对长安街及其周边地区的景观环境进行提升整治，提高夜景照明、园林绿化、牌匾标识等景观标准，完善道路公共服务设施。

开展国庆游园活动场所环境整治。对178个城市公园、27个风景名胜区、322个文物保护单位进行市容环境整治，创造优美有序的国庆游园环境。

开展国庆期间城市景观设计布置。参照奥运景观布置标准，在长安街及其周边地区、天安门广场地区、主要环路和重点大街设计布置国庆城市景观。

(三)突出整治重点，推进城乡环境建设深入发展。

突出抓好城乡结合部地区环境整治。巩固维护环境整治成果，防止出现反弹。研究环境卫生管理长效机制，提高环卫保洁水平。

突出抓好城市视觉环境整治。加强户外广告、牌匾标识设置管理，巩固整治成果。加强夜景照明管理，优化城市夜景照明体系。继续开展弱电架空线入地整治。继续对进京铁路、公路和城际铁路两侧进行环境整治，提升进京第一印象。

突出抓好公共空间环境整治。分批开展高校园内及周边的环境综合整治，开展*动物园北侧长河地区、*植物园南门等一批市民活动空间的环境建设。

(四)建设宜居环境，改善人民群众生活条件。

整治居住环境。继续开展老旧小区、胡同、多层楼房“平改坡”改造，开展城镇地区老旧平房区和简易楼房区整治，改善市民生活质量。

完善出行环境。对五环路内环境较差的公交站台、主要交通节点的公交场站进行环境整治，优化乘车环境。继续推行新建自行车存车棚等出行便民设施建设，普及推广城市道路公共服务设施设置规范，开展无障碍设施系统建设和改扩建工作。

营造休闲环境。对五环路内重点河湖两侧50米范围进行整治和景观建设。对城中村、边角地进行拆迁整治，拆迁后土地主要用于城市绿地、健身广场等休闲设施建设。

建设新农村环境。完善垃圾收运处理体系，继续进行户厕改造和无害化公厕建设改造。加强饮用水工程建设，改造老化管网。建立健全环境卫生保洁制度，推进生态文明村庄建设。

(五)推行科学管理，不断提高城市管理水平。

完善城市管理法律法规。针对环境管理中存在的突出问题，研究制定重点大街重点地区环境管理办法、胡同环境管理办法、餐厨垃圾管理办法等地方性法规和城市环境管理相关政策，不断提高城市管理规范化水平。

推行城市管理网格化新模式。总结城市网格化管理经验，扩展市级网格化管理信息平台覆盖范围，在远郊区县逐步建立具有农村特色的数字化市政管理体系，实现城市管理精细化、标准化、规范化。

发挥城市运行监测平台作用。建立完善城市运行体征数据监测机制，实行常态化监测、分析、预测和预警，为领导决策和城市正常运行服务。

(六)完善管控体系，加强环境秩序综合治理。

继续完善“五大环境秩序”管理体系，强化牵头部门作用，建立责任机制，加大考核力度，形成工作合力。

继续加大对各类秩序问题和秩序乱点的整治力度，分类建立任务台帐，实行分级管理和控制。

继续开展对环境秩序的各类专项治理，加大执法强度和管控力度，落实好各项管控措施。

按照奥运模式，在国庆期间对环境秩序进行全面管控，为建国六十周年庆典活动营造安全、和谐、有序的城市环境。

(七)开展社会宣传，营造支持参与良好氛围。

搞好新闻宣传报道，开展多种形式的环境建设公益宣传活动，加强对来京人员的城市环境宣传和服务，提高全民环境意识，形成共建共享美好环境局面。

扩大社会宣传面，督促落实社会单位责任，激发和引导社会组织参与环境建设。继续建立环境志愿者队伍，推广环境服务监督岗活动，调动市民参与环境建设的积极性。

完善社会监督机制。定期环境信息，畅通公众反映问题渠道，完善环境建设评价体系。

三、时间安排

在时间安排上，大体分为三个阶段：

第一阶段，2008年10月至2009年3月，开展摸底调查，确定工作任务，制定计划方案，研究资金政策，研究法律法规，做好准备工作。

第二阶段，2009年4月至9月，全面开展环境整治和建设，布置国庆城市景观，做好阶段任务验收，开展环境景观维护养护，迎接国庆节日。

第三阶段，国庆节后，加大日常监管维护，巩固环境建设成果。

四、工作要求

(一)加强组织领导，狠抓工作落实。各区县要高度重视，认真组织、精心筹划，结合实际、确定任务，明确分工、落实责任，加强检查、狠抓落实。市级部门要依靠区县、服务区县，支持区县工作。

(二)建立长效机制，巩固奥运成果。要认真总结奥运环境建设经验，固化管理制度，完善管理体制，强化日常管理，建立长效管理机制，真正把奥运环境建设成果巩固好、维护好。

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二、改进机关作风，主动服务企业

机关作风好坏，直接影响党委政府在企业和群众心目中的形象，也是经济发展软环境好坏的主要表现。今年9月，镇党委政府结合保先活动的深入开展，通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，收集了社会各界对机关作风的建议意见共17条，班子集体也通过党性分析，找出了机关管理失之于软、疏之于宽以及奖惩激励机制不建全等方面的问题。在此基础上，提出了整改方案，成立了作风监察小组，加强了机关作风建设。一是狠抓机关管理，继续坚持了上下班点名制度、出勤抽查制度、外出公示制度、亮牌办公制度，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。二是在先进性教育活动中，通过组织开展“两个具体”大讨论、“五必谈”、党性分析等活动，使机关党员明确了的先进性的具体标准，找出了自身在执行力、服务意识和能力、建设不相适应的地方，明确了努力的方向，提高了“人人都是投资软环境”的意识。三是进一步深化为企业的服务。镇党委政府视企业发展为自己的衣食父母，提出了“企业墙内的事情自己办、墙外的事情我们办”的口号，落实班子成员和经发办工作人员每人跟踪联系1个企业，至少每月到企业中去一次，一方面帮助企业及时协调与部门、村组的关系，另一方面诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”，受到企业的好评。

三、执行六项制度，搞好接待

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为把软环境建设工作落到实处，确确实实抓出成绩，我处高度重视，迅速行动，把软环境建设列入工作重点，结合实际抓好以下几个方面的工作：一是加强组织领导。成立了以处长为组长，副处长为副组长，各科室负责人为成员的软环境建设工作领导小组，构成了上下联动，齐抓共建的工作格局和浓厚的评议氛围。二是落实工作职责。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确软环境建设工作职责人。三是制定工作方案，结合园林绿化建设实际，制订了《关于进一步推进软环境建设工作实施方案》，做到目标明确、重点突出、措施有力。

二、联系实际，查摆问题。

我们严格按照《关于进一步推进软环境建设工作实施方案》的要求，透过自查、发放征求意见表等形式，认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆，重点是查找是否存在吃、拿、卡、要，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。透过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。

三、边查边改，注重实效。

搞好整改是改善软环境建设着眼点和落脚点。我们坚持边查边改，边整边改，针对存问题写出了整改措施，对照存在的问题进行边整边改，力求见到实效。各科室针对查摆出来的存在问题，紧紧结合本科室的工作实际，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。我们建立健全了首问职责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、公示制等机关效能建设等制度，涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的约束机制。目前，全处每个科室、每个岗位都有明确的岗位职责，每项工作都有明确的运行规范，每名领导、干部都有明确的工作分工，确保事事有人管、件件有人抓，避免了工作上的互相推诿扯皮现象，有力地促进了机关作风的改变。(来源好范sss文网：hAOWord.com)

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中图分类号：TU984文献标识码： A

城市环境工程建设与人们生活息息相关。在城市环境工程建设的过程中，应以科学的视角、可持续发展理念，正确的处理人和自然、人和生态的关系，有效的改善人类的居住环境，并高效的促进经济发展和产业地位提升。因此，现代各种生产行业在发展的过程中，都需要重视环境工作，重视环境工程对各个行业的影响。

一、城市环境工程建设面临的主要问题

1城市污水处理技术粗糙，污水处理设施建设滞后

城市的污水主要来源有生活污水、工业废水、和城市流经污水。其中，生活污水是城市污水的主要来源。生活污水来源于家庭、商业区、城市的卫生公共设施等。这些地方产生的粪水、洗涤污水通过地下排水道进入污水处理厂。这部分水的处理是在污水厂进行统一处理，经过一系列处理设施后再达标排出来。这些水的本质特点是可以循环使用，但目前国内只在少部分缺水严重的地区实现了中水回用，大部分城市都将这部分水资源排入城市内河等排放通道。工业废水是城市污水的主要来源。全国各地污水的分布与城市的发展布局密切相关，以工业生产为主的城市，污水的排放更严重些。城市里的工业污水治理极为重要，这关系到人们的生命健康。工业污水中的腐蚀性、难降解的物质，难于用常规工艺进行处理，严重威胁着人们的健康，必须用科学技术进行深度处理。另一个污水来源是流经城市的污水，成分复杂，具有季节变换的特点。当水体流经一个城市，该城市的大气污染物和垃圾废物等将对它造成影响，再流经另一个城市时，会将这种影响迁移到该城市。对于水体的治理，必须从宏观的角度进行整体掌控。污水处理关系到城市的命脉，我国污水处理存在的主要问题是：处理设施落后，处理不及时，回收率差，集中处理困难，缺乏生态技术支持，水体治理宏观意识较轻等问题都是城市环境工程建设面临的重大问题。

2 城市生活垃圾没有进行无公害的处理

总体来说我国的垃圾处理量在逐年增加， 但在城市环境工程建设当中，对城市生活垃圾的处理还停留在传统的做法上，或者采用运输到郊区进行掩埋的办法，或者是进行焚烧处理而已。能达到国家无害化标准的垃圾处理量却偏低，许多市、县级城市的垃圾处理达不到国家的无害化处理标准。

3 城市园林绿化建设相对落后

园林建设是城市环境工程建设中的重要一部分， 园林建设中的绿化建设对降低城市的噪音和改善小范围的气候环境有着很好的作用，园林建设在一定程度上是城市面貌的象征。 但在实际运行当中， 由于各种原因， 城市园林建设还存在着一定的欠缺。 特别是在一些大城市，由于土地资源奇缺，片面地强调加大商品房和高档住宅的建设现象比较普遍，导致楼房林立，没有足够的绿化空间。 一些城区的绿地覆盖率偏低。

二、影响城市环境工程建设的原因

1 部分地区政府对环境工程重视不够，政策落实不到位一些城市为了追求发展，盲目地追求经济利益，而忽视了环境工程建设。 重视经济效益，忽视社会效益和生态效益。 一些地区在城市污水处理、生活垃圾处理方面也出台了政策，但下面执行力度不够，又缺乏监督机制，才使环境工程建设步履维艰。

2 资金不足，技术水平不够我们都知道无论是城市污水处理、 还是城市生活垃圾处理都需要投入大量的人力、物力和财力，在城市建设资金有限的情况下，用于环境工程建设资金明显不足，严重制约了城市环境工程建设进程。 现在许多发达国家在污水处理、生活垃圾处理等方面都有比较成熟的技术，我们也有相关技术，但技术不成熟或者技术落后，致使环境工程建设没有大幅度的进展。

3 公众的环保意识不足一些城市的环境保护宣传力度不够， 没有把环保从公众的意识变成自发的行动。 一些市民随处仍垃圾、倾倒污水也比较普遍，环境保护意识较差。 在城市园林绿化建设过程中，人为的破坏占有重要比例，对于环境工程的建设和发展来说，人为的破坏影响因素是重要的因素之一，在当前的情况下，由于一些人员对于生态环境保护的认识不足，进而导致了对园林绿化的破坏，给城市环境造成重大的污染。

三、做好城市环境工程建设工作应采取的对策

1 提高对环境工程建设的认识 ，加大宣传和监督力度

城市环境工程建设不是城市建设部门的事情，而是和每个市民联系在一起的事，需要动员全社会的力量共同参与。 为了让全社会的力量共同来参与城市环境工程的建设，市民不仅要提高对城市环境工程的认知度，更要加大对城市环境工程的宣传，这样才能保证必要的监督，才能加大城市建设的步伐。

2 充分发挥政府的管理职能 ，做好协调工作

城市环境工程不是单一的项目，城市环境工程建设会牵扯到多个部门，这样就需要在建设前与各部分进行协调，以便于更好的开展建设工作，政府部门就充分发挥其职能管理作用，协调各部门的利益关系，及时解决城市环境工程建设中存在的问题， 并在建设中执行其监管的职能，以保证项目的实施。

3 解决城市道路交通噪声污染这一突出环境问题

削减交通噪声污染的途径主要有两大类，一类是从源头削减交通噪声的产生，如改善机动车性能，减少发动机噪声及排气噪声的产生量，道路采用沥青路面等；第二类是在噪声传播途径上削减或吸收噪声，如设置声屏障、种植绿化带等。 声屏障降噪效果明显，但其造价高、美观性差、且会造成视线的阻挡，适用的区域有限；相对来说，城市绿化对噪声的削减效果不如声屏障明显，但其降噪效果只是城市绿化美化措施的一个附带功能，可以说是现有阻止噪声传播的途径中，最环保、最绿色和最经济的一种方式。

4 加强城市规划和城市环境工程的基础设施建设

突出规划对城市建设环境保护的引导和监督，合理规划和建设环境保护设施，避免一个区域大规模建设后才到处找地方建环保设施，造成征地难、拆迁难、建设难的矛盾。 在进行一项环境建设工程的过程当中，需要结合环境的评估，在建设的开始就做好环境保护工作，避免城市建设和环境保护不相协调情况的发生。只有合理地进行城市规划，有效利用城市空间，加大城市绿化力度，加强城市公园建设，出台节能配套措施和相关的优惠政策，鼓励开发、生产和应用绿色建筑技术和产品，有效避免不必要的污染和环境问题的出现，为城市发展奠下良好的基础。

5加强产业整合，促进区域性发展，提高资源循环利用

在现代的城市生产过程中，各个行业都需要不同的资源和能源，不同行业间在资源利用上存在着交叉点，一个行业的原料往往可以用另一个行业产生的废品来代替，此时国家应该从技术和财政上两方面对这类行业进行支持，一方面不断研发资源二次利用的新技术，实现更好的节约资源，促进能源和资源的二次使用，这样就可以实现资源的有效节约，还能够减少垃圾的产生量；另一方面，政府通过减少税收的方式鼓励这类企业的联合建设，并提倡区域性产业园区的发展，节省分别建设造成的资源消耗。另外，随着工业的发达，日产的废弃物剧增，很多国家已意识到废品和二次资源同等的重要性，必须把生产过程和消费过程当成一个整体，把二次资源利用列为经济战略，使二次资源的利用率逐渐上升。我国每年有大量的可利用资源作为废弃物流失，而且严重污染环境。在我国工业废物的利用仅用率仅为 30%，因此，我国回收利用二次资源、资源综合利用都有待发展。

结语

综上所述，城市环境工程建设是利在当代，功在千秋的大事情，应采取有效的措施加大对城市环境工程的建设，做好工程建设后的保护和利用工作，充分认识环境工程的重要性，发挥出城市环境工程的优势，着眼于未来，搞好城市建设与环境工程二者的相互融合关系， 动员社会力量参与到建设当中，打造一个良好的社会生活环境，实现人类生态环境建设的可持续性发展。

参考文献：

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坚持围绕中心、服务大局，以转变工作作风、规范行政行为、优化政务环境、减轻企业负担为重点，着力解决影响、制约我县住房和城乡建设投资软环境方面存在的“服务意识不强、服务能力不够，政令中梗不畅，行政执行不力”等突出问题，坚决杜绝“玻璃门”、“中梗阻”现象，进一步提高依法行政水平、实现政务服务优质高效，不断优化投资软环境，努力让更多企业进得来、留得住、能发展，让真正成为投资兴业热土和创业创富乐园。

二、工作重点

(一)重点内容。着力解决行政审批方面存在的并联审批程序复杂，办理时限长，审批权限下放不充分等问题；行政执法方面存在的执法行为不规范、滥用自由裁量权等问题；行政管理方面存在的乱收费，乱检查，乱罚款、乱评比等问题；行政服务方面存在的涉企政策不落实、不透明，服务性收费不规范，行政效率不高、涉企投诉办理不力等问题。

(二)重点部门。机关各股室以及具有行政管理职能的直属事业单位要结合实际，认真开展投资软环境建设工作，在行政审批、房地产开发、工程招投标、市政建设、重点项目、民生保障等方面认真落实市、县招商引资政策和各项规章制度，进一步加大改善投资软环境工作力度。

三、主要任务

(一)简化行政审批。继续优化审批流程，整合归并前置条件，确定并联审批最长办理时限，降低审批成本，提高行政审批效率，对重点项目的审批实行提前介入，强化涉及立项等审批要件的提前沟通协调，确保不影响项目开工，切实整改对窗口授权和审批事项授权不到位，放权不充分的行为，简化审批流程，提供办事效率。

(二)推进政务公开。对岗位职责，办事流程、收费标准等事项进行公开，对房地产开发、工程招投标、国有土地征收、专项资金分配、农村危旧房改造、住房保障及公共服务等政策规定进行公开；对承诺践诺的事项，重点围绕前置条件、工作流程、办结时限予以公开；对提供特办、联办、无偿代办等精细化服务事项进行公开。

(三)优化政务服务。加强服务队伍建设，开展职业道德教育和业务能力培训，转变工作作风，提高服务质量和水平。把企业进园区主动服务、跟踪服务、定期回访等情况作为考核工作业绩的重要依据，积极适应加快发展的需要，敢于担当、勇于创新、超前思维，打破条条框框制约，真心实意服务企业发展。

(四)清理涉企政策。对住建系统现有的涉企政策和规章进行集中清理，对不适应发展要求的予以废止或修改。进一步落实外来企业在建设项目审批等方面的优惠政策，加强政策法规培训，完善规章制度，建立绿色通道，规范服务行为。

(五)规范行政执法。规范行政处罚行为，进一步细化、量化行政处罚的自由裁量幅度，明确细化自由裁量权的具体规定。严格规范涉企检查、评比、表彰活动，加大对企业周边环境的整治力度，为企业发展提供良好的软硬环境。

(六)加强监管约束。加强对中介机构履职情况的调查摸底，组织相关部门制定和完善对中介机构的管理、监督的约束制度，切实解决管理松散，收费标准不明确、办理时间长等问题，确保规范运行。

(七)强化企业自律。发挥行业协会作用，促进企业自律。引导企业树立社会责任意识，维护公众利益，履行社会责任，遵纪守法，诚信经营；主动接受社会和舆论监督，共同维护市场经济秩序，共同营造良好的投资软环境。

(八)开展诚信创建。畅通监督渠道，建立来信来访、网络投诉等工作载体，充分依托行政效能投诉“96960”热线职能，及时处理企业和群众投诉；加强电子监察平台建设，将行政处罚、行政收费纳入监察范围，进行实时监察和预警管理；定期开展对服务单位和窗口民主测评，深入开展投资环境“三满意”创建活动。

(九)整治突出问题。定期开展软环境建设整治活动，加大明查暗访力度，着力解决纪律涣散、作风漂浮、态度恶劣、“玻璃门”、“中梗阻”等突出问题；强化监督问责，对群众投诉事项及时调查，一经核实的立即启动问责程序，及时纠正，限期整改。同时，加大对典型案件的查处力度，对问题突出的一律依纪依法从快从严处理。

(十)狠抓统筹协调。征求外来企业、服务对象对行政审批，行政执法，行政管理、行政服务等方面工作的意见和建议，推行面对面质询，定期组织负责行政审批、管理、执法、政务服务等单位的负责人、相关股室负责人与各类企业负责人面对面就急办、特办事项进行统筹协调，对提出的实际问题，限期制定方案，尽快予以解决答复。建立和完善联席会议制度，创新城乡建设工作格局，研究制定与其它职能部门联合监督检查的工作机制。

四、保障措施

篇9

城镇建设工作可概括为实施“13579”工程、加强村镇建设规划监管、加强新区城市管理、抓稳定促和谐、抓安全确保各项建设健康发展五句话。

(一)实施“13579”工程，加强新区建设

“1”是建设1处绿地。投资360万元，启动建设杏坛路公园绿化工程，面积1.17万平方米。现已完成方案设计和施工图设计，近期即可动工建设。

“3”是在3条路上安装路灯。投资50万元，于4月份完成了德政街、中原路东延段、金堤路西段三条道路53盏路灯安装。

“5”是硬化5条人行道。投资394万元，完成金堤路、黄河路、德政街、板桥路、中原路东段五条道路人行道硬化，总面积4.16万平方米，已于8月上旬铺设完毕。

“7”是新建7条道路。投资万元，新建中原路西延至迎宾大道、杏坛路北延至金堤路、黄河路东延至龙泉路、板桥路东延至李庄、龙泉路南段、德政街东延至龙泉路、祥和路一期板桥路至德政街等七条道路及排水工程，使新区6平方公里详细规划区形成七纵五横道路网络。七条新建道路总长4.188公里、排水沟涵8.4公里，排水工程于8月份建设竣工，10月中旬路面铺设完毕，正进行路沿石砌铺，11月中旬全面竣工。

“9”是完成9项重点工作。一是污水处理厂通过验收并进入了试运行；二是垃圾处理场建成并投入了使用；三是委托山东省规划院完成了新区板桥路、怡苑路、黄河路、中原路、德政街等街道的街景设计；四是对电力调度楼、一中新校区教学语音楼、多功能文体活动中心等重点建设工程各派一名副局长和一名业务骨干进行技术指导和服务，实施工程质量监管，确保了建筑质量和施工进度；五是对医院新区病房楼、妇幼保健院、德馨园住宅小区、崇明源小区做好规划设计审查，确保了建筑风格和建设品位符合新区控制性规划；六是严格落实招投标管理办法，确保了招投标工作健康有序发展，今年我县投资总额6467万元的35个工程项目全部进入了有形建筑市场；七是完成了板桥路、人民大道、黄河路、金堤路等四条道路灯箱安装和新区现有道路标牌设立，进一步美化了新区环境；八是加强自来水公司安全生产和安全防范，安装了摄像头，购置了办公设施，近期迁入了新区办公；九是强立推进新型墙体材料改革，积极扶持滩区砖瓦窑厂利用黄河淤泥生产多孔砖，对新区重点工程建设从设计上要求使用新型墙体材料，使新型墙材从生产、设计、使用和推广上形成良性循环机制，促进我县墙改工作取得了初步实效。

(二)加强村镇建设规划监管

制定出台了《加强村镇工程建设管理工作意见》（范政文（）61号），各乡镇成立了乡镇建设工程管理办公室，对乡镇和新农村建设从规划、设计、质量、建筑安全等方面进行有效管理，并做好宣传与技术服务工作，以防止村镇建设规划的盲目性。

今年以来，将村镇规划工作作为发展社会主义新农村建设的主要内容和促进城乡三个文明建设、构建和谐社会的重要任务，列入重要议事日程。城建局抽调专业技术骨干，制定工作计划，牺牲节假日和星期天，深入各乡镇进行村庄规划现状测绘。止目前全县25个村庄已完成现状测绘和总体规划，濮城镇、颜村铺、城关镇、陆集、高码头、白衣阁、张庄等7个乡镇驻地完成了规划，占全县小城镇规划的60%以上。

(三)加强新区城市管理

1、加强环卫管理。增设垃圾收集人力三轮车6辆，配备2辆机动三马车。更新沿街果皮箱。增加环卫工人，每天两次上门收集生活垃圾。环卫队组织环卫工人每天进行清扫，拓展环卫清扫保洁，多次开展集中整治活动，治理卫生死角，掩埋处理围城垃圾，行管人员每天进行检查，确保了主次街道垃圾日产日清，保持干净整洁。

2、加强对城区招牌和广告设施的管理，严格管理道路、排水和其它市政设施。制止在路灯杆上乱拉乱挂、破坏路灯设施；制止乱建乱占、乱泼乱倒、损坏市政设施等破坏行为。

3、加大新区规划、建筑市场及建设工程质量等方面的监察力度。结合城建、土地等有关职能部门对规划区范围内的在建工程进行了拉网式检查，严厉查处违犯规划及建筑市场、建设工程质量方面的违法行为，严厉查处擅自改变立面设计和平面布置的违法行为，提高各建设单位贯彻执行城市规划方面的法律、法规意识。

(四)抓好安全生产，确保各项建设健康发展

今年以来，我们采取有效措施，对全县建筑施工现场认真监管。一是成立组织，加强领导，定期召开专题会议，周密安排部署安全生产工作。二是与建筑施工单位签订建筑安全生产责任书，明确安全生产责任目标。三是组织有关股室人员深入建筑工地进行认真检查督导，今年在3、5、9、10月份对全县施工工地进行了四次安全生产全面大检查，严格按照《建筑施工安全检查标准》，对发现的

安全隐患和存在的问题及时提出整改意见，限期整改。选派了8名业务技术骨干对一中教学楼、多功能活动中心、电业局生产楼、希望中学商住楼、商贸城商住楼、朱固堆商住楼、嘉贺园住宅楼、王楼一中宿舍楼等8个建筑工地进行具体指导。搞好协调服务，严格监督检查，防患于未然。通过一系列扎实有效的措施和细致工作，今年全县建设领域未发生一起安全生产责任事故。(五)认真抓好稳定，积极促进社会和谐

近年来，建设领域拖欠工程款和农民工工资问题成了全社会关注的热点，然而解决城镇居民住房问题是党的十七大之后城建部门一项新的重大任务，也是一项新的课题、新的热点问题。这些热点问题都直接关系着人民群众的切身利益和全县社会的和谐稳定，为此，我们对建设部门和建筑领域社会稳定工作高度重视，作为一项自定重点目标，切实抓紧抓好。一是根据班子成员的变动，及时充实完善工作领导组织；二是细致调查摸排，对发现和群众反映的问题，及时研究，采取有效措施，尽快解决。今年我们认真妥善解决了两起未成行的案件，一个是二轻部门的下岗职工侯兆福，一家五口居住在一间20平方米的房子里，由于房屋年久失修，房顶漏天，进风漏雨。因家庭困难，无力维修，他多次向主管单位和有关部门反映，一直没有得到解决。我们得知这一情况后，及时召开班子会议进行研究，把他作为城镇低收入困难家庭的特殊问题对待，为他解决3000元，使房顶得到了修缮，一家人得到安稳的住处，避免了上访案件的发生。另一个是商贸城拖欠建筑施工方兰世超10余万元工程款，多次催要无果。正当他要越级上访时，我们得知情况后，在做好兰世超思想稳定工作的同时，我们派一名副局长专门与商贸城负责人联系协商，通过积极协调，使拖欠的10余万元工程款得到了圆满解决，甲乙双方都很满意。由于我们注重及时了解发现带有苗头性的事件，及时研究对策解决，使各种案件消除在萌芽状态，在今年的书记大接访活动中，城建部门没有一起案件，全年没有一起越级上访案件，为促进全县大局稳定和社会和谐做出了积极贡献。

下步打算

1、对今年的个别跨年度工程，采取积极措施，明确目标任务，倒排工期，确保按计划进度推进。

2、对明年新建的两个住宅小区（崇明源小区、德馨园小区），配合有关部门搞好规划设计和施工前的准备工作，做好技术服务，完善有关建设手续，确保如期开工建设。

3、改建、扩建新区供水工程，打9眼水源井并完成配套设施建设，完善供水管网，提高新区饮用水质，确保新区生产、生活等各种用水需要。

4、做好明年拟实施项目的论证、筹划工作，早规划、早设计、早准备，为明年项目启动做好基础准备工作。

二、软环境治理工作

具体可概括为四句话：抓好专项整治，开展两项清理，搞好两项服务，落实三项措施。

(一)抓好专项整治

专项整治就是整治企业周边环境，主要做了五个方面的工作。一是对企业周边的治安问题，进行了全面排查。摸清了影响企业周边环境的突出问题2个，排查出治安乱点6处，并认真进行了分类梳理，做到了底数清、情况明，为搞好整治工作打下坚实基础。二是对企业周边废旧金属收购站点，进行了集中整治。集中开展了两次大规模的清理整顿，共清理废旧金属站点56处，取缔非法经营6处，有效地维护了企业周边治安秩序。三是加大对企业周边治安巡逻力度。各派出所及局直有关单位坚持昼夜巡逻制度，并提高了群众的见警率及民警现场抓获率，力争少发案、不发案。四是协调县综治及各乡镇等有关部门，督导各企业建立健全了保卫机构，配齐配强保卫人员，把那些年富力强、政治合格、素质较高的人员充实到保卫队伍中，并建立了一套操作性较强的安全保卫制度。五是严厉打击扰乱企业经营秩序行为。对发生在企业内部及周边的案事件做到严厉快速查处，特别是对新发的案事件严格做到快侦快破，该拘留的拘留，该劳教的劳教，情节严重的依法追究刑事责任。先后查处了7起治安案件；1起刑事案件；抓获违法嫌疑人21人；其中行政拘留20人、逮捕1人。如今年9月下旬，濮阳市盐业化工厂濮城镇罗庄村施工工地施工时，濮城镇罗庄村部分村民阻碍工地正常施工，经县、镇领导多次劝阻无效，影响工程正常进展。9月25日14时许，濮城镇罗庄村村民孙青素、张心伟、宋爱芹、董景云、宋喜粉、郭风美、段喜莲、申巧玲、张新华不听劝阻，公然阻止施工车辆进入现场施工。经政策教育无效情况下，公安部门依法对孙青素、张心伟等9名违法人员给予行政拘留，有效维护了企业周边治安秩序。

(二)开展两项清理

即开展涉企行政事业性收费清理和涉企经营服务性收费清理。今年3月份以来，物价部门在去年对全县176家收费单位的《收费许可证》和《执收公务证》认真审验、换发的基础上，对全县56家经营服务性收费单位的收费进行了专项清理整顿，把依托一定职能实施审批管理的前置性、强制收费作为重点。印制了《涉企收费明白卡》，向全县各企业进行了发放。同时，按照县“两转两提”工作方案要求的任务和责任分工，重点对涉及企业、农民、就业领域、社团中介组织等收费单位的行政事业性收费的《收费许可证》进行了重新审核，没有发现不按规定收费、交叉收费和无证收费现象。

(三)搞好两项服务

一是搞好行政审批服务

召开了全县行政审批工作会议，对进一步深化行政审批改革，简化审批手续，规范行政收费进行了安排部署。县行政服务中心开展了“创新服务方式、创优行政服务质量”的双创活

动，建立了行政服务快车道，对重大项目或涉及多部门审批的事项，由牵头部门组织召开联审联办会议，现场签署审批意见，实行“一站式”的审批服务，并建立健全了保障机制,成立了行政审批综合管理办公室，落实专人负责并联审批的日常工作，制定了并联审批窗口工作职责、人员岗位职责和工作制度。对项目审批的后台管理，实行跟踪监督、限时办结。二是搞好建设用地服务

在当前国家实施客观调控严格土地管理政策的形势下，为满足全县经济建设和社会发展用地需求，国土局一方面利用多种形式在全县上下组织开展了国土资源法律法规、政策宣传，提高广大群众依法合理利用土地资源的认识，另一方面，在土地供应中，从实际出发，及时制定出台了一系列涉土方面的优惠、便民措施，采取职能股室与用地单位对接的方式，职能股室对应一个单位，及时为招商引资项目提供服务。完善了“窗口”一站式办公机制，明确了严格的办事时限，凡符合土地利用总体规划、符合国家产业政策的工业项目，只要报件材料齐全，保证在限定时间内上报市局或省厅。进一步落实了服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知、过错追究等制度，做到特事特办、急事快办，各股室联合办公，积极帮助用地单位组织准备材料，对于用地单位报件时缺少或不完整、不合格的资料，主动帮助修改、完善，保证项目用地在规定时限内完成各项预批工作。近期，我们准备向省厅市局上报建设用地170亩。

针对全县项目建设需要，全力抓好重点项目前期准备工作。今年市国土局下达到我县的用地指标是8公顷。为缓解用地指标不足的压力，我们积极用足用好“土地指标置换”政策，以耕地指标置换建设用地指标，利用砖瓦窑厂用地指标安置重点项目和一些好的急需用地项目，为重点建设项目用地建立“绿色通道”。截止目前，共供地4宗，面积235亩，其中挂牌出让3宗，面积206亩，拍卖1宗，面积29亩，有效保障了科利威化工有限公司、光明密度板厂等一批重点建设项目的建设用地。

实现耕地占补平衡，是国务院对各级政府提出的明确要求，为落实“总量不减少，用途不改变，质量不降低”的总要求，我们认真执行严格保护耕地特别是保护基本农田的各项制度，重点加强了基本农田保护示范区管理和高标准基本农田建设，对占用基本农田建设项目，实行重点监控，并对因重点项目调整的基本农田及时进行了补划，更新基本农田标志牌310块，确保了基本农田保护率不降低，责任管理目标不降低。同时，大力推进土地开发整理，以开发促保护，确保项目建设耕地占补平衡。截止目前，已开发整理出耕地220亩，做为占补平衡指标后备资源，年底前准备再开发整理出耕地200亩，为经济建设用地打下良好的基础。

(四)落实三项措施

一是设立经济发展环境监测点，在20家县直单位联系服务对象企业的基础上，今年我们又选择龙马实业、银丰玻璃、光明密度板、通宇纸业、君恒集团、家乐佳生活广场、丰田农资等企业商户作为监测点，由县纪委常委和效能办人员直接联系，定点监挖发展环境状况。二是开展企业集中走访调研。8月15日—30日，县效能办走访了12个乡镇，46家企业，收集意见建议17条。涉及7个部门，逐一进行了反馈，限期进行整改，如：善高羽绒在办理法人变更时，基层工商所效率低，在我们督导下，即日办理完毕。光明密度板厂送原料的小货车普遍超高超宽，属明显违章，交警见了就罚，了解到这个情况，效能办主动与交警队协调，达成了双方都能接受的意见。据某企业负责人讲，实行联系服务企业后，厂里一年节约了5.6万费用。三是严查影响发展环境的人和事。今年，我们开通了网上举报，并实行举报奖励制度，畅通制度渠道。截止目前，共查处效能案件13起，党政纪处分24人。重点查处吃拿卡要、涉企四乱以及推诿扯皮，效率低下的案件。

下步打算

1、继续搞好涉企收费清理。

篇10

党的十将生态文明建设融入社会主义建设体系中，形成“五位一体”总体布局。生态文明建设，环境保护工作是重中之重。环境监察作为环境保护工作的第一线，只有把生态文明与环境监察有机的结合并贯彻实施，以改善经济建设环境，推进经济、社会与环境协调发展为目标，加大环境监察力度，严格贯彻节能减排，并积极拓宽环境监察职能，才能努力实现生态文明。

一、环境监察的重要性

我国目前要建设生态文明社会，主要是要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。环境监察是环境保护行政部门实行统一监督、强化执法的主要途径之一，是市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。环境监察的主要任务，是在各级人民政府环境保护部门领导下，依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查，并参与处理。

1、环境监察有利于降低环境污染。

我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样，密不可分，谁也离不开谁。伴随着我国经济的快速发展，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

如伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。对环境的监察，可以有效的降低环境污染问题。如果环境监察人员可以及时的赶到环境污染现场，对环境污染进行监督、管理等，不仅可以阻止环境污染的进一步扩散，还能够及时找出污染原因，进而对环境进行有效的保护。

2、环境监察有利于改善环境

为了实现环境的保护，需要从根本上对环境污染的原因进行调查和研究，而对环境的监察就应运而生。环境监察工作是在相关部门的指导下，对环境污染的现场进行监督和管理，尽快的找出环境污染的源头，对造成污染的个人或者是企业采取相应的惩罚措施，进而为环境的治理提供依据和保障。因此，在环境的监察工作中，要坚持谁污染谁治理的原则，这样才能将环境监察工作落到实处。可见，对环境的监察可有效的改善环境，提高环境的质量。

二、环境监察的现状

由于环境监察工作是一个综合性的复杂工作，难度较大，在当前的环境监察工作中，还存在着诸多问题，严重的阻碍了环境保护工作的开展。

1、环境监察工作质量偏低

随着经济的发展，环境污染问题日益突出，环境监察工作面临着更大的挑战，其中比较严重的问题是环境监察工作质量偏低。主要原因有：

（1）环境监察任务的加剧；

（2）监察技术和设备无法满足实际需要；

（3）各种自然和人为因素的影响；

（4）对生态环境的综合评价形式化。

2、环境监察人员素质低

在当前的环境监察工作中，缺乏具有一定业务水平的监察人员，尤其是基层监察队伍。监察队伍的素质参差不齐，不利于环境监察工作的有效开展。例如：

（1）监察人员的专业性不强；

（2）工作的简单化和形式化；

（3）凭借经验办事，甚至出现违法法律的现象。

3、缺乏完善的监察体系

环境监察是一项综合性很强的工作，需要多个部门的协调工作，但是在当前的环境监察中，缺乏完善的体系对环境监察工作的指导和监督。由于受到经费和时间的限制，对环境监察的一些工作采取压缩和省略的方式，因此其操作规范难以按照要求进行，致使环境监察工作缺乏内在的动力。同时，环境监察工作中，各个部门之间的监督和制约不够，难以起到实际的作用，导致环境监察工作者执法整体效果和质量的降低。

三、解决之道

（一）深刻认识加强环境监察工作的重要性和紧迫性。

环境监察人员要以“十”精神为统领，从全局和战略的高度，充分认识环境保护的基础性、战略性，充分认识环境保护工作的艰巨性、长期性，进一步增强环境忧患意识，进一步加大工作力度。

（二）健全环境监察执法体系，完善环境执法标准

要加强标准化建设，在继续提高环境监察机构标准化建设水平，加强执法装备建设的同时，开展执法工作标准化建设，不断完善和补充现场执法技术指南规范，进一步明确执法标准，执法要求和执法程序。

（三）强化环境执法监管体系。

建立和完善日常监察工作机制。不断完善重点污染源日查、每旬一次河流断面水质巡查，每月一次建设项目环境监察，每季一次重点案件督查，半年一次环境监察稽查，每年四次环保专项行动的日常监察机制，实现日常监察的长效化。

（四）全面推行环境监察网格化管理体系建设。

将辖区内日常巡查、查处、“四个办法”检查、建设项目监察等工作直接纳入网格管理，实行分片包干每月轮换制度，使每个环境监察人员都有自己的“责任田”。

（五）严格环境执法监管制度。

在加大对大案要案查办力度的同时，进一步严格执法监管重点企业。进一步引入信息化执法监管手段，加强远程监管和实时打击，提高执法的时效性和精准度，确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。

综上所述，环境监察工作是环境保护工作的核心部分，对环境保护工作起着积极的促进作用，因此在生态文明建设道路上，需要加强对环境监察工作的重视，提供政策和资金支持，从根本上实现对环境的监督和管理，使环境保护工作再上一个新台阶。

参考文献：

[1]徐标.浅谈当前如何做好环境监测工作的几点思考[J].环境研究与监测，2009（3）.

[2]蔡晶晶.我国环境监察执法组织改革的基本状况及其发展趋势[J].重庆社会科学，2009（12）.

[3]唐孝炎.我国环境污染、环境健康、环境经济与发展战略[J].市场与人口分析，2009（2）.

[4]刘权东.提升环境监察执法效能的有效途径[J].大江周刊：论坛，2012（5）.

篇11

公路建设工程对于自然环境的影响，突出表现在生态破坏、水土流失等方面。公路工程的路堤、路堑边坡及其它开挖面等，将受到水土流失的威胁。随着人们环境意识的增强，高等级公路不断增加，公路不仅要绿化美化，还要承担防止水土流失，满足视线引导、缓冲、强调目标、标志等作用，它需要一整套技术，这是一种以植被恢复为代表的生态工程技术。

一、生态公路设计、建设的意义

近年来，公路大规模发展导致生态负效应，如气候热岛、环境污染、能量耗散、景观割裂、生物多样性减少、廊道效应等，对生态环境产生了巨大的破坏作用。主要因为公路建设中，大量的挖填，破坏了原有的地质环境；施工的影响导致了环境污染；失控的取弃土，造成了人为的地质病害；对地形的过多切割和阻碍，改变了水文的平衡状态；最严重的是，由于植被和地表土的损失，自然植被的恢复十分困难。因此，公路建设在一定程度上加剧了资源、环境和人口之间的矛盾，使生态环境问题突出。如何协调好交通发展与环境保护的关系，实现社会的可持续发展，既是保护自然环境、协调公路建设与社会经济发展的一个重要任务。笔者认为，生态公路的建设是一条可取之路。

二、环境保护对公路建设的要求

公路的外在形式是公路的网络结构、线形等技术指标，而其内涵是公路环境总体对人类运输活动的服务和支持，把环境与公路割裂开来考虑是不全面的。尽量减少土地占用和拆迁道路在规划和确定方案过程中，应注意环境保护，尽量减少耕地占用和电力电讯、村镇居民点、厂矿企业等设施的拆迁，从而减少对现有社会环境的影响。防止水土流失和植被破坏工程应根据有关规范要求，并针对建设项目所在地区气候、地形、地质情况，采用合理的排水与防护方式，可以有效地防止道路在施工期和运营期的水土流失，保护植被。注重道路美化、绿化在道路两侧种植花草树木，营造防噪性卫生防护林，搞绿化美化工程，既能美化路容、防止水土流失，又可减噪、吸收汽车尾气及粉尘，净化空气，减轻汽车尾气和噪声对沿线环境的污染，特别是营造乔、灌、草多层次复合结构林带，防噪减污效果更佳。科学设计，精心施工公路规划中环境保护措施的制定应以费用最小、社会代价最小为目的，采取“最佳可能性方案、中级可能性方案，初级可能性方案” 多层次的设计，力求在宏观目标上与经济总体发展趋势相符合，在环境标准上与居民生活要求相一致，在财政的保证上与国民经济的发展水平相适应，在实施的序列上与公路建设所取得的成果相联系。科学的路、桥设计，精良的施工，快捷、通畅的路网，可以缓解交通压力，降低污染程度。

三、公路生态工程技术

篇12

(一)取消、调整行政审批项目。凡没有明确法定依据设定的审批项目以及上级主管部门已上收审批权的审批项目，本级予以取消；项目审批依据已经废止的，一律取消。对国务院部委规章设定的非行政许可审批事项，国务院尚未明令取消，上级部门要求开展的，暂时予以保留，并按合并、精简的原则予以确定。全县行政审批项目在2011年的基础上再压缩20％以上。

(二)下放(变更)行政审批项目。在机构改革中被撤销、合并的行政审批主体，其行政审批项目变更为继续履行其相应职能的行政主体负责清理和上报，拟保留的行政审批职权由继续履行其相应职能的行政主体行使。

二、加强行政服务中心建设，推行“两集中、两到位”

(一)推行“两集中、两到位”。凡具有行政审批和行政服务职能的部门要将行政审批职能向一个内设机构集中，并建立健全规范化的服务窗口，整建制集中进入行政服务中心；要确保部门行政审批项目和服务项目进中心落实到位，部门对中心窗口工作人员授权到位。中心窗口履行该部门的全部行政审批(行政许可、非行政许可、公众服务)职能。

进驻行政服务中心的部门要严格实行“首席代表”制。首席代表负责窗口的日常管理，即时办理审批事项；对上报办理事项的办理情况进行协调和督促；代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批事项。

(二)严格执行窗口服务制度。对审批事项要精简程序、减少环节、缩短时限，缩小和规范自由裁量权。政务服务中心、进驻部门要严格执行审批事项公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、超时问责制、并联审批制、重点项目服务制、绩效考核制等制度。

(三)切实提高“窗口办理”效能。部门所有的行政审批事项一律纳入政务中心办理，实行“一个窗口进一个窗口出”的运行模式。决不允许应进未进、进“瘦”留“肥”、体外循环“两头跑”。重大事项须经部门党组(党委)集体研究决定的，由“中心服务窗口”在规定时限内报请研究决定。要提高办事效率，缩短办事时限，推行马上办、现场办、立即办的工作机制。要做到窗口接办件率达到100％，按时办结率达到100％。做好行政审批电子系统与电子监察系统的适时对接，发挥电子监察系统的监督作用，加强对服务窗口工作纪律和效能的监督。

三、加强公共资源交易监督管理

凡工程建设项目招标投标；国有土地使用权和矿权出让；政府采购目录以内或采购限额标准以上项目的采购，权限范围内药品、医用耗材、医疗器械集中采购项目的采购；国有林权、产权、股权转让、水资源出让、国有资产处置，机关事业单位的房屋租赁，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖；公共地段和空间户外商业广告经营权、路桥和街道等冠名权、公交车和出租车经营权出让等。投资额500万元(含500万元)以上和服务规费达50万元以上的政府投资项目、监理服务机构的选定等事项，必须全部在市公共资源交易中心进行。

按照“管办分离、统一管理、规范透明”的原则，相关行政监督部门应在各自职权范围内对交易活动进行监督，对违反交易相关法律法规的行为，依法查处。对应进入市公共资源交易中心交易而未进入的，有关部门不得为其办理许可、资金拨付和使用等手续。任何单位和个人不得以任何方式规避公共资源入场交易，不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或其他组织参加交易。

四、规范行政执法行为，加强市场诚信体系建设

(一)清理整顿收费秩序。严格执行《2011年地区行政事业性收费项目目录》等有关规定，严禁以任何名义、任何形式擅自设立收费、罚款、基金项目。清理、规范各种行业协会、学会的收费。严禁向企业摊派和无偿占用企业的人、财、物。加强收费监督检查，严肃查处乱收费行为。加强对“小金库”问题的专项治理，从源头上规范收费行为。

(二)规范行政执法行为。对各级各部门贯彻执行《行政许可法》等情况及时进行督查，重点抓好行政权力的梳理并公示，进一步加大行政审批、行政征收等政策的公开力度。整治“乱检查、乱摊派、乱罚款、乱培训”行为，切实减轻企业负担。

(三)深化市场诚信体系建设。以开展市场诚信记录、促进市场信用信息共享、扩大市场信用信息供求、建立信用奖惩机制为重点，逐步完善市场诚信体系建设，加强诚信建设成果运用。建成规范的诚信体系网络数据收集平台和网站，将严重违纪违法和被吊销营业执照的企业列入“黑名单”，进入“黑名单”企业的法定代表人3年内不得在其他企业担任法定代表人，并向社会市场主体诚信信息，制定有关诚信体系建设长效机制。

五、加强社会管理，营造良好的法制环境

(一)加强社会治安管理。保持对“两抢一盗”等违法犯罪打击的高压态势，整治强拉强运、强买强卖、强揽工程等影响发展环境的违法行为，加强对重点工程项目工地、火（汽）站等治安重点地区的专项治理，依法及时、有效处置影响项目建设的违法行为，保护企业合法权益。

(二)认真开展“三项清理”工作。坚决纠正、查处在土地出让、矿权交易、城市规划及容积率变更等方面存在的违法违规问题。

(三)关注民生，维护群众合法权益。密切关注征收征用土地中侵害群众利益、拆迁中损害罟民利益、企业改制中损害下岗职工合法权益、拖欠民工工资、教育乱收费等热点问题，及时查处侵害群众利益的行为。

(四)畅通举报、投诉渠道。加强举报中心、投诉中心对投诉举报的受理，发挥各级政府门户网站、政风行风热线的作用，畅通群众的诉求渠道，加大对投诉件的督办和查处力度，确保件件有落实、事事有回音。密切与投资企业的联系，及时为企业排忧解难。

六、加强对发展环境建设工作的监督管理

(一)建立完善监督机制，加强行政效能监察。加大对窗口服务部门的工作纪律、服务态度、工作效率情况的监督检查，充分发挥党风廉政监督员、特邀监察员、人大代表、政协委员的监督作用，适时进行明察暗访。对履行职责不到位、服务不到位、工作推诿扯皮影响环境建设的典型进行公开曝光。对重点工作、重点项目行政效能实行全程监察，努力促进各项建设效能提速，保障项目顺利落地、开工、建设、投产。

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一、城市建设中的环境问题

1.城市建设中环保意识不强。部分城市、城镇领导环保意识比较淡薄，重视经济发展，忽视环境保护和生态建设，片面强调经济增长，对环境保护认识不够，忽略了经济发展的环境成本，使城市、城镇的持续发展面临较大的隐患。

2.城市中的大气质量日益恶化。工业和交通运输业的快速发展导致使用大量的化石燃料，从而将粉尘、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大气层中，严重恶化大气质量。我国的大气污染属“煤烟型”污染，即城市空气中总悬浮微粒浓度水平较高，达到了309？微克/？立方米的平均浓度；二氧化硫浓度也严重超标，有些城市到了相当严重的地步，相对而言，北方城市比较严重，达到了83？微克/？立方米的平均值。大气污染所导致的臭氧层破坏和温室效应更是严重直接地威胁到人类的生存。

3.水体污染相当严重。城市人口数量的突飞猛进和工业的迅猛发展，带来了大量的污水在没有处理好的情况下直接排入水体中，严重破坏了水环境。我国城镇平均每天至少要将一亿吨的污水不通过处理直接排入河流中。目前我国七大水系中有一半以上河段水质受到了污染，40%的水源已不能饮用，50%的城镇水源不符合饮用水标准，90%的城市水域污染严重；

4.垃圾包围城市。城市中的固体垃圾一般可以分为生活垃圾、工业垃圾以及危险性固体废物三种。此外还有建筑废弃物以及农业废弃物等，如果城市建设没有对固体废弃物进行妥善的收集以及处理，将会给大气、水体以及土壤等造成严重的危害，对人体的健康也产生非常大的影响。在生活用固体废弃物中，其有害物质非常多，主要有废电池、固体油漆、过期药品等。一旦固体废弃物中的有害物质渗入水体或者是土壤，就很容易通过各种媒体进入人体，最终危及到人体的健康。

二、如何做好城市建设的环境保护

1.在城市建设中渗透环境保护规划意识

在进行城市建设过程中，要将环境保护的意识渗透进城市建设的各个环节，而不应该仅仅是停留于城市整体的规划上面，要将其视为一个可操作性小，并且项目居多的专项建设方案来对待。在详细的控制环境保护规划中，对城市建设的生态环境保护要有细致的控制性指标，结合城市生态环境的因素来建立一套详细的城市建设规划设计，让环境保护作为城市建设的重点项目来抓。

2.城市建设大气污染的整治措施

目前我国城市建设的大气污染来源主要是落后的燃烧方式与汽，车尾气的排放，所以，其主要的污染物就是二氧化硫与悬浮颗粒。在城市建设过程中，其主要的整治措施有：改进燃煤的落后的方式，提高其燃烧效率，减少所产生的污染物排放量，大力推广沼气、太阳能、地热能等无污染的清洁能源；开展区域集中供热、减少住户小烟囱的排放，提高道路的硬化率，通过采用控制污染源与提高污染控制手段等创建无烟控制区域；适当对城市工业布局进行调整，根据大气的自净规律合理的使用大气环境容量；大力发展城市中的公共交通设施，减少私家车尾气排放量；提高城市的绿化率，道路或工业区选择种植抗污染性较强的树种，提高植物净化效果

3.城市建设水污染解决措施

到2010 年止，我国的城市污水处理能力约为1 万万吨/日，城市污水处理率约为70%。污水处理主要可以分为生活污水处理以及工业污水处理两大类。对生活污水的处理主要是有机物，而对工业废水的处理则较为复杂，可以分为很多种类，不同种类的污染物造成的水污染也是不同的。根据个城市建设水污染的严重程度，对水源的保护措施可以分为以下两个：

（1）对区域用水进行划分。对于各个城市的重点用水区域都建设废水处理厂，采用各类的自然净化手段对污水进行处理，采用先进的技术手段与方法将污水进行净化处理，处理未合格的污水不能直接排放入河中。

（2）大力提倡节约用水，要鼓励居民对使用过的水源进行重复利用，对无法使用的废水要经过简单的处理之后才能排入排水管道。

4.城市建设中固体废弃物的治理措施