单位信息化建设情况范文

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信息化技术快速发展，“互联网+”运用日益广泛，对社会生活的诸多方面产生深刻影响。近几年我国事业单位档案信息化建设发展较快，取得了较大进步。在看到成绩的同时，也应当认识到在档案信息化建设上的不足，只有多措并举，方可提高事业单位信息化建设水平。

1 事业单位信息化建设存在的问题

在信息化建设加速的当下，事业单位档案管理与服务仍处于粗放发展阶段，一些制约事业单位信息化建设的突出问题仍存在。

（一）标准化建设进展缓慢。长久以来，事业单位对档案信息化建设的关注较少，部分事业单位也未形成档案信息化建设规划，导致档案信息化建设标准滞后于社会经济发展，尤其是在档案管理软件、档案管理信息系统等方面，不仅发展缓慢，而且各个部门之间的档案信息资源共享与兼容性较差。单个事业单位而言，文书档案管理、财务档案管理、人事档案管理等彼此独立，除特殊档案资源外，基本档案资源信息难以共享。综上所述，由于缺乏标准化的事业单位档案信息化建设标准体系，我国事业单位信息化建设进程较为缓慢。

（二）信息化意识不够。在部分事业单位，档案信息化意识缺乏，日常工作中行程的文件、材料等，大部分事业单位未能从档案的角度对它们进行综合考虑。档案管理与服务仍停留在保存层面，将档案素材录入电脑，只提供简单的查询服务。由于事业单位固有属性，部分职工存在“当一天和尚撞一天钟”的消极思想。部分事业单位的档案工作程序化，未能放在与业务同等重要的位置，重业务、轻档案的管理意识仍在，档案意识的薄弱影响事业单位信息化建设步伐。

（三）人才支撑不够。一方面，档案信息化建设对从业者的信息化技能和专业素养有很高的要求。相比于其他行业，事业单位对档案从业人员的准入门槛较低，对专业要求不高，出现了不具备档案管理基本技能人员从事专业性较强的档案信息化管理的现象。目前档案从业人员的知识结构不系统，技术能力与档案专业素养兼备的人才较少。与过去相比，新形势下的事业单位档案管理工作已经发生了诸多变化，部分事业单位未能有效组建属于本单位的档案管理专业梯队，档案管理信息化人才支撑不够。

（四）服务方式落后。进入新时期，特别是在“互联网+”时代，公众对档案服务的要求日益提高，档案服务方式发生了诸多变化，而档案管理从业人员缺少主动进取意识，档案服务停留在被动层面。往往是社会公众率先提出使用申请，档案主管部门再根据需求状况适时开放部分档案。信息化服务方式落后，造成档案服务效率不高，未能有效满足事业单位自身业务发展和公众基本档案需求，亦未能有效激发从业人员的积极性，影响事业单位信息化建设进程。

2 完善事业单位信息化建设的措施

作为一项较为复杂的大工程，信息化建设不可能一步到位，它是一个循序渐进的过程，完善事业单位信息化建设可以考虑如下几点建议：

（一）因地制宜，制定适合本单位发展所需要的信息化建设标准。事业单位档案管理要抢抓档案信息化建设发展良机，掌握档案管理前沿标准，根据网络和数据特点，建立起信息互联互通机制。在此基础上，根据本单位实际情况，完善信息化建设规划，制定包含档案信息化发展的相关规范、技术标准，纳入全单位信息化发展整体规划之中，并提出可行的实施对策。在制定档案信息化建设标准时，应根据不同情况进行信息化，确保电子文件的真实、可靠、完整。同时，要结合本单位业务工作开展情况，制定好电子档案管理办法。

（二）与时俱进，强化事业档案信息化建设人才支撑。在事业单位档案信息化建设进程中，档案工作出现了新问题，及时补充档案信息化建设人才是当务之急。需要档案从业人员具有较强的专业知识、超前的意R。一方面要对现有档案管理人员进行新理论、新技术培训，推广档案新技术知识，及时掌握最新、最前沿的信息化技术。另一方面，引进档案、计算机专业人才，强化档案信息化人才队伍，提升事业单位信息化建设水平，让档案管理与服务紧跟时代步伐。

（三）强本固基，加快档案信息化基础建设。一方面，要持续加大投入，更新换代档案信息化建设所必备的计算机、电子存储等信息化设备，确保档案资料的保存与管理；另一方面，提高事业单位档案管理与服务软件的开发力度，可以申请经费用于开发和维护档案信息化建设相关软件，通过与软件企业合作，开发符合本单位情况的档案信息化软件，借助外部技术优势改善档案管理与服务水平。

（四）以人为本，改善档案信息化服务方式。服务是档案信息化建设的最终目标，改善档案的信息化服务方式应当从本地区社会经济发展和本单位、本领域重点工作的角度出发，真正考虑民生所需，将公众的需求放在首位。一方面要继续加大档案信息化服务的宣传力度，不仅要在本领域、本行业内进行宣传，还要走向社会，多形式开展档案信息化服务宣传。另一方面，要及时转变服务意识，提高主动服务的积极性。事业单位档案信息化建设要做好顶层设计，前瞻性要强，针对社会经济发展过程中的重要事件或工作，建立起效率较高的档案信息化服务机制。以保障社会需求为前提，从传统管理型向现代服务型转变，全面提高事业单位信息化建设水平。

参考文献

[1]巩宝荣.档案信息化建设_理念_困难_选择[J].山东档案.2002，（3）

[2]王东宁.档案信息化建设的原则与策略[J].中国档案.2003，（01）

[3]夏燕玲.档案信息化建设与档案管理的几点思考[J].云南档案.2010，（03）

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1、对制定事业单位发展战略和提升事业单位整体形象具有重要意义

随着我国财政体制改革的深入和公共财政体制的完善，财务管理信息化建设是实现信息共享、信息整合的基础;是满足事业单位在市场经济条件下自身持续发展的保障;是加强财务监管的有效手段，为领导及时掌握和了解本单位的计划编制、预算控制、财务分析、财务预测、财务查询等提供有效信息;为预防财务管理工作中出现重大失误提供可靠的依据;加强了财政资金的管理，提高了财政资金的使用效益。

2、是实现事业单位财务管理现代化必要手段

从20 世纪80 年代开始，我国事业单位财务管理信息化建设共经历了数据简单核算、财务局部管理、电子政务与财务管理有机融合的全面信息化等几个阶段，特别是信息技术的高速发展和深度使用，使事业单位财务管理过程由事后会计核算转变为以预算管理为主的财务管理模式。事业单位财务管理通过现代信息技术的应用，有利于加强会计核算手段和财务数据交换对比效率，有利于降低行政管理成本和减少不合理开支，有利于加强行政收费管理和发挥会计监督职能，从而使事业单位更快更好地为地方经济和社会发展提供更优质的服务。

3、为提高事业单位经济效益提供了保障

事业单位的主要特点是非盈利性和向社会提供公益服务，所以事业单业既要保证扩大社会效益，也要尽力减少国家财政资金的使用，保证其相应的经济效益，财务管理信息化系统在提高事业单位经济效益方面是具有现实意义的。如预算编制系统能根据存储在数据库中单位工作人员的信息，自动预算出单位工作人员所需工资、福利、公用等的相关费用的支出，预算编制系统的建立和运用，能够提高财务人员工作效益，减少劳力成本。如预算执行系统能高效率完成各项日常需支付的财务工作，及时反映各项项目资金使用情况，防止国家财政资金不合理使用。

二、事业单位财务管理信息化建设存在的问题

1、各级事业单位管理人员认识不到位，观念滞后

部分事业单位领导只为了追求高大上，把信息化建设停留在口头宣传和应付检查;也有部分事业单位领导不明确单位财务管理信息化建设的内涵和需求，不清楚单位财务管理信息化建设需要的功能和作用，只是简单地将财务管理信息化建设理解为制作财务报表和汇总财务数据;更有部分领导安于现状，缺乏创新和长远发展眼光，否定财务管理信息化建设。

2、财务管理信息化建设制度不健全，法律不完善

财务管理信息化建设是我国财务管理新的研究领域，信息技术的高速发展虽然为财务管理信息化建设奠定了技术基础，但财务信息化建设仍存在研究理论不成体系、法规不健全、制度不完善、计算机安全得不到保障等问题，特别是我国事业单位财务信息化建设起步晚，内部管理极为滞后，甚至部分事业单位没有管理制度。事业单位财务管理信息化建设是一项系统工程，如失去了制度、法律、安全上的保障，信息化建设就失去了存在的意义和价值。

3、财务管理信息化技术手段落后，应用层次低

建设财务管理信息化制度是基础，技术手段是核心，设备和软件是手段。实现信息技术的前提是硬件设备，支持是财务管理软件。目前我国事业单位由于体制、预算和采购等多方面因素，应用到财务管理上的计算机、自动控制、网络等技术设备是比较落后，没有这些硬件做基础，信息化建设就如纸上谈兵。财务管理软件使用水平的高低直接影响和体现了财务管理信息化建设的深度，当前我国大部分事业单位仍只是将财务管理软件的使用停留在以制作凭证、做日记账和总帐的登记、项目资金的录入和查询等以日常工作为主的初级阶段，财务管理软件的深度开发和信息资源的有效整合、利用效率严重不足，不能发挥其真正优势，也导致其他财务管理信息系统的浪费。

4、财务管理人员的知识结构单一，缺乏财务管理信息化人才

人是实现财务管理信息化建设的最关键的一项因素，事业单位财务管理信息系统的开发和利用对财务管理人员的综合素质提出更高的要求，要求从事财务工作的人员不仅要具备会计学、管理学、统计学知识，同时还需要熟悉计算技术、网络技术和信息技术。但由于我国事业单位管理体制等因素的制约，致使我国事业单位目前基本没有既熟悉财务知识又掌握信息技术的复合型人才。第一，熟悉财务知识的财务管理人员不了解信息化建设的目标、意义和概念，不能向软件开发人员准确提出本单位信息化建设的需求，导致事业单位财务管理信息化建设偏离了方向。第二，信息化从业人员虽然掌握信息、网络技术，但缺乏财务管理方面的知识和业务能力，这种知识结构上的缺陷导致信息化从业人员的素质达不到财务管理信息化建设应有的要求。第三，我国事业单位管理模式是体制内建设，人员招聘是按照公务员招考模式进行，招聘岗位专业要求也相对固定，如招聘财务管理人员的专业一定是会计或会计相关专业，这种招聘模式很难招聘到既懂财务知识又精通信息技术的复合型人才，制约了我国事业单位财务管理信息化建设的发展。

三、加强事业单位财务管理信息化建设的对策建议

1、明确信息化建设需求，完善信息化建设总体规划，健全信息化建设制度

事业单位财务管理信息化建设的实质是依照事业单位财务规划的具体要求，加强内部管理，对财务业务流程重新设计，使事业单位财务管理更加合理、科学、有效、透明，更加符合我国经济社会发展规律。但我国事业单位分管部门和所属级别各不相同，每个事业单位的财务管理信息化条件和与之相适的各项管理制度又不尽相同，情况非常复杂。因此，事业单位要本着实事求是的原则，充分考虑国家和社会的利益，结合行业特征和本单位实际情况，明确信息化建设需求，完善信息化建设总体规划，健全信息化建设制度，制定信息化建设的整体目标和各个阶段的任务，科学分析财务管理流程和会计操作流程，运用信息、网络技术从根本上解决财务信息的采集和共享问题，保证事业单位财务管理信息化建设顺利进行。

2、加大对事业单位财务管理信息化建设的政策支持和资金投放，改进信息化技术手段

首先，要为事业单位财务管理信息化建设创造良好的政策环境，政府有关部门要抓紧制定财务软件行业的发展规划，按照行业制定相关标准，加强宏观引导;其次，事业单位财务管理信息化建设是硬件、软件、人才三位一体的系统工程，需要用现代的先进管理理念来指导各项管理工作的开展，需要加大对事业单位信息化建设的专项资金投入，支持财务管理信息化建设;第三，事业单位自身要更新观念，改进信息化技术手段，先进的财务信息处理平台是有效、准确财务信息的来源，按照统一的技术标准和本单位实际情况建设财务管理信息平台，整合财务处理、报表系统、工资核算等在内的财务信息资源，归集各种数据信息，建立数据库。

3、转变管理观念，实行财务信息化与事业单位信息化的配套建设

财务管理信息系统是事业单位管理信息系统的核心子系统，事业单位应在总体规划的前提下建立各部门的子系统，最终实现事业单位管理信息化。财务管理信息系统要把事业单位各部门信息纳入范畴，其信息资源延伸到事业单位管理的各个方面，在各部门之间建立起计算机信息网络体系，实现数据传递和数据共享。财务管理信息系统要配合事业单位整体信息化建设的需求，开发出适合本单位发展的预算控制模块、会计分析功能模块和会计预测功能模块，使财务管理信息系统真正发挥加强监督管理、提高劳动效率、减少资金占有、节约成本的作用。

4、改进技术监控手段，保障信息化建设的安全

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中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0107-01

随着科学技术的不断进步，信息化建设开始在各个领域扮演重要的角色，也成为了一个国家或者地区发展程度的标志。我国的水利信息化建设近年来取得了较大的成绩，实现了有无到有，从局部到整体，从线下到线上的过程。通过进行定量分析，得出我国水利信息化建设的真实水平，有利于促进我国水利建设事业的快速发展。

一、我国的水利信息化评估工作开展历程

二零零九年底，为了全面了解水利信息化项目开展情况，本着总结经验，实现行业内部资源共享，提升系统内相关工作的效率，国家水利部门在相关领导的带领下开展了对水利信息化建设项目的评估。通过评估情况来看，由于我国近年来着力于水利信息化建设，相关工作取得了较好的成绩，为未来信息化的大发展奠定了良好的坚实基础。具体来讲，我国的水利信息化建设项目评估通过二级要素的形式进行了开展：首先，第一级要素中包含了项目完成和运行情况、发挥效益情况、资源整合情况、问题和设想等五个方面；其次，对于项目总体建设目标达到情况，建设任务是否按时完成，项目是否按时验收，资金使用是否按审批的概算执行，项目建设成果是否已投入使用，项目建设成果目前是否正常运行，项目软硬件详细配置情况，项目信息资源成果共享利用情况，项目安全体系成果共享情况，项目运行维护费用落实情况，项目成果应用推广情况，取得的社会和经济及工作效益，项目建设成果是否实施信息化资源整合，哪些资源得到整合和共享利用，存在的问题，今后的设想等18个第2级要素也参与到了评价体系的构成之中。

水利信息化的建设，其评估主要通过单位内部的自我评估以及外部专家组的评估。根据实践经验，目前我国的水利信息化建设项目主要包括了防汛抗旱、水土保持、电子政务、资源管理、移民管理、城镇乡村水利设施建设、河道保护及开发等，其信息化建设内容主要涵盖了通讯、监控、数据采集与分析等。外部专家在进行评估时，其采取的评估形式多为听取评估单位的信息化建设情况汇报、实际查看现场、观看信息化建设成果、查看文字材料、专家组内部讨论、专家打分等形式，能够在了解信息化建设的基本情况下，较为客观的对所调研的水利信息化建设项目作出评价。

二、信息化建设项目评估过程中更发现的问题

1、基础薄弱，力度欠缺

由于我国水利信息化建设是建立在工业水平较低的起点基础之上，所以水利信息化建设基础比较薄弱，从最开始的七十年代的水文信息汇总，到八十年代逐步开始的信息初级处理，再到九十年代计算机以及网络平台的介入，我国的水利信息化建设时从无到有，由弱到强，因为先天不足的原因，我国目前一些水利信息系统还是依赖于国家的政策和技术支持，相关的维护管理和系统升级保障率较差。但是水利系统同时又是一项需要极高技术水平作为依托的项目，很多地区的水利信息化建设项目，伴随着重复投资和低水平投资，并未发挥出应有的作用。

2、行业发展不均衡，资源共享尚未形成有效机制

由于我国疆域广阔，经济水平发展情况不均，所以初期的水利基础信息考核中，灵活性欠佳，同时受到相关法律制度不完善的制约，各单位之间沟通不畅，造成了水利信息化管理单位与公共服务单位区分不清，信息共享的壁垒一直存在。

三、水利信息化评估对未来项目发展意见与建议

1、加强资金管理，多渠道加大投入

资金投入目前已成为水利信息化建设能否持续健康快速发展的首要条件。要将水利信息化建设的项目建设资金与后期系统维护资金通盘考虑进去，并将该部分资金需要纳入水利建设部门的年度预算，确保严格执行，专款专用，使得资金发挥最大效能。

2、加快资源整合，建立共享机制

要认真研究建立树立信息化资源整合共享机制，集中组织立项，实施一些水利信息化重大工程，改造、完善水利信息化基础设施，逐步实现水利基础信息资源的集中管理和共享应用，增强水利业务应用的范围和功能，为水利现代化建设提供全方位支撑。

3、尽快完成组机制构建设，加强人才培养

各地相关主管部门要充分履行自身职能，建立和健全水利信息化建设项目保障机制，理顺工作管理思路。同时，尽快落实管理和具体实施部门，建立健全管理和指导机构，并根据国家政策，制定相关的规章管理制度，实现有章可循，有法可依。要根据各地水利信息化建设的实际需要，培养和输送一批具有专业技术能力的人才，建立起一支掌握核心技术的骨干力量。运用多种形式，活学活用信息化技术。

参考文献

[1]本刊编辑部. 水利部组织开展水利信息化建设项目成果评估工作[J]. 水利信息化，2010，02：66.

[2]余婧. 浅析水利信息化建设存在的问题及其对策[J]. 硅谷，2010，18：17.

[3]辛立勤，王爱莉. 水利信息化建设项目评估研究与实践[J]. 水利信息化，2010，04：11-15.

[4]黄小辉. 水利信息化建设项目财务管理与会计核算的几点思考――以江苏省苏北地区水资源配置监控调度系统一期工程为例[J]. 水利经济，2012，05：52-54+77-78.

[5]葛召华，王茜. 山东省水利信息化建设中的因素思考[J]. 水利信息化，2012，05：58-61.

[6]胡四一. 全面实施国家水资源监控能力建设项目 全力提升水利信息化整体水平――在全国水利信息化工作座谈会暨国家水资源监控能力建设项目建设管理工作会议上的讲话[J]. 水利信息化，2012，06：1-6.

[7]黄毅. 浅析水利信息化建设[J]. 科技传播，2011，10：103.

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第三条信息化建设项目是指利用计算机和通信技术等主要手段建立的信息传输、业务处理及应用的信息网络系统，以计算机技术和数据库技术为主要手段建立的信息采集、存储及处理的信息资源开发系统，以及信息应用系统（包括办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等）项目的新建、续建和升级，不包括零星的软件或硬件添置。

第四条**市信息化工作办公室（以下简称市信息化办）负责本市政府信息化建设项目的初审、监督管理、验收评审和后评价。

第五条政府信息化建设项目坚持统一操作平台、统一技术标准，统筹规划、资源共享、安全保密和适度超前的原则,防止盲目投资。

第六条政府信息化建设项目招标采购，须遵守《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律规定。

第七条政府信息化建设项目申请单位依据**市信息化建设总体规划的要求，项目申报表、编制可行性研究报告(见附件)、技术方案设计及经费概算，报市信息化办初审。市信息化办组织**市信息化专家组和相关部门出具评审意见作为项目立项的主要依据。初审通过的项目按政府投资项目审批程序报相关部门审批立项。

第八条涉及国家秘密的网络信息系统和应用系统，必须按规定取得安全保密部门批准或履行备案手续。对未经审核或审核未通过的信息化建设项目，计划部门不予立项，财政部门不予拨款；擅自建设的，由有关部门进行制止并通报。建设单位必须重新按程序申报并修改完善建设方案，符合要求后才能投入应用。

第九条市政府信息化项目建设单位按照项目审批部门批复的内容实施项目建设，制定项目实施方案，报送市信息化办。建立健全责任制，严格执行招投标、工程监理、合同管理制度。

第十条政府信息化建设项目实行领导负责制。项目建设单位主管领导总体负责项目实施进度、质量、资金管理和运行维护。

第十一条政府信息化建设项目的设计、施工、监理和设备材料采购，应依法实行招投标。属于政府采购目录范围的，必须实行政府采购。

第十二条政府信息化建设项目应依法实施工程监理。

第十三条从事政府信息化建设项目设计、施工和监理的单位，应当具备相应资质并严格执行国家及地方的有关标准,不得超越资质等级承揽信息化项目的设计、施工或者监理业务。

第十四条政府信息化建设项目的设计、施工、监理和设备、材料采购应依法订立合同，禁止转包和违法分包工程。

第十五条政府信息化建设项目的设计和施工，应当符合保密管理的有关规定。

第十六条政府信息化建设项目建设过程中出现重大问题和投资损失等情况，项目建设单位应及时向项目审批部门报告。项目审批部门有权暂停或终止项目建设。

第十七条市信息化办、市发改委、市财政局等部门，共同对项目建设情况和管理进行检查，主要检查项目工程质量、进度、资金使用和概算控制等情况。对检查过程中发现有违反国家、自治区、**市有关规定的，项目审批部门有权要求项目建设单位限期整改或遵照有关规定进行处理。对拒不整改或整改后仍不符合要求的，项目审批部门有权进行通报批评、暂缓拨付建设资金或终止项目。

第十八条审计部门依照现行的法律法规和相关规定对信息化建设项目进行审计，并将审计结果报告市信息化办。

第十九条政府信息化建设项目应严格按照设计方案及实施方案进行，如在建设过程中需更改设计方案、技术标准，必须报市信息化办，经审核批准后方可更改。

第二十条政府信息化建设项目实行竣工验收制度。项目竣工后，项目单位应在系统测试和试运行合格后，向市信息化办提出验收申请。市信息化办应按规定组织相关单位和专家对项目进行验收。未经验收或验收不合格的项目，不得投入使用。

第二十一条政府信息化建设项目验收应当以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。验收内容应包括系统建成后三个月（或试运行）的运行情况及相关的数据资料。

第二十二条政府信息化建设项目实行后评价制度。建设项目竣工验收、经过1至2年运行后，对项目决策、建设和运行过程进行系统调查，客观地对比、分析和总结。项目后评价由市信息化办组织有关专家和相关部门实施。

第二十三条政府信息化建设项目实行项目建设单位负责制。项目建设单位应按照**市信息化总体规划要求，确立项目运行机制，制定和完善管理制度、应急预案，加强日常运行和维护管理。

第二十四条政府信息化建设项目未按规定进行政府采购或者公开招标的，由行政主管部门依法处理。

第二十五条政府信息化建设项目的设计和施工不符合保密管理规定的，由相关部门依法追究责任。

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随着医疗卫生体制改革和社会医疗保险制度改革的深入开展，卫生系统的信息化建设步伐也进一步加，医院信息系统已成医院必不可少的基础设施与技术环境。医院信息化建设是一个漫长的探索过程，它必须在应用过程中不断完善、不断更新、不断充实。

【目录】

第一部分 基层医疗机构信息化建设项目背景信息

一、基层医疗机构信息化建设项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 基层医疗机构信息化建设项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、基层医疗机构信息化建设项目建设背景

二、基层医疗机构信息化建设项目建设必要性

(一)国内外基层医疗机构信息化建设项目现状

(二)国内外基层医疗机构信息化建设技术发展趋势

(三)基层医疗机构信息化建设对产业发展的作用与影响

(四)产业关联度分析

(五)基层医疗机构信息化建设市场分析

三、基层医疗机构信息化建设项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 基层医疗机构信息化建设项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 基层医疗机构信息化建设项目产品规划

一、基层医疗机构信息化建设项目产品产能规划方案

二、基层医疗机构信息化建设项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、基层医疗机构信息化建设项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分 基层医疗机构信息化建设项目建设规划

一、基层医疗机构信息化建设项目建设地

(一)基层医疗机构信息化建设项目建设地地理位置

(二)基层医疗机构信息化建设项目建设地自然情况

(三)基层医疗机构信息化建设项目建设地资源情况

(四)基层医疗机构信息化建设项目建设地经济情况

(五)基层医疗机构信息化建设项目建设地人口情况

二、基层医疗机构信息化建设项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、基层医疗机构信息化建设项目建设环境保护方案

四、基层医疗机构信息化建设项目建设节能方案方案

五、基层医疗机构信息化建设项目建设消防方案

六、基层医疗机构信息化建设项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2019]2787号)要求进行编写。

第六部分 基层医疗机构信息化建设项目组织实施情况

一、基层医疗机构信息化建设项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、基层医疗机构信息化建设项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、基层医疗机构信息化建设项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、基层医疗机构信息化建设项目实施进度表

第七部分 基层医疗机构信息化建设项目财务评价分析

一、基层医疗机构信息化建设项目总投资估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 基层医疗机构信息化建设项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;