配网工程安全管理措施范文

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.047

[中图分类号]TU714；TM72 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）24-00-02

随着社会的发展，我国对基础设施的建设方面给予了高度的重视，其中电网企业中的配网工程更是得到重视。对于配网工程来说，它会对电网产生十分重大的影响。且因为它的作用是分配电力能源，所以它的作用与电网的质量是直接挂钩的。如果配网工程受到破坏，用户的用电需求也会受到影响。

1 我国电力企业配网工程运行过程中安全问题的现状

1.1 配网工程工作过程中相关从业人员的安全意识较低

在电网的配网工程中还存在着许许多多的不良因素在等着人们对其进行解决。只有将这些问题都解决以后，才会使配网工程更好的运行，从而使用户更安全地用电。就施工人员的意识不够这一问题来说，电力公司是涉及各种工种且十分复杂的企业，相关从业人员只有将每一个行业中存在的纰漏都进行弥补，才会得到一个十分安全的工作环境，进而用户也会得到一个极其可靠的用电环境。在工作的过程中，负责配网工程的每一个相关从业人员都要严格按照要求去做。在电力企业中，最重要的问题就是因电力企业的管理人员在施工的过程中毫无安全意识，导致工程的安全问题日益突出。在配网过程中，工作人员只有更好地加强安全意识，才会使相关从业人员的安全问题得到保障及可以更高效地完成其工程。只有增强工作管理人员的安全意识，电力企业才可以有更好的发展。

1.2 配网工程安全管理的规章制度不完善

对于每一个企业，尤其是电力企业，完善的规章制度会起到十分重大的作用。由于电力企业的安全制度还没有被更好的健全，只有制订完善的安全制度，企业才会有更加辉煌的明天。

1.3 配网工程安全检查与质量监督的管控工作不到位

安全检查与质量管控工作涉及整个配网工程施工的各个环节，必须加强相关施工人员的责任意识与专业技能培训。同时还必须对现场相关的施工材料及设施进行质量检测，防止尚未达标的材料或设备进入施工场地，给配网工程安全运行带来隐患。此外，还必须杜绝出现偷工减料或敷衍了事等现象的出现。在施工工作结束后必须对相关设备进行定期的检测与维修，进而为整个配电网的正常运行奠定坚实的基础。

2 对城市配网工程质量点的具体分析

配网工程不仅是电力系统中的一部分，更是城市建设的基础设施。城市的配网工程与农村的配网工程相比显得更加重要，这是由于城市的用电方面十分广泛而且人们的需求也极其多样化。对配网工程来说，不仅仅是建设配网工程，配网工程投入使用后同样被用于极其复杂的周围环境中，在这个过程中，需要注意的是人类的活动。对于城市的配网系统来说，要想使其变得与人们的生活相符，就必须让该系统偏向于以下几点。第一，要使配网工程在城市中更有效率、更快速地运行，就必须把安全的相关内容安全融入到这个系统中。具体来说就是在建设配网工程的过程中，必须严格遵守国家对其的管理制度。要逐步加强在工程环境方面的探勘力度，确保其能在数据层面具体的体现出来，这有益于提高工程项目自身的安全性及相关设计方案的可行性，进而防止由于场地整修造成的安全问题。另外，在进行工程预算时，相关的职权部门还要派遣有关单位对项目的通道安全等方面进行安全隐患评估，进而确保整个工程项目能够安全可靠的运行。第二，在项目工程实施的过程中，从招标到签订协议，每一个环节都有可能与整个配网项目工程的安全相关联。例如，对于投招标的有关单位来说，一定要确立严格的审查机制和市场准入机制，针对安全方面的有关规定或要求要能够及时的公布，也可派遣第三方进行审核与评估，确保贯彻落实安全管理方面的评审制度。双方所签订的各种合同必须明确各方的权限与职责，其中要包含有关的责任部门在工程期限、造价评估、安全管理及资金投入等各个方面，进而确保能够从各个层次对风险进行科学有效的防范与管控。第三，在项目施工的过程中必须加强对现场的管理力度，例如：对于现场材料的使用，各种专业设备的运行与操作，及现场的施工人员等都必须要有一套严格的管控机制，确保能够及时的为配电网络的安全运行创造良好的基础。此外，相关部门必须高度重视对建设项目的现场进行监管，防止发生一些不必要的麻烦，例如项目工程转包，等现象。相关部门可以逐步建立科学高效的安全风险防范的管理制度，进而为提升工程的质量创造坚实的基础。

3 提高城市配网工程安全管控的技术水平

3.1 配网工程的网架设计

网架设计，作为保障电网供电可靠性的重中之重，必须科学有效。现如今我国在城市电网配备工程方面大多利用互联网架线的方式或环网架线的方式。互联网架线方式的网络构架设计，普遍来说较为便利，前期的资金投入也相对较少，还能在主线断电的时候实施互倒操作，这能在某种程度上有效地提高电网供电的可靠性和安全性，然而一旦出现联络点在内的所有线路全部断电的现象就会对整个电网供电系统产生巨大的影响。而环网架线的方式就能够在最大的程度上避免这种情况的发生，它主要可以使主线末端直接接到一起来确保电网的供电。而且这种网架设计方式的可靠性较好，在网络框架设计的速度方面、资金投入与整体效率方面都有着优异的表现，而它的缺点就是对线路设计有着严格的备供能力的要求，这点必须引起有关部门的高度重视。

3.2 配网工程的线路设计

在城市建设进程中，电力配网的设计必须与当地的环境条件相互适应，这样才可以有效地避免一些不必要的问题。如果想要确保这点得以实现，就需要各个部门强化合作并在配网设计过程中有详细的前期规划。在线路设计时需要同有关部门进行科学有效的沟通。对整个配网线路与城市环境管理方面进行优化整合，同时还可以将其划分为多个相互独立的供电区域并对它们的职权和供电能力进行明确的要求，记录好相应的档案，为以后电网投入使用时创造便利条件。

3.3 配网工程的电缆线架设

要想有效地展开电缆线的架设工作，就必须对电缆线的型号，大小及质量检测等有着明确的规定，使其与配网设计相互一致。同时还必须加强对电缆线的全程管控，从而能够有效地防止电缆线偷盗或由于质量检验不合格而造成的安全问题等现象的发生。另外，在进行电缆线的架设过程中必须明确以下几个方面的要求：第一，针对电缆线架设的相关工作人员进行一定的专业技能指导和培训工作；第二，对工作人员的相关职责要进行统一的规划和安排，这样可以更加高效地完成缆线架设工作，为整个配网过程的顺利展开提供条件；第三，有关工作人员要严格按照作业的流程进行工作，这样能够在最大程度上避免不安全事故的发生，进而确保缆线架设工作的顺利展开。

3.4 配网工程中电器设施的选用与安装

针对整个城市配网过程而言，安全要素必须引起有关部门的充分重视。这不但是使整个电力部门安全运行的必要前提，也是确保电力体系与环境相适应的基本要求。在选择配电网的变压器所放位置时，必须引起充分的重视，确保其放在符合中心区域的场所，最大程度上保持科学合理的半径范围。与此同时，还可以对整个配电网变压器使用的场所给予赔偿。一般情况下，补偿容量尽量设置在相应变压器容量的20%，这也可以提高配电网的工作效益。

4 结 语

随着社会经济的飞速发展，人们的生活水平也得到了提高。提高配电网安全可靠的运行，既能确保人们生产生活的正常进行，又能在一定程度上提高配电网的工作效率。只有这样才能与目前社会环境的需求相适应，同时也能推动我国电力事业的发展。

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中图分类号TM727 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）53-0127-01

1 10 kV 配网工程两种状态下的不同安全施工标准

10 kV 配网工程施工主要在停电与带电两种状态下进行施工，其安全施工标准主要存在以下这两种：

第一种，停电状态下的配网工程施工安全管理标准。当工作人员携带的相关施工设备和工具不能满足在带电区域进行配网安全施工时就需要在停电状态下进行施工，此外在施工过程中，当出现停电施工线路与周围带点线路存在较差或接近时，带电线路与非带电线路二者之间的间距达不到安全施工间距的标准时，可能会对停电施工安全造成影响的情况下，需要将带电的线路予以停电或是进行接地处理。进行10 kV配网工程施工时对具体的安全距离有明确的规定，工作安全距离为1m，人体与带电部分的安全距离为0.7 m，试验人员和带电设备的安全保障距离为0.35 m。配网工程施工需要进行停电作业的应事先向配电运行部门提出申请。申请经配电运行部门同意，调度批准后，施工方要做好现场的安全组织措施和技术措施，认真办理好施工方案和工作票。线路停电后，施工人员要待接到配电班相关工作人员核实线路安全，并发出可以进行施工的指令后方可进行施工。针对停电时间范围，施工方与配电班工作负责人进行准确核实，不容许存在约时停电、送电情况，因为这种状况容易造成误差，将直接威胁到施工人员的生命安全。此外，施工负责人员还可以根据施工环境的变化发出暂定施工的命令，例如当出现暴雨、大风等自然环境恶劣的状况时，为保障施工人员的安全，可以下发停工命令，并与配电班负责人及调度进行联系，就停送电时间另行确定。

第二种，带电状态下的配网工程施工安全管理标准。当符合带电施工作业的基本条件并在专门的技术人员进行现场监督的情况下方可进行带电施工。带电施工对施工人员的操作规程进行了严格的规定。施工过程中施工人员要采用绝缘设备并穿绝缘鞋、穿绝缘服或者使用绝缘垫等保护性辅助设施，同时在施工时工作人员要严禁与两个带电体进行同时接触，或是在同一时间接触带电体和接地体；施工人员在施工过程中需要地面人员予以配合时，必须待自己与带电设备相脱离的状况下方能进行，否则不但自己的生命安全受到威胁，还会威胁地面配合人员的生命安全。此外，在进行低压带电作业时，低压带电导线没有做绝缘处理时，严禁施工人员在其中穿越。在带电的低压配电设备上工作的时候，应当采用防护措施，防止相间的短路或者单相接地的发生。

10 kV 配网工程无论是在停电状态或是带电两种状态下进行施工，都必须严格参照安全施工标准进行，只有这样才能够保障施工技术工作人员的安全，才能确保配网工程施工的顺利进行。

2 10kV 配网工程施工安全管理的具体措施

2.1 对施工网络进行科学合理的设计

在进行10kV 配电网络施工的时候，首先，应当对施工的概况进行了解，并提出针对性的意见使得网络的结构更加的合理，因为这样可以在施工中避免不必要的施工环节，让施工能够在最小的干扰下进行，这样要求我们建设方在图纸会审时应给予高度重视，多提出自己的见解。其次，施工前应当对施工范围内的线路进行考察，对问题比较大的线路进行改进，然后再进行施工，这样可以保证施工的安全和未来供电的安全。另外，在施工设计中应当尽量减少供电的半径，减轻供电线路的压力，而且保证施工主干线的导线截面积，控制导线的总长度，保证施工的质量，提高供电可靠性。

2.2 妥善处理施工环境以保证安全施工

很多原因都会导致10kV配网施工的安全性，如自然环境、工人的施工中操作失误以及设备故障等。为了确保施工中的安全性，应该采取相应的措施，主要包括以下一些方面：

第一，防备人为破坏。在实际的施工活动当中，应该合理设置塔杆的位置，确保其远离主要的干道，从而有效的避免道路施工或者是改造带来的损毁。如果无法避免在交通干道处设置塔杆，那么要做好塔杆的警示工作，确保塔杆的醒目程度，使机动车驾驶员能够在远处就发现塔杆，防止出现交通事故而造成塔杆的破坏。对于不在交通干道的塔杆也要设置必要的警示标志，防止以后的工程施工或者是其它的建设可能给塔杆带来的损毁。在施工过程当中要和有关部门做好沟通和协调工作，从而确保工程能够有效的开展；

第二，防雷措施在10kV配网施工当中，很多时候都要在野外进行施工作业，这些野外的塔杆在雷雨季节容易受到雷击而发生事故，这就需要采取相对应的措施。可以在塔杆和线路上设置绝缘子或者是安装避雷器。对于经过人口密集地带的线路，在施工之前要做好实际的调查工作，对沿途的线路经过的地方进行清理，对过高的树木进行修剪，或者是采用较高的塔杆，避开树木密集的地带。此外，也要做好防雷工作，尽可能的减少雷雨天气发生意外的可能性；

第三，对施工设备的维护和保养。在配网线路的实际施工过程当中，很多时候需要经过工业区等环境比较差的地方。由于工业区的环境污染较严重，因此，对于相关的设备的腐蚀作用也相对比较强烈，这极大的缩短了设备的使用寿命，降低了设备的性能，因此要尽可能的做好导线的防锈工作。为了保证施工的质量，要尽可能的选择使用抗污染性较强的端子，从而有效地防止污染造成的影响。在施工过程中要采取相应的防护措施，尽可能减少污染造成的腐蚀。

3 结论

任何高质量的施工都离不开高素质的施工人员，只有在施工的过程当中不断的提高施工人员自身的技术素质，才能够确保工程的质量，并且能够在工期规定的范围之内完成任务。同时要需要施工人员具有高度的责任感，确保施工中不会出现人为失误带来的安全事故，确保施工安全和高效的完成。

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中图分类号：TM75 文章编号：1009-2374（2016）22-0118-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.058

近几年，随着用电量需求不断增加，原有的电网结构已满足不了工业用电和居民日常生活的需求，电网的改造和扩建迫在眉睫。由于电力施工本身存在着较高的风险性，为保证人身、财产安全和工程顺利实施，所以工程建设的安全管理就成为重中之重。在10kV配网工程的施工过程中，通过加强安全管理和采取一定的安全保障措施，可以提高施工效率和施工的安全性，从而确保电网系统的安全可靠。

1 配网工程施工的安全管理问题

1.1 对施工前的现场勘察不到位

配网工程施工环境相对来说较为复杂，面广、点多、工期紧是其普遍情况，现场勘察工作是否到位往往得不到施工单位重视。由于绝大多数配网工程的线路通道与交通干道一致，在施工过程中作业范围几乎很难与外界隔离，危险源较为隐蔽，不易察觉，例如：一般情况下的施工项目不会中断正常交通运输，车辆仍会在施工区域穿行，因此，交通事故是影响施工安全的一个重要因素，然而多数施工单位对交通安全带来的隐患没有做好相应的安全防范措施，安全围栏没有设置到位、“电力施工，车辆缓行”警示牌等安全措施不到位导致因车辆造成的安全事故时有发生，严重威胁到施工过程中人身和设备安全。

1.2 缺乏合理有效的安全管理目标

安全管理工作应紧密结合到施工计划的每一个环节，因此必须制定一个合理、有效的安全管理目标和管控措施，在安全管理目标和承载力管控措施下制定施工计划与施工量等。然而，实际的配网工程施工安全管理目标和措施往往与实际相悖，起不到对每个环节的安全管控，口号大于行动，导致施工过程中无目的、无计划、无组织，安全管理工作、措施与施工计划脱节，使得一些本不该出现的安全隐患问题就此发生，没有起到“预防为主”的效果，严重影响了工程施工安全。

1.3 施工人员安全意识薄弱

在安全生产诸要素中，“人”是最关键而又最活跃的因素，也是影响安全生产最主要的因素，施工人员的安全意识和行为直接影响到施工安全。现阶段，由于配网工程建设项目较多，施工人员流动性较强，每年定期开展的安全培训难以人人覆盖到位，导致部分流动性施工人员缺乏安全责任意识，对安全工作规范、安全措施理解不到位、执行不到位，同时对于违章行为也视若无睹。在施工安全监护人员安排上不合理，未能根据专业技能合理安排专责监护人也是造成施工安全质量达不到要求的原因之一，给施工安全管理带来极大的难度。

1.4 安全监督工作不到位

施工安全管理中监督体系履行是否到位也是关键环节之一，只有通过积极检查和有效监督，安全施工才能得到有效保障。然而，在对配网工程施工的安全监督过程中，监督人员存在履职不到位，碍于情面怕得罪人不敢抓等问题，部分监督人员业务能力不足，对施工过程中的安全隐患和问题心中无数，无法指出施工过程中的安全隐患和违章行为。安全监督工作不到位是影响安全施工重要因素。

2 10kV配网工程施工的安全管理措施

配网工程施工区域主要覆盖在城市、农村人口居住较为集中地段，施工人员流动性强，人员素质和能力也参差不齐，而且配网结构和施工环境相对复杂，可以从以下方面提升安全管理水平：

2.1 做好现场勘测工作

在配网工程施工前，项目管理人员应协同业主单位做好现场勘测工作。首先，应勘察施工作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置邻近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点，并提出针对性的安全措施和注意事项；其次，要对施工现场的设备进行检查，针对一些具有操作危险性的设备和氧气瓶、乙炔瓶等，要及时与设备运维单位和技术部门取得联系，确保设备的安全可靠；最后，要检查施工安全工器具和施工材料，对于不合格和劣质的安全工器具及施工材料严禁使用，确保施工人员和设备的安全。

2.2 突出安全管理目标

配网工程施工安全管理应突出风险管控，突出人员管控。应强化风险辨识，强化风险预警，强化承载力分析；要确保责任体系履职到位，保证体系执行到位，监督体系监管到位。在工程施工前必须严格施工作业规程规定，监督施工人员在作业过程中执行到位，避免盲目开工和超承载力施工，有效遏制人或物的不安全性，预防事故发生，从而确保事故人员的安全。

2.3 提升人员安全意识

由于施工人员违章作业致使安全事故发生的事情时有发生，因此在配网工程施工前，项目管理单位和施工单位必须通过培训等方式提升施工人员的安全意识，对于农村配网改造工程，尽可能固定施工人员，减少人员流动性，加强安全规范规程的宣贯和学习，强调“全员参与，人人有责”的安全管理理念，提升安全生产关键岗位人员的专业素养和管理能力。在安全责任意识带动下积极努力、自主做好本职工作，主动参与并配合安全管理。

2.4 强化施工过程监督

施工安全风险贯穿于配网工程建设的始终，因此其安全监督也应该立足于每个施工环节，主要包括以下五个方面：（1）监督作业前停电、验电、挂接地线、着装、监护、安全围栏、安全工器具、个人登高作业防护工具和措施是否落实；（2）监督对应电网风险、施工监护能力、安全防护措施是否落实；（3）监督作业前查勘、工作策划、安全方案是否落实；（4）监督施工作业的现场监护人员是否到位，监护人是否具备相应的资质；（5）监督农村配网改造工程全停全送以及供电所在停、复电操作中的主体地位是否落实。另外，由于配网施工现场较为复杂，处于动态的施工中，其重点是不断变化的，安全隐患的影响因素也在不断变化，要全部发现该类隐患有一定难度，需要在施工中不定期的进行安全质量专项整顿工作，有针对性地对关键环节进行重点督查，包括施工流程、操作活动、设备性能、施工器材等。

3 结语

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。近几年，随着电力建设投入不断加大和安全生产红线不断提高，施工安全逐渐受到重视，这就要求加强施工的安全管理，采取相应的安全管控措施来对这一系列的问题进行改善，有效杜绝安全事故的发生，以此确保供电企业配网工程的顺利实施，营造良好的施工环境，保障电网安全、经济、优质的运行。

参考文献

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探讨[J].企业技术开发，2010，29（12）.

[2] 何应春.如何强化配网工程施工安全管理[J].中国新

技术新产品，2011，（18）.

[3] 黄远华.关于10kV配网工程施工安全管理及技术措施

探析[J].科技创新与应用，2011，（22）.

[4] 史建勋.基于10kV配网工程施工安全管理及技术措施

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1 配网工程安全管理的重要性

1.1 体现人本思想，促进安全施工

实践中发现，加强配网工程安全管理是符合社会发展需要的，只有加强配网工程的安全管理，才能在完善各个施工阶段的基础上，加强每个工作个体的人身安全，为每个人，每个家庭的幸福发展创造必要的条件。另外，加强配网工程的安全管理并不是口号，是需要相关管理人员和工作人员，将其应用到工程建造实践中去，从而加强自身利益的维护，而在配网工程的建造过程中，人本思想的体现，无疑是从“人”这一工程的基本要素上进行管理，使安全意识贯彻整个工程的始终，达到各施工工序及工艺的安全，从而促进整个工程的施工安全。

1.2 营造安全施工氛围，提高电力企业工作效率

加强配网工程的安全管理，能够为电力企业营造安全而稳定的施工氛围，从而以安全为基础，提高工作人员的工作热情，提高所建造工程的质量，从而提高电力企业的工作效率，为电力企业平稳而健康的发展创造必要的条件。

配网工程建设过程中的安全管理，不仅只涉及到工程各安全思想的贯彻和实行，还要求施工单位和个人关注工程的施工质量，因为配电网络作为电力系统的主要组成部分，其运行质量的好与差，安全与否，会给后期的使用带来不同程度的影响，造成不同程度的损失。所以，一旦配网工程建设企业认识到工程安全建设的必要性，那么整个工程的建设无论是设备上，还是施工工艺和施工程序上，都会以安全为前提条件，而整个工程的建设水平也会得到层次性的提高，从而提高电力企业的工作效率，为电力企业的建设和发展赢得更好的发展空间。

1.3 促进社会经济平稳健康发展

参与人数多，且使用面积广等特点，使配网工程的安全建设关系着无数人和无数家庭的幸福，影响着社会的平稳发展。另外，电能在人们生产、生活中所发挥的作用已经到了无可替代的地步，一旦配网工程在建设过程中留下安全隐患以至人们日常的作作及生活用电受到影响，势必不利于社会经济的有序发展。所以，加强配网工程的安全管理，为满足人们生产生活中日益增长的电能需求，更为社会经济平稳发展创造了有利的发展基础。

2 配网工程施工安全管理存在的问题

2.1 施工前期准备措施不全面

配网工程的施工现场环境复杂，用电电源临近带电线路，高空物品易坠落，危险点分布多样且隐蔽性强。配网的施工建设往往要求工期紧，任务重，对前期准备没有给予足够的重视，在现场作业时未能对现场的危险源和用电电源的保护执行必要的安全措施，危险点得不到有效控制，在施工现场作业始终存在着潜在的风险，这些潜在的风险因素往往是造成事故的原因。因此，施工前期的现场勘测及准备措施必不可少。施工前的准备应该包括对现场的危险源进行辨识及工程建设中可能出现的作业人员的不安全行为、物品的不安全状态进行有效评价，同时对这些潜在风险因素采取一定的措施控制，制定标准的作业工作票，对施工前的机械、材料及安全措施检查等工作一一落实，提前防范。

2.2 安全、技术措施落实不到位

配网工程施工管理的安全、技术措施和规定都是工程人员长期工作实践的积累，是对工程施工的质量和安全的有效保障。然而，在工程施工过程中，安全与技术措施的落实情况并不乐观。现场作业人员缺乏必要的安全接电、防范危险点及其它现场安全措施的了解和掌握，在施工现场作业人员被危险物品击中、被危险电源击伤的事件时有发生。施工过程中违反或不执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度，在工作线路上没有采取适当的预防措施是施工事故频发的重要原因。施工安全管理不仅是领导层和管理层的责任，同时也是每一个作业人员的义务，是对个人及工程安全负责。工程施工的各个环节都不能忽视安全管理措施的实施，对现场作业人员的指导和培训工作是落实安全和技术措施的有效途径。

2.3 施工中的安全、质量监督不力

配网工程施工作业流动性强、特种作业占有较大的比重，工作任务繁杂，难于集中管理且作业人员容易思想松懈，配电作业中工序衔接紧密，任何工序的失误都可能造成事故的发生甚至导致工程的停工。配电网施工中加强现场的安全、质量监督检查，通过对现场的违章操作进行制止和处罚，对施工工艺和工程质量的落成进行检查是预防出现更大的事故的有效措施。安全监督管理包括现场作业人员的安保设施是否合乎规范，安保措施是否执行得当等。

3 提高施工现场安全管理的措施

3.1 安全管理科学化

管理是一门科学，科学的安全管理，需要安全管理理论作为基础。为实现安全生产，必须研究安全管理的科学理论，揭示安全管理的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用传统安全管理，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作轻视事前管理，注重事后管理。很多电力企业一般只是在出现安全事故之后，领导干部才出面处理，大讲特讲安全问题，大有“亡羊补牢”的感觉。而且一般是事故发生了，才去调查事故发生的原因，根据调查结果改正之前存在的问题，这种模式被称为“事后处理”模式。这种模式不能采取有效的提前预防措施，会使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变事后处理为事先控制，预防为主，关口前移，防患于未然。从社会发展趋势来看，现代科学化安全管理取代传统管理是势在必行，现代社会要求必须从传统安全管理向科学化安全管理转变。

3.2 加强施工过程安全控制

制定针对性强的安全防范措施，并在施工过程中贯彻落实，从而达到预防为主的目的。提高施工人员良好的安全意识，重点做好施工过程的监督管理，随时发现异常，做到防患于未然。

（l）检查有无违反《国家电网公司电力安全工作规程》及有关规定，重点检查人员违章。加强施工现场的安全监督检查，重点检查施工现场安全组织措施和技术措施的落实情况、“两票三制”执行情况、标准化作业开展情况、管理人员到位和作业人员违章情况等，严格外来施工人员和作业人员的安全管理，坚决杜绝各种违章行为。对于违反安全规定、不执行规章制度的各种行为要予以坚决制止，并按规定严肃处理。

（2）检查有无违反相关工艺规程，重点检查施工质量。施工过程中的监督管理至关重要，要确保施工现场可控、能控、在控，才能保证工程的质量和安全。配电网施工现场具有多样性，情况复杂，施工过程变化大且规则性较差，而且重点不断变化，有些安全和质量隐患还具有潜在性，不易察觉。这就要求在施工过程中定期或不定期地进行安全质量专项治理，针对施工特点和具体情况，及时排查和消除安全质量隐患，从设施设备到施工过程，从工程管理到制度落实，进行实事求是的考评和整改。

3.3 开展专项大检查

检查各项制度、通知的执行情况，查找各自身边存在的安全薄弱环节，及时采取防患措施，加大反违章力度，加强作业现场安全稽查，重点查各项安全措施在现场是否落实到位，严厉查处违章作业、违章操作、违章施工行为，实行严格的安全考核。

4 结束语

施工安全管理历来是工程施工中必不可少的内容之一，配网工程的复杂性给安全管理提出了更高的要求。在施工过程中要针对各环节不同的施工特点和施工中存在的安全问题制定相应的安全管理措施，以确保工程施工的有序实施和作业人员的安全。

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1.10kV配网工程施工过程中安全管理隐患

1.1 施工网络设计中的安全隐患

施工网络设计是10kV配网工程施工安全管理的一项基础性工作，在施工网络设计当中如果设计不科学、不合理将会对施工安全管理带来很大的影响。然而现在一些施工网络设计人员在设计之前，没有就10kV配网工程线路穿越区域的施工条件、建筑状况等进行详细的了解，导致一些潜在的可能对施工安全造成影响的因素没有被发现，尤其是对于供电半径设计不合理导致的供电线路压力超出了设计标准，这对10kV配网工程施工安全有着重要影响。

1.2 没有对施工完成的线路进行定期的维护

在10kV配网工程施工安全管理当中，不仅包含尚未完成的施工线路，对于已经完工的线路在施工期间也要定期组织技术人员进行维护，以便于能够及时发现线路上的安全问题，尽量减少线路的安全隐患。但是很多施工单位在施工中恰恰忽视了这一点，尤其是采用分段施工、分段验收的方法的10kV配网工程，一段工程完工以后，施工单位根本不对已经完工的线路进行安全检查和维护，导致一些潜在的故障没有被发现，一旦线路投入运行，将会对整个配网工程安全造成很大的影响。

1.3 没有处理好施工环境对施工安全的不良影响

1.3.1 人为破坏影响大

人为因素对10kV配网工程施工安全有着重要影响，现在10kV配网工程在线路走向的时候几乎是与交通干线保持一致的，为了避免施工对交通运输造成影响，在施工过程中一般允许机动车穿越施工区域，但是施工单位并没有做好交通工具破坏的相应措施，导致因车辆导致的施工安全事故屡见不鲜。同时其它工程建设的如市政工程建设等等，可能在相同的作业区施工，10kV配网工程施工单位没有按照要求设置警示牌，导致其它工程施工10kV配网工程施工安全造成不利影响。

1.3.2 防雷措施不到位

在10kV配网工程施工当中，一些自然灾害对施工安全有严重威胁，其中最明显的就是雷电，因为大部分10kV配网工程线路是架设在空旷的地上的，如果采取一定的防雷措施，一旦雷电击中架空线路，将会对整个配网工程造成灾难性的影响。除此之外，在城区当中线路周围的树木也是引起雷电破坏的重要原因，一些施工单位的忽视了这一点，导致防雷工作留下了安全隐患。

2.10kV配网工程施工过程中安全管理对策

2.1 合理设计10kV配网工程施工网络

在10kV配网工程施工网络设计上，施工设计人员在设计之前必须对线路经过区域的施工概况进行详细的了解，在此基础上不断优化10kV配网工程施工网络机构。这样可以在施工过程中减少一些不必要的环节，减少外界环境因素对施工过程的干扰和影响。同时，施工设计人员在施工之前还要对线路走向的科学性进行详细的考察论证，针对可能留下安全隐患的区域进行必要的线路改进，在此基础上在进行施工，就能有效的保证施工过程中的安全性。此外，在施工过程中要尽量减少供电半径，减轻10kV配网的供电压力，保证施工主干线导线的截面积，控制好导线的总长度，这也能有效的避免施工安全事故发生。

2.2 认真做好施工完成线路的安全维护工作

在10kV配网工程施工过程中，施工单位应该定期对已经完成的线路进行检查和维护，这是因为10kV配网工程施工时间比较长，一些线路铺设完毕、投入使用之前，可能会受到外界环境的破坏性影响，而且人为破坏也无时无刻的威胁着线路的安全。这就要求施工单位对已经铺设完毕的线路认真做好维护和保养工作，这样才能保证整个10kV配网工程施工完成以后的整体安全。要想达到这一目标，一方面要求施工单位在施工过程中要选择优质的电气设备，最大程度的提高施工过程中的施工质量和安全系数，必要的时候需要采用先进的带电的先检测设备对整个配网进行安全监控，这种技术一旦发现配网中存在安全隐患或故障能够及时排除或及时通知施工人员处理。另一方面，在施工过程中要采用更为先进的施工技术，如线管保护措施等等，减少人为直接参与对施工安全管理的不利影响。

2.3 妥善处理施工环境对施工安全的不利影响

在10kV配网工程施工过程中受施工环境的影响比较大，主要包括人为因素、天气因素等等，针对容易出现的安全管理隐患，在具体的施工管理当中应该注意以下几点：

2.3.1 防备人为破坏

在施工过程中，施工单位必须优化线路塔杆的布局，10kV配网塔杆的位置应该与道路有一段距离，一般来说应该保持20m以上的距离，并在施工区域设置施工警示牌，这样就能够有效的防止车辆交通对施工安全的影响。设置的警示牌应该涂刷反光漆或者设置反光板等，提示机动车的驾驶人员注意，避免人为事故对设备的损毁。对于其它工程施工对10kV配网工程施工安全的影响，除了要认真做好施工协调之外，也需要做好相应的警示标示，防止施工过程中对10kV配网工程施工的干扰和影响。对于横穿交通干道的、路桥的线路，设计高度应该超出车辆载荷的高度，要考虑到超载可能对线路高度设计产生的影响，同时在架空线或者路桥上设置警示标志。

2.3.2 安装防雷设施

10kV配网工程施工过程中如果线路采用架空设置的方法，就需要对线路进行防雷处理，常见的防雷措施是采用支柱式的绝缘子或者陶瓷横担，安装带有金属氧化物的避雷器等装置，并做好地线的铺设。对于施工区域内的一些导电物如高大树木、金属构筑物等等，应该尽量清除，无法清除的应该报请设计人员适当的改变一下线路的走向，或者采取一些其他的安全防雷措施，就近安装避雷设施等。对于属于其他单位的设施要做好与相关单位的协调工作，或者要求相关单位做好这些导电物的防雷措施，这样能够最大程度的减少雷电对施工安全的影响。

总之，要想做好10kV配网工程施工安全管理，必须坚持预防为主、防治结合的基本原则，不断提高安全管理工作的实效性，只有这样才能保证工程建设质量。

参考文献

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1 概述

经济发展得越来越快，在各项建设中，施工安全也成为了首要关注的问题。在配网工程中，施工安全管理更加是安全施工，保证施工质量和进度的重要前提。电力建设工程时刻存在着危险，如果不注意，很容易造成严重的安全事故。尤其是10kV配网是直接面向用户配电的重要途径，因此施工的安全性和可靠性更加重要。在配网工程施工的时候，由于人为原因和一些不可抗力的因素，经常有很多的安全隐患存在。倘若不对这些安全隐患展开管理，非常容易造成严重的安全事故，不但会导致经济上的损失，还极其容易造成重大的人员伤亡，对配网工程施工的顺利展开是不利的。配网工程施工安全管理就是指在施工的过程之中，针对潜在的安全风险展开有效的管理，防止安全问题的发生，降低安全事故发生的概率。想要提高配网工程施工现场的安全性，就必须要了解配网工程施工现场存在哪些安全问题，我们应当如何对这些安全问题进行管理，这样才能有效降低配网工程的安全风险率，提高电力企业配网工程的综合效益。

2 配网工程施工现场中存在的安全问题

2.1 缺乏对施工现场的勘测

配网工程施工现场的环境一般来说都非常复杂，面广点多，危险源多，且一般比较隐蔽，一眼看去不易察觉。目前，配网工程的施工建设工期都非常短，整个工程比较紧张，难以重视到施工的前期勘测工作。现场施工的过程中未能察觉到现场的危险源，也没有对现场的用电电源进行必要安全保护，没有能有效地控制危险源，因此在施工现场始终存在着潜在的风险，往往一不小心，这些潜在的风险就会造成严重的施工事故。因而，配网施工前，对现场的勘测工作和准备不可缺少。

2.2 施工网络设计不科学

10kV配网工程施工安全管理中的一项基础性工作就是施工网络设计。施工网络设计就是在对现场进行施工前设计出安全可行，科学合理的施工计划。如果施工网络设计不科学、不合理，在现场施工的过程中就会出现安全隐患，施工也难以进行。现如今由于工期紧张等各种原因，施工网络设计人员在设计之前，并没有去详细了解勘测即将施工区域的施工条件和建筑状况等。这样就无法发现施工现场潜在的安全隐患，以及会对施工造成影响的一些潜在因素，这些都将阻碍配网工程的顺利施工。

2.3 工作人员施工技术和安全措施不到位

配网工程施工的技术是工程施工安全和质量的保证，而这些技术是配网工作人员在长期的工作实践中积累出来的。目前由于工作人员技术不到位，安全措施没有做好等原因出现的安全事故并不少见。施工现场的工作人员常有被危险电源击伤，被高空坠落物品击中的情况，这些情况皆是由于工作人员缺乏必要的防范危险的意识，对安全接电和基本安全保护措施不了解等原因导致的。现场施工安全管理不但是管理层和领导层的责任，也是每个工作人员自己的的责任和义务，是对个人以及工程安全的负责。现场施工的每一个环节都不可以忽略安全管理措施的执行。

2.4 安全监督松懈

配网工程施工工作任务比较繁杂，因而流动性比较强，很难对一项施工工作进行集中的管理。配网施工中要求各项工序衔接紧密，任何失误都有可能导致重大事故的发生，因而要求工作人员在施工的过程中保证质量，且进行安全监督。但是配网施工中，工作人员的思想容易松懈，由于流动性比较强，工作人员往往对施工的质量不重视，加上缺乏对整个施工的安全管理和监督，或是安全监督没有合乎规范，没有严格执行，时常发生各种事故，甚至导致工程的停工。

2.5 施工完成的线路未得到定期的维护

在10kV的配网工程现场施工安全管理中，我们往往重视未完成的施工路线，但是却忽略了一个重要的因素，那就是已完成的施工路线。已完成的施工路线虽然已完工，但是经过使用之后，也会出现问题，给未完成的施工带来安全隐患。现在的10kV配网工程很多是采用分段施工、分段验收的方法，一段工程完工之后，施工单位就完事了，不会对已经完成的路段进行检修或是安全维护，这样就难以发现一些潜在的故障。一旦整个线路投入使用，整个配网工程的安全就会受到严重的影响。

3 配网工程现场施工的安全管理对策

3.1 做好施工现场的勘测工作

在配网工程施工之前，配网工程的相关管理人员应当做好施工现场的勘测工作。首先，应该勘测施工现场的电源，加入发现存在有安全隐患的电源，应当及时展开处理，以免导致不必要的人员伤亡；其次，要对施工现场的设备进行勘察，尤其是勘察一些具有操作危险性的设备，要了解这些设备是否还能正常使用，这样能够减少安全事故的发生；还有就是要勘察施工现场的施工材料，看是否使用了劣质的施工材料，质量差的施工材料在施工的过程中容易导致危险事故的发生，因此，应该确保施工材料的质量，这样才能确保施工的安全。

3.2 科学合理设计10kV配网工程施工网络

在进行10kV配网工程施工网络设计之前，施工设计人员就应该详细了解线路经过区域，如建筑情况，施工条件等，在这个了解的基础之上来设计并优化10kV配网工程施工网络机构，这样才能在施工过程中减少一些不必要的环节，减少外界环境因素对施工过程的干扰和影响，从而提高整个施工的进度和质量。同时，施工设计人员必须对线路走向进行考察论证，看是否有区域存在安全隐患，对于存在安全隐患的区域要进行必要的线路改进，这样才能保证施工过程的安全性。此外，在编排施工网络时做好前紧后松，这也能有效的避免施工安全事故发生。

3.3 提升工作人员的安全意识

由于施工人员在施工操作上没有按照安全规程和规章制度执行，致使安全事故发生的事情时常发生，因此，在配网工程施工现场的安全管理中，施工管理人员必须全面提升工作人员的安全意识。施工管理人员应当加强施工安全管理理论、安全规程的学习，让工作人员掌握相关的安全管理知识，并对施工工作人员和施工现场展开有效的、科学的、合理的安全管理。此外施工管理人员还应当拟定严格的规章制度，而且要求施工人员展开执行。管理人员依据施工人员的施工操作展开制度上的管理，严格监督施工人员的操作，倘若发现问题，就应当实行一定的处罚措施，保证施工的安全。

3.4 加强施工安全监督

配网工程施工过程中，要加强施工安全监督。可以针对施工现场的违章情况进行处罚和制止，并且对施工工程的质量展开检查验收，这样能够有效地避免出现安全事故。在现场施工之前应当辨识现场的危险源，并对施工工程现场中可能会出现的物品的不安全状态以及工作人员的不安全行为等展开有效的评价，还可以针对这些潜在的安全隐患采取一定的应对措施，这样能够有效减低安全隐患发生的可能性。对施工前的工器具等要进行安全检验，在施工设备的使用上，也要展开严格的规范，如此全面地对配网施工现场展开有效的安全管理，能够保证施工人员的安全。

4 结束语

想要做好10kV配网工程施工的现场安全管理，必须要做好施工前、施工中和施工后的工作。施工前要做好实地勘察工作，施工中，施工工作人员要提高安全意识，提升工作人员的安全管理意识以及责任意识，规范施工操作，施工后也要做好已完成施工路线的维修和检测。各个方面的安全隐患都要排除，只有这样，才能保证配网工程施工现场的安全管理，进而保证施工工程的质量和进度。

参考文献

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2配网工程安全技术管理存在的问题

施工安全管理一直都是工程施工中非常重要的步骤，配网工程的复杂性给安全管理带来了更高的要求。在施工的过程之中要针对各个环节的施工特征和施工中存在的安全问题拟定相应的安全管理方法，以保证工程施工能够有序地实施以及施工人员的安全。

2.1施工前期准备措施不全面

配网的现场环境非常复杂，点多面广，会有高空物品坠落，危险点分布多样，而且隐蔽性比较强。配电网的施工建设经常要求工期紧，对前期的准备没有给予足够的注重，在现场工作的时候没能对现场的危险源以及用电电源的保护实行必需的安全措施，危险点没有得到有效的控制，在施工现场工作始终有着潜在的风险存在，这些潜在的风险常常是导致事故的原因。所以，施工前期的准备措施和现场勘测不可缺少。施工前的准备应当包括对现场的危险源展开辨识以及工程建设之中可能会出现的物品的不安全状态、工作人员的不安全行为展开有效的评价，与此同时对这些潜在风险采取一定的措施加以控制，拟定标准的施工工作票，应当对施工前的材料、机械和安全措施检查等工作加以落实，做好提前防范的工作。

2.2技术、安全措施落实不到位

配网工程施工管理的技术、安全措施以及规定都是工作人员长时间工作实践的积累，是对工程施工的安全和质量的保障。但是，在工程施工的过程中，技术与安全措施的落实情况并不是很乐观。现场工作人员欠缺必要的防范危险点、安全接电以及另外现场安全措施的掌握和了解，在施工现场工作人员被危险电源击伤、被危险物品击中的事件经常发生。施工的过程中违反或者不执行工作监护制度、工作许可制度、工作票制度，在工作上没有实施合适的预防措施是施工事故经常发生的重要原因。施工安全管理不但是管理层和领导层的责任，也是每个工作人员的义务，是对个人以及工程安全的负责。工程施工的每一个环节都不可以忽略安全管理措施的执行，对现场工作人员的培训和指导工作是落实技术和安全措施的有效途径。

2.3施工中的质量、安全监督不力

配网工程施工工作流动性比较强、特殊工作占有比较大的比重，工作任务较为繁杂，很难集中管理，并且工作人员的思想容易松懈，配电工作中工序衔接比较紧密，任何工序的失误都可能导致事故的发生，甚至可能致使工程的停工。配网施工中提高现场的安全以及质量监督查看，通过对现场的违章展开处罚和制止，对工程质量和施工工艺展开检查验收能够避免出现更大的事故。安全监督管理主要包括现场工作人员的安保设施有没有合乎规范、安保措施有没有执行得当等。

3配网工程现场安全技术管理措施

3.1做好安全检查的工作

配网工程的管理人员还应当把安全检查的工作做好。检查的主要内容包括以下的三个方面：第一，对施工现场的电源展开检查，倘若发现有安全隐患的电源存在，应当及时展开处理，以免导致不必要的人员伤亡；第二，对施工现场的设备展开检查，特别是针对一些具有操作危险性的设备展开检查，了解设备是否可以正常使用，降低安全隐患的发生；第三，针对施工现场的施工材料展开检查，倘若使用一些较差的施工材料，极其容易在施工的时候致使危险事故的发生，所以需要对施工材料展开检查，保证施工材料的质量，这样才可以确保施工的安全，推动配网工程施工能够顺利地展开。

3.2拟定严格的规章制度

在配网工程施工安全管理的时候，管理人员还应当拟定严格的规章制度，而且要求施工人员展开执行。在施工人员的施工方面，因为施工人员在施工操作上太过随意，致使安全隐患的存在，所以，管理人员应当依据施工人员的施工操作展开制度上的管理，严格监督施工人员的操作，倘若发现问题，就应当实行一定的处罚措施，保证施工的安全。此外，在施工设备的使用上，也要展开严格的规范，在操作、使用的时间和使用的场合等，都应当展开规定，严格避免不规范操作设备的状况发生，全面对施工展开有效的安全管理，保证施工人员的安全，降低不安全事故的发生。

3.3提升管理人员和施工人员的安全意识

在配网工程现场安全管理中，管理人员应当要全面提升管理人员和施工人员的安全意识。管理人员应当提升安全管理理论的学习，掌握有关的安全管理的知识，进一步提高自身的管理结构，而且把有关的管理理论运用到实质的安全管理中，对施工人员和施工现场展开有效科学的安全管理，一方面可以提升施工企业的经济效益，降低因为施工安全事故导致的经济损失，另一方面可以保证施工人员的人身安全。此外，管理人员应当要对施工人员提高教育，让施工人员可以进一步提升安全意识，管理人员应当依据安全事例对施工人员展开教育，让施工人员可以了解在施工中倘若不重视安全问题就非常容易造成十分严重的后果。

4配网发展的建议

4.1创建规范化配网规划方法

确定精细化、程序化、规范化的配网规划方法是处理配网问题的有效措施。经过创建配网规划支撑平台，自己开发或者购买先进、统一的规划软件，强化规划的工具支持。与此同时，创建规划评价体系，强化规划方案经济性、可行性评估等研究，为实现规划流程的管理提供理论基础，注重规划的校核和后评估。此外，还应当要强化对基础数据的加工与收集，并且深入对基础数据的收集工作。

4.2强化网架结构的研究

为建成运行灵活、网架坚强的城市电网，需要制定适合用户接入的标准，并且从综合上评估新用户入网的经济性、安全性。

4.3转变配网自动化建设思路

对于不同的地域考虑满足其最小需求的配网自动化，不一定全部都要实现高度集成的高级配网自动化。

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电力资源是构成国内能源的关键组成部分，配电网在电力输送的过程中起着重要的作用，它可以把电能安全及时地送到各个用户，满足人们不同的电力需求。随着社会的发展，人们对电力资源的需求越来越多，所以用电过程中的安全管理问题也越来越受到重视。在电力配网工程的施工过程中，会受到诸多外界因素的影响，要减少这些不良因素的影响，就要重视施工过程中的安全管理问题，从而给施工过程提供一个较为安全的环境。

1电力配网工程的各项技术

（1）线路施工。电力配网工程中的线路施工主要是要考虑与城市建设的符合程度，在施工之前，首先要与相关部门进行沟通交流，确保之后的城市规划不会影响到已经施工完成的电力线路。一些独立的区域电路受损不能正常供电时，要确保其他区域不受到影响，杜绝大面积停电这种情况的发生，这样对维修工作的实施也会起到一定的帮助作用，节约时间。（2）网架施工。网架的搭建方式主要有手拉手环网和联络线两种方式。两种方式适用于不同的用电环境，前者主要用于城市配电系统，而后者主要用于乡镇配电系统。手拉手环网和联络线两种形式在结构上有较大的区别，联络线是把不同的线路连接起来，其优点在于，各个不同的线路相互独立，即使主线中断，其他线路不受影响。（3）电缆敷设。电缆敷设需要较强的专业性，因此施工时必须由专业施工人员进行操作。施工人员应该具备较强的安全意识，既要避免施工过程中对电缆造成破坏，也要注意自身的安全。电缆敷设包括电缆的选择和电缆的铺设，选择要符合施工设计所提出的要求，敷设过程也要严格按照设计图纸进行。敷设完成后要检查电缆敷设是否符合技术要求，排除隐患。

2安全管理过程中存在的问题

（1）施工前准备工作不充分。施工前的准备工作是电力配网工程施工之前的一个重要步骤，施工前的准备工作之所以重要，主要原因有以下几点，首先电力配网工程施工过程极为复杂；其次工作的内容也很繁琐，影响工作效率的因素很多，所以我们必须重视施工前的准备工作。但很多企业对施工前的准备工作并不重视，不能全面地考虑到各项注意事项，没有一个大体的规划，形式主义普遍。这就使电力配网工程的施工过程中效率和安全性降低，施工过程中出现各种问题。（2）没有良好的安全技术。电力配网工程在施工之前，为了避免施工过程中的各种损失，各个承担企业一般都会提前预测施工过程中发生的风险。不同的风险会制定相应的安全技术，从而将施工过程中的损失和风险降到最低。但是目前大部分施工单位并没有严格地落实各项安全技术，这就导致施工过程中存在着诸多隐患，这也就会使发生事故的风险大大提高。（3）安全管理的监督不到位。施工过程中，施工单位没有严格遵守安全规范，对安全管理工作的认识也不够充分，这就导致了安全规范策略的落实在很大程度上会受到阻力。施工现场的安全管理没有被高度重视，施工过程中的各种安全事项没有得到落实，各种各样的问题就频繁出现，这就极易导致悲剧的发生。

3电力配网工程施工中的安全管理措施

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不同于普通的工程项目，配电网工程施工相对复杂，很容易出现严重的隐患问题，总的来看，配网工程具有线路长、任务重、施工过程长、危险频发等特征，这些特点使得配网工程施工体现出一定的难度与挑战，同时，配网线路施工体现出如下特征：

（1）工程线路长、范围广、地理条件复杂、工程布局相对分散，需要面对复杂的天气条件等。

（2）施工环境较为复杂，配网线路纵横交错，所布设的电源点较多，容易出现低压返供电问题。

（3）线路所处地理位置较为特殊，通常设置在交通线路两旁，容易出现电力设备高空下坠现象。

（4）施工居无定所，流动性较大，对施工人员有特殊的技术等级要求，需要特别设备的支持。

（5）施工过程复杂、内容繁多，容易引发操作失误现象，而且细微处的误操作会引发更加严重的工程事故与人身安全问题。

（6）工期持紧，施工复杂。配网工程通常工期较短，施工复杂，不同工序间联系密切，某一环节出现问题，会造成工程整体质量问题。正式由于配网工程施工具有以上特点，鉴于其施工任务的复杂度、挑战性，需要不同层次的工作人员必须切实落实安全管理制度，加强安全管理，维护配网工程的安全施工。

2配电网施工现场安全管理存在问题

2.1未做好前期准备工作

配网工程面临着相对恶劣、复杂的施工环境，容易出现重物下坠等事故问题，有必要加强前期勘测，立足施工现场来预测、查找危险点，从而有针对性地采取解决对策，然而，当前的一些施工单位往往忽略了施工前期的勘测工作，不明确施工现场的电源分布，没能科学地封堵反供电源，从而造成施工过程中人员不幸触电身亡，引发严重的工程事故问题。

2.2没能有效贯彻安全、技术措施

一些供电企业虽然在施工前制定了安全施工规则、技术规定，然而，却由于缺乏先进、强有力的安全管理组织部门，使得一些安全施工制度与规范无法被切实有效地落实，导致一些施工人员在不明确电气设备接线、危险点设置等情况下出现人身事故问题。例如：某配网工程电源施工环节，项目负责人未办理工作票，未采取任何安全防护措施，盲目地组织施工人员带电施工，导致现场施工过程中，施工人员触电身亡。不认真履行工作票制度、许可或监护制度，导致安全施工问题频繁发生。

2.3忽视了施工安全、质量监管

配网工程实际施工过程中，又必须做好现场检查、安全监督等工作，注重施工工艺、工程施工质量等的检查，积极加强监督、注重管理，从而维护施工安全，确保配网工程的施工质量，然而，实际的配网工程施工过程中，一些施工单位却未能切实、有效地落实安全检查与监督，对施工的各个环节的关键部分未能做好有效的管理与监督，从而使得一些施工环节问题频发，配网工程质量得不到保障，也威胁到施工人员的安全。

3配电网施工现场的安全管理

3.1做好预先准备工作

因为配网工程施工具有一定的繁琐性、复杂性，所以，要想保证工程施工质量，就必须从施工初期入手，做好施工前期的准备，从长远出发，科学全面地分析配网工程施工中可能出现的问题，可能面临的风险，在此基础上来加强安全控制。

（1）科学勘测。配网施工前，必须围绕未来的施工地域、地质条件展开勘测勘察，制定一系列专门针对安全施工的勘测规程与制度，并制定三项措施，加强危险点的预控和防范。

（2）编制标准化施工卡，形成完备又可执行的安全技术规程，同时，确保其能够被有效执行。

（3）做好施工前安检工作。具体包括配网施工机械设备、材料等，确保硬件设备质量达标、安全合理，重点加强施工人员的安检，具体包括：劳动防护设备、施工安全保护装置等。

（4）施工前必须进行施工人员安全教育、培训，一方面使专业技术员掌握安全施工技术，另一方面提高施工人员的安全防范意识。

（5）参照勘测结果编制科学的施工方案、安全施工规程，这其中要注意规程与方案的科学性、规范性、经济性、合理性等，实现其指令的发挥。

3.2重视现场施工管理

所谓的现场施工管理就是施工过程的管控，有目标、有针对性地制定安全防范规程与规定，确保这一套规程与规定能够切实被执行，发挥前期预防的作用。

（1）施工过程中，围绕我国在电网安全施工方面的规程来核查施工人员的施工行为，对于违规、违章的人员或行为必须及时予以纠正或教育，情节严重者则有必要进行惩罚与惩处，重点完善施工现场的安全监察，具体包括：安全组织与安全技术是否被彻底、有效落实，相关的安全规定是否被全面贯彻。

（2）加强施工工艺与质量检查。配网工程施工中必须加强工艺检查与质量监管。科学的施工工艺与施工技术是配网工程安全施工的保障，而且配网工程由于线路较长、范围较广、施工复杂，面临着变化性因素等，实际施工中很容易出现隐患问题，因此，必须重视施工工艺检查与质量监督，重点围绕配网工程的一些关键环节、特殊部位进行检查，例如：杆塔施工工艺，隐蔽性施工环节等，围绕问题开展专项检查，有效地排除安全质量隐患。

3.3做好开工与完工管理

开工与完工也是配网工程安全管理的关键，实现开工许可制度，同时，也要加强完工检查。科学有效地执行相关法律、制度、法规，从而为安全施工、安全生产提供制度保障。（1）开工许可制度。开工前要认真检查、核查所采用的安全措施同三措同步与否，安全技术、工艺与管理方法等是否切实有效，以此来控制并预防安全事故问题。必须确保监管人员遵规守法，做好安全技术交底工作，正式施工前有必要切实根据规程的规定来宣读工作票，严格核查安全技术、工艺、管理制度等的实施情况，坚决杜绝为了工期，无视安全等现象。（2）施工结束后，也要加强验收管理，注重质量控制，加强安全检查与监督，需要撤离现场的施工机械、设备、材料等必须规范有序地撤离现场，施工人员也要安全离场，确保安全措施被彻底拆除。

3.4创建完善的安全管理制度

要想实现配网施工现场的安全管理，就必须建立健全安全管理制度，配网工程施工前根据国家相关方面的法规法规，再结合以往的施工经验，对应编制出一套科学、完善的施工安全管理制度，从而为工程施工带来强有力的制度保障。可以编制安全施工规范与守则，并培训施工人员熟识这些规范和守则，能够严格依照规范进行施工，这样才能为管理安全施工提供制度保障，也应有效实施安全管理制度，以此来维护施工安全。

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中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1、目前配网工程管理中存在的主要问题

近年来，电网企业都在配网建设领域内大力推行项目管理，对提高项目质量，保证工期，降低成本起到了积极的作用，同时取得了明显的经济效益，和以往相比在有些方面已经有了很大的改进，如现场的施工管理、质量与安全管理等，但在项目管理方面与国际国内先进水平相比还存在很大的差距，本文认为主要表现在：

（1）项目管理不到位。过去由于配网项目点多面广，而供电企业管理部门负责配网管理的人员有限，对于配网项目的管理并不十分到位。

（2）项目管理缺乏系统性、科学性。过去，供电企业建设主管部门通常是人员少，工作任务繁杂，无专人负责配网建设管理工作，或者配网工程管理人员缺乏，分工不明确，不重视项目的策划工作，缺乏信息管理，工程管理缺乏系统性、科学性，管理水平和效率低下。

（3）管理模式单一。配网工程的管理方式简单，缺乏专业性指导，主要依靠监理单位，没有充分体现项目和业主的特点及能力。

（4）前期设计深度不够。设计单位存在现场勘查不到位，设计图纸及相关内容不详细，部分设计不符合规范要求等问题。同时，由于设计深度不够，如线路走廊青赔清点不明，赔偿费用预算不足，在项目实施青赔处理过程中，就很难执行，导致阻工现象的发生，影响工程进度。

（5）施工单位人员技能水平低，管理不规范。目前电网工程建设施工单位较多，各单位管理水平、人员素质参差不齐，工程建设中存在诸多问题：个别施工单位为减少成本投入，普遍存在技工少，农民工多的情况，导致施工队伍整体素质低，经验少，为工程建设留下事故隐患；个别施工单位施工人员进场未进行三级安全教育工作，施工人员安全意识淡薄，安全技能差，导致安全事故的发生；为谋取更多利益，施工过程中个别施工单位存在偷工减料，工器具以小代大的现象，直接危及工程建设的安全。

（6）业主单位现场管理不到位。一是工程管理人员自身素质达不到要求。由于近几年电网工程建设力度加大，部分县级电网工程建设更是点多面广，由于机构设置问题，管理人员的缺乏是电网建设的一个突出问题；二是由于电网建设协调难度过大，耗费了工程管理人员过多的精力，从而忽视了对工程建设安全的管理。三是工作量大，工程管理人员一岗多职，负责工程安全管理人员不能全身心的投入到工程安全管理工作之中。

2 、业主项目部的定义及职责

业主项目部是工程建设单位基建管理的基层组织，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管理负直接责任。对加强建设单位的有效管控能力，明晰各层级管理定位和管理关系，提升综合经营效益管理定位，落实业主管理责任，起着举足轻重的责任。

3、业主项目部的配置原则

每个业主项目部应配置：业主项目经理、建设协调工程师、安全管理工程师、质量管理工程师、造价管理工程师、技术管理工程师、信息档案管理员等岗位。

4、业主项目部在六个管理中发挥的作用

4.1在项目管理方面，由项目经理及建设协调工程师负责组织编制配网项目策划，明确目标，组织项目实施，并对承包商进行管理评价，组织配网项目信息与档案资料收集、整理、移交与归档工作。

（1）应做好管理组织与项目策划管理。业主项目部应根据年度投资计划的规模、结构、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围提出组织设置计划，确定项目环境、质量、进度、资金等的控制目标。

（2）做好项目准备管理。做好设计进度管理，编制设计进度计划，做好初步设计的审查、收口，提交物资及工程招标需求；做好项目征地拆迁管理，协调征地拆迁工作；做好项目准备阶段项目的开工管理，审查监理规划、监理细则，审查开工条件及开工报告，组织做好施工图的交底等工作。

4.2在安全管理方面，由安全管理工程师负责组织检查和监督配网项目实施过程安全与环境管理活动；组织安全风险识别与控制；落实环境保护和文明施工措施；确保安全措施费合理使用。

（1）业主项目部在管理过程中应根据“五个严禁”的工作思路，贯彻执行强化基建工程安全管理的措施，以基建安全风险体系建设为载体，整治清理不规范行为。

（2）业主项目部应制定完善的措施以加强安全技术交底管理。工程开工前，应要求供电所向监理及施工单位施工负责人、专职安全员进行安全技术交底，施工单位根据安全技术交底内容制定相应的安全措施，施工负责人要和施工人员进行交底，并做好记录，要根据交底内容及现场实际情况开展危险点、危险源辨识工作，能够有效阻止不安全行为的发生。

（3）在停电计划管理方面，堆行“双控”管理，即“管控停电时间，管控停电次数”，以提高电网供电可靠性。重点关注停电影响时户数及停电损失负荷的统计及计算，另外，在制定停电计划时，应考虑综合平衡，避免重复停电。

（4）现场施工管理方面。应要求施工单位每月定期提交停电计划及施工方案，经监理单位、属地管理单位及业主项目部的严格审核后，再提交生产部门，尽量缩短停电时间，确保停电施工内容准确及各项目措施的完备。在计划停电现施工管理方面可以尝试采取“三到位，一监督”制度，即领导到位，职能管理部门到位，属地单位安全员到位，安全监察部门进行监督，在农网改造过程中，切实做到了确保安全措施责任落实到位，对不安全行为的发生产生遏制作用。

4.3在质量管理方面，由质量管理工程师负责组织检查和监督配网项目实施过程质量管理活动，明确创优目标并制定措施；落实强制性条文执行；对项目设计、施工、启动试运、竣工验收等各阶段的质量进行有效管控，组织配网项目质量回访以及质量保修。

（1）质量管理方面应以质量控制标准WHS为重要抓手，全面推行WHS质量控制、施工作业指导书、监理典型表式等作业标准应用。

（2）应组织施工、监理单位按项目逐个编制质量控制点，严格审查，按质量控制点的不同类型进行旁站、巡视及文件检查等管理。

（3）在施工过程中，应由监理单位代表建设单位对设备材料质量、施工质量进行全过程的监督管理，对隐蔽工程实施旁站记录，发现质量问题，及时要求施工单位进行整改，并告知建设单位。业主项目部质量管理工程师对配网工程的施工工艺质量进行全过程管控。

4.4在项目进度管理方面，由建设协调工程师负责编制配网项目实施相关计划，组织完成配网项目建设准备工作，并审查开工条件；对配网项目进度进行动态跟踪管理；参与配网项目启动前验收、投产与工程竣工验收工作。

（1）要以里程碑进度计划为指导，编制一级进度计划并严格把控，督促施工单位编制二级进度计划。跟踪一级、二级物资计划，做好沟通协调，确保物资供应及时到位。

（2）应做好外部协调，及时解决施工过程中出现的各类受阻问题，以确保工程进度可控在控。要争取得以地方政府的支持，出台相关指导意见，协调青苗赔偿及占地征地工作，推进了青赔及征地工作的有效开展。

4.5在项目造价管理方面，由造价管理工程师负责组织、参与配网项目施工图预算的内审与审查；编制配网项目资金使用计划，控制造价变更，配合结算、决算、索赔管理。

（1）应加强项目的可行性研究估算管理、初步设计概算管理、施工图预算管理、工程实施过程造价管理、工程结算管理等“五算管理”，推行标准设计及典型造价的应用，有效降低工程造价。

（2）应做好工程进度款的审核。由项目建设协调工程师复核工程量完成情况；质量管理工程师、安全管理工程师复核相关情况；造价管理工程师复核工程款，核定应付金额。确保工程质量、安全及进度。

4.6在项目技术管理方面，应由技术管理工程师负责检查技术标准执行情况；组织、参加各阶段技术审查；履行设计变更报批手续；参与处理技术争议；协助开展科技项目的实施与应用。

在技术方面全力推广标准设计的应用，加强设计管理，提高设计深度，尽量减少设计变更。在施工中推行南方电网公司电网建设施工作业指导书的使用，确保工程建设标准统一规范。

5 、结束语

随着地方经济的快速发展和居民生活生活水平的提高，对于电力的需求日益增长，加快配网建设具有重大意义。如何规范配网工程管理，确保工程安全、质量、进度等，是我们每一个电网建设工程管理人员值得深思的问题。因此，在加强自身素质的同时，我们必须探寻新的、高效的管理模式，加强管理，把握住配网工程建设的各个环节，以确保电网建设的顺利进行，为经济社会发展提供充足的电力保障。

参考文献：

[1]王宏志.电网工程项目管理.中国电力出版社，2008-6.

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中图分类号：TM08 文献标识码：A

引言

长期以来，安全生产一直是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。

电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职伤害事故中,电力行业事故伤害比率较高。电力施工从业人员文化素质参差不齐,安全和自我保护意识差,是导致电事故发生的主要因素。

配网施工是电力施工企业生产的最前沿阵地,配网施工的安全管理是项目管理的一项重要工作,如何应对日益突出的安全事故,强化配网施工的安全管理,是每一个管理人员的当务之急。

1、配网施工的特点

近年来，在配网施工中多次发生人身、设备等事故，究其原因主要是因配电线路施工的复杂程度高、任务重、危险点多所导致。配电线路特点有：l）施工点多、面广、线长、地域分散；2）工作环境复杂，线路交叉点多，电源点多，低压返供电可能性大；3）供电线路多在道路旁边，防物件高空坠落等问题突出4）单人职守岗位多、作业流动性强，特种作业人员和特种设备占比大；5）工作繁琐，容易造成人员思想上的松懈，难于集中管理，员工任何一处操作失误都可能造成人身伤亡和重大设备事故；6）配电线路的施工工期安排紧凑，工序衔接非常紧密，有时一个问题的出现就会导致整个工程项目停工。

配电线路的这些特点决定了配网施工安全工作的艰巨性和复杂性。单纯依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全体员工的共同努力，发挥团队管理力量，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。

2、配网施工安全管理存在的问题

配网施工环境复杂,施工安全管理难度大,以下几个方面的问题需要引起高度重视。

2.1．施工现场的前期准备工作不到位

配网施工时工作环境复杂,低压返供电源、临近带电线路、防物件高空坠落等问题突出,必须认真做好施工现场的前期勘测。对现场进行危险点分析,采取完善而又切实可行的安全技术措施,制定标准化作业卡,规范填写工作两票。做好施工前的施工机械、安全工器具检查以及施工材料等各项准备工作。

2．2．安全、技术措施落实不到位

工作前没有认真执行安规规定,对保证安全的组织措施、技术措施没有落实到位,没有告知工作人员现场电气设备的接线情况、危险点和安全注意事项,容易引起人身触电伤亡事故发生。

2.3．施工中的安全、质量监督不到位

在配网施工中加强现场监督检查,积极开展反违章工作,对施工工艺和质量进行检查,全面强化监督管理对于施工安全来说尤为重要。

2.4．工作结束前的安全管理存在隐患

工作结束前的安全管理问题尤为突出,此时人员疲劳,思想放松,往往成为事故的引发点。

3．配网施工现场管理的解决措施

针对配电线路施工安全管理存在的问题,提出“抓前期,把两头,控过程,保安全”的管理措施,实现“安全、质量、进度、效益”统一的原则,确保了安全生产。

3.1．抓好施工前各项准备工作

由于配网施工的复杂性,因此必须抓好施工前的各项准备工作。全面排查存在的问题和风险,做好安全预控。

(l)做好现场的前期勘测。严格执行电业安全规程勘测制度,制定三措, 做好危险点分析。

(2)制定标准化作业卡,填写工作两票,拟定完善而又切实可行的安全技术措施,并切实贯彻执行。

(3)准备施工材料。检查施工用车辆机械等设备是否可靠完备。

(4)给工作人员配备合格的劳动防护用品和安全工器具。

(5)突出“以人为本”的管理思想,合理安排配置人员。人的精神状态直接影响着工作质量和安全,而人的不良晴绪是受多方面影响的,如家庭压力、员工间的矛盾、对工作的厌倦等。在施工前及时发现和舒缓这方面的问题,需要企业上下共同努力,相互沟通而形成一条情感信息链,及早控制人的“精神隐患”。

(6)依据勘测结果制定合理的施工方案与安全技术措施,只有遵循规范性、全面性、针对性、经济性的原则,才能使其真正成为工程施工安全管理工作的指令性文件。

3.2．把好工作的开工和结束关

严格执行有关法律、法规,是安全生产、文明生产的重要保障。为此必须确保“安全第一,预防为主”的方针贯彻实施,监督管理人员和工作人员遵章守法,坚决执行《电业安全工作规程》《安全生产工作规定》等规程规定,严把施工开工许可制度和工作终结制度的贯彻执行。

(l)开工许可制度。首先,所采取的安全措施是否与三措相符。其次,安全措施是否有效。安全技术措施的交底是安全施工的重要保障,对减少生产安全事故起着重要作用。开工前必须按照规程的要求认真做好宣读工作票、检查安全措施的落实和交代现场停电设备等工作,决不能因抢工期等其他原因而忽视安全管理。

(2)工作终结时要认真做好施工验收工作,进行质量、安全检查:工作地段有无遗留的工具、材料,人员是否全部撤离,安全措施是否全部拆除。

把好开工许可关和工作结束终结关,对现场安全管理工作有着至关重要的作用,是防止事故发生的重要关注点。

3.3．加强施工过程监督管理

制定针对性强的安全防范措施,并在施工过程中贯彻落实,从而达到预防为主的目的。因此,施工人员要树立“施工现场无小事”的意识,抓好任何一个环节和部位的安全生产建设。每位员工和监督管理人员都是现场生产的安全第一责任人,各级人员重视,每位员工都有良好的安全意识,重点做好施工过程的监督管理,随时发现异常,做到防患于未然。

(l)检查有无违反《国家电网公司电力安全工作规程》及有关规定,重点检查人员违章。加强施工现场的安全监督检查,重点检查施工现场安全组织措施和技术措施的落实情况、“两票三制”执行情况、标准化作业开展情况、管理人员到位和作业人员违章情况等,严格外来施工人员和作业人员的安全管理,坚决杜绝各种违章行为。对于违反安全规定、不执行规章制度的各种行为要予以坚决制止,并按规定严肃处理。

(2)检查有无违反相关工艺规程,重点检查施工质量。施工过程中的监督管理至关重要,要确保施工现场可控、能控、在控,才能保证工程的质量和安全。配网施工现场具有多样性,情况复杂,施工过程变化大且规则性较差,而且重点不断变化,有些安全和质量隐患还具有潜在性,不易察觉。这就要求在施工过程中定期或不定期地进行安全质量专项治理,针对施工特点和具体情况,及时排查和消除安全质量隐患,从设施设备到施工过程,从工程管理到制度落实,进行实事求是的考评和整改。

3.4．保安全

保安全亦即安全有保证,施工质量有保证,进度。效益才有保证??施工现场的安全是第一要素,加大施工项目安全管理的执行力度,强化考核,实行责任追究制,确保施工安全、工程质量和建设进度,进一步加快电网建设的进程。电网建设任务越是繁重,安全和质量管理就越重要,难度就越大。配网施工现场情况复杂、点多面广,困难多危险大,所以任何一名员工的行为和工作都要在确保安全的前提下进行,决不能因为施工进度和其他原因忽视了安全管理。

结语

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中图分类号：TM727 文献标识码：A

随着经济的快速发展，电网安全管理已经引起了众多人员的重视，而且国家部门也加大了电网工程的投资，促进了电网工程的建设。但是由于电网工程在实际施工中受到的外界影响较大，依然存在很多风险，严重时还将造成一系列的人身危险及财产损失。所以必须结合10kV电网实际发展，加强施工安全管理，利用技术手段推动我国电力基础设施的建设。

一、10kV配电网施工安全管理要求

第一，停电状态下。停电状态必须遵循国家与电力系统相关要求进行施工。一旦设备无法作业，必须按照施工和设备使用要求，让设备处于停电状态，保证配电网的安全运行。同时还要记录停电设备状况，采取一些措施防范事故。需要注意的是，停电时必须保证其他范围线路接地，避免因操作不当对人身安全造成损害。施工人员还要与设备保持一定距离，提高安全防范意识，及时勘查场地，了解周围线路的情况，保证施工正常进展。

第二，带电状态下。带电作业时情况更危险，要求施工人员必须严格遵守相关规定，按照施工流程实施。同时对施工人员绝缘处理，提高施工安全，降低安全系数。此外，带电施工人员必须在安全范围内施工，避免因触碰高压电或带电设备造成的安全事故。

第三，放线过程中的安全控制。禁止突然剪断线路直接放线，可使用绳索缓慢操作。架设新线时，必须要有过线滑子，严格管理放线接头，不允许硬拽线路，避免损坏其他建筑物。紧线时，禁止“过牵引”，避免造成严重的倒杆及断线伤亡事故。如果进行通信线路、跨越电力线路等操作，必须做好安全防范，禁止带电操作。施工中还要加强设备管理，避免设备故障问题对施工人员造成损害。施工中一旦遇到高低压电容补偿点，必须加强检查，完成充放电接地后再施工。低压线路必须做好标志，避免380V电压进户造成的巨大损失。

第四，控制好水泥杆、新立杆安全控制。相关负责人必须熟悉施工现场环境，积极组织相关人员学习相关计划、方法和安全技术措施。进行立、撤杆操作时，必须由专人指导，施工前明确人员分工、密切配合，使用合格的设备，禁止过载操作。撤杆时，及时拆除导线杆根，做好防倒杆操作，分配好受力，避免对过往行人造成影响。

二、提高10kV配网工程施工安全管理的构建方法

（一）加强10kV配电网工程方案审查

施工方案是指导施工顺利进展的纲要性文件，必须保证其编制、工艺流程及安全，从施工源头上减少安全隐患。技术人员还要熟悉施工现场的情况，确定好施工重点，编制正确的施工方案，及时对施工中存在的风险进行评估，制定合理的施工程序，加强配电网风险评估，一旦施工中风险超标，必须加强控制，要求施工单位、监理单位共同参与，针对性地采取一些措施。审批结束后，不得随意更改施工方案，严格按照施工要求进行施工，认真开展施工现场安全工作。

（二）保证施工安全

施工环境是保证安全施工的基础，进行施工环境处理时，可以从以下几方面做起：第一，做好外力保护。进行施工时，利用施工设备搭建施工道路时，必须在周边设备安警示片和车辆导向牌，避免交通或外界力量对施工造成影响。第二，做好防雷保护。结合施工情况变化，制定合适的防雷措施。如果在空矿地区施工，就要安装专门的防雷设备，排除外界环境对施工的影响。第三，加强设备保养和维护。受外界环境影响，施工设备在实际使用中很可能出现各种损坏问题，所以施工完成后必须及时对施工设备进行保养和维护，避免施工过程中发生不安全事故，同时尽量选择质量好、性价比高和绝缘性好的设备，提高绝缘力度。采用图1方式操作。

（三）落实10kV配网工程的管理责任

各级单位在实际工作中，必须坚持“谁组织、谁负责”的原则，深入落实10kV配电网工程的管理责任，结合施工要求，合理分配各个部门的职责，加强领导组织。定期开展协调会议，及时对施工管理中出现的问题进行研究。鼓励相关企业认真参与到施工中，按照施工相关要求操作，将施工安全管理列入实际生产管理中，加强施工管理。构建完善的外部监督机制。鼓励施工单位、建立单位和当地监督部门积极做好各项工作，加强沟通和交流，自觉履行监督管理职责，控制好施工人员、交通行车、文物保护和居民居住安全。

（四）当期开展施工检查

10kV配电网工程施工周期较长，所以进行施工时，必须加强施工范围线路保护，及时开展检查和维护操作，保证设备安全，规范人员操作，避免产生不安全的漏电问题。此外，还要认真做好施工交底，定期开展安全学习，提高施工人员的安全认识，可以采用安全演讲、事故案例教育等实施，贯彻安全理念。

结语

本文主要对10kV配电网施工安全管理技术进行分析，由于10kV配电网实际施工中存在的安全风险较大，所以必须全面落实相关人员的管理责任，加强施工重点监督和管理，从安全生产、安全管理和安全防范等方面实施，提高施工安全管理技术水平。

参考文献

[1]孔文. 10kV配网工程施工安全管理的技术措施[J].中国高新技术企业，2013（2）：12-13.

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这些年来，我国城市化建设的脚步不断在加速，相应的民用配网工程也在加快建设中，其中包括对新电网的建设和旧电网的改造。10kV配电网是我国配网工程中的一个十分重要的部分，在其施工过程中切实执行安全标准，加强施工安全管理，能够保证配网工程的质量，以及社会群众的用电安全，对社会生产生活有着重要意义。

一、10kV配网工程在两种状态下各自的安全施工标准

（一）停电状态下的配网工程安全施工标准

在10kV配网工程的施工中，停电施工是一种普遍采用的施工方式，当施工人员所带的施工工具无法满足带电施工的要求时，或者根据实际施工的具体要求，一般就会采取对施工线路进行停电处理然后施工，有时候如果停电的线路和附近的带电线路相隔的距离小于安全施工的标准距离时，为了保证安全，也会将带电线路进行接地或者直接停电，以保障施工的安全。停电施工从字面上看，似乎停电了施工就不会出现任何安全事故了，这种看法是错误的，施工人员也一定不能在这个观点上面麻痹大意。根据10kV配网工程的具体施工安全距离标准，施工的安全距离是1米，而人体和线路上带电设备的安全距离要保持在0.7米之外，试验人员适当近一些，但也不能低于0.35米。除了在施工过程中严格遵守这些距离标准外，施工管理人员也要在施工前和现场的相关管理部门进行沟通，制定科学合理而全面详实的施工方案，对可能出现的紧急状况提前制定应急方案。在断电等一切准备工作就绪后，经管理人员发出指令，施工人员才可以开始进行停电施工，而负责人要对配电人员做好沟通，严禁出现提前恢复供电的状况，何时送点要根据施工的具体情况决定，任何人不能提前决定。除此之外，如果遇到恶劣天气如大风大雨等，施工要能紧急暂停，避免出现不可预料的施工事故，所有施工都停止后，再和配电人员联系确定是否恢复送电。

（二）带电状态下的配网工程安全施工标准

带电施工能够避免由于施工给社会正常生产生活带来的不便，同时也需要专门的技术和设备，当施工人员具有合格的技术和相应设备时，就可以视实际情况选择采取带电施工。带电施工的安全施工标准和停电施工有着很大的区别，最主要的就在于严禁施工人员和带电线路及设备的直接接触。为了确保带电施工的安全，施工人员的绝缘措施一定要齐全，包括穿绝缘服，戴绝缘手套和工作帽等，在施工过程中，绝对不能让施工人员同时接触两个带电设备或接地体，避免形成带电回路给人身安全造成危害。施工人员间有肢体接触或交流时，必须在脱离带电体的前提下进行。除此之外，相应的其他防护措施要提前预备好，避免施工过程中出现短路或单相接地的现象。例如发生单相接地故障时，线路变压器会产生串联铁磁谐振过电压，其变化曲线如图1所示，由图中可知，电容上的电压Uc和电感电压Ul都会增大很多。谐振产生一般很难消除，从而给配网工程施工及日后的运行安全造成压力。

图1 串联铁磁谐振电路过电压特性曲线

以上只是对10kV的配网工程在带电和停电两种施工状态下的安全施工标准进行了简要阐述，具体还有很多要求，施工人员必须在施工中严格遵守这些安全标准，保障自身的安全，使10kV配网工程的施工能够安全且顺利开展。

二、10kV配网工程施工中安全管理存在的问题

（一）施工网络设计不够完善

10kV配网工程的施工基础是施工网络的设计，然而在当前的施工网络设计工作中存在一定的缺陷。部分设计人员在进行施工网络设计之前，没有到施工现场进行考察搜集资料，仅凭自己的经验和相关参考意见就直接进行设计，这样设计出来的施工网络将无法完全适应施工现场。常见的缺陷就是供电半径的设计不符合实际要求，从而使供电线路的压力高于设计标准，这样10kV配网工程的施工安全无疑得不到保障了。

（二）没有及时对完工线路进行核查和验收

10kV配网工程的很多线路施工都是分段进行的，每条线路的施工尽管互不关联，但是施工完成后是必须要对整体线路进行核查的，这样才能确保施工后的电网能顺利投入运行。但是在目前10kV配网施工中，很多施工单位选择的都是分段核查和验收的方法，一条线路完工后只对该条线路进行简单复查就没有再管了，有的施工单位甚至根本就没有合格的验收程序。这对10kV配网工程的施工安全影响是很大的，很多施工隐患和故障都是在线路投入运行后才出现，既造成了安全隐患，也带来了很多不必要的损失。

（三）外力因素对施工现场的破坏

（1）人为因素造成的破坏

在10kV配网工程的施工过程中，人为因素是对施工有着很大影响的外力因素，也很容易对施工现场造成破坏。10kV配网工程在线路的架设上会和很多其他设施出现交集，从而在进行施工时，不可避免地受到临近其他施工现场的影响。图2所示即为输电线路施工受到了附近采石场的干扰，如果不加以处理很容易出现工程事故。

图2 输电线路施工受到附近施工现场干扰

（2）防雷措施不够全面

雷电可以说是对电力工程最大的自然灾害威胁之一，10kV配网工程的施工也不例外，需要在施工中做好科学而且全面的防雷措施。很多10kV配网工程的线路都架设在很空旷的地面上，成为雷电最有可能供给的对象。有的施工单位对防雷措施的准备不够重视，这给10kV配网工程的施工造成了很大的安全隐患。

三、配网工程的施工安全措施

（一）优化施工中的计划供电

10kV配网工程的停电施工过程中，对施工线路进行分段和分区供电可以减小对社会正常生产生活的干扰，这就需要提前制定好完善的供电计划。另外在城区的线路施工中，尽量将供电半径限制在3000米之内，从而提高施工过程的安全度。

（二）提高电气设备的质量

提高10kV配网工程线路上电气设备的质量能够有效减少供电故障的出现，也使平时的维护工作更有方向，保障线路供电的稳定，也能给线路施工提供更高的安全保障。

（三）施工中完善各项防护措施

（1）做好相应防护标志，减少人为破坏可能性

人为因素对输电线路和设备造成的破坏是完全可以在10kV配网系统中借助相应措施进行有效预防的。为了避免车辆误撞配网的电线杆或者电线塔，应该在杆或塔上悬挂反光性能良好的醒目标志，以引起驾驶员的注意力。在施工现场固定距离周围要放置警示牌，避免和其他施工工程形成冲突，必要时可以设置专人看守。

（2）做好防雷击措施

为了防止在施工中遭遇雷击，对于架设在空旷地面上的10kV配网线路设备要用支柱式的绝缘子或者陶瓷横担，也可以通过安装避雷器的措施来防止雷击，保障施工现场的安全程度。

（3）定期维护电气设备

除了采取上面两种措施来避免外力对电力线路和施工现场造成破坏外，还需要重视对电气设备的维护，通过定期检验和维护确保设备能够保持在一个正常的水平运行，减少安全隐患，从而便于10kV配网工程施工的安全管理。

四、总结

做好10kV配网工程的施工安全管理，需要清楚了解不同状态施工的安全施工标准，对当前施工中存在的安全隐患及缺陷进行审视和分析，采取相应措施提高施工安全性，这样才能真正实现对10kV配网工程施工的安全管理，保证施工的工程质量。

参考文献