建筑施工安全责任范文

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篇1

为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按乡党委、政府关于安全生产工作的要求，进一步理顺建筑施工安全管理工作机制，加强安全管理，明确建筑施工安全责任，从源头上预防和减少不安全事故，结合实际，特制定本目标管理责任书。

1、施工方承建的项目，要认真贯彻执行国家、市和县的安全生产方针、政策及法规。严格执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度。

2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。要建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并积极配合乡安全监督管理办公室的安全检查，对检查出的问题要在规定期限内进行整改。

3、项目负责人对列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。

4、项目负责人必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于1人。

5、项目负责人必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，配备消防灭火器材，并在施工现场设置明显的安全警示标志。

6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生，杜绝死亡事故的发生。如发生安全事故了应立即停止施工，并积极开展救援措施。

7、工程开工前15日内办理工程开工备案手续，将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写，报乡人民政府备案批准后方可开工。

8、工程开工前15日内办理安全报监手续，同时与建设单位、监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。未办理安全报监的，不得开工。

9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。

10、其它未注明的责任详见国家、市和县有关建筑施工安全管理法令法规。

乡政府印章：

施工单位印章：

乡政府法人签字：

项目负责人签字：

建筑施工安全责任书范文(二)

甲方：*****

乙方：基础施工队组

为确保基础工程的安全生产，搞好基础工程的质量进度，明确双方的经济责任，经项目经理部与基础施工队组协商，特订立以下安全协议：

一、工程名称：钦州学院14#、15#学生公寓楼及学生食堂工程

二、承包范围：基础工程中挖土、钢筋绑扎、安装模板、砼浇捣、拆除模板、基础回填土的安全生产。

三、要求：无任何轻伤及其以上事故发生。

四、施工期间：服从项目部的管理，参加各种安全生产活动，接受安全教育，严格按各种施工操作程序和安全程序进行施工。地下作业时，应互相保护，严格遵守工地的安全规则。

五、奖罚措施：①若发生轻伤及其以上事故，则扣除人工费的15%~30%。②若无任何事故，则奖励人民币200元。

甲方：

年月日

乙方：

年月日

建筑施工安全责任书范文(三)

甲方：

乙方(项目负责人)：

一、单位名称：

二、工程地点：

三、开竣工时间：

四、工程内容：

五、质量保证：

六、工程承包方式：

七、工程价款：(小写)(大写)为了加强安全生产监督管理，坚持“安全第一、预防为主”的原则，严防生产安全责任事故的发生，保障职工生命安全和财产安全，促进公司的良性发展，依照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准;山西万福建筑工程有限公司安全生产监督部依法与项目责任人签订安全生产责任书。内容如下：

1、乙方必须建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目

经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目负责人是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工得安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定颁发指令，并采取保护措施防止事故的发生。

2、施工前，乙方应组织召开安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

3、施工期间，乙方须指派安全、安全措施的落实以及防火、防水工作等。甲方将指派负责人联系予以协助督促乙方执行有关安全、安全措施以及防火等的落实情况。甲乙双方应经常联系，进行项目安全检查等工作，共同预防事故的发生。对于发现的问题和存在的安全隐患，甲方将向乙方提出整改要求，乙方必须在甲方规定的时间内进行整改，预期未进行整改的甲方将向乙方作出相应罚款处罚。对于因此造成的所有安全事故，一切后果将由乙方完全负责。

4、乙方在施工期间必须严格执行和遵守安全生产管理的各类规定。乙方负有搞好安全生产管理以及定期检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须立即整改，并将整改方案以书面形式告知甲方。

5、在施工生产操作过程中的个人安全防护用品，由乙方自理，乙方应督促施工现场人员自觉穿戴好安全防护用品。

6、乙方所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。已经施工，就表示该乙方确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中造成的后果自行负责。

7、由乙方提供的机械设备、脚手架等，在搭设、安装完毕提交使用前，做好验收及交付使用手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果均由乙方负责。

8、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。设备和工具的保管、维修以及在使用过程中发生的故障、损坏、遗失或造成伤亡事故均由乙方承担责任，负责赔偿。

9、乙方的人员，对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。如确实需要拆除变动的，必须经工地项目负责人和安全员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。擅自拆除所造成的后果，均由乙方负责承担。

10、乙方特种作业必须执行国家制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证;中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作;严禁不懂电气、机械设备的人员擅自操作使用电器、机械设备。如造成后果，一律由乙方负责承担。

11、乙方必须严格执行各项防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火。消防器材不准挪做他用，不准损坏偷盗。动用明火必须有三级动火审批手续，并制定防火监护人员，签发监护工作交底书，落实监护措施。焊工、电工必须持有效证件上岗作业，严禁无证操作。否则由此发生的后果均由肇事方承担。

12、乙方在施工中使用电气设备，在使用前应先进行检测，如不符合安全规定的应及时整改，整改合格方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事方负责。

13、遵循先订合同后施工的原则。乙方人员不得从事合同外的施工任务。乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均由乙方负责。

14、乙方在签订建筑工程施工合同后，应自觉地办理所有从业人员的登记注册手续。

15、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成人员伤亡、火灾、机械等其它事故，一切后果由乙方负责，甲方概不负责。

本《建筑施工安全责任书》协议经双方代表签字后盖章即生效;一式贰份，甲、乙双方各执壹份。自签订之日起生效，于本项目竣工检验合格之后终止，本《建筑施工安全责任书》自行失效。

甲方：(盖章)

乙方：(项目负责人)

篇2

项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面责任。安全生产管理人员是施工现场安全负责人，对现场安全生产日常监督检查工作具体负责。 二、责任目标

1、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策和各项安全生产法律法规和规范标准。

2、认真实施本工程项目施工组织设计中的各项安全技术措施；组织编制、完善本项目重大危险源的控制措施和生产事故应急预案。

3、严格执行“五同时”要求，在计划、布置、检查、总结、评比工程项目生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

4、严格执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59_99）、《建筑施工现场安全防护设施技术规程》（DB42/535-2009）和《建筑施工现场安全生产管理规程》（DB42/T553-2009），加强施工现场安全生产管理，提高安全防护质量，做到先防护后施工，施工现场各项安全评分合格率达100%。

5、项目部应按工程规模设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员，项目负责人要领导和组织施工现场定期、专项和季节性的安全大检查，支持工地安全员的工作，对施工中的事故隐患，组织制定措施，及时整改。自觉接受行业管理部门的监督检查，对上级提出的安全生产与管理方面存在的问题，要按照定时、定人、定措施的要求予以整改。

6、执行国家用工管理的各项规定，严格持证上岗的管理制度，认真组织上岗前的各种安全教育培训，并做好记录。积极为施工人员办理意外伤害保险/！/。工程分包的，要明确各自的安全生产职责，防止以包代管。

7、在制定工程各项费用计划时，要确保安全生产费用投入和有效使用，并建立安全生产投入台帐。

8、发生事故时，要紧急启动应急救援预案，做好人员抢救与现场保护工作，采取有效措施防止事故扩大，并及时上报、组织、配合事故的调查。

三、创建目标

创建目标：安全文明施工现场合格。

四、奖惩条件 在项目施工期间，市安全站定期或不定期组织对本责任书责任目标落实和指标完成情况进行检（巡）查，检查结果将作为工程项目及项目经理评优评先的重要依据。

该工程竣工安全评价为优秀的，其项目经理承接下一个工程时，安全生产风险抵押金减收60%，建筑意外伤害保险费费率减至1.5‰。

凡不执行本责任目标第4、5两款要求或存在重大安全隐患拒不整改或整改不彻底的，每次扣除1万元安全生产风险抵押金，转为安全生产风险金基金。发生等级安全事故的，除依据相关法律法规处罚外，其所缴纳的安全生产风险抵押金将全部扣除，转为安全生产风险金基金。施工期间未发生等级安全事故，且每一施工阶段安全核验达到合格标准，工程竣工后安全生产风险抵押金一次性如数返还。

XX市建筑行业安全监察站 项目部名称：

负责人代表签字： 项目经理签字：

篇3

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

一：监理人员安全责任意识的重要性探讨

加强安全管理和安全生产，是建筑工程安全施工的有效保证，是政府和建筑企业在市场经济体制下稳步运作发展的重要条件。

1. 在企业现代化管理方面

强化相关监理人员安全意识，增强施工项目监察力度，是企业推进现代化管理模式的重要组成部分。众所周知，推进现代化管理的根本目标是通过科学性管理方案和管理措施，使建筑过程面向高效，有序方向进行。

有的建筑施工企业不重视安全生产，一味盲目追求建筑行业带来的巨大利润；有的企业摒弃安全监理部门；有的企业一味招聘人员进行扩大生产规模。众所周知的黑龙江哈尔冰大桥坍塌事件，更加深刻牵动政府和民众的安全管理神经；必须建立起“面向市场，服务人民”的安全管理模式。

一个企业在取得良好经济效益同时，应注重安全建设，确立建筑工程监理人员的安全责任意识和全体员工安全责任义务。在实际施工过程中如果项目建设建立在不重意施工人员安全意识，发生建筑事故造成人员伤亡，以人民群众切身利益换取项目工程巨大利润，就失去建筑施工的意义和根本目的。因此，提升监理人员安全责任意识与国家和人民利益相一致，有利于企业进行现代化管理。

2. 提升安全责任意识是实现社会主义经济，四个现代化建设重要条件

实现安全生产是发展社会主义经济，加速实现四个现代化重要因素。“安全生产，重于泰山”，充分说明在实际施工中发挥人的作用，调动劳动者的积极性和监管人员安全责任意识是发展市场经济重要的问题。

一方面在建筑中体现勇于拼搏，善于思考的奉献精神，另一方面应保障建筑项目安全，舒适，符合相关法律法规质量标准，另一方面坚强监管人员安全意识教育并落实建筑施工中充分体现政府关怀，激发劳动热情和建设积极性。反之，如果安全责任意识不高，安全责任落实不到位，在安全管理工作中出现懈怠现象，极易出现安全管理疏漏，施工过程中易造成工程事故，给政府和企业带来经济和不可预估的损失。

二：加强建筑工程监理人员安全责任意识的相关措施

1. 完善各项规章制度

健全和完善安全监理责任体制和安全生产职责制度及其相关各项规章制度，是深入贯彻落实监理安全责任意识的根本保证。在实际建筑工程安全监管工作中，应以2004 年国务院颁布实施的《建设工程安全生产管理

条例》为依据，并以2006 年10 月国家建设部颁发的《关于落实建设工程安全生产

监理责任的若干意见》为指南，将国家和政府要求的各项规章制度和管理需求以及安全标准建立层层分解、并落实到项目管理各环节中。建立以项目经理为核心，各监理人员为成员的项目监督管理行动小组，并制定相应职责和权限，人人清楚各自所承担的安全管理

责任，并与年终绩效考核挂钩，加强各人安全责任意识。为使项目建筑按时按量完成，各有关人员在安全质量和安全生产上应保持万众一心、各施其责、同舟共济，切实履行四项基本职责，努力做好安全责任规章制度建设。

2. 开展安全责任宣讲会

针对项目建筑施工人员和建筑监理人员普遍人员素质不高情形，在提升监管人员安全责任意识过程中，应注重安全宣讲会的重要作用。通过阶段性举行安全宣讲会，讲解安全工作在项目工程中的重要性和必要性，以及现阶段建筑工程由建设型转变为安全舒适型。

通过建筑结构，建筑类别，建筑安全职责，安全监管内容，安全监管任务等方面综合讲解，对新近员工进行专职讲座，努力提升项目监理人员自身安全责任意识，并为安全事故最小化提供理论宣讲。

3. 项目监理安全工作记录

在加强监理人员安全责任意识过程中，应根据相关法律法规规定的各项监理安全职责，将安全监督任务和成果以安全记录形式体现。

在实施目的上，通过实行监理安全工作记录，充分了解建筑结构安全系数，有助于建筑结构安全分析与进度保证，加强监理人员安全思想意识建设。

在实施方式上，严格按照建设工程安全施工规定的法律法规和相关工程建筑强制性标

准对施工现场实施全方位审核和监督检查各部门人员安全措施是否到位，并记录安全工作日志，落实责任制体制。通过监理安全工作记录和审核，在进行任务安排和安全职责时，可根据工作日志及时进行安全排查，有助于安全责任意识提升。

4. 树立项目风险意识，提高自身安全防范能力

在进行建筑项目施工过程中，应要求项目管理者及其监理人员应树立建筑市场风险意识，学习、掌握风险特点与防范技术术，加强对施工风险，经营风险，建筑风险的合理预警、监视以及管控，加强风险意识管理。

建筑工程监理人员，须时刻树立高度风险意识和安全危机意识。面对复杂多变的施工现场和建筑市场，要时刻保持清醒头脑，把实际建筑施工过程中可能产生的各方面风险，通过市场分析，现场调研，案例分析等形式作好风险预测并研制出合理有效解决方案，有效防范、化解和规避建筑风险。监理者要对潜在风险和潜在安全危机有充分意识，并

结合自身具体情况，根据安全案例，整理常见安全施工事故手册，在安全事故发生第一时间，将安全损失降到最小化。

再者，树立依规，依法，依标安全监管的理念，有针对性，组织性地对建筑工程项目管理的各个环节实行安全管理机制，切实履行“审、查、停、报”四项安全监管基本职责。

参考文献：

[1] 杨建红. 建筑工程施工项目质量管理与控制初探[J]. 科技资讯,2009,(28).

篇4

1、建筑施工的承包方和发包方，都必须在工程开工建设前完善所有建设手续；

2、施工方必须认真贯彻执行国家和省市区安全生产方针、政策及法规。严格执行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度；

3、施工方需配备施工现场专职安全生产管理人员不少于1人；

4、施工人员施工时一律佩戴安全帽，没有佩戴安全帽的人员禁止进入施工场地；

5、施工方不得二次承包或转承包；

6、施工单位或个人需为其施工人员购买意外伤害保险；

7、施工现场醒目位置设立警示标志牌，配备必要的安全防护用品和消防设施，并保证所有器材合格或在保质期内，施工区域应严格落实安全设备，确保施工人员和过往人员的安全；

8、特种人员持证上岗率100%，严禁无证作业；

9、塔吊入场前应检查合格，塔身及各种限位保险装置齐全、有效，塔吊安装必须牢固，操作人员应严格按操作规程操作；

10、严格执行《事故报告和处理制度》，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门或当地政府报告事故详情，采取有效措施抢救人员和财产。对事故的处理按照“四不放过”的原则处理，情节严重的追究其法律责任。

二、重要指标控制：

1、杜绝重特大事故，因工死亡人数为“零”；

2、重伤率控制在0．03％以内；

3、安全教育率达100％，特种作业人员持证率达100％；

4、中毒事故和特大交通事故；

5、无火灾、电伤事故发生；

6、重大事故隐患整改率达到100％，一般事故隐患整改率达到95％以上，重大危险源监控率达100％；

三、事故处理：

如发生安全生产事故，由建筑施工单位负责处理和采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并按程序及时、如实报告；杜绝瞒报、迟报现象。对于情况严重的，将由上级安监部门查明事故原因并进行相关处罚。

监管单位：

篇5

二、 以多种形式组织开展宣传教育，进场前进行上岗教育、培训，普及安全知识，杜绝“三违”现象，职工安全“三级教育”率达100%。

三、 施工现场的特种设备必须经有关部门定期检测，检测率达100%。各种机械、器具，不准带病作业；特种，特殊工种人员培训率达100%；坚持持证上岗，严格操作规程。必须听从工程总包方有关责任人的同意指挥调度。施工中与其他工种密切配合施工、制定措施，不对其他工种造成事故隐患，确保工程进展顺利。

四、 施工现场的电器线路必须严格按规范安装，严禁乱拉、乱接电线。超负荷运作。严禁冬天电炉取暖及明火操作，确保安全。

五、 坚持检查制度，按规定配备专职安全人员（有上岗安全证）发现隐患，立即整改并做好台帐记录，重大事故立即报告领导。

六、 在施工中或建筑工地的区域内，杜绝各类事故的发生，如家属区。严禁带小孩进入施工现场及外来人员不得随便进入施工工地。进场工人发现不带安全帽、不按安全规程操作，经教育不改的甲方有权给予200元-2000元/人次的处罚。做到无死亡事故，无急性职工中毒事故，无重大火灾事故，无设备事故等发生。如一旦出现事故，立即向上级部门汇报，以便逐级上报。严禁隐瞒不报工地，发现后按安全法及地方规定追究法律责任。

七、 甲方根据有关规定对施工人员投保意外伤害保险。施工中由乙方违反操作规程而引起的事故责任均由乙方承担一切后果。施工中由产生环境噪声污染的施工作业，或工艺上要求特殊需要连续作业的需向建管局、环保局申报批准后方可。

八、 本责任书在签定的协议，合同中作为附件同等生效。

甲方：苏州第一建筑集团有限公司 分公司 （签字盖章）

篇6

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，推动各级政府及其部门领导强化特种设备安全安全生产意识，强化“一岗双责”和行政问责；落实特种设备安全使用单位安全生产主体责任，提升特种设备使用单位安全水平。夯实安全生产工作基础，有效防范特种设备安全事故，构建安全生产长效机制，构建和谐社会。

二、工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动。使国家有关安全生产的法律法规，特别是国务院《特种设备安全监察条例》赋予特种设备生产使用单位的安全生产责任得到有效落实。促使特种设备使用单位对照《特种设备评分标准》的要求做好主动申报、主动建章、主动培训、主动消缺等工作。建立适应我市实际的推进企业特种设备安全主体责任落实的监管机制。

三、工作步骤

按照市政府的总方案步骤，第一轮分三步对全市企业安全生产状况进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，20__年底前完成第一轮考评验收。20__年起，组织对企业新一轮级别评定和考评验收，推动全市不间断提升安全生产水平。

（一）第一步：宣传发动和级别评定（20__年1月----20__年底）

为强化企业安全生产主体责任量化考评，省政府安委会依据安全生产有关法律法规和规范标准，制定了《福建省企业安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成（《级别评定标准》可在省安监局网站下载）。

我局根据国务院《特种设备安全监察条例》和相关安全技术规范，在《级别评定标准》的基础上，就特种设备安全使用方面制定了《__市使用特种设备安全专项检查评分标准》（附后，以下简称《特种设备评分标准》）。《特种设备评分标准》也采用“千分制”，共分7个大项32个小项，其中将特种设备安全未经注册登记、未定期检验合格、使用土制设备、重大安全隐患未限期整改和当年发生特种设备事故五项作为否决项，评定为c、d级，实行一票否决。对在各类特种设备专项整治工作中，特别是在今年的冶金起重机专项整治工作中存在严重问题没有按规定期限落实整改到位的单位，此次级别评定应按《特种设备评分标准》6.3项“存在重大安全隐患”评为d级。（《特种设备评分标准》可在__市质量技术监督局网站下载）。

《特种设备评分标准》不单独作为企事业单位落实安全生产主体责任的级别评定标准，只作为企事业单位落实安全生产主体责任的其中一项评定内容。若相关行业《级别评定标准》没有制定此项评定内容，但有些企事业单位又确实涉及到，则评定为“b级”以上级别的企事业单位，其使用特种设备安全综合评定得分也要相应达到700分以上，也可将此项内容单独评分后与该企事业单位其它项目综合得分相加，取平均值作为级别评定分值。

根据《__市人民政府安全生产委员会关于落实企业安全生产主体责任有关级别评定具体问题的处理意见》（岩市安委[20__]17号）第四条“相关部门配合问题。各负有安全监管职责的部门，应根据各自职责提出具体要求，供行业主管部门级别评定时作业评定依据。原则上，行业主管部门评定的级别不能高于监管部门所认定的级别。”的规定，如有使用特种设备的单位按《特种设备评分标准》被评为c级或d级的，则行业主管部门评定的级别不能高于c级或d级。

各县级质监部门要认真组织开展落实企业主体责任活动的宣传发动，在6月底前对乡镇和开发区特种设备安全协管员组织一次培训，讲解如何应用《特种设备评分标准》对特种设备使用单位进行评级。重点解决因协管员对特种设备业务不熟（尤其是压力容器等特种设备的梳理分清等）而导致对《特种设备评分标准》漏评的问题。

级别评定工作按省政府安委会的要求，原则上由各县（市、区）政府具体组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府（街道办事处）初审分类，县级主管部门复核确认”的评定程序进行。各级质监部门按照政府实施方案赋予的职责“协助相关部门检查、指导、督促特种设备生产使用单位的级别评定及隐患排查整改工作”开展工作。

1、自查自评：有使用特种设备的企业对照《级别评定标准》和《特种设备评分标准》进行自查自评后，报乡镇政府（街道办事处）。

2、初审分类：乡镇政府（街道办事处）根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报（县、市）行业主管部门。

3、复核确认：县级行业主管部门根据乡镇政府（街道办事处）上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为a、d级的，报倒级政府安办确定，同时上报市行业主管部门。县级政府安办将确定为a、d级的企业，应反馈行业主管部门，并上报市政府安办。

市属以上企业（含市国资委控股企业）、__经济开发区内的企业自查自评后，直接报市行业主管

部门和__经济开发区管委会进行确认。其余企业按属地管理原则，直接报县（市、区）行业主管部门，县（市、区）行业主管部门进行现场比对、初审后上报市行业主管部门复核确认。市行业主管部门拟确认为a、d级的，报市政府安办确定。市政府安办将确定为a、d级的企业，反馈市行业主管部门，并上报省政府安办。

各级质监部门和特种设备检验检测机构对特种设备进行安全检查和监督检验期间发现存在安全隐患、存在五个否决项的实行“一票否决”，由各级质监部门直接评为c、d级并函告当地乡镇（街道）政府及行业评定主管部门。

（二）第二步：分类整理（20__年1月----20__年10月）

总体要求是：a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办。

1、有使用特种设备的企业级别评定后，各县（市、区）质监部门要协助行业主管部门进行分类指导。对a级和b级企业，要抓好巩固提升；对c级企业，要督促其对存在的特种设备主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。整改落实情况应报市行业主管部门和市质监督部门审核。

2、对d级企业，市属以上企业、__经济开发区内的企业由市政府挂牌督办，其余企业由县级政府挂牍督办，责令其全部或局部停产停业，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估。评估合格的，报市行业主管部门审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，由市政府或县（市、区）政府依法予以取缔。

3、企业安全生产级别实行动态管理。各级质监督部门和特种设备检验机构每年应结合安全检查和监督检验，视企业特种设备安全状况，决定是否调整其安全级别，须调整的按本实施方案规定的程序调整和确认。

4、市属以上企业、外资企业的特种设备安全分类整改工作，由市质监局协助行业主管部门进行指导和督促。

（三）第三步：考核验收（20__年11月----20__年12月完成）

从20__年11月开始，市质监局将对各县（市、区）质监部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。经验收没有实现目标的，限期补课，逾期仍没有实现目标的，将严格按规定实行行政问责，并由市局派工作组进行督办。

本轮工作完成后要实现以下目标：

1、各地各行业使用特种设备的企业安全生产级别总体上达到：a级企业占企业总数的30%以上。b级企业占企业总数的50%以上，不存在d级企业。

2、符合到省质监局规定的使用重点监控特种设备的企业，不存在c、d级。

3、各特种设备使用单位建立起比较完善的安全管理体系和责任体系。基本实现特种设备使用单位“三个明显提高”：即使用单位主动登记和报检明显提高、管理和作业人员持证上岗率明显提高、事故隐患排查和整改率明显提高。有效遏制较大以上特种设备事故发生。

四、约束措施

（一）按《特种设备评分标准》评定为c级的企业，质监督部门取消其评名牌产品资格。

（二）按《特种设备评分标准》评定为d级的企业，质监部门暂扣其相关特种设备注册登记证，函告其行业主管部门和当地政府，责令其全部或局部停产停业整改，限定整改期限并挂牌督办，在整改期内仍没有达到整改要求的，提请当地政府依法予以取缔。

（三）对未开展落实企业特种设备安全责任主体活动的县级质监部门，确定为年度特种设备安全监察目标责任制考核不合格单位，取消其质监系统内的评先评优资格。

五、职责分工

由市级政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单位原则上由市局派员或委托所在辖区的县级质监部门协助参与。

由县级及县级以下政府及各相关主管部门检查指导、组织评定、复核确认和督促隐患整改等工作的特种设备使用单位原则上由所在辖区的县级质监部门或委托乡镇及开发区特种设备协管员协助参与。

六、工作要求

各级质监部门要充分认清当地政府开展落实企业安全生产主体责任活动的重要意义。特别是重点监控特种设备单位，必须按照当地政府的行动要求，确保每年至少1次现场安全监督检查到位，并将重点单位的安全级别评定等情况向当地政府报告。要以此为契机，以政府推动企业落实安全生产主体责任的活动为平台，加强特种设备安全宣传，动员全民参与安全生产隐患举报（通过手机短信编辑举报内容发送到10657300199），促进隐患排查治理，促进特种设备安全运行，为我市经济建设和社会发展做出应有的贡献。

（一）强化领导。各级质监部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。加强组织领导，市质监局决定成立开展“落实企事业单位安全生产主体责任”三年行动（以下简称“三年行动”）领导小组，由分管局长张家勇任领导小组组长，特种设备安全监察科，__特检分院等单位负责人为成员(名单附后)，负责全市开展“三年行动”的组织协调和督促检查。领导小组下设办公室挂靠特种设备安全监察科。

（二）落实责任。落实企业安全生产主体责任活动情况将列入各级质监部门特种设备安全监管目标管理责任制考核的一项重要内容。即要严格标准、不走过场，又不得借机随意设卡、刁难企业。对因工作落实不到位导致事故发生的、借机设卡刁难企业的，将按规定严肃追究相关人员的责任。

（三）突出重点。对列入重点监控的特种设备使用单位、化工行业、气体充装、人员聚集场所使用特种设备的单位及重要部门的电梯使用单位列为此次活动的重点。

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一、工作目标

以落实企业主体责任为目标，以安全隐患大排查大整治为主线，推动企业自觉遵守安全生产法律法规、规章和相关技术标准，即：具备基本的安全生产条件；履行安全生产法定职责；执行国家标准和行业标准；淘汰落后生产工艺、设备。专项治理行动期间，第一阶段，动员部署企业自查自纠。第二阶段，由负有行业监管职责的部门和单位对企业自查自纠进行检查督查。第三阶段，对企业在第二阶段截止期前仍未完成整改工作的，依据监察执法清单实施精准执法，以隐患见底、措施到底、整治彻底的过硬手段，实现闭环管理，从源头上有效预防和遏制生产安全事故，为实现全县安全生产形势根本好转打下坚实基础。

二、治理范围

以道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、路航基础设施等行业领域为重点，督促全县交通运输所有企业落实安全生产主体责任，具体分工负责如下：

（一）道路运输企业安全生产主体责任专项治理行动工作。

XX副局长负总责，运管所牵头。

（二）水路运输企业安全生产主体责任专项治理行动工作。

XX处长负总责，海事处牵头。

（三）港口营运企业安全生产主体责任专项治理行动。

X副局长负总责，局港口办牵头。

（四）交通工程建设企业安全生产主体责任专项治理行动。

XX副局长负总责，质监站牵头。

（五）路航基础设施专项治理行动。

XX副局长负总责，局养护科、公路站、路政大队、XX船闸、县航道站牵头。

三、治理内容

（一）安全责任方面。

建立健全符合企业实际的，以主要负责人（或实际负责人）为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制。在企业管理层实施“一岗双责”，对其工作范围内的安全生产工作承担相应职责。制定各类安全生产责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，按规定配齐安全总监、安全生产管理人员和注册安全工程师等。

（二）安全投入方面。

足额提取和使用安全生产费用，保证安全生产培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、劳动防护、应急救援及其物资储备等资金投入，专项用于保障和改善安全生产条件。依法为全体从业人员购买工伤保险，道路交通等行业企业按国家规定投保安全生产责任险，并鼓励其他企业积极投保，切实履行企业安全生产社会责任。

（三）安全培训方面。

企业应当对全体从业人员（含本单位从业人员、被派遣劳动者、实习学生以及临时作业人员）进行安全生产教育和培训，使班组长（工段长）具备与其岗位相适应的安全管理知识和能力，从业人员能够熟练使用安全设施，了解安全通道的位置及本岗位的应急救援职责。道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应由主管的负有安全生产监督管理职责部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。其他企业主要负责人和安全生产管理人员也应参加专门的安全培训。特种作业人员100%持证上岗，并具备其特种岗位作业的专业技能。

（四）安全管理方面。

按照相关规定建立健全安全生产各项管理制度。扎实开展安全生产标准化建设，完善改进现场管理、安全设施设备管理，淘汰落后工艺、设备。全面开展安全隐患大排查大整治，建立健全“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理机制，辨识排查整改危险有害因素和岗位风险点，严格执行事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。建立健全重大危险源安全监测监控系统，落实安全管理措施。严格执行动火、吊装、高处等危险作业作业票审批许可制度。为从业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并督促从业人员正确佩戴使用。

（五）应急救援方面。

遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则编制、修订应急预案，履行评审、公布和备案等法定程序。道路交通等企业应当建立专职或者兼职人员组成的应急救援队伍，配备相应的应急救援器材、设备和物资。定期组织从业人员开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训，至少每半年组织开展一次应急预案演练。确保从业人员在发生生产安全突发事件时第一时间内采取有效措施，控制事故发生，预防次生事故，减少人员伤亡和财产损失。

四、进度安排

（一）启动发动阶段（2019年12月18日前完成）

请牵头单位结合行业领域实际，专题部署开展相应的“企业安全生产主体责任”专项治理行动，迅速组织制定专项行动实施方案，明确行动目标、主要内容、进度安排、责任人员、工作措施等具体事项。同时，方案中要根据各自职责，以“附件清单”的形式，逐条列明监察执法事项清单，提前告知企业监察执法事项。实施方案于2019年12月25日前将专项行动实施方案书面报局安委办（安全科），联系人：XX，电话：XX）。

（二）自查自改阶段（2019年12月19日-12月31日）

交通运输所有企业要严格对照上述落实主体责任的五项内容，进行全面梳理和排查，形成条目式自查清单，并如实上报至行业主管部门。同时，对排查中发现未落实到位的要求以及事故隐患，迅速启动整改工作，制定整改计划，明确整改责任人员、整改措施、整改期限和整改资金投入，确保至2019年12月31日前全部整改完毕。在此期间，要加强对整改工作的动态管理，确保整改期间不发生事故。

（三）检查督查阶段（2020年1月2日-2020年1月7日）

各相关单位按照全县统一部署，在企业自查自改的基础上，深入开展安全隐患大排查大整治，对辖区内、行业领域内所有企业落实安全生产主体情况以及事故隐患实施“全覆盖、不间断”检查督查，检查督查结果并入企业上报的自查清单，由专人进行汇总、分类和更新，形成台账记录，同时，按照分片包干等形式，指定专人负责企业整改工作的跟踪、督促，确保每一家都有明确的责任人员，至2020年1月7日前全部完成整改。对于未完成整改工作及其未完成事项，要形成问题清单（见附件）报送至局安委办，局安委办将汇总后报县安委办。

（四）监察执法阶段（2020年1月8日-1月17日）

各相关单位报送的问题清单，进行重新分类筛选，形成交督办清单，采用精准执法的方式对相应的企业依法从严实施行政处罚，并将查处情况及时反馈局安委办，局安委办将报至县安委办适时在主流媒体予以通报。专项行动期间，发生生产安全亡人事故或者有影响力的事故的，将严格按照“一案双查”的要求，对事故责任单位、责任人员严厉问责，对因失职渎职导致事故发生的坚决实行责任倒查。此外，鼓励举报安全生产事故隐患和非法违法行为，并按相关规定对举报人给予奖励，充分发挥社会各界力量参与安全生产领域的社会监督。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各单位要提高政治站位，充分认识到此次专项行动是贯彻落实国家、省、市、县安全生产会议的重要措施，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、科室负责同志直接抓的工作格局。局安委办负责专项行动的组织协调和督查指导，确保专项行动有序有效开展。专项行动结束后形成书面总结材料报局安委办，局安委办将适时组织对专项行动工作落实情况进行巡查和通报，并将其纳入安全生产年度目标考核之中。

（二）全面扎实推进。

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1.2安全意识差、不能完全适应新体制另一方面，从电气企业从业人员的主观上来说，大多数员工对于安全生产和管理的重要性和必要性都没有一个正确的认识，也就是说大多数的从业人员的安全意识都不高，这就从主观上大大的限制了企业关于安全生产和管理的改革。有的企业已经完成了安全管理和生产的体制上的改革，但是在落实和应用到实际实践的时候却遇到了问题，很多的员工都不能完全的适应新的体制和管理办法，不能完全的按照安全生产和管理的要求来工作，员工的自我保护意识也差，习惯性违规操作成为了生产的常态，这就在很大程度上为安全生产和管理的落实增加了难度。

2电力企业安全生产管理具体办法

2.1建立健全电力企业安全生产和管理体制由于经济市场和社会的不断发展变化，市场和社会对于电力企业的要求也更加的多样化，要想加强电力企业的安全生产和管理，首先就要顺应时展的潮流，根据不同电气企业的不同发展状况和实际，从体制上建立健全自身的安全生产和管理的体制。电力企业应当根据国家电力体制改革的具体情况，来制定企业自身的改革体制，其最终目的是要将安全生产和管理落到实处。企业建立符合自身实际的安全生产和管理的有关规章制度，更重要的是要严格的执行和落实，企业应当建立专门的检查和监督部门，针对安全规章制度中的问题的违规现象即使的查处和上报，随时随地监督违规生产，加强电力企业的安全生产和管理。

2.2提高安全意识、注重有关技能培训其次，在电力企业自身的日常运营发展的过程中，要多对员工和从业人员进行有关安全生产方面的教育和培训，提高员工自身的安全意识，使其对安全生产有足够的认识和理解，同时，还有不断的提高从业人员的自身的职业技能，熟悉设备和器材的使用，只有不断的熟练，才能够保证从业人员在从业过程中的安全生产。加强电力企业的安全生产和管理，更要严格杜绝习惯性违章，关于违章操作、违章管理更是要引起足够的重视。

2.3基层管理工作落实到位、完善个人责任制再次，在基层的管理工作中，要切实的将安全生产和管理工作落实到位，要建立并完善安全责任个人制度，将安全责任按级别和生产的流程切实落实到个人，从客观上迫使从业人员提高安全意识，保证其生产的安全。针对企业内部的从业人员各自不同的职位和任务，落实不同的安全责任，要使其充分的明确在企业的安全生产和管理中期自身的责任和义务，并从根本上杜绝不安全的生产现象的出现和发生。在经济发展的新时期，电力企业的安全生产和管理具有着独特的历史意义，这不但是历史发展的需求，更是社会发展的要求，加强电力安全生产和管理，不仅能够保障人民正常的生产和生活秩序，更是关系到整个国家能源储备和发展的，需要社会各界人民的广泛监督，也只有社会多方面参与到安全生产保建筑施工按时、保质交付。

2.4实施建筑施工进度的技术管理建筑施工进度的技术管理需要按照项目进度计划来开展各项工作，项目进度计划作为建筑施工组织设计的核心内容，是衡量建筑施工项目进度的指标，是保证建筑施工工程按时完成的依据。笔者认为在建筑施工进度的技术管理中需要注意以下方面：第一，结合建筑施工方案以及建筑施工程序设计建筑施工项目进度表；第二，在建筑施工项目进度表中要体现出建筑施工项目进度、项目程序以及项目工程方向等，还要体现出建筑施工工艺措施；第三，建筑施工项目进度是不断变化的，需要编制项目短期实施计划以调整项目进度。建筑施工项目进度计划是结合项目逻辑关系、项目施工工艺以及项目组织结构，以网络计划图和甘特图形式绘制的。

2.5设立建筑施工技术管理安全责任制建筑施工技术管理安全责任制的设立是确保施工项目顺利开展的。项目经理是建筑施工中的第一安全责任人，对建筑施工项目安全负全面责任，应设立分级安全责任制，明确规定建筑施工工序中每位员工的安全责任，确保每位员工严格执行安全施工的规章制度，落实执行各自职责。建筑施工现场要配备专职安全管理员，贯彻落实现场施工安全规章制度，纠正现场施工违章作业，以安全责任制规范建筑施工技术管理，避免安全事故发生，确保建筑施工安全。另外，还应设立建筑施工安全设施方案，增加建筑施工安全设施的投入，预防控制建筑施工安全事故的发生，降低建筑施工安全损失费用，保障建筑施工人员的生命安全，保障建筑施工企业持续发展。

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中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）73-0051-02

1 我国建筑工程施工的安全管理现状及存在的问题

在我国，建筑行业一直处于人员伤亡事故多发状态，事故发生率和人员伤亡人数长期位居我国生产性行业第二位。

1.1我国建筑施工的特点

我国建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多促使建筑施工生产具有一次性、复杂性、连续性、分工性、露天高处作业多、劳动力密集等热点，从而要求建筑施工安全控制面广、具有动态性、协调性与严谨性。

1.2我国建筑行业施工中伤亡事故多发

从我国伤亡事故统计资料分析看，近年来，虽然总体施工伤亡事故和人数呈现下降趋势，但年均死亡数仍然有千人左右。

1.3我国施工项目事故类别多

建筑施工伤亡事故的主要类型基本划分为高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害事故五大类别。

1.4我国建筑施工事故发生的普遍性和规律性

建筑行业中存在的施工安全问题，不仅在我国形式严峻，而且在发达国家依然很突出。从事故发生类型与特点来看，具有明显的规律性和一致性。

2 我国建筑工程施工中安全隐患的因素

在我国建筑施工安全问题频繁发生，其根本在于安全生产管理体制问题严重，部分原因在于施工项目自身特点。

2.1安全生产责任制度缺乏严密性，落实不到位

工程建设主体的安全责任难以有效落实，而个人安全生产责任的落实不好操作。生产管理人员的责任心不强，责任不够明确，责任不能到人，只是纸上谈兵，缺乏实践到位。

2.2安全投入不足，管理者安全意识淡薄，未制定出完善高效的应急预案

一些施工单位在资金的投入方面厚此薄彼，对安全进行投入不多，甚至挪用挤占安全生产费用以减少生产成本，使设备得不到及时维护更新和保养，安全人员得不到教育和培训，造成安全隐患居高不下，时有发生。此外，缺少必要的训练和救援设备，发生事故时，不能及时有效的进行应对。

2.3建设工程安全生产监督管理制度仍不够完善，尚未有效全面展开

安全生产方法缺乏多样化与有效性，局限于安全制度书面规定，不能真正落实现场安全管理措施。受各种因素影响，在实际管理中，个别监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确履行职责，有的甚至，在安全生产监督检查中，对事故隐患查处不力， 存在走过场的情况，埋下了隐患是种子。

2.4建筑安全生产相关法律法规不够健全，未形成体系

目前我国建筑安全生产法规的数量虽然不少，但是随着建筑施工生产的发展，日益暴露出不少缺陷和问题。具体适用到施工阶段的法规太少，法律法规的可操作性不强，相对应的法律法规也不够健全，且存在重复和交叉现象，容易造成相互扯皮与无人管理。

2.5建筑本身特点、施工人员安全观念薄弱以及相关环境因素

造成建筑事故的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动力密集型、复杂性有关，受气候、温度、地形条件影响，还与施工机械质量不合格、劳动者文化素质低、施工人员安全意识淡薄、安全教育滞后、施工操作不当等因素有关。

3 加强企业施工安全管理的措施与对策

3.1建立健全安全责任制，明确安全管理责任，将其落实到实处

建立安全责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证，需将重点放在安全责任的落实上，增强管理人员的责任心，针对安全监管的薄弱环节，提出相应的防范措施并加以落实。注重并进行全面检查，实施奖惩制度，进行认真总结，创造良好的安全生产环境，从而提高安全生产管理水平。

3.2加大安全投入，提高管理人员的安全意识，建立施工安全应急预案

转变管理者错误理念，对其进行安全教育，增强其安全意识，使其明确安全责任与经济利益密切相关，从而制定安全生产目标，加大安全投入，采用不同的安全管理模式，建立施工安全应急预案。

3.3完善建设工程安全生产监督管理制度，建立完善的安全管理体系

加强政府与社会监督力度，完善建筑工程安全监督管理制度与运行机制，加大对安全事故责任的追究力度，管理者应针对本工程施工特点进行分析，并根据具体情况建立安全管理体系，确定可行性方案，从而确保安全生产顺利进行。

3.4规范相应制度，完善相关法规

认真贯彻落实科学发展观，制定内容齐全、针对性强，体现实效性和可操作性的企业安全生产制度，并积极贯彻执行安全生产的方针、政策、法律法规，强化责任追究，严格治理，提高事故防范的能力。

3.5提高施工人员素质，加强施工过程安全管理，提升施工安全管理水平

坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强建筑施工人员的安全教育，增强施工人员的安全意识和安全操作技能，并鼓励技术工人参加技术等级培训。注重安全教育的实效，严格持证上岗制度，并根据工程具体情况制定相应的安全施工方案，认真贯彻落实安全保证，提高施工质量，进而提高施工总体安全水平。

4 结论

施工中的安全维系到工人的生命安全，关乎建筑企业的经济利益，并关系到改革发展和构建和谐社会稳定大局。加强建筑施工安全管理，是我国目前施工中首要而又紧迫的任务，只有坚持安全生产与工程效益并重，才能确保建筑工程施工建设的顺利进行，从而有利于人民的生命与国家财产安全，进而为社会稳定和国家经济发展做出贡献。

参考文献

[1]蒋忠伟.建筑施工与安全管理[M].中国建筑工业出版社，2008.

[2]张宇.建筑市场安全施工调查分析[M].建筑科技出版社，2007.

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中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全, 关系到改革发展和社会稳定大局。施工安全无小事, 凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情, 再小的安全问题, 也要竭尽全力去办。近年来, 施工质量有了相当大的提高, 但是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高, 恶性安全事故频发。究其主要的原因是, 部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度, 施工单位在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制, 而忽略了对安全生产工作的管理。同样, 目前的监理单位或多或少在施工安全的监理工作上也存在一定的误区, 往往偏重于对工程质量、进度方面的监理, 而不能充分认识到安全监理工作的重要性。这一方面与长期形成的管理意识有关, 另一方面, 现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。

一、建筑工程施工安全监管存在的主要问题

1、政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位, 主要体现在: a. 政府各部门之间在相互协调和配合上存在问题, 各部门的职能交叉、职责脱节和多重多头执法现象比较严重; b. 安全监督执法人员总体素质不高, 专业知识比较欠缺, 不能严格做到依法监督、有效保证安全监督工作的顺利进行; c. 检查流于形式, 做“表面文章” , 许多地方领导出于对自身政绩的考虑, 对于安全事故采取大事化小, 小事化了的做法, 使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性, 建筑安全事故瞒报、漏报, 甚至不报现象严重;安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处; 安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低, “私了” 现象严重; d. 对施工企业的乱检查、乱收费、乱罚款现象严重, 主要表现在四个方面: 一是进入施工现场检查、收费的执法部门众多; 二是重复执法, 不同部门进行多重执法检查; 三是收费标准不统一且弹性空间大; 四是乱摊派现象严重。

2、建设单位的法律意识淡薄, 不按法定建设程序办事, 规避政府监管, 如有的建设单位不依法进行图审、不依法招标和报建、不办理或不及时办理质量安全监督和施工许可手续; 将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人; 按规定应监理的工程不实行监理等。

3、监理单位管理不规范。主要表现在: a. 随意设立监理分支机构承包给他人; 而这些分支机构一无必要的仪器设备, 二无持证的专业监理人员, 有的甚至连项目监理部都没有; b. 一证多岗,跨区多项目执业; 现场聘监理员替岗, 上级检查时, 执业监理工程师才匆匆到位; c. 监理人员职业道德及素质有待提高; 有的监理人员在对项目实施监理的过程中, 利用职权“ 索、拿、卡、要” , 而监理单位又疏于管理, 听之任之; d. 缺乏有效的安全监理规章制度和责任追究制度。一项工程, 工地的施工安全总监应该负什么责任, 总监代表应该负什么责任, 安全监理应该负什么责任, 公司没有明确的制度规定, 上下级之间也不签订责任状。职责不明, 工作无序, 无章可循, 安全监理无从落到实处。

4、建筑施工企业对安全监理的认识不足, 没有健全的安全保证体系; 有的企业专职安全员不按规定配备, 数量少, 专业素质差,不按安全规程办事, 不执行强制性标准, 不执行监理人员的指令,一线操作人员又缺乏基本的安全防护知识, 自我防护意识很差。

二、完善建筑工程施工安全监理的策略

1、完善建筑工程安全监理体系

首先，积极构建建筑施工安全保证体系。在建筑施工的过程中，各级相关部门和安全监督机构应积极监督建筑施工企业健全和完善安全保证体系，做到措施到位、组织到位，努力构建建筑施工安全生产的长效机制；其次，完善建筑安全监理的职责体系。监理工程师要高度认真负责，每一位工程师都应该做到“五勤”。同时，在工作深度和工作方式上做到“准”“严”、“细”、“实”，，就是要求做到处理问题准确及时，工作处要细心细致，严格按照施工要求，严把质量关，积极完善建筑安全职责体系；再次，积极建立建筑安全监理责任体系。在施工过程中，要明确各岗位监理人员的职责，把监理施工安全责任落实到实处，监理人员要分工负责，各司其职，保证建筑施工安全监理工作纳入重要的议事日程，形成全过程、全方位的安全监理责任体系。

2、优化建筑施工安全监理的工作方法

首先，分析和控制施工安全危险源。在建筑施工安全监理的过程中，监理人员要做好施工安全危险源的预测和分析。在建筑施工过程中，建筑危险源一方面存在施工场所的过程中，另一方方面存在在施工场所的周围区域。在分析危险源的过程中，可以采取以下几种方法：现场调查。在施工过程中，通过询问交谈、查阅记录等方式获取信息，并进而进行系统的分析；安全检查表。运用编制好的安全检查表对建筑施工现场进行安全检查；故障树分析。通过系统的过程分析，进而分析出系统中的危险源。

其次，监理人员要控制施工安全的手段和方法。第一，施工过程中，相关监理人员要审核技术文件、报表和报告。包括建筑单位的专业施工方案、技术证明等材料；第二，完善建筑现场安全检查的内容。监理人员要认真监督机械设备、施工人员、施工工艺、施工方法等是否处于一个良好的工作状态，是否符合各种质量要求；第三，举办安全专题会议和工地例会。在施工过程中，针对一些专门的安全问题，工程监理人员应该举办专题会议，提出相应的解决对策。同时，通过工地会议，建筑监理人员可以分析建筑施工过程中的安全状况，提出相应的整改意见，保证建筑施工顺利进行。

再次，优化安全隐患的处理方法。第一，在出现建筑施工安全隐患的情况下，监理人员首先要区分“病症”。建筑安全隐患一般分为：顽症、通病、首次出现、不可抗拒等主要类型，监理人员要做到具体问题具体分析，给予建筑施工单位指导，并且要求建筑施工单位完善安全整改措施；第二，如果发现安全隐患，监理人员要及时向单位发出安全整改通知单， 督促建筑施工单位对安全隐患进行积极预防和治理，保证建筑施工工作的顺利运行；第三，重视安全验收阶段的监理。验收阶段在监理过程中也是非常重要的，当工程完成以后，及时进行质量验收，对于存在的缺陷和隐患进行及时处理，然后让施工单位进行及时整顿修改，处理问题，这样会保证工程质量，一定程度上也避免了经济损失。

3、加强建筑监理单位的内部管理，规范监理行为

首先，加强建筑监理质量意识。在建筑工程施工之前，监理企业要召开质量工作会议，施工单位的技术负责人、工程对队长以及质量监督员都应该参加。在会议中，要想负责人员宣讲质量管理的重要性，加强建筑工程的质量管理意识。监理人员要加强三检制度，做到每道工序的认真验收，只有在监理人员验收签字的情况下，才能进行施工，做到万无一失。

其次，增强监理人员的安全责任意识。在建筑施工过程中，要增强监理人员的安全责任意识，组织监理人员定期进行建筑安全的相关知识学习，充分发挥监理人员安全监理的积极性和创造性，始终把安全监理作为监理的主要工作之一并贯穿于工程监理的全过程，保证建筑施工的顺利进行。

再次，监理人员要做到全面监理、突出重点。在建筑施工的过程中，监理人员要对建筑安全的情况进行落实，对具有重大危险源的工程要加强监督检查并督促整改，从而保证建筑施工安全监理工作的正常运转，为建筑质量的提高奠定了重要的基础。

总之，施工安全监理工作是一项技术性很强的工作，上述内容是每个建筑工程施工现场都会遇到的安全监理工作方面的问题，当然，不可能面面俱到，目的是抛砖引玉，与监理同行进行交流与切磋，共同提高监理水平。但要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。

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城市建设是一个非常复杂的生产过程，所以在施工过程中，我们必须实施职工安全生产责任，提高施工人员的安全意识和技能，建立一套科学合理、完善的施工现场安全管理机制，加强对施工现场和操作控制的监督和检查。只有这样，才能消除施工过程中的不安全因素，确保施工生产顺利进行，并在规定的时间内完成施工任务的质量和数量。

一、城市建筑中施工现场安全管理的现状

（一）城市建设中的施工安全投资不足

在招投标中，一些建设单位故意压低成本，而施工单位减少投入的安全生产费用，导致资金进入项目安全生产太小，有时会有不合格的建筑材料、建筑安全生产带来很多麻烦，最终导致生产安全事故。

（二）城市建筑中施工安全责任不明确

在建筑施工中，将会涉及较多的主体。会有更多的企业家的监督单位。各单位之间的规定设立的安全责任主体不明确，一些企业在工程转包商和分包商的安全风险转移过程中，一些甚至签生死合同签署，使国家和人民的财产和生命构成了严重的威胁。

（三）在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制

在建筑工程在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制。缺少日常的监督管理体制与措施。只依靠突击性检查。从而导致管理不到位。责任难以落实。有禁不止。有令不行。

（四）施工现场安全管理意识薄弱

施工现场安全管理意识差。在项目质量、安全、进度、效益等多方面的冲突。往往注重绩效和进度，忽视了施工安全。安全技术措施专项费用少，来获取最大的利润。有时甚至是必要的控制措施和施工安全产品都不购买，在民营企业和个体企业中，表现得集中。

二、加强城市建筑施工安全管理的有效对策

（一）健全施工安全制度

安全生产的制度建设。是建设工程优质、高效、施工安全的完成任务的前提。与规定的生产经营管理工作，确保施工安全的行为准则。所以，创造安全生产系统必须结合实际生产和建设，包括安全教育和安全责任制安全教育，安全检查和事故处理措施。特别是安全生产的责任。在安全管理体系中只特别重要的。在各项安全管理制度中，它是一项最基本的制度。也是确保施工安全得以实现的重要组织手段，也就是基本的系统。但也为实现施工安全这个目标和措施。建设施工安全的责任是企业各级领导和员工和机构的企业，各级人员的安全意识、安全结束纵向、横向完善。可以从不同的角度、不同层次的提高施工安全意识和积极性的、安全性。

（二）建立施工安全目标管理系统

施工安全目标的建立是非常重要的。实施建筑工程施工安全管理达到的指标。它是安全控制的方向。如果要实现施工安全目标十分明确。那就要施工管理就不盲目，不到位。这样就能够消除危险因素。做到保证施工主体安全。制定明确的、科学的施工安全计划。把施工安全计划层层分解。最后落实到各个岗位。同时做到严格监督每名施工人员。这样能够履行其安全生产责任。考核来提高大家。对安全生产的认识。施工安全的内容必须齐全明确。同时具有很强的可操作性。通过推行施工安全计划管理系统。做到“施工安全、人人有责”。这是个不可动摇的大原则。施工安全生产责任制得到优化。同时还能强化安全生产管理有利于员工安全素质的提高。对城市施工安全是很重要的。

（三）建筑施工安全管理监督检查要到位

城市建筑施工对安全要对生产情况。城市建筑施工对安全要事故隐患与劳动条件。这两方面进行仔细检查。这样在施工过程中发现问题。可以及时发现并消除一些潜在的不安全因素。城市建筑施工现场安全管理监督是必要的。落实规章制度与法律法规。纠正违章作业与违章指挥的行为。提高工程项目各级管理人员意识。施工人员的安全意识与责任感也要加强。城市建筑中施工安全监督检查。有利于安全规章制度的落实。同时还能促进标准化作业。

进行城市建筑施工安全、监督检查。要做到“有标必达、违章必纠”。这个原则不可动摇。充分发挥工会、群众、安全与各专业部门的巨大作用。并开展定期安全检查。日常安全检查。专业性安全检查。节日前后安全检查与季节性安全检查等。在建筑工程施工现场。要通过以查制度。查安全设施。查机械设备。查操作行为。查安全教育。查事故处理。查劳动防护用品的使用为内容的安全检查。从这几个方面入手，这样可以及时发现城市建筑施工中出现的问题。也存在的各种不安全性。在城市建筑施工要采取采取有效对策。消除城市施工中，这些不安全因素。确保城市建筑施工现场能够安全。

三、城市建筑中的施工安全的总结

施工安全是城市建筑中非常重要的一环。要从施工安全制度。施工安全目标系统。施工安全管理监督检查。以上三个方面具体着手，才能做到城市建筑施工安全。相信能够建建立一套科学合理、完善的施工现场安全管理机制，加强对施工现场和操作控制的监督和检查。促进城市建筑施工的安全得到有效提高和完善。

参考文献：

[1]陈军.施工现场安全教育的几点思考[J].清华大学，2014（9）

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伴随着城市化进程的加快，建筑工程项目的数量不断增多，规模不断扩大，同时采用的施工工艺和技术水平也在不断提升。在这样的行业大背景之下，建筑企业要提升自身的核心竞争力，在追求工程质量和建设效益的同时，必须要把安全作为头等大事，保障安全生产、安全施工，为工程项目的顺利建设奠定重要基础。［1］就当前建筑施工安全管理的现状来看，不少企业和施工单位仍然存在片面追求建设效率和经济效益的问题，对施工中的安全隐患视而不见，安全问题得不到及时有效的处理，阻碍了建筑行业的健康和稳定发展。基于此，有必要进一步强调建筑施工安全管理的重要性，从施工现场安全管理的角度出发，提出切实可行的安全管理举措，争取做实和做细施工安全管理工作。

一、建筑施工安全管理的重要性

(一)保证建筑工程项目施工质量

建筑施工安全管理涉及人员管理、材料设备管理、技术管理等方方面面，通过安全监督与管理举措的有效落实，能够及时地发现施工过程中有关人员操作、材料设备使用，以及技术应用规范等方面存在的问题和不足，从消除安全隐患的角度来确保工程项目的施工质量。

(二)提高建筑工程项目整体效益

根据调查统计，在我国，每年发生的建筑安全事故多达上万起，安全事故的背后是人员的伤亡和直接的经济损失。同时，频发的施工安全事故还暴露了企业缺乏健全的施工安全管理体系，不利于在市场竞争中取得优势，还会影响企业的社会形象。［2］因此，加强建筑施工安全管理，尽可能地降低施工安全事故的发生概率，提升安全风险管控水平，能够帮助建筑企业实现经济效益和社会效益的统一，为企业的健康和稳定发展奠定重要基础。

二、建筑施工现场安全管理的现状

(一)缺少健全和完善的安全管理制度体系

就当前建筑施工现场安全管理的现状来看，缺少健全和完善的安全管理制度体系是施工现场安全管理的首要问题。首先就表现为缺少专门的安全管理部门，对施工现场的安全监督和检查工作多是由监理部门或者是项目管理部门来共同承担的，缺少专门性和独立性，使得安全管理工作的开展不够全面和具体。其次，缺少规范化的施工现场安全监管流程，安全管理规定有待细化，使得施工安全管理存在一定的盲目性和随意性。［3］最后，施工现场安全管理责任机制有待健全，安全管理工作没有落实到具体的岗位和个人，使得安全事故发生后责任难以界定，只能进行笼统的处理。

(二)缺乏全方位的施工现场安全监督与管理

在进行建筑施工现场安全管理的过程中，还经常存在安全管理片面化的问题，施工现场的安全与监督管理工作缺乏全面性。在工程施工现场，各类人员、材料以及机电设备混杂，增强了施工现场安全管理的不稳定因素，如果缺少全方位和精细化的安全管理，很难使得安全隐患得以有效的排除。

(三)缺少科学有效的施工安全评价与风险管控机制

在进行建筑施工现场安全管理的过程中，往往会忽视安全评价与风险管控这一环节。要切实提升施工现场安全管理质量和水平，不仅仅要及时有效地处理施工过程中存在的各类安全问题，排查安全隐患，更要强调事前的预防。这就需要对发现的安全问题进行全面深入的分析，进而做出相应的安全质量评估报告。但是不少建筑企业在进行施工现场安全管理的过程中，更加重视事后的管控，缺少事前的安全风险防范和科学合理的安全评估，导致施工现场安全管理存在一定的滞后性，降低施工安全管理的质量和效率。

三、建筑施工现场安全管理的优化举措

(一)健全和完善建筑施工现场安全管理体系

要提升建筑施工现场安全管理水平，关键的基础就在于健全和完善施工现场安全管理的制度体系。首先，要求工程建设单位、施工单位以及监理单位三方通过协商来共同组建专门的施工安全管理部门，每个单位抽调相应的管理人员和技术人员，组成安全管理小组，不仅要负责施工现场的各类安全检查，制订详细的安全检查方案和计划，还要进行安全技术交底，用于明确施工现场各道工序的技术规范和标准要求。［4］其次，要求进一步补充和完善施工现场安全管理规定的详细内容，包括施工现场各类材料设备的存放和使用、施工现场安全须知、施工现场的六不准以及安全确认和事故报告的流程，具体如下图所示。通过明确施工现场安全管理的细节和流程，提升施工现场安全管理的质量和水平。最后是要健全和完善施工现场安全管理的责任体系，由上到下，逐级进行安全责任的划分，要明确项目经理是第一安全责任人，对于参与施工作业的各方和各岗位工作人员都要划定详细的安全责任，划分安全责任岗，一旦发生安全事故，要进行严肃的责任追究与事故原因调查，明确最终的责任人，做到公正合理的安全事故处理。

(二)补充和完善建筑施工现场安全管理制度

在健全建筑施工现场安全管理体系的基础上，还要补充和完善施工现场安全管理的规章制度。首先，实行安全预控目标管理制度。组织项目负责在认真学习《建筑法》《安全生产法》的同时，明确本建筑工程项目的安全管控目标，制定严格的安全生产措施。其次，实行安全生产教育制度。面向全体员工开展安全生产教育，使得广大员工掌握必要的安全技术知识和安全操作技能，运用科学知识自觉遵守各项安全管理制度，保障工程项目施工的顺利进行。最后，实行考核与奖惩制度。安全管理部门设置《施工现场安全生产奖惩细则》，定期开展安全检查和考核，设置评分标准，每次检查低于80分的视情况进行罚款，高于85分的进行奖励。

(三)实施全方位的施工现场安全管理

在进行建筑施工现场安全管理的过程中，要尽可能排除影响施工现场安全管理的各类不稳定因素，提升施工现场安全管理水平，就要从以下几个方面入手。首先从人员因素上来看，要加大对建筑施工人员的教育和培训力度，使其能够掌握必要的建筑施工安全法律法规以及安全生产、安全操作的常识，提升施工人员的安全责任意识和综合素质，避免施工中违规操作等的问题。其次从材料与设备因素来看，施工现场中存放有大量的材料和设备，如果材料质量不过关或者是机械设备维修保养不到位，都会成为施工中的重大安全隐患。因此要建立严格的材料设备质量监督与审核体系，对于进场的建筑材料进行定期的抽检，同时检查各类机械设备的维护和保养是否到位，对于老化的机械设备及时进行更换，保证操作人员的安全。［5］最后是从施工技术因素来看，在安排现场施工的过程中，不同的施工环节和工序需要应用到不同的施工技术，这就需要安全管理人员结合施工现场的具体情况来及时优化和调整安全技术施工方案，根据技术要求来完善各类安全防范举措，就比如针对高空作业要加护安全绳以及防坠落设施等。

(四)建立建筑施工现场安全等级评价与风险防范机制

在进行建筑施工现场安全管理的过程中，要建立相应的施工现场安全等级评价与风险防范机制。首先，要在明确施工现场安全管理目标的前提下，通过对施工现场的检查和巡视对施工现场的消防设施、安全防护设施等进行评价，出具完整真实的安全质量等级评估报告，指出存在的问题和不足，督促有关单位及时加以改正，对于安全质量等级评估不达标的，在完成整改前不予开工。［6］其次，要进一步强化对建筑施工现场的安全风险防范，建立应急管理机制，可以定期组织应急模拟救援，以便更好地应对施工现场的突发安全事故，通过有效的事前预防，提升安全风险问题的处理能力。

四、结语

建筑施工现场安全管理绝不是纸上谈兵，安全管理重在落实，要加快健全和完善施工现场安全管理体系，优化施工现场安全管理举措，切实推进建筑施工现场安全管理的制度化、标准化与规范化，切实提升建筑施工安全管理的质量和水平。

参考文献:

［1］魏高钢．建筑施工现场安全管理措施初探［J］．散装水泥，2020(06):28-29．

［2］安雪娇．建筑施工现场安全管理存在的问题及措施［J］．中国建筑金属结构，2020(10):28-29．

［3］李云龙，雷洪波，方欣．浅谈建筑施工现场安全管理的问题及解决措施［J］．建筑安全，2020，35(09):66-69．

［4］谢和清．建筑工程施工现场临时用电安全管理措施初探［J］．中华建设，2020(09):50-51．

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一、建筑施工管理中的危机管理意识的重要意义

建筑工程施工的风险和危机管理是现代化的城市建设的重要环节，为保障城市建筑施工管理建设的安全性，提高建筑施工管理风险管理工作的有效性，促进安全管理系统的规范化和标准化，从而最大限度地规避事故风险， 降低建筑工程施工成本，缩短建设工期， 避免事故伤亡和损失，为城市建筑施工管理的建设提供安全保障。建筑施工危机管理意识是进行工程项目建设不断完善的危机管理思想，强化风险管理意识，落实安全管理措施，不断找出建设运行中的不足和成功经验，以便于及时的进行调整和吸取经验教训，对于整个建设项目的安全监管和控制具有良好的调控作用，同时也为改善部门的经营管理提供了科学有效帮助。一方面，建筑安全管理通过对建设项目的目标、施工过程、实施效益做出全面的安全保证，全力致力于建筑工程施工安全建设，为建设和谐社会提供优质服务，同时也为构建城市建筑施工管理的健康运行提供重要基础，安全、高效、绿色、和谐的发展理念和目标始终是坚持建设工程所追寻的。

二、建筑工程施工中的危机管理内容

建筑工程施工的危机管理的过程主要由风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控四个部门。其中， 建筑工程施工中，对施工过程的风险因素的有效辨识保障建筑工程建设管理的前提；风险分析作为风险辨识和管理之间的纽带，只有在认真分析风险的基础上，才可以进行有效的风险管理和控制，要求决策者和管理者掌握危机管理的知识，具体的风险意识分析方法有：风险矩阵法、等风险图法、故障树分析法、事件树分析法、决策树分析法、综合评分法、层次分析法、进度计划评审技术等；风险应对是决策者在进行系统的风险分析基础上采取的有效应对方法，运用科学合理的解决方案进行应对是管理者综合素质的要求，是提高建筑工程施工风险的高效管理的关键环节。

三、建筑工程施工的危机管理意识的应用

1.加强建筑工程的风险管理手段的多样化

首先，根据当前的建筑工程施工管理实际状况，要有针对性地进行加强管理，加强管理手段的多样化，强化安全管理力度。建筑工程的安全管理手段要结合建筑工程施工建设的形式，统筹兼顾，转变管理思想，提高对建筑工程施工安全的认识程度，从而从建筑工程内部着手，深化改革，加强建筑工程风险管理层次的建设，建立安全管理控制机制，提高管理力度，本着科学发展观可持续发展的建设观念；其次，从社会责任的角度加强对建筑工程员工的道德素质教育，提高员工的安全意识，从思想认识和道德意识上强化管理手段将建筑工程项目的安全管理建立在一个开放的、安全的、高效的、诚信服务的良性建设机制上。

2.推动建筑工程安全管理模式的改革，推进设备的技术升级改造

在加强建筑工程安全管理手段的基础上，要积极地推动建筑工程的安全体制的改革，积极地推进建筑工程施工安全管理机制的创新和改革进程，推动区域建筑工程的安全体制改革，确立其区域性的建筑工程施工责任安全的主体地位。此外，要不断利用科技更新建筑工程施工生产设备的改造，抓好设备的选型与配套，立足于国际、国内最新技术进步搞好设备选型，大力引进、推广符合国家安全标准的设备和仪器，对不符合要求的坚决淘汰，加大对专业技术成果的推广力度，实现了设备标准化和监控系统信息化，大大提高建筑工程施工设备和安全系数，为建筑工程施工安全管理生产保驾护航。因此，必须在安全的思维方式上转变，着重抓预防，着重抓事故隐患的排查和消除。细化和量化安全标准项目，提高现场作业的可操作性，制定并实施《建筑工程施工安全管理规定》等规定，并且严格执行，保证了安全生产任务的顺利完成。从而实现建筑工程施工安全长效机制，提高建筑工程施工系统运行效率、完善建筑工程施工安全建设体制改革目标。

3.提高对安全管理人员的素质，树立普遍的建筑工程施工危机管理意识

建筑工程施工部门必须坚持 “安全第一，预防为主”方针。确立安全第一的哲学观、尊重生命与健康、以人为本观、保护环境、预防为主的超前意识以及本质安全的科学观念。坚持以人为本是现代建筑工程施工企业安全管理理念和基本观点，教育和培养职工树立自我保护、自我约束管理、防范风险、防患于未然的意识。以人为本就是在安全管理中必须把人的因素放在首位。因为，提高工作人员对建筑工程施工安全管理活动的安全意识，树立建筑工程施工运行安全管理意识，不断丰富安全管理知识，每个工作人员既是安全管理的主体，又是客体，每个人都是处在一定的安全管理层面上，离开了人就无所谓安全管理。在安全管理活动中，作为安全管理对象的要素和安全管理系统各环节，都需要人管理、运作、推动和实施。推动任何活动的基本力量是人，风险管理的最终目的是要激发人的工作能力、创造能力、自我管理、自我保护能力、主动关心安全、发挥人的积极性、创造性、主动性，保证建筑工程施工、管理机构、运行机制的稳定性和安全管理的有效性。

4.强化危机管理中安全责任机制的建设

对建筑工程要进一步实施市场化的发展，进一步加强建筑工程危机管理体系和规章制度的完善，将建筑工程放到市场经济规律主导下的运行体制中开放运行与发展，建立完善的安全责任考核体系，分两个层次对管理人员和广大职工进行安全责任教育。第一个层次是对各级管理人员进行安全责任教育；第二个层次是对广大职工进行现场安全责任教育。通过两个层次的安全责任教育，使大家明确安全生产责任制的内容，做到知其任、明其责、尽其职。健全风险安全责任考核奖罚机制对于队组管理人员的安全责任考核，由安全中心负责；对于员工的安全责任考核，由基层队组负责。设立建筑风险安全管理专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚，完善监督制约安全体制的建设。

四、结语

总之，完善建筑工程施工安全管理长效机制是累计经验教训不断探索和学习的过程。综合工程实施的全方位的系统分析，提升项目建设的科学性和稳定性。同时也是强化决策者和工作人员道德责任感的有效方式，要求建筑工程施工项目决策人员和操作人员尽量避免因主观原因造成的决策失误等，不断的从实践中总结经验教训，弥补和改进安全管理实施的全过程，进而知道项目建设的实践，提升建筑工程施工建设的安全决策水平，从而大大增强建筑工程施工建设效益的提升，为建筑工程施工企业安全管理机制的建立工作奠定良好的安全建设基础，为我国城市建筑工程建设创造一个良好的建设机制。

参考文献：

[1]毛儒. 论工程项目的风险管理[ J]. 都市快轨， 2004，17（ 2）： 3- 5.