环境保护与循环经济范文

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中图分类号：D912.29 文献标识码：A 文章编号：

我国经济每年持续高速增长, 其中部分是以损害环境为代价的增长, 如果以绿色GDP 的概念来考核我国的经济增长, 那么我国的经济增长将大打折扣。据不完全统计, 我国每年自然环境污染、自然灾害和水资源短缺造成的经济损失累计相当于我国国民经济每年新增GDP 的8%。中国经济面临着城市化加快、经济增长势头强劲并由重化工产业主导、就业压力巨大、资源供给短缺、环境污染总量增大等一系列挑战, 资源和环境两大瓶颈凸现出来。到2020 年, 只有实现以GDP 衡量的单位经济产出污染排放总量降低到2000 年的水平四分之一以下, 生态环境的产出效率提高到2000 年水平的四倍以上, 才能保证生态环境有所好转。这表明倡导循环经济对我国经济的持续增长有着至关重要的影响。推进循环经济不单保证了我国经济的持续增长, 对我国的环境保护工作也是一个重大进展。

一、循环经济的涵义

循环经济( Recycling Economy ) 是指遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律, 重构经济系统, 使其和谐地纳入自然生态系统物质能量循环利用过程, 以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济发展形态。

二、循环经济的操作原则

1、循环经济遵循“减量化”原则( Reduce) , 以资源投入最小化为目标。针对产业链的输入端---资源, 通过产品清洁生产而非末端技术治理, 最大限度地减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用, 以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体, 以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流, 对废弃物的产生排放实行总量控制。制造商( 生产者) 通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放; 消费群体( 消费者) 通过优先选购包装简易、循环耐用的产品, 以减少废弃物的产生。从而提高资源物质循环的高效利用率和环境同化能力。

2、循环经济遵循“再利用” 原则( Reuse) , 以废物利用最大化为目标。针对产业链的中间环节, 对消费群体( 消费者) 采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数, 有效延长产品和服务的时间强度; 对制造商( 生产者) 采取产业群体间的精密分工和高效协作, 使产品---废弃物的转化周期加大, 以经济系统物质能量流的高效运转, 实现资源产品的使用效率最大化。

3、循环经济遵循“再循环”原则( Recycle) , 以污染排放最小化为目标。针对产业链的输出端---废弃物, 提升绿色工业技术水平, 通过对废弃物的多次回收再造, 实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环, 实现废弃物的最少排放。

三、发展与环保平衡视野下我国发展循环经济的路径

1、发展循环经济的思路

（1）宣传教育。要将循环经济知识和理念纳入各级各类教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。

（2）全员参与。全员参与循环经济，应该各司其职，政府以调控、引导、监督循环经济发展为主，辅以强力政策支持；企业根据政策安排和自身发展的需要，大力推进循环经济的发展；公众在消费习惯、生活方式上要融入循环经济理念，自觉参与构建循环型社会。

（3）试点推广。开展循环经济是一项系统工程，牵涉主体众多，处理的问题方方面面，且各类循环经济的实施即具有共性、又具有差异性。因此如何将试点阶段的经验转化为在全面展开阶段的必备常识，进而指导循环经济的实施显得尤为必要。要研究和推广企业、园区和区域循环经济的经验，探讨企业循环工业园区循环区域循环的协调与对接机制，创造多样的“人—自然—社会”三位复合系统内的经济循环形式。

（4）重点突破。选准循环经济的突破领域对区域循环经济乃至循环型社会的构建至关重要。在西部大开发进入新的阶段以来，可以充分利用我国大力开展以特色优势产业促进区域经济发展之机，在高新技术产业、优势资源产业、装备制造业和农产品加工业等领域发展循环经济，提升特色优势产业发展质量。

2、发展循环经济的政策支持

循环经济政策体系一般应包括三个层面： 基本政策、核心政策和基础政策。基本政策具有宏观性和指导性，核心政策直节针对具体产业而制定，基础政策是指为促进循环经济发展而创造良好的制度环境政策。由于各类政策的难易程度不一样，所有三类政策不可能一蹴而就，在不同的阶段各有侧重，当前重点可以在核心政策有所作为。

（1）环境保护政策。环境保护政策能够降低资源、能源使用过程中产生的环境风险， 实现资源与环境的可持续利用。多年来，高投入、高消耗、低效率的经济增长方式一直难以扭转，很大程度上在于环境保护政策的制定、落实滞后于经济发展的需要。在环境保护政策方面，可以实施环境立法、环境计划与指导、环境监督等政策措施，制定环境影响评价制度、提高建设项目环保准入门槛、淘汰污染严重的工程和项目、提高污染严重行业污染物排放标准。

（2）循环经济产业政策。通过实施循环经济产业政策,有利于向市场传递明确的信息，引导资源流向，扶持和促进符合循环经济发展要求的产业部门发展。完善的循环经济产业政策体系包括产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策。循环经济产业结构政策主要在于促进资源的充分利用，对环境破坏比较大的产业进行规制， 实现产业结构的优化；循环经济产业技术政策重点扶持循环经济发展所急需的重点技术、核心技术；循环经济产业布局政策则以生态平衡为标准，推动区域产业布局趋向合理。

（3）技术支持政策。充分利用我国高校、科研院所技术攻关实力较强的优势，完善“政府主导、企业主体、产学研联动”的技术研发体系。采取多种措施促进循环经济短缺技术、关

键技术、先进适用技术的发展。我国目前正处于向工业化中期迈进的阶段，这一过程加速城市化和强劲的经济增长势必造成大量的污染，消耗大量的能源、原材料，因此，在整治城市污染源、工业污染源，高耗能企业的节能和资源综合利用、废弃物产生与利用领域等方面，时间紧迫，需要政府立即重点扶持、及时引进和开发技术；在矿产资源开发、再生资源回收与利用等领域，采用“政府搭台、企业唱戏”的支持策略，通过政策引导企业从事研究和开发。同时，加强国内外循环经济技术交流和合作，积极建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系。

（4）经济支持政策。经济支持政策包括预算补助金支持、财政补贴和税收优惠政策。在预算补助金支持方面，对节能技术开发、废弃物再利用技术开发、环保技术开发给予补助金制度；在财政补贴与支持方面，实施循环经济技术开发补贴；在税收方面，对再资源化设备的引进与投入采取特别折旧、固定资产税、公司所得税等优惠政策，并实施特别税等方式扶持循环经济的发展。

综上所述，实施循环经济并非一朝一夕, 需要长期不懈的努力方见成效。应加强循环经济的宣传, 加快相关立法并制订相应的鼓励政策和措施, 积极支持在不同层次开展循环经济的实施; 结合实际情况和要求, 用其理论来指导经济发展的实践, 并使环境效益、经济效益和社会效益相统一, 真正实现可持续发展。

参考文献：

[1] 吉红云. 我国经济发展与环境保护权衡[J]. 中国乡镇企业. 2008(04)

[2] 李祝平,欧阳培. 发展循环经济 实现经济与环境的“双赢”[J]. 再生资源与循环经济. 2008(01)

[3] 李永奎. 生态现代化理论的本土化抉择[J]. 恩施职业技术学院学报. 2010(02)

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一、化工行业发展循环经济的迫切性

总理在第七次全国环境保护大会上指出：国家提出了建设生态文明和建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务，大力推动环境保护的“三个转变”，促进保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步。在结构调整中，严把节能环保关，采取综合措施淘汰落后产能。严格项目环评，加强重点行业环保核查，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，为转变经济发展方式作出贡献。

我国目前已进入重化工业时期，化工企业已成为我国国民经济发展的重要支柱之一，与国民经济各部门、国防建设及人民生活有着十分密切的关系，但化工行业也同时造成了我国资源的巨大损耗、浪费和污染物的大量排放，造成了对生态环境的严重破坏。我国资源利用效率和能源利用效率处于相对较低的水平，而对环境的损害又处于较高的水平。随着人们对环境污染认识的深化，环境问题不再局限于各加工行业污染排放引起的环境、健康问题。还要考虑到资源可持续发展、生态环境保护、自然平衡的综合问题。

所谓循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，作为一种新的综合发展模式，循环经济发展的关键主要体现在从原始的资源依赖消耗型、简单粗放经营的生产增长方式，向集约经营、资源节用循环型的增长方式转变，从而达到节约资源、使资源在得到最充分和最合理的利用，促进社会经济的可持续发展。化工行业的循环经济，其内在运行机理是用环保、绿色、集约的经济运行模式来指导相应的化工产品生产活动，从生产的源头和全过程充分利用资源，尽可能地节约自然资源，提高自然资源的利用效率，使企业在生产过程中少投入、少排放、高利用，达到废物排放的最小化、资源化、无害化，从而使生产活动对环境的影响降低到最小程度。

二、化工行业中的循环经济可行模式

在推行化学工业循环经济的良性过程中，从循环经济的3R原则（减量化、再使用和再循环）入手，结合对环境保护中“三废”综合治理、利用的初衷，我们从产业链、资源利用衔接、对废弃物进行回收利用、无害化及再生处理等方面，浅谈分析了行业中的一些循环经济可行模式。

（一）化工企业的园区集群化

长期以来，由于地方政府招商白热化，我国化工企业相对来说较为分散，产业链条衔接也不够紧密，而化工产品又多为危险品，运输风险大不说，物流成本也高。

将化工企业集中到规划合理的化工园区，可以有效地达到资源充分利用的理想状态。如园区集中给水、蒸汽、工业气体、热电联供、污废水处理、废物焚烧炉等公用工程，对企业而言，能源集中供给可节约大量成本；企业可以以邻居的产品、热量为原料，或是以其废品为原料，在园区企业之间实现物质的闭路循环和高效利用，运输成本也大大降低，提高了资源的利用率，甚至来说形成了附加的效益，既循环、又经济，比如宁波化工区的德泰化学公司，以生产乙烯的废料焦油作为原料，生产的炭黑供应邻居宁波橡胶厂作为原料，生产过程中释放的热量产生蒸汽，通过管廊供给园区内吸热反应的企业；另外，园区统筹管理，对污染物减排也有推动作用，如园区的集中处理废水废渣、集中供气供热，不仅节约了用地和投资，而且实现由园区把守治污的最后一道关。

（二）化工企业的循环经济模式

作为一种新的经济发展模式，循环经济强调资源的低投入、高利用和废弃物的低排放甚至是零排放，它能有效地解决可持续发展的两大障碍――资源短缺和环境污染。

在化工企业生产过程中，与其他生产性企业类似，发展循环经济的内容主要来自以下三个方面：

一是认清搞好清洁生产的必要性，推行清洁生产审核，包括在生产过程中实施生产技术的改造、升级，鼓励采用节能、降耗、高效的生产技术或节能减排技术，开发更清洁的技术、原料及能源，通过加强管理，提高设备工作效率和工业效能，节约能源材料消耗，从节能、降耗的角度来减少废弃物的产生，从而减少污染物的排放，以及产品在进入消费过程中减少对环境的污染技术。通过在化工企业内，大力推动以节能、降耗、减污、增效为目的的清洁生产审核工作，运用现代科学技术治理和控制污染，把生产经营对资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。

二是采用先进的污染治理技术，主要是对化工企业排放出来的有害物质，如废气、废水、废渣等采用先进的净化处理技术。如某化工企业对原有的供热锅炉实施了烟气脱硫装置增容改造工程，采用石灰石-石膏双循环工艺技术和湿式电除尘器技术，彻底避免石膏雨现象，改造后大大改善了区域环境空气质量，减少酸雨量，社会效益很大。

三是废物资源化技术，就是对化工企业的废弃物通过回收、加工转换等方式将废弃物变为有用的资源进行再利用。比如，化学副产品的回收再利用，酸碱之间的反应，各种有机物间的互相转化等等。如酸碱之间的反应，各种有机物间的互相转化等等；如英国璐彩特公司利用赛科公司丙烯腈装置的副产物HCN（氢氰酸）生产MMA，其废酸回收装置同时回供赛科生产所需的高浓度硫酸，这一个循环过程，不仅使废物得到充分利用，还减少了污染物的产生和排放。

三、化工行业的未来发展趋势

我国化工行业的污染防治工作虽然取得了很大成绩，但形势仍不容乐观，随着“三废”治理水平不断提高，社会各界的环保意识不断增强，未来要重点围绕实施循环经济、推行清洁生产、污染治理等方面更需深入推进，在最大程度上持久合理地利用所有的原料和能源，最低限度地降低经济活动造成的环境影响，才能实现经济活动的生态化和绿色化。

参考文献

[1]张人为. 循环经济与中国建材产业发展[J]. 中国建材，2005，2.

[2]庄剑英. 按照循环经济模式发展墙体材料工业[J]. 中国建材，2005，2.

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中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-10-0184-1

1 梨树县环境保护、循环经济与低碳经济的发展现状

近年来，梨树县昭苏太河流域出境断面水质有所改善，城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；县城环境空气质量达到国家二级标准，功能区噪声达标率100%。污染物减排化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量较2011年分别削减1.03%、1.22%、0.36%，氮氧化物排放量控制在市政府规定的范围之内，环境影响评价、“三同时”执行率达到100%；梨树县污水处理厂的扩建及配套管网建设工程和提标改造，梨树县天成油脂有限公司污水处理设施改造，吉林曙光农牧有限公司的污水处理设施改造，现代天丰农业集团有限公司的中水回用及污水处理设施改造和红嘴农业高新技术有限公司的污水达标排放，吉林省新天龙酒业有限公司二氧化硫、氮氧化物治理五大工程全部启动建设。小城子镇亲仁村被授予吉林省第一批“省级生态村”荣誉称号。蔡家镇敬友、万发镇关家岗子、十家堡镇靠山屯、梨树镇高家和刘家馆镇东五家5个村的生态村创建工作顺利通过市有关部门的验收，获得市级生态村称号。今年农村环境连片综合整治示范村项目全县共上报8个乡镇42个行政村，省环保厅将梨树镇北老壕村、高家村、胡家村、马地方村、苗圃村、中安堡村；蔡家镇敬友村；十家堡镇何家村、铁岭窝堡村；喇嘛甸镇柳树营村、六家子村、牛家村、王家园子村；四棵树乡三棵树村、小郑屯村等15个村列入第一批农村环境连片综合整治示范村，并投入了环保治理专项资金。目前十家堡镇、郭家店镇、梨树镇、白山乡、四棵树镇、喇嘛甸镇6个畜禽粪便堆肥处理厂建设和昭苏太河流域农业灌排分离工程生态沟渠建设已经完成，开始投入使用。尽管如此，梨树县环境保护的任务还很艰巨，发展循环经济和低碳经济还处于摸索起步阶段。

2 保护与发展的意义

做好环境保护工作，发展循环经济和低碳经济是落实科学发展观，全面建设梨树小康社会、构建梨树和谐社会的重要手段，是缓解资源约束矛盾、从根本上减轻环境污染的有效途径，对加快转变经济发展方式，全面完成节能减排任务，率先建成资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。

梨树县作为全国闻名的农业大县，农产品资源十分丰富，具有发展循环经济和绿色环保产业的良好基础和比较优势。正在运行的“50万吨马铃薯资源循环利用项目”和“曙光工业园区项目”都是集原料收储、产品加工、制造、科技研发等于一身的产业链循环体，环保效益和经济效益十分明显。以提高资源利用效率、降低废弃物排放和保护环境为目标，以产业结构调整为抓手，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，才能顺利完成环境保护目标任务，才能实现全县经济社会又好又快发展。

3 保护与发展的措施

一是把好涉水项目审批关。从源头上控制新上项目对昭苏太河水体的影响，严格按照有关规定，做好建设项目的审批、验收工作。对不合符法律法规要求的涉水项目一律不予审批。健全落后产能的淘汰机制，对不符合产业政策、排污强度大、环境污染重、经济效益差的造纸、酿造、化工等企业和落后产能实行强制淘汰，依法关闭。

二是积极探索发展循环经济模式。将水泥、化工、糠醛等企业列入县循环经济试点企业，大力推广余热回收、废水回收等清洁生产技术，帮助企业制定试点方案，加快试点工作进度，尽快取得成效，为全县循环经济发展提供示范和借鉴，鼓励和引导更多的单位、企业加入到发展循环经济行列中来。

三是全面实施《梨树县昭苏太河控制单元水污染防治项目建设规划》。积极争取项目资金，抓紧办理项目前期手续，立即开展环评、用地、规划等工作，严格按照项目建设计划，力争尽早开工建设，确保项目在建设期内顺利完成。

四是加强污染源监管。工业企业污染治理以清洁生产和综合治理为主要手段，围绕污染减排，继续开展打击不法排污企业保障群众健康专项行动，严厉打击污染水环境的违法行为和不法排污企业，确保企业全部稳定达标排放。推行清洁生产，加大酒精、淀粉、糠醛、畜禽养殖和屠宰加工等企业的废水治理和改造力度。

五是加快生态乡镇建设。召开相关部门参加的联席会议，整合涉农专项资金，多渠道筹集资金，以社会主义新农村建设为切入点，加快农村环境基础设施建设，改水、改厕，修建小型乡村生活垃圾收集处理设施，努力消除生活污染对昭苏太河水质的影响；推广秸秆还田、秸秆养殖、秸秆气化等农业秸秆资源综合利用项目，大力发展沼气清洁能源，美化家庭环境，提高生活质量，改善村容村貌。

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[中图分类号] X38 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0287-01

一、清洁生产、生态工业、循环经济三者的作用

无论是清洁生产、生态工业还是循环经济，都有一个共同点，即为了积极发挥环境保护对经济发展的指导作用，对传统的环境保护理念都是一种全新的冲击以及突破。近年来随着生活环境形势变得越来越恶劣，加强环境保护成为人们的一个共同目标，而清洁生产、发展生态工业和循环经济都是在企业生产过程中践行新型环保理念的重要措施。

首先，清洁生产、生态工业、循环经济提高了对环境保护的深度以及高度，提倡的是在生产过程中加强各种生产技术和环境保护之间的联系，将环境保护与经济增长进行有机结合，最终协调环境和经济的统一发展。其次，提升了环境保护对经济发展的指导作用。最重要的是将环境保护的理念融入到生产过程中的许多方面，使得国民经济中的各种生产活动都重视了环境保护。第三，清洁生产、生态工业和循环经济对不同的领域有不同的作用，比如清洁生产主要是针对企业层相关领域，生态工业针对企业群落的相关领域，而循环经济则主要是针对国民经济的相关领域。尽管三者之间的具体应用领域和范围有所不同，但都是为了强化环境保护对经济发展的指导作用。下面就三者强调环境保护对经济发展的指导作用这一共同点进行详细分析。

清洁生产、生态工业、循环经济三者的分析

二、对传统环保理论的冲击和突破

传统的环保工作主要是将工作重点放在对各种污染的治理上，一般都是出现了污染才开始采取相应的措施进行治理，但是清洁生产、生态工业、循环经济则更多的是将重点放在各种污染出现之前，将环保的理念融入到生产过程中，最终实现生态、清洁的生产，促进经济的可持续发展，并且对环境进行保护。最重要的是将环境保护和经济发展看成是一个统一的整体。

传统的环保战略是希望通过末端治理实现清洁环境的重现，但是清洁生产这一理念本身就对传统的环保战略进行了批判和挑战。从清洁生产的定义中可以看出，其工作的对象是生产活动中的过程、产品以及服务。清洁生产是一种环保战略，其实施的过程中也需要依赖各种工具。当前清洁生产过程中依赖的工具有清洁生产审计、环境管理体系、生态设计、环境管理会计等。这些工具都深入到企业发展过程中的各个领域，比如生产、经营、财务、环保等。清洁生产审计也是各国使用得最早的一种清洁生产工具，是一套系统的、科学的环境诊断程序，包括八个部分，即原材料、能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物处理。在生产过程中如果对这八个方面进行控制，则可以对传统生产过程中产生的环境污染进行有效的预防和管理，从而实现生产与环境的可持续发展。

当然，清洁生产所针对的主要是单个企业的环境保护和生产过程，是在单个企业内将环境保护延伸到企业中各个环节的过程，但是生态工业则涉及的范围更广，是在各个企业构成的群落之间，涉及相关行业中企业群落中的各个企业。对环境保护的理念以及内涵进行了深层次的延伸与发展。大自然是一个稳定的生态系统，通过其中的各种食物链构建起各种生物之间的网络，工业群落也是如此，传统的工业生产中，各个企业之间是独立的，但是生态工业理念中，各个企业之间是相互关联的，构成了一个统一的整体，一个企业的生产对其他企业以及整个生态系统都会产生影响，因此只有在企业群落之间都践行生态工业的理念，使得每个企业都能够使用环境保护理念进行生产，才能促进环保战略的深入发展。工业生态学按照自然生态系统的模式，对工业体系中物质的闭环循环进行强调，在不同企业之间实现了资源共享，为工业生产过程中的各种废物的排放找到了分解者，实现了变污染负效益为资源正效益的目的。

与生态工业相比较而言，循环经济则以一种更高的高度和广度对国民经济与环境保护的双重发展进行阐述，循环经济的活动主要集中在三个层次，第一是企业层次，第二是企业群落层次，第三是国民经济层次。在企业层次上，主要是对企业的生产活动进行规定，即要减少产品和服务的物料使用量、减少产品和服务的能源使用量、加强对各种物质的循环、加强对可再生资源的利用等，提高产品生产过程中对环境的保护。在企业群落层次上则要按照生态工业学的原理，建立企业群落之间的各种信息的集成，促进企业与企业之间的废物的输入以及输出管理的建立，从而实现废物的科学合理处理。在国民经济层次上，则应该要实施生活垃圾的资源化以及无害化，促进人们在日常生活以及消费过程中能够实施各种物质以及能源的循环。

随着全球经济一体化进程逐渐加深，当前各国都加强了对环境保护以及经济可持续发展的重视程度，各国的环保战略在过去的一段时间内也经历了以末端治理为主的理念，但是近年来这种理念和方式的弊端逐渐凸显出来，各国也积极采取相应的措施进行改进。我国传统理念中的“先污染、后治理”就是一种典型的末端治理表现，经过各种实践发现，将环境保护和经济发展分离，只能加重环境以及经济发展的负担，只有在生产过程中践行环保理念，进行清洁生产，才能够保证经济发展与环境保护的双重发展。

结语

随着经济全球化的进程逐渐推进，在未来的国际竞争过程中，资源将会是一个重要的方面，各国的核心竞争力也将从传统的人力、财力的竞争转变成为资源竞争。如何在生产过程中保持环境的可持续发展，是很多国家考虑的一个重点问题，传统的环保理念已经不适用现代社会，在未来的发展中应该要加强经济发展与环境保护的协调和统一，清洁生产、生态工业和循环经济从三个不同的层次对该未来的发展进行了阐述。

参考文献

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一、引言

循环经济投融资是指社会各主体，以保护资源、改善环境为目标，进行的各种投资和融资活动。即指通过各种筹资方式将分散的、闲置的资金有效地结合起来（即融资），再将其科学的、合理的加以利用（即投资），以实现投入产出最大化或投入效用最大化，达到增加财富或社会福利最大化的目的。

二、四川省循环经济投融资现状

随着经济的不断发展，四川省的环境问题也日益突出。近年来，虽然循环经济投融资的规模、结构都有明显的改善，但在投资总量、融资渠道、投资效率等方面依然存在着一定的问题，不能很好地适应四川省循环经济发展的要求。

（一）四川省循环经济投资总量

在我国，循环经济的概念近几年才被逐步界定，循环经济总体投融资数据也很少，因此我们只能通过循环经济中的环境保护投融资数据进行分析。四川省和全国环境污染治理投资总量及占GDP的比例分别如表1、表2所示：

（1）环境保护投资总量基本呈现逐年增加的趋势并且投资总额增长速度较快。2003年四川省环境保护投资总额仅为59.7亿元，而到了2011年增加到158.41亿元，增幅达到了165.3%。

（2）环境保护投资总量占同期地区GDP的比例总体呈下降的趋势，但比较不稳定。

（3）环境保护投资增长率从波动幅度大。环境保护投资增长率在2003—2011年几年间波动幅度较大，差值最大达到52.94%，增长率极不稳定。

（4）环境保护投资总量占同期GDP的比例偏低。四川省环保投资总额占同期GDP比例一直维持在0.6%—1.2%之间，最高比例为1.17%。但与全国相比较，有一定的差距。由表2可以看出2003—2011年，全国环境污染投资总量占当年GDP比例保持在1.2%以上，总提成上升的趋势。

（二）四川省循环经济融资渠道

四川循环经济传统的投融资渠道，可以通过环境保护投融资渠道来分析。总体来说，四川目前的融资渠道主要有：国内环境保护贷款、环保专项资金、企业自筹、国内贷款以及利用外资等。从数据显示来看，企业自筹占了重要部分。

用相同的增长模型，由表5数据得出2003—2011年废水、废气、固体废弃物排放量平均增长速度分别为：-4.39%，16.53%，-40.33%，远低于GDP的增长率18.4%。其中“三废”排放只有废气排放增长率为正，其余增长率为负数。由此可见，四川省在废水、固体废弃物排放治理方面已取得了明显的效果，但废气排放量还是不断增加，必须加强对废气排放的治理。

四、四川省循环经济投融资定性分析

（1）投资总量不充足。主要以环境保护投资为例，虽然四川省对环境保护方面的投资额整体呈上升趋势，但环境保护投入的总量以及其占GDP的比例都不够高，同时环境保护投资2003—2011年年均增长率远低于GDP年均增长率。因此，投资总量不足是制约四川省循环经济发展的关键因素。

（2）融资渠道较为局限。从四川省环境污染治理投资来源看，企业自筹是四川省循环经济融资的重要手段。从近几年数据中看，银团贷款占投资比例最高只有17.9%（2006），2007—2010年比例分别为1.1.%、4%、9.6%、1.5%，比例较低。尤其是中小企业普遍面临筹资困难的局面，商业银行贷款门槛高，同时缺乏其他手段融资，缺少资金发展循环经济。

（3）循环经济投融资结构不合理。目前循环经济投资还是主要集中于大型企业的产业改造上，而众多中小企业由于技术落后、设备陈旧、清洁能力差，本身没有足够的资金同时筹资渠道又较为局限，自身无力改进技术和更新设备又得不到政府的大力扶持，这种现状使得中小企业发展循环经济难上加难。

五、建议

（1）发挥政府在循环经济中的作用。首先，制定相应的财政政策，保障循环经济发展。其次，发挥政府的信用担保作用，加强与银行之间的合作，出资成立针对循环经济企业的引导基金、担保基金、再担保基金或者是专业的担保机构，为商业银行指明融资对象，解决后顾之忧。

（2）调整循环经济投资结构。对于一些设备和工艺落后的中小企业，应当适当给予一定的政策倾斜和资金支持，促使其尽快更新设备和升级工艺，早日转变生产方式，走上发展循环经济的道路。

（3）拓宽循环经济融资渠道。通过政府引导、市场推动、实现循环经济投资主体多元化，通过设立循环经济投资专项基金及组建循环经济专业投资公司、发展中外合资、公私合作的循环经济投资机构扩大社会循环经济资金来源。充分利用证券市场进行资金融通。

（4）加大循环经济信贷支持。政府为了支持和鼓励金融机构发展循环经济的信贷业务，可出台一系列的金融优惠和引导政策，对有利于发展循环经济、保护自然环境的客户给予降低利息率、延长信贷年限、加大货款额度，放宽还贷条件等优惠政策；在信贷审核和决策过程中，应把发展循环经济、保护自然环境作为发放贷款的重要参考指标。