公共管理的研究对象范文

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Abstract: along with our country city advancement, people's material and spiritual life day by day, people improve the environment to protect environment, also will raise awareness, garden construction will continue to the emergence of new requirements, new changes, new problems. The significance and effect of landscape construction project management are discussed.

Keywords: Landscaping; construction project; management method

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

园林绿化是城市绿化的重要组成部分，它最接近居民，与居民日常生活关系最为密切，对提高居民生活环境质量，增进居民身心健康至关重要。施工企业为了既创造效益又被建设单位接受，必须推行有效管理，控制和降低成本，才能促进企业发展。施工项目管理的重要性日益为人们所认识，施工项目管理的本质在园林绿化工程中具有重要意义和作用。

一、施工项目管理的内容和过程

1 施工项目管理内容

施工项目管理是指园林施工企业对施工项目进行的管理，其管理对象是施工项目，主体是施工企业或其授权的项目经理部， 采取有效方法对施工全过程包括投标签约、 施工准备、 施工验收、竣工结算和用后服务等阶段，以及对各生产要素所进行的决策、计划、组织、指挥、控制、协调、教育和激励。其主要内容有：建立施工项目管理组织、制定管理规划、按合同规定实施各项目目标控制，对施工项目的生产要素进行优化配置。

2 施工项目管理的过程

在整个园林建设项目周期内，施工的工作量最大，投入人力物力、财力最多，施工项目管理的难度最大。其最终目标是：按合同规定，按设计要求建造园林，并获取预期的环境效益、社会效益与经济效益。施工项目管理的全过程可分为：投标签约、施工准备(从组织机构、人力、物力、技术等确保施工)、施工(完成合同规定到竣工)、验收与用后服务 5 个阶段。

二、园林施工项目管理的措施

1 树立施工项目管理的科学管理意识

园林施工工程项目管理的根本目的，在于通过项目管理的各种手段，促进不断控制和降低施工项目成本，以达到可能实现的最终目标成本的要求，获取最大收益。因此，要搞好园林施工项目管理，必须加强对企业的管理人员进行科学管理教育并采取措施，只有在园林施工项目管理中培养出强烈的管理意识，让参与园林施工项目管理与实施的每个人都意识到管理出效益，才能使施工项目管理在项目施工过程中得到贯彻落实。园林施工项目管理其根本任务是对进行项目的进度、质量、安全和成本控制，其科学管理的基本方法就是使用目标管理方法。将每阶段、每项内容分解，确立管理目标，加以实现和控制，通过目标的实现，完成经济管理任务。

2 园林施工项目组织管理

国内园林绿化建设投资主体多元化，政府主管部门难以掌握，至使一些绿化工程粗制烂造。在实践工程中，这些问题的出现都是由于施工管理措施的不周全而造成的，由于园林施工工程有多项内容，施工工程中往往涉及到各项园林工程的协调和配合，若管理环节出现问题，则会影响施工进度，拖延工期，影响工程质量。因此在施工中必须做好组织工作，统一领导，各部分、各项目要协调一致，使工程建设能顺利进行。

（1）精心准备，合理规划

如果在工程绿化工程中，管理人员的素质良莠不齐， 工序的质量控制和后期的养护管理措施也不到位，也会给绿化工程造成很大的人力和物力资源的浪费。因此，在取得园林施工工程的项目后，必须认真掌握施工规范和合同条款，明确承包人义务和责任，全面完成组织准备工作。根据设计要求，优化组织设计方案，按照工序、工艺合理划分施工段，在互不干扰情况下组织施工作业，计划好工程进度，保证能连续施工。这就需要工程施工进度和质量的保证。要做到工程的合理规划和精细化程度，就必须对园林工程各分部工程制定严格的操作规程和规范，同时也应该制定项目部管理人员岗位职责、安全管理制度、安全文明施工保证措施，做到有章可循。只有项目部的所有人员都应遵守这种规范，才能让工程施工做到更加规范化和标准化。

（2）施工组织机构管理

政府部门应该对达到一定规模的绿化工程，必须实行公开招投制度，要让具有一定绿化施工资质，在绿化施工领域有一定业绩的施工单位参加，在招标时实行优胜劣汰制，要让那些施工质量差，信誉不好的退出绿化施工行业。进而组织建设的机构。组织机构设置的目的是为了进一充分发挥项目管理功能，提高整体管理水平，达到项目管理最终目的。这样才能建立气一个能完成管理任务，指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构，有效地应付各种环境变化，使组织系统正常运转。也不负政府与建设机构同心协力建设城市的决心和信心。只有二者相互帮助，互为犄角，才能对项目施工的进度和质量做到心中有数。

（3）施工现场管理

施工现场管理是整个施工项目管理的重要组成部分，也是整个施工管理工作的基础。因此，施工现场管理水平的高低，直接影响园林工程质量和企业的经济效益。长期以来，有些园林企业忽视经营管理，更不重视现场管理，因而企业管理较为落后，在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格执行标准规范，规章制度形同虚设等问题。故在施工现场管理中应坚持现场标准化管理，堵塞浪费漏洞，根据现场工程特点合理安排施

工现场进度，加强现场安全生产管理，节约人力物力，控制成本。

3、园林施工项目成本管理

园林绿化施工管理中尤其重要的一项任务就是降低工程造价， 也就是对项目进行成本控制。成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支，进行指导监督、协调和限制，力求将成本、费用降到最低，以保证成本目标的实现。园林工程的成本分为直接成本和间接成本，直接成本主要是人工、材料、机械费和其它直接费；间接成本是现场经营管理费。这就需要在园林施工项目过程中实行成本全员、全程、中间控制原则，进行目标管理，开源节流，合理安排资源供应，加强园林工程进度控制，发现问题及时调整和改进。健全完善管理体制，加强项目管理人员素质培训，使之具有高度的责任感和事业心及较强的市场竞争意识。

其中，推行化工程项目监理制，加强施工材料的控制任何园林建设工程在施工中，都或多或少存在程度不同的质量问题，因此，监理工程师一旦发现有质量问题时就要立即进行处理，凡进场材料均应有产品合格证和技术说明书，并应提供准用证等文件，同时应按有关规定进行抽样和封样送检。对进场后的园林植物，监理工程师应携带量具进行复检，若发现有不符合设计要求的植物材料，立即通知施工企业将不符合要求的植物材料自行处理，坚决退回并补足合格的植物材料，严格把关，严禁任何不符合规格的苗木进场。园林绿化监理人员必须要做到全过程跟踪，如果发现不合格材料、工序、产品做到及时整改，保证园林绿化工程中每个环节不出问题。推行园林绿化工程项目的监理制度是园林绿化工程质量管理保障体系的基础。从而，总入口处做到成本的有效管理。

4、园林施工项目的管理技术应用

林工程的技术应用多集中在工程的前期设计、资金预算、施工工艺、安全防护、竣工验收等阶段，而相对忽略了园林工程施工过程中管理技术的应用与研究。在一项园林工程建设工程项目中，无论拥有多么具体、完美的设计方案，都只是预想图片的材料，只有通过施工人员的具体操作，才能建造出实实在在的园林景观，施工管理过程与必要的技术支持是不可分的。而绿化施工队伍质量的良莠不齐，很难全面体现在工程设计理念园林工程项目中，这样，对于专业施工人员素质的管理是绝对不容忽视的。社会上很多人片面的认为园林工程项目是种种树、铺铺草而已，施工人员并不需要很高的技术和能力。一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工。由于园林绿化施工是把园林从图纸变成现实的一个环节，不可避免的会受到人为、自然、环境等因素的影响。所以要正确意识到施工管理中技术应用的重要性，

三、结束语

总而言之，园林绿化不仅可以改善生活环境，为人们提供休息和进行文化娱乐活动的场所，而且还是供人们游览、观赏的艺术空间，这就要求我们在实际工作中既要掌握工程原理,同时又要具备指导现场施工等方面的技能,只有这样才能在保证工程质量的前提下,较好地把园林绿化工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来,建造出既经济、又实用、且美观的园林作品。

篇2

我国水运工程项目施工管理日趋成熟与完善，建立了现代企业项目施工管理制度，但是还存在着一些方面的不足之处，尤其是近些年，我国的经济体制已经日趋完善，要求要在工程项目的实践过程中加大创新力度，探究适合我国生产力发展和市场经济需求的管理模式，以不断提升水运企业的品牌效应。

1 水运工程项目施工管理创新的必然要求

1.1 符合构建现代企业制度的要求

当前，水运工程的项目招标已经趋于市场化，水运施工企业的市场观念、经营和竞争意识已经建立，但是还存在机制不灵活、呆板，体制传统的诸多问题。构建现代企业管理制度就应该完善施工管理、实施项目管理的创新，而项目的实施能否开展有序、全面落实，关键就是把项目与企业的关系处理好，二者之间责任主体不明确、关系不清晰，缺乏激励机制，不能互相约束等诸多不确定因素对项目施工管理的顺利实施产生巨大的影响，必须实施管理的创新才能保证现代企业制度的顺利落实。

1.2 符合时代的要求

实施管理的创新才能保证项目施工的生命力生生不息。市场的不断扩大也反映着市场将被重新瓜分，水运企业如果不具备管理、技术、体制、机制等诸多方面的优势，就不能在市场瓜分中占有一定的市场份额，将会被市场逐步淘汰。时代的进步与发展，要求水运企业必须实施管理的创新。

1.3 符合水运市场发展的要求

在工程的招投标阶段，水运施工企业之间存在不良的竞争，互相压价的现象普遍存在。业主是买方，工程合同中如果存在不合理的要求或霸王条款，业主能够逃避责任，承包商就显得被动，工程设计方和监理方难以履行职责，职能错位。国有企业与私营企业之间竞争存在不公平性，而且当前地方保护主义和行业保护对市场的健康发展产生着影响，难以实现公正与公平。虽然水运市场难以完全依据市场规律进行运行，没有健全的法律法规，人为因素和政府行为影响严重，但水运工程项目管理必须实施创新才能使用经济规律的运行要求。

1.4 符合科学管理的要求

科学管理的过程是使用科学的管理原理、管理方法和管理手段应用于项目管理的各个环节，以减少管理过程中的不确定性，最终目的是通过投入能够发挥最大作用的资源，使经济效益达到最大。水运项目施工管理的创新采用的就是科学管理，要将科学的管理手段及方式方法及时转化为生产力，不断提高水运企业的竞争能力，所以说符合科学管理的要求。

2 水运工程项目施工管理创新的原则

2.1 一定要适应生产力的发展要求

生产力水平的发展要求有与之相适应的管理模式，二者互相促进、互相制约。唯有生产力的三要素进行有效结合，生产力才能发挥巨大的潜能。在当前市场经济非常活跃的时期，只有在竞争中取胜才能获得劳动对象，竞争如果失败，就不会或得劳动对象，就不能使生产力三要素进行有效结合，就不能发挥生产力的巨大潜能，换句话说，就被市场所淘汰。各个水运施工企业的劳动工具都比较先进，大都采用了先进的设施设备。劳动者是生产力的灵魂，起着或得劳动对象、使用劳动工具的主要作用，当前的社会条件需要劳动者具备更高的素质。有效结合生产力的三要素，适应、促进生产力的发展是创新必须遵循的原则之一。

2.2 一定要适应市场的需求

市场的变化瞬息万变，唯有适应市场的变化才能在变中取胜才能取得企业的发展和效益的最大化。社会效益的好坏是企业能否进一步开拓市场的关键因素，假如说企业施工质量差，进度慢，势必产生不良的社会影响，难以再次获得市场。一般意义下的工程项目是指水运施工企业和业主签订的项目合同，而在市场经济下，项目要拓展到市场，即当前广义所说的市场上竞争得到的项目，在市场大环境下执行项目，在执行过程中提升竞争力，周而复始参与新的市场。因此，要在深度上做好项目管理创新，不断适应市场需求。

2.3 一定要促进企业综合效益的提升

企业要有强大的企业文化，要有发展战略眼光，只有具备这些才能准确进行市场定位，不断适应市场变化，满足市场要求，在变化中生产与发展。如果企业没有足够的应变能力，就不能适应市场要求，就会在市场变化发展中呗淘汰出局。因此，实施管理创新，就要注重自身企业文化的构建和战略地位的定位，要发挥企业的综合效应。在水运工程项目的管理创新过程中，以人才为关键，以市场为战略目标，不断了解市场，捕捉市场变化信息，以不断实现创新要求。

3 水运工程项目施工管理创新的方案

3.1 创新观念

创新观念的关键是加大企业管理者的重视程度，保证经费支持力度，提高人才培养力度，树立创新观念，对企业的科学管理采用创新的思维方式，以立足于市场需求，将项目施工管理创新当做摆在战略发展的高度，当做一项重要、长期工作常抓不懈，充分认识其紧迫性和艰巨性，将创新工作抓在实处。

3.2 创新组织机构

要适度延伸水运工程项目施工管理的主体和空间，因为在一个工程项目中，有项目经理、项目部，项目部不是企业本身，而只是企业的代表，在实际的工程施工过程中，很容易混淆项目部与企业的明确责任。企业与项目经理之间有责任约束，但不能对其进行制约；项目部只是以局部利益为重，是企业发展的隐患之一。应从招投标、签订合同、项目实施、市场评价全过程及综合效益的取得为出发点，创新组织机构，实施全过程的有效管理。

3.3 创新体制

完成组织机构的创新后，要对组织机构的体制实施创新。项目的合同履约期是项目的一个生命周期，此时的项目部已经变味企业的分公司，不能看做是企业派出的机构，要建立健全现代企业制度。创新体制就要，建立完善企业法人制度，构建科学的法人管理结构。

3.4 创新机制

组织机构和体制创建完成后，也就具备了基本的创新方案，但还要对机制进行创新，才能保证创新方案具备强大活力。创新的机制要以企业实力的增强为目标，不断提高营业利润，树立良好的社会形象，建立人才激励机制，其建立健全规避风险机制和科学决策机制，规范决策行为，保证决策程序科学、民主，降低市场风险。

3.5 创新技术

技术创新就是采用新技术、新设备、新工艺，采用科学的管理理论与经营模式，提高工程质量，增加企业市场竞争能力。技术创新通常是依据市场定产品，依据产品定技术，依据技术定工艺。水运工程项目施工管理的创新也不例外。

4 结束语

水运工程项目施工管理的创新关系着企业的生存与发展，能够有效提高企业的社会效益和经济效益，惟有不断实施创新才能保证企业健康、持续发展。

参考文献

[1]刘士军.浅谈水运工程项目施工管理的创新[J].珠江水运，2009（01）.

[2]李忠权.浅论建筑工程项目施工管理的创新[J].科技与企业，2014（01）.

[3]何国华.浅析水工建筑工程项目施工管理创新策略[J].科技创新导报，

2013（08）.

[4]宋杰.工程项目施工管理的创新策略[J].黑龙江科技信息，2011（09）.

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[Abstract]: with China's rapid economic growth, environmental pollution and resource shortage problem has become a serious problem of restricting the sustainable and healthy development of economy and society in china. In order to solve the contradiction between economic and social development and environmental pollution and shortage of resources, speed up resource-saving and environment-friendly "two type society" of the construction process, the party's eighteen big first proposed the building of "beautiful China" goal, so China has environmental protection, energy development and economic development in equally important position. Wind power is produced in such a situation and background, this paper discusses the wind power engineering from the point of view of project management.

[keyword]: wind power generation; project management; construction management

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

引言

目前，风电工程是所有可再生能源发电中最有潜力的工程项目。为了节约能源、保护环境和实现经济社会的可持续发展，各个国家都在关注这一领域的发展，并积极大力支持风电工程项目建设。我国政府近年对风电工程项目也十分重视，并在“十一五”中对风力发电进行战略性的规划。截至2008年12月底，我国实现风电装机容量1221万千瓦，成为亚洲第一、世界第四大风电大国，同时跻身世界风电装机容量超千万千瓦的风电大国行列。

随着技术的不断进步，风电工程项目也越来越大型化、复杂化，对风电机组的性能要求也就随之越来越高。风电工程项目的内容不仅包括场址选择、编制项目建议书、编制可行性研究报告、还应该进行工程项目设计、进行项目前期准备、进行工程施工管理、进行工程竣工验收和后评价等等。

1、风电工程项目的特点

风力发电行业是我国的朝阳产业，风电工程建设不管是在技术创新与应用，还是在实际建设经验上都不成熟。和火电和水电相比，风电工程具有如下的特点:

1.1风电绿色环保，可持续利用。政府对风力发电有各种各样的优惠和政策支持。风力发电成本偏高，如果没有政府的支持，将难以发展。有效地利用政府提供的优惠，能够使得风电项目在开展过程中减少许多阻碍。

1.2风电工程成本居高不下。我国风电产业发展较晚，各种风电技术主要靠国外技术引进，风电工程建设管理人才和经验也十分缺乏，这导致我国的风电市场几乎成了外商的蛋糕。

1.3风电工程的前期准备工作非常重要，周期比较长。风力发电的效益对自然资源的依赖性很高，准确的风能评估及准确的场址选择将极大地降低项目的风险。

1.电并网困难重重。相对发达国家而言，我国风电起步较晚，对风电并网技术的研究还不是很成熟，这也成为制约风电工程快速发展的瓶颈。

2、风电工程施工阶段的管理

2.1施工阶段质量管理

风电工程的质量管理主要体现在设备的质量管理上。由于我国目前风电产业还未成熟发展，风机的制造主要靠技术引进，而根据国外或国际标准设计制造的风机不一定适合我国的自然条件。另外，我国目前风电设备制造业无序发展，拥有自主知识产权的企业不多，这是我国风电设备特别是风机的质量不够稳定的一个重要原因。除了风电设备以外，地基和塔架同样是风力发电机组的关键部件，影响整个风力发电机组的安全和寿命。而目前不论是制造商还是风电场业主，对地基和塔架的质量重视程度还没有提高到一定的高度。所以，要做好风电工程施工阶段的质量管理，一方面必须慎重选择风电设备，另一方面还应重视地基和塔架的施工质量。

2.2施工阶段进度管理

风电工程施工阶段的进度管理主要是根据前期阶段所制定的进度计划执行完成各项任务，包括风机制造和现场施工。风机制造阶段进度控制的重点是:①落实各个专用生产企业和风机生产厂家之间的合同;②落实风机总装的生产计划;③严格执行风机运输计划。现场施工阶段进度控制的重点是:①建设施工准备以及临时设施施工;②风机基础施工;③风机的安装和调试;④风电场的检查验收。

2.3施工阶段投资管理

在施工阶段，工程投资节约的空间不大，但浪费投资的可能性却很大。因而要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施来控制投资。主要管理工作包括①审核工程项目各个阶段的资金使用计划以及施工承包商的施工图预算;②定期审核及确认符合质量要求完工工程的工程量，根据现行的定额取费标准来核算工程费用;③审核和处理在施工过程中出现的变更以及索赔事项;④审核施工承包方提交的竣工结算材料。

2.4施工阶段过程协调

风电工程施工过程中，要在保证项目目标实现的前提下，及时有效地进行与风电场项目有关的设计、制造、供应、施工、监理等单位间的工作关系协调，通过现场协调或定期协调会方式解决存在的问题。

3、加强对风电工程的风险应对措施及防范措施

（1）加强相关风电建设政策的研究，正确解读国家在能源产业政策方面的导向，做好相关分析及应对预案。随着经济的发展，目前我国在风电建设方面出台多项政策来鼓励和支持风电发展，在电价、税收、融资等方面都提供了优惠政策。因此风电项目的决策不仅要遵循国家政策的要求，而且还要适应现时代客观环境的变化发展，做到防患于未然，从而降低风险。

（2）加强公司管理，建立现代企业制度。加强新能源公司建设，建立适应时展的现代企业制度,完善法人治理结构，是风电工程建设风险防范的基础,也是促进新能源公司又快又好发展的保障。加强企业文化建设。企业发展的根本动力是广大员工积极性和创造性的发挥。因此，建设积极、向上的企业文化和员工认同的企业理念与核心价值观把员工的积极性和创造性最大限度地调动起来、凝聚起来、发挥出来，为工程的建设提供了不竭的源泉和充足的动力。

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摘要：由于盈余管理是企业通过对外报告的会计收益信息进行控制或者调整，来达到主体自身利益最大化的行为，本文通过对2009年到2011年沪深股市的820家企业的研究，考虑到管理层特征，董事会特征，监事会特征以及股权构成特征等因素，用操作性应计利润的绝对值作为盈余管理的量度，并通过一种更加合理的截面修正的Jones模型来分析公司治理结构对盈余管理的影响。

关键词 ：应计利润；治理结构；修正的Jones模型；盈余管理

一、引言

随着会计信息误导投资者是越来越严重，财务信息的真实性和盈余管理成为了社会关注的热点。国内外学者也对此重点研究。Warfield等研究股权结构方面发现：管理者持股比例与盈余管理负相关。Beasley通过研究发现董事会规模与盈余管理成正相关。张兆国等认为投资者法律保护水平、独立董事比例与盈余管理成倒U型关系。雷光勇，刘惠龙通过研究股东的持股比例与盈余管理的关系，发现股东持股比例与盈余管理成正比。

通过对上面文献的综述，发现如今大多数学者只是研究治理结构中单一结构对盈余管理的影响，结果往往会有片面性和偶然性。本文运用截面修正的Jones模型，选取管理层特征，董事会特征，监事会特征以及股权构成特征公司治理结构和盈余管理之间的关系。

二、模型的建立

目前学者们把非随意性应计作为盈余管理的量度。Jones模型是被公认的用来衡量它最准确的方法。但是后来在实际的应用中会发现，Jones模型里面没有考虑到赊销方式对盈余管理的影响，所以为了更加准确的分析公司治理结构对盈余管理的影响，本文将运用截面修正后的Jones模型。模型如下：

其中TAi，t为i公司在t年度总的应计利润，Asseti，t-1为i公司在t-1年度总资产，Salei，t为在t年度收入变动，FAi，t为第t年度固定资产，εi，t为随机误差，ARi，t为i公司在第t年度应收账款与在第t-1年度应收账款之差。当把当年度的值代入上式，就可以得到三个系数的估计值分别表示为将三个系数估计值代入下面公式：

可以得到非控制性应计利润NDAi，t，然后再把非控制性应计利润代入下面公式：

可以得到控制性应计利润NDAi，t，由于盈余管理有调增利润和调减利润两种情况，因此采用控制性应计利润DAi，t的绝对值来度量盈余管理比较合适。

三、变量定义

（1）被解释变量。本文的被解释变量是盈余管理，从会计学角度来看，目前广泛应用应计利润来衡量盈余管理，本文用应计利润的绝对值来衡量盈余管理。

（2）解释变量。本文中的解释变量是指影响盈余管理的变量，本文选取的解释变量包括：董事会的特征，监事会的特征，管理层的特征和公司股权构成特征，为了更加准确的分析盈余管理的变动，本文把四个大的方面又分为如下变量：

（3）控制变量。公司的盈余管理还要受到除解释变量之外的额外变量的控制，为了能够得到更加有参考价值的数据，还引入了三个控制变量是：公司规模，资产增长率和净资产收益率。如表2所示：

四、统计分析和实证研究

运用SPASS软件对解释变量做回归分析，以操控性应计利润为因变量，以解释变量为自变量做回归分析，首先对方差做回归分析，得到F=4.172。显著性水平为0.001远小于5%，所以回归系数有意义，回归系数描述表如表4所述：

通过表3，可以发现流通股比例，董事会规模，审计委员会的设立，公司规模，资产增长率和净资产收益率都通过5%的置信水平，而监事会规模和管理层持股比例通过10%的置信水平。每一个公司治理结构的解释变量与盈余管理的关系分析如下：

（1）第一大股东持股比例与盈余管理程度负相关，但是相关性不是很强，因为当第一大股东持股比例越大，说明控制性股东的所有权集中会导致利润的信息质量降低，所有权越集中，利润的信息质量越小。

（2）流通股比例与盈余管理程度负相关，因为当流通股比例比较大的时候，就会导致管理者持股太多，很容易操控一个公司的战略抉择，而公司内部管理者实施盈余管理控制的可能就会很小，

（3）董事会会议频率与盈余管理程度正相关，因为一般来说董事会越频繁，说明董事越有责任心，董事之间的交流就会越多，就会花更多的精力来履行职责，而且董事会次数越多，就会制定出更加缜密的战略抉择，从而避免盈余管理的产生。

（4）独立董事比例与盈余管理程度是负相关，但相关性不是特别强，因为独立董事所占比重越大，公司财务就会越透明，报表信息质量就越高，独立董事在财务报告质量控制过程中发挥着积极作用。

（5）审计委员会的设立与盈余管理程度正相关，因为审计委员一般由独立董事组成，他们能加强对内的控制和对财务信息质量的控制，而且能够降低公司没有披露的信息。

（6）监事会规模与盈余管理程度负相关，因为监事会能够更好的监督公司没有被披露的财务信息，当监事会规模越大，说明公司的财务信息越健全越真实，进而盈余管理程度就会越小。

（7）管理层持股比例与盈余管理程度正相关，因为当管理层持股越大，管理层对公司内部的控制权就越大，导致公司的信息质量下降

（8）CEO与董事长两职合一与盈余管理程度正相关，因为如果两职分离，就会多一层的监督，这样更有利于控制盈余管理的发生，两职合一就会导致权力集中，不利于财务信息的披露。

（9）公司规模与盈余管理程度正相关，因为公司规模越大，相对就会越难管理与监督，信息的不完整性就会增加，进而就会导致盈余管理程度的增加。

参考文献

l.Warfield T D， Wild J，Kenneth L W. Managerial ownership， accounting. choices， and in formativeness of eamings.Journal ofAccounting and Economics，1995（20）.

2．张兆国，刘晓霞，刑道勇，公司治理结构与盈余管理来自中国上市公司的经验数据，中国软科学，2009（1）.

3．雷光勇、刘慧龙，大股东控制、融资规模与盈余操纵程度，管理世界，2006（1）．

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关键词： 施工项目管理；公路工程；问题；对策

Key words： construction project management；highway engineering；problem；countermeasures

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）30-0112-02

0 引言

施工项目管理是现代企业制度中的一项重要组成部分，现代建筑企业想要建立健全的现代企业制度就必须完善施工项目管理，只有把施工项目管理做好才能够使建筑企业的施工质量以及企业竞争力大大提高，并使得建筑企业的发展方向更加科学。施工项目管理是基于市场而形成的，市场对施工项目管理的影响很大。在现阶段来说，市场的主导者是企业，同时企业在市场中还充当着经济细胞的作用，与此同时，施工企业由众多的工程项目单元组成，而众多的工程项目单元也组成了施工企业的生产要素集结地，它能够将企业的施工管理水平凸显出来，并制约着企业的发展。当前施工企业的管理重点应为项目管理，只有加强项目管理才能够实现原定的项目合同目标，同时还要注意对项目成本的控制，这样才能够提高工程的投资效益，从而达到企业最终所定制的全面提高企业的综合经济效益的目的，最终实现企业的社会信誉的提高，为企业今后的生存、竞争提供了广阔的空间。

1 施工项目管理的内容和特点

施工项目管理的主要内容是如何将项目的目标高效率的实现，并以项目经理作为实现基础，对实际项目进行理论计划、组织、协调和控制，并使其适应实际项目的高效益的施工，在生产方面要进行合理的配置，保证施工生产的和谐性，利用现代化的先进技术和手段，以保证项目的效益。施工项目管理是要在规定的时限内、所要求的质量以及批准的预算内进行全方位的组织、规划和协调。项目管理的对象顾名思义是项目，而项目又是一次性的，因此，项目管理需要利用系统工程的理论方法来进行管理，这样才能够使项目管理具有一定的科学性和全面性。因而项目管理的目标就是企业施工项目的目标，其主要内容为进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

施工项目的主要生产要素有劳动力、材料、设备以及技术和资金等等，这些要素都具有着相同的属性，即集合性、相关性和目的性，这些关系互相交织并组成了一种立体的多维度关系，这也说明了工程施工项目是一项具有系统性的工程，且施工项目管理是具有系统管理这一特点的。想要加强施工项目管理首先要对施工项目的生产要素进行分析，并研究其提升管理的具体方法。对于施工项目的生产要素进行管理主要要针对以下的四个方面进行管理：①要对生产要素进行有效的配置，具体生产要素的投入比例要适当，这样才能够满足施工的需要；②生产要素的组合要进行优化，在施工时要恰当的将生产要素投入进去，这样才能够协调的使施工正确的进行下去；③生产要素的管理要注意动态性，动态管理能够最大效率的保证配置与组合的优化，并按照具体施工的内在要求，进行有效地计划、组织、协调和控制生产要素的配置，使得生产要素能够合理的在项目中流动，寻求一种动态的平衡；④尽量合理地、高效地利用各种资源，使得项目管理的综合效益大大提升，并促进整体项目的优化。

2 我国目前公路施工项目管理的发展现状以及所存在的问题

目前我国的工程施工项目管理虽然发展速度较快，但是在发展的过程中仍然存在着许多的问题，与发达国家相比，我们还有许多的不足，具体有以下几个方面：

2.1 工程项目管理理念不成熟 工程项目管理缺乏一定的规范性，这也直接导致了施工企业的整体管理水平的降低，因此，如何对工程项目管理进行规范化，进而将粗放型经营转化为集约型这一关键步骤，对于加强企业的核心竞争力和取得一定的经济效益有着重要的作用。但目前一些企业经营者对于这个观念并没有深刻的认识，其观念较为落后，这也导致了企业的项目管理混乱，无远期目光，只管产值，对于成本这一块忽视严重，一些项目甚至存在着亏损严重的现象，值得重视。

2.2 工程项目管理制度不完善 我国目前的工程管理制度法律并不完全，没有一套完整的制度来限制、管理工程项目管理，对于单位的内部管理制度来说，其对于自我约束方面以及虚报等有着众多的问题。在技术规则方面，我国的企业有着严重的缺陷，相关的监理制度也没有完善，导致了我国目前企业的工程项目的质量、效率、成本的管理效率都十分低下。这也体现出我国目前的工程项目管理制度急需建立健全。

2.3 工程项目管理组织体系不健全 据调查，我国目前大多数企业都缺少一个完整的企业性经济管理组织，多数可能只是设立了一个草台班子，并没有实质性的部门存在，这种情况对于企业的项目建设是十分不利的，没有一个完整的、至始至终贯穿整个项目的管理组织对于企业的服务功能、组织体系、技术管理体系以及人才结构这四个方面的培养是非常不全面的。因此，不能只是依赖于“项目上马建班子，项目完工散摊子”这样一个坏现象而进行工程建设，企业需要对项目管理组织体系进行全方位的建设，并建立健全相关的体系，使得工程项目在建设时能够有条不紊的进行下去。

2.4 工程项目管理技术滞后 当前项目管理是一个整体的、系统性的技术，各个系统之间的关联性很强，并且有大量的数据以及关系需要处理，因此，项目管理需要一个专门的机构进行管理执行。而国内的项目相较于外国来说更加偏重于业主的自行管理，并通过设立一个指挥部来执行相应的项目，EPC模式并不为国人所知；且PMC模式对于国人来说也是一个新概念，且只在一些大型合资项目中被应用到，这也体现出我国与国际上所通行的先进管理技术有着很大的差距。

2.5 工程项目管理人才机制欠缺 在人才的选择方面，项目管理者需要一个复合型人才，能够胜任更加复杂的工作，并参与到需求确定直至整个项目收尾的过程，对于生产要素要能够进行全方位的管理。但我国目前绝大多数的管理人员都达不到这个要求，对于人才培养这方面我国还处在一个起步的阶段，重视程度与国外相比仍有很大的差距，没有形成一个规模，其培训的层次与水平也比较低。在项目管理人才的待遇上，虽然一些外企以及经济效益好的企业会比较重视项目管理，但项目管理人员的年薪还是很低，相较来说，国外的项目管理人员的年薪在整个职业排行榜上都是位居前列的。因此，我国需要一个强力的工程项目管理人才机制来激发更多的管理人才的出现。

3 完善我国公路工程施工项目管理的对策以及建议

我国的施工工程项目管理必须要从长远的角度来使之立足于发展之上，要能够积极面对现实，并以创新为主，认真探讨研究工程项目管理的未来发展方向，就目前来说，项目管理需要在以下几个方面做出改进：

3.1 与国际接轨 项目管理想要进一步发展就要能够走出国门，在国际上进行竞争，并努力开拓国际市场，与国际接轨，其主要是从合同管理、质量管理以及安全管理等方面向国际接轨。而对于项目管理，国际上有一套完整的法规，对于工程的开工、竣工以及使用都有着很严格的审批制度。而在这些方面国内的工程管理方面都不了解，因此，通过与国际上的项目管理的接触我们能够真正的理解国际惯例、法规以及一些标准才能够进军国际市场，并收到法律保护，从而为企业争取到更多的利益。

3.2 将项目管理信息化和网络化，提高项目工程管理水平和效率 我们已经进入信息化社会，计算机在各行各业发挥着巨大的作用。正是由于网络的普遍应用，带给了人们不仅仅是便利，更有的是将各行各业与网络连接起来，用先进的科学技术来提高各企业自身水平。在施工企业项目管理方面，我们要将项目管理与网络紧密结合起来，通过网络来学习国际先进技术，将我国项目管理提高到国际水平。因此，施工企业应充分发挥信息技术和网络的功效，努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，建立项目信息平台，利用网络来发挥项目管理的重要作用，将项目管理全方位化，及时快速地进行项目的管理和实施，不断在实践中提高我国项目管理水平。

3.3 提高项目管理人员的水平和素质 我国在项目管理方面缺乏大量掌握专业知识和丰富经验的人才，这也是导致我国项目管理不能高效实施的一个重要原因。因此，国家应积极鼓励和培养该方面的人才，培养项目管理专业人才，以提高我国项目管理的水平。该领域获得社会公认的权威是美国PMI工学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，而我国正是缺乏获得PMP的人才。因此，我国应采取多种措施来提高我国项目管理人员的水平和素质，可经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，为项目管理人员的创造与先进水平交流的机会，使他们不断提高自身综合素质和能力。同时，国家还应规范项目管理培训和资质认定工作，防止一些人浑水摸鱼，扰乱我国项目管理秩序。

4 结束语

综上所述，项目施工管理在提升施工企业整体管理水平，实现企业长远效益方面占有重要地位，是一个施工企业是否能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，获取盈利的重要基础。企业在项目实施之前制定好科学合理的项目管理方案，将有利于施工项目有效且高效地进行，达到项目目标及使企业获得良好的综合效益。目前，我国企业在项目管理方面存在一些误区，部分企业尚未形成项目管理的理念，一些企业的项目管理体系不健全，存在一些漏洞，执行力度不够，不能达到预期目标，致使一些企业觉得项目管理费时费力，且没有提高效益，便慢慢打消了进行项目管理的方案。这些问题都急需我们解决。对于项目管理技术落后和缺乏相关人才的问题，需要企业积极引进高新技术及专业人才，着眼于长远发展，积极做出改进措施，提高企业自身水平，国家和政府也应鼓励企业进行管理方面的改革与创新，建立和健全项目管理法律法规，使企业放心大胆地引进先进设备和人才，不断提高企业自身水平，渐渐与国际接轨，达到世界先进水平，使我国的公路工程项目质量达到新的层次，为企业谋取利益，也为人民谋取利益。

参考文献：

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1、前言

电力施工企业工程项目成本管理是企业整个经济和管理活动的重要方面，决定着电力施工企业施工的效益，还决定着电力施工企业长期的发展，应该在电力施工企业内部建立并强化工程项目成本管理的意识，应对电力施工企业工程项目成本管理工作中存在的问题，形成有利于电力施工企业工程项目成本管理进行的制度、思想和环境，真正促进电力施工企业工程项目成本管理发挥出真正的价值。

2、电力施工企业工程项目成本管理的方法

电力施工企业工程项目施工和材料采购是形成成本的重要环节，应该对此加以控制，在电力施工企业工程项目成本管理中电厂热力系统，电力系统和水处理系统的施工和安装是主要工程，电厂输煤系统，热控系统，供水系统的施工和安装时重要的组成部分，具体地看，项目的成本核算，主要通过工程施工科来核实，根据合同要求，一是合同的成本，二是合同的毛利润。其中，在合同成本一致下，首先按工程类别将每一个工程分一个明细科目，再在每一个明细科目下按照费用类别分出更细节的明细科目。通过对这些明细科目的核算，理论上就可以将工程整体的成本统计归纳到位。进行核算时要将工程项目本身的成本、专业技术工作量、外包工程工作量、材料费用等包括在内[1]。

3、电力施工企业工程项目成本管理的主要问题

3.1工程项目部支出过大

现在的工程项目部的经费支出主要有以下两个问题，首先是在工程项目部所有的成本当中，临时设施使用所消耗的财政支出占五分之二，是工程项目部财政支出的主要消费用途，但是，许多工程项目在建设过程当中，这些临时设施建设较为浪费，甚至还存在超支情况。另外，许多企业的工程项目部在业务招待方面超支严重，虽然大部分电力施工企业允许有业务招待的情况，而其一般支出费用都有预算指标，但是绝大多数的指标都不能满足业务招待消费需求，甚至有些项目部利用招待费用来进行不正当的交易，给公司造成极大的损失[2]。

3.2专业技术虚报工作量

电力施工企业工程专业技术在进行成本核算时，只是由工地的负责人报知工作总量，这会出现专业技术虚增工作量，来提高的报酬的可能，如果这种做法日积月累下来，就会给企业无故地增加很大一笔开销，造成严重损失[3]。

3.3外包工程款项结算滞后

许多的电力施工工程项目的一些技术性不是特别强的工程工作电力公司都会外包给其他的施工单位，而这些外包项目在整个工程当中所占的比例也是越来越大了。但是，在实际项目建设当中，由于欠缺沟通和制度问题，许多外包工程款项滞后问题严重，造成的直接后果就是外包工程队伍提不到款，对农民工的工资也形成拖欠。这是一个社会问题，电力施工企业要想解决这些已经发生的问题，就必须拿出更多的精力和款项，由此使得工程成本增加[4]。

3.4施工材料出现采购环节的问题

在电力施工企业工程项目材料采购过程如果出现对于材料的仓库管理不严格，采购的材料仓库验收滞后而不能入库，入库后不及时登记，出库时不进行及时记录，这都是在仓库管理当中出现的问题，在这一些环节上容易造成对成本核算的偏差，可能导致一些损失[5]。而更大的损失在于在材料采购的时候，不对材料的市场价格进行比对，而是继续与以往关系比较好的供应商合作，所谓的招标已经形同虚设，而且由于和经销商的关系，许多时候对于材料不进行验收和数量统计，这会出现电力施工企业工程材料出现质量不高而价格过高的问题，对于电力施工企业进行建设不但带来的经济损失，而且会形成质量问题的隐患。

4、做好电力施工企业工程项目成本管理工作的措施

4.1促进电力施工企业工程项目成本管理思想转变

要看到电力工程建设的重要性、复杂性和系统性，应该以经济、效率和发展的意识高度重视电力施工企业工程项目成本管理工作，通过工程项目成本管理控制严格控制项目预算，降低浪费和超支，依靠思想转变形成一点一滴积累企业利润，进而促进电力施工企业真正的发展。

4.2抓好电力施工企业工程项目成本管理的制度落实

应该将电力施工企业工程项目成本管理责任落实到具体的人，通过责任和制度的落实形成严格管理工程项目成本的体系，以严格的制度和管理措施追究款项的执行情况，制止可能出现的浪费，同时形成对成本控制效果良好的单位和个体进行奖励，以物质激励的方式加速电力施工企业工程项目成本管理制度的落实。

4.3做好电力施工企业工程项目成本管理的工作方案

电力施工企业工程项目施工要制定合理的工作方案，确保施工和管理的经济性，避免出现资金的挤占和浪费。成本管理工作方案应该关注细节，从每个环节上去研讨电力施工企业工程项目施工的经济性。为了确保成本管理工作方案的有效性和指向性，应该组织全体人员对方案展开讨论，对考虑不周全的地方加以完善，使成本管理工作方案形成高效应用的合理基础。

4.4加强电力施工企业工程的外包管理

对于电力施工企业工程项目外包工程部分，施工企业应该设立专门的部门和人员与外包队伍接洽和沟通，随时处理建设过程中出现的问题，控制成本提升的隐患。对于与外包队伍出现的账目和经济问题，要及时了解，分析其产生原因，落实其责任，确保各方面的利益，形成对电力施工企业工程项目成本的有效控制。

4.5严格控制电力项目施工材料的质量

电力施工企业工程项目材料的采购过程是控制材料质量的关键，也是降低施工成本的关键。应该根据电力施工企业工程项目施工的特点和施工合同严格规范材料的采购，确保采购的材料符合电力施工企业工程项目施工的需要和合同要求。同时应该应该探寻施工材料在质量上和价格上综合的平衡点，做到既能确保施工质量，又能控制施工成本。

5、结语

综上所述，电力施工企业工程项目成本管理工作事关企业盈余和效率，是电力施工企业重要的控制和管理环节，当前电力施工行业已经形成共识，只有控制好成本才能确保企业的利润，也才能确保在越来越激烈的竞争中处于优势的地位。在具体的电力施工企业工程项目成本管理工作中应该从管理思想转变、制度落实、完善方案、加强外包管理和严格控制材料质量等方面入手，真正将电力施工企业工程项目成本管理落实到细节和关键点，起到提高电力施工企业经济、管理和社会效益的作用。

参考文献

[1]谢作杰.建筑施工企业工程项目成本管理探讨[J].财经界，2010（12）.

[2]张振坤.施工项目成本管理问题的思考[J].葛洲坝集团科技，2009（01）.

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1.引言

建筑工程合同是根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合管理，实施建设工程施工活动的协议，是一种有偿的双向合同，发包方与承包方在合同中都有自己的权利和义务，在享有权利的同时必须履行义务。施工合同一般包括对工程项目进行施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等内容。合同在项目管理过程发挥着极为重要的作用，合同管理是保障工程项目建设顺利实施的关键，同时也是工程投资、质量控制的一项重要手段。签订的合同文本是否规范、细致、严密，是房地产开发项目成本控制的重点。按照合同价款约定方式的不同，一般分为固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同，三种不同的合同存在着不同的风险，在管理过程中要采取相应的措施。

2.不同合同的适用范围及其优缺点

2.1 固定价格合同模式

固定价格合同其合同价是以明确的设计图纸及准确的工程数量为计算依据，合同价格固定不变，如遇到意外事件使工程总价增加时，承包人不得要求补偿。该种合同适用于小型项目、工期短、合同实施时设计变动很少、设计图纸齐全、工程范围和技术经济指标规定很明确的项目。其优点在于合同签订后工程变更将比较少，利于投资控制，施工过程中方便于管理人员将重点放在质量管理上。缺点是要将设计图纸及各方面的技术经济指标完善需要很长的时间，而且考虑因素多将导致招投标周期长，对发包方来说，由于竞争力不够或是有经验的投标人会把将来可能或是不一定发生的风险费用全部摊入投标价格中去，造成工程造价偏高；而对于承包方来说合同履行期限的长期性、建筑材料、工作量大等因素，而总价固定，这将带来极大的风险。

2.2 可调价格合同

可调价格合同，又称为单价合同，在合同中只是明确了单价，但是工程量没有明确，适用于工期要求比较急，施工图来不及完善或该准备发包的工程项目各方面的具体内容和技术经济指标一时间不能明确，而要求立即上马。其优点是可以一边招标一边进行施工图纸设计，这样招投标周期短，由于没有办法精确计算工程量，采用可调价格合同可避免发包方或承包方中某一方单方面承担过大的风险。其缺点则是由于合同对工程量、技术经济指标等内容没有明确的要求，留下的变动空间极大，某些承包方为了追求利益而致力于寻找价格增长的漏洞， 同时也要求发包方的管理更严密，否则容易造成投资的失控。我国的很多大型的公共设施为了尽快上马，在建筑设计时提出一个宏伟的目标，然后一边进行结构设计一边施工，后来发现价格太高了而进行消减支出，这种现象主要就是在设计时没有进行详实的预算，施工合同采用的是可调价格合同。

2.3 成本加酬金合同

成本加酬金合同主要适用于因某些特殊的要求工程内容及其技术经济指标一时没有办法完全确定，设计图纸不完全，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方由于工期要求紧迫， 必须发包的工程，例如救灾抢险、灾后重建等；或者承包方在某些方面具有独特的技术、特长且发包方和承包方之间具有高度的信任。这种形式的合同中发包方因为对工程不熟悉等原因对造价不能实施有效控制，而另一方面承包方因为与自身利益不相关或是为了那多一些工期对降低成本也不太感兴趣， 使得该种形式的合同管理较为松懈，最后工程的成本较高。某部队后勤棉服仓库建设工程采用的成本加酬金合同，施工过程中明显发现施工方将一些不需要贯穿的钢筋都采用贯穿而不进行截断，一方面自己省事另一方面工程造价不关自己的事情，反正干一天活拿一天的工钱的思想很严重。

3.合同管理过程中对工程造价控制的措施

3.1 提高合同管理人员业务素质，做到全员参与合同管理

为了加强合同管理，对于大型公司应当设立合同管理的机构，配备专业的合同管理人员，小型公司也应该有专门的合同管理人员，某些单位的合同管理人员都是其他岗位人员来兼任，这是不合理的。合同管理的关键在于管理人员的素质。首先应选好合同管理人员，应当具备现代化管理知识、熟悉电脑办公操作、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程同时有丰富的实践经验和高度的责任心、作风正派；其次实行岗位责任制。经过严格的培训和考核，成绩合格取得从业资格后方能上岗；三是继续教育。随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，不进行继续教育很有可能会与时代步伐脱离，因此应该对合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平。此外，应该加强全员的合同管理学习，增强员工的主人翁意识，达到全员管理合同。

3.2 加强合同管理的基础工作

基础工作主要是要了解、理解国家的政策和行业规定，收集同类工程的工程量、机械设备、周围市场材料价格等资料，深入市场调研，对有关的技术指标了解清楚，方便进行工程造价的确定以及对日后的工程索赔和反索赔提供一定的参考，同时业主、承包方、监理方及设计方之间的沟通等都应该用书面的形式将内容保存下来，让工程活动有据可依。这些工作是琐碎的、长期的，最好建立档案进行管理。这项工作做的越细致，漏洞就越少，双方的纠纷就会减少。

3.3 建立合同管理目标制度，控制变更

合同管理目标是指合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。合同管理应当设立管理目标并将管理目标落实到位，其关键在于控制合同变更。目前一些施工单位将施工人员的奖金待遇与索赔挂钩，导致部分施工人员致力于寻找合同漏洞、想方设法要求变更。控制变更在于规范程序，由承包商提出来的设计变化，应由提出方以书面形式提出，表明变更原因、地点、内容及变更后对工程的影响分析等内容，由监理方审查必要性并同意后，再由发包方审查批准后执行。

3.4 推行建设工程施工合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，一方面可以帮助当事人了解并掌握有关法律、法规，使具体的建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现显失公平和违法条款；另一方面便于合同管理机关加强监督检查，提高合同的履约率，维护承包方与发包方双方的利益和维持建设市场次序。在我国和国外承包方签订的很多合同中都出现了“低价中标高价索赔”的怪现象，甚至有些工程索赔远高于中标价格，这很大程度上是因为双方签订的合同不规范、存在很多我方不知道的漏洞。目前，我国相关管理部门根据FIDIC土木工程施工合同条件，并结合我国建筑业改革开放以来的经验教训编写出的示范文本，是一份非常严谨、便于执行操作的合同示范文本。

3.5 对合同履行情况实行统筹

在一些大型工程中，会有很多承包商参加建设，如某歌剧院的施工有十几家单位同时进行施工，这种情况下各个工程之间的衔接、发包方与各个承包方、工程所在地各管理部门之间的配合都需要进行统筹协调和综合平衡。统筹管理时要检查各方是否按合同约定全面履行合同，履行过程中是否存在某些方面的变更情况，如有变更应严格履行变更签证手续，并要求各方保存书面证据，检查各方是否存在违约情况，然后根据检查的结构进行综合平衡，要求各方自己进行严格检查，一旦发现偏差要及时纠正。

在工程建设中，没有有效的合同管理作为保障，就不可能实现项目管理的目标。有效的合同管理是实现建设目标、确保造价的重要手段。

参考文献：

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(1)国际水电站工程总承包项目的物流是指电站工程施工设备及物资配件以及[:请记住我站域名/]电站永久设备等从国内供应到国外工地的物流活动,范围包括工程设备物资选型选厂时考虑到的运输计划、备货,货物包装、货物运输、集港、仓储装卸、报关、保险、单据、清关、巴国陆运等。

(2)主要特点①物流环境存在差异。这是国际物流非常重要的特点。各国物流环境的差异,不同的国家风俗人文环境使得物流受到很大的局限,增加了物流的难度和复杂性。在中国比较长的假期如国庆、春节,巴基斯坦的重要节日习俗也很多。在假日期间,物流都会受到不同程度的影响。②运输方式到多样化。有海洋运输、航空运输、公路运输以及由这些运输手段组合成的国际综合运输方式。我们曾经实施过从新疆喀什红旗拉普口岸出关走陆路进入巴基斯坦境内的方式,由于每年1~5月下雪,红旗拉普口岸会封关,且平时经常出现的道路塌方、雪崩,严重影响了物流进度。目前主要采取上海至卡拉奇海运方式,体积小、重量轻的急件则采取北京到伊斯兰堡空运方式。③风险性较高。国际水电站工程总承包项目的工期不等,N-J工程长达8年,工程的复杂性增加了物流的风险,主要包括政治风险、经济风险和自然风险。政治风险主要是指所经过的国家的政治动荡,经济风险主要指汇率风险和利率风险;自然风险则是指自然因素,如塌方、暴雨、台风、海啸等引起的货物延误、包装破损的风险。比如我国沿海发生台风,经常造成海运船舶到港延误,不能按正常时间装船起航;又如2010年年初中巴公路塌方,使我们的一批设备物资在路上滞留了很长时间;巴基斯坦的政治动荡、游行等都会影响到清关、巴国陆路运输。

2国际水电站工程总承包项目设备物资的特点及物流管理的重要性

2.1物资设备特点

近些年来,随着一些发展中和不发达国家的经济增速,对电力能源的需求加大,在巴基斯坦,电力缺口制约了经济的发展,是他们迫切优先解决的问题。在这些国家,工程物资设备资源相对贫乏。而我们国家鼓励企业走出国门开展对外承包工程,比如以对外工程承包名义出口的设备,在工程完工后可以回国,也可以到第三国继续参加工程项目施工。而以外贸名义出口的设备是不享受这项政策规定的。我们的设备物资其特性主要表现在:①设备物资种类、名称繁多。如土方设备有自卸车、挖掘机、推土机、装载机,混凝土设备有拌和楼、混凝土搅拌车、混凝土泵机、水泥罐等,施工设备有塔机、门机、各种吊车、混凝土衬砌钢模台车,砂石系统设备也很纷杂,电站永久设备有主机、生压站、辅机、闸门等等,物资类有钢轨、钢板、减水剂、微硅粉、锚杆以及大量的机械设备配件等。②工程物资设备数量多。NJ工程每年的物资设备量都在7000m3以上,3000t以上。

2.2物流管理的重要性

最近几年,随着集团对外承包国际工程项目的增多,已经由最初的市场开发为主要目的转变为以项目最终盈利进而提升企业国际竞争力为主要目的。那么整个项目的采购成本(包括原材料费用及整个采办过程的管理费用)将约占到项目总投资额的40%以上,从中可以看出,采购费用的降低将会对整个项目的盈利产生直接而重大的影响。而物流成本将占到10%,物流管理水平高低直接影响到物流成本,物资设备运输的速度。对于大宗设备物资订合同时,提前与供货商协商包装方案,在确保设备物资质量的情况下,优化包装方案,可以降低采购成本。

3N-J工程物流管理模式及流程

(1)经过几年的实践,我们形成了这样的物流模式:①在国内,以后方保障部为中心,第三方国际物流公司、集团对外贸易有限公司为合作方。通过后方保障部与供货商联系,做好货物包装、中英文装箱单、填写申报要素、开据增值税发票等工作;与货代联系集港情况、预定船期以及核订集装箱数量;与外贸公司联系做好出口单据资料、办理产地证、商检证、做好退税款的核实工作、做好国内供货商货款支付工作。②在巴基斯坦,以项目部清关人员为中心,委托清关公司、国外陆运公司将设备物资运输转运到项目部施工现场。

(2)工作流程图督促供货商发货货物集港统计发货量并预定船期及舱位按设备物资缓急程度安排装箱报关装船制作单据清关巴国内陆运输。

4控制物流成本

国际水电站工程物流管理要做到精细化地管理物流的全过程,在准确、及时、高效完成工程物流任务同时,最大限度的减少资源占用和降低管理成本。对于工程物流的精细化操作而言主要体现在合理化配载和物资包装的规范化,合理化配载体现在依据单批次内各种物资的尺寸、重量等特征,合理配载,最大限度

利用承运工具的承载能力。 (1)合理包装节约运输成本:货物包装的规范化则重点体现在物资外形尺寸准确、适运包装、集装箱的运用三个方面,货物外形尺寸准确和适运包装主要防止国际物流过程中运输工具不适运及可能出现的破损损失,集装箱的运用则主要体现在集装箱最为标准化的运输工具能够节约运输费用。最大限度的缩小单件包装外形尺寸,方便运输,可以降低运输成本。尤其是设备运输,对于超宽超长超高物件,无论是陆运还是采取集装箱形式快船运输,运输费用都会较普通货物大大增加。所以提前与供货商充分沟通,合理制定包装、运输方案,就能节省运输成本。比如登船前,把自卸车的倒车镜拆卸掉,能减少货物方量,降低海运费。

(2)对货运采取比价方式,既要看国际货运报价的优势,又要考察其综合实力,实力强的货运公司其通关能力强,能较大程度的提高合同的执行力以及降低物流风险,能保证物流进度,满足项目部工程进度需要。合理的海空运价格,良好的配载质量,快捷高效的通关和物流速度就能为项目部节省成本,创造效益。

(3)部分设备物资采取工厂装箱的方案可以降低物流成本。N-J国内采购合同的交货地一般在上海港。对于卷板机、活动板房、花岗岩等物资设备,经过与货运、供货商协商,采取集装箱到厂家装货的方,运输费还是厂家承担。这样做的好处;①确保装箱质量,能保证满载,杜绝货损现象。②我们可以省掉了港口集装箱装箱费用。并且供货商也很乐意这样做。

5合理报关、充分享受国家的出口退税,为项目部增收

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一、土建工程项目管理概述

土建工程项目管理是对土建项目进行的管理活动，通过整个施工过程中的管理活动，完成工程的投资建设目标，同时也可以促进项目工程资源的优化利用以及成本的节约。土建工程的项目管理比较专业化，需要在项目管理全过程中实施专业化的管理与指导，保证建筑工程施工目标的优化性、安全性。此外，在进行建筑工程项目管理的过程中，需要对工程成本以及工程质量等各项工程项目指标都公开化、透明化，促进土建工程行业的健康发展。

二、土建工程的项目管理的意义

（一）项目管理可以很好的掌握项目施工的动态

通过土建工程的项目管理，可以对整个工程的实施状态进行实时的监控。通过土建工程施工方对项目的管理，可以对施工活动进行监控，及时解决施工活动中存在的问题，促进施工单位降低建设成本，提高施工质量，生产出符合顾客需求的建筑产品。

（二）项目管理可以促进经济责任机制的建立

项目管理是土建工程企业运行管理的核心工作，通过项目管理，建筑企业才能对项目实施有效的监控以及进行项目的绩效评价等活动。项目管理活动可以促使建筑企业经济责任机制的建立，通过经济责任机制，促使施工过程中注重对项目成本的控制，通过责任机制提高项目管理的绩效评价，促进项目工程更好的实施。

（三）项目管理可以提升建筑企业的市场竞争力

市场经济环境下的土建工程建设活动正面临着越来越激烈的竞争。土建企业想要提高市场份额，从而获得更多的利润，就必须提高项目管理水平，通过有效的项目管理，实现低成本和高质量最大限度的协调。从而提升企业的市场竞争力，更好的适应市场经济的发展。

（四）项目管理可以促使土建企业经济效益的实现

良好的土建企业项目管理，可以促进企业建设项目中的资源优化配置，节约资源，降低成本，促进企业效益的最大化的实现。通过土建工程企业的项目管理层对企业的各项基组织和管理活动，利用项目管理的各项手段来解决项目施工的各项问题，降低施工成本，创造良好的企业经济效益。

三、土建工程的项目管理论述

（一）土建工程项目造价管理

土建工程项目造价管理是整个土建项目管理的重要环节，是衡量土建工程项目的重要经济指标。通过合理的造价控制，也能使建筑项目供需双方的利益全面实现。实施土建工程项目造价管理的时候，可以通过土建工程的组织、技术以及经济、合同等方面的管理活动来实现。

1、土建项目成本控制中的组织管理方面。土建项目的组织管理就是对项目各机构的设立以及人员配置等。并且对各个部门的权责内容进行划分，明确各部门的成本控制义务，避免对建设成本的浪费。

2、土建工程成本控制技术措施。土建工程项目中，通过相关技术人员对各种施工技术的采用，可以进行施工方案的优化实施，通过对新材料、新技术以及新工艺的采用，降低施工能耗，节约工程成本。

3、土建工程成本控制的经济措施。成本控制经济措施是进行土建工程人工费用的管理和控制，做好对项目工程中人工费的管理工作，实现项目的成本控制目标。

（二）土建工程项目质量管理

质量是土建工程施工项目的生命，对土建工程项目的质量管理十分重要。由于土建工程项目质量问题的复杂性，土建工程中的质量问题出现后，引发质量问题的因素很难确定，对整个质量问题的性质、危害等方面的分析和判断比较难以进行，问题的处理也具有复杂性。土建工程中的质量管理需要从工程建设的各个环节入手，施工人员施工时需要提高质量意识，做好对施工的各项质量指标控制工作；监管部门需要加大监查力度，严把质量关。遇到质量问题时，需要进行深入地进调查和研究，对施工质量问题的具体特征进行分析，注意对事故原因、性质以及影响等方面的合理分析，通过合理的分析进行解决方案设计，保证土建工程的质量，减少施工过程中的资源浪费和经济损失。

（三）土建工程项目进度管理

土建项目进度管理工作主要包括以下方面：

1、制定施工任务计划书，进行任务分包。土建工程项目是一项庞大的建筑工程，需要制定合理的施工计划，然后将任务进行分包，通过各级施工部门的任务分包施工，落实整体项目施工进度计划。任务分包过程中，管理层通过对下级进行施工任务的下达，各级施工部门做好对施工作业的控制，促进施工进度的正常实现。

2、编制施工进度检查计划。土建工程项目进度管理过程中，还需要依据施工进度计划，进行施工进度检查计划的制定，定期定时的对施工进度进行检查，对土建工程项目的实际施工量以及累计施工量等进行检查和记录；对施工参与人数、机械设备使用量以及生产效率等进行检查，对施工进度偏差进行管理和解决。

3、对施工进度拖延的分析和处理。面对施工进度中出现的拖延等问题，需要及时采取相应的解决措施。对施工进度问题原因的分析包括对施工管理的分析、施工执行状况的分析等，同时还需要加强业主与承包商之间的沟通，注意施工过程中的一些细节问题对施工进度的影响。

（四）土建工程项目技术管理

1、提高施工技术，确保项目施工技术保障。土建工程项目施工需要专业的土建技术作为保障，良好的施工技术才能确保项目工程的施工质量，也能促进项目进度的顺利实现。项目施工过程中，相关技术人员需要做好项目的技术管理工作，保证项目实施的技术标注，对项目施工环节中的技术难点，要做好技术攻关工作，确保项目实施的整体性，保证整个土建项目的技术指标达到要求。通过有效的技术管理工作，保证项目施工的有序、高效以及持续进行，保障建筑物的安全以及良好功能的实现。

2、加强对工程项目的检查，注意对问题的解决。施工过程中需要加强对施工现场建筑物的监查和巡视，对建筑物可能出现的变形、沉降、裂缝、渗漏以及腐蚀等状况的观察。对建筑物的外墙、屋面、地下室以及荷载集中地带等地方要着重进行检查，发现问题后需要做好记录工作并及时上报，做好对解决方案的探讨工作。

（五）土建工程项目合同管理

土建工程项目的合同管理是一项重要工作，可以促使工程成本降低，从而提高企业的经济效益。土建工程合同管理是一项系统化的工作，工程合同管理中，需要规范合同签订程序，规范合同执行情况，合同签订需要执行会签制度，合同签订过程中需要对土建工程中涉及到的各项工作例如工程预付款问题、工程分包问题、工程工期以及工程结算程序等都进行明确规定和说明，促使土建工程的整个合同管理活动系统化、规范化。

（六）土建工程项目安全管理

安全工作是土建工程项目中的重要工作，做好土建工程项目中的安全管理是十分重要的。土建工程的安全管理工作需要建立有效的安全施工体系，进行有效的安全检查等。真正将整个土建工程的安全工作落实到每一处。项目工程需要建立安全生产责任制制度，从项目施工的管理阶层到每一个基础施工人员都要落实安全责任工作，确保整个项目中不留下安全隐患。

结语

土建工程的项目管理工作涉及到很多方面，是一项系统性的活动。通过工程项目管理人员从成本、质量、技术、安全等各个方面进行协调管理以及控制，才能做好土建工程项目的管理工作。通过有效的土建工程项目管理，可以提升土建企业的管理水平以及工作能力，促进土建企业的发展，同时也能提高我国的土建工程管理质量以及施工质量。

参考文献：

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1引言

在大型工程项目进度计划管理中，主要使用甘特图、单代号网络图、单代号时标网络图、双代号网络图、双代号时标网络图等工具。甘特图最大的不便之处是一维表格，往往一个项目的分解表很长，占用很多纸张图面空间，不能一目了然。单代号网络图和单代号时标网络图以及双代号网络图和双代号时标网络图虽然以图形化表示，但难以表格化。而在大型工程项目管理实践中大量使用各种表格，这就阻碍了它们在项目管理中的应用。

2大型工程项目进度计划基本原理分为以下两种

2.1多级计划

大型工程项目进度计划一般使用三级管理计划。第一级为项目总进度计划，一级计划一般称为里程碑计划，一般反映重要的形象进度控制点。第二级为项目各阶段进度计划，二级计划分为指导性计划与控制性计划，其中指导性计划由业主工程部门编制，其编制依据是里程碑计划及项目的投资与单位工程的轻重缓急编制，第三级为各承包单位的实施进度计划。三级进度计划是由承包商根据二级控制性计划编制，反映承包商对所承包项目内容的总体安排。而四级计划则是三级计划的作业实施计划，是对三级计划的进一步分解，通常用滚动计划。滚动计划是在同一个计划上，在一个固定的时间，根据输入的实际进度，推算将来的进度。而每一次提交审批的，都是从这个计划内，抽取部份内容更新后提交。《年滚动计划》就是每年提交整个计划。《季滚动计划》就是每季提交数据日期后180天的推算。《月滚动计划》就是每月提交数据日期前30天的进度和数据日期后90天的推算。《周滚动计划》就是每周提交数据日期前7天的进度和数据日期后35天的推算。

2.2 多层计划

多层计划的编制是在里程碑计划完成之后，由各个应用单位编制自己的基于里程碑计划的独立计划，由业主项目控制部汇总后形成。它是自上而下编制的计划，由下而上地汇总实际进度。多层计划是由参与各方共同编制完成的，各个利益不同的参与方，分别编制自己的计划，而业主（或业主的项目管理单位）对该计划进行平衡。

由此，我们可将项目目标分成多级层叠、多维分解结构系统：项目总目标大目标小目标阶段合同包步骤工序……成百、上千、上万个工序和步骤。这些众多的工作均是以时间为测量尺，以逻辑关系或组织关系的前后顺序编排而成。按照以上思维方式，我们可以将项目进度计划管理，建立成一个多层、多维管理工作模型

3.1工程项目结构分解的新形式

工程项目结构分解是将项目行为系统分解成相互独立、相互影响、相互关联的工程活动，国外的项目管理中人们将这项工作的结果称为工作分解结构。

3.2 基于WBS二维矩阵分解表的进度计划模型

将上述矩阵表中各单元放在进度计划网络图中，按工序的逻辑顺序连接，再辅以时间坐标，就形成一般意义上的单代号时标网络图：横向是每个技术系统的实施过程各阶段，纵向是项目每个阶段中并行工作着的各技术系统。而且，此图亦符合日常的工作安排――即从图的横向看，项目各系统专业均有一个实施过程，比如建筑、结构、机电、装修等技术系统均有设计、招投标、施工、验收等实施过程，从图的纵向看，项目的设计、招投标、施工、验收的每个实施过程均有项目各技术系统的人员在并行工作。

在该时标网络图中，各单元项被放置在时间坐标中，则其承载数据也就随之被放置在时间坐标中，进而随这得到有时间坐标的人员计划、图纸计划、材料计划、设备计划、场地计划、资金计划、机械计划、施工计划、验收计划等。我们可以按照矩阵表的纵横两方向进行统计，进而可以得到有时间坐标的设计、招投标、施工等各阶段计划，或者有时间坐标的项目各技术系统的分包实施计划，其中包括各技术系统的设计、招投标、施工等工作。

4 大型工程项目多层进度计划的空间模型

4.1多层进度计划的空间实现

在实践中，大型工程项目进度计划仅用一个二维矩阵难以表示清楚。如果将前述的二维矩阵视为各层进度计划的表现形式，则多层计划可以视为一张张表格集合并相互嵌套。可以引进电子表格EXCEL的表现模式，将三维的项目模型，用各表格嵌套的表现和计算模式，进行项目管理。即一个项目进度计划为一个工作簿，簿中有许多工作表，其中第一张表为项目总进度计划表，以后的表为各阶段多层进度计划表或各承包单位的实施进度计划表；而且各表格中的单元格可以相互关联数据，以实现大型工程项目进度计划分级多层管理的目的。

4.2 多层进度计划的空间模型

建筑设计的过程是用二维平面图来表现三维建筑物的过程（目前也可以在电脑上用动画形式表现建筑物的三维空间）。在用二维纸张表现三维建筑物时，一般将建筑物分解为数个楼层、然后是各楼层平面、再者是楼层平面中的各建筑要素平面图。然后，根据此模式与需求分别编制平面图、立剖面图、大样图。参照上述建筑施工图的表现模式，可以将大型工程项目进度计划层次视为“楼层”，将项目实施过程与项目技术系统组成的二维矩阵表视为各“楼层平面图”，将项目管理各要素视为楼层平面图中的“各要素”。如此，组成了一个四维空间模型，如图2。所以，可以用二维表格来分别表现多维项目管理模型的各个侧面，并可以建立项目各管理层的进度矩阵计划，相当于上述多层进度计划模式，还可以按剖切面的方式建立项目各阶段的进度计划，或建立项目各专业系统的跨阶段工作过程进度计划。同样，还可以针对项目中各工作包建立详细工作步骤，建立并下发工作任务单。各《工作任务单》的各要素可以向各工作包汇总，再向各项目阶段汇总或向项目各专业系统汇总，再向项目各管理层次汇总，最后汇总成项目总状态数据，例如，最终汇总为项目的技术总状态、总工期、总投资、资源总需求等。

5 结论

结合单时标网络图建立WBS二维矩阵分解表，并在此基础上提出大型工程项目多级进度计划空间模型，这样既发挥了单代号网络图或双代号网络图的优势，并克服了WBS无表格化的缺陷，同时解决了多层进度计划模式问题，以期提高大型工程项目管理信息化效率。

参考文献：APPENDIX ，REFERENCES

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【关键词】通信工程；项目管理；问题分析

1、移动通信工程项目管理的现状分析

中国入世后就加剧了国内国外的竞争压力，加上国家的宏观调控和市场机制，电信行业取得了很大的进步和发展，但是仍然如履薄冰，面临着许多的问题。

1.1外部环境的高标准。现在的项目不但要求低成本和低风险，而且面临着短周期、创新性、时效性的高要求。为了发展业务满足时代的需求，应该本着以人为本的精神，利用已有资源逐步提高工作效率和管理水平。另外，项目管理的世界一体化趋势又要求项目管理制度达到国际标准。由此可见，在国内外的双重压力下，对项目管理必须有足够的重视才能使通信公司保持优势地位。

1.2内部管理的高要求。随着工程项目难度的不断加大，对项目的计划、实施和考核有了更多的需求，同时为了调动员工的积极性，协调相关部门，更需要一些项目管理的考核和评估措施。但是在应用过程中会出现一些和现实有冲突的地方，因此还需要各方面的共同努力和不断完善。

2、项目管理中存在的问题

2.1进度管理。工程项目能否在预定的时间内交付使用将直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾。实际工程实施中影响工程进度的因素很多。这些因素可归纳为人的因素、材料因素、技术因素以及其它难以预料的因素，其中人的因素影响最多也最严重。从产生的根源来看有运营商本身及上级主管机构的因素，也有来源于设计单位、集成商及设备供应商的因素。

进度管理的具体问题表现在项目人员到位不及时，缺乏相适应的项目组织结构。工程项目计划编制不合理，缺乏项目计划变更制度，项目范围不明确，项目方案制定不完善，软硬件设备到货安装进度控制不利导致工期严重拖延。另外，工作分解不系统不完善及工作衔接不畅顺都会导致进度控制措施不力。

2.2沟通管理。项目是由项目团队成员共同协作完成的，因此项目团队是否能够有效沟通也是项目成功的关键之一。电信运营商的工程项目中存在大量的异地管理项目，存在着沟通效率低下和沟通有效性差的问题。工程建设管理中，由于很难建立良好的沟通，导致团队的凝聚力不高，团队效率低下。从现有的人力资源分配方式看，多是人工分配项目资源，电话通知相关责任部门及责任人和相关厂家。工程进度必须电话询问才能准确掌握，工序之间的衔接和协调主要靠人工电话通知而且无据可查。

目前，工程进度管理主要依靠工程管理人员通过电子邮件或纸质传真的方式，每天与各分公司和施工人员交换报表信息还靠手工操作来统计报表，而且常常由于施工人员发来的报表由于格式的不统一致使工程管理人员还需逐个核对更新，可以说工程进度报表的汇总统计是工程管理人员最为繁重耗时的日常工作，效率低下并且准确性也无法保证。由此导致项目团队内外部沟通不充分使得系统各子项目进度不协调最终影响了项目整体进展。

2.3风险管理。通信项目的实施中存在很多风险，风险发生的后果可能导致项目的进度拖期，造成成本超支及质量或安全事故，客户不满意或项目取消等。

从人员结构上分析，经常会发生来自于项目组成员的风险。新组建的项目组成员之间往往在工作上是首度合作，虽然各自都有丰富的实施经验，但是这些实施经验缺乏在彼此之间进行充分地沟通，从而由沟通不充分而导致的很多类似的问题可能在该项目中重复出现。从外包方来看，集成商和软件开发商常常缺乏项目风险管理意识，主要表现在不能正确地在项目管理和具体实施的工作上进行分工，有的项目经理由技术骨干兼任，由于技术骨干必须应对大量的具体技术工作，从而不能及时处理项目管理工作，导致项目管理混乱。还有的厂商为项目设立的专职项目经理对这类工程实施的过程及其技术不熟悉，无法结合实际进行有效的项目管理，从而导致项目管理流于形式。

另外还有很多不确定的风险也应纳入项目风险管理体系，从而提前准备预案，及时应对风险发生。

3、移动通信工程项目管理的优化策略

3.1认识项目管理的重要性。项目管理包括丰富的内涵和知识，是一门多结构的有极强应用性的综合性学科。随着科学技术的快速发展，人们都在不断寻求更加高效的管理模式来提高竞争优势。而这些都是需要通过项目的管理来实现完成的，可见项目管理的重要程度，也反映了移动通信公司认识项目管理重要性的必要程度。所以可以组织一些培训，使员工对项目管理的知识进行深入了解，加强整个公司的项目管理意识。

3.2提高项目管理的时效性。移动通信工程的时效性及其重要，不但对战略的发展有严重影响，也会波及到网络服务的质量，投资和收益。由于移动公司项目具有复杂及施工地点分散而施工时间又很紧迫的特点，所以可以建立项目管理信息化系统来实现管理的优化。但是一些员工开始可能不习惯，所以需要做一些推广和培训，让员工们意识到项目管理信息化系统的使用可以提高工作的效率，减低工程的复杂度，适合于公司长远的发展。

3.3完善项目管理的制度化。应该建立一套行之有效的项目管理制度体系来配合项目的发展，使项目的实施有一个参照的标准和良好的秩序。从项目的计划、实施到完成都有一个科学地管理体系，减少了工期中不必要的变动，保证进度、资金及质量等方面的一致性。因为项目管理的开放性，在实施阶段需要不同部门和企业之间相互协调、配合和支持，规范的制度体系有助于大家的合作从而顺利地完成项目。

3.4降低项目管理的风险性。风险的不确定性对项目的顺利完成是一种潜在的威胁。对于可以预料的风险，根据以往的经验可以采取一些方法来处理，但对于不可预料的则需要进行一些必要的风险管理。风险管理是辨别、分析、处理项目的风险过程，具有系统性。因此，为了降低风险必须计划好项目的风险管理过程。

结　语

目前，移动通信工程项目管理出现了全球化趋势，我国也正在逐渐与世界接轨步入了全球化的发展时代，这在一定程度上也促进了移动项目管理的全球化进程。随着项目管理进入各行各业，其专业化程度也越来越高。项目管理的实用性将使移动项目的管理逐渐条理化、系统化及专业化。

参考文献

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着我国经济的快速发展，城市建设也越来越重要，建筑工程是城市建设的一个重要影响因素。而建筑工程管理作为提升建筑工程施工质量与进度的重要措施，现已渗透到建筑工程建设中的各个环节。因此，提高工程管理与控制对于项目的开发与建设变得至关重要，是企业生存和发展立足之本。按

一、影响我国建筑工程管理的主要因素

影响施工质量的因素有很多，包括人的因素，管理方法的因素，施工质量的因素，物质因素，制度因素以及外部环境因素等等。严格这几方面的管理，是保证施工工程质量的关键。

1、人的因素在施工中，占主要地位，施工过程中领导者一定要在用人上要考虑到技术人员的水平和能力问题,采用合理搭配的方式，以增强技术人员的技术水平。同时，应当树立施工人员的责任感和“质量第一”的观念，把施工人员作为控制施工质量的核心，做好人员的管理工作，充分调动施工人员的积极性和创造力。项目管理人员应不断加强自身业务学习，不断扩大自己的知识，以适应管理发展的需要，建设单位必须完成对技术人员的培训，聘请专家领导的工作，建立激励机制，从而达到高素质人才梯队。

2、物质因素是工程施工的物质条件，它包括：原材料、成品、半成品、构配件，没有材料就无法施工，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现质量控制的前提。确保不符合质量标准要求的材料不得投入使用，避免低劣工程对国家、企业和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是合理组织材料供应，充分利用可用的材料，避免资源的浪费，在确保施工正常进行的前提下，做到最大限度的资源优化配置。

3、环境因素影响工程项目质量因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。对工程质量有影响的环境因素具有复杂而多变的特点。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

二、我国建筑工程管理存在的问题

1、建筑质量责任关系不严密

建筑质量责任的关系不严密的主要表现是：当前，在我国的建筑工程管理过程中，对工作人员的个人责任没有特别的规定，其施工的责任与质量没有挂钩，这在很大程度上造成施工人员对自身负责的项目的责任感逐渐变薄。另外，很多施工企业缺乏完善的奖惩制度，这就造成了施工人员在工作中敷衍了事、违规操作心态的滋生。

2、施工人员的专业素质不高

施工人员的专业素质不高的表现是：很多施工企业的施工人员大多是从农村进城务工的农民，文化水平有限。因此，他们不具备建筑工程施工所需要的施工技术与技巧，安全施工的意识较弱。再加上很多企业为了追求眼前的经济利益，压缩培训员工的经费，仅对这些人员进行简单地岗前培训就让其上岗。这两种现象会在很大程度上导致施工人员的专业素质低下，安全施工的意识薄弱。

3、国家制定的工程建筑管理制度难以深入基层

国家制定的过程建筑管理制度难以深入基层的主要表现是：国家根据我国建筑工程管理的现状以及存在的问题，制定出符合实际的管理制度与文件。但在实际的推行过程中存在着一些问题。很多地方的企业虽然也组织学习该文件与制度，但却没有真正地运用到建筑工程管理当中，只是为了应付上级的检查。

三、建筑工程管理的应对策略

1、采取措施强化对建筑工程管理的监理力度

要强化对建筑工程管理的监理力度，就要做到以下三点：一是要在施工企业的内部建立健全动态的工程质量监理制度，在建筑工程施工的过程中，及时掌握施工过程中存在的施工问题与质量问题，监理工作人员要深入施工现场进行调研，实时记录工程的施工进度，一旦发现其中潜在的安全隐患，就要及时地反馈给上级领导，并限期施工人员整改；二是利用先进的计算机技术与网络通信技术建立工程施工进度与质量信息网，对施工过程中的进度变化与质量变化数据进行系统化地统计与分析，为后续施工进度计划的调整提供专业的数据资料；三是完善建筑工程管理的监理制度，并配置专业的工程监理人员，全程跟踪建筑工程的施工过程，对施工的进度、质量、人员配置、原材料的质量与进入、施工成本与人工成本等环节进行监理，对于其中存在的问题要及时地提出解决措施，以保证建筑工程的施工质量。

2、采取措施提升施工人员的专业素质

要提升施工人员的专业素质，就要做到以下三点：一是建筑工程的施工企业要聘请专业的技术人员对企业全体员工进行安全施工相关知识与技能的培训工作，努力提升他们的专业施工技术与安全施工意识；二是要聘请具有丰富经验与技术的专家在企业内部开展有关如何安全施工的讲座与演讲，鼓励全体员工积极参与，在潜移默化中提升全体施工人员的专业素质与处理突发事件的能力；三是要在施工企业内部实行持证上岗制度与资格认证制度，对于没有资格证书或者上岗证书的员工，要定期对他们进行专业施工技术的培训工作，努力做到人人持证上岗。

3、采取措施强化对建筑工程的安全管理

要强化对建筑工程的安全管理，就要做到以下三点：一是建筑工程的施工企业要在企业内部制定符合自身发展的安全保障体系，并在施工过程中严格贯彻落实，并配置相应的安全保护用品与措施；二是要在工程施工的过程中，利用各种宣传媒介，大力加强安全施工技术与自我保护相关知识的培训工作，努力提升工作人员的安全施工意识；三是中央与地方政府以及相关的管理部门，要做好对建筑工程施工企业与建设企业的安全施工管理的监督工作，一旦发现问题，要及时地找出应对之策，以保证建筑工程的顺利施工。

4、采取措施强化对建筑工程管理理念的创新

要强化对建筑工程管理理念的创新，就要做到以下三点：一是要利用各种宣传媒介，宣传建筑工程管理新理念创新的重要性，在潜移默化中提升人们对建筑工程新管理理念的认识与认同感；二是要将传统管理理念与模式和新型管理理念与模式进行优劣势对比，找出其中需要改进的地方；三是要坚持“引进来”与“走出去”的原则，引进国内外先进的建筑工程管理经验与技术，与我国的实际国情相结合，从而找出符合我国建筑工程管理的新型理念与模式。

结束语

综上所述，建筑工程管理是一项系统的管理工程，包括对于工程整体的质量、安全、造价等多方面的管理工作。而建筑工程管理作为建筑工程中的重要环节，一定要引起相关领导重视，企业应坚持依法建设、改善企业内部管理、提高工程质量意识、加强管理力度为建筑工程企业的市场竞争力在竞争市场中占有一席之地，同时也促进了建筑行业健康发展。 但建筑工程管理工作中还存在着一些问题，如何提高自身的建筑工程管理水平，避免管理过程中相应问题的产生是相关工程管理部门的工作重心。工程项目管理是一个系统的工程，其中涉及到工程项目中的方方面面，同时还需要多专业、多部门的协调配合。做好工程管理工作可以节约工程成本，加强施工质量，保证施工安全，减少安全事故的发生。高水平的工程管理工作可以保证企业的经济效益，对企业的品牌文化也有很大的影响。

参考文献

[1] 黄波. 房屋建筑工程的施工质量管理中存在的问题及对策[J]. 才智, 2011,(10) .

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关键词： 炼化工程；项目管理；进度控制

Key words: petrochemical project；project management；project schedule control

中图分类号：TU722 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）04-0046-02

0引言

随着我国经济的快速发展，对能源的需求也逐年增加，我国石油化工行业工程建设进入一个高峰阶段，三大国有石油公司不断加大资金投入，引进先进工艺，建设一批具有国际先进水平和重大经济社会效益的大炼油、大化工项目。但是由于受传统观念、企业管理体制、员工素质、行业保护等因素的影响，大部分施工单位的进度管理水平还有待提高。

1炼化工程施工特点

炼化工程具有工程项目的一次性、独特性、目的性、制约性等特点，但是它与传统的建筑工程又有着明显的差异，具有自身的一些特点。

1.1 安装工程量大炼化工程的施工重点是安装作业，包括框架结构安装、设备安装、工业炉安装、工艺管线安装以及电气仪表安装等，贯穿整个炼化工程施工的全过程。

1.2 涉及专业多炼化工程施工涉及到土建、结构、设备、工艺、电气仪表、防腐保温、给排水、暖通等专业。

1.3 技术含量高为了提高企业的经济效益，我国新建的炼化工程都采用国际先进的炼化工艺技术，工艺流程复杂，设备精密，工艺配管大量采用不锈钢、超低碳不锈钢等特种材料，自动化采用集散型控制系统（DCS）、数字现场型仪表等先进技术。

1.4 工程变更多由于炼化工程实施的复杂性、长期性和动态性，因此施工过程中经常出现工程变更。

1.5 作业环境要求高炼化工程一般都建在炼厂内部，周围的装置处于运行状态中，各种安全措施要求非常严格，对动火作业、临时用电等危险作业有着明确的时间限制。同时由于场地有限，作业空间非常狭小，导致高空作业、交叉作业、吊装作业非常频繁，都对施工组织提出了非常高的要求。

2我国炼化工程进度管理存在的问题

2.1 缺少科学严谨的进度管理方法和程序①缺乏进度计划系统观念。由于各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目实施过程中逐步形成的，因此项目进度计划系统的建立和完善也有一个过程，它是逐步形成的。但是在实际中，由于人员紧缺或施工图纸不全等原因，计划的编制流于形式，形成不了计划系统，没有发挥计划的指导作用。②缺乏动态控制和优化观念。由于炼化工程项目规模庞大，加之计算机的应用程度不高，进度计划的优化水平普遍不高。施工中，更多是由领导根据自己经验做出调整。

2.2 分包单位实力参差不齐在分包单位的选择上存在的问题主要体现在：①挂靠。即一些没有达到资质要求的单位（或施工队伍）通过向某个具备资质的单位缴纳一定的费用，便可以利用这些单位的资质出去承揽工程。②业主指定。一些建设单位出于自身利益的考虑，通过指定的方式将一些不具备资质的施工单位强行安排到工程施工中。③分包招投标透明度不高。分包招标要么优先考虑内部分包，要么局限于公司以往合格分包商目录，或者参与竞标的公司数量不足[1]。

2.3 项目进度管理人才匮乏项目管理在我国起步较晚，无论是理论研究、管理实践和职业资格制度都远落后于西方发达国家，虽然不少高校开设了项目管理专业，总体上我国的项目管理人才的数量和质量还不能满足工程项目管理的要求。

3对策

3.1 加强炼化工程施工过程组织①合理设置施工平面。本着功能分区、相对集中、节约占地的原则，根据业主提供的场地情况和施工图纸，合理布置材料设备的堆放地、场内的临时设施布置、交通运输路线、预制平台等。②严格遵守安全规章制度。由于炼厂的各种安全措施要求非常严格，施工单位必须按照业主的安全规章制度，做好现场的各项防护措施以后，及时申请办理动火票等各项安全手续，只有手续齐全以后才可以进行施工；加强对所有人员的安全培训，只有接受三级入场安全教育，经考试合格后方可进入现场。③加强施工成品保护。一方面制定严格的防范强制性成品保护措施；另一方面对于一些小型的容易拆卸的或者价格比较昂贵的部件，可以暂时先不安装，待验收之前再安装上；推行属地责任，“谁施工，谁保护”，将成品保护任务落实到具体的施工班组或分包单位，减少相互扯皮现象。

3.2 加强炼化工程分包单位进度控制总承包单位必须从源头严格把关，提高市场准入的门槛，尽量杜绝使用“包工头”式的分包单位。总承包单位必须加强分包单位的进度控制，着重做好以下几个方面：①严格审批分包单位的进度计划。在炼化工程开工前，分包单位必须向总承包单位上报施工进度计划及资源配置计划，由总承包单位按照分包合同的要求以及总体进度计划的部署进行审核，主要分析分包进度计划是否满足总体工期目标，资源配置计划能否满足进度计划的要求等，并将分包单位上报的进度计划作为施工过程中进度考核的重要依据之一。②加强分包单位的进度控制。针对目前炼化工程分包管理中出现的“以包代管”问题，总承包单位必须强化分包单位施工过程中的进度控制，不能任由分包单位进行施工，可以通过管理人员现场巡检、计划考核、调度会等方式加强对分包单位进度控制，保证分包单位始终按照总承包单位的总体部署进行施工。③强化分包合同管理。总承包单位一方面要在分包合同中明确分包单位的工期目标、相关的奖惩标准以及各自的权利义务，作为以后进度考核以及工程进度款支付的依据之一；另一方面要按照分包合同约定及时履行义务，为分包单位施工创造有利条件，防止分包单位提出索赔。同时要加强施工过程中进度信息资料的收集。④加强分包单位进度考核评价。当炼化工程项目完工以后，总承包单位必须对所有的分包单位进行评价总结，对各分包单位在施工过程中表现出来的组织能力、施工进度、工程质量以及现场管理水平等方面做出客观评价，并记入分包单位的档案中，作为下次是否使用该分包单位的依据之一。

3.3 加强炼化工程变更管理①加强图纸会审。炼化工程开工前，业主一般都会组织设计、施工和监理单位对图纸进行联合会审，因此施工单位必须组织精干技术力量，包括分包单位的技术人员对施工图纸进行认真仔细的检查，找出图纸中存在的问题，将一些明显的设计错误或以后可能会出现的变更的施工内容提出来，由设计单位进行解释，并出具设计变更，尽量减少施工过程中出现变更，另外还要做好会审记录，作为施工和结算的依据。②积极提出合理化建议。虽然工程变更必须由设计出具，但是为了提高工程进度，减少变更对进度造成延误，施工单位可以在炼化工程施工过程中对遇到的实际情况与设计图纸不符之处或者设计不合理之处，提前向监理和业主提出自己合理化建议，由业主决定是否需要变更。但是未经监理和业主同意，施工单位不得擅自进行工程变更。③及时提出工期索赔。施工单位要加强合同管理，大胆提出工期索赔，但是注意索赔技巧，对于一些工程量变动很小不影响工程进度的变更，可以不进行工期索赔，只要收集好相关依据以便工程结算；对于工程量变动较大，直接影响按期完工的变更，要及时与建设单位沟通，进行工期索赔，维护自身的合法权益，不能因为害怕影响双方关系而不提出索赔。

3.4 加强炼化工程进度管理人员培训①邀请高校，尤其是石油院校的项目管理方面的教授、国内一些著名工程公司的全国优秀项目管理对项目进度管理人员进行培训，既要学习国际国内先进的项目进度管理经验和优秀项目经理好的管理方法，也要学习炼化工程施工过程中的基本常识。②加强与石油院校的合作。一方面通过举办联合培养班等形式，根据炼化工程施工企业的主营业务设置相应的课程，有针对性地培养学生的能力，从而缩短学生的工作适应期；另一方面从单位选拔一部分优秀的项目进度管理员工到石油院校进行短期的集中培训，提高他们的专业理论知识。

在我国这样一个石油资源消耗大国，尤其在现阶段炼化工程项目建设进入一个施工高峰期，不论是按期竣工，还是资源的合理配置都可以给投资项目带来较大的经济效益。因此，必须根据我国炼化工程施工特点，合理编制计划，精心组织施工，努力提高我国炼化工程项目进度管理水平。