风险防控策略范文

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随着医疗改革的深入和推进，医疗市场面临机遇与挑战，运行压力较大，一旦医院财务领域某个环节出现问题，就会对医院发展带来巨大风险，如投资筹资、回收以及分配等。正是这些风险的存在，使得医院生存与发展面临威胁。因此，要重视对其全面了解和分析，掌握关键点，采取针对性较强的防范对策。

一、对医院财务风险的概述

（一）风险的概念

对于风险而言，主要存在与一定的时间范围内，是实际收益与预期结果之间的差异。风险的理解可以从两方面进行理解，一方面，风险的存在能够带来高于预期的收益，另外，风险的存在也能够带来预期以外的损失，原因是意外损失受到更高的关注，明显高于意外收益。因此，一般情况下，风险被定义为不良事件存在和发生的可能性。立足现实，对于风险的理解需要立足两个方面，首先，将财务风险定义为经营不当、不可控因素带来的财务损失的可能性。这种理念表明，任何状态都有可能诱发财务风险，造成损失。另外，财务风险也可以理解为资金借入之后，无力偿还所造成的风险。两种观念立足点不同，前者更加全面，彰显科学性与合理性，符合财务概念的范畴，立足点更加宽广。

（二）对医院财务风险特点的分析

对于医院而言，在整个市场环境中处于独立的经营单位，财务风险普遍存在。医院在进行财务管理中，要明确自身对风险承受能力和范围的认识。在具体财务工作中，要明确财务风险的基本特征。首先，客观性明显。在医院的财务行为中，存在不确定因素，不以人的主观意志为转移，也就是说，财务风险客观性比较突出。其次，医院财务风险系统性较强。对于医院财务风险而言，其贯穿于整个医院财务全过程中，通过财务关系进行呈现，集中反映了财务系统中的矛盾。再次，医院风险存在不确定的因素。受制于多种条件，如时间的不确定，区域和范围的不确定等。第四，伴随损失。医院的财务风险的存在必将带来一定的损失，对医院的经济收益产生不利影响，威胁医院的信誉，安全性降低。最后，具有一定的可控性。对于医院的财务风险，其发生具有一定的原因，不会毫无根据和原因，主要原因内外部的因素，为此，要立足财务风险的影响因素，全面、深入地分析其中的原因，形成由针对性的防范对策，实现对财务风险的有效控制。

二、全面分析医院财务风险产生的主要原因

（一）医院内外部环境处于不断变化中

对于医院的资金，主要是由两个部分组成，即预算资金和经营所得收入。预算资金是国家给予的固定资产投入，目的是对一些低于成本的政策性的成本的补偿。经营收入是经营行为产生的收入。随着市场经济的推进，医疗改革速度加快，资金结构发生变化。在进行医疗服务提供的过程中，换取所需资源，将成本核算纳入其中。由此可以看出，现代医院管理逐渐发展为企业单位，在这一转化过程中，医院的经营面临诸多影响因素，存在不确定性，使得医院财务风险发生的几率增大。

（二）医院财务人员缺乏极强的风险观念

在以往的医院发展中，资金主要源于政府财政，可以根据需要，进行资金的申请，不担心市场风险，这在根本上造成财务人员风险观念较弱的情况，同时，财务人员素质存在参差不齐的情况，不利于实现对会计理论和相关制度的全面分析。在进行财务决策时候，科学性不高。目前，医院对固定资产的分析缺乏科学依据，没有针对投资决策进行全面考虑，容易诱发决策失误的现象，加大财务风险。

（三）存在资本结构不合理的问题

立足负债，一定规模的负债能够降低医院的资金成本，但是，一旦出现规模较大的情况，财务风险就会发生。当前，有些医院盲目进行规模的扩建，没有正视自身的资金状况，出现负债过高的情况，偿还能力降低，影响医院的信用，财务风险增大。

（四）医院事务繁多，资金周转速度较慢

对于医院，事务类型较多，彰显繁杂性。尤其是医院药品、材料等的支出，比例较大，需要大量资金的支持。因此，为了降低这部分支出，会采取降低进价的方式，忽视储存，造成积压，占据大量资金，使得财务风险更加严峻。

（五）风险防范机制缺乏完善性

在当前的医院建设中，尚未形成健全的风险防范机制，使得财务风险出现的几率提升。

三、如何做好医院财务风险防控工作

（一）重视医院财务人员综合素养的提升

对于医院而言，财务人员的工作至关重要，囊括了信息的获取、收集、处理以及报告等内容。财务人员对会计信息的理解更加深入，能够实现对财务风险及时、快速的发现，进行及时反馈，提出有针对性的整改对策。因此，要重视对财务人员素质的提升。首先，要积极开展培训工作，增强其法制观念，实现会计处理水平的提升以及责任感的增强。其次，组织会计人员进行财务新制度的学习，积极消化，接受新理念，实现业务能力的增强。最后，要重视财务人员职业道德教育，使得其保持良好的职业操守，提升思想水平。

（二）重视财务决策水平的提升

对于财务工作而言，准确的决策不容忽视。为了实现对风险的有效抵制，医院需要提高决策手段和模式的科学性。因此，要明确医院财务决策的目的，促使不同层次的决策在目的上保持均衡状态。医院的需要用最低的投入赢得更大的社会效益，这是其发展的长远目标。因此，在进行决策时候，财务决策目标需要与医院的总体目标保持统一，避免发生矛盾。

（三）为此负债结构的科学性与合理化

对于医院的负债经营，需要控制好负债额，将其控制在合理的范围之内，为此债源的均衡性，规范还债的具体时间。要注重将资产负债率作为前提和依据，实现对负债额的合理判断。针对资金来源，需要重视传筹资渠道的拓展，除了政府财政之外，还有吸引更多方式的资本的融入。针对还债时间，需要维持长期和短期的均衡分布，与医院实际现金流进行结合。

（四）缩短医院相关物品存货和应收款项的周转时间

对于医院的相关物品，如医药、材料等，对存货管理模式进行规范和调整，强化对采购、仓储以及销售的控制。建设相关的信息系统，及时进行数据的更新。对于应收款，需要构建合理的评估机制，增强整体性，制定合理的收款政策。

（五）积极建设有效的财务预警系统

针对财务预警系统，主要立足医院的财务信息，实现对医院整个运营过程中潜在风险的实时监控。借助这一预警系统，实现对医院外部系统的和环境的深入分析，及时针对风险发出预警，促使医院管理层制定更加合理的防范措施。鉴于医院财务预警系统中财务指标的作用，包括资产负债率、成本费用等，需要在建设预警系统的时候，与医院的实际进行积极结合，以期在医院财务风险控制中发挥更大的价值。

（六）发挥审计在风险降低方面的作用

对于医院的财务风险，审计监督是重要的方式和手段，可以采取内部和外部审计相结合的方式。借助内部审计，实现对医院财务指标的分析，找出问题，全面进行相关内容的审计，提升财务控制水平，保证财务风险的最低化。医院的内部审计是医院财务工作的重要部门，为此，需要重视审计队伍建设，提升人员审计能力，推动医院风险防范工作的推进。对于外部审计，需要重视对医院整体运行状况的监督，减少舞弊现象，实现财务透明化。

四、结束语

综上，为了实现对医院财务风险的有效控制，需要重视对财务风险诱因的全面分析。鉴于这项工作的系统与复杂化，需要立足多方面进行不断完善。重视建设全面的风险防范体系，提高财务人员的能力和素养，构建风险预警机制，在根本上抑制风险的发生，维护医院的稳定发展。

参考文献：

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1旅游健康及旅游健康风险

健康是人类生存和发展的基础，是人类永恒的追求。由于受到社会经济条件的限制，人们习惯将健康理解为“无病、无残、无伤”，但科学的概念并非如此。1948年世界卫生组织（WHO）对健康下了一个科学的定义，明确指出：“健康不仅仅是没有疾病和衰弱的状态，而且是一种身体上、心理上和社会适应上的一种完好状态。”即判断一个人是否健康，必须从身体、心理和社会幸福感三方面进行全面的考察，自然、社会、文化、生态、心理、遗传及其它生物学因素等都是可能的致病因素。“旅游健康风险”即指旅游活动中，旅游者因所处自然、社会、文化环境发生改变及旅途奔波，其生理、心理健康及社会幸福等各方面产生种种不适或直接面临损害事件的可能性，导致旅游健康风险的原因多样而复杂，其形式也具有不确定性。

2旅游健康风险因素分析

系统论认为系统是由许多相互作用、相互依赖的要素所组成，是具有特定功能的有机体，综合性是系统最基本的特征。旅游健康问题与旅游产业的各要素（食、住、行、游、购、娱）都有关，涉及领域广、人员多，交叉性强，关系复杂，这个复杂的巨系统决定了影响旅游健康的因素纷繁而复杂（图1），自然地理条件、卫生资源配置、旅游安全设施和社会文化环境等都可能成为风险因素。所以，对健康风险形成机理进行探讨时，既要考虑地区地质、水文、土壤、生物、气候等自然环境的影响，又要考虑经济水平、食物结构、居住条件、卫生习惯、医疗保障等人文环境的影响，同时还要结合旅游业的特性，考虑旅游者个人条件及景区游乐设施的安全状况。只有坚持综合性原则，才有可能系统、有效地排除健康风险，促进旅游业的健康可持续发展。

3旅游健康风险防控策略

3.1实施健康旅游规划

健康旅游是可持续的旅游发展观，不仅仅强调旅游者对自身健康的追求，也强调在满足旅游者身心健康需要的同时，维护和改善旅游地生态环境，营造更为自然的旅游环境，促进经济社会发展，是一种良性互动的旅游方式。实施健康旅游规划，也即是要在旅游地调研和评价基础上，为旅游资源的持续利用，为旅游地的有序持续发展寻找社会、经济、环境等各方面最优综合开展途径展开富有反馈特性的连续操作过程。政府是其重要的实施主体，如制定并施行区域旅游健康可持续发展战略和政策；对旅游区及旅游项目的开发和建设执行严格的审查制度，重视其健康影响；完善相关旅游法规及行业规章制度建设，维护社会治安，规范旅游服务与市场建设，打击旅游犯罪，为区域旅游健康可持续发展创造良好的外部环境等。

3.2提供安全健康的旅游服务

安全健康的旅游服务对保障和提高旅游相关人员健康素质、促进旅游经济社会协调发展，具有十分重要的意义。这方面的工作主要包括：加强旅游地的卫生监管，注重解决食品卫生、传染病、意外伤害、环境污染等问题；完善药品的配送体系与医疗救治体系，增强旅游地健康资源的供给能力；建立景区救援系统，增强景区突发卫生事件应急能力；加强旅游设施设备的安全管理，防范、控制与处理游览安全事故。旅游景区也应该和更广泛的社会、政治、经济和物质环境部门等有良好的沟通，通过配置医疗、防疫、保健、健康教育等方式形成完整有效的卫生服务体系，只有将旅游者作为一个完整人的健康总需求作为服务对象，旅游者出游的健康风险才会得到有效的降低。

3.3建立旅游安全预警系统

进入新世纪以来，旅游业发展面临许多新的机遇和挑战：旅游规模逐年扩大，但旅游基础设施和接待设施却相对滞后，造成了个别时段和局部地区的供求紧张；自助游和散客游明显增多，自驾车旅游、徒步旅游、生态旅游、山野探险、极限运动等专项产品异军突起；出境旅游市场增长迅速，但现代世界并不太平，一些国家社会治安状况混乱，针对中国游客的盗窃、抢劫、暴力等有增加的趋势等。这些客观上加大了旅游风险性，旅游者健康受到极大的威胁。为此，建立健全安全预警制度，保障游客平安出行势在必行。

国家有关部门要加强相关信息的收集和分析，建立和完善中国公民出境旅游安全预警信息收集、评估和制度；及时掌握和通报旅游地的环境卫生状况、食品卫生状况、疫情状况等有关情况，提醒游客注意出行安全；针对国内自然灾害、治安状态、疫情暴发等突发事件，建立国内旅游安全预警体系；借鉴国际先进经验，建立符合我国国情的旅游救援体系，及时救助遇险遇难游客，避免因突发事件影响社会稳定；完善各类旅游应急预案，促使旅游单位与国家管理部门、执法机构等就疾病报告、应急计划、特殊卫生事件的诊断和处理等，实现险情预警、社会动员、快速反应、应急处理的整体联动。

3.4开展旅游健康教育

通过教育的、职业的、商业的、志愿者团体以及交通管理部门、公安部门、卫生机构等多种途径推普旅游区健康可持续发展的战略内容、政策和法律，制订健康教育与健康行动规划，强化健康教育组织机构建设；启发旅游工作人员有意识地开展岗位技术培训和职业道德教育，使其在实际操作中自觉运用人体生理卫生、消毒灭菌、传染病预防和旅游卫生等专业知识来提高旅游业的规划、管理、服务和接待水平；开展旅游健康咨询，使旅游者充分了解旅游地的社会治安秩序、安全措施、交通、通讯、医疗服务和遇险求救途径等，增强其健康意识及对意外伤害的自救能力。

3.5发展旅游保险体系

旅游保险是指旅游者或旅游企业向保险公司投保，按不同类别、不同标准交纳保险金，与保险公司订立旅游保险契约，使旅游者、旅游企业在整个旅游活动的组织和旅行游览中遇到种种意外事故、危险时得到经济补偿。它是积极利用商业机制化解旅游风险、减少游客和企业损失、减少事故纠纷的重要途径。在西方旅游发达国家，旅游保险起步早，市场比较成熟，国民保险意识较高，已养成出门买保险的良好习惯，种类多，品种全，划分较细，有众多针对个人的旅游保险险种。因此，要更好维护旅游者健康与利益，必须要在加强旅游保险的宣传工作、完善旅游保险制度、严格保险责任、健全保险法律制度等领域做足工作，使旅游保险真正能切旅游业发展之脉，发挥其旅游安全保障的作用。

4结语

随着现代旅游业的迅猛发展，出门旅游已经成为现代人生活的一部分，许多地区也将旅游业培育成了地方的支柱型产业，旅游中的健康风险客观存在，多样而复杂，旅游健康问题成为了关乎人们日常生活与社会发展的重要议题。但长期以来它并没有得到应有的重视，目前还没有形成系统、科学的研究与预防应对体系，这对旅游相关人员的健康状况、旅游业的可持续发展甚至社会的综合发展均将造成极为不利的影响。以此抛砖引玉，希望更多的学者与从业者都加入到该项工作中来！

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近几年,市委、市政府坚决贯彻国家扩大内需的一系列方针政策,加快、加大城市基础设施建设力度,一大批市政、公用基础设施项目先后建成并投入使用,城市功能逐步完善,投资环境发生了巨大的改观,综合经济实力显著增强同时也拉动了我市GDP和固定资产投资的快速增长乌鲁木齐市作为新疆的首府、我国西部的中心城市之一和向西开放的桥头堡,其幅射亚欧的窗口作用和带动区域经济发展的龙头地位将更加突出由此进入社会较快发展的历史时期,人民群众日益提高的物质文化生活对政府提供公共产品和公共服务提出了越来越高的要求地方政府债务比重最大的筹资方式由于历年债务余额滚存加上近年来新增债务膨胀,乌鲁木齐市的政府债务负担也极为沉重

2.债务管理政策的效力受到局限

(1)近年来各项改革力度不断加大,特别社会保障体制改革、粮食体制改革、农村税费改革等重大改革,加上地方政府经济建设投入要求的增加,地方财政支出增长速度大大超过收入增长速度,支撑经济运行的财力匮乏

(2)加快国有企业改革进程同社会保障体系的建立不配套,加快国有企业改革步伐必然面临着企业职工社会保障社会化的问题,目前,我市国有企业改革虽然基本结束,但自治区国有企业改革逐渐深化,而社会保障体系则刚刚建立,尚待完善,由此产生的原改制中拖欠企业离退休人员工资、下岗失业人员救济金等社会保障资金所形成的债务加剧了地方政府债务膨胀的趋势

(3)举债项目各环节管理不到位,造成投资规模不断扩大,增加了财政支出负担表现在:项目超概算情况严重,加大财政资金压力

(4)由于没有建立借债举债信息披露和监督机制,对于否应该举债没有相应的评估机制,导致部门随意举债的现象时有发生,债务规模不断膨胀

二、控制乌鲁木齐市地方政府债务风险的对策及建议

1.加大财政对政府融资的集中统管力度

建立地方政府偿债机制政府在清理现有债务的基础上明确界定必须由政府负担的债务按照“谁举债、谁偿还”的原则,确定偿债责任单位,明确财政部门在同级政府债务管理中的牵头作用,实行由财政部门为主,各职能部门共同参与的政府债务管理体制财政部门根据地方经济和社会发展的状况、财政收支、各职能部门提供的项目可行性方案,确定短期筹资方案、还款计划以及地方政府中长期融资规模、偿债期限等并定期对已有的政府债务进行分析和督促,确保政府债务按时偿还

2.逐步建立各项政府债务监控、预警机制

(1)建立和完善动态的地方政府债务信息系统

①建立能合理反映地方政府负债的风险指标体系对地方政府债务进行定期统计和动态监控,随时把握本级政府和下级政府的债务规模、债务结构和风险状况通过对债务依存度、负债率、偿债率等指标动态分析和评估,将已经发生的各类债务风险通过一定的技术手段呈现出来,从而增加地方政府债务风险的透明度债务信息的充分披露债务监控得以有效实施的重要保障

②建议在“金财工程”框架内加紧研究开发政府债务统计系统,将政府债务统计作为年度常规任务明确起来完善分地区、分级次、分种类、分项目的专项统计制度,进一步规范统计行为、提高统计效率

③推动试编政府债务预算的尝试在摸清底数的基础上,编制政府债务余额、新增债务、年度还债等政府债务预算,为政府决策及社会公众提供综合、完整的信息对直接显性债务,应根据债务的数量和期限,制定中长期偿还计划,并建立相应的偿债基金;对直接隐性债务,应预测未来各年度的支出缺口,制定弥补支出缺口计划;对或有显性债务,应坚持“谁借谁还”的原则,清偿债务,必要时可用法律手段进行追讨;对或有隐性债务,应加强管理,尽可能在经济、社会领域“就地”化解;对无法追讨的或有显性债务和无法“就地”化解的或有隐性债务,应纳入直接显性债务进行清偿以此,逐步将隐形债务显性化、或有债务明晰化,减少动态反映地方政府债务的复杂程度

(2)规定债务形成程序,控制新增债务风险

①建立“借用还”与“权责利”相统一的债务管理体制,建立举债评审、偿债责任追究、偿债准备金制度通过编制政府债务预算,把债务预算纳入复式预算,提高地方政府债务管理能力,从制度上防范地方政府债务风险

②增加债务总规模的刚性限制以控制地方政府债务风险

(3)提出债务结构调整原则以控制地方政府债务风险

①明确地方政府债务结构,分清责任将各类地方政府债务按照债务来源划分为以下四类:由中央政府或上级地方政府转贷形成的债务,地方政府应当做好资金使用监控、偿还责任划分等工作地方政府自行举借或授权所属部门举借的债务资金其形成的债务即为乌鲁木齐市地方政府债务,地方政府应当切实履行债务风险管理的职能,并接受上级政府的监督、指导

②划分偿还期限和资金用途,分清轻重缓急偿还期限往往由资金用途决定的政府举借债务获得的资金,通常用于基础设施建设支出、经常性支出、应急支出等三个方面参照国内商业银行对贷款期限的划分,可以对地方政府贷款按照期限划分为三类:第一,长期债务,偿还期限在五年以上(不含五年)的债务第二,中期债务,偿还期限为一年以上,五年以下(含五年)的债务第三,短期债务,偿还期限为一年以内(含一年)的债务长期债务一般为了筹集基础设施建设成本等资本性支出资金这些项目建设周期长,收益慢,因此客观要求具有足够长的还款周期,否则就会加重地方政府的现期财政负担,这部分债务占债务总规模的合理比例应该比较大的,一般应大于80%短期债务一般用于政府经常性支出和应急支出,只能用于年度内周期性短收的情况,一般不能用于弥补财政赤字,短期债务比例应当非常低中期债务介于长期债务和短期债务之间,其比例也应当介于长期债务与短期债务之间

3.加强政府性投资项目的管理

(1)结合财政绩效评价,合理确定投资范围

按照“量力而行、尽力而为”的理财原则,同时结合财政支出绩效评价,合理确定财政投资范围,政府重点支持关系国计民生,对我市未来经济或社会事业发展、可持续发展有重大影响的建设项目

(2)编制基本建设预算和政府性债务收支计划,加大建设项目财政跟踪评审力度

①根据建设需要和承受能力应在编制年度政府性投入基本建设预算的基础上,根据资金的缺口编制统一的地方政府性债务收支计划,明确政府性负债建设项目,投资、规模和偿还本息等计划,也便于负债资金在各项目间的统筹调度

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受贸易环境等因素影响，港口物流企业在经营及发展中面临多重挑战，此背景下，进一步做好港口物流企业税务风险防控为港口物流企业的经营及发展创造有利条件成为当务之急。本文将对港口物流企业税务风险防控策略展开探究。

1港口物流企业税务风险含义

港口物流企业税务风险，是指港口物流企业在开展税务相关工作时没有做到“依法纳税，合法避税”，最终可能导致港口物流企业出现损失。港口物流企业税务风险主要包括两方面:一是未依法纳税，简单来讲是港口物流公司在理解或执行税收政策时出现错误，没有严格按照税收政策规定进行纳税，此时港口物流企业可能会面临高额罚款;二是未合理进行税收筹划，就是企业对税收政策理解不够透彻，税收筹划工作质量与效率偏低，导致港口物流企业错失本可享受的税收优惠政策。

2港口物流企业税务风险的特点分析

港口物流企业税务风险有四个特点:特点一，损益性。是指税务风险发生会导致港口物流企业出现利益损失，比如未合理进行税收筹划致港口物流企业多缴纳税款、未依法纳税导致港口物流企业面临高额罚款等，都是税务风险具备损益性的常见表现。特点二，客观性。是指港口物流企业税务风险是客观存在的，无论企业采取何种措施该风险也不会消失。特点三，普遍性。是指税务风险普遍存在于港口物流企业的经营与发展过程中。特点四，不确定性。尽管港口物流企业可通过采取管理措施对税务风险进行防控，但依旧难以准确预料到税收风险出现的时间、地点与后果。

3港口物流企业在进行税务风险防控时主要存在的问题

3.1涉税事项工作流程缺乏完整性

导致涉税事项工作流程缺乏完整性的原因在于部分港口物流企业多沿用旧制进行管理，会计人员只负责纳税申报、会计核算与记账等流程，未对港口物流企业的会计信息进行进一步梳理与审查，导致整体工作质量较低，最终增加了港口物流企业税务风险，对企业长远发展较为不利。

3.2税务风险预警机制不能有效识别税务风险

导致税务风险预警机制不能有效识别税务风险的原因有两个:一是部分港口物流企业的税务风险预警机制不够完善;二是税务风险本身具备不确定性。税务风险预警机制不能帮助港口企业有效识别税务风险，会增加税务风险防控工作难度，港口物流企业不能提前对税务风险进行较为准确的预测，无法提前制订出有效的税务风险应对方案，可能令税务风险导致的损失进一步扩大。

3.3税务政策未能得到有效执行

部分港口物流企业可能存在税务政策未能得到有效执行的情况，令税务风险防控工作难度增加。比如，港口物流企业对当地的税收优惠政策未充分了解，在进行税收筹划时忽略了某些优惠政策的执行，最终缴纳了本不必缴纳的税收，在一定程度上损害了港口物流企业的自身利益。

3.4忽视税务资料管理

部分港口物流企业忽视了税务资料管理，未对税务资料进行整理与保存，可能会导致企业税务风险增大，比如，某些港口物流企业在开展税务相关工作时未保留纳税申报表等税务凭证，后续在开展内部审计、核查工作时，因缺乏税务凭证，会降低内部审计、核查等效率与质量。

3.5税务风险自查不到位

在开展税务风险防控时，港口物流企业可建立一套自查体系，借助自查体系对港口物流企业日常经营进行监管，以此预防、控制企业税务风险。然而结合实际情况来看，部分港口物流企业并未建立有效自查体系，导致这部分港口物流企业对税务风险预防和控制能力较差。

4关于提升港口物流企业税务风险防控能力的策略研究

4.1严格遵守港口物流企业税务风险防控原则

要提升港口物流企业税务风险防控能力，港口物流企业必须遵守税务风险防控原则。主要原则如下:原则一，遵照“内容完整”原则。税务风险防控范围应包括所有涉税风险。原则二，遵照“重点控制”原则。必须对常见危害大的涉税风险进行严格防控。原则三，遵照“相互监督”原则。若完成某工作内容时容易遭遇税收风险，则由两人同时负责该工作内容并互相监督。原则四，遵循“成本效益”原则。在不侵害港口物流企业正当利益前提下开展税务风险防控工作。

4.2加强税务风险防控意识

加强税务风险防控意识是港口物流企业做好税务风险防控工作的前提，加强税务风险防控意识，主要可从两方面入手:一是港口物流企业管理层必须对税务风险防控有一定了解，且清醒认识到做好税务风险防控对企业长期发展有利;二是将税务风险防控意识进一步融入港口物流企业的实际管理当中，通过落实税务风险防控工作，进一步增强相关人员税务风险防控意识。

4.3提高税务岗位专业能力

提高税务岗位专业能力是港口物流企业做好税务风险防控工作的基础，在提高税务岗位专业能力时，主要可从两方面入手:一是在岗位人才招聘时提高招聘门槛，通过笔试、面试等方式重点考察应聘人员税务专业能力;二是港口物流企业要重视对税务相关岗位上员工进行专业培训，比如可在税收政策发生变动时请专业人士介入，帮助员工深度解读新税收政策。

4.4提高税收筹划活动的水平

伴随税收筹划活动水平提升有助于港口物流企业“依法纳税，合法避税”，减少税务风险威胁，此时，港口物流企业可采取以下措施:一是时刻关注筹划方案时效性，提高港口物流企业对税务风险中政策风险的应对能力;二是在合理合法的基础上进行税收筹划，同时考虑多个税种，追求港口物流企业整体利益最大化。

4.5强化涉税政策执行

通过加强涉税政策执行进一步提高港口物流企业的税务风险防控能力具体做法如下:将港口物流企业内部的税务政策执行情况与绩效考核体制、奖惩体制联系起来，通过绩效考核与合理奖罚促进涉税政策执行，进而减少港口物流企业税务风险。比如，在根据当地税收政策进行税务筹划时，将税收筹划方案质量与绩效考核联系起来，若税收筹划方案可合理、合法帮助港口物流企业避税，即该筹划方案质量较好，则绩效考核评定为优，并将绩效考核评定结果与税务筹划人员的奖金挂钩。

4.6加强涉税档案管理

加强涉税档案管理是提高港口物流企业税务风险防控能力的手段之一，通过保存、整理涉税档案，可进一步保障会计信息的真实性与可靠性，降低港口物流企业的税务风险。在加强涉税档案管理时，港口物流企业可采取以下措施:在港口物流企业内部设立专门的档案管理机构，并将涉税档案纳入管理范围进行统一的、规范的流程化管理，严格对涉税档案中的信息进行采集和核查，以保障涉税档案信息真实性。

4.7加强税务信息传递与沟通

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一、引言

当今社会中商业银行已经成为我国国民经济发展的基础，为了我国国民经济的更好发展，商业银行必须不断提高自身的经济效益，最大程度降低风险性，纵观整个社会形势用发展的眼光做事。随着全球经济危机的不断冲击以及全球经济萎靡现象的到来，我国各商业银行都开始制定并实施一系列的措施，这些措施也发挥了一定的作用，比如说提高资产负债规模、业务产品的创新等等。但是经济的风险是无处不在的，因此，我国各商业银行要分析社会形势，将风险降到最低，做好商业银行审计风险的防控工作，保证商业银行得以可持续健康发展。

二、商业银行审计风险

随着社会的发展，商业银行的审计工作由传统的财务收支审计逐渐转变为“风险、管理、效益”等的审计，各商业银行对审计的重视程度也越来越大。所谓“审计风险”则是指审计工作人员在审计工作后表达错误或不合理的审计意见的可能性，它主要包括固有风险、控制风险以及检查风险这三类。

(一)固有风险

所谓“固有风险”是指商业银行假如没有内部控制制度，商业银行的某个业务环节出现重大的违法问题的可能性。我国商业银行出现固有风险的可能性比较高，它是由于其自身经营货币的独特性质造成的，可能会出现在银行经营管理的各个环节。

(二)控制风险

所谓“控制风险”是指商业银行的业务环节中出现了大的违法违纪问题，但是并没有被银行内部发现、控制和纠正的可能性。这一风险的实质是商业银行的内部控制制度在执行过程中的有效性问题。再加上我国商业银行企业权利过于集中，工作人员素质较低，银行内部控制制度的执行力度明显较低。

(三)检查风险

“检查风险”则是指审计后商业银行的业务环节中出现的重大违法违纪问题未被发现，并且给出了错误意见的可能性。这一风险是审计风险中唯一的可以由审计人员控制的。商业银行审计风险是由以上提到的固有风险、控制风险以及检查风险共同作用的，其中固有风险是银行本身特点造成的；控制风险是银行经营管理过程中形成的，这两类风险都是商业银行审计部门和审计工作人员无法控制的。因此，我国商业银行应该将审计风险防控重点放在检查风险上。

三、商业银行审计风险的防控策略

我国商业银行审计风险所形成的原因也是多方面的，比如说审计工作力度不够、审计工作人员自身知识能力匮乏、审计工作技术不先进、审计工作不规范等等。

(一)提高审计风险意识

我国各商业银行的审计部门以及审计人员都应该提高风险意识，只有从思想上提高风险意识，工作人员才能在每一个工作环节提高职业责任感，及时发现并解决审计工作中存在的问题，这样才能从根本上做到审计风险的防控。商业银行审计部门以及审计人员的风险意识直接影响了审计风险的防控能力。

(二)加大审计人员的能力培训

社会是不断发展进步的，商业银行的审计人员应该不断更新自己的知识库，通过日常的学习掌握新知识、新技能等。商业银行应该切实重视审计人员的业务培训，提高审计人员自身的知识素质能力，银行审计部门应该定期组织审计人员参加经济、金融以及法律等方面的培训。审计人员自身的知识水平、法律意识得到提高，才能更好的完成审计工作，从而大大降低商业银行的审计风险。

(三)提高审计技术

随着时代的发展，我国计算机等科学技术得到了飞速的发展，在商业银行的审计工作中，应该充分发挥先进科学技术的作用，加大开发商业银行审计软件的工作力度。通过一些先进的现代化的审计软件，可以更好的完成审计工作中数据处理、分析等工作。先进的科学技术在审计工作中的应用，不仅可以大大提高商业银行的审计工作质量和效率，还可以降低审计工作的风险。

(四)规范审计工作程序

商业银行应该制定审计工作的规范化程序，这样可以保证审计工作有章可循。由于目前我国商业银行的发展规模越来越大，只有切实控制审计风险，特别是可以由审计人员控制的检查风险。商业银行的审计机关应该严格按照程序规定，做好审计工作中的每一步，对工作中的每个阶段都实行严格的把关。审计工作开始前要充分调查，制定合理的方案计划；在工作过程中，要严格遵守要求，提高工作效率。商业银行的审计工作只有不断加强规范性，才能降低审计风险。

四、结束语

总之，随着我国金融对外开放工作的实施和深入，我国商业银行审计工作产生了巨大的影响。商业银行在发展过程中，业务内容和形式不断丰富，审计风险也随之而生。由于商业银行在我国金融体系中占有十分重要的作用，对我国国民经济水平的稳定和提高有着不可替代的影响，因此，我国应该重视商业银行中存在的审计风险，及时的发现各商业银行存在的审计风险隐患，切实做好审计风险的防控工作。

参考文献：

[1]李思涵.商业银行审计风险与管理探析[J].现代经济信息，2014年4期

[2]黄煜,华严冬.商业银行经济责任审计风险及管控[J].时代金融(中旬),2015年6期