工程管理相关法律范文

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Keywords: water conservancy project; Project, the method of Engineering management

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：一、项目法施工管理实行的意义

项目法施工管理是以施工项目为对象，以施工合同为基础，保证工程质量、工期、实现项目利润最大化，是科学的一整套的管理制度，促进工程项目从开工一直到竣工、交工、验收、工程结算、财务决算、回收工程款等全方位、全过程实施控制与管理的方法体系。二、规范项目法施工管理中责任的划分由于水利工程的施工耗时长，变化多样，多半是野外作业等特点。企业难以做到监督控制每个项目、每个环节，加上市场竞争的原因导致利润空间越来越小，这更要求必须全方位全过程地建立项目法施工管理责任制，这是实施好项目法施工管理的根本。在这个体系中，效益、资金等财务指标占很大的权数，发挥着很大的约束和激励作用，使企业真正成为利润中心。项目部通过强化管理在完成上级下达的成本指标的前提下，大大提高项目部成员的合法收入。1.项目经理的竞聘制度的建立项目经理主要是合法履行工程合同，对项目经济管理目标和其他指标起主导地位。这就要求单位在项目经理的聘用上加大内部管理，经过严格考核保证项目达到预定指标，为单位多做贡献。1. 1 项目经理需要具备的基本条件:持有与承担的工程项目相适应的项目经理资质证书；具有3年以上工作管理经验。

1. 2 项目经理的聘用要求：项目经理实行招标竞争上岗，单位建立人才库；单位对已进库项目经理进行定期检查评分，对于不合格的进行等级降低或内部除名。单位对内部投标者进行资格审查，在核算方面有以下情况人员取消投标资格:1) 负责的工程项目清算后未能完成内部承包经济指标且未赔偿完毕的项目经理;2) 负责的工程项目因主观原因半年内没有办理工程决算和内部清算的项目经理;3) 负责的工程项目有一个未清算,单位送达清算通知后一个月未报主要资料的项目经理。1. 3 实行风险抵押制度和管理费、劳保费标准为确保项目责任承包书的顺利实施，项目部主要成员须缴纳风险抵押金。标准如下：一类项目经理风险抵押金15万元,年度上交管理费15万元,上交劳保金5.8 万元,可参入单个合同金额300万元以上的内部招标；二类项目风险抵押金10万元，年度上交管理费10万元,上交劳保金5 万元,可参入单个合同金额100万元至250万元的内部招标；三类项目风险抵押金5万元,年度上交管理费3.5万元,上交劳保金2万元,可参入单个合同金额55 万元以下的内部招标。

1. 4 单位对项目部的奖罚制度1. 4. 1 奖金分配原则“项目承包兑现申请表”经终结审计后，项目承包盈利为项目部可分配的奖金，项目部奖金分配应遵循以下原则:第一，由项目承包班子成员所交风险抵押金的多少分配；第二，由项目经理视承包班子成员的贡献大小分配；第三，因受处罚的责任人的分配应进行扣减；第四，未缴纳风险抵押金的管理人员不能参加项目盈利分成的分配；第五，项目奖金分配方案应报单位经理审批后方可执行。

1. 4. 2 未达到预定指标要进行相应处罚(1) 工程质量没有达到一次交验合格，罚项目部目标成本的1 %;(2) 每死亡或重伤1人，分别扣罚项目部可分成部分的5 %或10 %;(3) 项目部违反单位的管理制度的，视情节严重程度而定，处承包总价0. 05 %内罚款;(4) 对因健康状况、工作能力等原因不能履行职责单位可中止《项目责任承包书》或免职;(5) 工程项目发生亏损，根据亏损程度扣风险抵押金直至扣完。1. 4. 3 其他事项(1) 水利施工中因违约、发生质量安全事故、违反国家政策法律所产生的损失和罚款,由项目部承担;(2) 项目盈利分成应在内外债权债务清理完毕,单位足额收取各种款项、内部往来款清算后才能兑现,个人所得税由核算单位代扣代缴;(3) 工程款全部回收前,项目部可进行部分承包兑现,具体额度由单位办公会议决定,原则是:分配额不超过应兑现额的50 % ,且余额必须高于应收款;(4) 对项目部的处罚由财务部门直接划款,对项目经理的处罚由本人在处罚决定下达后10 天内直接交上级财务部门。项目人员平时按单位规定定岗定薪,单位规定竣工的工程项目,项目必须在一个月内清理完内外账务并予以解体,工程决算后二个月内必须完成内部清算。这样既保证了单位向项目部收取的管理费和劳保金,又使项目人员看到,只要达到经济责任目标，收入是很可观的。超利分成要在除保质金外工程款回收完后方可兑现,这样企业的利润和项目人员的利益紧紧地捆绑在一起。若项目发生亏损,亏损的金额在项目鉴定的成本降低率范围内冲销风险金,超出部分由项目部人员按风险金交纳比例全额赔偿。单位一定要按章办事，有赢利的一定要奖,亏损的坚决要罚,从而保证项目管理责任制度考核的严肃性。

三、水利项目中有关法律在工程管理问题的分析

1、不能以包代管一些水利工程企业认为项目法管理就是见款收钱，确定上交。这已成为有些水利工程企业的主要管理模式。甚至有些水利工程企业允许别人“挂靠”。由于这种机制有很多不完善的部分导致，对项目施工管理过程没办法进行控制，很多水利工程企业内部承包合同管理缺失，导致项目部假账真做、胡乱开支、挂靠单位和个人甚至没有账，使水利工程企业财务和税收风险不断加大；水利工程项目出现工程质量、债务纠纷等问题，这些情况出现彻底搅乱了水利工程企业的正常经营秩序。

2、目标成本指标的确定不按程序招标投标有些水利工程企业的个别领导没有要求职能部门在内部招标前预测项目成本指标，也没有通过内部招标投标程序；私自与项目经理自行确定成本承包指标导致管理层腐败产生，由于成本承包指标确定程序不严肃，导致项目部的奖罚制度难以实行。四、 结束语 水利工程项目法施工管理是一项长远而系统的工程，企业如何以工程项目管理为中心，提高企业经济效益，这是企业生存与发展的关键和重点，这也是需要我们长期面对与研究的重点课题。

参考文献：

【1】谢陈锡;加强水利工程建设项目管理提高工程建设质量[J];江西水利科技;1996年02期

【2】 陈创业;项目管理在企业业务外包中的应用初探[J];科技与管理;2005年06期

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中图分类号：E271 文献标识码： A

随着市场经济的不断发展，建设工程项目管理法律实务在我国建设工程项目管理已普及和运用。建设市场的不断发展创新已成为社会发展的新动力。为人类的生产生活建造了美好舒适的环境和空间。但是，随之而来的建设工程合同纠纷也频繁增多。建设工程项目管理中的法律实务内容繁多，涉及的法律关系极为复杂，发生纠纷较多。国家立法机关、行政部门和司法机关为了规范市场有序发展，化解矛盾，构建和谐社会，制定了很多较完善符合市场规律的法律、法规和司法解释。

1、建设工程项目合同管理

建设工程合同是工程建设实施的约束和承诺文件，是参与各方主体单位进行工程建设质量、工程进度、工程投资、安全生产、文明施工、环境保护、信息管理等目标控制的重要依据；直接关系到建设工程项目目标的实现。因此，确定对目标控制有利的合同结构，拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同履行过程中产生的各种争议，是实现目标控制的必要工作。对项目合同的管理主要体现在以下几方面：

1.1、制合同结构图

建设工程施工项目合同包括施工总承包合同、内部承包合同、分包合同、（又分专业分包合同、劳务分包合同）、材料、设备购合同（包括原材料购合同、设备购合同、制造加工合同、大型设备租赁合同）、其它合同。对建设工程施工合同的管理，应依据工程项目的总体规划，编制合同总体结构图，并根据合同总体结构图，对各类合同进行定位和起草。

1.2、施工总承包合同的专用条款、协议书

我国对建设工程施工承包合同尚未强制使用统一文本，而是用推荐范本的做法。现推荐使用的GF-91-0201范本，由协议书、通用条款、专用条款三部分组成。承包人选择使用该范本后，对通用条款无需过多考虑，但必须认真签好专用条款和协议书。根据工程实际情况，必要应签订补充协议。

1.3、合同谈判 合同谈判的内容因项目情况和合同性质、招标文件规定、发包人的要求而异。一般来讲合同谈判都会涉及合同的商务、技术所有条款。主要内容为以下几个方面：①、对工程内容和范围的确认。首先，合同的“标的”是合同最基本的要素，工程承包合同的标的就是工程承包内容和范围。因此，在签订合同前的谈判中，最主要的是确认合同规定的工程内容和范围。承包人应当重新核实投标报价的工程项目内容和范围。当发现投标报价的工程项目内容与合同中内容、合同文字的描述和施工图纸的表述不一致时，承包人应当通过谈判予以澄清和调整，力争合同中不要出现诸如“除另有规定外的一切工程”，“承包人可以合理推知需要提供的为本工程实施所需的一切辅助工程”之类含混不清的词句。②重视技术要求、技术规范和施工技术方案。技术要求是发承包双方均极为关注的焦点。建筑工程技术规范的国家标准是强制性标准，施工企业必须严格遵守。承包人应仔细查看投标施工方案等是否与招标文件中的技术规范相符。如有差异，要研究自己是否能做到，以及其经济性如何。如发现问题，争取在法律允许的范围内取变通措施或采用其他不降低质量标准的技术规范。对于大型项目，当发包人不能够提供足够的水文资料、气象资料、地质资料、地下管线资料和其他环境条件时，除已在投标报价时考虑相应的技术措施外，还应考虑足够的不可预见费用，将该风险转由发包人承担。

③、合同谈判技巧。合同谈判既是一门科学也是一门艺术，更是追求企业效益最大化的关键一环。合同谈判技巧很多，操作方法因项目和谈判对象而异。

1.4、签订企业内部施工承包合同

我国现行法律法规对企业内部承包没有系统的规定，但内部承包的经营模式并不为我国法律法规所禁止。内部承包模式也给企业的管理起到了积极的推动作用，也充分体现了经济体制改革下，按劳取酬，适应市场规律的可行的措施。在建筑市场这样粗犷的劳作环境较为适当而有效。施工企业内部施工任务派遣合同是指在施工企业内部与企业内部下属生产作业体之间，以部分团体组成能完成本项生产活动的，选拔具有管理能力的责任人签订协议，允许内部职工完成一定的工程项目施工，遵守公司各项管理制度，能代表企业履行《建设工程施工合同》约定义务和责任。实行独立核算，自负盈亏，向企业缴纳管理费等方面进行约定的合同。最高法院与劳动部门都认为内部承包是企业的一种经营模式，签订内部施工任务派遣合同成为很多施工企业效仿的举措。

1.5、专业分包合同与劳务分包合同

专业工程分包是指，施工总承包企业将其所承包工程的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业即专业承包工程承包人完成的生产活动；劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。建设部《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》第5条规定：“房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。劳务作业分包人既可以是总承包人，也可以是专业分包的承包人。劳务作业分包无需经发包人或总承包人同意。发包人不得直接指定劳务作业承包人，劳动作业承包人必须自行完成所承包的工程。建设部在《建筑业劳务分包企业资质标准》的规定中，对劳务作业分包的种类及各种类企业的资质标准作了明确规定。其中，劳务作业分包共十三种，每种作业的承包人都分别应当具备相应的资质等级标准及作业的具体范围。劳务分包合同从性质上说属于建设工程施工合同，其既不是劳动合同，也不是在发包人与承包人之间劳务关系的合同，更不是企业或者单位内部的劳务合同。劳务分包合同是基于建设工程施工合同派生出来的合同。专业分包建议使用《建设工程施工专业分包合同》示范文本；劳务分包合同建议使用《建设工程施工劳务分包合同》示范合同文本。

1.6、施工合同履约与监督管理

承包人应熟悉和掌握我国相关法律法规的强制性规定对合同效力的影响以及合同无效引起的法律后果，并对业内经常使用的相关示范合同文本条款的内涵予以准确理解和把握，增强防范意识，做到防患于未然，便于在合同履行中发生争议时占据主动地位，以有效维护自身权益。

2、工程质量管理

工程质量贯穿施工项目全过程。为实现工程项目的质量目标，承包方应根据国务院《建设工程质量管理条例》，在工程质量管理中，必须做到：

2.1、严格履行施工合同，按投标承诺的施工技术人员及时到位，不得擅自调换施工技术人员；

2.2、应建立工地临时试验室，按要求配合相应具有资质证书的试验检测人员和设备，按有关规定做好各类试验，试验资料应真实、完整，统一归档，随时备查；

2.3、必须按照工程设计图纸和施工技术规范施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议；

2.4、对建设方按合同规定指定采购的材料和设备的进行检验，对检验不合格的产品，拒绝使用；

2.5、对有关工程质量、进度和费用的一切往来函件、报表均应分类编号归档保存。

工程质量管理在工程施工项目管理中的地位极为重要，业内多数人认为它仅仅是技术问题，不与法律直接相关。其实，它的每项工作都与合同目的紧密的联系在一起。只有做到工程质量符合合同要求且施工技术资料真实、完整，才能为日后万一出现的索赔与纠纷处理打下坚实的基础。

3、工程进度与验收管理

工程进度与工程验收，在施工合同纠纷中地位同样不可低估。工程进度不仅与工程进度款的支付直接相关，而且多是纠纷的起因；工程验收特别是分部、分项验收，是衡量工程进度的尺度。工程进度与工程验收因是经过监理单位的派驻工程师现场签证实现的，在司法实践中发现，承包方对工程进度、工程验收资料收集不全的现象较为普遍，往往是纠纷发生后再去向监理单位调取。监理单位因受托于建设方。作为承包方，应在施工过程中，及时收集派驻工程师签证的工程进度周报、月报与季度报告和分部、分项工程验收单。因为这些资料不光是工程质量的依据，同时还量工程量的计算依据，派驻工程师在这些资料上的签证固然至关重要。气象资，开工报告与开工令、停工通知都是重要的法律文件，它是计算工期的基础依据，无论是在今后的工程结算还是纠纷处理中，均是重要的证据。竣工验收后，为了及时进行竣工决算，应主动将竣工资料按规定整理后交建设方验收签字，完成自已应尽的义务，避免让发包方借故拖延工程结算。

4、竣工决算与工程结算管理

工程结算的依据是己完成经验收合格的工程计量凭证和过程中符合合同约定条件、图纸、规范、标准和其他相关性文件。有的发包人为达到拖延支付工程款的目的，往往在工程竣工后以种种理由对承包人提交的工程结算书迟迟不予审核，致使工程造价长时间得不到确认的现象屡见不鲜。承包人往往只是催促。遇有发包人恶意拖延的，则造价的确认便遥遥无期。对此种风险的防范和应对，一是应在签约阶段预防。在签约时，应同发包人协商明确约定工程造价和计价方式，同时约定在工程竣工后的结算程序中出现争议的解决方式；二是当无约定时，根据通用条款及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程价款结算暂行办法》、最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的司法解释等相关规定，通过有效方式证明发包方已收到工程决算书，待其超过28天后，及时采取诉讼或仲裁的手段解决。在诉讼或仲裁过程中，最为关健的是要有效佐证发包方已经收到承包方的工程决算书。发包方只要收到承包方的工程决算书，并在28天未作答复则视为对工程决算书的默认，承包方就可凭此工程决算书要求发包方结算工程尾款。

5、施工索赔管理

施工索赔是指在合同履行过程中，对于并非承包方的过错，而是应由发包方责任的责任或除承包方责任外的第三方责任导致工程延期或承包方经济损失的实际额向发包方提出费用补偿和（或）工期补偿的要求。要正确区分“工程延期”和“工期延误”。 “工程延期”前己述了，也就是说非承包方原因导致的费用、工期损失的叫“工程延期”。

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随着人们环保意识的觉醒 。绿色革命。浪潮不无例外地带来了管理学学科革命性的变革，大力提倡注重生态环境质量的绿色管理理论应运而生。尽管近些年来，我国在建筑工程绿色管理方而积累了丰富的经验并且取得了重大进展，但是在实际的建筑工程绿色管理过程中，仍然存在很多问题。因此，探讨建筑工程绿色管理价值观以及创新途径有着非常重要的现实意义。

1 建筑工程绿色工程管理内涵

绿色工程管理是指建筑施工技术人员对建筑项目所进行的项目分析以及绿色控制。一般而言，分为以下几个方面：①具有生态目标导向功能。一般来讲，这类管理是充分以科学发展观为具体指导，人力发挥生态目标自身的导向功用，从而建立以绿色工程为主的价值观。因而，对于绿色工程管理而言，必须最大程度地保护好自然生态，将生态环境的污染与破坏降到最低，最大程度确保环境自身的生态化。② 重视环境、社会与经济多种目标。就整个建筑工程环节来讲，其涉及到的内容是方方面面的，也正因为如此，其必然会对生态环境与社会活动造成影响。因而在进行绿色工程的管理环节当中，其管理目标不应由单一的经济价值所决定，必须将环境社会因素纳入考虑范围之内，确保在实施建筑工程的过程当中，将社会、经济、环境三方面的效益做到有效结合，以此来实现环境、社会与经济的协调可持续发展。③有效控制建筑工程的工期、成本与质量。就绿色工程管理而言，必须加强对工期、成本以及工程质量方面的控制力度。在绿色工程管理过程当中，除了以往一直强调的工程质量之外，对于工期与成本也提出了更为深层次的要求，也就是说，人们要节约资源，不断提高资源自身的利用率，以此来降低对于自然生态所造成的污染。

2 绿色工程管理价值观要求

对于绿色工程管理当中的工程价值观所折射出的新要求，一般来讲，其新要求的具体表现层面可以归结为在确保工程质量的情况之下，有效保护好当前自然生态，归结到施工过程当中，就是要不断提高资源自身利用率、节约资源，与此同时，还要采取必要的措施来尽可能降低对于环境所造成的污染。在新要求当中，要将生态环境、社会、经济三方面的效益做到有机结合，换而言之，在确保企业社会、经济利益的前提之下，要能够做到环境生态的可持续发展。

3 于绿色管理理论的建筑工程项目管理方法

3.1全面贯彻绿色工程管理理念

绿色工程管理的实施是提高建筑工程社会效益的重要途径。但是建筑工程施工企业在具体实施绿色工程管理时，就必须在企业树立绿色工程管理理念，这是从思想上加强绿色工程管理的重要举措。为此，建筑工程施工企业技术组织人员应该对项目工程进行分析，制定出每个过程的绿色控制细节以及方法，建立企业绿色施工管理体系，充分发挥绿色工程管理在建筑工程施工中的重要作用，运用绿色理念进行施工规划与指导。同时，建筑施工企业还应该加强对于绿色工程管理的思想培训，提高施工人员绿色工程管理意识，增强他们对于绿色工程管理认知程度，改变重视经济效益、忽略生态效益的建筑管理理念。总之，推广工程项目管理的绿色理念，是做好建筑工程中绿色工程管理的重要举措。

3.2制定完善的安全管理制度，落实绿色工程管理

安全管理一直是建筑工程管理的要点。因此，绿色工程管理也不能离开安全管理环节。它是建筑业的生命线，安全问题无小事，建筑施工绿色安全不仅仅关系到施工企业形象、施工质量，还关系到施工人员的生命财产安全。因此，施工企业应该做好建筑施工绿色安全工作。①施工企业应该加强对于员工的安全施工思想灌输，让员工从思想意识上认识到绿色安全施工的重要性，从而在实际的施工中做好绿色安全施工工作。② 建立健全绿色安全管理规章制度，让全体员工在规章制度下进行管理工作，提高施工企业施工绿色安全管理水平与能力。加强绿色安全管理，以预防工作为主，做好建筑工程中绿色工程管理。

3.3制定优惠政策推动绿色工程管理

同传统建筑相比，由于附属设备与生态设施的增加，从而使得绿色建筑前期资金投资增幅相对来讲较大，与此同时，资金回报率也相对较缓，也许用于初期的一系列生态投资，只有在若干年之后，其资源节约效应才会显现出来，并且是以环境、社会效益的形式来体现的，这对于广大投资者来讲，实际上没有形成定性的商业吸引力。也正因为如此，相关部门必须创设于绿色管理有利的相关实施政策来提高投资者的热情，比如对其实行一定的生态补偿与税收减免等优惠制度，来平衡国家、使用者与开发商之问的投资利益，全而提高绿色工程管理的主动性与积极性。

3.4 确定明确的绿色化管理标准

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一、项目管理中存在的问题

（一）项目管理中的风险被忽视

项目管理的主要内容是对项目的启动、计划、执行、控制以及结尾五个部分的工作进行管理和控制，保证整个项目的正常运作。其中项目中每个阶段的工作都包含一定的风险，会给整个项目今后的发展造成严重的影响，但是往往在实际的管理工作中会忽视风险管理，并没有根据每个阶段工作的风险特点制定具体的计划，导致最后软件开发的成功率下降。

（二）项目管理没有明确的界定范围

项目管理的范围能够指明项目管理今后的工作方向，但是很多的项目管理中并没有对管理范围有明确的界定，不能根据客户的要求来制定相应的开发计划，在软件开发项目中并没有对相关的需求作一定的分析，导致需求管理工作不到位，整个软件开发项目的工作效率大大降低。

（三）风险管理人员缺乏正确的风险管理理念

项目中的风险管理工作包括风险可能性评估、风险影响的评估、风险降低、风险监控以及最后的风险确认等，这些风险条件加大了整个项目风险管理工作的难度，很难准确把握各个工作阶段中存在的风险，任何一个因素的变化都会影响到最终的结果。

风险管理人员在实际的工作中并没有树立正确的风险管理意识，工作人员不能准确把握和分析项目中存在的风险，无法及时采取措施应对风险，给软件开发项目造成巨大的经济损失。工作人员只是掌握了风险管理的工作内容，并没有真正消化工作的精髓所在，在工作中缺乏热情和动力。

（四）忽视了技术风险的管理

软件开发过程中应该理性对待先进的技术，只有对这些技术进行有效的管理才能真正发挥作用，促进项目的健康发展。在引进技术之前需要对软件开发以及先进技术有清晰的认识，根据实际发展的需要，有针对性地引进相关的技术。在技术应用过程中要加强管理，将技术与软件开发工作结合在一起。技术管理不仅包括先进技术的管理还包括团队能力的管理，一个团队的能力有时候直接决定了整个项目的成功，所以也要重视团队的技术风险管理。

二、软件开发项目中的风险应对策略

（一）应对策略的表现形式

软件开发项目中每个工作环节中或多或少都具有一定的风险，要想真正提高软件开发的成功率，必须要重视风险管理工作，对于任何一个风险因素都应该重视。为了有效减少风险对于整个项目的影响，应对策略分为以下三种：首先是风险排除，软件开发项目中的风险各种各样，在实际的风险管理工作中很难将所有的风险排除，但是可以根据实际的工作状况将一些特殊的风险及时地排除，降低开发项目整体的风险系数。

（二）有效规避风险的具体措施

1、保证沟通渠道的畅通

沟通渠道的畅通情况对于软件开发前期的设计阶段有着直接的关联，在这个期间软件开发者与客户没有进行沟通和交流，会大大增加整个开发项目的风险。软件开发者要清楚把握客户的要求，将自己设计的软件模型提供给客户，客户可以提出自己的意见和建议。软件开发方根据客户反馈的意见对自己的设计方案做出相应的调整，这样的方式能够很大程度上提高软件开发的成功率。

2、聘请专业的项目管理人才

项目管理工作在软件开发项目中占据十分重要的作用，所以聘请的项目经理不仅要具备丰富的管理经验，还需要对软件开发工作有相应的了解。项目经理能够合理安排软件开发工作，提高软件开发的效率和质量。风险随着软件开发工作的深入也在发生变化，项目经理需要准确掌握风险的变化趋势，及时采取相应的措施将风险系数降到最小，增强项目风险管理，提高软件开发的成功率。

3、提高软件开发团队的综合实力

软件开发团队的综合实力很大程度上直接决定了软件开发的风险，首先项目经理需要增强软件开发人员的专业素质，能够熟悉掌握各种软件开发的工作方法和技巧;其次是营造良好的工作氛围，激发开发人员的工作热情和内在潜能;最后是加强用户与软件开发人员的沟通和交流，借助用户的力量提高软件开发的质量，从软件的质量以及效率等方面有效地应对风险。

三、软件开发项目中有效控制风险的措施

（一）加强风险监控工作

软件开发项目中的风险监控工作主要是指对项目中各个环节工作中存在的风险进行全过程跟踪管理，并且监督风险解决以及风险规避等工作。

风险监控工作的主要内容分为三个方面，一是监控已经识别的风险，为后期风险的解决提供相应的依据;二是对风险的规避以及风险管理工作实行有效的监控，确保风险的有效解决;三是识别软件开发项目中潜在的风险，监控最主要的目的是能够及时掌握风险的变化情况，评估制定的风险计划能否真正降低风险系数。风险监控是风险控制的基础和前提，只有准确把握各种风险信息，才能保证风险控制工作的有效性和合理性。为了保证风险的有效控制，必须要对软件开发项目中的每一种风险进行监控，将不同类型的风险按照重要性排序，实现风险项目的规范化管理。

（二）重视软件开发项目的创新风险的控制

软件开发这个行业具有较高的技术含量，随着科学技术的发展也在不断地完善和更新，在实际的应用和操作中存在太多的不确定因素，不同的软件开发项目面临的风险也存在一定的差异，所以必须要对软件开发项目各方面的风险因素进行识别和控制。

四、总结

项目风险管理与软件开发的成功率有着直接的关联，软件开发项目中的风险因素能够得到有效的管理和控制，才能更好实现软件开发的目的，获得更大的经济效益。在实际的风险管理工作中一定要掌握正确的方式，不仅要及时应对发生的风险事件，更重要的是要加强平时的风险预测和控制工作，降低风险事件出现的概率。将风险管理工作与软件开发结合在一起，通过有效控制项目中的风险因素来提高软件开发的成功率。

参考文献

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从目前的情况来看，建筑市场的竞争十分激烈，且竞争性质相对恶劣，造成施工企业在工程项目中的获利较少，进而出现拖欠工程款等问题。这些问题不仅会影响企业的正常运作，还会降低企业的信誉名声，进而使企业进入恶性循环，严重时甚至会造成企业破产。此外，企业缺少良好的项目管理工作，对签证资料管理等工作缺少重视，造成施工进度拖延、工程质量受损等问题，进而产生高额索赔的情况，造成工程亏损。为了解决这些问题，施工企业一定要注重管理工作，尤其是合同风险管理。要从合同的签订与管理入手，明确各项法律风险，并针对风险内容采取有效的防范措施，只有这样才能确保施工企业的正常收益，进而促进建筑行业的健康发展。

二、合同管理法律风险形态

（一）交底风险

在每个工程项目开工之前，项目双方都要先了解合同内容，然后进行工程交底。建筑工程项目合同与其他合同有所不同，该合同的参与人数较多，各个施工人员都将成为合同内容的履行主体，其会对施工的合约性造成直接影响，与企业利益有很大的关系。在进行交底时，要由多方人员进行参与，确保工程项目与合同要求相符。从实际施工角度出发，如果交底工作有所欠缺，那么就很有可能出现违规行为，进而造成合同内容不明确，施工人员无法正确履行合同义务，进而造成违约现象，最终导致工程纠纷、索赔等问题的出现。

（二）分包风险

建筑工程项目往往会涉及各个方面的专业知识，进而需要多方配合来完成整个项目。在实际施工的过程中，承包人（发包人）会将项目进行分包，使其转移给第三人，进而项目主体就会不断的增多，风险也会随之增多。实际上，每个分包商都具有不同程度的资信水平，其资信水平会直接影响施工质量，甚至有些工程无法按期完成。如果承包方同时还要担任分包方的职责，那么就要承担相应的测人，如果出现延期、质量低下等问题，要承担的违约责任较多。

（三）风险

在建筑工程项目实际开展的过程中，由于需要较多人的参与，为了简化工程管理，确保施工效率，大部分施工项目会采用经理责任制，由项目经理进行项目的管理工作。项目经理有权处决项目相关的各个事项，有些时候，项目经理的利益与施工企业发生重读，就会造成个人利益优先，企业利益受损的情况，进而产生法律风险。具体来说：项目经理没有得到企业授权，私自签订合同、结算协议等，这种行为会造成施工企业来承担法律后果，严重影响企业利益。

（四）进度、质量风险

在工程项目运作的过程中，施工阶段是最常出现法律风险的阶段，由于质量、进度等问题，合同的风险程度也会随之增加。施工阶段往往容易受到各个因素的影响。如施工人员的影响、业主的影响等等。这些问题都会导致工期的延误，如果采用总承包模式，那么出现工期延误的问题时，会以维护业主利益为主。一些合同条款会明确业主利益，在合同中对延期行为进行严格的要求，一旦出现工程延期，施工方将会承担巨大的后果，?乐厮鸷κ┕し降睦?益。

三、合同管理法律风险的防范措施

（一）签订前的风险防范

在双方进行项目合同签订之前，建筑施工企业要做好相关的法律风险分析，并根据风险内容制定有效的防范措施，进而避免各个风险所带来的巨大危害。承包人在签合同前要对招标文件、施工许可等资料进行严格的审核和调查，确保合同内的有效性与发包人所具备的能力条件。此外，要对履行能力进行详细的调查，明确双方的履行能力，进而确定是否能够顺利开展合同内容，避免违规行为所造成的法律风险。以施工企业的角度来看，合同是法庭审理时必不可少的重要依据，其效力水平会直接影响到纠纷处理的结果。要对合同无效所产生的法律风险进行预防，可以采取以下几点措施：第一，审查资质。在签订合同时，要对承包方是否具备相关资质和信誉进行调查，确保承包方的实施能力；第二，正确处理挂靠情况。如果出现该情况，那么承包方需要承担的风险较多，如行政处罚无效，其需要承担较大的法律责任；第三，明确招标范围。如果该工程项目在招标范围之外，则合同无效；第四，根据法律法规进行招标。依照相关程序和法律规定展开招标，确保合同效力有法律法规的支持，进而保障自身权益。

（二）签订中的风险防范

在合同签订的过程中，施工企业要明确合同内容，对内容进行详细的审核，确保合同内容的全面与规范。根据该业务的规律进行格式文本的制定，要考虑合同双方的各项权益和责任。合同中的要求和条例要明确的用文字阐述说明，不能存在模棱两可的词语，确保合同内容的直观性。施工企业在项目开展的过程中，免不了要进行一些经济活动，进而出现派生合同，如采购合同等等。为了避免风险的发生，做好派生合同的风险管理也是必不可少的，要使用合同的范本进行合同的拟定，减少法律风险。派生合同的内容主要有专业分包、材料采购等等，要对内容进行详细划分，并根据合同要求进行落实，以此来防范法律风险所带来的损失。

（三）风险管理和索赔管理体系的建立

要做好风险管理工作，就要建立一个完善的管理体系。风险过程可以划分为五个阶段，分别是：信息手机，对企业内外的法律风险信息进行收集；风险评估，识别、分析和评价风险；风险把控策略的制定，选择恰当的管理工具；解决方案制定，提出相应的解决方案；管理方式改进，采用有效的管理手法，加强自我评估，根据以往的经验和数据手册进行管理强化和改进。此外，也要加强项目风险管理，明确划分风险类型。通常可以分为财务风险和法律风险两种，根据不同风险类型，采取具有针对性的解决措施。

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【摘要】在建筑行业迅猛发展的同时，人们对建筑工程管理也

更加关注了起来，在新的社会背景，新的科学技术条件和新的建设

规模下，旧一套的工程管理模式已经暴露出了太多的缺点，整个行

业需要对建筑工程管理进行一个创新的改革措施。本文首先将简单

的介绍建筑工程管理的重要性与主要内容，之后就建筑工程管理的

现状做了重点的分析，然后针对建筑工程管理现阶段的一些问题进

行改进，最终促进建筑行业的平稳发展。

【关键词】建筑工程管理；管理现状；改进方法

一、前言

建筑工程管理贯穿了工程的整个过程，可以对工程的所有环节

进行管理与监控，做好建筑工程的管理可以有效的降低建筑工程的

成本，提高工程的质量，有利于增加建筑企业的竞争力。随着现代

经济的不断发展，传统的建筑工程管理体系与高速发展的经济之间

产生了许多的矛盾，严重的制约了建筑行业的迅猛发展，为此建设

现代化的建筑工程管理体系显得极为重要。

二、建筑工程管理的重要性与主要内容

1. 建筑工程的重要性

随着社会的进步，我们步入了信息化时代，建筑工程管理水平

的高低将很大程度上的影响到建筑企业效益上的高低。对于建筑行

业来说，建筑工程管理的重要性主要表现在两个方面：第一，良好

的建筑工程管理有利于建筑领域与生产领域间的交流，有利于国民

经济的健康稳定发展。第二，良好的建筑工程管理有利于解决现阶

段建筑行业经常出现的一些问题，如：违法乱纪、出现低质工程等，

为此建设良好的建筑工程管理体系能够促进整个建筑行业的发展速

度，意义重大。

2. 建筑工程管理的主要内容

建筑工程管理的内容主要包括以下三点：第一，质量的管理。

质量管理是建筑工程管理的重要内容，建筑工程的质量是评定建筑

工程管理水平的重要依据，通过对严格的建筑工程管理可以有效的

保证工程的质量。建筑工程的建设包括有许多环节，每一个环节的

好坏都能直接或间接的影响到整个工程的质量，为了更好的保证建

筑工程的质量，质量管理是整个工程管理必不可少的一部分。第二，

工程进度的管理。为了确保工程能够在规定的时间内完成，就必须

通过工程进度管理来合理的调配工程各个环节有序的进行。倘若工

程进度管理松懈，负责各顾各环节的员工就会没有压力，进而导致

工作不努力，工程不能按期完成，甚至还会影响到工程的质量。第

三，工程投资管理。建筑工程管理是服务于建筑企业，而企业的追

求就是良好的经济效应，而优秀的投资管理能够合理的调度工程各

个环节的资金使用，使得整个工程在达到合格的质量的情况下，尽

可能的扩大经济效应。

三、建筑工程管理现状

建筑工程管理监控珍整个工程的全过程，是工程按期完成的前

提，是工程质量的保证。由于我国建筑工程管理的发展时间较短，

而且还缺乏系统深入的理论研究，因此现阶段的我国建筑工程管理

存在着许多问题。具体如下：

1. 工程管理的观念落后。一直以来，我国建筑企业受传统思想

观念的影响，企业中的管理者普遍存在着重技术而轻管理的错误思

想。从而导致了管理者在管理过程中片面的追求工程的经济效益，

采取硬性指令的方式进行管理，导致了对工程质量、进度、安全等

各个方面的管理工作疏忽，整个工程的质量不能得到良好的保障，

从而影响了我国整个建筑行业的发展。

2. 工程管理体制不健全。这个问题是我国现阶段建筑工程管理

的主要问题之一。要很好的实现工程管理就需要一个完善的工程管

理体系，而一个完善的工程管理体系需要健全的管理部门，每个部

门需要许多的专业管理人员参与整个工程管理工作。但是事实不如

人意，许多建筑企业为了追求工程的更高经济效益，肆意的撤销管

理部门、裁减管理人员，导致了工程管理体系的不完善，也就无法

实现良好的工程管理。

3. 国家相关法律法规还未完善。相对于西方发达国家而言，我

国建筑工程管理方面的相关法律法规及标准不够完善，使得我国建

筑工程管理无法科学的。有效的执行下去。相关法律法规的不完善，

给工程管理的实行带来巨大不便，由此也引发了许多建筑工程管理

问题，许多建筑企业利用法律法规的漏洞，没有按照严格的建筑工

程要求在工程的施工阶段偷工减料牟取暴利，因此完善相关法律法

规是势在必行的。

4. 缺乏专业的管理人员。现阶段在我过建筑行业中，大部分的

工程施工部分都是由劳务队完成的，而我国劳务队伍成员的素质普

遍较低，许多建筑企业过度重视建筑工程的技术人员，而轻视专业

的管理人员，导致了工程缺乏科学的管理。

四、建筑工程管理的改进方法

针对现阶段我国建筑工程管理的现状，为了能够合理的解决我

国建筑工程管理存在的一些问题，提出如下几个改进方法：

1. 提高对工程管理观念的认识。要做到好的建筑工程管理首先

要确立一个良好而准确的管理观念，建筑行业应该改变传统的观念，

加大对工程管理的重视程度，利用创新性思维将工程管理工作融入

到行业发展中去，在对行业未来发展做策划时，充分的考虑到工程

管理工作，将工程管理工作作为取得社会经济效益的重要手段来开

展。建筑企业要将工作的重心进行适当的偏移，加大对管理工作的

资金投入，提高参与工程管理工作人员的专业素质，优化各个部门

的组成，用以保障建筑工程管理工作的顺利开展。

2. 工程管理体系的健全与改革。要更好实现建筑工程管理工作，

就必须健全建筑工程管理体系，招收足够的专业管理人员。建筑企

业应该建立科学的管理体系，在工程的各个环节采取相互竞争的管

理机制，设立完善的管理工作制度，有效的调动工作人员的积极性，

并且应该建立管理责任制度和管理考核制度，把工程管理工作落实

到每一个工作人员身上，以实现管理质量的提高。改革管理体制，

具体内容可分为将总承包人的施工管理职能与作业职能相分离，采

取弹性的用工制度，根据市场要求来设置总公司的组织结构等几个

部分，有效地利用集权和分权，使得整个工程管理体系灵活起来，

加强建筑领域与生产领域之间的交流，促进国民经济的快速平稳发

展。

3. 国家相关法律法规的完善。为了保证建筑工程管理的落实情

况，必须对相关法律法规进行完善，提高管理标准，拉近与西方发

达国家间的距离，促进我国建筑工程管理水平向国家化标准发展。

其中还应根据实际情况，针对建筑工程管理中的一些典型性问题来

设立专项的法律法规，以保障建筑工程管理的科学发展。

4. 提高管理人员的专业素质。建筑企业要打到一个良好的社会

经济效益就必须提高建筑工程管理的水平，对企业中不达标的管理

人员进行培训与教育，提高他们的管理专业素质，使得他们能够适

应现代化的管理体系。与此同时，企业内部应采取奖励措施，对于

工程管理的优秀人才进行适当的奖励，刺激管理人员的积极性，使

得参与工程管理的人员把科学的管理体系落实到实际建筑工程中

去。高素质的管理人员能够更加有效的实现建筑工程管理的内容，

使得建筑工程的质量管理、进度管理和投资管理更加合理化，使得

工程的质量得到更好的保障，企业的收益得到更大化。

五、结束语

总而言之，建筑工程管理在我国建筑行业应该加大重视力度，

针对现阶段建筑工程管理出现的问题，从实际情况出发，科学合理

的改进建筑工程管理现状，提高建筑企业的社会竞争力，促进整个

建筑行业的迅猛发展，进而带动整个国民经济的发展。

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一、我国工程项目管理的发展现状

1.法律、法规不健全

尽管我国已经有了相关法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则(如美国的C/SCSC)。同时,“有法不依,执法不严”的现象随处可见,随时可闻。有些工程没有实行招投标制,有些却采用议标或是假招标,大搞“人情工程”。

2.不重视项目的可行性研究

可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据,同时为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成巨大经济损失,也为后来的工程事故埋下了祸根。

3.缺乏高素质的工程项目管理人才

由于工程项目管理在国内推广的时间不长,无论是行业还是单位,具有组织大型工程管理经验,能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分缺乏,具备国际工程项目管理专业资质(IPMP)的专业人员更是少之又少,远远不能适应我国现代化建设的需要。

二、工程管理存在的不足

1.各行业工程管理发展不平衡

其发展不平衡主要表现在:

a.不同行业间发展不平衡。不同行业间发展不平衡是工程管理发展不平衡的一个显著特征具体表现在不同行业间信息化应用水平不平衡等等。

b.同一行业,不同企业的工程管理发展不平衡。如在建筑工程管理中,管理先进的企业施工现场都已经安装了摄像监视系统以监视工地现场安全和消防等,部分规模较小的企业却缺乏资金支持难以安装。

2.工程管理的制度化建设有待完善

工程管理的制度化建设是工程管理企业进一步提高工程质量和管理水平的重要保障。目前国内工程管理的制度化建设不完善主要体现在:

a.部分法律、法规、政策等的制定落后于市场的实际需求。

b.部分工程管理方面的法律法规虽然已经制定,但更新不及时。

c.部分工程管理有总的法规和规章,但缺少具体明细的实施细则,这给有关法规、规章的执行带来了困难和不便。

3.工程管理中的技术含量不高

“科学技术是第一生产力”只有将新技术和新方法不断的引进到工程管理中,才能进一步提高工程管理的质量和水平。当前信息技术、声频视频等技术的发展将加快工程管理的革新,从而促进起其质量和效率的提高;新方法的应用如博弈论、系统论等将进一步促进工程管理效率的提高。

三、工程管理的改进措施和建议

1.加强统筹,促进工程管理在各行业的协调均衡发展

工程管理质量的好坏高低往往于人民群众的生命财产安全息息相关,各个行业工程管理质量的差异一方面影响到相关行业的进一步发展影响到相关行业在人民群众心目中的地位,影响到相关行业的国际竞争力;另一方面也会拖累我国整体工程管理质量的提升,对此必须进行改进。政府部门应加强统筹引导,促进各个行业相互借鉴,共同发展和提高。

2.加强工程管理的制度化建设,制定相关规章法规的配套细则,促进工程管理有据可依

加强制度化建设是企业发展的必然要求也是工程管理质量和效率不断提升的必然要求。具体来说,包括加快相关法律制定速度和水平对相关法律法规进行及时更新;制定规章制度的明确的实施细则,从而促进工程管理有法可依。

3.加大工程管理人才培养力度,建立立体的人才培养体系

人才是一切工作的灵魂,是一切工作发展的根本动力。为了进一步推动我国工程管理质量的提升,必须加大工程管理人才的培养力度,建立立体的人才培养体系,具体来说,就是加大工程管理专业的职业教育和学历教育,开创职业教育与学历教育发展的新局面;完善岗前培训结构,建立入岗培训、换岗培训等多种形式的岗前培训;鼓励员工自我学习等等。

4.加强工程管理的质量控制工程

管理质量是工程管理企业生存和发展的灵魂与命脉,为此必须加强对工程管理的质量控制。加强竣工验收前后的质量控制,做好工程竣工验收工作是完成合同承诺,交付业主最终产品的重要一环。必须加强工程竣工验收前后质量控制。一方面,要认真核对合同、图纸、技术核定等文件,保证工程承包范围内工作量的完成;另一方面,要协调好土建、安装、装修及生产设备各单位的竣工收尾工作,排出收尾计划;使整个工程按计划有步骤地交付;另外,要做好成品保护工作,成品保护做得好,既保证质量又保证进度,否则不仅给受损方带来损失,还会造成新的施工周期的出现,影响质量,耽误工期;最后,做好资料整理收集工作,保证软件资料的完整性、准确性和及时性不影响对工程最终质量等级酌认定和向业主交付。工程竣工后,要做好回访和保修工作,才算完成该工程质量管理的全过程。

四、总结

总之,工程管理是工程管理企业日常经营中的一项重要活动,加强工程管理的质量与水平是工程管理企业提高竞争力,扩大市场赢利的必然选择,也是提高我国工程管理的整体质量的需要,是全面建设小康社会的需要,为此我们仍需要认真加强研究。

参考文献:

[1]王福让.浅议工程项目生产要素的优化配置[J].铁道工程企业管理,2002,(1).

[2]方学良.对工程总承包的几点思考[J].建筑经济,1998,(7).

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中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

一、合同管理在工程管理中的重要性

（一）合同管理在工程管理中的现状

合同管理是对合同以监督省察等方法，依法进行履行、变更、转让等行为的过程，在工程管理中，已成为保证工程建设正常进行的重要因素，其成败与否，对项目的命运有决定性影响。合同规定了工程参与各方所应履行的义务与能够享受的权利，决定了项目的走向。

然而以目前的形势来看，在合同管理方面，由于管理人才的缺乏、管理意识的薄弱、管理制度不科学、管理强度不严厉，以至于合同纠纷屡见不鲜，违约现象层出不穷。

例如，笔者曾参与过的一个工程项目，就因为缺乏管理人才，未进行正常的合同管理，以至于在交底过程中出现问题，导致采购部工作人员购买了错误的安装材料，最终使施工方蒙受了重大损失。

（二）合同管理在工程管理中的重要性

上例已从反面充分表现出合同管理的重要性，对此，我们还能从以下四个方面，正面认识合同管理的重要性。

1、合同管理有利于提高项目参与各方的合同意识。合同管理工作涉及面比较广，不仅包括管理合同本身，还包括建立与维护管理组织、对工作制度与程序的管理，其执行过程需要全体工程成员的配合。每个人的工作完成状况都直接影响合同按计划执行的可行性，进而直接影响合同的管理活动，这极大地考验着项目参与各方的合同意识。如果有任何一个人不能自觉严格遵循合同，都可能会增加整个项目的失误量。

2、合同管理能规范项目参与各方的工作。合同界定了各方的权利与义务，并详细指明了实施工程的依据与违反合同的法律后果。实施依据使得工程的实施更为有效，问题的处理更为及时，进度的控制更为科学，是合同管理的基本，也是规范各方工作所必须的；明确了违反合同所带来的法律后果，将促进各方严格按合同规定分配工作，摆正合同中自己所处的位置，彻底防止各种职责争议，从另一方面规范了各方的工作范围。

3、合同管理能促进施工者与管理者对合同理解的统一。在工程动工之前，施工者的首要任务，就是熟悉合同，对全部条款产生一个理性的认识，尤其不能在内部就出现理解不一致的现象。然而在现实中，由于施工部门内部成员知识水平的差异，合同条款的繁杂，难以保证每个人都能正确理解整个合同。在这种情况下，强化合同管理，由合同管理人员与施工部门密切交流，自然能有效地解决这一问题。

4、合同管理有利于及早发现合同问题，控制合同风险。合同管理要求管理人员及时主动地向全体项目成员介绍合同的各项基本内容，这是一个反复的过程，还包括听取技术人员反馈，并提出、分析、解决问题的过程，在这种集思广益的大背景下，合同中的任何风险、矛盾以及含糊不清的条款都能及时被发现。由此可见，合同管理可以避免工作过程中突然发现错误导致的工程失控，有利于控制合同风险。

大量的工程实践表明，合同管理在整个项目的工程管理中占据重要地位，是项目的基础，直接影响项目的成败，因此，在工程管理中，我们要给予合同管理足够的重视。

二、 法律管理在工程管理中的重要性

（一）法律管理在工程管理中的现状

合同管理是工程管理的核心，而赋予合同强制效力的，却是法律，所以法律管理在工程管理中也占据着同样重要的地位。

各项相关法律条款严格限定了施工企业可为与不可为的行为，能有效防止施工方随意修改合同或完全不按合同行事，然而，在我国工程项目的建设中，管理者往往缺乏法律意识，以至于法律管理无法达到效果，严重滞后了工程项目建设的发展。究其原因，主要可分为如下两点，一是施工单位没有正确理解相关法律，甚至完全不了解相关法律；二是相关法律法规尚不完善，政府监督不严厉。

法律管理不当，以致最终损害多方利益的事件时有发生，一个很好的例子就是2001年武汉江滩花园的建设因违反《防洪法》，最终被炸毁的事件，这既说明施工单位法律意识欠缺，又从另一方面证明了法律管理需要政府的严厉监督。

（二）法律管理在工程管理中的重要性

法律管理的重要性通过上例的说明，已不言而喻，对此，我们还能从以下四个方面具体认识法律管理在工程管理中的重要性。

1、法律管理有助于规范工程项目的合同管理。法律明确了违反合同所需承担的责任，使合同管理具备了强制性，促使项目参与各方严格按照合同要求进行工作，有助于项目的正常进展。同时，法律也明确了各方的权利，参与者能够拿起法律的武器保护自己的利益不受侵犯，进而能提高法律意识，避免被不良风气影响。总之，法律即是合同管理的强有力后台，又是合同管理的强大推进力，对规范工程项目的合同管理有重要意义。

2、法律管理有助于维护相关工程市场的秩序。以建筑工程为例，各级行政主管部门严格按照建筑法规进行工程管理，使得全国几乎所有地级以上城市，都拥有了规范而迅猛发展的有形建筑市场。各级主管部门加强了对从业人员资格的审查，提高了整个行业的素质，改善了建筑企业的结构，促进了建筑业的宏观发展。《建筑法》中各条强制性法规，也有利于进一步规范市场，保证建筑行业的蓬勃发展。

3、法律管理提高了工程质量，加强了工程的安全性。依法采取措施，加强工程质量监督，是法律管理的重要方面，也是提高工程质量的重要保证。法律管理进一步明确了工程项目各方面质量责任的归属，强化了工程建设的程序管理，提高了全国工程建设的总体质量水平。政府机构，以及在政府指导下依法建立的举报部门，已成为质量监督的外部力量，与此同时，施工单位内部按照法律要求自觉保证施工质量，使法律管理拥有了内部力量，双管齐下，是工程质量的有力保证。

4、法律管理有效遏制了工程建设中的违法违规行为，整顿了市场。自2010年以来，政府部门在全国范围内对建筑领域的各类突出问题进行了重点治理，累计查处有违法违规行为的单位共1.6万余家。通过治理，有力打击了违法犯罪行为，维护了各方的权益，使我国工程建设行业走上了依法守法的道路，最终提高了整体质量，整顿了市场秩序，保证了整个行业的蓬勃发展。在这样的威慑作用下，施工单位必然会杜绝违法违规行为，严格按照合同要求进行施工，由此可见，法律管理能有力推动工程建设的发展。

理论和实践都证明，法律管理在各项事务中都占据着重要的地位，在工程管理中尤为突出，强化法律管理能杜绝各种不稳定因素，回避各类隐含风险，能大力推动工程建设的发展。因而，我们必须加强工程管理中的法律管理力度，并严格执行法律管理。

结束语

工程项目的管理是一个全方位的管理过程，在具体施工之外也有很重要的工作需要做，其中合同管理和法律管理严格界定了工程参与各方的权利与义务，为工程正常施工提供了先决条件，是工程成功与否的生命线，只有提起了足够的重视，才能大力推动我国工程项目相关市场的蓬勃发展。

参考文献：

[1]吴泽波.建筑工程施工项目管理措施探讨[J].广东建材,2010(05).

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建筑工程管理具有管理学和工程学的双重属性，从总体上看，建筑工程管理是指按照建筑工程项目的设计、规划、施工、运营进行管理。大部分工作都在于对建筑工程施工的管理阶段。近些年来，建筑工程施工的安全生产工作的形式十分严峻，建筑工程的安全事故频发，造成了严重的人员伤亡、经济损失、社会影响。所以我们应该为控制建筑工程施工的质量，保证建筑工程施工的安全进行而努力。鉴于此我们应该加强对建筑工程管理的力度，找到建筑工程管理存在的问题并提出解决建筑工程管理问题的方法。下文中就提出了建筑工程管理中存在的问题和建筑工程管理中问题的解决办法。

1 建筑工程管理存在问题

由于建筑工程的施工流程比较多，建筑工程的施工也比较的艰巨，因此建筑工程管理也就显得比较的困难。所以会产生许多影响建筑工程管理的因素，主要包括开发商的问题、管理人员的问题、施工人员的问题、管理技术的问题、管理制度不完善等因素。

1.1 开发商的问题。当然一些开发商的欲望是我们所无法想象的，为了在建筑工程中赚到更多的钱，开发商可是想尽了一切的办法。一些企业在中标后，将建筑工程层层分包给一些相关的施工队伍。更有甚者为了节省开支，购置一些没有质量保障的安全管理必要设备、器材、工具及宣传设施等。因此就造成了施工现场的混乱，增加了安全事故发生的几率。

1.2 管理人员的问题。建筑工程管理是指通过管理的手段把建筑工程施工的工作高效的落到实处，是建筑工程施工的重点。管理人员正是实现这一工作的主导者。如果管理人员思想道德水平不能达到相应的程度、没有较高的知识文化水平、没有足够的技术等原因，建筑工程管理将会出现一系列的安全事故。企业间的竞争归根结底还是人才的竞争，高级管理人才是建筑行业的核心竞争力。由于我国建筑行业缺少建筑方面的高级管理人才，没有达到相当管理水平的管理人员，导致建筑工程管理不能高速而有效地进行下去。

1.3 施工人员的问题。绝大多数的建筑一线人员都为农民工，他们接受教育的程度普遍偏低，因此他们的思想道德素质和知识文化水平大部分比较的低，这就造成了一种建筑一线人员的文化素质普遍比较的低的局面。建筑一线人员占据建筑工程相关人员先当大的数量，因此施工人员是决定建筑工程管理是否能快速高效进行的重要因素。然而因绝大多数的工作人员的文化素质普遍偏低，使得建筑工程管理工作难度加大，增加了建筑工程施工中安全事故发生的概率。

1.4 管理技术的问题。众所周知科学技术是第一生产力，对于国家而言，只有技术达到先进的水平才能立足于世界之林，不然就会被打压，被淘汰。对于企业而能言，只有技术先进，才能在日益激烈的企业竞争中存活。目前由于我国部分建筑工程管理的技术存在落后的问题，这样就难以使建筑工程的质量得到进一步的提高，影响到建筑工程管理的效率，导致了一系列的建筑工程管理问题。

1.5 管理制度不完善善。在建筑工程管理中，我们只有拥有了完善的建筑工程管理制度，才能进一步提高建筑工程的质量，提高建筑工程的管理水平。目前，我国的建筑工程的管理制度仍然是不完善的。现有的法律法规或国家政策不能在建筑工程施工现场实现，相关建筑工程施工管理的法律法规欠缺或不完善，已制定的建筑工程管理的相关法律法规没有按时进行更新或完善等。这一系列的因素都会影响建筑工程管理的进行，导致一系列的管理问题。

2 建筑工程管理问题的解决办法

2.1 解决开发商的问题。开发商应该提高自身的思想道德素质和知识水平，为大局考虑，不应该一味的为了利益而偷工减料，应该按照标准的建筑工程施工程序和方法进行施工，提供一些有质量保证的安全管理必要设备、器材、工具及宣传设施。只有这样才能减少施工现场安全事故的出现，保障建筑工程施工的管理，提高建筑工程施工的质量。

2.2 解决管理人员的问题。建筑工程施工工作艰巨，难度较大，因此会造成建筑工程管理困难的局面。在建筑工程管理中管理人员起着主导的作用。因此企业应该提高选择管理人员的标准，管理人员应该有较高的思想道德素质和知识文化水平以及强烈的责任心。国家也应该加大技术型人才或高级管理人才的培养。只有这样才能为建筑工程管理提供有力的后盾，保证建筑工程管理的顺利进行。

2.3 解决施工人员的问题。建筑一线工作人员的思想道德素质和知识文化水平普遍偏低，然而这样的工作人员占据建筑工程施工中工作人员的绝大部分。所以我们应该提高这些工作人员的思想道德素质和知识文化水平，增加技术培训课程和安全教育的课程。对于新录用的工作人员，加强技术培训和安全教育的培训，当其通过考核后方可上岗开始工作。培训要适时、适地、内容和理，做到严肃、严格、严谨、注重效率。

2.4 解决管理技术的问题。由于部分建筑工程管理的技术比较的落后，很难使建筑工程管理顺利的进行，不能进一步提高建筑工程管理的质量。鉴于此种情况，相关企业应该引进一些建筑工程管理的先进技术，以便更进一步的加强建筑工程质量管理以及提高建筑工程的质量水平。解决了建筑工程管理技术的问题，才能使建筑工程管理高效的进行下去。

2.5 解决管理制度不完善的问题。现阶段，我国存在许多的建筑工程管理制度不完善的问题，缺少建筑工程管理的相关法律。鉴于此种情况，国家应该健全建筑工程管理的相关制度、完善建筑工程管理的相关法律、按时更新建筑工程工程管理的相关法律。同时建筑企业也应该加大建筑工程项目施工管理的创新力度，改进相关建筑工程管理措施。这样才能提高建筑工程管理的质量，减少建筑工程施工中安全事故的发生几率。

2.6 遵循建筑工程管理的原则。在建筑工程管理的过程中要严格的遵守建筑工程管理的原则，按照标准的建筑工程管理的规范去实施工作，严格控制各个阶段，消除建筑工程中质量不合格的隐患，预防建筑工程质量问题的发生。我们只有遵循建筑工程管理的原则，才能保证建筑工程管理高效而顺利的进行。

3 结语

建筑业发展的好坏在一定的程度上代表着一个国家的发展的程度，城市建设发展的程度在一定的程度上也代表着一个城市的发达程度。因此建筑工程在当今社会受到越来越广泛的重视。由于建筑工程施工难度相当的大，随之也就会出现很多的建筑工程施工的质量问题和安全事故。鉴于此种情况的发生，我们应该加强建筑工程管理力度，看清建筑工程管理中存在的问题，找到解决建筑工程管理中出现的问题，预防建筑工程管理中一些不定向问题的发生。为国家建筑工程事业而努力。

参考文献

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水利工程是能够直接影响我国公共基础设施建设发展的重要工程项目，开展水利工程建设，能够有效促进我国经济发展，提升我国综合实力，改善人民群众的生活水平。随着水利工程建设的不断发展，我国对水利工程的经济管理越发重视。要想做好水利工程经济管理，就要“全面协调、统筹规划”，建立完善的经济管理相关法律机制，引进市场化运作手段，创新水利工程经济管理思想，做好水利工程的安全措施，提升水利工程经济管理水平。

1水利工程经济管理的意义

水利工程经济管理，不仅包括对水利工程的机械设备、建设材料、劳务人员、建设场地等方面的管理，还包括水利工程预算、工程招标、工程设计、现场施工进度、施工工艺成本、施工现场生活区成本等多种建设资源的管理。工作人员通过经济管理，有效控制水利工程建设项目在各个阶段的成本投入，控制成本范围，避免产生不必要的浪费，提升水利工程的经济效益。

2加强水利工程经济管理的途径

2.1建立完善的经济管理相关法律机制

首先，各地区政府要建立完善的水利工程经济管理相关法律机制。水利工程是一项民生建设项目，各地区政府对水利工程提供了相应的优惠政策及保护措施。各地区政府不仅要为水利工程提供有力的法律保障，还要结合地方情况，建立水利工程专项资金管理条例，建立水利工程经济监督机制，从而提升水利工程经济管理水平，保证水利工程经济稳定。地区主管部门还要结合相关法律规定，建立严谨的经济管理流程，促进水利工程建设规范化发展，避免产生水利工程资金问题，如：资金流向不明，提高水利工程的经济效益与社会效益[1]。

2.2引进市场化运作手段

其次，建设单位要积极引进市场化运作手段，强化水利工程经济管理制度的可操作性，对水利工程建设细节进行管理。在水利工程建设中，各个工序阶段均需要消耗建设资源，耗费大量的人力、物力、财力，对其进行维护。比如：水费的收取标准，建设单位管理人员可以灵活运用市场化管理机制，明确分开工业用水、农业用水与商业用水标准，提升水利工程经济管理的合理性与公正性[2]。

2.3创新水利工程经济管理思想

再次，建设单位要创新水利工程经济管理理念，树立科学的、合理的经济管理思想，从而提升经济管理水平。建设单位工作人员要结合实际情况，创新现阶段的管理标准，主动协调各部门之间的关系，转变以往的“被动管理思想”，强化内部经济管理理念宣传，提高员工对经济管理的认识，从而提升建设单位水利工程经济管理的总体化水平。

2.4做好水利工程的安全措施

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一、加强电气工程管理的重要性

电力是发展生产和提高人类生活水平的重要物质基础，电力的应用在不断深化和发展，电气自动化是国民经济和人民生活现代化的重要标志。就目前国际水平而言，在今后相当长的时期内，电力的需求将不断增长，电气工程及其自动化将对人们的工作、生活产生更为重要的影响。

现代建筑的电气部分已经不再满足于铺设管线，进行电线的埋设和电路的联通。现代科技的进步，大量的现代化电气设备和装置的安装、使用已经成为现代工程建设的标配。

随着我国社会经济的飞速发展，人们生活水平的提高，对工程建设的要求也会随之提高。一般的住宅都需要安装座机、有线电视和无线网;高层住宅建设还需要配置较为完整的电梯、供水和消防报警控制系统;对于办公大楼来说，需要安装空调、通信网络;对于学校、工厂等一些人员相对密集的地方还需要安装自动化控制设备及其系统的配备;文化娱乐场所则需要装设灯光、影响、屏幕等设备，这些都属于电气工程的一部分，这都是现代建筑的重要组成部分。通过以上的罗列介绍，我们可以得知，现代化的电气工程已经广泛深入到人们生活、工作的各方各面。

如果对于建筑物的电气工程管理不好，那么将会给人们的工作及生活带来极大的不便，严重的话还可能导致安全事故，造成重大的人、财、物的损失。

现代工程建设已经不在局限于结构牢固、外表美观，需要装备大量的现代化电气设备，因此必须重视电气施工管理。现代化电气设备的安装，提升了工程建筑的水平，这是毋庸置疑的，但是这也会增加电气工程的难度。所以说电气工程的建设不能简单地停留在线路铺设上，还要重视电气施工管理，同时总结委托书、图纸设计和审核方面的具体要求，只有这样才能全方面提高工程建设质量，才能保证各种设备稳定地投入到运行当中。

二、加强电气工程管理的主要工作

现代工程建设已经不在局限于结构牢固、外表美观，需要装备大量的现代化电气设备，因此必须重视电气管理，同时还要总结委托书、图纸设计和审核方面的具体要求，只有这样才能全方面提高工程建设质量。

一般来说电气工程会贯穿这个工程建设的始终，从最初的立项，到方案论证、可行性研究到初步设计，施工图设计和施工，直至最后的工程竣工验收，为此我们必须从这些地方着眼。

1.做好设计委托书的电气要求

委托书的质量将直接影响设计图纸的电气工程质量，电气主管人员必须认真参与委托书的起草工作。

设计委托书必须包含建设单位对拟建工程的各项电气使用的具体要求，这样才能促使设计单位制作出完整的施工图，否则将会影响到后期的施工。委托书应明确施工图设计对电气的要求、功能，应该包括各项技术要求、主要设备，相关电气的连接要求，进而决定配电设计的级别及设备用电计算利用系数等。

2.把好审图关

委托书设计好了之后，设计单位就会根据要求设计图纸，之后就需要电气主管部门进行审核，审核项目包括电气设计指标、设备布置、强电、弱电电路布线等。

审核图纸分为两大阶段，第一阶段在于整体把握;第二阶段就是进行较为全面的审核，设计单位需要进行较全面的图纸说明，包括了管线的布局、各设备位置的摆放、施工图做法以及设备型号规格等等。

3.加强施工管理

①一定要检查相关的施工人员有没有严格按照图纸进行施工，能够规范施工的步骤。

其实施工人员在进行施工的过程当中经常会出现为了方便或是节省材料而不能按照图纸进行规范地施工。例如对于焦渣层，其电线管不用水泥砂浆进行保护，在布管的时候就该留出的间距就没有留出来，也不能按照规范弯管等等。

②要加强隐检的纪录工作。

对于电气的施工是随着结构的施工的分段、分层来进行的，因此进行质量检查的时候一定也要分段、分层地进行，一定要对于记录表格进行几次的反复审查，记录时要条理清晰，笔迹清楚，还要对于记录的准确性和真实性进行审查，对于图纸的遗漏情况进行检查，仔细进行对照。

③要对于公众进行城市规划相关决策参与的相关法律进行完善。

我国当前的城市规划法规只是对于规划建设的部门的相关行政行为进行了授权，没有对于规划行政控制进行立法，即使有相关立法，也不够具体，对于公众的合法权益没有进行有效地保障。但是一旦公众的权益受到了侵害，采取法律手段进行维权的时候，法院通常就会以无相关法律依据为借口将公众的诉讼驳回。

所以，只有进行公众参与的相关法律、法规的完善，才能够保障公众的参与得到真正的贯彻和落实。

4.做好设备选型、选厂

为了严格控制产品质量，必须严格选择供货单位。现代电气产品比如说建筑灯，它不仅仅具有照明的作用，目前它更起到了装饰的作用，为此不仅要考虑它的照明性能，还要关注它的安全、美观的整体功效。只有综合考虑才能选择出合适的产品。

5.了解电气设备

电气工程管理人员必须要有一定的专业技能，熟悉产品的工艺设备，只有这样才能积极配合施工人员，及时发现设计、审图时没有发现的问题，并且能够及时进行修改。

6.进行设备调试、保证使用功能

前面工作完成之后，还需要的就是进行产品调试，只有这样才能确保产品在安装之后的性能。

总之，调试，是对前面所有工作的一次检查。第一项工作进行电通灯亮，然后就要根据产品说明书和设计图纸要求，对其性能指标逐项进行。

产品调试必须由电气专业人员和各专业管理及使用单位密切配合，这样才能取得良好的效果。

三、总结

现代工程建设已经不在局限于结构牢固、外表美观，需要装备大量的现代化电气设备，因此必须重视电气施工管理，同时还要总结委托书、进行图纸设计、审核，做好设备选型、选厂、了解电气设备，最后进行产品调试，只有这样才能全方面提高工程建设质量。

参考文献

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一、前言

2010年，全社会固定资产投资27.8亿元，同比2009年增长了23.8%，是2000年的8.51倍，投资规模之大，堪称是世界之最。众所周知投资是经济增长的主要动力，而在固定资产投资中工业投资保持平稳较快增长。数以万计工程的建成和投产，不仅推动了我国工业化进程，更提升了我国的综合实力。但必须看到我国工程管理的现状，项目实施效率低，固定资产占固定投资总量比不高，且呈下滑趋势。

工程是连接科学发现，技术发明和产业发展三者之间的桥梁纽带，工程创新是创新活动的主要场所。能否在工程创新上有所突破取得显著的进步和成就，在建设创新型国家的道路上有着至关重要的意义。要彻底地改造我国现有的工业体系，使之转变为低消耗、环保、技术化、高效益和人力资源充分发挥的新型工业体系，首先要对现有工业体系进行调整和重组。在我国实现工业化过程中工程管理十分重要，这不仅关系到我国全面建设小康社会的发展，更关系到我国新型工业化的目标，同时也有助于增强我国综合竞争力。

二、我国当前工程管理现状

1、工程管理取得的成就

（1）工程管理学科

工程管理专业是新兴的工程技术与管理交叉复合性学科，其专业化建设水平象征着工程管理发展水平。推动了工程管理的发展，必须有效建设工程管理学科的专业化。经过多年的发展，目前我国工程管理学科已经形成科学的学科定位，即研究工程技术活动中所涉及的计划、组织、资源配置、指挥与控制等管理问题。不同于其他学科，工程管理的研究对象是基于工程技术的管理规律，而且其研究方法是工程技术与管理理论的集成，同时更是理论研究与应用的结合。

（2）工程管理质量

近几年来工程管理质量有着显著的提高，极大地促进今后工程管理的发展。当前我国工程管理质量的提高主要表现一下几个方面：工程质量和设计的提升；建设工期延缓现象减少；工程预算科学合理化；工程管理运行机制畅通；工程监利的监督作用突显。

（3）工程管理规章制度建设

工程管理规章制度主要包括国家颁布的相关法律法规和行业内性的规章制度。工程管理规章制度建设在很大程度上保障了工程管理水平与质量的提升。近年来我国加快了工程管理方面的法律法规制定，如《合同法》、《价格法》、《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程安全生产管理条例释义》等等。相关法律法规的制定与实施不仅促进了工程管理的规范化发展，同时进一步提高了工程管理的质量和水平。

（4）工程管理信息化建设

信息技术的变革日新月异，其不断发展使得工程管理的复杂性提高。工程管理信息化建设与发展已成为工程管理企业的重要事项。目前国内先进的工程管理企业已经逐步拥有了自己的计算机系统和软件，通过建立一个安全可靠的管理信息系统，可以有效并系统化地管理设计单位的人员信息，各个设计项目的信息以及设计过程的信息和设计审核等。工程管理的信息化建设大大提高了管理的效率，为企业节约了管理成本。

2、工程管理存在的不足

我国工程管理经过多年的不断努力，在管理体制和运行机制方面取得了较大的成就，但也存在一定的不足之处，影响到我国工程管理质量和水平的进一步提高，目前来看，这些不足和欠缺主要包括几下方面：

（1）市场不规范，行业发展不平衡

市场不规范主要体现在各行业工程管理发展不平衡，而工程管理发展不平衡的一个显著特征是不同行业间发展不平衡，具体表现在不同行业间信息化应用水平不平衡等等。在同一行业中，不同企业的工程管理发展同样不平衡，例如在建筑工程管理中，规模较大的企业往往管理上具有先进的意识，会在施工现场安装了摄像监视系统用以监视工地现场安全和消防等，部分规模较小的企业由于资金的缺乏难以支持这一类设备的安装。

（2）管理体制落后，制度化建设有待完善

工程管理的制度化建设是工程管理企业进一步提高工程质量和管理水平的重要保障。目前国内工程管理的制度化建设不完善，部分法律、法规、政策等的制定落后于市场的实际需求。还有虽然有些工程管理方面的法律法规已经制定出来，但是由于更新不及时，也造成管理上的疏漏，带来不必要的损失。此外工程管理的法规和规章缺少具体明细的实施细则，这给有关法规、规章的执行带来了困难和不便。

（3）信息管理欠缺，工程管理质量需进一步提升

现代化的信息管理离不开现代化的信息技术，信息技术的发展是工程管理质量的体现之一。除了信息管理之外，科学技术也尤为重要。作为第一生产力，只有将新技术和新方法不断的引进到工程管理中，才能进一步提高工程管理的质量和水平。当前信息技术、视频、声频等技术的发展加快了工程管理的革新，也促进了工程管理质量和效率的提高，博弈论、系统论等新方法的应用也在逐步推进工程管理质量的提升。

（4）人才的缺乏

企业间的竞争实际上就是人才的竞争，管理上的差距实际上是人才的差距。人才尤其是高级工程管理人才的缺乏，是工程管理企业面临的一项新的挑战。人才的缺乏对工程管理企业来说将意味着管理成本的增加，在引进人才的过程中，企业必须对相关人员进行各种形式的培训，这将耗费企业不少人力资本以及大量的经费，增加了企业的负担。此外，人才的缺乏使得提升工程管理水平难度加大，企业工程管理水平的提升依赖于人才的支撑和推动，企业缺乏相应的人才将导致企业整体发展乏力，市场竞争力不强。

在我国，在专业技术领域精通的工程管理人员数量较为可观，然后一专多能的管理型人才却严重缺乏。在全球化的大坏境背景下，具有国际企业管理经验的高层管理人员亟需引入培养，只有这样才能使得我国的工程管理企业与时俱进，在国际竞争中处于有利地位。

三、工程管理的发展对策

（1）统筹规划，促进工程管理各行业协调均衡发展

工程管理质量的高低好坏通常于人民群众的生命财产安全息息相关，各个行业工程管理质量的差异阻碍了相关行业的进一步发展，使得相关行业在人民群众心目中的地位降低，相关行业在国际竞争中处于劣势，拖累我国整体工程管理质量的提升，对于这些现象必须加以改进。政府部门和相关监督部门应加强统筹规划，引导各个行业相互监督与借鉴，实现共同发展和提高。

（2）制定相关规章法规的配套细则，加强工程管理的制度化建设

加强制度化建设是企业发展的必然要求，也是工程管理质量和效率不断提升的必然要求。政府部门以及相关部门应加快制定相关法律，及时更新，并制定明确的实施细则，使得工程管理有法可依。

（3）积极引进新技术新方法，加强工程管理的质量控制

提高工程管理质量和水平的重要推动因素是新技术新方法。在指导工程管理中，应积极引入以计算机为主体的信息技术成果、新的研究和分析方法，并加强目标管理、成本管理、施工管理和、质量管理，促进工程管理的专业化、科学化和规范化建设。

（4）加大工程管理人才培养力度，建立立体的人才培养体系

为了进一步推动我国工程管理质量的提升，必须加大工程管理人才的培养力度，建立人才培养体系，通过加大工程管理专业的职业教育和学历教育，开创学历教育与职业教育发展的新局面，完善员工岗前培训结构，建立入岗培训、换岗培训等多种形式的岗前培训，并鼓励员工自我学习等等。

参考文献：

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中图分类号：TU198 文献标识码： A

1 当前我国建筑工程管理中所存在的问题

1.1 我国建筑工程管理方面的法律法规还不完善。

《建设工程项目管理规范》是于二〇〇二年五月一日开始实行的，这是我国比较全面的一套法律法规，它将国外先进的建筑工程管理方法和模式进行了较为系统的总结，并将其建筑工程管理机制进行了大力的推广，这对于我国建筑行业的发展具有非常现实的指导意义。后来又相继颁布了一系列的与建筑工程管理相关的法律法规，但是和国外先进的建筑工程管理水平相比，仍然存在着落后性和局限性的缺点。有相当一部分建筑企业没有实现科学规范的管理，因此相应的在建筑工程管理中就很难也无法实现标准化、规范化的管理机制；管理机构不健全，各部门分工以及职责难以落实下去，更加无法按照相关的法律法规来进行建筑工程管理工作。

1.2 人们对于建筑工程管理的认识不到位。

改革开放以来，我国经济快速发展，带动了建筑行业的迅猛发展，如今，建筑行业已经发展成为了国民经济支柱产业之一，相应的建筑工程管理工作也就发挥着不可替代的重要作用。但是，当前人们对于建筑工程管理的认识不到位，普遍存在着重技术、轻管理的现象，许多建筑企业片面强调建筑施工技术水平的提高，而不够重视建筑工程管理，因此就无法充分发挥建筑施工在地理、资源、人才等方面的优势，从而直接导致了建筑工程质量的不合格甚至是安全隐患的存在。

1.3 我国当前的建筑工程体制不够健全。

建筑工程体制的不够健全是制约着建筑工程管理水平高低的因素之一。随着我国建筑行业的迅猛发展，对于建筑工程管理方面的人才也有着越来越高的要求，需求也逐渐增多，但是由于我国当前的建筑工程体制方面不够健全、不完善，建筑行业内部也没有形成专业性的建筑工程管理组织和机构，因此在建筑工程管理中，素质高且专业性强的复合人才非常缺乏，人才培训以及技术引进工作相对滞后。这些不仅严重影响了建筑工程的管理水平和管理质量，同时也阻碍了我国建筑行业竞争力的提升，制约了我国建筑行业进一步的发展壮大。

2 建筑工程管理的控制因素

建筑工程管理的“控制因素”简单地概括为：进度控制、成本控制，质量控制、安全管理

2.1 进度控制

进行进度控制的目的，是要按照承包合同规定的进度时间和节点要求完成工程建设任务，实现计划目标。在项目实施之前, 必须根据图纸设计要求制定一个切实可行的进度计划，并要有一定的预见性和前瞻性。在编制进度计划时要组织相关专业人员一起参加，统筹谋划以编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行节点控制, 制订计划时一定要留下余地。实施时，要求施工企业制订详细的工期进度附图，采取各种手段保证项目及各个工程活动按计划开始实施。在工程施工过程中记录各工序的开始及完成时间，在每周或定期工程例会上将各活动的完成程序与计划对比，确定各分项及整个项目的完成效率，提出调整进度的措施，并对下期工作作出安排。

2.2 成本控制

成本控制是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制, 把各项生产费用控制在计划成本范围之内。为此要制订科学的目标成本：（1）以市场为导向，严格遵循市场经济规律，目标成本的制定要按社会可比的市场价格进行取价；（2）以效益为目的，要分析研究各种因素与项目成本的依存关系，对项目目标成本进行测算、分析和预见，控制好“质量成本”、“工期成本”和“管理成本”，对施工项目的成本、效益和经济指标做到统筹兼顾。（3）具体控制要素：确保质量标准的实现、避免返工，材料、人工的有效利用和综合管理，进度的调整、合理工期的安排，工程量的增加与设计变更，因客观原因导致工期延误的索赔，工程一切险和工伤保险的理赔等各种因素。

2.3 质量控制

质量控制主要在以下几个方面进行控制：

（1）明确工程质量目标。经理部要根据公司确定的质量目标, 制定相应的质量验收标准, 要使企业质量验收标准高于国家验收标准。

（2）严把材料质量关。采购和使用的材料都要符合国家规范标准( 含环保标准) 和设计要求, 严格执行材料验收制度。通过招标、评判、筛选，建立合格的供应商名录，并进行监督管理，定期评价，通过合同等方式达到有效的控制。

（3）确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全, 关系到每个职工生命安全, 因此, 必须确保主体结构质量。

（4）重视装饰质量。在施工装饰阶段, 一定要克服质量通病, 搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹, 要有创新和特色。

（5）抓好关键部位施工。容易发生质量问题的部位, 既是施工的难点, 又是检查的重点, 更应引起项目部的高度重视。在工程管理上，要在施工、材料和设备、运行管理的质量等方面进行精细化管理。

2.4 安全管理

为确保员工安全,加强工程项目的安全与健康管理,降低和预防安全风险,保证各项建筑工程安全、顺利地完成，依照国家《安全生产法》以及职业健康安全管理方针和相关规定，应当制订安全与健康设计方案。方案设计内容，包括安全生产责任制、安全与健康管理目标、安全、文明施工管理制度等，以确保员工的安全与健康和为运营所做出的工作，能够满足设计所定下的功能要求，并全面地考虑及满足人为因素、安全性、可靠性、可适用性及可维护性。

3 针对建筑工程管理中存在问题的建议

3.1 建立健全建筑工程管理相关法律法规

目前，我国关于建筑工程管理方面的法律法规还比较少，而且大多不够完善，执行力度也不够，因此，首先要建立健全建筑工程管理相关法律法规，并且保证能够有效的实行。于此同时，新的建筑工程管理法律法规应该及时制定，将专业化的建筑工程管理技术推广开来，制定严格的考核和控制措施，不断提高建筑工程管理的专业化水平，确保工程在建设过程中顺利进行。

3.2 加强对建筑工程管理的重视

在信息化时代，管理手段以及管理思维现代化，已逐步走进了现代建筑企业，建筑工程管理水平的高低严重影响着建筑企业管理总体水平的高低和企业效益的好坏，因此，必须加强对建筑工程管理的重视。针对建筑行业的高危性特点，应当不断探索和建立一整套的安全风险管控模式，包括隐患消除机制、安全监控机制、应急处置机制、风险管理体系和信息平台。通过这套被动安全和主动安全相结合的安全风险管控模式，做到技术、管理和信息系统的有机结合，形成防、控一体，从而进一步提高建筑行业的安全意识和现代化管理水平。

3.3 加强人力资源方面的管理，着力培养复合型人才

加强人力资源管理，优化人力资源配置，使从事建筑工程管理的人员不仅能够胜任工程管理方面的工作，同时还能掌握管理方面以及法律、经济等方面的知识。但是，当前同时具备这些条件的复合型人才不是很多，需要着力培养同时掌握管理、法律、经济等方面的复合型人才。与此同时，建筑企业要根据自身的劳动力需求情况，合理地调配劳动力，将劳动力资源优势发挥到最大程度，以提高工作效率。

3.4 加强建筑工程成本的管理

建筑工程成本管理包含诸多方面，主要有材料成本、人工费用成本、机械使用成本以及管理成本等方面。其中，材料成本管理主要是通过控制工程材料的有效使用及合理价格来降低工程成本；人工费用成本管理主要是通过劳动力的合理配置使得有限的劳动力达到最高的劳动效率；机械成本管理主要是通过有序调配、维护保养等手段，提高机械的使用效率和寿命来达到降低成本的目的。这些成本管理在建筑工程成本管理中，必须进行科学有效地控制，尽可能的降低建筑工程成本，提高建筑工程的管理效果和经济效益。

4 结语

总而言之，本文提出了以建立健全建筑工程管理相关法律法规、提高对建筑工程管理的重视、加强人力资源方面的管理，着力培养复合型人才、加强建筑工程成本的管理为主要手段的建筑工程管理中存在的问题和解决措施。意在对解决建筑工程管理中存在的问题建言建策，促使我国建筑行业持续、稳定、高效、健康地发展。

参考文献: