知识产权管理水平范文

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对照中国制造向中国智造迈进的要求，知识产权档案工作的发展水平明显不能满足创新研发和核心竞争力提高的要求。多数企业对知识产权档案工作重视不够，有的甚至出现了影响科技创新发展的情况，对企业自身利益造成不应有的损失。因此，做好知识产权档案工作也成为我国多数企业目前应当亟待解决的问题之一。

经过对大部分企业知识产权档案工作的调研发现，国有及国有控股企业的管理水平好于民营企业，技术水平高的民企好于普通民企。大专院校、科研院所管理水平整体较高。

（一）单位开展好知识产权工作的注意事项

第一，单位领导重视。企业把知识产权档案工作当作科技创新，自主研发工作的基础和企业可持续发展的重要条件，知识产权档案工作被纳入到领导议事日程。能够在人力、物力、财力上给予支持，配备专门的管理人员，建立健全知识产权档案管理制度，和完善畅通的管理网络。

第二，加大投入，为知识产权档案规范化管理创造良好的外部条件。集中统一管理知识产权档案，配备专门的档案库房、充足的档案装具和设施设备，加大投入，改善条件，建立制度，规范管理，全面加强了企业的档案工作。

第三，积极探索适合本单位知识产权档案的管理模式，逐步形成一套制度完善，程序规范，信息化管理水平较高的管理方法，促进知识产权档案管理水平的进一步提升。以专利档案居多的企业，一般将知识产权档案按照科技档案来管理，将有关材料集中存放在某一类型的产品档案中；以商标档案居多的企业，通常是将其放入文书档案的“经营管理类”中；科研单位则将知识产权档案单独设类存放。尽管实体保管方式不尽相同，但各单位能够建立专题目录，有的还实现了网上检索、利用。

（二）知识产权档案工作的不足之处

一是对知识产权档案重要性缺乏认识。许多企业只是一味重视自有知识产权研发和申报，却忽略对其文件材料的归档与管理。二是知识产权档案管理水平普遍较低。没有足够的知识产权档案管理工作的资金支持；硬件设施达不能达到档案安全保管要求；工作中缺乏完整规范的管理制度；不注重知识产权研发过程中的档案的收集、整理与保管。三是知识产权档案管理人员专业性不强。档案管理人员普遍存在兼职过多或不稳定的现象，没有进行过系统的培训并不能完全掌握知识产权档案产生的流程及需要归档的内容，往往产生知识产权文件材料的散失，并由此给单位带来损失。

二、提高认识，加大投入，提升知识产权档案管理水平

根据目前知识产权档案管理工作的现状，各级档案管理部门要采取行之有效的措施，促进知识产权档案工作水平的提高。

（一）增强意识，提升工作自觉性

企业是自主创新基本体制架构的主体，是推进产业结构优化升级的关键。知识产权档案是知识产权的载体，是单位档案的重要组成部分，对企业自主创新具有重要的参考借鉴作用，启迪助推作用。企业要自觉拥有对知识产权档案管理重要性的认识，并将其纳入单位档案管理体系。

（二）提高规范化水平，建立做好知识产权档案工作的长效机制

第一，要建立一支相对稳定的高水平的档案队伍。减少知识产权档案管理人员的兼职，要创造条件，不断更新档案人员的知识结构，提高业务素质。

第二，要建立健全知识产权档案的收集、整理、鉴定、保管等各项管理规章制度，将知识产权档案的管理纳入整个单位档案管理体系，明确归档范围、?r间和要求，确定保管期限和密级，保证归档知识产权文件材料的齐全、完整、准确、系统。可根据本单位的实际情况，在知识产权保护期过后，将知识产权档案的保管期限设定为永久或30年。对超过保管期限的档案要及时进行鉴定，解密，力求企业知识产权档案信息资源最大化共享。

第三，要配备符合保管条件的档案库房和装具。库房要具备防火、防尘等“八防”条件，温、湿度控制达到档案保管要求。

第四，要逐步采用信息化手段加强对知识产权档案的管理，按照有关电子文件归档管理的规定进行归档。重要的电子知识产权文件采取纸制文本电子文本同时保存。归档的电子知识产权数据及其元数据应拷贝至耐久性好的载体上，脱机保存。

（三）保障安全，提高知识产权档案信息利用率

知识产权档案记载企业的核心机密，是企业赖以生存和发展的技术保障。在管理知识产权档案时要建立并严格履行一系列完备的档案管理工作规范，严明保密和利用制度。在知识产权档案的管理中要努力做到即保证知识产权档案信息的安全又能最大限度地提高其利用率，发挥知识产权档案在企业科技研发和自主创新工作中的应有作用。加强对计算机网络内运行的知识产权档案信息的控制，确保安全。各单位应对查阅、利用知识产权档案的有关人员施行权限管理，防止泄密事件的发生。

篇2

工业和信息化部科技司韩俊副司长，工业和信息化部电子科学技术情报研究所李颖所长，工业和信息化部电子知识产权中心赵天武主任，工业和信息化部电子科学技术情报研究所万鹏远副所长，英特尔中国执行董事戈峻，英特尔中国区法律政策总监王世海等共同出席了今天的备忘录签署仪式。

近年来，国家高度重视完善知识产权的相关制度，积极营造良好的知识产权法制环境，行业知识产权保护不断取得积极的成效。国家知识产权局最新数据显示，在“十一五”期间，我国专利申请大幅增长，专利申请总量年均增长率达到了22％，发明专利申请年均增长率更是高达24％，发明专利申请年受理量稳居世界第三。然而却存在核心发明专利的数量偏少，有效专利不足一半，外观设计专利的比例偏高等问题，这些亟待得到改善。在这样的宏观背景下，此次战略合作将为进一步提升企业知识产权管理水平和创造企业创新环境建设起到积极的示范和推动作用。

工业和信息化部科技司韩俊副司长在签署仪式上表示：“今天这一战略合作协议的签署，是合作双方高度重视提高工业行业企业知识产权意识和管理水平，共同合作开展知识产权重要性的宣传教育，及企业知识产权人才培养的一项有益探索。知识产权中心和英特尔公司均是各自行业里的先行者，希望合作对方进一步密切联系，真诚合作，达到优势互补，取得实实在在的效果，也为双方发展提供新的契机和平台。”英特尔中国执行董事戈峻表示：“今天和知识产权中心签署战略协议是英特尔支持中国知识产权不断发展的又一举措。希望双方通过共同研究知识产权和相关领域的热点问题、实际问题，共同营建有利于工业领域创新发展的交流合作平台，达到缔造良好的知识产权和企业创新环境，提高中国企业尤其是中小企业的核心竞争力的目标，继而更好地推动社会创新。”

在全球化和知识经济迅速发展的今天，知识产权已经成为企业发展的重要武器，知识产权将成为企业发展，国家发展的重要课题。英特尔公司一直关注和支持中国知识产权进程，并积极参与其中。2008年，为了响应建设创新型国家号召，英特尔公司积极与工信部电子知识产权中心及其它企业合作，发起“331知识产权培训项目”，目标是在3年内对国内1000个企业，尤其是中小型高科技企业进行知识产权培训，普及知识产权法律知识，提高企业知识产权管理水平。该培训于去年提前一年圆满完成目标，在北京、青岛、大连、重庆和福州等地成功举办6期，1100余名中小企业代表参加了培训。

创新是英特尔的企业基因，也是其业界领导地位的基石。英特尔认为一个完善的、有利于创新的知识产权体系，能够从根本上激励创新，保护创新，促进企业健康良性的发展。知识产权与创新两者紧密相连，相辅相成。一方面，只有不断的创新，才能产生新的知识产权成果，不断丰富知识产权的创造、运用、管理和保护的内容。另一方面，只有通过知识产权保护创新成果，使企业从创新中获得比较优势，产生经济效益，才能进一步反哺创新，推动经济发展，企业也可以不断发展壮大。

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中国入世15年后，中国企业在国际竞争中仍然面临严峻形势。在此过程中，知识产权制度起着至关重要作用。欧美国家利用知识产权设置非关税壁垒，抢占技术市场的垄断地位（以337调查为例，相关数据显示2006年至2010年，共有56起关于中国企业遭遇美国337调查，其间案例总数就超过前20年的综合。到2013年涉及中国企业的337调查案例达到200起，至此，我国已经连续13年成为遭遇美国337调查案件数最多的国家）。随着知识经济的迅猛发展，知识产权作为无形资产将更加重要，目前，知识产权已经成为提高企业核心竞争力的重要手段，而企业作为社会发展的主体，开展知识产权管理显得尤为重要。

一、企业知识产权管理概述

知识产权作为一项重要的生产要素，其自身并不能直接带来竞争优势，只有经过有效的管理将其与其他生产要素合理配置，方能形成竞争优势。知识产权管理是企业创新、集成能力的综合体现，其应定位于企业创新系统的核心，是企业最具竞争力的战略资源。知识产权管理能将益于资源优化配置、组合，促进技术创新与非技术创新高度聚合，即展开“1+1>2”的协同功效。知识产权管理是企业的战略能力。

企业知识产权管理主要包括知识产权风险管理、知识产权资产管理、知识产权运营。风险管理主要是对企业生产经营活动中可能存在的知识产权风险进行风险识别预防规避、监控、跟踪、风险清除及纠纷应对。知识产权资产管理主要是指将企业经营活动中所形成的智慧成果依法形成知识产权，并对其进行维护管理。知识产权运营指企业充分运用法律及商业手段进行知识产权布局、组合、转让、许可、诉讼等实现知识产权市场价值的专业化管理行为。

二、企业知识产权管理中存在的问题

1、企业知识产权意识淡薄，尚未建立知识产权管理体系

现在我国大多数中小企业技术含量较低，相当一部分企业通过仿制国内外创新企业的产品来实现自己的产品，并且仿制产品大多技术含量低，附加值低。企业高层看中短期利润，而知识产权管理的实施需要较大的前期投入，知识产权管理所产生的效益却在短期内很难体现出来，导致企业高层对知识产权管理缺乏信心，只重视企业研发部门和技术部门，缺忽视了对企业的知识产权管理，因而我国目前大多数企业尚未建立知识产权管理体系。

2、企业知识产权管理水平较低

许多已经建立知识产权管理的企业，也只是根据申报项目的需要而建立，管理水平还很低。这些企业对知识产权管理有所认识，企业知识产权管理的实践局限于对文件的管理、分发和学习，对知识产权的创新能低，隐性知识的管理和挖掘能力不足。

3、企业知识产权管理发挥的功效低

企业知识产权管理的最终目的在于促进知识产权成果转化为现实生产力。但是目前由于存在知识产权保护不力、供给与需求市场信息不畅，企业缺乏相应的实施资金、成果转化的优惠政策难以到位等原因，我国企业知识产权成果转化工作还比较滞后，这就影响了企业知识产权管理功效的有效发挥。

三、对我国企业知识产权管理发展的建议

1、提高企业高层对知识产权管理的支持和重视程度。高层领导的介入是加强企业知识产权管理的必要条件。领导者要加强自身的知识产权意识，把知识产权管理列入领导工作议事日程，并在人力、物力、财力上给予必要保障。要用战略思维把知识产权放在企业全局进行考虑，从企业整体发展和长远发展进行统筹规划与决策，要把知识产权作为企业经营发展的一项重要内容加大投入并常抓不懈。

2、加强企业知识产权管理人才队伍建设。人才是决定企业管理水平的关键因素，缺少这因素，企业知识产权工作就无从谈起。一般情况最适合企业的知识产权人才主要靠企业自身培养。企业在培养知识产权管理人才时，首先要挑好人。要招聘或选拔具有理工科和法律双学历背景的人员。其次是培训人。一方面对人才进行知识产权理论培训；另一方面对人才进行多岗位生产实践培训，将知识产权管理人才放到第一线，加深其对本企业生产经营全过程的了解，尤其是加深其对各环节与知识产权相关的关键点的认识和理解。再次是用好人。企业要给其提供能够充分施展其才华的工作平台。最后，要留住人。企业知识产权管理人才的价值往往不能够显而易见，这是因为知识产权是需要长期积累，厚积薄发的工作。企业需要在生活及待遇方面给予应有的体现，在精神和物质两方面吸引并留住企业知识产权管理优秀人才。

3、企业应设立专门的知识产权工作机构。负责制定企业知识产权规章制、组织实施知识产权培训、研究制定知识产权战略和发展规划、对本企业技术、产品领域的知识产权发展状况和动态进行分析，为企业经营管理提供建议和对策，及时对本企业的知识产权实施保护，同时预防本企业侵害他人知识产权活落入知识产权陷阱。企业的各项重要决策均应听取知识产权工作机构的相关意见和建议。

4、建立企I知识产权管理制度。建立知识产权管理制度是企业开展知识产权管理活动的基础，也是健全和完善现代企业管理制度的重要内容。企业知识产权管理制度的建立应当遵循企业管理的内在规律和客观要求，为全面实现企业的系统化和规范化管理提供制度保障。应从研发到生产加工和市场营销等各个环节所涉及的知识产权行为和活动进行规范。建立健全包括专利申请、技术秘密保护、商标注册和著作登记以及企业对外贸易与合作中的知识产权保护制度等在内的知识产权申请和保护制度。对企业员工特别是接触和掌握企业重要知识产权的人员签订知识产权问题的协议，包括商业秘密协议、职务技术成果归属、竞业禁止协议等。完善奖酬制度，对企业在知识产权方面做出重大贡献的人员予以重奖，将企业知识产权工作的质量作为技术人员晋升职务和工资的标准，以调动企业员工的积极性。

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依托CSIP服务能力

作为信息产业部的直属事业单位，CSIP为我国软件与集成电路产业和企业发展提供公共、中立、开放的服务。为有力促进我国信息产业知识产权保护体系的完善，有效地防范和规避风险，实现知识产权的有效增值，2005年10月，CSIP正式成立了知识产权公共服务部。知识产权公共服务部初期以MII-THOMSON知识产权实验室为依托，致力于建立一个开放共享的知识产权服务平台和高效的知识产权问题解决方案的核心服务平台，立足于软件与集成电路产业，为国内企业提供与全球同步的科技情报信息服务，同时为国家高技术领域知识产权战略的制定和实施提供有力的智力支持。

目前,CSIP知识产权公共服务部主要开展两方面的服务工作：

第一，服务国家重要课题研究。CSIP立足软件与集成电路领域的知识产权问题研究，能够为国家重大专项立项、技术标准制定等工作提供重要的参考信息。服务内容主要包括热点专利技术追踪、重要领域专利布局分析、重点领域专利地图绘制、重要专利和核心专利保护分析。

第二，服务企业知识产权建设。CSIP为企业提供全方位的知识产权综合服务，通过对专利情报信息的综合分析利用，包括专利信息的商业情报价值和技术情报价值，帮助企业在此基础上合理部署研发力量，形成自主知识产权。服务内容包括专利检索、专利分析(专利战略分析、专利侵权分析、专利无效分析、竞争对手战略分析、特定领域专利技术方案预研分析等)、企业知识产权战略制定咨询、知识产权培训等。

经过数年的发展，CSIP知识产权公共服务部已在服务政府、行业、企业等方面做出了大量的工作：

在服务行业与政府方面，先后就刀片服务器、电动汽车、RFID射频技术及测试方法、CPU和DSP相关技术完成专利布局分析，开展了信息产业部“国家知识产权战略制定专题―集成电路产业知识产权问题专题研究”软课题研究和CPU指令集的知识产权保护课题研究，参与完成《信息产业拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录》及相关配套体系文件，并完成《国内手机电视预推标准研究》的报告；2007年8月，着手开发满足专利文献搜集、管理、分析、应用需求的高效专利信息系统。

在服务企业方面，在存储器低功耗技术领域、基因工程领域就专利进行无效检索和分析鉴定，为企业专利反击行动提供咨询，为企业提供综合的知识产权服务和战略规划咨询；特设计各项中高级课程，为知识产权从业人员提供切实有效的培训，现已在专利检索与分析、专利信息挖掘、专利地图制作、专利与标准、企业知识产权管理、专利交易、诉讼等方面展开了众多培训，并开展了信息产业紧缺人才培养工程。

此外，CSIP知识产权公共服务部还领导成立开源软件知识产权研究工作组，组织完成《开源软件知识产权分析方法总论》与《Free Type软件知识产权分析报告》；在市场推广与品牌运作方面，已连续两年成功举办了IP China集成电路与软件知识产权峰会，在业内取得了良好的口碑。

在服务政府和企业的过程中，CSIP知识产权公共服务部积极探索，广泛对外合作，致力于提高企业应用专利分析技术和相关软件的水平。为此，CSIP先后与汤姆森科技信息集团携手共建了MII-THOMSON知识产权实验室，与保定市大为计算机软件开发有限公司联手组建CSIP-大为知识产权应用实验室，并积极筹建了MIICSIP知识产权应用展示中心。

构建展示中心

CSIP负责国家软件与集成电路公共服务平台的建设，在专利检索分析、知识产权战略咨询等方面为政府部门及业内企业提供权威、专业的服务，具有良好的产业服务能力和行业影响力。

在长期的工作过程中，CSIP发现企业对知识产权工作越来越重视，却苦于知识产权相关知识不足，缺乏知识产权工作制度、方法的指导，缺少专业知识产权软件工具的辅助，在知识产权、专利管理及分析等方面存在不少问题，迫切需要寻找到适合自身的知识产权管理、分析软件，建立企业知识产权管理制度及流程。同时，据调查，国外专门从事知识产权管理、分析软件开发的企业已经比较成熟，国内同类企业也初具规模，发展势头良好。他们一方面推动了企业知识产权工作的发展，促进专利信息的有效利用，为提升我国创新效率、创新价值、知识产权应用管理水平做出了贡献；但是，另一方面，国内同类企业还没有形成产业规模，软件功能需不断改进，宣传力度有限，尚需要知识产权先进理论及技术支持，需要国家的统一引导扶持。

基于此，CSIP在信息产业部指导下积极建立知识产权应用展示中心，将国内外优秀知识产权软件资源集中在展示中心这个平台，旨在扩大企业专利检索、分析软件与服务的影响力，为知识产权检索、管理、分析软件产品供应商提供一个公平、公正、公开的展示平台；同时为政府及企业用户创建开放的知识产权和专利咨询环境、示范环境、产品选型的参考环境、解决方案模拟部署及实验的综合环境，使客户享受一站式全方位的IP软件产品体验。

集培训与咨询于一体

CSIP此次建立的知识产权应用展示中心受到产业各方的高度重视。国内外知识产权软件企业对展示中心的建设也非常支持，并积极参与到展示中心的建设中来。

目前，首批已有来自国内外的7家优秀知识产权软件产品供应商入驻展示中心，他们是：北京彼速信息技术有限公司、韩国长煦信息技术咨询有限公司、北京东方灵盾科技有限公司、保定市大为计算机软件开发有限公司、上海汉光知识产权数据科技有限公司、北京恒和顿创新科技有限公司和台湾连颖科技股份有限公司。在展示中心成立仪式上，展示中心各入驻企业代表与客户在知识产权软件、专利管理分析等方面进行了深入交流。

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按照《泛珠三角区域合作框架协议》确定的宗旨，充分发挥各方的优势和特色，在知识产权领域加强交流与合作，提高知识产权创造、保护、管理和运用的水平，打破地区保护，规范市场经济秩序，加快产业及技术转移，增进地区间投资增长，促进泛珠三角区域经济共同发展。

第二条　合作原则

(一)自愿参与。各方自愿合作，参与本协议全部或部分合作项目。

(二)开放公平。各方在合作框架中享有发展的平等地位和权利，坚持非排他性和非歧视性，打破地区封锁，促进区域开放。

(三)互动互补。充分发挥各方的积极性、主动性和创造性，促进资源共享，加强优势集成与互补。

(四)依法行政。坚持一国两制方针和依法行政原则，努力营造规范、有序的知识产权保护环境。

第三条　合作要求

(一)各方应主动创造合作条件，落实合作措施，拓宽合作领域，提高合作效益和水平。

(二)加强沟通协调，促进优势互补，协商解决相互关联的重大知识产权问题。

(三)充分发挥政府的推动作用，动员和组织社会各界力量，共同推动泛珠三角区域提升整体知识产权保护水平。

第四条　合作内容

(一)政策研讨。统筹协调各方资源和人才优势，加强调研及学术交流与合作，实时研究政府知识产权工作面临的共性问题、难点和热点问题及战略性问题，探索有效的解决渠道和措施，提高政府知识产权管理水平。

(二)宣传与培训。加大知识产权宣传培训力度，加强培训课程和教材等方面资源和信息的共享，培养满足区域发展要求的知识产权人才，提高区域知识产权意识。

(三)中介与信息服务。消除地区障碍，加强规范和管理，统一知识产权中介服务机构市场准入标准和从业纪律，提高从业人员职业道德水平及服务质量;加强中介人才交流与合作，促进中介市场规范和繁荣发展;开展知识产权信息公众服务领域的合作，促进信息资源共享和优势互补，切实提高信息服务和公众信息利用水平。

(四)企事业单位知识产权管理。建立定期交流与考察学习机制，及时交流企事业单位知识产权管理成功经验，提高企事业单位运用知识产权制度的能力和水平，增强区域技术创新水平。

(五)知识产权保护。九省(区)间打破地方保护，加强区域内知识产权执法部门间的沟通与协调，形成统一、有效、规范的知识产权保护秩序，整体提高区域知识产权保护水平。

(六)专利技术转移与产业化。建立区域专利技术转移促进机制，推动专利技术产业化及区域间的合作与转移，充分发展各方的产业优势，促进产业优势互补，构建区域产业发展链条，提高泛珠三角产业的整体竞争力和创新能力。

第五条　合作机制

为保证有效开展合作，各方同意建立以下合作机制。

(一)建立联席会议制度。会议成员由协议各方省(区)级知识产权协调机构及相关专利、商标、版权管理部门负责人组成。会议每年举行一次，研究决定合作重大事宜，必要时可召开临时联席会议。会议由协议各方轮流召集和主持，每届会议确定下届会议的主办方、时间和地点。会议设会议主席，由当年主持会议的省(区)知识产权负责人担任。

(二)建立联络员制度。各省(区)确定一名联络员，负责联络、沟通和协调工作。联络员应加强跟踪、落实和情况反馈，畅通各成员单位信息交流渠道，提高工作效率，确保各项合作项目的顺利完成。

(三)建立专题工作小组制度。根据每年联席会议确定的合作项目，成立相应的专题工作小组，开展具体的专项合作工作。专题工作小组成员由协议各方指定，对具体合作项目及相关事宜制订合作计划，提出工作措施，落实合作事项，并定期向联席会议报告合作项目落实情况。

第六条　联席会议视合作情况，经三分之二以上成员同意，可对本协议进行修订。

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一、指导思想

贯彻落实市政府办公厅《关于加快推进知识产权强市建设的实施意见》对知识产权人才培训工作的要求，进一步加大知识产权培训工作力度，完善知识产权培训工作体系和培训模式，大力培养知识产权运用和保护专业人才，着力培养社会创新主体的知识产权管理人才，提升知识产权人才服务企业、服务经济发展的能力和水平，为本市创新发展提供有力的知识产权人才支撑。

二、重点任务

（一）围绕推进京津冀知识产权协同发展助力“一基地三区”建设开展知识产权培训

组织协调京津冀知识产权教育资源，开展先进制造业知识产权培训，全面提升产业知识产权创造、运用、保护、管理水平，服务我市全国先进制造研发基地建设。加强知识产权运营和自由贸易试验区知识产权保护培训，为我市高水平建设北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革开放先行区提供知识产权支撑。

（二）围绕促进经济发展提质增效，加强科技型企业和民营企业知识产权培训

加强科技型企业和民营企业知识产权培训，增强企业掌握和运用知识产权制度的能力，依靠知识产权优势增强市场竞争能力。各区及滨海新区各功能区应加强区内科技型企业和民营企业知识产权培训工作，提升自主创新能力，促进科技型企业和民营企业快速成长和发展壮大。知识产权服务机构应当主动向科技型企业和民营企业提供知识产权知识培训，提高企业知识产权工作技能。

（三）加强领导干部知识产权培训

通过组织开展知识产权培训，增强领导干部对知识产权工作紧迫感和责任感，提升领导干部知识产权认知水平和决策能力。各区及滨海新区各功能区应举办领导干部知识产权专题培训，各区应将知识产权培训内容纳入区委党校培训课程。各行业集团（总公司）应对中层以上干部开展知识产权集中培训或轮训。

（四）加强知识产权服务机构从业人员技能培训

针对专利、知识产权资产评估、知识产权交易融资、知识产权咨询等机构的从业人员开展专业技能培训，培养社会急需的高素质的知识产权服务人才，提升本市知识产权服务业的服务质量和服务水平。

（五）加强社会公众知识产权普及培训

利用“4.26”知识产权宣传周、中国专利周、“12.4”普法宣传日，对在校学生及社会公众开展知识产权知识普及培训，增强青少年和社会公众的知识产权意识和创新意识，树立尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。

三、培训安排

“2017年xx市知识产权局培训计划”见附件。

四、培训工作要求

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[日期]：2011年9月23日

[规划目标]：“十二五”时期中小企业成长的总体目标是：中小企业发展环境持续改善，创业创新活力进一步增强，产业结构明显优化，经营管理水平不断提高，生存能力、竞争能力和可持续发展能力不断增强，整体发展质量全面提升，社会贡献更加突出。

“十二五”时期中小企业成长的预期目标是：

1. 保持平稳较快增长。工商登记中小企业户数年均增长8%，规模以上中小工业企业户数年均增长6%。中小工业企业实现增加值年均增长8%。新增就业岗位不断增加，从业人员劳动报酬逐步增长。

2. 技术创新能力明显增强。中小企业研究与试验发展经费支出占主营业务收入比重不断提高，形成一批具有创新能力、知识产权创造优势和知名品牌的创新型中小企业。

3. 产业结构明显优化。中小企业在现代服务业、现代农业和战略性新兴产业中的比重持续提高，发展一批特色鲜明、生态环保、具有竞争力的中小企业产业集群。单位增加值能耗、单位工业增加值耗水量下降达到全国工业平均水平，主要污染物减排达到国家约束性要求。

4. 信息化应用水平显著提高。中小企业应用信息技术开展研发、管理和生产控制的比例达到45%，利用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到40%，中小企业信息化服务平台基本建立。

5. 企业人员素质和管理水平明显提升。培训各类中小企业经营管理人才250万人次。社会责任意识增强，诚信水平明显提高，切实保障劳动者和消费者权益。

国家知识产权事业发展“十二五”规划

[机构]：国家知识产权局

[日期]：2011年10月14日

[规划目标]：知识产权制度文化环境显著优化。完善知识产权制度，加强知识产权政策与经济、文化和社会政策的衔接，优化知识产权行政管理和司法保护体制机制。以保护促创新和运用，加大保护知识产权的执法力度，进一步提高执法效率、权威性和公信力，有效遏制盗版、假冒等侵权行为，规制滥用知识产权行为。全社会特别是企业的知识产权意识普遍提升。

知识产权创造与运用水平大幅提高。在战略性新兴产业和传统产业重点技术领域，掌握一批对经济增长具有重大带动作用的关键技术的知识产权。每万人口发明专利拥有量提高到3.3件，企业商标注册量继续增长，培育一批国际知名品牌，版权相关产业对经济增长的贡献达到8%左右，植物新品种授权和集成电路布图设计登记量大幅增长，地理标志数量稳步提高。尽快形成若干具有世界影响力的研发机构和一批拥有自主知识产权、国际知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。

知识产权服务能力明显提升。知识产权审查及登记能力达到国际水平。制定促进知识产权服务业发展的政策措施，培育和规范知识产权服务市场，探索和创新发展模式，扶持一批知识产权服务企业，积极发展知识产权和科技成果转化等科技支撑服务。知识产权服务机构专业门类齐全，主营业务收入力争实现增加两倍，知识产权公共和社会服务能力基本满足国家经济建设和社会公众的需求。

知识产权人才队伍稳步发展。培养和造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质较高的知识产权人才队伍。知识产权行政管理和执法人才队伍稳步增长，形成比较明显的知识产权审查及登记人才竞争优势，企业知识产权人才的数量和素质有较大幅度提高，知识产权服务业从业人员增加1万人左右。

安全生产“十二五”规划

[机构]：国务院办公厅

[日期]：2011年10月1日

[规划目标]：到2015年，企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升，各行业（领域）安全生产状况全面改善，安全监管监察体系更加完善，各类事故死亡总人数下降10%以上，工矿商贸企业事故死亡人数下降12.5%以上，较大和重大事故起数下降15%以上，特别重大事故起数下降50%以上，职业危害申报率达80%以上，《国家职业病防治规划（2009-2015年）》设定的职业安全健康目标全面实现，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为到2020年实现安全生产状况根本好转奠定坚实基础。

长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015 年）

[机构]：环境保护部

[日期]：2011年9月12日

[规划目标]：总体目标：产业结构和布局进一步优化，污染治理不断深入，水污染物排放总量持续削减，水环境管理水平进一步提高，重金属污染治理取得明显成效，饮用水水源地水质稳定达到环境功能要求，水环境质量保持稳定并有所好转，重点湖泊水库富营养化趋势得到遏制，长江口及毗邻海域富营养化程度降低，近岸海域环境质量不断改善，流域和河口海岸带生态安全水平逐渐提高。

水质目标：48个考核断面中，15个水质达到Ⅱ类，20个水质达到Ⅲ类，7个水质达到Ⅳ类，6个水质达到Ⅴ类。海洋功能区和近岸海域环境功能区水质达标率达到40%以上，近岸海域生态安全得到有效保障。

总量控制目标：流域及流域内各省（区、市）的主要污染物总量控制目标根据国家“十二五”主要污染物总量控制计划，结合各省水环境质量改善总体需求以及限制排污总量意见等另行确定。

城乡建设防灾减灾“十二五”规划

[机构]：住房和城乡建设部

[日期]：2011年9月23日

[规划目标]：1. 法规制度建设。进一步完善城乡建设防灾减灾法律、法规与技术标准体系。强化工程质量安全监管和城乡规划监察中针对城乡防灾减灾的监督管理内容，加大监管力度。

2. 防灾规划编制。地震高烈度地区和地震重点监视防御区基本完成城市抗震防灾规划编制；重点针对地震、台风、雨雪冰冻、暴雨、地质灾害等自然灾害，开展城镇综合防灾规划、村镇防灾规划的编制试点工作。

3. 防灾避难场所建设。开展城市绿地系统防灾避险规划编制或修订完善；基本完成位于地震重点监视防御区和灾害风险较高地区城镇中心城区的防灾避难场所和避难通道的规划和建设，其他地区开展防灾避难场所建设试点工作；开展农村防灾避难场所建设试点。

4. 市政公用设施抗灾设防。城市市政公用设施抗灾设防率达到100%，发达地区镇（乡）、村市政公用设施抗灾设防率达到100%，其他地区达到60%以上。

5. 房屋建筑抗灾设防。城市新建、改建、扩建房屋建筑工程抗灾设防率达到100％，地震重点监视防御区的超限高层建筑工程抗震设防专项审查率达到100%；规模较大的乡镇公共建筑工程抗灾设防率达到100%，其他地区达到80%以上；发达地区新建农房基本达到当地抗震设防要求，一般地区新建农房考虑防灾措施。

6. 重要建筑抗灾设防。新建学校、医院和大型公共建筑100%按照《建筑工程抗震设防分类标准》及相关规范进行抗灾设计和建设，指导完成存在隐患的学校、医院和大型公共建筑的抗震加固，建设依托学校、医院和大型公共建筑的防灾避难场所试点。

扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）

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随着经济全球化趋势的深入发展和科技进步突飞猛进，知识产权制度作为鼓励和保护创新的基本法律制度，对我国实现建设创新型国家、提高国家核心竞争力的作用越发凸显。如何创造、管理、保护和运用好知识产权资产，成为实现企业赢利的重要保证之一。知识产权培训服务于企业创造、管理、保护和运用知识产权的能力提升，是企业知识管理工作实施的前提和保证，直接关系到企业知识管理工作的成败。认识并把握企业知识产权培训规律，着力开展企业知识产权培训，对提高企业知识管理水平，增强企业竞争力作用显著。

一、企业知识产权培训的特征

企业培训，就其广义属性而言，实际上是企业根据需要对员工进行的一种有侧重、有针对性的继续教育。企业知识产权培训是企业培训的一个重要内容，服务于企业知识产权工作，除具有企业培训的一般内涵，还具有不同于一般培训的其他特殊性。

知识产权是智力创造性劳动取得的成果，并且是由智力劳动者对其成果依法享有的一种特殊的民事权利。智力成果本身是无形的，其不具有外在形体，也不占据任何空间。这种无形性或称非物质性，使智力成果的显现和展企业知识管理是企业生产经营的一个重要组成部分，不同的企业对知识产权运用的侧重点不同，有的企业立足于营销创新，注重于企业的商标；有的企业立足于技术能力提升，注重于企业专有技术和专利。不同企业的知识产权培训需求也各不相同，一个企业中不同部门、不同岗位的员工，在企业的生产经营中承担着不同的职责，对知识产权知识的需求也不同，这就需要对员工的知识产权知识需求进行细分。

企业知识产权培训是一项长期而系统的工作，不同企业或者同一企业的不同时期、同一时期的不同发展阶段，知识产权培训的侧重点各不相同。总的来说，企业知识产权培训具有全员性、长期性、艰巨性、复杂性、实践性强的特点。只有遵循这些规律，企业知识产权培训工作才能顺利开展、取得实效。

二、企业知识产权培训新模式：分层分类企业培训模式，是指企业实施培训工作的标准形式，包括培训需求的评估、培训项目的设计、培训成果的转化、培训评估等有关培训工作的基本程序和做法。它决定培训实施的具体步骤，为企业培训提供一个完整的思路，使企业培训工作更加规范化，还有助于企业内部各职能部门间关系的协调。培训模式的选择得当与否，直接关系到企业培训的效果。培训模式是针对培训目标设计的。企业培训模式有多种，常见的有系统型模式和咨询型模式。系统型模式是指通过一系列符合逻辑的步骤，有计划地实施的培训，培训是系列连贯的步骤。咨询型模式强调咨询是培训者未来的工作方向，侧重于从培训者的角度出发来考虑培训实施问题[1]。

知识产权的实践性很强，培训效果难以用量化指标来衡量，常见培训模式难以直接适用。因此，针对企业知识产权这一专项工作，选择一个有效的知识产权培训模式，制订一个长效、持久的知识产权培训计划，对增强企业员工知识产权意识，提升知识产权管理人员水平和能力，提高企业的创造、管理、保护和运用水平尤为重要。

分层分类的知识产权培训模式是与企业知识产权培训规律相适应的培训模式。由于企业不同岗位的员工对知识产权要求不同，因此对其实行培训教育亦应有所区别。

如，企业管理者只要了解知识产权基本知识，具有较强的知识产权意识，能重视和支持企业知识产权工作，对企业管理者的培训应以知识产权意识培训为主[2]；企业知识产权管理人员，要掌握知识产权的法律法规以及专利申请、商标注册等知识产权实务知识，对知识产权管理人员应以能力培训为主。分层分类知识产权培训就是将员工划分为企业管理者、知识产权管理人员、产品研发人员、营销人员、普通员工等不同岗位人群，根据岗位需求实施不同的培训策略。分层培训就是根据员工对知识产权知识的需求，将培训分为知识产权知识的普及性培训和提高性培训。分类培训就是将培训活动分为对普通员工进行知识产权培训的全员培训、对创新能手和企业各级管理者进行知识产权培训的骨干培训、对各级知识产权专业管理人员进行业务水平提高的专业培训。

分层分类的知识产权培训活动总体分为意识培训、技能培训、专业培训三个方面。意识培训为普通员工知识产权知识培训，树立和增强普通员工的知识产权意识，规定员工知识产权最低培训课时，如对新进厂的员工，通过入职培训普及知识产权法规和知识产权基础知识，培育知识产权习惯。技能培训，提高研究人员对专利等技术信息的判读能力，对员工进行专利信息检索的培训，使之掌握技术创新活动有效工具，对员工进行一些技术创新辅助工具运用培训，如TRIZE、专利地图等，使之能在工作中熟练运用。专业培训主要针对知识产权管理人员，进行专利侵权分析、专利战略制定、专利文件撰写等专利知识培训[3]。

实施分层分类的知识产权培训，应采取企业内部培训和社会培训相结合的方式。在企业内部建立以知识产权管理人员为兼职培训师的制度，以满足知识产权培训的长期需求，普通员工的意识培训应以企业内部培训师实施为主，知识产权管理人员的专业培训应以社会培训为主，如国家、省、市知识产权局、行业协会等主办的、以获得专利律师任职资格为目的培训等。

三、分层分类知识产权培训的新实践——以总公司企业结构为例在现代企业结构中，总公司下设若干分、子公司、事业部的公司结构较为常见。在这种公司结构下，由于总公司和分、子公司、事业部的知识产权管理定位不同，总公司设有综合的基础研发中心和统一负责各分、子公司和事业部知识资产经营的部门。分、子公司、事业部作为某类产品的制造单元，知识产权创造是其知识产权管理重点，总公司和分、子公司、事业部在同一知识产权培训模式下，两者的培训内容有很大不同。

以笔者所在的梅钢公司为例，其是宝钢公司的控股子公司，其知识产权培训的任务、目标、对象和宝钢公司就有很大不同。首先，子公司不负责知识资产经营，宝钢公司知识产权资产管理，已由起步阶段以知识产权保护为目的发展到知识产权资产经营阶段，以专利许可为代表的技术贸易等知识资产的收益在公司收益中的权重呈增加趋势，总公司和子公司知识产权工作围绕实现全公司知识产权资产经营这个核心而设置。总公司负责制订全公司的知识产权战略，推进公司知识产权战略的落实。对总公司、子公司的决策层和管理层进行知识资产经营知识培训和知识产权战略宣传贯彻是总公司知识产权培训的主要内容；知识产权创造知识和落实总公司知识产权战略实施方案是子公司的主要培训内容。

其次，总公司设立专门的知识资产部，对全公司知识产权工作负责，配有强大的知识资产管理团队，负责制订全公司知识资产管理制度体系，对全公司的知识资产分类规划，集中运营；而在子公司知识产权管理部门，主要负责子公司的知识产权创造，管理规模小。总公司知识资产部对子公司知识产权生产工作给予指导，检查技术创新指标推进计划执行情况，提出下一步工作指导意见，对子公司的知识产权工作做出评价。子公司知识产权部门工作重点是推进本单元知识产权创造工作，实现主动保护，落实好总公司的工作要求。因此，子公司必须根据本公司的性质、知识产权管理的目标和范围制定培

训计划，才能做到有的放矢。

正如克里曼·斯通所言：“全世界所有员工最大的福利就是培训”。培训可以提高员工的自觉性、积极性、能动性、创造性和企业归属感，为企业的长期战略发展培养后备力量，从而使企业长期受益。多年来，梅钢公司按照分层分类知识产权培训模式，围绕知识产权创造知识和落实总公司知识产权战略实施方案，持续开展的知识产权培训，取得了丰硕成果，实现了员工和企业同发展、共成长。如某一技术人员，在参加培训前，对专利等知识产权总有一种神秘感，对自己完成的技术成果也不知道如何总结申报成知识产权成果，通过持续参加企业的知识产权培训，掌握了知识产权的基本知识，在工作中有了主动申报专利等自觉行动，知识产权意识得到明显增强。近年来，该技术人员已获得授权职务发明专利4件，实用新型专利12件，其职务专利经公司对外许可交易后，不仅公司获得了良好收益，个人也得到丰厚奖酬，成为公司的技术创新明星，公司成立了用其姓名命名的职工创新小组。他带领身边技术人员开展技术创新和知识产权创造的热情高涨，实现了其个人和企业的同发展。比如，企业的某营销人员通过参加企业知识产权培训，对公司商标和产品的专利权有了深刻认识，在市场营销过程中发现了1起假冒公司商标的侵权产品后立即向公司汇报。其后，公司根据营销人员提供的线索，采取相应法律行动，维护了企业的知识产权合法权益。总体上看，通过开展分层分类的知识产权培训，员工知识产权意识显著增强，企业创新能力明显提升，自主知识产权产品数逐年增加。

四、结语

企业知识产权培训是一项长期、艰巨的工作，分层分类的知识产权培训模式符合企业知识产权工作规律。实施分层分类的知识产权培训，对提高企业的知识管理水平，增强企业技术能力有着极其重要的推动作用。

参考文献

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2．我国企业要进入国际市场，要做大做强和提升核心竞争力，争做一流企业，甚至跻身超一流企业，必须要把知识产权当作企业的重要资产来管理和经营，必须要制定和实施知识产权战略，必须要懂得经营知识产权资产，走实施知识产权经营战略之路。

二、企业知识产权经营战略概述

企业的知识产权战略必须与企业的经营战略相结合。企业知识产权战略虽然包括知识产权的创造、管理、保护和运用等内容，但知识产权战略最主要的内容和实质，或者说知识产权战略狭义所指，就是知识产权经营战略。

1．知识产权概述。知识产权指的是人们就其智力创造的成果所依法享有的专有权利，主要包括专利、商标、版权、集成电路布图设计、植物新品种和商业秘密等。

2．知识产权战略概述。企业知识产权战略是指企业为获取与保持市场竞争优势,运用知识产权制度进行确权、保护与运用，以获取最佳经济效益而进行的全局性谋划和采取的重要策略与手段。企业知识产权战略必须与经营战略相结合才能形成企业的竞争优势。

3．知识产权经营概述。企业知识产权经营指的是企业直接利用排他的知识产权开展投资和买卖活动，为企业获得财产收益和利润。包括知识产权转让、许可和投资入股等内容。

4．知识产权经营战略概述。企业知识产权经营战略是指权利人充分运用知识产权的确权和保护等制度，把知识产权作为企业的重要资产进行对外投资，把知识产权作为一种商品进行许可和买卖而直接获利，所采取的专业化经营管理的策略与手段。

三、我国政府鼓励和支持企业实施知识产权经营战略的相关政策

1．2007年10月颁布的《关于支持中小企业技术创新的若干政策》：各级知识产权部门应按照有关规定对个人或小企业的国内外发明专利申请、维持等费用予以减免或给予资助。鼓励具有专利技术的中小企业参与行业标准制订。对中小企业参与行业技术标准制定发生的费用，给予一定比例的资助。对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，依据国家现行政策规定享受有关税收优惠。

2．2008年6月颁布的《国家知识产权战略纲要》：运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源、环境保护政策，引导和支持市场主体创造和运用知识产权。推动企业成为知识产权创造和运用的主体。引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。建立知识产权价值评估、统计和财务核算制度。

3．2011年11月颁布的《全国专利事业发展战略(2011—2020年)》：充分运用财政、税收、金融等政策，激励更多核心专利的创造与运用。制定鼓励个人和企业进行专利转让和许可的税收优惠政策。鼓励和支持企业将我国优势领域拥有专利权的核心技术和关键技术上升为国家标准和国际标准。进一步完善企业专利管理工作规范，健全企业专利资产管理规程。实施中小企业知识产权战略推进工程，提高企事业单位运用专利制度的能力。

四、健全保障企业实施知识产权经营战略的财务制度

知识产权经营既是企业自主创新成果的延伸，又是企业进一步自主创新的助推器，它已成为企业直接获利的重要手段。我国企业要实施知识产权经营战略，必须将传统的知识产权“保护”理念转变成先进的知识产权“经营”理念，把知识产权工作贯穿于企业的组织管理、技术研发、经营贸易、对外投资等全过程之中。为保障企业顺利实施知识产权经营战略，企业必须建立起相应的知识产权经营管理体系、知识产权经营管理制度和知识产权资产管理、投资模式。而建立健全保障实施知识产权经营战略的财务制度，即是企业知识产权经营管理体系中的一项重要内容。但我国企业尤其是科技型企业，在财务管理上还存在较大问题，大多数企业尚未建立与实施知识产权经营战略相配套的财务管理制度。

（一）我国企业在财务管理上存在的问题

1．仍然实行传统的财务管理方式。以产品为主开展经营活动，以货币和实物资本为主从事理财活动，偏重财务的产品经营和资本运营管理，未建立知识产权经营和知识产权资本运营的财务管理机制。

2．财务风险控制能力较低。由于企业内控机制不健全，缺乏知识产权工作和管理制度，所以财务管理效果不佳，财务风险控制能力不足。

3．知识产权资产核算与企业会计制度体系不匹配。由于没有贷记科目与其对应，某些企业知识产权资产未按规定要求纳入账内核算，甚至未启用“无形资产”科目，更严重的是把知识产权资产和固定资产混在一起核算。

4．相关制度不健全。有关知识产权资产的评估、认定、审批以及具体核算的管理制度和细则等，没有科学建立，使财务部门无法制定和实施相关的核算制度与管理办法。

5．现代财务管理知识薄弱。由于财务人员不了解知识产权，更不懂知识产权经营和知识产权资产的运营，所以，建立的财务管理制度不适合企业知识产权经营战略的实施，造成财务管理水平低下。

（二）建立健全保障实施知识产权经营战略的企业财务管理制度

1．建立健全科学的企业财务管理制度。建立以知识产权经营、以知识产权资产投资和以知识产权资本运营等为主体的财务管理体系和制度，围绕企业实施知识产权经营战略，制定企业筹资计划、实施企业投资和经营方案、调控资金流动和配置、科学分配企业的收益以及建立完善的财务管理机制等，以保证企业的资金、投资、经营、预算、决算、分配，以及控制、核算、分析、考核等财务工作顺利进行。具体的讲，即要配合知识产权经营，建立健全企业财务收支计划、控制、核算、分析和考核等方面的制度，加强原始凭证管理，做好会计审核工作，监督资金安全运行，建立会计档案，按期编制各类会计报表和财务说明书等。

2．加强财务预算管理。企业的财务预算是指对企业在一定时期内的各项业务活动费用、财务工作等各个方面进行总体预测，具体包括研发费用预算、销售费用预算、管理费用预算、投资预算、资金预算等各个方面。实施知识产权经营战略企业的财务预算区别于一般企业的财务预算之处，在于必须对知识产权的创造、管理、保护、运用、经营和投资等业务予以相当重视，必须进行全面、合理、准确的预算编制。同时，建立健全财务预算编报和控制制度，加大预算执行和监督、检查力度，严格控制支出标准，规范经费使用。

3．严格财务核算制度。依据国家的政策和法规，结合企业的实际情况，制定完善相应的核算管理办法和实施细则，增加核算知识产权资产相对应的科目，按要求建立账簿，将现有知识产权资产全部纳入账内核算，以真实、准确地反映企业知识产权的经营状况。加强对无形资产会计基本理论的研究，使知识产权资产核算更具有科学性和操作性。同时严密监督各项制度、规定的执行和落实，使知识产权资产的核算管理逐步走向规范。

4．强化财务风险管理机制。一是重视财务风险管理，制定和完善财务控制标准；二是科学确定财务工作组织结构，分解落实责任，按相互牵制的原则将财务业务划分，赋予各自相应的权责，使之相互制约；三是将有形资产管理与知识产权资产管理有机结合，实施追踪控制，分析执行差异，及时调整误差；四是建立科学合理的资金结构，减少资金使用成本，降低财务风险，达到企业收益最大化。企业的财务风险管理，必须要做到对企业所面临的各种财务风险，尽可能地做出准确和及时的预策、分析、控制、防范和调整。

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中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）31-0321-04

一、广西知识产权发展的背景与方向

（一）知识产权制度在中国的发展

知识产权是指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，在一定时间内有效。主要指智力发明比如创造、文学和艺术作品和在商业中使用的商标、名称、图像以及外观设计，都可以被确定为个人或组织所拥有的知识产权。科技的快速发展，为了更好保护产权人的利益，知识产权制度应运而生，正在不断发展完善。知识产权制度是一种基本的法律制度，对于促进经济发展、社会进步、科技创新、文化繁荣有重要的保障作用。中国现代知识产权制度建设起步较晚，但发展很快，近年来，知识产权保护的行政执法力度在不断加大，全社会的知识产权意识在不断增强。2008年6月5日，《国家知识产权战略纲要》正式，明确提出到2020年把中国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家奋斗目标。

（二）广西知识产权的发展方向

随着改革开放的不断加深，中国加强了同世界各国的贸易往来，尤其是同周边国家的合作与交流。广西省在中国与东盟国家的合作发展中起着十分重要的作用。在同东盟各国的经济活动中，知识产权无疑是中国企业不可回避的、最重要的主题词。知识产权日益成为广西对外发展的战略性资源和竞争力的核心要素，成为建设创新型地区的重要支撑，成为掌握发展主动权的关键。随着2008年《国家知识产权战略纲要》正式，2009年广西颁布了《广西壮族自治区实施知识产权的战略意见》，明确提出把知识产权战略作为广西经济社会发展的重要战略。到2020年，全区专利申请量年均增长20%以上，发明专利申请量年均增长25%以上，在重点优势产业领域取得500项以上重大发明专利。全区版权作品登记量年均增长10%以上，版权产业出口额增长20%以上。培育40个中国名牌、500个广西名牌和60个地理标志产品。培育一批拥有知名品牌、自主知识产权和市场竞争力、辐射带动能力较强的优势企业和企业集团，形成200家以上具有示范效应的优势企业[2]。全区知识产权法治政策环境进一步优化，市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力明显提高，全社会的知识产权文化氛围逐步形成，公众知识产权意识明显增强，重点优势产业领域攻克一批重大关键技术并形成自主知识产权，自主知识产权的数量和质量能够有效支撑创新型广西建设，知识产权对经济社会发展的促进作用显著增强。

二、广西知识产权发展的现状与问题

（一）广西知识产权发展的现状

在《国家知识产权战略纲要》颁布实施后，国家知识产权局又了《2012 年全国知识产权发展状况报告》。报告从知识产权创造、运用、保护、环境等几个方面对全国各区域2012 年知识产权发展状况和知识产权发展趋势进行了全面的监测和分析。2007 年以来，中国知识产权综合发展水平逐年提升，特别是2008 年实施《国家知识产权战略纲要》以后，提升速度明显加快。从经济区域来看，中国知识产权综合发展指数呈现出东强西弱的趋势，区域差别显著。东部地区知识产权综合发展指数平均值达到 73.25，远高于西部地区 51.73 的平均值。在下页图1中可以看出广西在2007―2012知识产权综合发展指数年均增长率的排名中居27名，仅仅优于云南，青海，海南和四个地区，属于全国发展较为缓慢的地区。图2中可以看出广西在2012年全国知识产权综合发展指数排名中位于25名，可见广西的知识产权是在不断发展和进步的，并取得了一定的成果，但在全国范围内仍属于落后地区的现状没有改变。

最近的几年，广西知识产权的发展迈出了跨越的第一步，专利创造能力也登上了一个新台阶，但与发达省市相比还存在着不小的差距。为此广西省深入实施创新驱动发展战略以及知识产权发展战略，以“抓创造、促运用、重保护、强管理”为主线，全面开展全民参与的发明创造活动，大力倡导努力实现发明专利实现倍增的目标，质量数量同样重视抓专利申请成果。2013年广西年度发明专利申请受理量达1.438万件，比上年增长121%，又一次的实现倍增，年增长率再次位居全国第一。“十二五”计划实施以来，广西省发明专利申请并受理的数量达到了2.3644万件，顺利地完成发明专利倍增计划。2013年全区3种专利受理量突破2万件，同比增长71%。全区拥有发明专利1 295件，比2012年增长43.73%，增长率位居全国第一。广西专利综合实力指数上升两位，由全国第二十五位升至第二十三位[3]。

表1中可以看出，广西各地市专利申请量2013年度较2012年有了明显的提高，其中柳州市和北海市增长率均超过了百分之百，玉林市和河池市增长率也在百分之七十以上。授权量也有很大程度的提升，河池市与北海市均达到百分之六十以上，梧桐市的授权增量达到了百分之一百五十。但我们也可以看到桂林市授权量同比增长只有百分之三左右，可见广西省内的知识产权发展还存在着很大程度的不均衡。

（二）广西知识产权发展的问题

近年来广西知识产权的发展取得了优异的成绩，特别是《国家知识产权战略纲要》颁布后开启了广西知识产权全面发展的新篇章，但是就总体而言，广西知识产权的发展在全国范围内仍旧处于落后地区，广西知识产权的发展还存在一些需要解决的问题。

1.企业知识产权意识薄弱，缺乏拥有自主，各地域发展不均衡

知识产权的技术和产品广西企业普遍存在知识产权意识薄弱，创新能力不强，难以形成拥有自主知识产权的专利技术和品牌。主要原因为一是产业发展层次不高，占主导地位的是劳动密集型、资源型产业，参与竞争主要不是依靠研发核心技术，而是建立在劳动力和资源上的低成本优势。二是多数企业不重视研发，研发机构不健全。今年来知识产权在广西各省市虽然取得了不同的发展和进步，但个别地区存着较大的差距。以2013年的发展为例，柳州市和北海市增长率均超过了百分之百，玉林市和河池市增长率也在百分之七十以上，而南宁和桂林两大市增长只有百分之五十几。这与地方知识产权发展的投入和重视有直接关系。

2.创新人才缺乏，高质量科研成果、专利不多

广西科技人才资源总量小，高层次创新人才短缺，国家两院院士1 300多人中广西仅有1人，各领域科技领军人缺乏，企业高级工程师不足，致使高质量科技成果和专利不多。人才不足已成为企业创新最突出矛盾，制约着创新能力进一步提升，在广西一些中心城市，很难招聘到区外重点大学毕业生，就是经济效益较好的企业，在当地也很难招聘到企业需要的科研人员。

三、广西知识产权发展的战略选择

（一）着力提高知识产权创造和运用能力，加强对知识产权的管理。

激励知识产权创造，制定和完善知识产权创造的激励政策措施，强化科技创新活动中的知识产权政策导向，坚持技术创新以能够合法产业化为基本前提，以获得知识产权为追求目标，以形成技术标准为努力方向。推动企业成为知识产权创造的主体，充分发挥高等学校、科研机构在知识产权创造中的重要作用。大力推动全民创新，促进知识产权的多产出和高水准。促进知识产权运用，建设和完善知识产权转化运用服务体系，搭建知识产权运用、转化服务平台。引导和支持高校院所建立技术转移机构，与企业广泛开展产学研合作。鼓励、引导和支持金融及风险投资机构加大对专利等知识产权实施与产业化的资金投入。强化知识产权管理，加强各级知识产权管理机构建设，强化知识产权行政管理机构职能。引导和支持企业特别是国有及国有控股企业建立完善知识产权管理体系，推动高等学校、科研机构、重点实验室、技术研发中心等创新组织建立健全知识产权工作体系和管理制度，提升知识产权管理能力和水平。

（二）组织专利创造和运用行动，促进重大发明专利产出

实施重大发明专利研发与产业化专项，围绕重点优势产业、特色产业以及资源、环境协调发展领域，组织实施一批重大专利研发与产业化项目，研究开发拥有自主知识产权的核心专利技术，促进企业在市场竞争中形成战略优势。推动技术创新成果专利化，以鼓励和支持发明专利申请为重点，加大资助和奖励专利申请的力度，引导企事业单位将专利工作融入技术创新全过程，提高运用专利制度保护技术创新成果的能力，推动技术专利化，提升发明专利和职务发明专利的比重，并促进专利标准化、标准国际化。

参考文献：

[1] 国务院.国家知识产权战略纲要[Z].2008.

[2] 广西知识产权局.广西壮族自治区人民政府关于贯彻实施国家知识产权战略纲要的意见[Z].2009.

[3] 广西专利信息统计[EB/OL].广西知识产权局门户网站，http：///tjxx/zlxxtj/685106.shtml.

Analysis of the Current Situation of Intellectual Property in Guangxi Based on

the National Intellectual Property Strategy

SUN Sheng-dong，DONG Xiong-bao

篇11

中图分类号：D92

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2013）03-044-01

知识产权属于特殊的智力创造成果，反映了一个企业或者国家的技术发展水平和潜力。目前的企业大都是依靠智力成果来赢得市场，文章就企业知识产权管理浅谈一下自己的看法。

一、企业知识产权管理的相关概念及内容

知识产权是知识创作和经济活动中排他性独占权的总称，一般只在有限时间期内有效。

企业知识产权管理，它是为规范企业知识产权工作，充分发挥知识产权制度在企业发展中的重要作用，促进企业自主创新和形成自主知识产权，推动企业强化对知识产权的有效开发、保护、运营而对企业知识产权进行的有计划的组织、协调、谋划和利用活动。

企业知识产权管理的内容的两个层面：一是宏观层面包括企业知识产权战略的管理；企业知识产权工作的总体规划和管理，主要涉及工作的总体计划、组织。二是微观层面包括企业知识产权管理机构的设置；企业知识产权管理制度的制定；企业的著作权、专利权、商标、商业秘密管理；企业知识产权纠纷管理；其他内容的管理。

二、我国企业对知识产权管理现状

虽然我国已经建立了一套比较完备的知识产权制度，在对知识产权管理中取得一定的成绩，但仍有些企业抢注我国企业著名商标，以阻止我国产品的进入，抢占国际市场。在全球制造业的产业链上，中国企业大多处于产业链的低端。产品数量虽大，但品种少、档次不高，附值低，缺乏竞争力。

我国的好多企业忽视对知识产权的管理和保护：对于知识产权的保护意识不高，对他人的知识产权也缺乏应有的认知，在商业贸易尤其是对外贸易过程中，很容易卷入知识产权纠纷的漩涡，使得企业在商业活动中处于被动和不利的境地；有些企业意识虽然有了，但知识产权管理水平还有待提高，以满足企业在国内外市场中进行知识产权竞争的需要。

如何应对激烈的知识产权竞争，以求在市场经济中获得和保持优势，已经成为我国企业面临的一个重大问题，因此，加强企业管理就显得十分重要。

三、企业知识产权管理的重要性和必要性

在目前的国际和国内形势下，随着经济发展知识化和知识产权制度国际化进程的加快，企业作为市场经济的主体，迫切需要加强知识产权管理。因为企业自主创新和运用知识产权的能力和水平，将决定企业的核心竞争力。

企业之间未来竞争的一个焦点就是知识产权，企业知识产权管理是对知识产权所进行的系统谋划活动，通过对知识产权实施动态管理、法制管理、市场管理和国际化管理，能够提高企业运营知识产权的水平，强化企业对知识产权的保护，提高市场竞争力。

企业实行知识产权管理的意义：有利于增强企业的创新能力；有利于增强企业的知识产权保护能力；可以更好地运营企业的知识产权；可以提高应对知识产权纠纷的能力等。

四、企业知识产权管理的模式

（一）集中管理模式

企业知识产权的业务统一由总部来决策，总部专设知识产权部门实施业务管理，全面负责的处理所有与知识产权有关的事务。

（二）分散管理模式

其是企业按照知识产权的不同类别在公司内部分别设立专门的知识产权管理部门，这些管理部门的权限仅仅针对知识产权的取得，当知识产权一旦取得，其他事务由知识产权部统一管理。

（三）类别管理模式是企业按照技术类别、产品类别管理知识产权的管理模式。

各企业可根据实际需要情况选择适合的管理模式。

五、完善我国企业知识产权管理的对策与建议

参考相关资料，我总结得出以下几点：

（一）增强知识产权意识

一个企业若是没有保护知识产权的良好意识，那么企业在运作过程中就不注意对自己所有的知识产权资源的利用，就可能错失企业发展的良机。同时，知识产权意识的困乏，使侵犯他人知识产权的概率加大，而侵犯他人的知识产权可能会给整个企业带来难以承担的损害赔偿。

（二）鼓励发明创造

企业可以激励员工进行发明创造，如采取在精神上和物质上奖励方法。

（三）制定科学合理的规章制度

制度保障是企业知识产权管理的关键。

（四）设立专门的企业知识产权管理机构

企业设置知识产权管理机构能够提高企业的运作效率，增强竞争力，实现企业知识产权收益的最大化。

（五）制定并实施企业知识产权战略

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以科学发展观为指导，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权制度，以提高政府知识产权管理能力为基础，以增强企事业单位运用知识产权制度能力为重点，以促进智力成果产权化、知识产权产业化为方向，以全面提升*区自主创新能力和核心竞争力为目标，着力培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业，为建设科技*提供有力支撑。

二、基本原则

（一）坚持政府统筹、部门协调的原则。在区委区政府的统一领导下，*区知识产权工作领导小组按照政策统一、职责明确、分工合作的要求，加强部门协调，形成知识产权工作的合力，有效推进知识产权战略的实施。

（二）坚持专利与经济工作相结合的原则。在研究与开发、生产经营等各个环节中加强知识产权保护和管理，努力推动具有自主知识产权的产品和技术的开发，提高区域经济的竞争力，促进全区经济快速发展。

（三）坚持突出特色、重点突破的原则。立足*区实际和产业特色，切实抓好重点产业、重点企业的知识产权试点工作。

三、发展目标

（一）知识产权保护环境不断优化。全社会知识产权意识显著提高，知识产权监管体系初步建成。知识产权相关职能部门职责更加明确，协调能力得到进一步提高。

（二）知识产权管理能力显著增强。知识产权管理制度普遍建立，创新和运用知识产权能力进一步提高。积极开展知识产权企业试点工作，每年扶持、培育10家左右专利优势（试点）企业。

（三）知识产权数量和质量稳步提升。全区专利申请年增长率稳步提高，发明专利申请和职务发明专利申请比例高于全市平均水平，在支柱产业拥有一批核心专利技术。专利实施率和知识产权对经济发展的贡献率不断提高。全区企事业商标申请和注册量有较大增长，指导、推动、培育企业申报中国驰名商标和*市著名商标。推进和发展以软件网络领域、创意设计领域、媒体传播领域为重点的版权洐生产业在*区的发展。

四、主要任务

（一）加大知识产权的保护力度。

要进一步提高认识，增强做好保护知识产权工作的责任感。知识产权保护工作是品牌带动的重要内容、重要举措、重要基础条件，是对科技创新的有效支持。进一步提高对保护知识产权工作重要性、艰巨性和长期性的认识，增强责任感，切实抓好知识产权保护工作。

（二）提升知识产权的运用能力。

要积极帮助和扶持获得国家授权并进入转化实施的、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的发明专利技术，促进知识产权的商品化、产业化，加强对区知识产权试点单位的帮助和指导，积极培育拥有核心知识产权和能熟练运用知识产权制度的企业，提升知识产权对经济增长的贡献率。

（三）提高知识产权的管理水平。

要加强知识产权宏观管理，完善知识产权管理制度，将知识产权的创造、拥有、运用、保护及管理情况作为区级科技立项、科技奖励、高新技术企业初审等的重要条件之一。

（四）推进知识产权人才队伍建设。

要积极引进人才，提高中介服务水平和能力，突出抓好专利人、成果推介人和专利评估人的培养和引进，提高科技成果实施转化水平和专利服务水平。要加大奖励力度，大力表彰优秀发明人、优秀创新人，形成良好的创新氛围，以点带面，推动我区知识产权与科技创新工作的全面发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

要调整和充实知识产权工作领导小组及成员单位职能，进一步完善知识产权办公会议制度，充分发挥各级知识产权工作领导小组的统筹协调作用、业务主管部门的职能作用和各相关部门的协同作用，逐步形成协调有序、运转高效的知识产权工作新格局。

（二）强化政策导向。

要进一步完善知识产权政策体系，重点解决制约知识产权创造、运用、保护和管理的瓶颈问题。在制定产业发展、结构调整、科技进步、投资融资、人才引进等政策中要充分体现知识产权导向，优先向具有自主知识产权和良好发展前景的项目或产品倾斜。把拥有自主知识产权作为项目立项、资金使用、奖励评审、职称评定以及重点工程的评价标准之一。凡获得政府资助的重大、产业化项目，必须制定知识产权管理制度。

（三）增加资金投入。

要切实保障知识产权工作机构运转和事业发展必要的经费，加大对知识产权战略实施、优势企业培育、专利申请资助、知识产权保护、专利信息平台建设等工作的投入，逐步建立起“政府引导性投入、企业主体性投入、社会多元化投入”的知识产权投入新格局。

（四）完善激励机制。

要建立知识产权奖励制度，建立健全知识产权专项资金使用制度，建立激励发明创造、促进知识产权利用的有效机制。出台有关支持专利技术产业化的优惠政策，重点支持符合产业发展方向的新能源、环保节能专利技术的申请、实施和产业化，提高专利技术的转化利用率。

（五）健全服务体系。

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在加入WTO及国家“走出去”战略的大背景下，我国企业积极参与国际竞争，实施海外发展战略。但随着国际金融危机的蔓延，各国经济面临着重大挑战，发达国家不断提高知识产权保护水平。江苏企业在应对境外知识产权纠纷上的缺陷与不足，制约了江苏对外经贸的发展。

一、企业境外知识产权保护的意义与作用

1．参与国际竞争的需要

当今世界知识产权制度的发展非常迅速，知识产权在世界经济、科技、贸易和文化中的地位空前提升，极大地促进了一国经济、社会发展，成为立国强国的关键因素。

近年来，发达国家把知识产权提高到振兴国家经济的战略高度，纷纷出台政策保护本国知识产权，以争夺或巩固其在全球竞争的优势地位。诚如学术界所宣称的，在现代经济状态下，知识产权的保护已成为衡量一国经济及投资环境的重要指标…。因此，跨国公司不仅重视发展境内的知识产权，更重视发展境外的知识产权。20世纪90年代以来，国外公司在我国申请专利数量以平均每年30％的速度递增，特别是在高新技术领域，我国75％以上的专利被发达国家抢先申请，形成新的专利壁垒和包围圈。特别是加入WTO后，我国面临越来越多的知识产权纠纷。作为经济大省的江苏，要在经济发展中继续保持优势地位，必须运用知识产权策略，不仅保护企业在境内的知识产权，而且要保护企业在境外的知识产权，这是企业参与国际竞争的需要。

2．提高企业国际竞争力的手段

知识产权在企业生存与发展中的重要性是毋庸置疑的，它不仅是企业的必备资源，而且关系到企业的切身利益甚至生死存亡。近年来，江苏企业境外知识产权保护虽然有了进展，但与发达国家企业相比，还存在着很大差距。许多企业知识产权管理松散、技术创新项目缺乏，而且在知识产权诉讼中更多采取回避态度，造成企业知识产权在境外被侵权的现象屡屡发生。而处于竞争优势地位的发达国家企业，在境外知识产权保护方面不仅重质重量，而且善于运用知识产权策略。从国际环境看，江苏企业如不能采取更好的境外知识产权保护措施，就很难在短时间内提高企业的核心竞争力，也就无法在日趋激烈的国际竞争中赢取更大利益。因此，制定适合江苏特点的境外知识产权保护措施，是提高江苏企业国际竞争力的必然选择。

3．应对发达国家知识产权壁垒的需要

知识产权壁垒是在保护知识产权的名义下，对含有知识产权的商品，如专利产品、贴有商标的商品以及享有著作权的书籍、唱片、计算机软件等实行进口限制，或者凭借拥有的知识产权优势，实行不公平贸易。发达国家凭借科技优势，利用知识产权保护设置贸易壁垒的趋势愈演愈烈，如美国的“特殊301条款”(special301)的实施，该条款具有明显的歧视性。发展中国家由于科技水平的限制，在知识产权保护的立法、司法方面与发达国家有较大差距，使发展中国家往往成为该条款报复的主要目标。

江苏企业在应对国外知识产权壁垒方面无疑已经有了一个好的开头。2007年4月6日美国泰莱公司为了保持其在全球三氯蔗糖市场的绝对垄断地位，以专利侵权为由，要求美国国际贸易委员会对3家中国生产企业展开调查。面对美国市场的知识产权诉讼，江苏盐城捷康公司为维护公司利益主动应诉，历时近两年，耗资2000多万元。2009年4月6日，美国国际贸易委员会裁定，盐城捷康没有侵犯美国泰莱公司的专利。2009年6月6日，由于美国总统没有行使60天的否决权，捷康公司在ITC专利调查中最终获胜。此案的胜诉为江苏企业应对国际市场的知识产权壁垒提供了宝贵的经验。同时也说明将来只有越来越多的江苏企业像捷康公司一样，注重对境外知识产权的保护，才能真正突破发达国家的知识产权壁垒。

综上，加强江苏企业境外知识产权保护，是应对发达国家知识产权壁垒的需要。面对国际贸易中企业的激烈竞争及各国的知识产权壁垒，只有在不断提高自身技术水平的基础上，注重保护境外知识产权，才能在未来的国际竞争中保有一席之地。

二、江苏企业境外知识产权应用与保护的不足

中国的知识产权保护起步晚，科技水平较低，现有的对国内知识产权保护的法律体系尚不完善，对中国企业在境外知识产权的保护更是匮乏。中国企业掌握和运用知识产权进行科技创新的能力与水平不高，使其在国际贸易中一直处于弱势地位。作为出口大省的江苏，在境外知识产权保护方面同样存在着这些问题。

“十一五”期间江苏省专利申请与授权量年均分别增长55％和52％，均超过全国增幅30多个百分点。特别是2008年专利申请量达到12．8万件，历史性地跃居全国首位。知识产权创造、运用、保护和管理水平已位居全国前列，为江苏省科技进步、产业结构优化升级和发展方式转变作出重要贡献。但这只是在国内市场竞争中的进步，法院在涉外知识产权案件审理过程中发现，由于多方面原因，江苏企业在境外知识产权的保护方面仍存在以下问题：

1．部分企业知识产权保护意识淡薄