科研课题管理工作范文

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关键词农业科研管理;农业研究机构;问题;对策

AbstractBased on knowing the important status of management in agricultural science researches，several problems were put forward，namely，the philosophy of the management of agricultural scientific researches was draggled，the pattern was out-of-date，pay attention to the application but take no notice of execution，the research strength was dispersed and the conversion rate of scientific and technological achievements were lower and so on. Also，several suggestions and countermeasures for improving management of scientific researches in agricultural institutions were proposed，that was，there must be new concept in the management，effective entire journey management，qualified personnel resources being effectively distributed，selecting programs which were main problems in local agricultural production，strengthening archives management and improving research conditions. It will promote the developing of agricultural scientific researches.

Key wordsmanagement of agricultural scientific;agricultural institutions;problems;countermeasures

农业科研管理工作是农业科学研究中重要的不可缺少的一环，是农业科研院所工作的重要组成部分，是管理学与农业科研、农业经济有机结合的调控系统，直接服务于农业科研和生产[1-2]。其管理的好坏是影响农业科研单位科研项目及科技成果获取多少和科研整体水平高低的重要因素。如何建立健全适应新时期农业研究需要、运作良好的农业科研管理机制，向管理要效益、要成果、要人才，不断加强农业科研管理创新，是摆在农业科研单位决策层和管理部门的重大课题。

1新时期农业科研管理工作存在的问题

随着农业科学技术的发展，社会对农业科技进步的需求程度日益增大，尤其是“十五”以来，农业科研院所科研项目的申报及获准立题的数量逐年增加，但是由于立项项目的经费少，以至于基金资助的课题较小，而且很分散，难以形成优势项目，不利于组装起重大的水平较高的科技成果。造成这种局面的原因是多方面的，这也反映出农业科研院所科研管理工作存在一些问题。

1.1科研管理工作的理念不适应新时期发展的要求

新时代是知识经济发展的世纪，也是一个社会经济迅速发展的时代，社会经济的发展极大地冲击着社会的每一个阶层和每一个领域，使人们的观念处于重新定位和变化之中。现阶段，在研究机构内，由于研究与开发两方面的经济效益差距拉大，使研究受到不良影响，有的科研单位处于“一心搞开发，凑合搞研究”的局面，将科研的重点放在找市场、创效益、找项目上，忽视了科研管理队伍的建设，这种旧的科研管理理念已不再适应新形势的要求[3]。笔者认为，为适应市场经济条件下的科研管理工作，要与时俱进，改革进取，更新观念，转变旧的思维方式，努力培养现代化管理理念与意识，要认识到管理是科学，管理是生产力，管理出效率。

1.2科研管理的模式不适应新时代的要求

随着科技体制改革的进一步深化，科研管理工作的外部环境、管理对象、管理范围、管理方式乃至管理体制都发生了一些变化，科研管理内容越来越多，科研单位尤其是地市农科院所的现有管理模式越来越不适应科技发展的需要，严重阻碍了科技体制改革的进一步深化，也必然制约着地市农科院所科研的发展。因此，科研管理部门与其他有关管理部门的职责有待明确，职能有待衔接，科研管理人员管理水平有待提高，管理人员的考核奖励和技术职称评定等也有待加强和改进，需探索新的管理模式和管理机制。

1.3科研项目重申报、轻执行的现象严重

在大多数农业科研单位的管理体制和考核制度中，无论是工资、奖金，还是职称、职级的评定均与争取的科研项目数和经费数量挂勾，而项目执行过程的好坏则无关重要。这就使得大多数科研人员普遍只重视项目申报过程，而轻视项目执行过程[4]。同时，由于旧有观念的影响，导致科研人员在项目执行过程中一味节省开支，增加经费积累，不愿添置实验仪器，这与当前科研项目管理中专款专用的要求严重不符，在项目结题审计中难以过关。某些项目负责人甚至将项目经费挪作他用，造成项目运行困难。许多科技人员长期以来对中试及基地的设施建设未提到应有的高度，造成科技成果转化难的被动局面。

1.4我国农业科研力量分散，管理力度不够

一是科研机构重叠，科研课题多头下达，缺乏统一的宏观调控，使本已十分有限的科研经费不能相对集中使用，造成经费投入的效益低，试验材料、设备不能集中使用，研究力量分散;二是虽然项目申报的渠道多，但是不同渠道项目管理要求差异较大[5-6]，不同主管部门对项目实施及验收的要求各不相同，给科研管理部门的工作带来了较大的难度，项目执行过程中项目下达部门的检查和抽查随意性较大，也加大了科研管理工作的难度，科研管理部门绝大多数工作时间疲于应付种种检查，难以发挥管理的主动性;三是成果奖励直接与职称、工资、住房等切身利益挂钩，而且与成果排名密切相关，加上高新技术研究的难度大，出成果慢，影响晋升，因而纷纷争作第一主持人，科研课题越分越小，研究难以深入。近年来虽然科研课题较多，通过鉴定的成果不少，但高水平成果并不多。

1.5农业科研成果转化率低，影响技术革新的进程

占农业科研成果总数相当比例的良种以及新农(兽)药等，其培育、发明者同相关农业企业在利益上存在着根深蒂固的矛盾。前者往往缺乏知识产权和新品种权的有效保护观念，后者则尚未形成依靠科研单位共同开发新产品、利益共享风险同担的观念[7-8]。许多科技人员长期以来对中试及基地的设施建设未提到应有的高度，农业科研成果转化的中试条件差或完全不具备，没有专门的中介机构及风险投资机制等，造成科技成果转化难的被动局面。

2新时期加强农业科研管理工作的对策

2.1理清农业科研管理工作思路，统筹规划科研发展

现阶段，我国的农业科研投入体制和农业科技推广体制正处于不断变革当中，农业科研工作要深入本生态区域内的农业生产一线，从生产实际出发，摸清农业生产情况，了解掌握生产上急需解决的关键技术问题。只有因地制宜地选好项目，才能结合本单位的人才技术优势，调配资源，统筹安排，远近兼顾，本着“解决当前生产所急，考虑长远发展所需”的原则，真正做到“管理为科研服务，科研为生产服务”。总体上，农业科研单位的科研管理工作具有人才管理、科研规划、组织调研、选题立项、督促检查、服务保障等基本职能，科研管理的各项职能之间是相互关联、相互影响、不可分割的整体，只有统筹协调才能做好工作，达到出成果、出人才、出效益的最终目的。

2.2加强农业科研项目的全程管理，促进科研生产力发展

农业科研系统的全程管理，是指对农业科研单位的系统管理，包括科研项目、科研设施、科研经费、科研试验、人才、知识产权、成果转化、政策法规等各方面的协调管理。加强科研项目的管理及科研平台建设，对科研项目从考察、预备试验到申报、执行、总结、结题、鉴定、成果申报、归档及经费等各个环节都要按计划管理，保证项目的规范性，保证科研水平。运用有效的管理手段和方法，根据项目合同进行实施，并在实施期限中进行有效的监督检查、控制和调节。加强监督检查，既要抓整个合同的监督检查，又要抓年度计划的完成，另外还要加强科研成果的知识产权保护，依托自身具有的自主产权，积极进行成果转化，通过创办科技企业、联合开发等途径，以服务“三农”为宗旨，以市场为导向，以效益为目标，在转化科研成果的同时，自身也取得一定的经济效益，通过成果转化、开发创收反哺科研，实现科研和开发的有机结合，相互促进、相互发展，实现良性循环。

2.3加强创新型科研管理队伍建设，提高科技创新水平

人才是科研活动中最重要的因素。随着科研体制改革的深入和科学技术的不断发展，科研管理过程的专业化更为细化，对管理人员的要求也更高。在人才队伍建设管理中，一方面，应选拔一批高素质的人才，其中包括管理人才、科技开发人才，以及科学研究前沿上的人才，建设起高素质的人才队伍。另一方面，应对需要学科联合攻关的科研项目，根据研究任务对学科、人才的需要，打破只局限于研究室内部人员参与研究的模式，引进高层次人才择优组建开放式项目攻关小组，用以技术创新管理方式为主[9]、信息化管理方式或人化管理方式为辅的管理模式，促进国内外学术交流技术合作，提高组织效率和科技创新水平。据统计，当前基层农业科研管理人员多数是学自然科学的，没有经过系统的科技管理知识培训，水平较低，素质较差。为了搞好科研管理工作，更好地为科研服务，加强管理人员的岗位培训和继续教育显得尤为重要。岗位培训要有针对性、短期性、实用性和技能性的特点。通过这种实用、有效的培训方法，加强科研管理人员科技、管理学和政策法规等方面知识的学习，不断提高管理人员的知识水平和管理能力。

2.4加强项目申报的针对性，提高科研立项的可能性

农业应用研究的选题立项关系着整个单位的存亡与发展。科研工作的选题、立项应以国内市场需求为导向，深入农业生产一线，调查了解迫切需要解决的科技关键问题和关键环节，使科研成果有较高的开发、推广价值，并能实现较高的社会效益和自身效益，真正实现科研项目与生产实际的有效结合，科技工作为“三农”服务、为经济发展服务。对有争议的、短期不能下结论的课题给予有条件保留。对学术价值较低、长期研究未见成效、不能形成规模和产生效益的要终止立项或不予申报立项。在支持科研工作原始创新的同时，鼓励现有科研成果的集成创新和引进转化后的再创新项目的申报立项，鼓励和支持科研人员申报和承担适应当地生产的科研成果推广项目，提高科研成果的转化率，使科研直接为生产服务[10-11]。

2.5加强科研档案的管理，提高科研管理效率

科研档案是指开展科学研究和实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表及声像等各种载体的材料，是科研活动的真实记录和历史凭证，是重要的信息资源和科技财富。科研档案管理是现代科研管理工作的重要组成部分。科研档案管理的科学化、规范化、信息化直接影响工作效率的提高和科研管理的水平。要在长期积累的基础上，及时收集、整理各种科研资料信息，突出信息资料的完整性、系统性、科学性、真实性和方便使用的特点，精心建立科研档案库，加强科研档案管理的规范化和数字化建设，不断提高科研管理水平。同时，加强科研档案信息资源的网络建设和服务工作，建立农业科研档案网站，真正做到档案资源信息共享，建立档案信息自动化系统，实现档案工作现代化，不断提高科研管理工作效率。

2.6加强科研条件建设，增强科研服务意识

要准确地把握国家农业投资方向，积极争取各方面资金，不断加强科研基础设施建设，努力打造地区性农业科技创新平台，增强科技创新和服务能力。一是加强科研基地建设。条件完善、适合科研任务的试验基地是面向生产的应用型农业科研的首要条件。完善试验基地基础设施，配套田间排灌、道路等工程建设，提高田间试验的准确性和复现性，保障各项试验任务的全面完成[12]。二是配套科研仪器设备。以“服务科研，提高设备利用率”为原则，配备现代化的仪器设备，增强装备手段，提高科研工作的目的性和科研人员的工作效率。三是物资供应和后勤保障。要保证科研工作的经费，搞好后勤服务工作。四是情报资料的管理。收集提供有关的政策信息、业界信息、相关技术资料，可以让科研人员减少重复工作，少走弯路。五是加快农业科技信息网站建设，以网站为中心，及时为广大农民提供各种科技成果、农业科技信息和实用技术信息，使科技成果尽快转化为现实生产力。通过条件建设，增强服务科研的能力，加快科研工作的顺利推进。

3参考文献

[1] 邬贤梦.农业科研管理职能的探讨[J].农业科研经济管理，1998(4):11-12.

[2] 王济民，姚瑾.加入WTO后我国农业科研管理对策研究[J].农业科研经济管理，2004(4):6-8.

[3] 蔡立湘，彭新德，邓文，等.新时期的农业科技创新与管理[J].农业科技管理，2004，23(3):1-15.

[4] 朱翠林，张保军.浅析影响农业科技成果转化的因素及对策[J].农业与技术，2006，26(2):17-20.

[5] 高明琴.农业科研管理部门对科研工作能动管理的思考[J].贵州农业科学，2009，37(4):190-191.

[6] 韩微波.农业科研管理工作的实践与体会[J].黑龙江农业科学，2009(3):113-114.

[7] 蔚承祥，孔怡，张昕颖.地市级农科院所存在的问题与对策[J].农业科技管理，2009，28(1):32-35.

[8] 黄如鑫.新时期农业科研管理工作的难点与对策[J].安徽农学通报，2008，14(14):155-156，161.

[9] 郭久荣.试论农业科研管理的创新问题[J].农业科技管理，2006，25(3):68-71.

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中图分类号：G645.1 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）02-0215-02

随着社会和经济的飞速进步，知识创新对社会的进步和发展起着越来越重要的作用。高校作为知识创新重要的场所，在科研进步中具有举足轻重的地位。自上世纪90年度，我国就提出了鼓励科研型大学的战略方针，在这一方针的指引下，科研水平的高低已逐渐成为评价高校办学水平的重要标志，很多高校已将科研工作作为自身发展的重要目标[1]。而一个学校科研水平的高低与其校内对科研问题科学的管理方法密切相关，故科研管理工作本身也是一个值得研究的课题。在知识经济时代，面对繁重的科研任务、高素质的管理对象，科研管理工作面临着越来越大的压力和挑战。如何构建有效的科研管理机制和模式，以充分发挥高校人才、资源、学科等方面的优越性，最大程度的展现高校的科研潜力，为推动和促进社会发展和进步贡献最大的能力，是目前科研管理工作的主要目标。高校教育科研是高校教师对教育教学理论与实践的探索，也是高校管理者对高校科学管理理论的研究，要提高科研水平，激励机制的运用是一个非常重要的手段[2]。目前，大多数高校的科研管理部门采取了各种各样的措施鼓励广大教师参与科研、投身科研，也取得了一定的成绩，但是也存在诸多不足和问题。

1 高校科研管理现状与存在问题分析

伴随我国大学教育的普及，高校本身面临着诸多挑战，很多高校都处在由低层次向高层次转变的过程中，很多高校从以教学为主的传统模式转变为教学与科研并重的新型管理模式。近年来我国高校科研管理水平在取得了很大的提高的同时，仍存在一些问题，这些问题已成为制约高校科研发展的瓶颈，诸如科研管理平台的构建、管理理念的优化、科研资金的投入/产出控制、科研团队的建设等方面都存在问题[3]。本文对此归纳总结如下：

（1）科研经费管理混乱。目前科研经费的管理缺乏科学的监督机制，首先对不同类别的经费存在统一管理的现象，没有差别化管理；其次，科研经费的流失比较严重，一些科研人员错位的认为科研经费可以私自支配，导致科研经费私人消费；再次，科研经费的监督基本只存在于会计审核阶段，缺乏全阶段的审核监督机制。

（2）科研管理理念落后，重管理轻服务思维根深蒂固，科研监管机制不健全。高校科研管理部门存在着重管理轻服务的管理理念，惯常以行政命令方式进行管理，对从事科研的教师和科研项目的管理都很机械化，人本管理理念严重缺乏。此外，科研管理机构设置不合理，管理权力不一致，科研评价体系不透明，科研管理部门缺乏服务意识等情况都直接或间接影响到高校科研的持续发展。

（3）科研管理队伍缺乏稳定性，科研管理人员整体素质和水平有待提高。科研管理工作具有一定的专业性，但鉴于机关工作人员流动性大，人员水平参差不齐等实际情况，科研管理在实际的执行过程中缺乏先进的管理知识和娴熟的管理技能[4]。且鲜有高校认识到科研管理人员的质量对学校科研进步的重要性，更未认识到其对科研水平的制约性。

（4）缺乏完善的科研评价机制和激励机制。科研评价机制一方面存在重数量轻质量的问题，容易助长不正之风，另一方面，科研评价体系还很难实现公平、公正、公开的透明体制。为激励广大教师投身科研研究，很多高校实行了多样化的激励机制，但总体情况是重物质激励，轻精神激励，重正向激励，轻负向激励，激励质量不高。不可否认的是物质激励手段确实可以在很大程度上提高教师参与科研的积极性，对于学术成果的增加也有很大的促进作用，但完全的物质激励方式容易导致部分研究人员只重论文数量不重论文质量的恶性循环。此外，高校现行的激励手段多是以正向激励为主，极少存在负向激励，尽管教师从事科研研究本身具有一定的特殊性，需要舒适的心理状态和宽松的科研环境，但负向激励在教师个人倦怠科研时，却能起到很好的激励作用。

（5）从事科研工作的教师多是单枪匹马，独自工作，缺乏团队协作精神。知识经济时代，信息更新迅速，很多研究课题都涉及到各个学科的交叉内容，一个人的能力终归有限，而高校的教师队伍包括来自各个专业和学科的高学历人才，如果这些人可以精诚合作，那么承担大型的综合性的科研项目将是事半功倍的，但目前高校科研个体化、小型化、分散化问题非常普遍，严重制约了高校科研水平的进一步提高[5]。

（6）高校与其他组织单位的合作交流程度有限，科研服务社会发展的机制尚未形成。高校科研是一个国家发展强大的基础动力，是整个社会的创新能力和推动社会发展的关键环节，这就要求高校的科研工作应与企业、社会紧密合作，实现科研和现实运作问题的良好的结合。但目前科技成果的转化率很低，科研课题与实际问题相脱节现象很严重。

2 提高高校科研管理水平的对策建议

（1）完善科研经费监管机制。以《高等学校会计制度》为纲，以规范高校科研管理制度为目标，结合每个高校的具体情况，构建完善的科研管理监管平台。首先，对不同类型的科研经费规定不同的使用细则，并制定详细的预算法规，避免突击花钱和经费不合理使用问题；其次，培养科研人员建立正确的科研经费使用理念，保证专款专用，杜^科研经费私人化的问题；建立健全科研经费管理监督部门，实行科研经费管理责任制，从而使高校科研项目可以顺畅有效地进行，促进学校科研水平的提高。

（2）更新科研管理理念，建立以人为本的服务性科研管理理念，提高科研管理人员素质。高校科研管理部门的行政职能包括计划、组织和协调等方面，需要相关人员处理好管理和服务间的关系，应摈弃以往科研管理中单纯发号施令式的管理理念，而应强化服务意识，以为科研人员提供科研导向为己任，及时为科研人员提供及时有效的辅助。此外，要建立起专业性强、综合素质高、业务熟练的科研管理队伍，并注重对其的培训和投入。

（3）制定恰当的科研激励机制。高校科研激励机制的制定要把握三个主要原则，包括物质激励与精神激励相结合、正向激励与负向激励相结合、分层次激励与分等级激励相结合。需要指出的是，物质激励时一定要数量与质量并重，突出质量的重要性，而精神激励方面除了传统的表彰、奖章等方式，也可以考虑为符合条件的教师提供科研假期，为其科研进步提供便利；此外，为不同层次的教师制定差异化的激励政策，并给予不同等级的激励水平也很重要，一方面不能让层次较低的教师认为奖励层次太高，导致丧失信心，自我放弃，也不能让能力较强的教师觉得挑战太小，失去兴趣。

（4）加强高效合理的科研团队。高校科研团队是由具有不同专长、技术互补、梯队结构合理的教师组成的以学术研究为目的，具有一致的科研目标，分工协作，具有互动性和凝聚力的组织。高效的科研团队对团队内的成员具有指导、推动作用，成员间信息共享，通力协作，尤其对于多学科、多领域交叉的复杂问题，具有高效的解决能力，可以完成个人和一般团队很难完成的高水平的科研课题，达到事半功倍的效果。

（5）注重产学研相结合的发展方式。科研作为基础性研究是为服务市场和社会发展服务的，科研工作者首先应充分了解市场需求和信息，结合事物的实际问题有的放矢的进行研究；其次科研管理部门应在能力所及范围内，积极的采用多渠道、多层次、多形式方式的推进高校的科研成果转化，强化其间接管理和协调服务的只能，为促动高校的产学研相结合之路贡献力量。此外，高校科研管理一定要有长远眼光，坚持研究成果数量与质量并重，并以质量为主，尤其在科研水平达到一定程度之后，高质量的科研成果才是立校之本；坚持短期与长期相结合的科研管理制度，科研工作的特c是周期较长，高精尖的成果需要更长的研究周期，应为研究人员提供宽松的环境，鼓励投身到更高层次的研究中去；最后，在教学并长的高校中，应提倡教学与科研并重，在教学工作完成的前提下，积极从事科研工作。

3 结语

高校作为传播知识和创造知识的基地，随着我国对科学研究的投入不断加大，高校的科研职能逐渐凸显，这对高校来说，既是机遇也是挑战。本文就科研管理的突出问题诸如科研经费管理混乱、科研管理理念僵化、科研管理人员素质不高、评价和激励机制不完善、科研团队合作程度较差和对外交流不畅等，进行了深入的分析，并探讨了相应的建议和对策。

参考文献：

[1]管颖超，陈兰，徐时彬.新形势下高校科研管理工作创新探讨[J].四川师范大学学报（自然科学版），2010（4）：568-571.

[2]周奇.高校教育科研管理中激励机制研究[J].科技管理研究，2011（2）：102-104.

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实行科研工作和建档工作“四同步”管理。高职院校科研档案管理和开发利用是高职院校教育事业发展的重要组成部分。为学校及长远其有参考价值和凭证作用。高职院校可以档案中存在的问题，结合本校实际情况，探讨科研档案管理工作的问题与对策。

一、高职院校科研档案管理工作存在的问题

1、科研档案管理工作人员素质不高

科研档案管理工作人员的责任心和高素质是高校科研档案管理人员实行档案“科学化、标准化、规范化、法制化”的保证。目前高职院校一般都是几所中专学校合并组建而成的，科研档案管理人员都是兼职的最多，专职的科研档案管理工作人员很少，文化和业务素质都比较低，没有没有科研档案管理工作经验，缺乏现代科学管理手段。

科研档案管理人员的素质制约了档案管理的现代化、信息化进程，也给科研档案管理工作实现“科学化、标准化、规范化、法制化”增添了很多难度。

2、科研档案管理工作不规范、不健全、没有纳入科学管理轨道

目前，高职院校一般都是设立的科研处，没有实行科研档案管理工作和建档工作“四同步”管理。科研档案管理成效差，没有实现现代化的先进的信息化管理，就难以开展整体科研信息资料的开发和利用。，更不能体现科研档案的参考价值和使用价值。

3、科研档案管理工作得不到应有的重视

领导不重视科研档案管理工作的重要性，对科研档案管理工作有误区，只重视教学管理工作，认为学校就是以教学和学生管理为主，重视教学档案管理工作，轻视科研档案管理和开发利用价值，主要精力用去抓教学和学生管理工作，领导多科研档案管理工作的不重视，导致了科研档案管理工作的难度更大。

二、加强高职院校科研档案管理工作的对策

1、提高科研档案管理人员的综合素质

科研档案管理工作人员的素质对科研档案管理工作的成效起决定性作用，在提高科研档案管理工作人员的政治素质的同时，还要加强加强科研档案管理工作人员的业务素质培训，有步骤地对科研档案管理工作人员进行综合业务素质培训，科研档案管理工作人员不仅要在政治上过硬，更要熟悉专业技术和应用新的技术技能，作为一个合格的科研档案管理工作人员，要热爱本质工作，兢兢业业，任劳任怨，埋头学习档案专业知识，只有不断用知识充实自己，提高档案管水平，提高综合素质，才能适应高职院校档案管理现代化教学教育的需要。

2、加强高职院校科研档案的规范管理机制

高职院校科研档案管理工作，必须在工作方式上遵循科学规范的原则，建立健全科研档案管理制度，完善机智，规范管理。分清责任，理顺科研档案管理工作人员和分管领导的职责，实行科研档案工作和建档工作“四同步”管理，即下达任务与提出归档要求；检查计划进度与检查科研文件材料形成同步；验收，鉴定科技成果与验收，鉴定科研档案材料同步；上报登记，评审科技成果与档案部门出其科研课题归档的证明材料同步。

归档主要内容和重点包括综合管理、科研准备、研究实验、总结鉴定、申报奖励、推广等方面。归档的科研文件材料，必须遵循自然形成的规律，保持其有机联系，照顾不同学科、专业的科研文件材料不同特点和成套。

学校科研管理部门和各课题组，按各自的职责范围，分别形成积累和整体科研个阶段的有关材料。档案部门应深入课题组了解课题进展情况，督促、指导科技人员做好科技文件材料和积累工作，对破损的科研文件材料进行修补。课题组组织归档前的鉴定工作，提出每个案卷的保管期限和密级的具体意见，密级分为绝密、机密、秘密三种，按科学保密条例办理。科研档案必须实行集中统一管理，确保完整、准确、系统和安全、便于；便于开发利用。

3、加强科研档案管理的重要性

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当前，社会进入了一个科技高速发展的时代，国内各大高校都提倡以教学为基础，以科研为发展。科研成果作为衡量高校学术水平的重要指标，越来越受到高校的重视。在高校的科研工作中，科研管理工作贯穿于科学研究的全过程，渗透在成果的申报立项、实施、验收鉴定每一环节中，是一个系统工程。尤其是目前我们正面临着“十二五”文化大发展大繁荣的重要时期，为了进一步提升国家文化软实力，必须大力推进艺术学科体系，加强科研创新，而艺术科研管理工作更是推进艺术科学研究的重要保证。因此提高科研管理水平，对于提高高校科研水平具有不可替代的作用，以下拟就高校科研管理工作中的几点问题浅谈一些看法。

一、高校科研管理工作面临的新形势

高校科研管理工作主要是指在有限的资源条件下，为保证高校科研项目研究进度、科研成果进展的质量、科研经费投入利用效率最大化，同时尽量提高科研项目申报的成功率而采取的各种措施。随着高等教育自身的发展，高校科研管理工作的重要性和必要性越来越突出。正确认识高校科研管理工作面临的新形势，是十分必要的。

其一，当今我国高等教育承担着培养高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设的重大任务。为此要提升科研水平，充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，高校不断地涌现出科研成果，并带来了巨大的社会效益。

其二，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的颁布，是我国教育事业改革发展史上一个新的里程碑，绘制了新世纪我国教育事业改革发展的宏伟蓝图。《纲要》指出，高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。推进产学研结合，加快科技成果转化，积极参与决策咨询，主动开展前瞻性对策性研究，充分发挥智囊团思想库作用，这是新形势下赋予高校科研工作者的重要任务，为高校科研管理工作的深入开展提供了新的契机。

其三，随着滨海新区的高速发展以及十二五期间文化大发展的大力提倡，现代高等学校更要充分发挥“人才培养、科学研究、社会服务以及文化传承创新”的四项基本功能，尤其是目前天津城市面貌日新月异，城市规划进展飞速，艺术设计人员无形中发挥巨大的作用。

二、高校科研管理工作存在的弊端

科研水平的高低一定程度上体现学校的地位和作用，合理科学的科研管理工作能够促进高校的科研水平，且关系到学校能否适应社会经济建设的需求。因此要认真分析目前的现状与弊端。

（一）科研管理观念落后

科研管理人员作为高校科研管理工作的服务者、实践者和信息反馈者，必须具备较高的政策理解水平和业务管理能力，但新阶段高校对科研管理工作还认识不足，管理队伍不稳定，人员素质与能力良莠不齐，管理人员只停留在狭义的服务管理模式上，仅仅坐在办公室里，处理各种科研统计数据或进行一些上传下达的通知和文件的简单工作，仅仅局限于做了一个秘书的工作，只是让科研人员感觉科研项目申报程序简单了、填写表格方便了或让他们花在不必要的办事程序上的时间减少了而已，而在争取与社会、政府和市场的科研资源，有效地促进产学研结合等方面却显得无动于衷。

（二）科研管理制度不健全

目前，高校评价科研业绩完全是以教师完成的科研成果量数为标准进行量化考核，如科研经费的多少、核心期刊论文数、出版专著和获奖成果数量等，而不是根据不同专业的具体情况来区分，尤其是对于艺术学专业来说，他们形象思维能力强，而理性思维能力和严密的逻辑思维能力较弱，他们容易片面的追求艺术作品的创作，迷恋于个人的采风、创作和参展等单一的一线式创作理念，没有充分认识学校及社会各界对科研项目申报研究的要求，以致无法准确地获批科研立项，实践完成科研成果和最终完成项目结题，导致教师普遍存在重实践、轻理论，重教学、轻科研的现象，因此这种管理机制缺失会使高校的科研经费和科研成果明显增加，这只能使科研情况表面看呈现一片繁荣景象，但实际上具有重大前沿价值的高水平科研创新性成果少之甚少，由此产生的后果会造成高校科研人员急功近利，甚至会滋生学术造假、学术腐败等不良风气，严重影响到高校科研工作的发展。

（三）科研组织创新薄弱

创新管理观念，是高校科研管理创新的前提，是推动高校科研不断深化的动力，是大力提高高校科研质量的内在要求。当前学科的综合性、交叉性的趋势日渐明显，而高校科研机制落后，团队意识不强，一定程度上影响了科研水平发挥。　高校目前在以项目为纽带，以课题负责人为龙头，人才组合灵活的创新团队构建方面步履艰难，“单打独斗”现象明显，“家族联合”形式普遍，“临时拼凑”较为严重，造成了科研人员宁愿自立山头，单兵作战，要么已形成的团队凝聚力不强，在研究问题的思路和方法上就显得很难有所提高，不能产生强大的科研创新能力。

三、提高高校科研管理工作质量思路

科学研究是学科建设的重要手段，是提高教师素质的根本措施，是高校服务社会增强办学实力的重要途径，高校教师必须树立科研意识，确定科研方向，坚持走教学科研相结合的道路。

（一）更新科研管理工作观念

1.增强服务意识。高校科研管理工作在一定程度上对教师的科研工作具有宏观引导的调控作用，而不是机械被动的服务。科研管理人员应具备较强的政策理解水平和把握程度，调动科研工作者的积极性、创造性和主动性，提高服务意识，做好服务工作，真正做到在管理中提高服务，在服务中加强管理。进而摆脱单纯的服务模式，真正的参与到科研人员的实际工作中，利于学科的横向交叉式发展，并以此达到更加有效的促进与管理。

2.提高协调沟通能力。科研项目的申报立项及管理作为科研工作的重要内容，是衡量高校科研水平的重要指标。因此科研管理人员中不能只简单的做了一个秘书的工作，对争取科研资源等方面的工作显得无动于衷，要在充分理解课题申报指南，政策导向的基础上，根据本学科的特色和优势对申报者提出政策上的指导建议，同时与相关主管部门进行协调，最大程度上拓宽各类科研项目来源渠道。艺术学项目申报范围小，针对性较强，更要尽力争取社科基金艺术学方面的课题，认真学习申报指南和管理办法，充分领会项目申报的技巧。对其他社科项目，要注重横向交叉学科的研究，扩宽领域，从而在其他学科中发挥本学科的优势。

3.加强信息应用。随着现代信息技术的发展，高校科研管理工作应不断运用网络，加强网络平台建设，提高管理效率。通过科研系统的开发与应用，为科研人员提供立项、结项及统计查询等功能，实现成本管理、科研考核和职称评定等工作的网络化，积累基础资料，掌握总体状况，高校应开发研制一批水平高适应性广泛的公共管理系统，如科研处、人事处、教务处等职能部门实现信息资源共享，尽量避免简单重复的劳动。

（二）完善科研管理工作机制

1.强化科研激励与约束机制。激励，也就是说是激发科研人员的工作动机，调动他们的积极性和创造性，从而努力完成科研任务，促进学校整体发展。正如比尔.盖茨所说的：“激励是调动人们积极性创造性的好方法，激励在管理活动中具有积极的意义。对群体成员的激励，是提高全体活动效率的根本前提。”高校应建立职称评定、绩效考核等考评制度和科研成果奖励、岗位津贴发放等激励制度，对科研意识强，科研成果多并能取得社会效益的科研人员给予支持奖励，尤其是针对艺术学这一特殊学科，由于我校所处综合类大学，学校有关的科研管理制度相对具有普遍性，一定程度上将艺术学与其他文理学科同等对待，难免影响科研人员的热情。

2.建立科研评价体系。高校应根据学科发展的特点，建立行之有效的科研评价体系。对科研成果的评价，既要有数量、规模指标，更要有质量指标，建立人才保障体系，当前尤其要强调质量指标在评价体系中的重要性。例如鼓励科研人员参赛，对国家级课题和国家级参演项目给予重点支持，要克服重数量指标轻质量指标的倾向，改变简单以数量多少评价人才、评价业绩的做法，要把是否发现新问题、采用新方法、构建新理论，作为衡量科研质量高低的主要内容。尤其是当期天津滨海新区大发展，我们要充分发挥自己的学科优势，与企业横向联合，关注社会需求和学科前沿，把科研目标与国家和社会的需求结合起来，并据此从科研选题开始，引导科研方向，促进成果转化，设计配套优秀的作品，真正实现产学研结合。

（三）推动科研组织模式创新

1.研究基地锤炼科研创新团队。研究基地围绕国家发展战略，瞄准学科前沿和重点理论与实践问题，在咨政服务、科学研究、人才培养、学术交流和信息资料建设、科研体制改革等方面发挥着重要作用。高校应充分利用基地在发展过程中呈现出的国家级、省部级、委局级、校级的金字塔型相互促进、相互带动的优势，发挥基地思想库和智囊团的作用，发挥强大的辐射示范效应，推动科研组织模式创新，使科研资源得到合理利用，为科研创新团队的锤炼提供一个很好的平台。

2.科研项目凝聚科研创新团队。科研项目是科学研究的基本组织形式和重要载体，是提高科学研究组织水平的有利抓手，也是推进多学科交叉渗透、联合攻关、凝聚创新团队的重要纽带。例如2011年，我校以设计学为基础，将国家标志标准符号的应用与管理学联合，形成了《公共信息符号系统管理标准研究》的国家社科基金项目，通过科研项目的开展，团队成员可以以重大基础性、整体性、交叉性问题为导向，汇集不同学科视野，形成集合优势，研究的思路、研究的方法、研究的形式会逐步拓展开来，捕捉热点问题的敏锐性、视野和洞察力会逐渐增强，从而有利于促进学科之间的交叉融合渗透，推动跨学科研究，培育新的学术增长点，提高科学研究的科学性、准确性和预测性，增强综合解决社会重大问题的能力。

3.首席专家引领科研创新团队。科研创新团队必须得有优秀的首席专家，并不是所有的科研人员都能成为优秀的首席专家，首席专家应该具有良好科学素养、广博的科学知识、善于进行创造性劳动并能团结带领课题梯队为本领域的发展共同奋斗的优秀学者。我校硕士生导师、服饰文化学创始人华梅教授以其所具有较完整的知识结构和更新知识的能力，组建了华梅服饰研究所。

总之，科研管理工作贯穿科研工作的全过程，高校的科研工作，无论是在直接为社会经济建设服务，还是在加速科技发展，促进人才培养，加快学科建设，提升教学质量等方面，都起到了重要作用。因此就要求高校要全面提高科研管理水平，不断充实管理人员，加强学习，培养现代化的管理能力，更新传统的管理观念，以推进高校科研工作的持续快速稳定的发展。

参考文献：

[1]涂明华.强化科研意识　开创我校科研工作新局面[J].九江学院学报社科版，2005（1）.

[2]郑工.“十一五”期间中国美术研究现状基本分析[J].艺术百家，2011（1）.

[3]胡娟.培养科研意识，提高教师素质[J].科教文汇，2008（8）.

[4]李权超.试论科研人员创新意识的培养[J].中华医学科研管理杂志，2008（4）.

[5]谭P.提高科研管理人员素质 强化科研管理服务意识[J].科技和产业，2010（6）.

篇5

当前，举国上下大力发展科技工作，各大高校、科研院所想方设法，争先恐后增强自身的科技实力，不断提高自主研发的能力、不断提高人才引进的要求、不断提高理论创新的层次，等等。西安作为我国中西部的重要城市之一，也必不可少地承担着努力发展科技工作的重任，各级政府部门设立纵向课题，提供项目研究基金，为高校和科研院所以及企业之间搭建沟通和合作的桥梁，创建了从理论研究到实际应用的良好平台，为陕西省社会经济的快速发展做出了巨大的贡献。高校作为我国科技创新的重要基地,是实现国家“科教兴国”战略的强大生力军,在我国科技、经济、社会发展中发挥着越来越重要的作用。而高校科研管理工作开展的好坏将直接影响着科研水平的提高。在全国大力支持发展科技的同时，也出现了一些不和谐的杂音，有高校的主观因素，也有政府的原因，同时还有企业的原因，严重制约了高校科研工作的进一步发展。主要存在以下问题。

一、科技管理工作中一些具体的问题

1、政府定点酒店等服务单位缺乏诚信

社会上一些单位不但不支持高校科研，反而将高校当作唐僧肉，想方设法从高校挖钱。远的不说，就从各高校承办各种评估、咨询、验收等会议来说。政府有关部门为了廉政，降低成本、节约开支，与地方上一些会议型酒店签署了政府协议价，表面上看确实是为承办单位提供了便利，给了实惠，可是俗话说“上有政策，下有对策”。这些“政府定点采购酒店”拿到订单后，大多数并没有按照当初签订的协议执行，而是以各种方式想方设法多收钱，谋求更大的利益。举个例子，某高校将在某政府定点会议酒店承办一个会议，需要接待政府有关领导和相关研究领域专家，而在该高校预定酒店的时候酒店要价远远高于协议价。当然，酒店不会明说涨价，而是找理由，比如酒店装修了，硬件设施和住宿条件提高了；或者说当初签协议的时候是政府强制行为，根本不是他们自愿签的等等，反正就是不按协议价执行。如果高校坚持要按协议价预定，那就对不起了，酒店方就会说所有的房间和会议室都已经订出去了，没有空余的。这样，承办单位就很被动，为了完成承办任务，不得不按照酒店提出的要求执行。那些当初看似很优惠的政策反而变成高校的负担，尽管会后可以去追究酒店责任，可是话又说回来，这完全不利于今后的合作，毕竟对于高校来说，以后还要继续承办类似的会议。所以政府部门为了廉政，节约和会议型酒店签订协议在真正意义上并没有达到预期目的，反而给高校造成很大麻烦，所以，政府有关部门应该考虑如何引导和干预，为高校科研服务，真正为高校办点实事。

2、省属地方院校科研经费紧张

目前在高校科研管理工作中由于受管理观念、管理体制等因素的影响仍然存在着一定的问题。［1］这是很多高校普遍面临的问题，经费的问题除了与该校是什么性质、类型、层次有关以外，还与该校的理念密切相关。作为“211”、“985”一类的高校，国家投入的经费很多，老师做实验买设备等根本就不存在什么困难，拿出相应的成果自然就相对容易一些。但非“211”、“985”的省属地方院校，政府的投入就显得尤为关键和重要。仅有的这些经费分摊到各个高校里，已经少的可怜，内部再进一步划分后摊到各部门头上的就所剩无几了。倘若一个高校重教学轻科研，那么教学投入就大些，科研投入相对就小些；倘若教学与科研并重，那么也许投入就能平均一些；重科研轻教学这种情况基本不会发生；还有一种情况就是打着“教学与科研并重”的幌子，实际非常严重地向教学倾斜，可想而知作为科研工作者的工作处境是如何难了，影响了科研工作的开展。

3、科研管理工作者的任务繁重

作为一名科研工作者，无论是教师还是行政管理人员，责任感也是非常重要的。教师申报各类项目，目的就是为了能拿到项目，绝不会有人是为了不拿项目而申报的，然而撰写的申报材料质量差距很大。大部分教师申报材料做的很好，但有一些人填报材料不负责任，既想拿到项目又不想下工夫搞论证，填表不认真，提交了材料后就把批项目的希望寄托到科研管理人员身上，由科研管理人员给他们请专家找问题，提建议，帮他们修改等等。最终要是没有拿到项目，他们不从自己身上找原因，就会认为管理者没有为他们服务好。当然，教师尽管接受了很多年的高等教育并且现在又在教育别人，但毕竟还是人，是人就会有缺点，就会有不讲道理的时候。所以说，科研管理者就必须有责任心，要对自己的工作负责任，要宽容。倘若科研管理工作者从领导到职员以不负责任的态度工作，对教师交不交申报材料无所谓，交的材料有没有问题无所谓，对是否履行作为一名科研管理者应负有的责任无所谓，那么高校的科研工作就没办法发展。

二、问题的根源分析

社会在快速进步，经济在迅速发展。在市场经济引领社会大踏步前行的同时，科技工作与经济利益的联系越来越紧密。政府引导高校科研院所与企业合作，共同为当地社会经济的大力发展做贡献，同时，正如硬币有两面一样，在经济利益的驱使下，一些诚信、道德、责任等问题也渐渐浮出水面。除此之外，科研管理工作如同其它客观事物一样，也是一个因素众多、错综复杂的事物。［2］各个高校科研院所对待科研工作者尤其是科研管理工作者的待遇政策参差不齐，高的高，低的低，严重影响部分管理人员的工作积极性，这也是影响科技工作发展的重要因素之一，当然这与各单位的理念密切相关，正如前面提到问题中指出的，是否注重科研的发展严重影响着单位的政策导向，也就势必严重影响着工作人员的工作态度，所以出现问题也就顺理成章了。

三、结束语

为了促进科技工作走上高速发展的轨道，各级政府部门应该出台有关政策支持高校的科研工作，经费向高校倾斜；同时要引导和教育社会各部门在市场经济条件下竞争必须信守职业道德，给高校科研工作创造良好的社会环境。作为高校领导，要重视教师的科研工作，建立科研激励机制；无论是高校教师还是科研管理者，都必须讲诚信，要有高度的工作责任心，坚决杜绝搞虚假浮夸。这样，我们的科技工作才会在一个健康的环境里向前推进，将高校的科研工作提高到一个新的台阶。