建筑工地安全生产要求范文

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一、活动目的

通过开展农民工安全生产宣传教育活动，切实提高建筑业农民工的安全生产、自我防护意识和能力，落实各项安全生产制度措施，防范和遏制建筑施工安全生产事故发生,保障人民群众生命财产安全。

二、活动时间

活动组织时间从8月18日至10月30日，全市主要在建工地各组织一次。

三、组织形式

本次农民工安全生产宣传教育活动由我局主办，由平安养老保险中心支公司具体承办，主要依托施工现场场地开展活动。对无场地条件的建筑工地，可统一组织农民工到有场地条件的活动场所。

四、宣传教育对象和内容

宣传教育的对象为从事一线生产操作的建筑业农民工，重点是新进场、新上岗的农民工和建筑施工特种作业人员。由平安养老保险中心支公司进驻施工工地现场，免费为各建筑工地开展农民工宣传教育活动。采取现场动员讲课、视频教学、ppt宣讲、安全知识互动问答等形式开展，组织对农民工进行针对性的教育，内容包括：建筑安全生产法律法规、基本常识、操作规程；从业人员安全生产的权利和义务；安全生产事故案例；工作环境及危险因素分析；危险源和隐患辨识；个人防灾、避险、自救方法；事故现场紧急疏散和应急处置；安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；职业病防治和卫生防疫等。

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认真贯彻落实国务院安委会、省住建厅、省安委会关于防范粉尘爆炸一系列文件要求，坚决杜绝施工现场和燃气管道使用场所粉尘爆炸事故发生，确保全市安全生产形势平稳，集中开展以在建工地、燃气管道使用单位为重点的安全大检查，全面开展隐患排查治理，提升各单位安全意识，大力增加全市防范粉尘爆炸能力，为国际旅游岛建设创造良好的安全环境。

二、组织领导

为落实安全责任，保证工作的顺利开展，我局特成立2016年防范粉尘爆炸领导小组，全面负责指导、组织、协调工作。

领导小组下设办公室，办公室设在市住建局建设工程管理科。

三、主要工作任务和要求

（一）认真落实建筑工地防范粉尘爆炸安全责任。各建筑工程建设、施工、监理单位要依法认真落实安全责任，落实项目负责人负责制，要层层分解工作，将建筑工地防范粉尘爆炸措施的督促工作落实到具体人，抓好本项目建筑工地防范工作。市质安站要督促施工企业落实法人代表负责制，并将建筑工地防范责任层层落实。要加强建筑工地安全监管，开展消防安全知识宣传教育，并督促项目责任单位完善消防安全措施。一旦发生火灾，要按照“四不放过”的原则，认真查清原因，划清责任，依法严肃处理。

（二）全面开展建筑工地防范粉尘爆炸安全隐患排查治理。按照国务院安委会要求，全面开展建筑工地防范粉尘爆炸安全隐患排查治理。

（三）开展燃气行业安全大检查。在全市范围内开展燃气行业安全大检查，深入检查燃气安全生产环节存在的隐患和漏洞，整治燃气管道隐患，强化安全生产责任制和各项措施，加强对各燃气用户燃气设施检查，有效防范和坚决遏制燃气事故发生。

（四）做好高温、雷雨季节安全生产监管工作。积极督促各在建工地施工单位完成各项安全生产应急预案，采取有力措施，防止因高温中暑和台风雷雨导致的安全事故发生。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2016年7月30日至2016年8月10日）

成立工作领导小组，制定具体实施方案，进行部署动员，协调各有关单位开展全市专项检查准备工作。

（二）全面检查阶段（2016年8月10日至2016年10月31日）

1．开展自查。各在建工地、燃气使用单位等各单位要开展粉尘作业及使用安全隐患自查自纠，提高安全防范及自我管理水平，制定整改方案，落实整改措施。

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当前我市已进入盛夏炎热季节，7至9月是高温时期，特别是近期天气以高温晴热为主，又正值建筑施工高峰期。为切实做好防暑降温工作，确保高温酷暑期间建设工程的安全生产以及一线作业人员的生命安全和身体健康，根据《厦门市人民政府办公厅关于做好当前防暑降温工作的通知》(厦府办[2009]204号)精神，现将做好建筑工地防暑降温工作的有关事项通知如下：

一、强化责任，高度重视建筑工地防暑降温工作。

要从落实科学发展观的高度，牢固树立以人为本的思想，把加强建筑工地防暑降温工作作为维护一线作业工人合法权益的重要内容抓实抓好。要进一步完善和落实建筑工地高温期间安全生产管理责任制，加强对重点部位和重点环节安全生产的监督检查，防止因高温天气引发工人中暑和各类安全生产事故。

二、结合实际，落实建筑工地防暑降温工作措施。

各单位要结合高温季节建筑工地安全生产的特点，加强安全事故的防范，认真落实建筑工地防暑降温各项措施，改善一线工人劳动作业条件，减轻劳动强度，为工人创造良好的劳动和生活环境。

一要妥善安排高温期间施工生产，合理调整工人作息时间，严格控制加班加点，高温时段(11：00-15：00)项目部要停止室外露天和高处作业，防止因工人疲倦乏力、劳累过度等导致伤亡事故发生。

二要落实工人防暑降温物品和药品，有条件的施工现场应搭设凉棚，作业场所应分区多点设置饮水处，保证不间断供应干净卫生的开水，防止作业人员脱水、中暑。

三要贯彻落实《建筑工地现场环境与卫生标准》，改善作业区、生活区的通风和降温条件，确保工人宿舍、食堂、厕所、沐浴间等临时设施符合标准，满足防暑降温需要。工人宿舍必须保证隔热通风透气，并配备电风扇等必要的降温设施，达不到要求的要责令整改。加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，严禁出售变质的剩饭剩菜，防止食物中毒。加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员发生传染病、食物中毒时，应及时向有关主管部门报告。

四要加强防暑降温知识宣传，通过板报、班前活动、交底会等，对作业人员进行防暑降温急救等基本知识的宣传、教育和训练。项目部要配备具有急救经验或经过急救培训的人员。

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__年，全区建设系统广大干部职工根据区委、区政府的安全生产工作部署和市建委、区安委会的工作要求，坚持“以人为本，安全发展，安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和“严格执法、热情服务”的原则，进一步加强施工安全生产管理，深入开展安全隐患排查整治，安全事故得到有效控制，全区纳入监管的房屋市政工程在建项目（全区累计监督项目263项，建筑面积961.78万平方米，工程造价167.78亿元；其中新开工项目127项，建筑面积412.82万平方米，工程造价80.55亿元；竣工项目106项，建筑面积389.70万平方米，工程造价56.21亿元）共发生一般安全生产事故1起，死亡1人，全区建筑施工安全形势总体保持稳定。

（一）推行安全生产目标管理，层层分解安全生产责任。__年区建设局主要负责人与区属施工企业签订了《__年建筑施工安全生产目标责任书》17份，与新在建项目签订了《建设工程安全生产责任书》127份，严格要求各主体责任单位切实加强目标管理，确保“房屋建筑工程施工安全死亡人数不超过区政府下达的控制指标，不发生较大及以上生产安全事故”，形成层层抓落实的安全责任体系。同时，积极实施安全警示约谈、施工安全管理问题较突出的项目挂牌督办等工作制度，对个别安全隐患严重且整改不到位的企业进行警示约谈，对个别安全隐患突出且未能有效排除的项目进行了挂牌督办，有力地促进了各单位重视加强安全生产管理工作，落实安全生产目标责任。

（二）强化安全隐患排查整治，有效地遏制了安全生产事故易发多发的势头。__年，全区建设系统坚持把克服管理松懈、消除安全隐患和遏制事故易发多发势头的作为一项重要工作任务来抓，一是抓住关键时期的不安定因素,及时开展安全隐患的防范工作。如开展了岁末年初、春节后复工、全国“两会”期间和跨年度的冬春两季消防安全重点防控专项行动，有效地强化了管理。二是采取大检查、重点督查和巡查等多种方式，形成安全生产严查严管的工作态势。全年累计执法检查2123项次，发出《隐患整改通知书》1497份，因存在安全隐患封停建筑起重机械设备82台次（塔吊40台次，施工电梯42台次），责令暂停施工25项次（已复工25项次）。

（三）强化安全生产动态监管，有力地推动了安全生产主体各方落实责任。实施建筑施工安全生产动态扣分制度是加强现场监督执法的有力手段。区建设局和安全监督站认真执行《广东省住房城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，切实强化施工现场的安全生产执法检查，对施工、监理企业和“三类人员”、项目总监、专业监理工程师不履行安全生产责任的行为实施动态扣分，__年共对131项次的相关责任人进行了省动态扣分（施工企业79项次、监理企业46项次、项目负责人133人次、总监82人次、专业监理1人次、专职安全员130人次，合计852分）。通过严格实施安全动态扣分，对全区的建筑工地项目管理各方实施有效监管，加强现场管理，提高了施工、监理企业以及项目管理和监理人员增强安全生产责任意识。

（四）开展了主题鲜明、内容丰富“安全生产月”活动，取得了良好的宣传教育效果。在“安全生产月”期间,区建设局根据区政府的工作部署, 结合全区“安全生产月”活动方案的要求,围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，积极开展形式多样的建筑施工“安全生产月”活动，取得了良好的工作成效。

一是着力营安全氛围。通过张挂横额、制作宣传栏等一系列活动，大力宣传建筑施工法律法规及安全事故预防知识，以扩大影响，形成良好社会氛围。期间，各施工企业在建筑工地内张挂安全宣传横幅200多条，利用工地宣传栏制作专题宣传画报80项次。二是着力扩大覆盖面。在全区开展形式多样的安全月活动，通过立体式、多角度、全方位的宣传教育，形成“全民动员、全员参与、全面覆盖”的安全网络。积极开展“安全生产月”关爱农民工活动，6月18日组织开展“进工地、送清凉”献爱心活动，区建设局联合区总工会、区建筑工地联合会等单位，向工作在高温天气下最前线的农民工送上清凉饮料、劳保用品等慰问品，共向建筑工人派发了夏桑菊冲剂300包、矿泉水300瓶、王老吉饮料200盒、毛巾200条、环保购物袋220只、折扇220个等慰问品。组织开展__年建筑工地文明施工样板观摩会，通过邀请我区各参建单位负责人参观优秀样板工地（万信达住宅楼项目）的方式，真实有效地阐述了《广州市建设工程文明施工管理规定》（广州市政府令第62号）的各项要求，全面提升了我区建筑工地文明施工水平。三是着力确保活动成效。6月19日-6月25日，区建设局联合区安监局执法分局和区

城管执法分局执法大队，组织开展了安全生产月专项大检查。(五)深入推进“平安工地”创建工作，确保“平安工地”创建工作有效推进。一方面区建设局印发了《__年度深入推进“平安细胞”建设，进一步做好创建“平安工地”工作实施方案》，进一步夯实了平安基层基础，切实增强了我区建筑工地平安创建工作的实效和参建人员的安全意识。另一方面，在创建过程中区建设局始终坚持以“重点突破、以点带面、形成经验、示范全区”的指导思想，积极创建“平安示范工地”,力求用点上经验指导面上工作,做到以点带面,以点扩面,促进全区“平安工地”的创建工作。全年共创建了4个平安示范工地（保利花城三期项目、万信达房地产住宅楼项目、汇城房地产住宅楼项目和嘉华住宅楼项目）。同时，为确保我区建筑工地平安创建达标通过，重新制定了《__区“平安工地”创建考核标准》，将“平安工地”创建任务逐一分解，以安全管理、文明施工、队伍建设、治安管理和宣传教育五个方面的工作为基础，进一步细化创建标准，并结合日常管理和现场情况等方面进行综合性评分（考核标准总分100分，80分为达标通过分数）。截至__年12月31日，我局共对95个建筑工地进行了“平安工地”创建达标考核，基本达标（分数为80分-85分）的有55个，优秀达标（分数为90分以上）30个，达标工地合共85个，创建覆盖率达到89.47%。

总的来说，__年，我区在建筑施工安全生产管理方面做了大量工作，建筑施工安全生产工作得到了加强，全区建筑施工安全生产形势保持了相对稳定。

但是，我区城市建设仍处于高速发展时期，动工建设的项目多，建设总量大，监管任务重，建筑施工安全生产管理的隐患和问题依然存在，形势仍然比较严峻。归纳起来，主要存在以下问题：一是部分施工、监理企业质量安全主体责任不落实，管理不到位；二是以包代管、转包和违法分包等行为不同程度存在造成个别项目施工安全管理出现漏洞，影响施工过程的安全生产；三是个别建设单位违规分包、盲目赶工期对工程安全生产形成较大压力；四是一线熟练工人流失和新上岗工人安全培训不足导致不安全因素增多。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

（一）加强制度建设，构筑安全监管的长效机制。加大施工安全监管工作的力度，促进企业安全生产主体责任的落实，要重点抓好以下几方面工作：一是通过差别化监管、信息化监管、现场和市场联动、公布诚信信息等监管方式提高监管工作的效能。二是狠抓“三个到位”，即工程项目管理人员到位、企业对工程项目安全检查到位、企业对安全隐患整治到位，促进工程项目施工、监理人员到位履行安全职责。三是严格监督检查，要研究改进监督检查方法，安全监管人员不能变相成为工地的安全员，要通过监督检查促进企业和工程项目健全安保体系，提高排查治理安全事故隐患的能力，此外，要重点关注重大危险源，加强监督检查，及时消除重大安全隐患。四是加大对安全违法违规行为的处罚力度，严格实施施工安全动态扣分，依法对安全违法违规行为作出行政处罚。

（二）突出抓好危险性较大的分部分项工程的安全管理。认真贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和省、市主管部门的实施细则，特别是加强“专家论证、专家验收和现场双确认”制度的落实力度，同时组织开展专项整治，完善管理制度和工作措施，强化对危险性较大的分部分项工程的安全监管，促进施工、监理企业按规定落实专项施工方案的编制、论证、审查、组织实施和工序验收等各个环节,严防群死群伤事故的发生。

（三）推进建筑施工安全标准化工作。推进企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平,是有效防范事故发生的重要手段。开展建筑施工安全生产标准化考评，将考评结果与安全生产许可证日常管理和安全生产信用管理等挂钩，能够促进建筑施工企业重视安全生产标准化工作，加大工作力度，提高安全生产水平，减少事故发生。

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以践行“三个代表”重要思想为指导，建立和谐劳动关系，为务工人员提供合法保障为宗旨，以保证工程建设顺利进行为目标，全力打造平安工地，努力为务工人员提供安全的生产生活环境，为我市经济又好又快发展提供和谐稳定的社会环境。

二、工作内容

（一）加强“平安工地”创建活动的宣传力度

通过在建筑工地张贴宣传横幅、开辟宣传专栏，深入开展平安工地创建宣传活动。同时充分利用农民工“三级教育”和农民工业校的有利条件，开展法制宣传教育，增强农民工的法律意识。

（二）严格落实工程项目安全生产责任制

实施建筑工地项目法人负责制。各建筑工地项目法人要全面负责本工程平安工地的创建工作，加强本工程现场安全生产和文明施工各项责任和制度的落实。认真执行《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，配备安全生产管理机构、配齐专职安全生产管理人员。

（三）切实加强建筑工地安全监管

市、区县各级建设安全监管机构要结合联合检查及日常巡查，加大对工程项目落实各项安全生产措施的检查和执法力度。对不严格落实安全生产保证措施，不具备安全生产条件的工程，该停工的停工、该查封的查封；对于忽视安全生产管理或以包代管的施工企业，该暂扣或吊销安全生产许可证的一律进行暂扣或吊销，绝不手软。

（四）加大对事故责任单位及人员的查处力度

对因安全管理不善而导致安全生产责任事故发生的，将从严对事故单位和相关责任人进行惩处，教育警示施工单位树立“以人为本、安全第一”的理念，确保安全工作认真落实。

（五）加强施工现场文明施工管理

各建筑施工企业要抓好施工现场的文明施工，施工现场实行全封闭管理，设置门卫，外来人员实行登记，保持施工现场整洁有序、无积水，材料堆放整齐，确保工地大门、围墙符合要求，生活设施符合标准。各区建设行政主管部门要经常深入各建筑工地检查施工单位文明施工情况，维护工地良好的工作秩序。

（六）强化建筑工地务工人员意外伤害保险制度的落实

完善建筑工地务工人员意外伤害保险制度，施工企业必须按规定为工地一线务工人员办理人身意外伤害保险。增强施工单位预防和控制事故的能力，减轻企业因发生事故所造成的经济损失，减少矛盾纠纷，保障务工人员的合法权益。

（七）加强建筑工地社会治安管理

施工企业要要加强对各建筑工地的外来人口管理和社会治安管理工作，并邀请公安部门对各建筑工地外来务工人员进行社会治安管理方面的法制宣传教育。工地要指定兼职管理人员及时掌握务工人员的思想状况，建立纠纷排查调处体系，努力将各种矛盾化解于萌芽状态，防止矛盾激化。

（八）建立和完善劳务分包制度

总承包企业必须使用有资质的建筑劳务分包企业，严禁“包工头”和无资质的单位承接建筑劳务分包工程。

（九）严格劳务用工管理

凡建筑用工单位使用的劳务用工必须签订《劳动合同》并到劳动和社会保障部门办理备案手续，切实保障劳务用工人员的合法权益。

（十）加强对劳务用工人员的岗位职业技能培训和法制教育工作

通过岗位职业技能培训不断提高劳务用工人员的职业技能和劳务作业人员的工资收入，不断增强劳务用工人员的法律意识，提高劳务作业人员爱岗敬业和遵纪守法意识。

（十一）加强对外埠劳务分包企业进哈备案的监督管理

凡外埠进哈劳务分包企业，需持法人营业执照、资质证书等证件到市建设行政主管部门备案，同时签订《哈尔滨市社会治安综合治理目标管理责任状》，通过签订责任状对刑满释放人员和劳动教养除人员进行排查，极时消除不安定因素。

（十二）实行农民工工资保障金制度，完善建筑务工人员纠纷排查调处体系

严格执行《建筑工程施工许可管理办法》，在建设行政主管部门颁发施工许可证前，建设单位必须按规定缴纳农民工工资保障金，否则不予发放施工许可证。同时，成立了专门的清欠机构，及时排查调处务工人员的各种纠纷，保证务工人员的合法权益。

（十三）加强建筑工地的检查指导工作

采取建筑市场秩序集中检查、专项检查与日常检查相结合的方式，对本市在建项目实施动态监管，及时发现和督办解决施工过程中存在的各种安全隐患及未执行相关劳务用工制度情况。

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一、高校建筑工地施工安全管理的重要性分析

建筑业的危险性很高，每年建筑工地施工过程中经常发生死伤事故，据有关部门统计，建筑业的伤亡人数在各类不同行业中的排名仅在煤矿企业之后，位列第二位，统计数字也相当惊人。造成的伤害事件中不仅表现为施工企业相关人员，也表现为周边人群。近几年来，我国高校建筑项目呈现逐年增长的态势，高校是人口密集区，高校内施工现场的安全事故也时有发生，因此研究高校内建筑施工中的安全问题具有现实意义。

（一）加强建筑施工安全管理是建设项目工期顺利实现的基本保证

任何一项建设项目都面临着紧迫的工期要求，对业主来说，节省时间就是增加效益，因此工期对于建筑企业来讲就至关重要，直接决定着企业生产效益，因为拖延工期意味着损失。但是，假如在施工过程中突然出现一个安全事故，造成人员伤亡，甚至遭到建筑监管部门的停业整顿处罚，那保证正常工期的完成根本不可能，因此，片面追求工期的提前实现而忽视施工安全的观念和做法不可取。

（二）加强建筑施工安全管理可以降低施工成本

建筑企业的成本包含的项目很多，且多是有形的，为保障安全生产投入的安全品也构成了企业生产成本的一部分，比如老化设备的更新、安全防护设施的购置等[1]，从表面上看，抓安全生产管理意味着增加投入，增加成本，但实际上这些投入是必要的，也是经济的，否则一旦出现安全事故，建筑企业必然面临着财产损失，如果造成人员伤亡，企业的赔偿金额则构成安全成本之一，随着工人工资的增长，这一类赔偿将越来越高。再者，一旦发生伤亡事件，主管部门的处罚也构成了安全成本之一，由此来看，加强施工安全管理可以有效降低施工成本，尽管这一成本是无形的。

（三）加强建筑施工安全管理有利于维护企业形象

企业要实现可持续发展，要在激烈竞争的环境下生存，必然要注重维护自身的形象。建筑企业也不例外，试想，一个疏于安全管理的建筑企业，缺少相应的制度安排，安全事件频频发生，哪个业主会放心地将项目交给这样的企业？什么样的建筑从业人员愿意、敢于进入这样的企业工作？项目经理的前程也将受到严重影响，最终的结果就是该企业出局。

二、高校建筑工地施工的风险因素分析

高校内建筑工地具有一般建筑工地的特点，也由于处在一个人口密集区的原因存在一些特殊的风险因素。

（一）对建筑企业内部造成伤害的风险因素分析

根据我国国家标准局1986年颁布实施的《企业职工伤亡事故的分类》[2]中划分的造成伤害的原因，结合建筑企业施工特点，将建筑工地施工风险因素分为类：

1、坠伤事故。建筑工地露天施工，多为高空作业，施工人员因操作失误、上下作业区间缺少隔离保护设施、操作设施机械故障、脚手架不合格等原因而导致坠落伤亡的事故是所有类型事故中的最多的一类[3]。

2、意外打击事故。施工人员自身安全设备缺失（不带安全帽）、建筑楼层之间防护安全网不牢固、塔吊物品坠落、高层工作人员随意处理建筑垃圾等原因，造成在低层施工的人员意外伤害。

3、电击事故。建筑工地的用电是隐患最多的环节之一，电工的技术水平导致电力组织设计不合理、配电设施配置不合格、非电业施工人员照明线路的私拉乱接行为等导致电击伤害。

4、机械伤害事故。建筑工地的大型机械主要包括挖掘机、起重塔吊、混凝土搅拌机、直梯运输机、打桩机、带式运输机等，这些机械对施工人员造成伤害的原因不外乎两个：一是机械自身的故障，比如年久失修，设备运行前检查缺位等原因；另一个是施工人员的操作不当引起伤害。

5、其他伤害事故。施工人员多为承包商零散组织，在住宿、生活饮食等方面存在很多安全隐患。集体居住，由于管理不善和工人安全意识不强，做饭生活用电很容易引发火灾，造成群死群伤和财产损失等安全事故；饮食风险是另一个隐患，尤其是夏天，中暑、食物中毒等。

（二）对高校人员、设施的风险因素分析

1、运输车辆事故。建筑工地施工需要土石方、建筑材料和建筑垃圾的运输，大型车辆进出人口密集的校区，由于大货车自身吨位大、车辆状况参差不齐，加上一些驾驶人员素质不高，开车普遍较快，也经常出现疲劳驾驶、超速驾驶等情况，撞毁校园设施、撞伤行人的安全事件时有发生。

2、民工管理事故。虽然建筑工地按照惯例是封闭施工、封闭管理，但施工人员，尤其是外来务工人员经常不经允许偷跑出施工区域进入校园，使用校园设施，甚至进行盗窃、抢劫和，此类治安和刑事案件发生的概率也不低，并且民工的流动性强，案发后难以处理。

3、学生误入工地伤害事故。高校学生密集，学生课外活动时间较多，尤其是到了夜间，学生活动的范围很大，难免出现误入建筑施工现场的现象发生，误入后可能发生意外的伤害，比如摔伤、机械伤害、高层跌落甚至被不法施工人员临时起意而侵害的事件。

三、高校建筑工地施工安全管理对策

美国安全工程师Heinrich在大量统计调查的基础上，得出了一个基本的规律――“88∶10∶2”的规律，即在100起安全事故中，有88起属于人的不安全行为所致，有10起是人的不安全行为和物的不安全状态结合造成的，只有2起是难以预防的。这就充分说明，人的不安全行为是影响安全生产、导致事故发生的决定因素[4]。因此上述风险因素应该是可以通过采取必要措施而有效避免的。

（一）加强安全技术管理

从技术层面上，防范安全事件的主要举措应该包括施工组织设计的科学性和合理性论证，成立专门的小组进行检查审核，确保万无一失；建立对大型机械设备使用前的检查和试验制度，对主要设备要定期检查、及时维修，杜绝设备带病运作符合安全生产的技术标准；技术性的岗位从业人员必须持证上岗或者经过专门培训，尤其是问题高发的岗位一定要坚持这样的原则。比如高空作业、电气焊、大型机械的操作等。

（二）健全安全生产制度建设

安全生产制度建设要本着贯彻执行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》和安全生产管理的有关规定的原则，建立各项安全生产规章制度，做到安全制度上墙、标语到位，制度范围涵盖每一个生产场所、每一道生产工序，并且设置安全员岗位，经过严格培训后上岗，并建立严格的考核制度，做到安全员的尽职尽责。工地门卫要严格落实，确保高校校园内的风险事件不发生。

（三）重视安全教育

建立安全教育培训体系，该体系应该有部分组成：一是安全意识教育，通过安全意识教育培训，达到全体施工从业人员风险态度端正，重视风险事件，教育的形式应该是灵活多样的，比如案例教育、安全生产演讲、安全生产先进表彰和安全生产知识竞赛等；二是安全法规教育，组织施工人员学习安全生产相关法律法规，也要学习《治安管理处罚法》、《刑法》等相关法律，通过案例教育外来务工人员约束自己的行为，不要触犯法律。

（四）加强对车辆和人外来务工人员的管理

施工雇佣的运输车辆要严格审核，不能无证驾驶，要经常召开驾驶员的安全工作会议，定期汇报情况，自查自省，作为工地管理方，一方面要尽量让工地避开人员密集的区域，能另开大门最好，如果不能，则要经常进行检查监督，查到违规行为要加大处罚力度。

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0 引言

随着社会不断进步，安全生产的概念已经深入人心。由于工程建设规模不断扩大，工艺流程纷繁复杂，在事故多发的建筑行业，如何搞好现场施工现场管理，控制事故发生频率，推进项目进度、促进文明施工，是施工单位和主管部门关心的头等大事。

过去，对于建设工程的安全施工情况，只能靠质安部门亲临现场，对各工地安全的安全状况的掌控，具有一定的随机性和不确定性，施工单位却经常为了赶工期或降低成本而忽视了安全生产。国家建设部《建设工程施工现场管理规定》第三章的文明施工管理中，明确对施工用电、施工现场安全等提出规定，要求“施工单位应当贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。”

1 建筑工地现场管理现状及分析

1.1 国内部分建筑施工现场安全现状

1）施工现场文明施工的意识淡薄，重视程度不高；部分施工现场灭火器材配置不合理；部分施工场地无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，未做到工完场清；部分工地施工现场安全标牌未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置无针对性等等。

2）施工单位和施工作业工人不规范操作；脚手架搭设不够规范；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、不牢密现象多；现场施工用电不规范，线路架设不合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或配电箱安装位置不规范，漏电开关参数不匹配现象等等。

1.2 现有问题分析

虽然随着建筑事业的发展，施工现场管理工作日渐规范和完善，但长期以来粗放的管理模式和管理意识的缺失使施工现场管理中仍然存在一些问题，分析如下：

1）人员管理不到位；建筑工程的施工设计诸多因素，工程工序较为繁琐，工作人员数量也相对较多，其文化水平、专业素质参差不齐，部分施工人员不了解作业流程和技术要求，上岗前也没有经过专业培训，加之人员管理不严格，常常会出现施工人员违反操作规定而造成质量缺陷的问题，这增加了施工现场人员管理工作的重要性和艰巨性。

2）技术控制难到位；建筑工程项目施工现场涵盖面广、施工关键点多，因而进行严格的施工技术管理尤为重要。每一个施工管理人员并不能了解所有施工材料性能、工艺新技术、工程项目设计要求，这样一来就导致施工技术管理难度。

3）物料管理不全面；物料管理可以说是建筑工程施工现场管理中最繁琐任务，建筑工程施工中所用到的施工材料种类繁多、规格不一、性能各异，如果存放不妥善，取用不合规定，分类不明确，将直接导致施工材料的浪费、物料性能降低，进而影响施工进度和施工质量。

4）安全施工意识不够高；安全生产是建筑业发展的永恒主题之一，而在以往的建筑施工中，施工人员往往缺乏安全意识，施工管理人员也忽视了安全施工管理。安全施工对于建筑施工企业来说，不但影响着施工人员的生命健康安全，影响着工程进度，更决定着企业形象的好坏。虽然安全生产被一再强调，但建筑施工安全事故仍然时有发生，造成了不同程度的生命财产损失。

2 引入数字化，加强建筑工地现场监管力度

随着科技高速发展，推行现代管理方法，利用视频监控手段，对建筑工地远程监控、集中管理、实时监视集中管理系统，让相关管理部门及负责人能通过网络用电脑、手机随时随地的实时监控建筑工地情况，及时的了解一些紧急的突发事故，减少财产损失，保证生命的安全。即使是在外地出差时，也能随时看到工程的进展情况，给予相应的指导，达到建筑工地远程监控、集中管理，提高管理效率，提升监管层次的效果。

1）工程建设过程监控让施工企业跃上了新的管理平台，政府监管力度得到加强，相关管理部门及负责人通过网络用电脑、手机随时随地的实时监控建筑工地情况，及时有效地掌握了现场施工动态情况，减少财产损失，保证生命的安全。即使是出差外地时，也能随时看到工程的进展情况，给予相应的指导；

2）视频监控装置犹如“电子眼”，相当于有了安全生产的“电子警察”，安全监督人员长了一双“千里眼、智能眼”，可以全过程、多方位地对施工现场进行实时监控，对于作业人员而言，也无形之中增加了制约力度，规范了行为，提高了安全意识；

3）通过利用网络及智能视频监控系统相关技术，发现监控画面中的异常情况，并能够以最快和最佳的方式发出报警信息，从而能够更加有效的协助安全人员处理危机，同时将相关图像进行存储，确保原始资料的真实性、完整性和不可抵赖性，以便突发事件时的调查取证。

3 采用无线视频监控系统与手持监控仪的结合，实现工地整体与局部的全方位监管

3.1 视频监控系统

视频监控系统是一种防范能力较强的综合系统，它凭借直观、方便、快捷和信息内容丰富而受到人们的欢迎，较早用于国防、公安、交通和银行等重要行业。视频监控的一般程序：在重要场所安装一个或若干个摄像机监控现场，然后将视频信号通过传输网络（线缆、无线、光纤或以太网）传到指定的监控中心，再通过存储设备将媒体存储到介质上。随着计算机、网络以及图像处理、传输技术的飞速发展，视频监控技术在经理模拟视频监控、数字网络监控和无线视频监控等发展阶段后有了长足的进步，见表1。

由于施工现场的特殊性，传统的有线视频监控系统遇到如下问题：① 敷设视频线缆困难；② 随着工程进度现场布局经常调整，调整或扩展监控点不方便；③ 传输距离远，信号衰减大；④ 项目具有阶段性，施工结束后线缆容易浪费。施工现场采用无线监控是解决上述问题的较好选择。

3.1.1 无线视频监控系统功能

无线视频监控系统由前端监控点、监控中心和无线局域网络组成，各自功能如下：

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二、组织领导

为加强“文明施工”主题活动的组织领导，决定成立全区建筑行业“文明施工”主题活动领导小组，领导小组组长由区住建局局长同志担任，成员为局办公室、建管处、质监站、监察大队等单位主要负责人。

三、活动内容

（一）继续深化职工文明素质提升行动。大力推进民工学校建设，完善实名制管理制度，持续有效推进建筑从业人员实名制考勤工作，进一步完善和统一全区建筑企业民工学校组织机构、培训内容和考核标准，着力提升建筑从业人员教育培训的制度化、规范化、常态化水平。要丰富职工业余生活,不定期地开展文体活动。要积极开展“文明班组、文明职工”评选活动，培养和塑造职工讲文明、重礼仪、守规范、明操守的意识，进一步提高务工人员的公民意识、责任意识，努力营造支持和参与文明城市创建的良好氛围。

（二）继续深化施工工地环境整治行动。按照《市建筑工地扬尘综合整治专项行动实施方案》及区住建局《关于印发〈区建筑工地扬尘控制专项行动实施方案〉的通知》文件要求，继续大力开展建筑工地扬尘综合整治工作，对重点区域、重点项目严格落实现场围档设置、出场车辆冲洗等8个100%扬尘控制指标；全面执行《市建筑施工现场文明施工“优胜杯”评选标准》，进一步规范工地围档、封闭管理、内部环境道路、材料堆放、噪声及渣土处置、生产垃圾处理；进一步加强工地周边、沿线环境美化工作，认真做好工地围档公益广告宣传工作，刊载内容比例不少于30%；要建立健全长效保洁机制，积极配合保洁单位做好工地周边20米范围内的保持工作。

（三）开展建筑安全生产文明施工标准化建设提升行动。一是完善文明标化工地管理办法，改进文明标化工地的评审程序，将日常监督检查情况都纳入最终考评结果，完成由节点考核向全过程考核的转变，施工企业应将安全生产文明施工贯穿整个施工阶段。二是加大《市建筑工程施工现场信用评价手册》应用力度，积极开展建筑工程施工现场信用评价，切实落实企业安全生产文明施工主体责任。三是积极推进建筑工程施工现场在线监控系统建设，进一步加强企业安全生产保障体系建设，不断提高企业及项目部安全生产文明施工科技水平，进一步强化对安全生产文明施工的动态监控，不断提高监管效能。四是全面开展建筑工地安全生产文明施工达标活动，建设各方主体要积极开展保障性安居工程、规模以上建筑工程全数创优夺杯活动，施工企业在规模以上建筑工程建设中“市标化工地”创出率不低于50%。

（四）开展安全生产文明施工“树标杆、学标杆”示范行动。我局将结合“安全生产月”活动，定于6月下旬开展“树标杆、学标杆”现场观摩，组织全区企业及部分外地企业开展学习、参观、观摩活动，着力营造安全生产月的浓厚氛围，进一步提高企业负责人、项目负责人、专职安全员、安全监理人员的业务素质。

（五）继续深化文明施工“优胜杯”争创行动。各建设单位、施工企业、监理单位、施工人员要积极参加开展文明施工“优胜杯”争创活动，把文明施工争创活动与立功竞赛活动有机结合起来，努力形成你追我赶的争先创优局面。将“优胜杯”评选结果可以纳入文明标化工地、优胜企业评选的业绩材料。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（6月30日前）

制定活动方案，布置落实。结合安全生产月活动，通过短信、宣传活动等形式，号召广大建筑从业人员积极参与文明施工主题活动。

（二）实施阶段（7月到9月）

1、各企业结合各自实际，制定具体实施方案。

2、继续扎实推进施工现场信用评价工作，做好现场信用信息归集和输入，各方建设责任主体进一步落实文明施工主体责任。

3、结合安全生产月活动，各施工企业组织企业内部“树标杆、学标杆”示范活动，并组织开展一次应急救援演练。

4、开展建筑施工扬尘综合整治，严格落实大气重污染应急响应各项应急处置，有效减少建筑施工扬尘污染。

5、督促指导在建建筑工程运用工地封闭围档刊载“讲文明树新风”公益广告。

6、积极开展文明标化工作评审及“优胜杯”创建活动。

（三）集中整治阶段（7月到9月）

全区各建设、施工、监理企业和项目部根据《市建设工程文明施工管理规定》、《市建筑施工现场文明施工“优胜杯”评选标准》、《省城市文明程度指数测评体系》（浙文明办〔2014〕8号）等相关文件和标准开展自查自纠。我局将在企业自查基础上组织抽查，重点检查挖土阶段项目在扬尘控制、围档美化及其他文明施工情况。

（四）总结提升阶段（9月到12月）

1、对申报文明施工“优胜杯”的候选单位进行检查考核。

2、对文明标化工地进行评审。

3、总结活动经验，提出新的目标与要求，把文明施工全面引向深入。

五、活动要求

（一）要高度重视本次活动的重要性，各建设、施工、监理单位主要领导要亲自负责该项工作，结合各自实际，研究制订实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。

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一、总体要求

全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，全面开展建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用环节安全的大排查、大整治，切实防范风险和治理隐患，促进全街道建筑工地和城镇燃气领城安全生产形势持续稳定向好

二、主要任务

1、全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状。全面摸清相关单位使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，做到底数清、情况明。督促危险化学品使用单位开展安全生产自查自改，全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施。

2、全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题。在危险化学品使用单位隐患自查自改的基础上，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的要求，开展监督检查，强力推动相关使用单位开展安全风险管控和隐患排查治理，突出整治重大事故隐患，将事故风险隐患消灭在萌芽状态。

3、全面强化危险化学品使用单位主体责任的落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求危险化学品使用单位对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，严格落实使用单位的主体责任，按照法律法规标准要求对危险化学品的布局、储存和使用条件进行规范，提升全行业危险化学品使用单位的安全管理水平.加强督查管理，充分运用社会信用体系和联合惩戒机制，压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。

4、全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。督促危险化学品使用单位强化“防事故、保安全”的责任意识，着力管控使用环节安全风险，健全完善应急预案或处置方案，定期开展应急演练。通过强有力的监管执法，倒逼使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力，有效防范事故发生。

三、整治重点

1、加强建筑工地危险化学品使用安全管控。进一步加大监督检查力度，督促工程参建单位认真落实危险化学品的采购、储存、维护、使用等管理环节安全生产主体责任，重点排查乙炔等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患，采取有效措施，减少环境职业健康安全污染，防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生。

2、加强城镇燃气危险化学品使用安全管理。全面管控城镇燃气储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。建立城镇燃气安全风险分布档案，全面提升危险化学品安全管理水平，大力开展安全生产标准化规范建设，实现燃气经营操作行为、设备设施和作业环境的规范化。建立安全风险管控制度，定期开展安全风险评估和危害辨识，针对特殊场所和岗位，加强动态分级管理，落实重大危险源防控措施，实现可防可控，加强应急救援能力建设，针对燃气企业可能发生的生产安全事故风险及危害，制定完善应急救援预案和成立应急救援队伍。严格事故信息报告，接事故报告后，及时启动应急救援预案，积极响应、组织抢险救援，防止事故扩大

根据《危险化学品重大危险源辨识》，重点排查本行业涉及危险化学品的重大危险源，具体包括:建筑工地储存量达到或超过1吨临界量的乙炔气，储存量达到或超过30吨临界量的液化石油气。并相应建立本地区重大危险源数据库，对重大危险源进行实时动态监控管理，并按要求进行备案。完善重大危险源应急预案，加强人员培训，保障设备、器具完好，落实各项应急处置措施，定期组织应急演练。

四、时序安排

从2021年2月至2022年6月，分四个阶段进行。

1、动员部署阶段(2020年2月底前)。按照国家、省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署要求，根据任务分工，结合本地区、本行业工作实际，研究制定具体实施方案，明确职责任务，细化工作措施，全面部署开展全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动。

2、排查整治阶段(2021年6月底前)。通过危险化学品使用单位主动上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式，开展危险化学品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底数的基础上，紧盯所监管地区、行业、企业和相关单位、场所危险化学品使用情况，推动危险化学品使用单位全面开展自查自改、边查边改。

3、集中攻坚阶段(2021年12月底前)。督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，在使用单位自查自改的基础上，通过集中开展专项治理，部门联动开展督查检查，“四不两直”开展随机抽查的方式，对重点单位重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。

4、巩固提升阶段(2022年6月底前)。总结推广专项治理行动中好的制度措施，梳理典型经验做法，推荐示范单位和先进典型，及时在全街道范围内推广借鉴。要做好全面总结，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，形成一批可复制、可借鉴的经验成果，并提炼转化为长效机制。

五、工作要求

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国家煤矿安全监察局局长赵铁锤认为，朔州市平鲁区安监部门派出的驻矿安监员朱义严重失职渎职，给矿主擅自组织生产留下可乘之机。

目前，被拘留的事故相关责任人已达8人。另有浙江温州籍包工头黄召林兄弟2人在逃，山西警方正全力追捕。

四川一加气站爆炸13人死伤

本报讯7日凌晨，四川叙永县加气站发生爆炸，造成过路司机和附近居民1人死亡，12人受伤，附近多栋民房受损，加气站方圆200米内的草丛、树木的枝叶全部被烧得焦黄。据初步调查，这次爆炸系液化气槽车向充装站储罐卸气时，液化气发生泄漏遇到火源而引起的爆炸燃烧事故。目前有关部门已成立了事故联合调查组，以调查爆炸发生的具体原因。据悉，发生爆炸的是叙永县唯一一个液化气充装站，为全县上万户家庭提供家用液化气燃料，该加气站处在一个狭长的山谷地带且位于公路边。

北京将建奥运紧急救援体系

本报讯北京市将计划投资4亿美元，用于改、扩建医疗卫生基础设施和更新医疗设备，并整合全市急救资源，建立2008年奥运会紧急医疗救援体系，包括市、区（县）、街道（乡镇）三级急救网络。这是记者从昨天召开的“2005北京中法急救论坛”新闻会上了解到的。

奥运会期间，北京市现有的医疗救援系统将用于奥运会急救服务。北京市急救中心作为急救反应和指挥系统的核心，将增设400台新型急救车及引进急救飞机、开展空中救援服务。各比赛和训练场馆、主新闻中心、国际广播电视中心等都将建有医疗设施，具有紧急救援能力，提供24小时服务，确保伤病员及时转运到奥运会指定医院。同时，还将设立快速便捷的伤病员跨国转运通道。

国家质检总局最终确认广州“田洋”是苏丹红元凶

近日，在央视《每周质量报告》节目中，国家质检总局最终确认，广州田洋食品有限公司是内地涉“红”食品的最终源头。根据国家质检总局最新公布的数据，该公司生产的含有苏丹红一号的田洋牌辣椒红一号复合食品添加剂，使全国18个省市30家企业的88个样品涉“红”，其中包括河南驻马店豫香调味品有限公司、肯德基原料供货商――广州基快富食品（中国）公司等知名企业。

稽查人员在广州增城市正果镇调查发现，田洋公司只有两三间简陋的平房，仅有的一台机器也是破旧不堪，算上老板在内总共也只有四五个员工。然而，正是这样的小厂家却向十多个省市的100多家企业提供用于生产辣椒油、辣椒粉等产品的复合食品添加剂。

据田洋公司总经理谭伟棠交代，公司曾从化工城购买叫做油溶黄和油溶红的染料，效果比普通色素好得多。稽查人员在油溶黄里检测出苏丹红，其含量高达98%。田洋公司人2002年至今，一直在往辣椒红一号里偷偷添加以苏丹红一号为主要成分的工业染料――油溶黄和油溶红。

交通施工拒绝无证企业

本报讯记者石远峰钱海山报道今后，没有安全生产许可证的施工单位，想在河南省公路或者水运工程上找活干，已经不可能了。这是近日召开的河南省交通公路水运工程建设安全生产会议作出的决定。

今年，河南全省交通建设项目数量很大。目前，全省仅在建高速公路项目就多达45个2514公里，这些项目给安全生产带来了巨大压力。1月10日发生在信阳至叶集高速公路第十合同段的立交大梁坠落事故，就造成4人死亡，13人受伤。为提高全省公路水运工程建设的安全性，省交通厅明确省交通建设质量监测站对全省公路水运工程施工企业进行管理，气绝没有安全许可证的施工单位承揽工程。

试行安全生产监察专员制

本报讯为完善安全生产监管体系，江西赣州市开始试行市级安全生产监察专员制度，即在该市安委会成员单位中确定一批单位，在每个单位中挑选一名副县级干部和两名科级干部，进行严格培训，然后聘为市级安全生产监察专员。

安全生产监察专员根据分工，将依照《安全生产法》等有关法律、法规、规章、标准，对县（市、区）实行定点监察；督促和检查各级人民政府、各部门、各单位严格执行安全生产法律、法规、方针、政策，健全安全生产责任制，加大公共安全投入，加强隐患排查和整改，全面落实安全生产的各项防范措施；在重要时段，代表市政府组织督查组实施定点督查；向市政府报告定点监察县（市、区）人民政府安全生产工作情况；参与研究制定全市安全生产的重大政策、措施；参加重特大事故的应急救援、调查处理工作。

消防安全重点抓隐患整改

本报讯广东汕头市近日召开全市公安消防工作会议，部署今年的工作任务。

会议指出，目前，汕头市的火灾形势仍比较严峻，各类火灾事故时有发生。为此，会议对今年的消防工作提出4点意见。一时要认清形势，加强领导，增强抓好当前消防工作的责任感和紧迫感。二要严格消防监督，优化消防安全环境，重点抓好火灾隐患排查整改工作；“三小”场所消防安全专项治理工作；历史遗留火灾隐患的治理工作。同时，各地还要认真抓好化工企业、印刷企业、加油站、出租屋等场所的消防安全专项治理工作。三要多策并举，积极推进消防工作社会化进程。四要加强执勤备战，切实提高消防队伍灭火救援能力。

（魏盼生张少琴）

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创建国家“生态园林城市”是落实科学发展观的需要，是建设效益深圳、和谐深圳的重要途径。我局高度重视创建工作，成立了由梁小群副局长任组长，各区建设局、市安监站及局办公室、质安处、建管处、科教处、法规处等单位为成员的市建设局创建国家“生态园林城市”工作领导小组，各区建设局也分别成立了领导小组，构建了两级创建领导机构，为“生态园林城市”创建工作提供了可靠的组织保障。

二、精心部署创建国家“生态园林城市”工作任务

1、根据市政府的统一部署，制定并下发了《深圳市建设局创建国家“生态园林城市”工作方案》，分阶段落实工作任务：200*年2月至6月，为集中整治阶段，全面开展建筑工地文明施工整治；200*年7月至8月，为巩固阶段，进一步巩固整治工作成果，确保建筑工地达到创建的各项要求；200*年9月以后，为迎检阶段，加强文明施工管理，配合做好“生态园林城市”申报考核工作。

2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基层基础年”的统一部署，结合迎接国家卫生城市复查确认、迎接国家环保模范城市复查、市容专项整治、清洁深圳月等活动，对建筑工地施工现场、宿舍、场容场貌进行重点整治，进一步优化城市环境，促进创建国家“生态园林城市”工作的全面开展和深入落实。

三、制定有针对性的工作措施，落实创建工作任务。

根据《深圳市创建国家“生态园林城市”工作方案》的要求，我局在创建工作中主要采取了以下措施：

1、加强扬尘控制。建筑工地施工生产做到工完场清，建筑垃圾做到日产日清，禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质；建筑工程采用密目式安全网封闭，减少粉尘影响；在土石方工程施工阶段以及装卸有粉尘的材料时，采取洒水湿润或其他有效防尘措施，控制扬尘污染。

2、防治噪声污染。施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧，并采取降低噪声措施。对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位向环保部门提出申请，经批准再进行夜间施工。运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料做到轻拿轻放。

3、加强建筑垃圾管理。施工单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，施工现场的建筑垃圾及时清运，并按照城管部门的规定处置，不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。

四、加强监督检查，确保创建工作措施落实到位

1、将创建国家“生态园林城市”工作融入到对建筑工地的日常监督管理中。市、区建设行政主管部门采取定期检查与不定期检查相结合、告知性检查与飞行检查相结合的管理模式，在日常每一次的监督工作中贯彻落实迎接国家环保模范城市复查工作任务。全面加强施工现场密闭管理、工地出入口硬地化、施工现场扬尘控制、建筑垃圾处置管理等措施。今年前三个季度，市、区建设主管部门共检查工地8916项次，发出整改通知书697份，及时发现和纠正了建筑工地存在的违规行为，确保了创建国家“生态园林城市”工作措施落实到位。

2、在安全生产大检查中，落实各项创建工作任务。在我局组织开展的200*年上半年全市地毯式安全生产大检查、政府工程质量安全大检查、节假日安全检查工作中，将创建国家“生态园林城市”工作作为重要的检查内容，共检查工程项目1535个，发出责令整改通知书127份，对施工现场文明施工和环境卫生方面存在的问题进行了重点整治。

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二、精心部署创建国家“生态园林城市”工作任务

1、根据市政府的统一部署，制定并下发了《深圳市建设局创建国家“生态园林城市”工作方案》，分阶段落实工作任务：200*年2月至6月，为集中整治阶段，全面开展建筑工地文明施工整治；200*年7月至8月，为巩固阶段，进一步巩固整治工作成果，确保建筑工地达到创建的各项要求；200*年9月以后，为迎检阶段，加强文明施工管理，配合做好“生态园林城市”申报考核工作。

2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基层基础年”的统一部署，结合迎接国家卫生城市复查确认、迎接国家环保模范城市复查、市容专项整治、清洁深圳月等活动，对建筑工地施工现场、宿舍、场容场貌进行重点整治，进一步优化城市环境，促进创建国家“生态园林城市”工作的全面开展和深入落实。

三、制定有针对性的工作措施，落实创建工作任务。

根据《深圳市创建国家“生态园林城市”工作方案》的要求，我局在创建工作中主要采取了以下措施：

1、加强扬尘控制。建筑工地施工生产做到工完场清，建筑垃圾做到日产日清，禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质；建筑工程采用密目式安全网封闭，减少粉尘影响；在土石方工程施工阶段以及装卸有粉尘的材料时，采取洒水湿润或其他有效防尘措施，控制扬尘污染。

2、防治噪声污染。施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧，并采取降低噪声措施。对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位向环保部门提出申请，经批准再进行夜间施工。运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料做到轻拿轻放。

3、加强建筑垃圾管理。施工单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，施工现场的建筑垃圾及时清运，并按照城管部门的规定处置，不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。

四、加强监督检查，确保创建工作措施落实到位

1、将创建国家“生态园林城市”工作融入到对建筑工地的日常监督管理中。市、区建设行政主管部门采取定期检查与不定期检查相结合、告知性检查与飞行检查相结合的管理模式，在日常每一次的监督工作中贯彻落实迎接国家环保模范城市复查工作任务。全面加强施工现场密闭管理、工地出入口硬地化、施工现场扬尘控制、建筑垃圾处置管理等措施。今年前三个季度，市、区建设主管部门共检查工地8916项次，发出整改通知书697份，及时发现和纠正了建筑工地存在的违规行为，确保了创建国家“生态园林城市”工作措施落实到位。

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一、强化责任，进一步落实防洪度汛责任制

各区县建委、有关单位要把做好防汛抗洪工作作为维护社会稳定、促进经济发展的大事抓紧抓实抓好，要进一步强化主要领导负总责、分管领导为第一责任人的防洪防灾工作主体责任及行政责任，充分认清当前防汛工作的严峻形势，克服麻痹思想，周密安排，全面部署，针对可能出现的情况，落实各项安全措施，做好各项准备，确保人民群众生命安全。

二、提高警惕，进一步加强汛期监测预警工作

各区县建委、有关单位要进一步加强与当地气象、水文、国土资源等部门的联系，及时掌握雨情、水情、地质灾害险情等信息。对重要地段的重点工程以及灾害多发区的工程项目，要提高警惕，并落实专人实行全天候监测，必要时采取“一盯一、一防一”的监控方式，密切注意任何突况。对发现的危险点和群众提供的各种线索，要及时做出危险性、危害性判断，并进行有效处置。

三、精心组织，进一步抓好汛期建筑安全检查工作

各区县建委要结合前阶段开展的高切坡、深开挖、高填方工程专项检查及重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动等工作，立即组织开展建筑工地防汛防灾安全专项大检查，重点检查人口密集地、移民迁建区以及山洪、泥石流等灾害多发区段的建筑工程，特别是对高边坡、高挡墙、深开挖、脚手架、物料堆积、施工围墙等极易发生事故的工程部位，及一些重要基础设施、重大公共建筑等工程，要加大巡查督查力度。对部分可以不在汛期施工的工程，要求有关单位尽量不安排在汛期施工，要认真研究制定针对性强、切实有效的专项安全防护措施，加强监督管理。

同时，对检查发现的问题，各区县、各单位要逐一认真研究，确定解决办法，彻底消除安全隐患。对汛期停工的工程在复工前要进行全面的安全检查，具备安全施工条件后方可复工。