建设工程管理特点范文

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Abstract: In this paper, construction supervision for the current status quo was analyzed and provide improvement and improvement strategies for the problems, in order to help promote the healthy development of the project management Industry.Key words: project supervision; risk management; problem; measures

中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

工程建设监理是20世纪80年代伴随着我国建设管理体制改革和结合中国国情组织工程建设的需要,在建筑领域推行的一项科学管理制度。目前实行工程建设监理,已经成为我国为保证工程质量安全的一项重要制度,在保证施工进度、提高建设水平和发挥投资效益等方面都发挥了巨大的作用。总的发展形势是相当令人满意的,不过其中也存在着一些问题亟待解决。

一、建设监理风险的特点

1．客观性。风险本身就存在于建设工程中，各种风险的存在和发生时有一定的客观性和规律性的，是不以人的意志为转移的存在现象，正是因为这些风险的存在，许多风险是可以预测并回避的。但是正是由于监理风险存在的客观性，这也是可以回避和化解的。

2．复杂性。近几年来随着房地产市场的走俏，大大小小的监理公司发展较快,市场竞争非常激烈,工程建设监理市场上存在串标、挂靠、转包等违规现象,一定程度上扰乱了建筑市场秩序。因此，在众多内部和外部风险的共同作用下，建设监理风险充满了复杂多样性。

3．全局性和全程性。建设监理的工作贯穿于工程项目建设的全过程，因此其风险也具有全局性和全程性。

4．不确定性。同其他领域中的风险一样，监理所面临的风险同样具有不确定性，如果事先不做预测就不能确定会有哪些风险发生、发生的原因以及对工程的影响，因此，监理人员必须事先对这种不确定性引发的风险有识别，并对工程项目的质量、进度、成本进行严格的管理和控制，避免风险的发生或减少风险所带来的损失。

二、产生建设工程监理风险的主要原因

1．业主方面引起的风险。1）业主干涉监理人员的工作。由于自身利益及对监理人员的不信任，业主不能全权放手，在签订监理合同时会在某些方面对监理人员进行限制，不授予他们相应的权力，束缚监理人员对工程项目建设的管理和控制，在施工过程中不能积极配合监理人员开展工作，有时可能还会干涉，使监理人员不能很好地履行其职责，甚或给监理人员的工作造成障碍，造成管理上的失误，一旦发生工程质量上的事故，业主又把责任归咎于监理人员的失职，导致监理风险。2）业主干涉工程的实施。一些业主在签订委托监理合同及在工程施工中对监理提出一些不合理或不遵循建设客观规律的要求，如要求用一些并不成熟且施工复杂难度高的施工工艺等，监理人员勉为其难，对投资或质量难以控制，由此导致监理的责任风险。3）业主行为本身不规范。有的业主利用目前监理的“买方市场”，在选择监理单位时，盲目压价，签订不公平、不合理的监理合同；有的业主对监理人员工作要求苛刻，增加工作量和工作任务，但又不额外补助；有的业主不能给监理人员提供工作场所，等等，给监理人的工作带去不便，无法激励监理的责任心，从而产生监理风险。4）业主资金不到位。目前建筑市场上，承包商进行垫资的现象屡见不鲜。承包商带资进场的工程，往往以承包商为主，监理人员没有发言权，承包商也不屑于监理人员的指挥。

2．承包商引起的风险。1）承包商不配合监理工作。有的承包商把监理人员当作技术员或质检员使用，不听从监理人员的指示，不配合监理人员的工作，只要遇到技术问题就去请教，出现质量问题也认为于己无关，把责任都推给了监理人员的检查不力和指导不力上，业主也要追究监理人员的责任，给监理人员带来责任风险。2）承包商的职业道德引起的风险。承包商为了达到降低成本的目的，常常采取各种手段拉拢监理人员，使其对履约不利、施工材料低劣、施工质量不合格等问题放松要求，一旦后续工作中出现了进度或质量问题时，监理人员就难逃其责。3）承包商资质问题。一些资质水平低的承包商，专业技能低下，在技术和管理方面往往不能胜任工程建设。工程质量不合格、施工进度跟不上、工程成本超支等问题屡见不鲜，监理人员不仅仅要监理顾问，还要充当施工技术人员，造成监理人员疲于应付，稍有不慎，就会出现质量问题，但业主却往往会把问题归咎于监理人员的监理不力。4）承包商的转包。虽然国家、地方政府都严令限制承包商多层转包，但目前建筑市场上仍有不少承包商把自己的工程层层转包。这种行为造成实际参与工程建设的承包商不但技术落后、管理水平低下，而且还存在偷工减料、无法保证工程质量的隐患，此时监理人员将面临很大的风险。

3．勘察和设计单位引起的风险。这主要包括：1）勘察单位引起的风险。2）设计单位引起的风险。由设计单位失误造成的质量事故应由设计单位承担主要责任。

4．材料、设备供应商引起的风险。材料、设备供应商在建设施工过程中主要存在量方面的问题：一方面提供一些不满足质量和强度要求的建筑材料或施工机械，而由于与业主或承包商的特殊关系，监理人员对此往往无可奈何，而这些不合格的产品为工程留下了隐患，如果出现问题，监理人员难逃其责；另一方面一些供应商的信誉较差，不能及时供货，造成工程停工待料，影响工程进度，延长了工期，甚至业主遭到承包商的工期索赔。此时，业主往往也归罪于监理人员安排不周、监管不力，要求其承担责任。

5．监理人员自身原因引起的风险。主要包括：1）监理行为责任风险。2）技术技能风险。3）管理风险。4）监理队伍风险。

三、监理风险的管理措施

1．处理好与业主的关系。1）要充分了解业主。工程项目中的业主大致可分为以自建、公共建项目为主的业主和以开发写字楼、住宅等为主的开发商业主。前一类业主对自身使用和社会效益考虑的成分较多，一般来说，工程建设报建，审批等必要手续相应完备，建设行为相对比较规范，能赋予监理正当权利，监理就可以承担较小的风险，但在这种情况下，监理要承担业主腐败风险。而后一类工程项目，业主的资金状况、道德信誉情况、开发业务能力等都可能对工程项目造成影响，其后果可能都会引起监理风险。因此，监理在接手工程项目前，应对业主的情况有清醒地认识。2）要与业主建立的良好沟通关系。为了更好地维护业主利益，取得业主的信任。一是要了解项目总目标，理解业主的意图，理解项目任务文件，并考虑到业主的期望、习惯和价值观念；二是通过丰富的实践经验，认真踏实的工作作风，严把承包商素质审查关，严把进场材料、设备质量检验关，严把报审、报验前征管，严把投资、质量、进度控制关等等，以取得业主的信任；三是让业主一起投入工程项目全过程，而不仅仅是给出一个结果。3）重视合同履行过程中的变更。监理人员必须依法、按程序、公平合理地签订委托监理合同，严格控制合同的修改和变更，特别是当出现需要变更服务范围和费用时，总监理工程师更应该坚持要求修改合同，避免以后的纠纷和业主的索赔。

2．处理好与承包商的关系。1）把好合同关。在监理过程中坚持按法规、规范办事，以合同为依据和实际发生的情况进行管理，保证工程的安全、质量和进度，加强自身风险的防范。2）平等对待承包商。监理人员在解决工程施工问题时，应注意沟通业主与承包的关系，掌握与承包商关系尺度。应尊重承包商，实事求是指出问题并尽能力帮助解决，尤其当承包商采用新技术和新方法出现问题时，不能只责怪承包商，应协助提出解决问题的建议与方案。

3．提高从业人员的素质。1）加强监理人员风险防范意识。在目前从业过程中，监理人员几乎忽略了风险的影响和危害，其风险意识和风险观念比较薄弱，因此，应通过各种渠道加强宣传，监理人员也应不断学习，提高风险的防范意识。2）提高监理人员的各项能力。监理人员在监理过程中，不但要掌握专业技能，还应具有组织协调能力，因此，要对每个做过的工程进行经验总结。3）提高职业和思想道德素质。目前由于监理人员的职业和思想道德素质而造成工程质量等问题的情况不断出现，因此，除需要加强监理人员职业和思想教育外，更应健全和加强对监理人员的监督机制。4）加强总监理工程师的风险管理能力。我国工程项目监理实行总监理工程师负责制，因此总监理工程师在工程项目监理工作中扮演着重要角色，其管理和控制风险能力直接影响着整个监理机构的运作效率和水平，影响着风险发生的频率和损害程度，因此，监理单位应根据不同工程特点选派好总监，同时应授予其相应的权限。

4．加强监理过程中档案资料的管理。建设工程监理的档案资料具有重要的历史价值，是防范风险的最可靠的见证。许多工程是在使用几年后才能发现问题的，要追求事故的责任方，使其承担损失风险，就必须要查证工程项目施工过程中的监理的档案资料。因此，监理人员在工程项目监理过程中，必须要重视档案资料的管理和保存。

5．购买职业责任保险。职业责任保险是针对监理工程师根据建设工程监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主损失的第三方的责任险，目前我国还没有正式启动这一险种。监理单位应对施工现场的监理人员，以及办公房屋，办公用品、仪器、设备、车辆和其他物品向保险公司投保人身伤害保险和财产损失保险，最好要求业主代为投保，以节约保险费用。

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随着科学技术的迅猛发展信息时代的到来，现代通讯技术及网络技术的应用已渗透到各个领域，建设工程档案的电子化和信息化将成为必然趋势。在实际工作中，运用现代电子技术能大大提高人们的工作效率和工作质量，促使档案管理的根本性变革，因此，实际工作中建设工程电子文件是建设工程电子档案管理的一项重要内容，充分认识工程电子文件的特点对于我们做好建设工程电子文件管理工作，维护工程电子档案齐全、完整、准确、系统，都是十分必要的。

1建设工程电子档案的特点

建设工程电子文件是指在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。建设工程电子档案是指按照规程编制、经过验收合格并归档的电子文件的集合。建设工程电子档案是档案的一种，具有档案的一般特性，即原始记录性。同时，又具有不同于其他档案的特性，即专业性、成套性等，根据房屋建筑工程电子档案的特点，归纳起来有“七性”。

1.1专业性

任何一项科技生产活动都是在一定的专业范围内进行的，建设工程档案涉及的专业技术活动包括了工程勘察、设计、施工等专业，涉及到工程地质、水文地质、勘探、测绘、水文、土建施工、设备及管线安装施工、电气仪表安装施工、设备管理等。房屋建筑工程竣工电子档案也涉及多个专业，包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑设备安装等专业。每个专业及其施工、竣工过程中形成的电子文件是特定专业技术活动的成果，具有鲜明的专业性特征，不同专业的技术文件不能混淆在一起。由于CAD设计软件在各专业的使用中不统一，因此，电子文件在归档时应同时考虑各专业的特点。

1.2成套性

建设工程档案形成于整个建设项目，贯穿从设计、施工到竣工的所有专业技术活动，反映了建设项目从调研、可行性评估、审批、计划、勘测、施工、竣工等专业的内容，其档案记载反映了建设项目活动的全部过程和成果。房屋建筑工程电子档案是按照独立工程项目组成的一套完整、准确、系统的电子档案，它包括建设项目各专业在施工、竣工过程中形成的图纸、表格、文件材料等。

1.3阶段性

以工程建设项目为单位进行施工，有一定的基本程序，分为施工组织设计、变更设计、工程施工、工程试验、竣工验收等阶段。每一阶段都形成大量的电子文件，它们之间既有密不可分的有机联系，又有明显的阶段区分。阶段性的特点要求归档时必须与纸质档案一样进行整理分类。

1.4动态性

工程从开工、建设、验收，一直处于动态之中。在施工过程中经常出现变更设计，需要对施工设计文件进行修改和补充，以适应施工要求。这种修改的动态性要求纸质文件与电子文件的修改同时进行，做到图物相符，才能保证电子档案与纸质档案内容的一致性。

1.5依赖性

建设项目电子文件与其他电子文件一样是计算机生成和读取且用数字代码记录信息的，其归档和形成的电子档案也同样依赖于计算机系统，包括计算机硬件，由于电子文件在存储和识读方面对系统的依赖性，脱离了赖以支持的软、硬件系统后，有些文件就会变成无法识读的“死文件”，将无法对电子文件进行传递和管理。

1.6分离性

计算机系统中信息的相对独立性使得对信息的修改十分容易，而且修改之后不显示任何改动过的痕迹。同纸质档案相比，电子档案的显著特点是：内容与载体可分离，易于修改、复制且不具备直观性，易于伪造仿制以至真假难辨。因此，归档的电子文件要做特殊技术处理，以确保其凭证效力。

1.7寿命的不确定性

与纸质档案不同，电子文件的载体脆弱、不稳定，信息载体依赖于一定的硬件和软件技术，一旦该技术过时，数字载体信息就无法读出，其寿命也无法保证。因此，电子档案保护技术和措施尤为重要，档案人员应针对其特点，结合纸质档案的管理方法，对电子档案采取必要的保护措施。

2工程电子档案的归档要求

2.1归档时间

建设单位应负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程电子文件的形成、积累和立卷归档工作，并对其归档文件资料的内容及质量进行检查，确保文件的齐全完整。工程建设项目应在工程竣工验收备案后三个月内，将竣工纸质文件和电子文件一并向各级档案部门移交，并附有电子文件目录及说明。

2.2归档范围

建设工程电子文件归档范围，应依据纸质工程文件的归档内容，整理与纸质档案完全一致的电子档案。一是文本文件，包括重要的可行性研究报告、施工组织设计、沉降评估咨询报告、竣工验收报告等；二是CAD图样文件，包括全套施工设计图纸文件、变更设计、竣工形成的图纸文件及扫描后的图片等；三是各种检测文件，包括产品质量证明文件，原材料、质检站的各项检验检测报告等；四是各类表格文件，包括分部、分项工程质量验收记录、隐蔽工程质量验收记录、竣工验收报告等。

2.3归档方式

可分为网上和介质移交。网上移交是指有条件的地方在移交单位开通网络技术的前提下，工程项目负责人向档案部门传输电子文件；介质移交不通过网络传输，归档时将电子文件拷贝后刻录在光盘上移交给档案部门。

3工程电子档案的管理

建设工程电子档案与传统的纸质档案相比其易损性大，在保管上要求更加严格，为此应注意以下六点：

3.1电子档案的介质要求

电子档案应使用较高质量的光盘作为存储介质，质量不好的存储介质可能影响甚至危害电子档案信息的安全，作为长期保存的工程项目电子档案的存贮介质应选择高质量的CD铜质光盘。铜质光盘的保存期为80 a以上，一般光盘的保存期仅为7 a左右。铜质CD盘可以在任何硬件和软件中通用且存贮费用低、容量大、寿命长、读取速度快。

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3.2控制好温湿度

不要让光盘接触热源，光盘的盘基主要成分是聚碳酸脂，在接触热源后，会同塑料一样发生变形。为防止不适宜的温湿度对光盘载体的危害，一般要求环境温度在17～20 °C左右，

湿度在35%～45%左右。高温、潮湿的环境会影响光盘的性能和寿命。

3.3防止光盘损伤

要对光盘的反射层加强保护，如果反射层损伤，激光无法反射到光驱的光敏探头，信息也就无法读入计算机。

3.4专柜保管

光盘裸露在空气中或阳光，会导致光盘逐渐老化，反射层的铝也会在空气中氧化，缩短光盘的使用寿命。因此，光盘片应存放在具有防潮、防磁、防静电等功能的防磁柜中。

3.5日常管理要注意操作方法

管理人员不能用手直接触摸光、磁性介质，应戴手套操作，轻拿轻放。

3.6信息安全至关重要

信息技术条件下，信息的共享性、开放性决定了档案信息安全的脆弱性。因此，必须采取有利措施，加强对电子档案信息安全的管理，确保档案信息系统的绝对安全。

4需要注意的几点问题

（1）对建设工程竣工电子文件进行归档管理是当务之急，各勘察、监理、设计、施工、建设单位应将电子版工程文件及时保存下来，以便充分发挥其在检索、利用、传输、存贮等方面具有的特殊作用。

（2）档案部门应提高档案数字化管理能力，将库存的大量重要的需永久保存的纸质工程项目竣工档案，有选择地进行扫描转换为电子文件。

（3）针对建设工程电子文件多种来源的现状，要统一归档渠道，利用建设工程电子文件归档与管理系统软件，实现对建设工程电子文件的前端控制和全程管理，保证建设工程电子文件的真实性、完整性与长期可读性。

（4）在把握证实电子文件的凭证之前，计算机生成的电子文件要及时转换成纸质文件脱机保存，防止机型变化后不能使用的后顾之忧。实行“双轨制”，纸质档案和电子档案必须同时并存。

（5）电子档案最终保存在光盘中，所有电子文件必须刻盘保存（一次写入型光盘CD－R），档案人员需对其编号、排列加以整理。

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中图分类号：TV 文献标识码： A

引言：

水利水电工程是降低水害、强化水资源利用的关键。随着我国现代水利水电基础工程建设的发展，水利工程建设管理工作要求不断提高，以满足现代水利施工质量要求为基础，确保工程建设进度、质量目标的实现。在现代社会主义市场经济快速发展的今天，水利工程建设施工市场受到了巨大的冲击。针对现代工程建设市场现状，我国水利工程施工企业应加强对建设管理现状的分析。针对水利工程建设管理工作中存在的问题，制定相应策略，以此降低建设管理问题对施工质量、进度的影响，保障工程建设目标的实现、保障工程施工企业的经济利益。

一、水利工程建设管理的特点

1、水利工程施工自身的特点决定了施工范围较广及施工考虑因素较多。在工程实践中，施工单位不仅要严格按照施工设计图纸施工，同时还要根据施工现场的地质情况和水文特征采取有针对性施工工艺，而且也要对施工现场周边的环境及进行综合性考虑。包括交通承建规划，气候特征、地势条件等等。

2、水利工程施工是一项复杂的工程，施工过程中涉及的专业学科知识较多，水利工程施工单位的有关设计人员必须要具备较深的较广的学科知识能力，才能将各种学科知识融会贯通，进而设计出优秀的水利工程设计作品。

3、水利工程施工涉及的法律法规较多，在水利工程建设管理中必须要熟知水合同法》和《水利法》等法律法规知识内容，同时还要对环保、水利交通等相关法律知识。只有严格落实法律法规，才能在依靠法律法规的影响力来更好地组织开展施工质量管理工作。

4、基于水利工程施工中受工程地理位置和环境因素及人为因素的影响，使得水利工程施工过程中会出现多种不可预知的影响工程施工质量的问题。比如施工人员的违规性操作施工问题，山体的滑坡，山洪暴发所产生的泥石流，地震等灾害都会对水利工程施工质量产生不同程度的影响。

二、水利工程建设管理内容

水利工程建设管理内容由施工过程管理和项目竣工后的验收结算管理组成。水利工程建设管理工作是以形成业主、承包单位和监理单位三方互相管理和制约，并以承包单位为管理中心的管理模式，从而确保水利工程保质保量完成的基础上，有效控制工程造价。合同管理作为水利工程建设管理的主要内容，施工中的成本投资、施工质量和工期都需要严格按照合同内容进行，并做好各项工作之间的协调工作，对水利工程施工进行全程的动态管理。水利工程施工中的项目管理的主要任务有以下内容：第一，业主要做好施工各项开工准备，确定施工承包商，组织施工单位和监理单位做好施工图纸会审和技术交底工作，并制定相应的施工材料、机械设备分配、施工进度等施工计划；第二，执行水利工程项目承包合同，根据国家规定的技术标准和工程施工文件开始施工，监理单位应严格按照合同内容做好现场施工进度和施工质量的监管，检查施工现场的安全防火措施是否齐全；针对已经完工的工程环节要对其工程量和施工质量进行核实，并做好相关技术文件资料的收集和整理工作。

三、提高水利工程施工质量管理控制水平的措施

1、建立健全水利工程质量控制管理体系健全完善的水利工程建设管理与质量控制体系制度是保证水利工程能够按照标准进行高水平施工的必要前提，即使每一个建设管理的具体部门都能够根据施工要求进行统筹安排并履行职能，做好水利工程质量控制的具体工作。首先，要根据不同水利工程具体施工项目的性能与要求和各个不同施工环节的要求进行不同层次的质量监测控制，要求进行水利工程施工建设的具体单位以及部门企业建立起具体有效的质量监测管理体系，进而实现加强水利工程质量控制施工体系实施效果的目的。此外，要对水利工程施工建设各个具体项目环节进行有针对性的分段质量监测进而为施工的质量做出保障。最后，应对已经确定和划分的建设管理质量控制与各个分段工作进行总结性的分析与审查工作，查找出水利工程施工具体过程当中会随时出现和存在的安全问题与隐患，并对其产生原因进行细致全面的分析。最终提出改善问题与解决隐患的方案并对其它可能问题进行预防与控制，加强水利工程的质量控制。

2、严把材料进场关

凡是进入到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向总监理工程师提交《建筑材料报验单》、《进场设备报验单》，同时附有产品出厂合格证及检验报告和技术说明书等技术资料，由施工单位按照国家或行业质量检验评定标准的规定，并有监理人员的复查并确认其质量合格后，才能够进场。注意原料的贮存条件和贮存过程中的质量变化，尤其是受自然环境和气候影响比较大，例如：水泥、堵漏灵、防水粉、防水砂浆、土工织物材料等，应严格按照《标准》要求办理。

3、技术资料和工程质量的检查

施工过程中技术文件是否齐备及格式是否符合要求、工程质量是否合格是衡量企业推行项目管理水平的尺度，是降低工程造价提高企业经济效益的重要因素，是质量检查验收的依据。因此，对于施工中工程质量的文件、资料和工程实体质量的检查就十分必要，检验施工组织设计方案的经济效果如何，相关技术措施是否可行，对环境的影响程度，工程竣工后个别分项工程质量怎样；质量保证资料是否准确、齐全。通过经常性的质检工作，从而使施工顺利进行，确保施工质量。

4、加强水利工程质量控制技术管理

水利工程建设管理控制中的技术管理是指要进行技术施工责任制度以确保每一个施工参与工作人员都能够明确自身的施工工作权限与职权范围，真正实现分工明确与各司其职，落实施工技术责任制度。同时，工作负责人员要专门做好水利工程施工记录，详细的记录水利施工单位每天进行的施工具体状况，以便于在工程竣工时能够有用于验收施工状况以及工程质量的书面依据，进行进一步的工程质量验收与详细评定。此外，要做好施工图纸的质量会审，尽量避免可能在施工过程中出现的技术失误，确保工程质量达标或高水平建设。做好技术的交底工作也是在进行水利工程建设时务必做好的技术管理，以便于施工建设的具体工作人员对施工任务与其特点有全面充分的了解。技术复核的详细工作也是能够避免人为施工质量原因的出现，还包括施工原材料的累计检验工作，以保障工程施工的技术质量。在水利工程进行建设与施工的全部过程中，技术建设管理的良好控制也是保障水利工程能够得到合理建设的重要依据，技术管理人员务必做好每一步的技术管理工作，确保水利工程的质量控制效果。

5、加强技术培训工作

提高质检人员专业素质和技术装备水平，推动和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高。每个施工人员的质量意识和专业素质对工程质量有着重要影响。加强项目管理人员及专业技术人员培训，提高员工技术业务素质对于保证工程的质量至关重要。因此，施工企业在施工过程中要注重对现场操作人员和维修人员进行考核。在施工过程中要强化了在岗培训工作的针对性和实效性。通过必要的培训，提高施工人员的施工技能和安全操作水平的同时，也要促进员工安全意识培养和提高，确保安全施工，促进工程质量和进度，减少工程事故发生。

四、结束语

总之，水利工程建设管理的好坏，会对施工质量和施工进度产生直接的影响，并决定了企业的生存和发展。水利工程是一项复杂的系统工程，做好建设管理尤为重要。随着经济的发展，在建筑行业中不断的涌现新材料、新技术和新工艺，所以在水利工程项目中应积极的引进新技术，从而提高水利工程施工质量和水平，促进水利工程建设管理工作的顺利开展。

参考文献：

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关键词：工程施工；安全生产；管理

Abstract: with the development of social economy and improvement of people's living level, the construction industry has achieved great development in our country. The construction site management of construction project is a complicated system engineering, the safety management is an important link through the construction management process throughout the. This paper introduces the characteristics of construction safety production of construction projects, and then briefly introduces the safety management of construction site.

Keywords: engineering construction; safety production; management

TU71

近年来，我国经济、社会和建设快速发展，城镇化快速推进，土木工程项目和城市建设方兴未艾。在建筑施工中，安全生产是原则和目标，要始终遵守“安全第一”的生产方针。建筑工程安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑安全生产过程中的安全工作进行的计划、组织、指挥、控制、监督、调节和改进等一系列致力于满足生产安全的管理活动。

一、建设工程施工安全生产的特点

1、产品的固定性导致作业环境局限性

建筑产品都是坐落在一个固定的位置上，导致了必须在有限的场地和空间上集中大量的人力、物资、机具同时进行交叉作业，导致作业环境的局限性，因而容易产生物体打击等人身伤亡事故。

2、露天作业导致作业条件恶劣性

建筑施工大多在露天空旷的场地上进行的，导致施工的工作环境相当艰苦，容易发生伤亡事故。

3、体积庞大带来了施工作业的高空性

由于建筑产品的体积十分庞大，操作工人大多在十几米，甚至几百米上进行高空作业，因而容易产生高空坠落的伤亡事故。

4、流动性大，工人素质低增加了安全管理难度性

由于建筑产品的固定性，当这一产品完成后，施工单位就必须转移到另一新的施工地点，施工人员流动性大，素质较差，要求安全管理举措必须及时、到位，从而带来了施工管理的难度性。

5、手工操作多，体力消耗大，劳动强度高导致了个体劳动保护艰巨性

在恶劣的作业环境下，施工工人的手工操作多，体能消耗大，劳动时间和劳动强度都要比其他行业大，职业危险严重，带来了个人劳动保护的艰巨性。

6、产品的多样性

建筑产品的多样性，导致施工生产工艺的多变性，施工工艺的多变性要求安全技术措施和安全管理措施要及时、有效。

7、施工场地窄小带来了多工种立体交叉性

近年来，随着高层建筑的逐渐增多，建筑由低向高发展，而施工现场却由宽到窄发展，致使施工场地与施工条件要求的矛盾日显突出，多工种交叉作业增加，导致机械伤害、物体打击事故不断增多。

施工安全生产的上述特点，决定了施工生产的安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及使用电气工具上，伤亡事故也多发生在高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、坍塌等方面。同时，超高层、新、奇、个性化的建筑产品的不断出现给建筑施工带来了新的挑战，也给建设工程安全管理和安全防护技术提出了新的要求。

二、安全生产的原则与施工现场的安全管理

建设工程施工安全生产首要原则是“管生产必须管安全”的原则。工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。它体现了安全和生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来，应将安全寓于生产之中。其次是“安全具有否决权”的原则。安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求在对项目各项指标考核、评优创先时，首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保工程项目投产后符合职业安全卫生要求。最后是事故处理“四不放过”的原则。国家法律法规要求，在处理事故时必须坚持和实施“四不放过”原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和领导不处理不放过。

施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，做到资料齐全、规范。在施工现场入口处，施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，都应按要求设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。工程施工前，负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求按工程的分部分项向施工作业班组、作业人员进行书面详细交底，交底后由双方签字确认并注明交底日期。凡是上岗作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员不得上岗作业。作业人员在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，也应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。“三宝”使用情况正常，“四口”等临边部位防护规范。“三宝”是指：安全帽、安全带、安全网。“四口”是指：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等各种洞口。

三、现场文明施工管理

城区主要路段的施工现场周围必须连续设置高度不低于2.5m的围挡；一般路段的施工现场周围连续设置高度不低于1.8m的围挡。围挡材料采用硬质材料，应该做到坚固、平稳、整洁、美观。施工现场进出口应设置大门，门头设置企业标志，并设置灯箱或霓虹灯，夜间要保证亮起来。施工现场应制定门卫管理制度，进出口设置警卫室，有专职门卫人员进行值班。施工现场的大门进口处应设置“七牌两图”，适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报和安全标语等。施工现场应针对作业条件在危险部位规范、整齐地悬挂统一内容和式样的安全标志牌。

施工现场管理人员和作业人员上岗时应整齐佩戴企业统一制作的工作卡，并持证上岗。施工现场宜有循环干道。道路上不得堆放构件、材料，保持经常畅通。施工现场门口处应设运输车辆冲洗设施，保证不带泥上路。施工现场的道路、作业场地、脚手架和塔吊等基础应设排水设施，形成排水网络，保证排水畅通。施工现场拆除下来的模板、支撑、脚手架料、垂直提升设备等杆件和施工余料，应及时分类运往规定地点堆放，不能马上运走的应堆放整齐。

此外，施工现场应当建立消防安全责任制度，设立消防领导小组，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志，在公司各级编制的应急预案中体现有关消防方面的内容。建筑施工高度超过30m时，应设置专用的消防管道、器具和专用水源，并随层设置消防阀门。立管直径不小于50mm，设加压泵和泵房。二、动火作业的管理施工现场应建立动火审批制度。凡在危险区域进行明火作业，必须经有关部门批准。作业时，应设专人监护；作业完成后，必须确认无火源危险时方可离开。

施工现场应建立施工不扰民的措施，有责任人管理和检查。施工现场应针对施工工艺采取防尘和防止噪声措施，并定期对施工现场的噪声进行监测，如实填写记录；在允许的施工时间之外必须施工时，应由当地市环保部门批准。施工现场不得焚烧有毒、有害物质和随意抛撒建筑垃圾。

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中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）11-0186-02

在前不久召开的中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕表示，全国近1200所本科院校（含独立学院）中，至少有一半的高校将向应用技术类或职业教育类转型。与此同时，施工技术管理类与社会实践密切结合的课程的教学理念和教学方法，也要在改革中不断创新和发展。

《建筑设备工程施工技术与管理》是建筑环境与能源应用工程专业的学生学习安装技术和施工管理的课程，也是总结研究安装企业生产经营管理的科学，特别是在建筑环境类行业迅猛发展的同时，对本专业人才的质和量提出了更高的要求。因此，在学习了《传热学》、《空调用制冷技术》、《工程热力学》等专业课程后，开设诸如《建筑设备工程施工技术与管理》这样的实践性较强的课程，对准毕业生们今后快速适应行业发展的趋势，尽早成为本专业的优秀技术人才，起到了很好的指导作用。

一、《建筑设备工程施工技术与管理》课程的特点

1.理论与实践教学课时比例失衡。与专业基础课相比，无论建筑环境与能源应用工程专业还是其他专业的施工技术课程都或多或少存在压缩实践教学课时量的现象。而短暂的课堂教学很难将施工技术实施系统全面地传授给学生。一方面，本课程分为施工技术与施工管理两方面的内容，施工技术主要以专业施工质量验收规范为指导，以基本施工技术为基础，突出新材料、新技术和新工艺的应用及新设备的安装技术，具体包括安装工程的常用材料和附件、空调管道的加工安装及相关设备的安装。施工管理主要以我国最新的基本建设法规为基础，结合我国施工企业管理的现状，主要介绍施工项目管理的基本知识，包括工程造价和概预算、工程招投标和施工合同管理等。一般来说，如果学生学习了施工技术的有关知识，则对施工管理方面知识的学习更有帮助。而施工技术教学效果的不理想直接影响了学生对施工管理课程的学习。对于学生而言，课程内容原已显得抽象繁杂，若再加上教师“赶课”的节奏，“满堂灌”的风格，学生难免产生厌学的情绪。因而教学目的难以实现，更不用说达到培养目标。另一方面，施工技术类课程本就是实践性极强，大部分院校都开设了施工方面的实践教学环节，包括认知实习、生产实习和施工课程设计。但相比之下，这些实践教学环节在时间上基本独立，与课堂教学相脱节，课时量也十分有限，学生在施工现场也很难看完一个完整的施工工序，导致学生的理论知识和实践认知不能紧密结合，理论与实践不能及时转化，实践效果大打折扣。

2.教与学的主体存在知识结构的不完整性。从教师方面讲，教师的理论与实践知识的储备，教学方法的优劣，教学理念的差异等能否和谐统一，都属于教的主体的知识结构的体现。本课程一直以来都是以传统的教学为主，枯燥的教条式的传授多于施工现场的指导观摩式教学。如果讲授这门课的教师没有丰富的实践经验和实际施工基础做支撑，“纸上谈兵”式的灌输只会令学生产生疲劳效应，更不用谈知识的吸收效果如何；再者，有些学校专门聘请从事施工的技术人员教授本课程，这些老师具有丰富的实践经验，但在施工技术的理论知识的讲解上往往浅尝辄止，这就导致学生在学习上只停留在对施工过程、施工设备的肤浅理解上。从学生方面讲，由于这是建筑环境与能源应用工程专业的学生在大学期间首次接触工程技术类课程，学生所具备的与施工相关的知识相对薄弱，于是在学习施工程序、施工设备的安装方面就对一些概念和施工程序难以理解。例如，在讲到钢筋混凝土施工技术时，学生们往往不清楚混凝土的相关知识，而这些基础性内容在课本里往往不作阐述。特别是本课程的“施工经济与管理”这部分内容，像“施工图预算”、“施工概算”、“竣工结算”、“施工定额”等抽象概念，由于学生从来没有接触，更没有做概预算的经历，因此学习起来不免感到枯燥和费解。

3.教学理念和教材内容的时代滞后性。时代在发展，科技在进步，然而施工课程教学理念和教材的内容却相对滞后。综合性大学对技术性课程的重视程度远不及专业基础课，施工类课程往往只作为专业选修课开设。因此，这类课程得不到学生的认可，因此在学习中也不会投入大量的精力。并且，施工类教材的更新周期比较长，往往前一版教材上介绍的施工技术和设备已经跟不上时代的发展，而一些新兴的技术和设备却不能及时得到传播，这也是掣肘本课程教学的一大弊端。

针对本课程的特点和存在的问题，研究探讨新的教学方法，对这类课程进行教学改革是十分必要的。

二、《建筑设备工程施工技术与管理》教学方法的探讨

1.认清形势，加强对本课程的重视程度。随着高校转型计划的不断实施，培养专业型、技术型人才的教学理念也被越来越多的院校所认可。《建筑设备工程施工技术与管理》这门课程在不同的学校中，所强调的重点也各不相同。相比之下，职业技术类院校对这门课程的重视程度高于本科类学校。只有学校足够地重视这类课程，才会投入足够的师资力量，改善教学条件，更新教材教法，达到理想的教学效果。同样，教学理念的更新更会拓展学生的视野，增加学生对新技术、新设备的认知，培养学生浓厚的学习兴趣，扩大专业知识面，成为适应新形势下市场的专业人才。

2.由传统教学法向新型教学法转变。新的教学理念配合新的教学方法才能达到最理想的教学效果。大量的文献显示，对于施工技术类课程，除了传统的课堂教学外，还要增加实践、实习的教学课时量，培养学生的动手能力和实际参与能力。但是，大部分高等学校开设的建筑施工类课程，在教学过程中要完全实现实践教学法都是非常困难的，采取一般的实践教学法也仅仅能让学生参观或接触整个施工工序中的一个环节，甚至只能接触其中的一个设备的安装，而本门课程的学习涉及到安装工程的全部，这对现场或实践教学法而言是受到多方面条件限制的，是难以实现的。因此，笔者基于以往的教学经验，研究探索新型的教学方法，为今后教学水平的提高及培养更多的实践型人才打基础。充分利用先进的教学硬件。在课堂教学过程中充分使用先进的教学硬件有助于突破教学内容的重难点。而这些教学硬件在大多数院校中都是教学必备设备。一些施工工序存在一定的技术性和危险性，学生实习的时候也未必恰好遇到相同的施工过程，这部分内容的教学就可通过录制操作视频在课堂上进行播放让学生达到同样直观的学习效果。例如笔者在讲到金属管道的焊接时，其中热力焊接是焊接施工中常用的焊接技术之一，但由于条件不允许，无法带学生参观实践学习，通过在课堂上播放录制的视频并现场讲解的方式，达到了与现场参观同样的学习效果。此外，一些新设备，新技术，均可以通过视频、图片的形式直观向学生展现；一些暖通设备的复杂的安装过程，亦可通过电脑模拟安装的形式给学生展现出来。实践教学与模型教学相结合。在建筑设备施工技术的教学过程中开展实践教学肯定是必要的，然而频繁地往返工地与课堂往往占用大量的时间，因此，对于体积小且重量轻的工具管件、阀门等设备，可带实物或模型到课堂，向学生实际演示或让学生拆卸、组装。这对激发学生的学习兴趣和快速掌握所学知识起到了很大的帮助作用。提高教师素质，传授最新知识。由于教材知识的“折旧率”较快，单纯地讲解教材上的知识肯定满足不了教学大纲的要求，这就需要任课教师经常关注相关领域最新的科研动态和新技术，力求将最新的知识传授给学生。例如，笔者在讲授室内供暖系统的安装时，除了介绍传统的供暖方式外，还对本领域其他新型的供暖技术做了研究，像电地暖系统中的电热膜供暖技术、碳晶地暖技术、碳纤维地暖与暖芯地板等。这些新技术在教材上是学不到的，将这些知识在课堂上传授给学生，既增加了学生的新鲜感，又了解到了本专业的新动向。

3.施工与工程经济与管理有机结合。《建筑设备工程施工技术与管理》课程的宗旨是要培养暖通专业的实践型技术性人才，施工技术与施工经济与管理是有机的整体，因此，除了施工技术的讲授，对于施工经济与管理的内容也要引起足够的重视。施工管理的内容贯穿于施工招标、投标到竣工验收的整个施工过程中。因此，作为完整施工过程之一的工程经济与管理，与施工技术知识同等重要。学生在学习过程中，只有将两者有机结合起来，才会真正理解一个完整的施工过程，才能在今后走上工作岗位后既能有扎实的专业知识，又具有相应的管理知识，这对发展安装技术和提高安装质量是十分必要的。

在建筑行业对技能型人才的要求越来越高的今天，提高建筑环境与能源应用工程专业学生的职业技能，是这门课程的目标之一。随着本专业毕业生陆续奔赴建筑施工、设备安装等单位，高校建筑环境与能源应用工程毕业生将成为未来暖通行业发展的中流砥柱。因此，应当加强暖通施工技术类课程的教学改革力度，研究和探索这类课程的教学方法，调动学生学习的主观能动性，提高教学质量和教学效率，为国家培养更多地适应社会发展的暖通专业的高素质人才。

参考文献：

[1]丁云飞.建筑设备工程施工技术与管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.

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建设工程管理理论是完善建设工程管理制度与管理体系的基础依据，在当今建设工程施工技术与施工工艺不断发展更新的情况下，各种新型建设材料也在不断的被应用在建设工程中，而这给建设工程的施工管理带来了更大的难度。为了能够完善建设工程管理制度与管理体系，改进建设工程的管理手段与方法，促使建设工程施工效率与施工质量水平得到更大的提升。就需要对建设工程的施工管理理论进行改进与完善。以下本文中，笔者结合自己的实践经验和工作体会，从管理思路、施工材料、施工技术、交底工作以及质量控制等几方面的管理理论入手分析，来探讨了完善管理理论体系的主要内容。

1、建设工程管理工作思路的转变

建设工程管理工作一直以来都是建设工程项目实施过程中的重要内容。但在我国，由于受建国初期计划经济体制的影响，很多建设工程管理制度与管理观念都是固守成规，毫无新意的。在计划经济体制的背景下，建设工程管理工作的主要工作内容是督促施工单位按时完成计划中的某段时期的任务，且以无限度的追求最大产值为主要生产管理目标。这样的管理观念与思路在现如今愈发完善的市场经济体制下显得格格不入，很难实现良好的建设工程管理效果。为此，必须要促使建设工程企业加快转变管理思路与经营理念，与时俱进，不断创新，以促使管理理念适应现代建设市场的发展需求。在具体的工程实践应用中，工程管理理念应该以市场为导向，而不能以计划为依据，生产管理的目的要以获取经济利润为主要目标，而不能以追求最大产值为主要目的；要以现代先进的工程管理观念进行管理，而不能以行政指令为管理手段。只有按照科学合理的管理理念，转变管理工作思路，加强管理理念创新，才能确保建设工程管理工作能够适应现代建设市场的管理需求。

2、施工材料管理理论

在建设工程管理过程中，加强对原材料进场检验与取样检测，是提高工程质量的重要保障。由于材料控制是工程的经常性工作，具有涉及项目多、工程量大的特点，应由施工单位与监理单位联合管理。监理单位主要负责抽查进场材料的质量，如石骨料、砂等是否具备出厂合格证、检验报告，水泥、机械、钢材等是否符合规范要求，对于不符合施工标准的材料坚决不能使用。钢筋、混凝土等作为建设施工的重要材料，对其监理取样工作必须有见证人在场监督的情况下进行取样试验，并经各方签字认可。另外，混凝土在建设工程中的应用率较高，对质量控制也起到关键作用。在大体积混凝土中，温度应力和温度控制也十分重要，在运转过程中，结构的应力状态受到温度的影响较大，如施工中常见的温度裂缝问题。经大量实践证明，混凝土中常见的裂缝，多是不同程度上的表面裂缝，如由于温度梯度而造成的寒冷地区温度骤降也会带来裂缝现象，因此混凝土的保温也对表面的早期裂缝起到决定性作用。

3、施工技术管理理论

施工技术管理是建设工程企业的重要制度。一般情况下，现场技术管理人员应明确分工、各负其责，并实现相互监督与协调，以提高企业的技术管理能力。任何企业中的建设工程都应有严格的管理制度，以实现科学化、规范化。作为建设工程的技术管理者，应参与图纸会审、编写施工方案等各环节，并根据建设工程的技术措施，合理安排进度，确保工程质量，并尽力做到节约成本，加强监督管理手段。根据具体情况，应实现对特殊结构及特殊部位的技术交底，组织日常检查顺利开展，包括样板活动等。另外，建设工程管理理论体系中还应涉及新技术、新工艺的质量鉴别，实现分部工程与一般工程的质量评定、竣工验收等，加强对工程质量与安全的事故调查、分析及处理。如果是大事件应及时上报相关部门，并负技术管理责任。通过全面质量管理组织，再加上小组活动，实现技术创新与技术开发的监督，并对监督资料进行整理和归档，加强技术业务的学习与安全教育。

4、施工技术交底管理理论

施工技术交底工作是建设工作施工过程中必不可少的施工环节。只有做好施工技术交底工作，才能保证各项专业的顺利实施与合理配合。而技术交底管理理论的健全则可以使施工人员更好的认识到技术交底工作的重要性，使其在施工中能够充分了解设计人员的设计意图，并掌握建设工程的特点及其要求，从而做到对整个建设工程施工状况进行全面了解，以更好的开展工程施工。一般来讲，建设工程的技术交底内容主要包括以下几点： （1）工程合同交底。 （2）设计图纸交底。让施工人员对图纸有所了解，包括建设的功能、特点、主要部位和特殊部位等。（3）施工组织交底。让所有施工人员对施工组织设计内容有所了解，并掌握施工方法、施工部署情况、施工计划以及完成任务的手段、方法与组织形式。（4）设计变更交底。主要对施工人员与管理人员的交底，必须迅速、及时，避免不必要的返工与浪费。（5）新技术项目交底。

5、施工质量管理理论

若想提高建设工程的质量管理，必须提出质量战略，在企业中塑造质量体系。只有通过战略策划，并加入更多的质量文化内容，才能真正实现建设工程质量的变革。实际上，建设工程的全面质量管理并不是管理思想与理论的缺陷，而是市场竞争压力增大的必然结果。因此，这也对建设工程管理提出了越来越高的要求，而工程的全面质量管理则需要在技术与方法上进一步改进，质量管理作为建设工程中的一个子系统，应考虑与其他系统的结合、一致，实现整个系统的全局最优化。质量管理作为建设工程管理理论中的重要内容，其方法与手段的实施需要随着工程管理目标而改变。目前，我国建设工程管理正面临经营革命，由传统的生产导向、产品导向以及销售导向转变为更深层次的市场导向、成本导向以及人文导向。也就是原本内向的质量管理需转变为外向型、系统化的管理体系，根据管理学原理，建设工程中的质量管理应随着方针、政策及目标的不断变化而调整，这也是未来理论体系的必经之路建设工程的质量管理与质量体系必将在未来得以发展。

6、结语

综上所述，在现代建设工程规模不断扩大，建设施工技术不断发展的形势下，建设工程的管理手段也要随之不断改进完善。而这些又离不开最新的工程管理理论支持。传统的工程管理理念显然已经不能适应时代的发展需求，尤其是在新型材料、新型技术广泛应用的今天，人们对建设工程的施工质量提出了更高的要求，必须要不断的完善工程管理理论体系，提高施工管理水平，提高建设工程质量。

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建筑企业近年来，随着信息技术的不断进步，信息化已经融入各行各业。建筑业是我国国民经济的支柱产业，随着新技术和新工艺的发展，尤其是装配式建筑的大力推广，建筑业已逐步进入工业化时代[1]。在建筑工业化的背景下，工程管理工作显得尤为重要，但是很多企业仍然采用传统的管理方式，导致工程进步缓慢、管理效率低等问题。在当前的大环境中，建筑企业必须紧跟时代步伐，将信息化融入工程管理中，不断提高建设工程管理的效率，促进建设工程管理的改革与发展。

1我国建设工程管理的现状

1.1管理水平参差不齐

在建筑工程管理中涉及的主体较多，有建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和建设行政管理部门等。各主体之间是相互独立的利益主体，经常会出现各方管理相互脱节、管理目标不一致等现象。再加上建设行业的企业众多，技术水平和管理水平参差不齐，更是加大了工程管理的难度。

1.2管理体制尚不完善

我国在建筑业方面的法律法规尚不健全，导致建设工程管理混乱、不规范。建筑市场仍会出现有法不依、执法不严的情况。例如，在招投标过程中，有些工程并未严格执行招投标制度，甚至有串标、围标等违法行为。这些行为对建设管理工作有严重的影响。当前的重要工作就是规范建筑市场，加快建筑业的立法，加大建筑行业的执法力度，使建筑业朝着规范有序的方向发展。

1.3信息化程度低

近年来，我国建筑业的机械化程度明显提高，装配式建筑使我国建筑业的发展迈上了一个新台阶。但是管理工作却没有质的发展，BIM、广联达云平台等信息化技术开始应用在建设工程管理中。这些信息技术为建设工程管理信息化的发展奠定了一定的基础，但没有普及，导致建设工程管理的信息化程度低，管理效率低下[2-4]。

2信息化应用在建筑工程管理中的必要性

2.1由建设工程自身的特点决定

建设工程具有建设周期长、技术难度大、不确定性大等特点，这些特点决定了建设工程管理工作困难而复杂。将信息化技术应用在工程管理中，能够改变传统的管理模式，为建设工程的各方主体搭建一个信息数据共享的平台。通过大数据的对比分析，实时有效地开展进度、成本、质量、风险等方面的管理工作。信息化数据平台的建立不仅能够使烦琐的工作简单化，还有利于实现建设工程的全过程管理。

2.2实现信息共享的需求

建设工程涉及的主体较多，各主体之间相互独立，所以经常出现信息不对称的情况。工程管理最后形成的纸质文件和资料较多，不利于各主体进行查阅。针对此情况，将信息化技术应用在建筑工程管理中能有效节约资源、节省劳动力。通过信息技术搭建工程数据平台，各方主体可通过平台实现数据共享，进行线上讨论和交流，大大减小了管理人员的工作难度。

2.3社会进步的需求

在信息化时代，建设工程管理信息化是顺应社会发展的必然趋势，能使建筑行业朝着规范有序的方向发展。发达国家的信息技术水平较高，推广力度大，在建设工程领域已经得到广泛应用。我国的工业化和信息化正处于快速发展阶段，只有改变传统的管理模式，实现信息化与工业化的融合，不断调整与创新，才能促进建筑工程管理的改革与发展。

3信息化应用在建设工程管理中的对策

3.1明确建设工程全过程管理的要点

在信息化与工业化融合发展的背景下，计算机辅助设计已广泛应用在建筑设计业中，但这种技术并不能实现数据之间的关联。近年来，随着BIM技术的发展与推广，可以智能实现多种图形模式以及多种构件模型之间的联动。在BIM技术的影响下，出现了建设工程生命周期信息管理（BLM），该技术推动了建筑设计、建造、管理流程的发展。建设工程全生命周期信息管理的实行首先要明确各项管理业务的管理要点，如表1所示。

3.2构建信息协同服务平台

CAD和REVIT等信息技术软件偏重于设计、施工和造价管理，无法实现建筑工程的全过程信息管理。施工阶段一般还是采用人工记录工程数据，不仅浪费资源，而且不易查找和保存。建筑工程的各单位之间有着较多的业务关系，但由于信息不对称，各单位无法实现信息共享。在此背景下，急需构建基于信息技术的网络协同服务公共平台，这是基于项目自身的集成平台，侧重于不同组织之间的信息资源共享以及相关业务流程的整合，涉及项目的各方主体可登录该平台处理业务流程，实现信息共享，也可通过该平台查询与项目相关的信息数据。在此基础上，每个项目都会形成一个独立的信息数据库，数据库内不仅有项目构件的所有信息，也有与项目相关的历史记录。网络协同服务平台不仅能节约资源，还有利于实现各参与单位的高效率协作。

3.3优化建筑工程管理体系

为顺应建筑工程信息化的发展趋势，建筑工程管理的框架体系也应随之做出调整。建筑工程管理信息化不仅要求在信息技术上有更高水平，还要求企业在此基础上对原有的管理模式进行不断创新与改革。基于信息技术的工程管理信息系统，应重点围绕工程管理的各大领域，将信息技术与信息系统贯穿于项目实施的全过程，致力于实现预期的成本、进度、质量目标。在此框架体系中，信息技术是支撑，信息系统则是针对经营性业务、生产性业务和综合性业务的管理要点所设计的全面系统，将此应用在实际工程管理中，有利于实现预定的管理目标。企业在增强信息化意识的基础上，应注重培养信息技术人才，适当调整和优化组织结构形式，保证该框架体系能够稳定运行。

3.4加大资金和技术投入

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建设工程管理工作能够为工程质量、施工安全等方面奠定坚实基础，为了提高建设工程质量，减少安全事故的发生，建设施工单位需要对管理工作产生更多的重视，对其有效性进行提高，为建设行业可持续发展提供更多支持。下面对建设工程管理有效性相关问题进行分析，并提出相应的解决对策，希望有关部门能够参考文中观点对管理工作进行调整，为建设工程质量、安全及企业发展提供更多支持。

1建设工程管理

建设工程质量的监理及监管便是建设工程管理的主要内容，为了对建筑质量进行提升，需要做好质量控制、检验等方面的工作，对质量监督和质量保证方面的工作进行加强。首先，质量检验即定期和不定期的组织开展检验工作，对建设过程中或已经建设完成的部分进行检验，使建设工程符合预期质量目标要求;其次，质量控制即风险问题的预防及控制工作，通过数理统计能够完成对质量的统计分析，进而对预期之外的因素进行控制，避免其对建设工程质量造成影响，人们可将其视为质量检测后续补充，基本目标并未发生过多改变;再次，质量检验及控制工作的目的便是质量保证，一般而言人们将质量评价当作检验工作的标准和参考;最后，所谓质量监督，即根据国家司法监督机关或行政机关要求，依法对偷工减料或是质量不合格的建设行为进行惩处，为建筑市场的稳定和谐发展奠定坚实基础，对建筑企业权益进行维护的手段。

2建设管理工作中的问题分析

2．1建设工程质量管理问题

建设工程的复杂性较高，很多方面的因素均会对其质量产生影响，并且质量检验工作难度系数较高，管理人员仅能通过较为单一的手段对其质量进行检验，对建设工程质量方面的管理工作产生阻碍，下面对其进行具体分析:首先，建设工程质量通病多发性方面的问题。若基础环节的管理力度不够，未能为其提供更多的技术支持，质量通病问题便会发生，例如墙体裂缝、外墙渗漏等。其次，质量管理问题造成的影响较大。建设工程施工过程中，因工作任务重、建设周期长、施工人员众多等方面特点，在出现质量事故的情况下便会酿成较多的经济损失，对施工企业及施工人员人身安全等方面造成影响和威胁。建设工程在日后需要应用于人的生活生产，并且和人民财产及生命安全具有重要影响，一旦出现质量问题，造成的影响及后果极为恶劣。再次，质量管理问题的成因较为多变。建设工程的建设任务较为繁重，涉及到较多的繁琐工序步骤，一旦出现疏忽便会产生质量隐患。最后，质量管理问题具有潜伏期较长的特点。管理工作开展过程中，细小的质量问题及疏忽往往不能在第一时间被人们察觉，这种情况导致质量瑕疵长期存在，长此以往便会造成更加严重的后果。

2．2建设工程管理问题的影响因素分析

为了对建设工程管理有效性进行提升，需要做好管理工作影响因素的分析工作，下面进行具体分析:材料可谓是建设工程的重要物质基础，我国市场经济体制在一定程度上未能完全摆脱市场经济体制的影响，材料市场较为混乱，市场中存在不达标材料的流通情况及以次充好的情况，对建设工程的建设、管理等方面工作的开展产生影响。科学技术在建设工程实施工作中有两个更多的应用，机械设备的应用越来越多，然而大型机械设备自身具有质量问题，在操作错误和型号选择错误的情况下便会为建设工程管理工作造成更多负担。此外，人为因素、机械因素、环境因素等同样对管理工作产生影响，下面结合问题及影响因素对提升对策进行分析。

3建设工程管理有效性的提升对策分析

建设工程管理工作中，管理人员需要做好环境、机械设备和材料以及人员等各个方面的管理。某建设工程2015年5月开始，2016年10月竣工，建设过程中涉及到的施工人员和大型机械设备较多，下图为该建设工程管理部门应用的管理系统图。从该管理系统图中人们能够了解管理部门对几方面管理工作的重视程度，在信息化建设的支持下，管理工作的有效性、效率及质量大幅度提升，下面对其具体分析:第一，做好施工环境的管理工作。建设工程施工工作对照明条件具有较高的要求，并且需要对操作精确度方面具有较高的要求，适宜的照明条件能够提高建设工程施工工作的精确度;此外交通方面的畅通性同样是管理人员需要关注的问题，建设工程管理的有效性能够对其进行提升，确保施工工作能够获得不间断的材料供应，管理人员还需要做好作业环境整体的划分工作，对施工区域、办公区域、消防区域等进行明确划分，做好保护措施，最终对施工环境的秩序性、规范性进行提升，为标准、文明施工奠定坚实基础。第二，做好人员管理工作。建设工程管理人员需要做好工程质量重要性的宣传教育工作，使建设工程施工人员、领导层等对质量问题产生更多重视，从思想层面上认识到质量管理便是提升管理有效性的基础，对施工工作中的各个环节加强管控。此外需要对作业人员专业素质进行提升，进而在应用难度系数较高、复杂性较高的技术时能够更加得心应手，防止因施工人员技术方面的问题对工程质量产生影响，对持证上岗制度进行严格落实。最后，需要对施工人员责任意识及安全意识进行提升和培养。第三，对建设工程管理体系进行健全。健全的体系能够为管理工作的开展提供更多支持，为管理工作按部就班的开展提供更多保障，基于此，人们需要对职业健康、环境、质量三位一体的管理体系进行完善，避免出现牺牲环境效益、健康效益等换取经济效益和质量效益的情况，为管理有效性的提升奠定坚实基础。此外，需要围绕施工企业监管工作对管理体系进行建设，将政府行政单位和监理部门等融入其中，促进各方工作的协调和融合，提高管理有效性。第四，对先进工艺、设备等进行应用。随着我国科学技术水平的提升，越来越多先进设备、工艺技术等应用至建设工程建设工作中，管理有效性与上述工作具有较大的联系，基于此施工企业需要对行业最新资讯进行了解，对先进的工艺、技术和设备等进行引进，为施工效率及质量的提升奠定坚实基础;管理人员方面同样需要加强对工程技术、设备操作、管理方法等相关知识的学习，为管理工作的开展奠定基础。

4结束语

总结全文，重建轻管的问题在以往的建设工作中较为常见，较国外发达国家相比，我国的建设工程管理水平存在一定差距，管理体系、监管工作等方面存在一些问题，对工程的建设工作产生一定影响。上文对建设工程质量、人员、机械设备和施工环境等几方面管理工作中的问题进行分析，并且提出对管理体系进行健全、做好材料设备的把关工作、提高人员管理水平等措施，希望为建设工程管理工作的开展提供一定启发和参考。

参考文献

［1］黎勤．建设工程管理有效性分析及研究［J］．商品与质量，2015(47):88．

［2］杨文．建设工程管理有效性分析及研究［J］．建筑工程技术与设计，2016(6):1486．

［3］国双双．浅谈建设工程管理中的问题及措施［J］．黑龙江科技信息，2016(13):207．

篇9

影响火电建设工程管理工作的因素有很多，一方面，来自于火电建设工程的各主体对管理工作有影响，建设方和施工方围绕火电建设工程形成了共识，但同时也存在自身特有的需求，不同的需求会影响到火电建设工程的各项管理工作。另一方面，来自于火电建设工程的外部因素对管理工作也有重要的影响，市场的波动、自然因素、政策因素都会对火电建设工程管理起到重要影响，进而会形成对火电建设工程管理工作的加速与阻碍作用。

1.2火电建设工程管理的价值

科学而全面的火电建设工程管理可以有效组织各方面力量，在控制好进度和技术的基础上，实现对建设、施工和监理等多方面关系的优化，进而消除火电建设工程中不利的各种因素影响，控制好火电建设工程的各类风险，在确保火电建设工程如期、按质量完成的基础上，打造精品的火电建设工程。

2、火电建设工程的进度管理

2.1火电建设工程进度编制

编制火电建设工程进度时应该考虑到火电建设工程设计，同时应该结合人力、材料、设备、机械、资金等方面的特点，考虑到运输、工种、建设方、环境因素和自然因素等方面的条件和限制，制定出合理的、可操作性强的火电建设工程进度。

2.2火电建设工程施工进度的检查

进度检查是确定火电建设工程施工的进程，对于滞后项目，应该进行风险方面的分析和评估，找出拖后原因，及时整改，采取补救措施，以维护火电建设工程施工的顺利进行。

2.3火电建设工程施工进度的调整

根据火电建设工程的实际应该对工程进度计划进行适当地调整，调整工作的重点是检查与落实周计划，分析未完事项的原因，解决施工中存在的外部条件问题，以保证火电建设工程施工进度。

3、火电建设工程的技术管理

火电建设工程技术管理主要包括图纸会审、措施编制、技术准备和技术变更。

3.1火电建设工程图纸会审

在火电建设工程的初期应该组织专业工地进行专业图纸会审，提出问题，以书面形式要求设计院进行澄清和解决。然后进行建筑、电仪、热机专业之间进行图纸会审，检查建筑基础设计位置与设备是否相符，不同专业之间设备有无碰撞等，如有问题，要求设计人员进行图纸修改或作出变更，保证施工按照工期预定时间进行。

3.2火电建设工程措施编制

应该根据火电建设工程的实际需要编制指导书和甲、乙类的措施，作业指导书和乙类措施的编制和审批由专业工地负责执行，但需要把措施目录报工程部备案，而甲类措施的编制由专业工地编制，分别报项目部工程部、质量部和安保部审核，各部室审核完毕后，报监理和业主审核，审核通过后，然后才能执行措施方案，指导施工。

3.3火电建设工程技术准备

各级工程技术人员做好各项施工准备，在各施工过程开始之前，应对专业设备材料物资的供应情况及时了解，对即将施工的现场环境等做到心中有数。

3.4火电建设工程技术变更

当火电建设工程出现变化而引起设计或技术变更时，应该加强设计变更和变更设计的管理，做好工程量的核签工作，为后续工程结算提供第一手证据资料。

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中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

引言

我国的宏观经济发展迅速，各项事业都处于发展的高峰期，在工业化进程和城市化进程不断加快的今天，建设规模和建设速度快速增长，建设工程项目管理发挥着愈加重要的作用。而造价管理是工程管理的重要内容，只有将造价管理充分融入到工程管理中去，才能使建设工程顺利完成。

1 相关定义1.1 建设工程管理的定义及目标

建设工程管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

建设工程管理的目标一般有以下几方面：第一，安全管理，减小风险率，避免施工过程中发生事故，避免安全隐患；第二，质量管理，确保工程建设每一环节的质量，保证工程投入使用后的安全可靠；第三，工程管理的科学性，使整个建筑工程有据可依，大大提高工作效率，从而提高工程进度；第四，保证建设工程的顺利完成，使工程顺利交付。

1.2 造价管理的定义及目标

建设工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识和技能，对工程造价进行预测、计划、控制和核算等工程。工程造价直接反映工程的投资效益,从工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段加以控制是合理确定和有效控制工程造价的重点。

工程造价管理的目标是在社会主义市场经济的形势下，掌握、运用经济规律，利用科学管理方法和先进管理手段，合理使用人力、物力、财力，合理地确定造价和有效地控制造价，取得最大投资效益。

2 建设工程造价管理与工程管理的联系

2.1 建设工程造价的形成和对应的工程进展阶段

建设工程造价管理要从工程设计做起，做出最合理、最优化的设计是基础。工程设计时不仅要考虑建筑的功能性等要点也要将工程造价管理的思想融入到设计中去，进行设计方案比选，确定最优设计方案。

施工阶段是整个建设工程造价管理的重要环节，这一阶段需要大量的人力、物力、财力，人力方面的造价很难减少，而原材料方面却可以加以控制，相应的监管部门一定要时刻关注原材料价格动态，将材料价格变化规律加以分析，采购部门更应该有效利用这些信息，尽最大可能将原材料的价格控制在一定范围。

竣工结算阶段工程造价管理是整个建设工程的最后环节，也是合理的确定工程竣工决算以及造价管理的保障和前提，做好竣工结算阶段工程造价管理是关键。

2.2 合理的工程造价是工程建设顺利进行的前提和保障

工程造价管理是建设工程管理的重要内容, 良好的管理对建设项目的顺利实施十分重要，同时对企业的发展至关重要。怎样在有限的条件下合理使用人力、物力、财力等资源，取得较高的经济和社会效益，是每个建设项目都需要考虑的问题，工程造价管理就是要解决这一问题，只有进行合理的工程造价才能使工程建设满足经济发展的规律，才能在合理的预算范围内保证工程质量，因此合理的工程造价是工程建设顺利进行的前提和保障。

2.3 造价管理是建设工程管理的重要部分

建设工程管理包括风投、物资、设计、质量、运营等，这个系统工程有三个重要的基本要素：质量、进度、成本，其中成本就是指工程造价管理，它贯穿于整个建设工程的每一环节，也决定着工程管理的成效，所以对工程建设和工程管理十分重要。

2.4 建设工程管理过程中影响工程造价的几大因素

2.4.1 项目决策阶段

决策阶段影响工程造价的因素主要有：建设规模、使用功能、工艺流程、质量标准，建设单位不可以随意更改这些内容，否则会对工程造价有很大的影响。

2.4.2 勘察、设计阶段

地质勘察结果与实际地质情况不相符，将导致设计变更，使工程造价增加。

前期准备不充分，勘察设计深度不够，往往会导致工程变更，设计的深度不够表现为细部节点设计不够详细，局部用料计算不合理，难以指导施工。

2.4.3 项目施工阶段

建设单位急于开工，对投资额度、建筑标准没有完全把握。此外，建设单位没有进行设计深度的审查，造成施工中大幅度更改设计，对更改造成的损失没有相应的责任制约，使得工程造价难以控制；监理人员的业务水平也是影响工程造价的因素，监理对合同、预算和有关规定不熟悉，也会造成工程造价失控。

2.5 做好工程管理和造价管理的平衡及双赢

随着建筑行业的飞速发展，企业面临着更加激烈的竞争，同时也更注重综合经济效益。建筑工程施工中，许多企业只重视工程进度和质量，不注重工程造价管理，但事实上，做好工程造价管理，工程管理往往可以起到事半功倍的效果。当下，我国经济发展正处于关键时期，建筑行业具有十分广阔的发展前景，但是我国的一部分企业有着重技术轻管理的陈旧观念，将许多问题的解决依赖于技术的发展，所以当遇到资金不是十分充裕、人员分配等矛盾时，工程管理工作不能得到足够支持，这样反而使工程造价难以控制，难以保证企业的建设工程的经济利益和社会效益，所以工程管理应该与造价管理相平衡。3 建设工程造价管理与工程管理的结合探析3.1 建设工程前期工程造价管理的措施和方法

建设项目前期工程造价管理主要是决策阶段的造价管理，这一阶段是整个造价管理的开端，直接影响到工程建设的整个过程。前期造价管理要进行建设项目方案的比较，最实用的方法就是组织专家论证会，经过专家会进行项目方案的技术经济性论证，只有通过对多个方案进行技术经济性比较分析，选择技术可行、经济合理的设计方案，才能避免决策失误，造成很大的损失浪费。

3.2 工程招投标阶段的工程造价管理

招标投标活动大多都是以最低价来定标，在全国许多行业中也都普遍采用这种方法，在建设公司进行招投标活动时，会因为一些缺乏素质的公司恶意竞争，将标价一压再压，致使建筑工程的价格难以与它的价值相匹配；有时也会出现管理部门使用行政手段对招投标活动进行干预，这些情况都使招标投标活动失去了它公开、公平、公正的本质，所以不能真实地反映建筑工程价格。此外，及时发现错误后制定新的规则，也是一段时间以后的事，这种滞后性对工程造价带来的影响也是不可忽视的，所以一个统一的管理体制显得格外重要，可以将工程招标投标活动也纳入这个管理体系中。

3.3施工过程中工程造价的动态调整和监督

施工阶段是整个房屋建筑工程造价管理的重要环节，这一阶段相应的监管部门一定要时刻关注原材料价格动态，将材料价格变化规律加以分析，采购部门更应该有效利用这些信息，尽最大可能将原材料的价格控制在一定范围。施工过程耗时最长，因此管理也有一定难度，做好施工管理是非常重要的，只有制定合理的管理机制和规则，将施工过程中的各项资源优化配置，在一个合理的秩序之下开展工作，才能避免浪费，避免无谓的损失，从而降低建设工程造价。此外，降低工程造价还要依靠合同的有效实施，如果有一份详尽的工程设计书，但不能严格按照设计书的指导进行施工，那么工程造价管理的前期工作可谓徒劳无功，合同的认真执行是建设工程质量的保证，同时也是工程造价的有效保证。

3.4工程竣工验收后的造价管理总结

建设工程竣工验收后并不意味着工程管理的结束，认真做好经验总结才能使工程管理进一步完善。对工程实施的每一阶段进行经济分析，评估各项措施的效果，以便在今后的工作中加以注意或运用推广。

结语

工程管理和造价管理的重要意义是每个企业都应当重视的问题，只有做好工程管理和造价管理，在不断解决实际工程造价管理问题的过程中，才能实现企业效益的最大化，促进企业的发展。

参考文献

[1]黄晓梅.浅谈如何加强房屋建筑工程造价管理.城市建设理论研究,2012(13).

[2]金黎刚.浅议建筑工程造价管理工作.城市建设理论研究,2012(23).

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中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2017）02-0168-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.081

1 建设单位工程管理人员素质概述

建设单位工程管理指的是建设项目管理活动过程中建设阶段的项目管理，是为了快速良好地完成项目管理的预期目标，有效地利用资源，对工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调与控制。建设单位工程管理人员需要有极好的人员管理素质才能更好、更有效地完成这一系列工程管理活动。

2 建设单位工程管理人员素质现状

我国的建设工程管理人员素质较低，大部分人的管理综合素质也处于中下游水平，由于建设工程管理人才短缺，因此工程实践中对既知道建设工程技术，又精通工程管理的中高级建设工程管理人才需求更大。目前我国高质量的建设工程管理人员虽然现场经验丰富，但有很大一部分都来自基层，文化水平相对都较低，缺乏现代科学知识，导致思想观念落后、创新能力较弱，建设单位工程管理人员缺乏管理技巧，无法增强员工的凝聚力，不善于授权和合理分配业务，欠缺协调能力和资本运作能力，这对于国内的建设行业来说是一种潜在的隐患。工程质量问题是目前许多建设单位都会面临的问题，尽管很多建设单位从多种方面寻找自身出现问题的原因，亡羊补牢，却仍旧无法根除建设工程的质量问题，究其根本就是放松和忽视了对单位管理人员队伍素质的建设。很多单位不重视人在建设项目中的重要作用，导致建设工程的环节无法一环扣一环，整个建设工程最终以失败告终。管理人员物质与素质两者相结合的产物是工程质量和进度，由此可见管理人员素质的作用非同小可。

3 建设单位工程管理人员的素质要求

3.1 具备专业的知识和经验，即“长”

“长”是指具备管理技术的专长，作为管理者，掌握与工程建设相关的专业知识和业务技能是必要前提。倘若没有专业的素质和技术功底作支撑，在开展各方面的“安排、检查、监督、服务”工作时就会遇到困难。在建设工程业科技含量提高的环境下，建设工程管理人员如果只满足于已经掌握的技术，而不勤“补脑”，不多熟练掌握一些新规范、新技能，不主动提升自身的能力和工程管理水平，则很容易被优胜劣汰。唯有努力成长为建设工程管理行业的技术权威、行家能手，努力地完善技术和业务技能，为建设单位的工程管理造就高素质的专业人才出力，建设一条正确的提升建设单位核心竞争力的道路，才有可能转败为胜，成为建设工程领域的佼佼者。

3.2 具备优秀的管理协调能力，即“宽”

“宽”指的是专业管理知识宽广、心胸宽阔。每一个人都不是万能的，而作为一个出色的管理者，没有容人之心是万万不能的，每一个工程建设中遇到的问题、遇到的人和事都是形形、各不相同的，作为管理者，处理问题时对事是严谨的，对人是宽容的，要学会换位思考，针对一线上的工程管理人才，制定多种层次的培养目标，对促使工程管理者成为工程管理的能手和全面提升建设单位的核心竞争力起到了至关重要的作用。

3.3 拥有超高的职业道德水准，即“高”

“高”指的是拥有高的思想道德境界和思想觉悟，简单来讲就是要有敬业精神。建设工程管理人员要时刻以“报效国家、为社会服务、为百姓谋求福利”为宗旨，秉持“诚信做人、优效并重”的精神，严格执行“安全、环保、品质”的政策和方针，建立良好的职业道德和素质修养。人都是自私的，但是做事做人都要有底线，这就需要管理者做到在私利面前要清心寡欲，在诱惑面前要坚持自我、在监督工作时要细心认真、在解决问题时要公事公办、在执行管理时要诚实可靠、在教育批评时要虚心接受、对待工作时要专心认真。建设工程管理工作的重中之重是管理人员要有高尚的思想道德品质。

3.4 具备较强的心理素质和随机应变能力

技术管理、风险控制管理、危机管理等都包含在建设工程管理中，是一项极为复杂的过程。建设工程管理人员在工作中会遇到各种难以预料的突发事件，在这种情况下建设工程管理人员应该沉着、冷静地分析环境变化，抓住问题的根源，对症下药及时有效地想出解决方法，如何协调工程建设中人与人之间的关系、人与环境之间的关系、工程本身内部的关系、工程与周围环境的关系，是每个工程管理者需要思考的问题。优秀的应变能力和良好的心理素质都很重要，对于建设工程活动中的管理人T来说不可或缺。.

4 建设单位工程管理人员素质对工程质量和工程进度的影响

4.1 专业的知识和经验是工程质量和进度的保证

建设单位工程人员必须掌握相关的知识，具备较强的技术素质，掌握先进的工程技术知识，才能在建设工程中承担工程管理任务，实现工程项目的预期目标，合理解决建设工程中的形形的问题。

4.2 建设单位人员的管理协调能力是建设工程管理过程的调节剂

建设工程管理的目标其实是通过合理有序地组织和配置工程建设中的人、物和财，以此来提高建设工作的水平。就以笔者参与的岩瓦电站来说，在云南宝鼎水利工程建筑公司所承接的引水系统3#隧洞和4#隧洞来说，两个隧洞由不同的两个班组负责施工，两个班组各有一名负责人，其中3#隧洞的负责人经验丰富，但是文化水平较低，计划、组织、协调能力较差，具体表现为施工过程中工人散漫、工作混乱，工程机械经常修理，导致施工进度跟不上，施工材料浪费严重；4#隧洞的负责人经验丰富，自身技术相当过硬，计划、组织、协调能力很强，具体表现为工程施工过程中工人积极性很高、进度较快，各项工作井然有序，机械设备随时处于良好可用状态，各种材料总能物尽其用，为其所在的公司带来良好的利润。

4.3 建设单位工程管理人员的职业道德水平是建设工程中必不可少的一部分

众所周知，建设工程行业关乎国计民生，关系人民财产安全和社会稳定。建设单位产品的质量好坏决定着很多东西。建设工程管理人员的职业道德水平太低，无视法律法规的尊严，无视人民群众的生命安全导致了以往许多建设单位出现了事故和质量问题。这在工程管理中是绝对不能出现的，否则会祸国殃民，所以良好的职业道德水准对建设单位的工程质量和进度至关重要。

4.4 建设单位工程管理人员素质与工程质量及进度的关系

从一个重要方面来讲，工程质量的好坏取决于企业管理人员的素质。因管理人员素质不过硬，而造成损失的事例比比皆是，有时候甚至会造成严重后果和不良影响，在笔者参与的岩瓦电站工程中，其中负责厂房主体工程施工的云南省水利工程建筑公司大理分公司项目经理是一名具有高学历、专业技术过硬、经验丰富的工程师，但这名项目经理为人说话刻薄、做事不懂变通、心理承受能力较差，缺点明显，因厂房工程靠近村庄，与周围村民交集较多，而这名项目经理在工人与村民的纠纷中处理不当、言语过激，最终小事演变为影响恶劣的，导致工程停工整顿、工期延误。由此可以看出，在工程建设的过程中，管理人员素质至关重要，是决定工程质量和进度的不可或缺因素。

5 提高建设单位工程管理人员素质的措施

建设单位工程管理人员必须不断寻求新的方式和方法，在建设和改革上下足功夫，才能适应当前建设工程发展的要求，将其工程建设水平达到现代国际工程管理的基本要求。建设单位应该重视和加强工程管理人员的队伍建设，将人员建设作为首要任务。高等教育的发展促使越来越多的工程管理方面的专业涌现，人们在工程管理上进行了大量的研究，得出了大批相关的研究成果，这些研究成果对建设工程管理模式的改进和完善做出了巨大的贡献。一些针对工程管理特点的新的管理学理论被提出来，为工程管理人员的建设提供了有利有用的条件。此外，重视优秀管理人才的培养和引进也相当重要，建设单位可以通过多种途径吸纳管理人才，比如可以通过社会招聘具有丰富经验的优秀工程管理人才到建设单位中，使建设单位的工程管理队伍壮大。古语有言：“兵熊熊一个、将熊熊一窝”，一个好的、素质过硬的管理者，其带动作用是明显的。另外，同国内和国外知名大学共同举办工程管理人员队伍人才的培训班也是行之有效的方法，通过集中培训，交流和学习来提升他们的学历层次和学g水平，这些对于管理人员掌握基本的工程建设极为有效。还可以将学校的优秀毕业生真正参与到一线管理使他们不局限于书本知识，真正成为优秀的工程项目管理者，成为建设单位的优秀人才储备军。

6 结语

21世纪社会蓬勃发展，科学技术发展日新月异，建筑市场飞速发展，只有在建筑工程管理中始终坚持“长、宽、高”三者具备的优秀人才，贯彻落实科学有效的建设项目管理理论，坚持培养和使用以人为本的人才，不断提高管理者的素质，为建设单位的工程效益谋求最大福利，始终坚持强化学习、敢于探索、忠于事业、勇于进取、敢于创新、勤于钻研、熟于业务、乐于奉献的工作精神，才能使建设单位工程管理工作的长远稳定发展始终有必要的思想保证和人员素质支持，才能为建设工程管理的可持续发展做出应有的贡献。

参考文献

[1] 刘博.发电企业人力资源规划体系研究[D].华北电力大学（北京），2008.

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1 引言

目前，我国大型水电工程建设已普遍采用项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制度。工程建设实施阶段，工程建设公司作为业主代表和工程项目管理的中心同勘察设计单位、监理公司、工程施工承包单位及材料和设备供货单位共同完成水电站这个特殊产品的生产。由于这个“产品”的特殊性，在建设实施过程中如何快速、有效的建设好工程管理信息系统并成功的组织与实施，已得到了业主单位的高度重视。文章介绍了建设工程管理的项目总控模式，并合我国大型水电工程管理信息系统应用情况，提出了快速、成功实施大型水电工程管理信息系统的应用模式和保障措施。

2 项目总控模式与管理信息系统

2．1 项目总控模式

建设工程业主需求的不断变化和建设工程管理专业化的发展，产生了多种适应不同工程条件的项目管理模式。项目总控模式就是适应大型和特大型建设工程业主高层管理人员决策需要而产生的，它在20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论，并将其成功应用于德国统一后的铁路改造和慕尼黑新国际机场等大型建设工程。

大型建设工程的实施过程中，一方面形成工程的物质流，另一方面，在建设工程参入各方之间形成信息传递关系，即工程的信息流。通过信息流可以反映工程物质流的状况。建设工程业主方的管理人员对工程目标的控制实际上就是通过及时掌握信息流来了解工程物质流的状况，从而进行多方面策划和控制决策，使工程的物质流按照预定的计划进展，最终实现建设工程的总体目标。基于这种流程分析，大型和特大型工程项目管理在组织上可分为两层：项目管理信息处理及目标控制层和具体项目管理执行层。项目总控模式的总控机构处于项目管理信息处理及目标控制层，其工作核心就是进行工程信息处理并以处理结果指导和控制项目管理的具体执行。

项目总控模式有两种类型。

（1） 面组织模式

业主方只有一个管理平面（独立的功能齐全的管理机构），一般只设一个项目总控机构（简称PC机构），称为面项目总控模式。

在面组织模式中，PC机构方的任务就是向项目总负责管理机构提供决策支持服务。其工作内容首先是协调和确定整个项目的信息组织，确定项目总负责管理机构对信息的需求；在项目实施过程中，收集、分析和处理信息，并把信息处理结果提供给项目总负责管理机构，以使其掌握项目总体进展情况和趋势，作出正确的决策。

（2） 多平面组织模式

当项目规模大，业主方设置多个管理平面时，PC机构方也设置多个平面与之对应，如图1。

此时，总PC机构对外服务于业主项目总负责管理机构；对内则确定整个项目的信息规划，指导、规范并检查分PC机构的工作，同时承担信息的集中处理。分PC机构则服务于业主各子项目负责管理机构，且必须按照总PC机构所确定的信息规则进行信息处理。

PC机构有两类人员：一类是具有丰富的建设项目管理理论知识和实践经验人员，另一类是掌握信息技术且有很强的实际工作能力的人员。他们不仅能科学的分析和处理建设工程实施过程中产生的各种信息，而且能组织开发适应特定业主要求的建设工程管理信息系统，从而可以大大提高信息处理的效率和效果，为业主管理人员提供更好的决策支持。

项目总控模式为我们建设水电工程管理信息系统明确了目标，提供了一种较好的信息系统实施组织结构。22．2 建设工程管理信息系统

管理信息系统是一个有人、计算机及其他外围设备组成的以进行信息的收集、传递、存储、加工和使用的系统。分析工程管理信息流，可知建设工程管理信息系统不同于一般的企业管理信息系统，企业管理信息系统针对企业中的人、财、物等，是服务于企业管理系统的；建设工程管理信息系统主要针对的是工程项目中投资、进度、质量目标的规划和控制，是以建设工程系统为辅助工作对象，涉及参与工程建设各单位。目前，我国大型水电工程管理信息系统是由建设公司组织建设和实施，其内容和功能已拓展并包含了公司办公自动化等公司管理信息系统。 3 我国大型水电工程建设管理信息系统应用情况

同国内其他行业企业管理信息系统的应用一样，早期的水电工程管理信息系统基本都是独立自主开发，真正成功地全面投入应用的较少。近两年，随着计算机及其网络技术的发展，硬件、软件及开发工具和应用平台的标准化，以及长期的水电工程管理信息系统建设实践，产生了一些应用较为成功的水电工程管理信息系统，同时一些国外常用的项目管理软件也在我国水电工程建设管理中得到应用。

3．1 三峡工程管理信息系统及原型应用

三峡工程管理信息系统(TGPMS)是由三峡总公司与加拿大AMI公司合作开发的大型集成化工程项目管理系统，1995年10月启动，1999年4月正式上线运行。该系统是在项目管理知识体系（PMBOK）的基础上、结合三峡工程建设的实际情况，对AMI公司MPMS系统原型进行再造与开发而形成。系统经过多年坚持不懈地组织实施，在三峡工程建设中得到了较为成功的应用。TGPMS以数据为核心，功能包括编码结构管理、岗位管理、资金与成本控制、计划与进度管理、合同管理、质量管理、工程设计管理、物资与设备管理、工程财务与会计管理、坝区管理、文档管理等13个子系统。支持各项工程管理业务，为工程各阶段决策服务。

TGPMS在项目管理领域具有一定程度的通用性和较强的拓展性，系统可以集成办公自动化和P3等专业软件。作为一个原型系统，目前已在新疆的吉林台、贵州的洪家渡、清江水布垭等水电工程建设中得到较好应用。

3．2 公伯峡工程管理信息系统

公伯峡工程管理信息系统是基于现代工程建设管理的基本原则和公伯峡水电站工程建设的管理模式，以工程管理为基础，以投资控制为核心，以合同管理为纽带开发实施的。系统分计划合同、工程管理、施工管理、企业辅助管理（企业网站、视景仿真、工程多媒体）、办公自动化等五个子系统共三十四个功能模块。

公伯峡工程管理系统开发工作从2001年8月开始，于2002年3月开发出原型系统， 2002年7月份部分模块逐步开始试用，目前系统已全面投入运行。

3．3 常用的项目管理软件

常用的专业项目管理软件主要有综合进度控制管理和合同及费用控制管理软件两大类。

综合进度控制管理软件有：Primavera公司P3和P3e、Microsoft Project、Welcom公司Open Plan 等等。P3 在大型和特大型建设工程中应用最多，国内一些大型发电集团已要求其工程承包单位必须采用P3进行工程施工的进度计划管理。

合同及费用控制专业软件主要国内自主开发，如水电工程概预算、合同管理、财务软件等等。

4 大型水电工程管理信息系统的应用模式和实施

建设工程一次性的特点又决定了水电工程管理信息系统的应用必须及时有效。为快速、成功地组织实施，应重点落实以下几个方面的工作。

4．1 确定管理信息系统建设模式

工程管理信息系统的实现和应用有三种模式：自主开发专用系统的开发应用模式、购买标准商业软件使用模式和引进较成熟的工程项目管理系统（原型）与开发相结合的实施模式。

自主开发系统首先要建立起基于数据处理、工作流程和岗位责任的信息结构和管理模型，建模工作需要各级领导、业务人员与信息技术人员经过长期的调研、讨论和需求分析才能完成，加上软件的设计实现、开发、修改、稳定、成熟等工作阶段，这种方式需要众多的人力资源配合和较长的开发周期。

目前国内外流行的商业管理软件大都只局限于某一个特定的领域，如：财务软件、工程进度管理软件、人事管理、工商业进销存管理等，它们不是水电建设工程管理专业系统，不能从整体上满足水电工程项目管理中涉及到的业务和数据处理需求，在不同的专业部门之间，无法形成完整统一的数据操作标准和数据共享关系，不能达成协同工作和管理的要求。

引进较成熟的工程项目管理系统（原型）与开发相结合模式是一种很好的选择。三峡等工程管理信息系统以及由其构成的原型成功的应用为采用这种模式提供了可能。系统原型的建设人员通过长期水电工程管理信息系统建设实践，已是掌握信息技术又有工程项目管理理论知识和经验的人员，他们不仅能科学的分析和处理建设工程实施过程中产生的各种信息，而且能根据工程管理实际情况适时组织开发适应业主要求特定功能子系统。

4．2 建立合理的水电工程管理信息系统实施的组织体系

建立合理有效的组织是实现水电工程管理信息系统目标的重要保障。我国大型水电工程的建设管理是由业主方建设公司和多个专业监理公司组成的多平面管理，其管理信息系统建设是以建设公司为主体并成立信息中心或类似机构负责组织实施。在建立实施机构、明确目标、确定职责和人员中应将其提高到工程管理项目总控模式的作用来考虑，并进行：

（1） 确定实施组织内人员组成是业主管理人员、系统开发和实施人员、工程参建单位专业人员；落实对组织内人员的任务和职能分工；明确有关人员在数据收集和处理过程中的职责。

（2） 合理组织工作流程和信息流程，建立信息管理制度。

（3） 建立统一的工程信息编码体系，在参建各单位中强制使用。

4．3 建好互联网络平台

现代大型水电建设工程管理信息系统的应用是系统内不同子系统应用的集成，在实现进度、质量、投资目标控制和合同管理等主要功能过程中强调了工作流管理与项目的沟通管理。因此大型水电建设工程管理信息系统的运行需要建立统一的覆盖工程现场参建各单位并能接入INTERNET的互联网络平台，而互联网技术的发展又可进一步促进建设工程在线项目管理、工程多媒体信息交互以及电子采购和电子招投标等电子商务功能的应用。

4．4 进行交互式培训

培训是保证管理信息系统实施成功一个重要步骤，应在提交系统原型后进行。培训方式采取交互式，培训的对象分三个层次：决策层、执行层和操作层。

（1） 决策层的培训

对决策层的培训内容主要是信息系统能做什么，提供的信息能否满足决策者的需要；系统对工作流程定义是否符合实际工程管理组织模式，管理思想能否符合或被接受；提出系统实施难点和实施方案，以获得领导者的支持。

（2） 执行层的培训

对执行层的培训应按功能子系统分组进行，主要讲授本功能子系统对工程项目的专业管理是怎么做的，看是否符合或满足业务处理的需要；认真听取工程管理人员建议，不断增加和完善系统功能。

（3） 操作层的培训

工程管理信息系统的应用是全员的，对操作层的培训是在系统操作使用层面上对全员进行培训，培训内容主要是信息管理制度、计算机软硬件基础知识、相关功能子系统操作使用等。另外还要及时对系统管理员进行系统安全、数据备份等系统管理和维护方面的培训，确保系统稳定运行。

未来建设工程管理信息系统的发展方向是专业化、集成化和网络化。随着三峡等水电工程管理信息系统原型的不断完善和商品化以及由其原型系统应用的成功，以后我国大型水电工程管理信息系统的建设将会主要采用由原型系统组织实施的方式。因此快速、成功地组织实施尤显重要。

参考文献

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0. 引言

我国建设部颁布《关于加强村镇建设工程质量安全管理工作的若干意见》的工作要求之后，为各地的建设行政主管部门提供了制度保证，为他们的工作在广大农村建设中扎根提供了法律依据。本着城乡统筹发展的理念，不断加大村镇建设工程的质量监管力度，使得城乡一体化越来越深入。

1. 村镇建设工程管理质量存在的问题

1.1不健全的法律体系

我国村镇建设工程的质量管理问题很大程度上是由于没有健全的法律体系而导致的。我国不健全的法律体系主要表现在三个方面。第一，与村镇建设工程质量管理问题相关的法律体系缺乏，目前为止，这方面的立法只有几个，《建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及《村镇建设工程质量安全管理办法》。即使有这些法律，规范内容也很少涉及村镇建设工程质量管理的问题，在《村镇建设工程安全管理办法》中倒是对这些问题规定的较为详细，但是在实践中，这些法律规范并没有被很好的施行，流于形式。第二，村镇建设工程法律规范没有与其能够相配套的政策，也在一定程度上阻碍了村镇建设工程管理规范的实施。第三，我国虽然有少量的村镇建设工程管理质量的法律，但是由于宣传不到位，很多人竟然并不知道这部法律的存在，被荒废的法律规范，直接导致的后果是在村镇建设的过程中，建设工程不报建、不报监的现象非常严重。

1.2缺少管理机构

我国村镇建设工程管理问题除了体现在不健全的法律体系上之外。管理机构各方面条件的缺乏问题也十分严重。主要可以从以下两个方面进行阐述。第一，管理组织的体制不健全。一个良好的管理组织能够引导建设工程的工作很好的运行下去。在城市有功能较为完善的管理组织，但是在地广人多的农村，基本上没有建立建设规划管理体系。很多乡镇甚至没有设置专门管理村镇规划的建设管理科室。即使存有这样的科室，很多时候也是形同虚设，不能够发挥其应有的作用。此外这些稀少的机构中，并没有安排专业的工作人员，而是放置几个闲人，于是质量管理工作更加无法落到实处。 第二，我们知道由于村镇的生活条件较差，很少能够吸引广大人才到村镇进行发展，工作人员的素质不高。作为村镇政府中较为重要的一个部门，质量管理监督机构，也同样缺少有专业素质的工作人员，在村镇建设工程管理过程中，不能够满足村镇建设工程管理的需要，使得本该成为村镇建设支柱的村镇建设工程管理成为了村镇建设中的薄弱环节，直接导致的后果是经常发生工程质量事故。

1.3村镇建设工程具有特殊性

村镇建设工程质量问题有时也是由村镇建设工程自身的特点决定的。体现在以下三个方面。第一，村镇建设工程的面积较小。很多施工队伍不愿意承接这样的业务，没有正规施工队伍的施工承包，很多村镇建设在开始的时候，事前没有准备勘察资料，事中也没有设计图纸，质量监督工作也做得不到位。村镇建设工程很多时候，都是由一些临时组建的农民队伍直接施工，难以保证工程的质量，工程事故时有发生。

第二，有些业主为了能够节省成本，经常无视行业规范，即使有法律也不依法律行事，用较低的成本去招募一些资质不全的建工队伍。在工程建设中，也不履行必要的程序。这些行为都使得村镇建设工程脱离了法律的轨道，这样情况下，建设出来的村镇工程项目质量难以得到保证。

第三，很多业主为了降低成本，偷工减料，使用较为劣质的建筑材料，并且省去建筑的防雷设施，这些行为为以后村镇建设工程管理工作的开展制造了障碍。很多强制性的标准在村镇建设中没有做到位。

第四，村镇的自然环境相对城市来说较为恶劣，而防灾能力又较为薄弱。在房屋建造的过程中，选址仓促，使得房屋建筑不时要面临山体滑坡、泥石流等自然环境的威胁。

2.村镇建设工程质量安全管理对策

随着村镇化步伐的加快，村镇建设工程质量管理的问题也逐渐凸显，笔者提出几点关于村镇建设工程质量安全管理的对策，具体阐述如下：

2.1根据时代要求制定法律、法规

法律法规是村镇建设工程质量的重要保证。应当不断的对其进行完善。要深刻认识到我国关于村镇建设工程质量管理的不足，我国目前为止只有几部法律规范有相关的规定，并且有部分规定将较为小型的村镇建设工程排除在外，如在《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律规范中就明确规定“农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法”。此时亟待出台能够完善村镇建设工程质量的法律法规，尤其是针对较为小型的村镇建设工程，我国很多的法律规定需要进行更新。

2.2完善村镇建设工程质量安全监管和服务体系

建立功能齐全的村镇建设工程管理队伍工作并不难，而造成村镇建设工程质量问题的最主要的原因还是村镇建设自身的特点。村镇建设工程表现为数量巨大，工程较为分散，集中起来的难度较大。因此村镇质量安全监管与服务体系的建立需要特别的思路，笔者认为可以从以下两个方面考虑，第一，针对性的解决村镇工程专业知识与工程技术薄弱的现状，可以从技术服务两方面入手分析，使村镇建设处于科学管理之下。第二，完善行政监管体系工作，使得村镇建设工程能够处于行政监管的范围之下，同时又要注重政府对村镇工程的帮扶作用，形成帮扶与监管双管齐下的局面。

2.3完善村镇建设工程质量安全管理的相关制度

村镇建设工程质量的保证除了依靠相关法律法规的出台，以及加大工程队伍的建设与监管之外，还要做到依附于各种政策以及其他相关的法律制度。比如，从政策角度来说，对我国村镇建设管理细则进行补充和完善，尤其是一些经济较为落后的地区，应当制定具有针对性的政策，使得法律能够贯彻实施。从其他法律制度角度来说，可以建立完善村镇房屋产权登记制度，能够很大程度上减少违规建房等现象，使得村镇建设工程质量得到保证。

3.结语

综上所述，一直以来，我国村镇建设存在很多问题，主要有三个方面的原因，人员缺少、监管经费缺乏、体制不完善，笔者针对这几个方面进行深入探讨，并提出一系列对策，如制定法律法规、完善服务体系以相关制度等。希望我国村镇化建设管理工作能够越走越远。