环境保护前景范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇环境保护前景范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

中图分类号：K826.15文献标识码： A

前言

21世纪科学技术进入了高速发展的时代，为人类创造了巨大的财富。但是，传统的思维方式和单目标的决策手段，使人类尝到了只追求效益而不顾资源、环境的掠夺式生产的苦果，人类正面临着有史以来最严重的环境危机。生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济和社会持续发展的基础。我国政府十分重视生态环境保护，把可持续发展作为基本国策。

一、生物技术的特点

生物技术在处理环境污染物方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反应条件温和以及无二次污染等显著优点。随着生物技术研究的进展和人们对环境问题认识的深入，人们已越来越意识到，现代生物技术的发展，为从根本上解决环境问题提供了希望。目前生物技术应用于环境保护中主要是利用微生物，少部分利用植物作为环境污染控制的生物。生物技术已是环境保护巾应用最广的、最为重要的单项技术，其在水污染控制、大气污染治理、有毒有害物质的降解、清洁可再生能源的开发、废物资源化、环境监测、污染环境的修复和污染严重的工业企业的清洁生产等环境保护的各个方面，发挥着极为重要的作用。

二、生物监测技术在环保领域中的应用

应用酶联免疫技术、PCR技术、电子显微技术、基因差异显示技术、生物传感器、基因探针、生物芯片等现代生物技术对环境进行监测与评价，是近年来国内外科学工作者研究的热点，研究报道也日益增多。应用酶联免疫技术检测分析环境中的农药及其代谢物是90年代的一项新技术。目前，国内外已经开发出杀虫剂、杀菌剂、除草剂等农药以及多氯联苯、二恶英、抗菌素等污染物的酶联免疫分析方法，其中用于现场快速分析的酶免疫试剂盒已商品化。此技术具有快速灵敏，费用低，特异性强和适于现场大量样品分析等优点。我国在环境污染的生物监测方面也取得了一些新进展。一是广泛开展了生物监测方法的研究；二是各种生物综合监测指标的研究；三是利用生物监测手段和评价环境质量。

三、生物技术在废水处理中的应用

现代废水生物处理技术是利用水中微生物的新陈代谢功能，使废水中的有机物降解转化为无害的物质，使废水得以净化。属于生物法处理工艺的有活性污泥法、生物膜法、自然生物处理法和厌氧生物处理法等。

1、活性污泥法

活性污泥法是被广泛采用的传统废水生物处理工艺。它是在人工条件下，将空气连续鼓人溶解了大量有机污染物的污水中，对污水中的各种微生物进行连续混合和培养，形成悬浮状态的活性污泥，在活性污泥上生活着大量的好氧微生物，这些微生物在好氧条件下能以溶解性有机物为食料获得能量，并不断增长，使污水中的有机污染物得以分解去除，最后使污泥与水分离，大部分污泥回流到生物反应池，多余的污泥将被排出活性污泥系统。

2、生物膜法生物膜法

又称固定膜法，是一系列污水好氧生物处理技术的统称，其共同的特点是微生物附着在作为介质的滤料表面，生长成一层由微生物构成的膜。污水与之接触后，其中的溶解性有机污染物被生物膜吸附，进而被氧化分解，使污水得以净化。目前，生物膜法是一项在废水处理工程上被广泛运用的技术，采用这种方法的构筑物有生物滤池、生物转盘、生物接触氧化池和生物流化床等。

3、自然生物处理法

利用在自然条件下生长、繁殖的微生物处理废水的技术，称为自然生物处理法。其特点是工艺简单，建设与运行费用低，但净化受自然条件的制约。主要处理技术是稳定塘和土地处理法。稳定塘是利用塘中天然微生物的代谢作用氧化分解废水中的有机物，稳定塘中的氧由塘中藻类的光合作用和塘面与大气接触的溶氧提供，在稳定塘内废水停留时间长，对废水的净化过程与自然水体净化过程基本一致。

4、厌氧生物处埋法

厌氧生物处理是利用兼性厌氧菌和专性厌氧菌在无氧条件下降解有机物的处理技术。用于厌氧生物处理的构筑物有消化池、厌氧滤池、上流式厌氧污泥床、厌氧转盘、挡板式厌氧反应器和复合厌氧反应器等。

四、污染土壤的生物修复

土壤污染也是较为严重的环境污染问题之一。其最主要表现形式是土壤板结沙化、重金属污染，导致土壤无法利用，威胁农业生产。利用生物修复技术治理土壤重金属污染，主要是通过酶促反应等生物作用，对土壤中的重金属进行固定，由于重金属元素的化学形态发生了改变，其移动性也相应降低，通过有针对性的生物对其吸收、代谢，可以削减土壤中重金属的含量。达到净化土壤和降低毒性的目的。其中应用最广的属低温微生物修复技术。重金属的低温微生物修复是利用低温微生物的生物活性，对重金属亲和吸附或转化为低重金属的污染程度。此外，污染土壤经过生物修复过程后还可以增加土壤有机质的含量，激发微生物的活性，由此可以改善土壤的生态结构，这将有助于土壤的固定，遏制风蚀、水蚀等作用，防止水土流失等同。

五、环境生物技术在预防污染上的应用

利用分子遗传技术筛选特定菌种将产品生产过程的废弃物直接转化为能源或副产品，如微生物化肥；利用DNA重组及蛋白质工程技术快速生成特定的酶，应用于生产环节，减少化学无机品用量，从而达到清洁生产的目的。

利用分子微生物族群、基因技术、DNA修复改变某些物质的分子结构使其具有可降解性或加速自然降解的速度。例如生物农药、生物肥料、生物可降解塑料薄膜等生物产品将会大量应用到生产实际当中，逐步取代对环境存在污染或者污染威胁的环境物质的使用（ 如化学制成品的农药、化肥等）。

六、展 望

1、新工艺新方法将不断涌现

随着废水处理量的巨增和水质的复杂化，迫使人们不断研究开发新技术和新方法、构建高效反应器、优化运行条件。例如：刘建荣等在研究印染废水的治理时，为了提高生物处理效率采用三种新技术相结合的方法，即在厌氧流化床中投加高效脱色菌，采用聚集一交胶固定法，将脱色菌固定于活性污泥上；在反应器内投加磁粉形成稳恒弱磁场，对微生物产生正的磁生物效应来提高生化反应速率。

2、与其他现代科学技术相结合

近年来，现代科学技术尤其是IT技术的发展促进了生物治理技术的进步，电子计算机的广泛使用不仅使处理工艺控制自动化，而且在生物技术上也广泛开展数学模拟研究。

3、极端微生物和超级工程菌的研究应用将成为热点

极端微生物是指那些可在一般生物不能生存的条件下(如高酸、高碱、高温、低温、高压、高盐等)生存的生物，由于其特殊的生理机制，在环境保护中具有极大的应用价值。随着生物工程技术的不断发展，人们不仅能对现有的微生物进行改造，而且还创造出具有新的特殊功能的微生物。

3、从治理污染到预防污染

早期的工农业一味追求发展，忽视了其对环境的副作用，直到环境被破坏得相当严重才开始被动治理。现在，世界各国已认识到环境保护的重要性：生物技术对环境保护的作用将由单纯治理发展到防治结合，以防为主，最终实现清洁生产。

七、结束语

随着现代生物技术研究的进展和人们对环境问题认识的深入，人们已越来越意识到，现代生物技术的发展为根本上解决环境保护问题提供了无限的希望。现代生物技术的迅猛发展无疑将会推动环境保护理论及技术的日臻完善，为人类治理和保护环境提供更多可行、可用、有效的方法。

篇2

引言：生物技术又被称作是生物工程，首要是以生命科学为根底，使用生物有机体或许组成有些以及工程技术原理，研讨和开发新商品是新技术的一种具有综合性的科学技术系统。随生物技术的飞速发展和大家环保意识的增强，近几年在环境保护作业中，生物技术得到了十分广泛的使用，并在一定程度上显示出极好的发展前景。这篇文章就生物技术进行了简略介绍，并就其在环境保护作业中的使用进行了简略总述，期望对生物技术在环境保护中的进一步使用起到必定的推进效果。

1.中国生态环境现状

当时，中国经济得到了前所未有的发展，工、农业也较快的发展起来，可是发展进程中构成的“三废”污染也越来越严重，严重的影响了中国的生态环境，并且构成了水、大气、土壤等资本的损坏。据不完全统计，当时中国六百多个城市中有一半城市都呈现出缺水的现状，近来几年来土地丢失量能够到达50亿吨，土地荒漠化日益加剧。另外，森林覆盖面积也越来越小，牧场逐步退化，每年有高达两千五百万亩绿地不见，对大家的日子环境和身体健康构成严重的伤害，疾病发病率也越来越高。因而在一定程度上加大对环境的管理力度，进步大家的环境保护意识，使用高新技术进行环境保护作业，操控生态平衡已经变成环保作业者面临的难题和作业重点。

2.现代生物技术在环境保护中的使用

2.1生物技术在水处理中的使用

生物技术在改进水体质量，管理水源污染方面有很重要的效果。首要，在水体质量改进方面，生物技术使用最为广泛。污水中含有很多的有毒物质，成分十分复杂，其间包含重金属、有机磷、酚类、氰化物、有机酸、醛及蛋白质等等。使用微生物本身的推陈出新等生命活动，能够将水体中的有些有毒有害物质极好的去掉，然后使得水体中的有害物质转化为无毒物质，使水体得到净化。固定化酶技术即是使用最为广泛的一种污水处理技术，首要是经过化学键合法使水溶性酶和固态不溶性载体相结合，然后将酶变成不溶于水但仍保存催化活性的衍生物，然后有效的对污水中的有机污染物进行处理。除此之外，生物膜处理法、活性污泥法、稳定塘法、人工湿地处理系统工程以及土地处理系统法等都是多见的水污染操控与管理的生物技术。

2.2生物技术在废气净化方而的使用

生物技术使用于水环境管理已经有了很长的前史，可是在废气管理方面前史还很短，研讨也十分有限。上个世纪80时代晚期，生物技术在工业废气净化处理领域的使用变成很多专家研讨的抢手。对比当时成熟的废气生物处理技术有生物洗刷、生物吸附以及生物过滤法等等，与传统的废气处理技术比较，突显出很多的优势，比如高效率、低成本、高安全性等等。当前，废气生物处理技术首要能够分为吸附法和过滤法两大类，吸收法首要在一些含有胺、酚和乙醛等污染物的气体的净化中广泛使用，去掉率能够高于百分之九以上，而生物过滤常被用作除臭技术，用于臭味废气的降解。德国使用生物膜过滤处理含硫臭气时，硫化氢去掉率能够到达百分之九十以上。

2.3生物技术在固废处理中的使用

固废首要指城市中的废物、污泥、工农业生产废物等。使用生物技术，能够将固体废弃物进行无害化、资本化、减量化的处理，然后使其变成用于农业生产废料或者是有效商品，然后真正的完成变废为宝。通常废物堆肥技术能够分为好氧堆肥和厌氧堆肥两大类，其间当前研讨最为抢手的是高温好氧堆肥技术。经过高温好氧堆肥技术得到腐熟肥料具有改进土壤、增强肥效等长处，达到保护环境目标的有效办法。

2.4生物技术在土壤污染管理中的使用

在对土壤污染管理进程中，生物技术首要使用于重金属污染修复进程，即是使用微生物的效果，对土壤中的重金属进行净化和削减，然后下降其毒性。土壤中的重金属会转变其化学形状，然后使重金属固定，经过生物吸附，还能够将重金属的量削减乃至消除。去掉重金属以后的土壤，能够进步有机质的含量，改进生态构造，然后有利于土壤固定，非常好的防止水土的丢失。

2.5污水的生物净化

污水的生物净化是使用微生物本身的生命活动进程对污水中的有毒物质进行搬运和转化，然后使污水得到净化的处理办法。当前，污水生物净化技术发展较快，好氧法、厌氧生物法以及生物发酵法己趋于成熟，这篇文章只简略介绍几种办法：

第一是固定化微生物技术。固定化微生物技术是70时代末由固定化酶技术发展起来的，它是指经过物理或化学的手段将游离的微生物固定在限定的空间区域使其保持活性并可重复使用的一项生物技术。其能够被用来处理通常高浓度有机废水、印染废水、含氮废水、难降解有机废水及其他废水等，一些具有特异性的优势菌种不断得到改造或发明，将这些高效专性菌如脱色菌、脱氮、脱磷菌假单胞菌等进行固定化后，菌体密度进步，大大增强了处理效率，尤其是对难降解有毒物质有显着优势。

第二是生物强化处理技术。生物强化处理技术是为了提高废水处理的效果，而向废水中投加从自然界中挑选的优势菌种发生的高效菌种，以去掉某一种或某一类有害物质。首要效果方式有：直接投加特效降解微生物，废水中的微生物能够附着在载体上构成高效生物膜或以游离的状况存在；引进生物强化制剂，主要用于处理城市污水，有机物的去除率可以得到显著提高，固体物质的产生会减少、硝化作用得以增强，从而提高污水脱氮脱磷效果；固化生物强化技术，在一定程度上把特定的微生物关闭在高分子网络载体内，使菌体掉落少、活性高，然后进步优势微生物浓度，增加了其在生物处理器中的存留时间。

2.6白色污染的消除

“白色污染”是指被扔掉在环境中的废塑料包装物及废农膜对自然景观和生态环境构成的损坏。据资料显示，当前中国土壤、沟河中塑料废物有百万吨左右，约45000km2面积的废农膜残存在土壤中，若再不采取相应办法，将会在一定程度上影响中国生态和环境，研讨和开发生物可降解塑料己迫在眉睫。而使用现代生物技术消除白色污染的路径有：

第一是使用生物工程技术能够广泛地挑选能够降解塑料和农膜的优势微生物、构建高效降解菌。

第二是使用生物工程技术能够别离克隆降解基因并将该基因导入某一土壤微生物（如：根瘤菌）中，使两者一起表现各自的效果，将塑料和农膜敏捷降解。

结束语：总之，环境保护事业离不开生物技术的使用，生物技术在环境保护事业中起到了不行代替的重要效果。在将来，生物技术在环境保护进程中必需要考虑到发展的因素，必须将经济发展同环境保护有效的一致起来，构成与经济密切配合的环境保护系统，然后完成生物技术真实的价值，保证生物技术的不断发展，为大家发明更多的经济效益和社会效益，为在一定程度上不断促进经济发展与环境保护的和谐一致作出应有的奉献。

参考文献：

[1]唐琼，李正山，尹华强. 生物技术在环境保护中的应用及前景[J]. 环境污染治理技术与设备，2002，10：28-35.

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Abstract:The environment is one of the human survival of the natural resources, but nowadays the destruction of the environment have occurred from time to time, a serious impact on people's living space, therefore, should strengthen the protection of the environment, to realize the sustainable development of human society. To effectively solve the environmental damage, environmental pollution and other environmental crisis in order to reasonably environmental management, establish a set of effective measures. Through scientific management of environmental protection, the environment can be more effectively utilized, for the benefit of mankind.

Keywords: Environmental Engineering; wastewater treatment; biofilm; activated sludge; oxidation; significance

中图分类号：X324文献标识码：A 文章编号：

引言：环境问题对于人类社会的意义及其重大，环境是人类赖以生存的自然资源之一，而当今社会环境破坏的现象时有发生，严重影响了人们的健康，因此环境保护工程应运而生。这一工程的出现有效地解决环境破坏、环境污染等环境危机就要合理地进行环境的管理与保护，制定一套行之有效的措施。通过对环境进行科学管理，使环境得到更有效地利用，为人类造福。

环境保护工程

环境保护工程是专为环境保护做的工程。由于近年来的工业的发展，工业废气、废水的排放给环境造成了很大的污染，也就是说此环境保护工程就是需要一定的组织组织相关的技术人员，解决环境问题的一种工程。目前环保工程主要包括大气污染防治、固体废弃物防治以及水污染防治。应用到实际生活当中来可以分为污水处理和垃圾处理等。下面着重介绍一下水污染的防治。

水污染防治的措施

城市的污水包括工业污水和生活污水，一般经过市政管网进入到污水处理厂进行污水的净化。污水处理厂粗粒污水的办法主要是生物膜法、活性污泥法和氧化法。

2.1生物膜法

生物膜法在污水处理的过程中一直占据主导地位，它是一种废水好氧生物处理技术，主要将污水中的溶解性的和胶状物的有机污染物去除。生物膜是利用某些附着于固体表面的微生物，也就是我们所说的生物膜进行一种有机污水处理的一种技术。但是这种污水处理系统的投资较高，加之单位处理效率较低，一般适用于中小城市的污水处理厂，占地面积小，便于工作人员的管理，在污水处理厂中占据有利地位。

2.2活性污泥法

同样的，活性污泥法也在目前的污水处理过程中占据一定的地位，可以说，它是一种最广泛的生物处理流程，有较高的处理能力。活性污泥法处理城市废水的设备主要包括曝气池、沉淀池等，还包括污泥回流和剩余的污泥排放两大系统。剩余的污泥与污水一起进入曝气池中形成污泥污水的混合液，再将曝气池与空气接触，使空气中的氧与混合液中的物质发生好氧代谢反应，使有机污染物沉淀下来，混合液中的悬浮固体就会和水分离开来，最后流出来的水就是经过处理的干净水。活性污泥处理法较生物膜法，自身有一定的局限性，而且在污泥沉淀的过程中，剩余量多，又由于目前城市的污水中磷逐渐增加，如果采用活性污泥法，就需要对个厌氧好氧池的串联，大大增加了建设资金的投入，大量的污水处理系统的投资也逐渐超出了污水处理厂本身的投资，因此要寻求低能耗、高效率、低成本的污水处理系统。

2.3氧化法

除了上述提到的生物膜法和活性污泥法，氧化法是目前最具潜力的污水处理技术。之前采用的化学氧化法虽然操作方法简单，但是其运行成本较高，处理的效果也不尽理想，因此有发明了一种新的处理技术，光催化法，顾名思义，就是在光的催化作用下发生的化学反应。其原理是利用光激发氧化将O2、H2O2等氧化剂与光辐射相结合。所用光主要为紫外光，包括uv-H2O2、uv-O2等工艺，可以用于处理污水中CHCl3、CCl4、多氯联苯等难降解物质。另外，在有紫外光的Feton体系中，紫外光与铁离子之间存在着协同效应，使H2O2分解产生羟基自由基的速率大大加快，促进有机物的氧化去除。这种方法成本低，效率高，逐渐被大部分的污水处理厂采用，大大地节约了污水处理的成本。因此,在水的深度处理及对难生物降解的有机废水的处理具有极好的应用前景,目前已成为国内外非常活跃的研究课题,有专家预测,氧化法将成为21世纪废水处理中重要的方法之一。

2.4加强环境管理，优化环境配置

坚持“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的原则，加强环境调蓄和配置工程建设，提高对环境在时间和空间上的调控能力。按计划建成南水北调东、中线一期工程，加强南水北调西线一期工程前期工作，争取在“十一五”末开工建设。继续实施并开工建设一些区域性调水和蓄水工程。强化环境统一调度，协调好生活、生产和生态用水。

2.5加强农村环境建设，为建设社会主义新农村服好务

服务“三农”始终是水利工作必须着力加强的重点。要紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、提高农村电气化水平、改善农村生态与环境为目标，完善灌区的灌溉和排涝体系，推进节水改造，提高灌溉水的利用效率和灌区生产能力；发展以灌溉草饲料地为重点的牧区水利。加快发展农村水电；做好水利血防工作，有效控制血吸虫病疫情的发生；大力开展农村生态环境建设，改善农村村容村貌。

2.6加强宣传，增强环境保护的意识

环境中的组成要素，无论是空气、水还是各种生物，都是人类生存不可缺少的重要组成部分，都是人类自身和经济社会持续发展的前提和基础。向广大人民群众宣传目前环境问题的严峻性，保护环境、爱护环境迫在眉睫，使他们充分认识到环境对于人类生存的重要性。尤其是在农村，要改变以往的生活方式，养成良好的生活习惯，不乱扔生活污水，为了保护环境，请减少使用塑料袋，不乱扔垃圾，提高全民的环境保护意识。尽快建立成环境友好型的社会。

三、 环境保护工程的意义

环境对与人类的生存有很重要的意义，树木可以净化空气，防风固沙，吸收空气中的二氧化碳，在施工现场的周围种植一定的树木，还可以起到减少噪音的作用。黄精汇总的另一大要素是谁，更是发挥着它举足轻重的作用，水是人类的生命之源，没有谁，人类就会干枯，无法生存，由于现在水污染要求特别严重，水资源的管理已经引起高度的重视，对水资源的管理，是社会可持续发展的要求，也是建立节水型社会的重要手段。有效地保护环境不收污染，全球上大型的污染全球变暖的现象也会得到一定的改善，也会有效地减少酸雨的产生，控制有毒气体的排放。对于大型的重工业生产活动应该进行一定的控制，使空气的污染达到最低。总之环境的保护亟待解决，要建立权威高效、运转协调的管理体制，才能有效解决严峻的环境问题，才能提高水利社会管理和公共服务能力，推进环境又好又快的发展。

结语：综上，结合笔者多年的工作经验，介绍了污水处理的集中措施，希望给同行以借鉴。水是生命的源泉，是世界上任何一种生物都需要的资源，水与我们人类是生活生产息息相关，我们永远离不开水，环境，可谓是人最重要的一种资源。环境保护工程中的每一位人员都应该提高警惕，为家园做出一定的贡献。

参考文献：

[1]左其亭、王树谦、刘廷玺《环境利用与管理》；

[2]储金宇,等·臭氧技术及应用[M].北京:化学工业出版社, 2002.

篇4

一、前言

农业是我国经济发展的基础，而农业与农村也是自然和人之间的纽带，只有保护好农业资源，改善了农村的环境，才能够实现生态文明建设。尤其是党在十七大的报告中，将建设生态文明作为了建设小康社会的奋斗目标，这更体现出了农村环境保护的重要性。这就为香格里拉县农村环境保护提出了新的要求，也是实现“生态立县，环境优先”的战略措施。

二、香格里拉县农村环境保护现状

香格里拉县虽然在大力整顿，但是环境尤其是农村环境还存在诸多需要改进的问题。要对这些问题做出具体措施，也只有从环境保护现状入手。

1.农村的生活垃圾处理较差

对于香格里拉县来说，垃圾的处理比较差，除了县城中设置了一些简易的污水处理厂与垃圾处理设施以外，其农村中根本就没有这些配套设施。绝大部分的农村垃圾堆放比较随意，生活污水也是没经过处理直接排放到河水中，这成为了影响农村环境主要的原因。

2.农业生产污染日渐提升

据统计，香格里拉县每年的化肥使用量超过了6万吨，农药方面的使用量也超过了0.14万吨。据乡镇一农业推广主任说，过去的水稻仅仅防止2~3次，但是现在却要提高到4~5次，甚至有一些还达到7-8次，这样产出的粮食连农民自己都不敢食用。

3.破坏生态环境严重

由于农村的经济相对落后，加之严禁砍伐树木。在这样的情形之下，挖沙、石以及取土卖钱现象严重，尤其是在红星村附近最为严重，严重的破坏了农村面山的生态环境。

而且没有投入生态恢复资金，导致生态环境中的植被破坏严重。这样不但影响到香格里拉县生态旅游形象，同时也给偷挖乱挖之人有了可趁之机。尤为严重的还是红星村与一二村等。

4.工业排放污染严重

香格里拉县的工业排放经过一段时间的整顿，虽然略有好转，但是企业中的废气、废水以及废渣等排放还是严重，尤其是三废的治理上比较落后。这些有害的排放从各种渠道流入到了农村中，严重影响并威胁着农村环境。这些都严重污染着农村的环境，令人担忧。

5.农村的水体污染前景不容乐观

农村中的水体是人们生存的第一要素，但是随着香格里拉县的发展，这方面也不容乐观了。污染农村的水体主要有以下几个方面。

其一，城镇中的基础设施的建设相比滞后与陈旧。经过统计，全县的污水处理率仅仅为32.5%，加之一些工业企业乱排乱放，经过城镇的河流受到了严重的污染，且出现着不断恶化的趋势，这对于人们的健康、农业的生产以及农村的环境都具有严重的影响。

其二，全县的大部分农村并没用设置化粪池，人畜的排放物都是直接进入地表成为了农田的肥料，且生活污水也不经过处理就直接流入地表与附近的河流、水沟和农田。

其三，农村的用水并没用经过检测，很多饮用水中的水质根本不达标。

三、香格里拉县农村环境保护对策措施

从香格里拉县农村环境现状可以看出来，存在的诸多问题急需采取相应的对策措施，才能够及时的防范进一步恶化。

1.加强环境保护宣传教育

事实上，现在很多农民对于环保的意义根本没用认识清楚，也没用意识到保护环境就是为人类谋幸福。所以经过宣传教育，来增强农民的环境保护意识是非常有必要的。

1.1加强环境保护宣传教育，是确保农村环境保护的必然要求。现在香格里拉县的农村中，因为种种原因导致环境污染是日渐增强。最终的结果就是人们的生存环境不断的恶化，人们的健康更是受损。这样的趋势，严重影响到了农村的经济持续发展。

1.2加强环境保护宣传教育，是建设社会主义新农村是首要条件。社会主义新农村的主要内容就是做好农村环境保护，构建良好的农村生态环境。因为一个良好的环境，关系着人们生活质量与身心健康，关系着人们的生存和发展。

1.3加强环境保护宣传教育，是实现小康社会的基本要求。实现小康社会的一个主要指标看是改善生态与环境。由此可以见，加强农村的环境保护是小康社会的基本要求。

2.加强环境保护的具体措施

让广大民众理解了环境保护的重要性，只是实施具体措施的一方面，同时需要拿出相应的整改措施才行。

2.1严肃整顿破坏植被行为

对于农村中砂石厂与砖瓦厂要按照法律严肃整顿，该关闭的要关闭，该整改的就停业整改。其中尤为突出的是一中山附近的挖沙场、拉姆山等地方的非法挖沙场所要强制关闭。同时要统一规划处挖沙采石的地段，严格控制乱挖乱采的现象。

针对群众乱挖乱采的区域，比如贡比、纳帕海等地方，执法部门要克服重重困难，采取科学合理的方法将其关停。

2.2投入资金，加强恢复治理

这些年以来，香格里拉县大力投资到恢复环境中去，将那些破坏的地段进行恢复。2002年，香格里拉县投入8.9万元资金治理飞机场南尽台村民破坏的草场，总共治理了200多亩。2004年，香格里拉县投资了50万元，将夏那砂石场和松赞林寺石场进行关闭，并对破坏的生态植被进行恢复。

2.3加强农村水体和生活污染防治

要在农村中划定饮用水资源保护区，严禁有害有毒的物质进入，严禁污染物进入到饮用水中。还必须要制定出饮用水的水源保护措施，确保人们的饮用水安全。

对于农村的生活垃圾，要做到定点存放和统一收集，并要定时进行清运、建议的填埋处理等。对于垃圾中能够回收利用的要利用。同时，对于生活用水要因地制宜，分散和集中两种方式相结合的方式。

2.4加强土壤污染的防止

要在农村进行科学施肥和使用农药，积极的推广土配方的施肥办法，实施秸秆还田以及农家肥等方式。采用科学的饲养畜禽，切实解决因为养殖带来的水污染问题。

四、结束语

环保问题被世界所关注着，香格里拉县作为旅游县更是要首当其冲做好表率工作。而加强农村环境保护是环保中的一个关键点，香格里拉县必须要从现状入手，根据本县的实际情况作出相应的策略，切实有效的抓好农村环境保护工作。

参考文献：

[1]殷广平.关于加强农村环境保护工作的几点思考.河北环境保护,2008（9）.

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中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-02

一、循环经济的内涵

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益；是以人为本，贯彻和落实新科学发展观的本质要求；是实现从末端治理转向源头污染控制，从工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济增长方式；是人类对人与自然关系深刻反思的积极成果。

循环经济从人类社会可持续发展的角度出发，来解决经济系统与环境系统之间所存在的物质、能量不平衡的流动关系问题，实现人类与环境的和谐发展。它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源―产品―再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，只有放错了地方的资源，而没有真正的废弃物，其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放，从而根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。

二、和田地区的自然环境特征及存在的生态环境问题

(一)和田地区的自然环境特征

和田地区位于新疆维吾尔自治区南隅， 南部临昆仑山与自治区交界， 北部临塔克拉玛干沙漠与阿克苏相连， 东部与巴音郭楞蒙古自治州相接， 西部与喀什地区毗邻。和田地区国土总面积24.78万平方公里，占新疆总面积的15％，占全国总面积的2.6％。其中山地1110.2万hm2占33.3%，山地面积中，除草场219.4万hm2，冰川70.5万hm2和少量耕地、林地外，42％为难以利用的裸岩石砾地。平原面积为1338.5万hm2，占55.5％，平原面积中，沙漠1031.8万hm2，戈壁206.7万hm2， 沙漠戈壁占土地总面积的63%，绿洲面积97.3万hm2， 仅占土地总面积的3.96％，耕地面积为262.05万亩，占绿洲面积的17.95%，人均耕地1.62亩。且被沙漠和戈壁分割成大小不等的300多块。和田地区深居内陆，远离海洋，四周高山(天山、昆仑山、帕米尔高原)环绕，因而是受海洋气流影响，大陆性强，属于暖温带极端干旱荒漠气候，年均降水量只有35毫米，年均蒸发量高达2480毫米。和田地区境内有大小河流36条，其中部流径的喀拉喀什河和玉龙喀什河是最大的两条河流，占全地区各河流总水量的61.2％，两河汇合成和田河，自北流入塔里木河。和田地表水年径总流量73.45亿立方米，地下水可采量32.46亿立方米。全地区水能资源理论蕴藏量为360万千瓦，总水域面积100.4万公顷，适宜于渔业利用面积4666.67公顷，其中已养殖面积2864.2公顷。

和田蕴藏着丰富的能源矿产资源，品种多、储量大，具有巨大的开发潜力。现已发现60多种矿产，168处矿产地，其中天然气、煤炭、石灰石、石膏、硫磺、花岗岩、大理石、玉石等储量较大，锂辉石、锑、砂金岩、铅锌矿、亚锰磁铁等金属矿藏也有一定的储量。已经探明的616亿方天然气和8.84亿吨煤正在投入民用，石油勘探在加紧进行，开发前景广阔。同时还有独特的光热资源，全年日照时数2470-3000小时，大于10℃的有效积温4200℃，为利用光热资源提供了有利条件。此外，和田地区的植物区系比较简单，种类比较少，野生植物有53个科，193个属，348种。其中大部分为牧草饲用植物，还有一些特殊经济植物、食用植物、固定植物、农药植物、工艺植物等。如：管花肉苁蓉、红柳、甘草、党参、麻黄、大黄等。其中和田管花肉苁蓉和红柳大芸因药材量多质好，在国内药材市场上享有盛誉。现已开发出人工种植技术，并作为和田地区的重点产业进行发展。

(二)和田地区主要生态环境问题

1.土地沙漠化问题日益突出

和田市位于昆仑山脉北麓，浩瀚的塔克拉玛干大沙漠南缘，是典型的内陆干旱区。由于超载放牧、滥挖滥采、毁林毁草开荒以及人工绿洲不合理的水资源开发利用等造成天然绿洲区水资源短缺，打破地表植被与土层结构媒介功能，地表或植被大为降低，加大区内沙质地表的风蚀等风沙活动过程，最终导致土地沙漠化的产生与发展，沙进人退的形势日趋严峻。在人类对植被的直接和间接的破坏作用下，生态环境不断恶化，严重制约着和田地区经济和社会的可持续发展。据和田地区普查统计，和田绿洲及邻近夹荒地土壤沙化面积1.67万hm2，其中耕地沙化面积5860hm2。

2.草原、森林资源破坏严重

和田地区的经济文化比较落后，人口迅速增加、长期过耕、过牧，乱砍滥伐，使自然植被遭到严重破坏。近50年来，虽然在全区内人工绿洲扩大了1538km2，但由于水资源缺乏、草场资源生产能力低以及人工绿洲建设不够，导致了更大面积天然绿洲的破坏。因缺水旱化的土地面积达到了3430km2，和田河下游的胡杨林面积从50年代的12万hm2减少到目前的1.33万hm2，破坏的天然植被面积是现扩大的人工绿洲面积的3倍以上。在克里雅河下游，随处可见大片已经或正在的胡杨林。

3.气候恶劣，风沙、浮尘、沙暴等灾害天气频发

由于和田地区处塔克拉玛干大沙漠南缘，四季多风沙，春季最甚，风沙灾害十分严重，每年浮尘天气200多天，每年浓浮尘(沙尘暴)天气在60天左右。和田月均降尘100多吨/平方公里。近几年浮尘天数平均每年增加2.5天，已经达到260天/年。据统计，2009年，和田市大气总悬浮颗粒物(TSP)有效监测天数为344天。其中，中度污染天气22天，重度污染天气228天，中度以上天气占72.7%，比上年增加1.8个百分点。年平均降尘量为124.58 吨/平方公里・月，比上年增加13.4%。市区内主要污染物为总悬浮颗粒物和降尘。

三、基于循环经济的和田地区环境保护对策

(一)努力提高公众发展循环经济的意识

公众的可持续发展意识决定着公众对循环经济的参与度。和田地区是社会经济相对落后的地区，公众的可持续发展意识很低。因此，促进公众的参与，可从提高公众的可持续发展意识入手，通过政府和媒体的宣传、教育和引导，促进消费取向、生产观念、生活观念、价值观念等向着适应循环经济发展的方向转变、树立循环经济的理念、从而自觉参加到绿色生产和绿色消费中去同时、借助大众趋向的选择作用，引导循环型产品的生产、技术的开发和产业发展潜力的外显、这应该成为和田地区以循环经济发展来环境保护的最大、最重要、最有力的推动力量。

(二)提升环保基础设施水平，开发中水回用等资源循环利用系统

对环境而言，污染物的处理并非最终目的，资源充分利用才能从根本上解决环境与发展问题。和田地区水资源比较丰富但时空分布不均，和田地区的河流水量高度集中在夏季，呈现春旱、夏洪、秋缺、冬枯。近年来已经出现较为严重的缺水现象，水资源的供需矛盾是和田地区发展中的一个重要瓶颈。因此，大力提倡中水回用是节约水资源的一个重要举措，主要措施:对现有的污水处理系统采取增加深度处理工序，提高处理等级和增设专用管道等措施变尾水为中水，用于绿化灌溉、环卫冲洗，实现循环性利用机制。

(三)在发展循环经济的基础上加强人工生态建设

近年来，随着和田地区人口增长和经济发展，能源消耗日益突出，农村的生活用柴量加大，对环境的压力增大，导致资源损耗和环境的破坏，自然生态的抗逆性强的特点失去效力。和田地区各河流域和绿洲边缘地带分布的乔、灌、草植被，对干旱、风沙、盐碱都有较强的适应和保护绿洲能力，所以必须很好地维护自然植被，尽量减小对自然植被的破坏；保护天然林资源，禁止天然林采伐；造林种草与封山育林结合。营造水土保持林、水源涵养林和人工草地，控制水土流失，加火石质荒漠化治理力度。人工生态发展，可减轻对自然生态的压力。在有条件的地方，至于循环经济的原则提高资源循环利用能力，发展一些人工植被，建设新的人工绿洲生态系统。通过人工引洪封育恢复胡杨林和建设防风固沙基干林带，完成绿洲防风固沙林建设。

参考文献：

[1]韩爱华.新疆和田地区产业结构调整问题研究[J].经济师,2003(8).

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    1、环境是经济可持续发展的现实需要,应积极发挥环境保护的导向作用

    当前,经济发展与环境保护的矛盾日益尖锐,迫切需要从理论上弄清楚二者之间的关系,以便在实践中正确地加以处理。如果不能对二者之间的关系做出明确回答,就会引发一系列问题。如果片面认为发展就是经济增长,以至于经济增长速度一时上去了,却出现了较为严重的环境污染问题。如果找到发展与环境的平衡点,处理好二者的关系,把环境保护作为经济发展规划中的一个重要部分,实现环境保护与经济发展同步,达到经济发展与环境保护的双赢效果。

    2、环境保护是贯彻科学发展观的必然要求

    在市场中,存在着许多经济主体,他们既可能是个体农民,也可能是乡镇企业,还可能是国有企业或者政府部门。他们之间在进行交易,在交易中得到自己的需求,而很少顾及第三人的利益。同时,环境被损害的过程是缓慢的,只有达到一定的程度后,环境损害才会急剧表现出来,但这时再补救已为时晚矣。因为环境损害具有不可逆性和不对称性。一旦损害发生,可能永久无法恢复,或者即使能恢复也需要付出很大的代价。生态文明要求我们在处理经济发展与环境保护的关系时要实现发展与环保同步,确保经济可持续发展,走科学发展之路。可持续发展的核心是发展,但要求在保护环境、资源永续利用等前提下进行经济和社会的发展。经济要发展,环境要保护,在发展经济的同时要处理好环境保护问题。环境问题不能通过停止发展的办法来解决,也不能在经济发展了以后再来解决,而是要在发展的过程中通过贯彻科学发展观,走可持续发展的道路来解决。我们追求的是经济和社会高度发展、人民生活水平极度高的状态下的碧海蓝天、青山绿水。因此,我们面临的问题不是要不要发展,而是要如何更好地发展,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保障经济、社会的可持续发展。

    二、我国环境现状及存在的问题

    1、实现科学发展与环境承载力的矛盾日益突出

    我国现实的环境状况是污染物排放总量大大超过环境承载能力。如根据污水综合排放标准,化学需氧量(COD)排放量应在1074万吨以下,而2006年全国的排放总量为1428万吨。平均而言,几乎所有企业(包括城市污水处理厂)废水排放不能达二级标准。另外,生态破坏严重,水土流失量大面广,荒漠化、草原退化加剧,生态系统功能退化。

    2、对环境质量要求提高与环境质量改善程度低的矛盾日益突出

    小康社会的环境质量至少是人民群众喝的水是干净的,呼吸的空气是清洁的,吃的食物是安全的,生产生活的环境是良好的。但现实是1/3的农村人口饮用不合格的水,2/5的城市空气质量达不到二级标准(也就是大气环境对身体健康有损坏作用的),土壤污染不断加大,农产品安全受到严重威胁,噪声扰民现象十分普遍。全国环境质量恶化的趋势还没有得到根本遏制。

    3、履行国际公约与国内环境压力增大矛盾日益突出

    履行国际公约,要求控制温室气体排放,生物多样性保护、荒漠化防治、湿地保护、臭氧层保护、持久有机污染物控制、核安全等。但目前我国二氧化碳排放已居世界第二,与第一名的美国差距很小。虽没有减排温室气体的义务,但面临的国际压力越来越大,处理不好将对经济的持续快速发展产生严重影响。生物多样性减少,荒漠化不断扩大,湿地面积越来越小,核安全面临严峻考验。所有这些增大了履行国际公约的难度。

    4、环境形势愈来愈严峻与环境管理不适应的矛盾日益突出

    面对严峻的环境形势,管理上存在严重的不适应,一是环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象十分突出;二是环境管理体制未完全理顺,环境管理效率低下,监管能力薄弱,而且监管错位、越位;三是对污染防治的规律性缺乏深入研究,污染治理效果差,如淮河、太湖、滇池治了这么多年,投入了大量的资金,污染仍很严重,而且局部有加重的趋势;四是缺乏预警、应急机制,太湖、松花江等特重大事

    三、我国环境保护工作的具体对策

    1.完善环保立法,加大执法力度

    环境执法中要理顺部门职责,既要做到各司其职,又要加强环境监管的协调性和整体性,充分发动各部门积极配合环境保护工作。环保部门要切实加强环境综合管理,统一环境规划,统一执法监督,及时向社会环境保护的信息,切实保障民众的环境保护知情权和监督权。对于违法破坏环境的企业或者是个人要依法予以严惩,以儆效尤。环保部门还应当把环境政策评估当作一项常规工作,适时对环境政策实施的效果、效率、影响和综合等方面进行评估,并及时反馈给决策部门以供参考。环境执法人员应从环保基本国策的角度和可持续发展战略的高度,严格执法,保护生态环境,维护经济发展与生态环境的协调平衡,最大限度地保护人民的利益。

    2.强化公民的环保意识

    要加大环境宣传教育工作的力度,以环保为宗旨,宣传环保知识,增强公民的环保意识,让广大公民自觉参与到环境保护的工作之中,通过每个人加入到环境保护行列中的方式来改善环境质量,进行生态文明的建设。此外,针对我国区域经济的发展,应该把环境保护放在重要地位,在经济社会发展之中进行统筹考虑,转变发展方式,进行低碳环保生产,从根本上来解决环境问题。

    3. 加快推进环境保护基础设施建设

    在地区经济发展、城市规划中必须配置完善的环保基础设施,环保基础设施建设与经济建设要做到同步规划、同步建设、同步使用,在条件允许的情况下环境基础设施建设还应适度超前,预留建设发展空间。环保基础设施的规划设计和建设要高起点规划、高标准建设,引入现代化的防治污染的技术手段,实现科学预防。在现有环境基础设施建设投入的基础上加快城市污水处理与再生利用工程建设、城市生产生活垃圾处理工程建设、大气污染监控设施建设等,确保有效地应对、处理产业集群、经济发展的同时面临的环境污染威胁。

    4.生物补救法

    环境循环是一个动态平衡的过程,这种循环维持着地球生命的延续。以大气中的碳循环为例,空气中的二氧化碳被植物吸收后,通过光合作用形成能够供植物生长的养料,又通过夜间的呼吸作用产生二氧化碳,此外,微生物对动、植物体的尸体及排泄物等的分解,又将碳输送到大气层之中,或是经过长期的逐渐积累,成为煤或者石油等有机物质,对其分解也可释放出其他元素,如氮、硫及磷等,进行氮循环、硫循环以及磷循环等成为自然循环的一个组成部分,利用有机微生物分解的方式来处理环境问题,对环境实现了完全的零负担,无二次污染,经过分解之后,还可以成为有机肥,促进绿色农业的发展。而为了提高表层对微生物的适宜度,需增加些表面活性剂,这样有助于土壤乳化。生物补救的方法在环境保护方面有着广阔的发展前景。

    5.植物工程

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随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国，特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源，需要在海上进行各类工程建设，在目前科技日益发展的情况下，工程建设的规模日益巨大，这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，海洋环境的日益恶化，海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展，近海石油气田的开发，以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要，针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。

在这方面，重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。

一、海洋环境特征

对各类污染物的作用机理和规律研究以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础，考虑各种自然环境因素（浪、流、风、光、温度、湿度）、物理因素（扩散、挥发、沉降、吸附、释放）、化学因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律，并建立海洋水质预测预报模型。此外，近年来，在我国沿海海域，赤潮频发严重。因此，除了加强赤潮的监测和预报外，也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。

此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大，且受到许多客观条件的限制，所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用，很难将其中的单因素影响分离出来，因此，往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。

用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前，在这方面国内外已有不少水质预测预报模型，这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型：水流数学模型；波浪数学模型；液流相互作用模型；近海海域污染物迁移转化数学模型。

在水流数学模型研究方面，对于较大范围的海域，通常可采用深度平均的潮流教学模型，对于紊动影响不显著的海域，可不考虑湍流影响，而对于湍流效应显著的区域，如排污口近区，则应考虑湍流效应。此外，采用坐标变换，可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型，这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域，水流数学模型可以以N－S方程和通用的k－单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念，分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟，建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。

在波浪数学模型研究方面，可应用BI—CGSTAB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组，以提高求解效率。从水波发展方程出发，可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系，可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究，可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度，并提高方程的非线性精度，可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。

针对带自由表面的波浪场问题，通过把能有效模拟自由面形态的N— S方程和波能平衡方程的结合，可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程，用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型，可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，对于弱流情形，可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型；对于强流情形，可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来，建立一种辐射应力计算的新方法，用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。

在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型，可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标，在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上，针对近海海域水污染的特点，从三维湍流模型出发，在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用；在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项，可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型，它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据；同时对确定水域环境容量，从而制定水域环境保护策略，也具有十分重要的理论价值和应用前景。

应该指出，在海洋水质预测预报模型研究方面，数学模拟无疑是一种十分有效的手段，但不论是何种数学模型，其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键，直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模型本身来取得的，有些可以通过现场观测来得到，但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到，在这方面物理模型实验研究将是一个有效的手段。

能模拟海洋动力因素的先进实验设备，现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善PIV和LIF的浓度场、速度场同步测量系统，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构，获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程；并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程，可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。

二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究

海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。

90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。

在我国北方海域，冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。

我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。 转贴于

近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升，造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明，地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理，至今国内外对此都很少研究，且由于试验条件的限制，国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。

海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化，其损伤主要来自两个方面：其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤（裂缝）、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤（低温、冻融、大气侵蚀）等；其二是设计不周或设计标准偏低，施工质量差，原材料不合格，管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。

因此，发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下，对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论；结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法；结构病害治理用的新材料、新技术和新方法；海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下（风、浪、流、冰、地震等）的可靠度和优化理论研究，设计与建造新型抗灾工程结构；研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度，而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。

为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统；以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构；以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。

三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施

为了充分利用海洋空间，现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外，正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。

人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程，估计到21世纪，可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等，日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长，60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。

由此可见，随着海洋资源与空间的开发利用，各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大，保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区，但同时又是经济活动最为发达的地区，海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡，影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态，破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地，若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失，另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。

随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响；破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究；大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变；海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。

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1 长期以来，城市生活污水多采用活性污泥法，它是世界各国应用最广的一种生物处理流程，具有处理能力高，出水水质好的优点。该方法主要由曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。废水和回流的活性污泥一起进入曝气池形成混合液。曝气池是一个生物反应器，通过曝气设备充入空气，空气中的氧溶入混合液，产生好氧代谢反应，且使混合液得到足够的搅拌而呈悬浮状态，这样，废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。随后混合液进入沉淀池，混合液中的悬浮固体在沉淀池中沉下来和水分离，流出沉淀池的就是净化水。沉淀池中的污泥大部分回流，称为回流污泥，回流污泥的目的是使曝气池内保持一定的悬浮固体浓度，也就是保持一定的微生物浓度。曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常从沉淀池中排除，以维持活性污泥系统的稳定运行，这部分污泥叫剩余污泥。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。 

2 由于污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程，因此在建设和实际运行过程中常受到资金的限制，使得治理技术与资金问题成为我国水污染治理的“瓶颈”。归纳起来，目前在城市生活污水处理研究和应用领域，普遍存在的问题有： 

采用传统的活性污泥法，往往基建费、运行费高，能耗大，管理复杂，易出现污泥膨胀现象；设备不能满足高效低耗的要求； 

随着污水排放标准的不断严格，对污水中氮、磷等营养物质的排放要求较高，传统的具有脱氮除磷功能的污水处理工艺多以活性污泥法为主，往往需要将多个厌氧和好氧反应池串联，形成多级反应池，通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的，这势必增加基建投资的费用及能耗，并且使运行管理较为复杂； 

目前城市污水的处理多以集中处理为主，庞大的污水收集系统的投资远远超过污水处理厂本身的投资，因此建设大型的污水处理厂，集中处理生活污水，从污水再生回用的角度来说不一定是唯一可取的方案。 

3 如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现磷回收和处理水回用等可持续的方向发展，已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。这要求污水处理不应仅仅满足单一的水质改善，同时也需要一并考虑污水及所含污染物的资源化和能源化问题，且所采用的技术必须以低能耗和少资源损耗为前提。 

生物膜法。在污水生物处理的发展和应用中，活性污泥和生物膜法一直占据主导地位。生物膜法主要用于从废水中去除溶解性有机污染物，主要特点是微生物附着在介质“滤料”表面，形成生物膜，污水同生物膜接触后，溶解的有机污染物被微生物吸附转化为h2o、co2、nh3和微生物细胞物质，污水得到净化，所需氧化一般直接来自大气。生物膜法处理系统适用于处理中小规模的城市废水，采用的处理构筑物有高负荷生物滤池和生物转盘，生物滤池在我国南方更为适用。随着新型填料的开发和配套技术的不断完善，与活性污泥法平行发展起来的生物膜法处理工艺在近年来得以快速发展。由于生物膜法具有处理效率高、耐冲击负荷性能好、产泥量低、占地面积少、便于运行管理等优点，在处理中极具竞争力。 

氧化法。氧化法是目前广泛采用并极具发展潜力的城市生活污水预处理方法之一。根据氧化剂的种类及反应器的类型，氧化法可分为化学氧化法、催化氧化法、(催化)湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法等。化学氧化法虽然操作简单，但由于其处理效果并非十分理想，而且由于其运行成本较高，因此，在城市生活污水处理应用中使用并不很多。为了达到提高处理效果，同时降低运行成本的目的，人们开发了一些其他的氧化技术。光催化氧化法设备简单、运行条件温和、氧化能力强、杀菌作用强、处理彻底，因此，在水的深度处理及对难生物降解的有机废水的处理具有极好的应用前景，目前已成为国内外非常活跃的研究课题，有专家预测，氧化法将成为21世纪废水处理中重要的方法之一。 

4 城市作为人类文明的重要场所，不仅为人类提供了重要的物质资源，而且还在给予人类物质关怀的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段，同时也是“双刃剑”，在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。 

环境是人类生活的基本因素，从广义建筑学的角度看，城市也是环境的组成因子。然而，在当代快速城市化的背景下，环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素，环境保护的研究已迫在眉睫，环境学也成为当代社会的最大显学。 

在人类最为积聚的城市中，也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导——城市规划，必须融入环境保护学科的相应研究，因此，城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向，是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。 

从现象上看，城市的环境问题主要表现在由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上，而这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落[2]。另外，由于对资源的过度消耗，又引发了城市交通拥挤、空气污染、污水处理、垃圾堆积等一系列城市问题 

从本质上看，这些都是由于城市发展过程中对于城市规划的认识问题所引发的，尤其是表现在城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视，往往片面的依照“人口——性质——规模——布局”的模式来规划城市[3]。 

所以，在当代的城市化进程中，世界各国的规划工作者已普遍认识到，以形态环境为基本对象的城市规划必须同时要考虑环境保护的重要因素。只有在城市规划上考虑环境问题，才可以从根本上防止环境的进一步恶化，并有利于环境的逐步改善。 

5 环境伦理学 

在人与动物、花草及所有造物的关系中，存在着一种完整而伟大的伦理，这种伦理虽然尚未被人发现，但它最终将会被人们所认识，并成为人类伦理的延伸和补充??毫无疑问，使人与人的关系文明化是头等大事。一个人首先必须做到这一点；人类的精神护法为了确保这一点而暂时忽略了对其他存在物的关心，这是无可非议的。这项工作已取得了明显的进展，可以说是苟日新，日日新。但是，使人与自然的关系文明化也是必不可少的。在这方面，所有的工作都有待我们从头做起。 

城市规划编制的前期准备应将环境、人口、城市性质、城市规模、城市布局协同考虑。 

这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括:城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料，固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等；城市生态环境现状分析与功能区划等。 

城市规划应同时编制大气、水、固体废物污染综合整治规划。 

大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。 

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环境保护就是人类根据现在的环境污染问题，制定一定的预防和治理措施，协调人类生存发展和自然环境的关系，以谋求自然环境与人类社会的共同发展。同时，环境保护又是人类自觉寻求对自然环境的合理利用的过程，尽可能的防止在资源利用的过程中破坏生态环境，为人类的生存营造更加适宜的自然环境；此外，还要对已污染的环境做好综合治理工作，利用多种途径和手段实现对现在已经污染的各种自然资源的改造和恢复；由此可见，环境保护是一项关系到社会发展和人类生存的重要工作，环境保护的意义不仅仅在于促进经济社会的进一步发展，还在于能够有效的改善人类的工作和生存环境，实现可持续发展。就目前的环境保护工作来看，其方法和手段不仅涉及工程技术、行政管理的相关知识，还涉及到对各类相关法律知识和经济规律的掌握和使用。同时，有关部门为了更好的实现全民环境保护，还要加大宣传力度，使环保工作落实到群众生活的细节中。

1 环境保护的重要性

就我国来说，环境保护的概念提出的比较早，我国的政府部门和有关机构也针对环境保护问题制定了一系列的保护目标。尤其是在改革开放后，我国的经济飞速发展，社会转型进程加快，政府部门根据资源环境现状，提出了诸多环境保护措施。对于我们每个社会公民来来说，随着并不是直接参与国家和社会的环保事业，但是我们可以在工作和生活中调整自身的行为，从小事入手，自觉的保护资源和环境。如：发现公共洗手间的水龙头没有关闭时，我们应该自觉的将其关上，再者，在使用电池后，我们应该对其进行分类整理，投递到专门的回收桶内，而不是直接丢入垃圾堆，还有，当我们在超市购物时，应该自觉备用购物袋，从而减少一次性的塑料袋的使用，诸如此类，我们每一个人都应该从生活中的小事入手，重视对环境的保护。

由此可见，环保意识是一个公民的综合素质的体现，是与公民自身的受教育水平相关的，所以有关部门如果想搞好环境保护工作，那么就应该从思想教育方面入手，加强对环境保护工作的宣传，使公民自觉的参与到环保事业中。从内容上看，环境保护工作不仅包括对动植物以及森林的保护，还包括对大气和水的保护以及防治，既包括各类大型的污染源的预防和治理，还包括各类细节的处理。环保工作的开展是以人类发展过程中的对资源的过渡开采和利用为前提的，是对资源的紧缺的一种保护措施。随着环保理念的宣传，环保意识已经被人们所接受。今天，提起环境保护，几乎没有人会反对，但是真正做到自觉长久地保护环境、保护资源，还有许多工作在等待着我们去做。我认为首要的就是要在全民族树立起环保意识，具体地说就是树立资源意识，生存意识。要让大家都认识到，保护环境与资源和我们每个人息息相关，保护环境不仅是关乎子孙后代的千秋大业，而且已经直接关系到人类社会今天的生存！只要我们从自己做起，从小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能为社会、为自己留下一片碧水蓝天。

环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为中国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。可见，环境保护工作对于社会发展和人类生存都有着非常重要的意义，并且人们也逐渐的认识到了环境保护工作的重要性，下文中笔者将结合自身工作经验，对于加强环境保护的措施进行简要探讨。

2 加强环境保护的措施

工业化大生产虽然极大的促进了社会经济的发展，但是在生产过程中产生的废水。废气、废物等也给生态环境造成了很大的负担，尤其是一些化工和采矿业，在生产过程中形成的大量废气物，严重的影响了环境质量。环境污染不仅威胁人类的健康和安全，还很大程度上制约着社会经济的可持续发展。所以，有关部门逐渐认识到了环境保护的重要性，积极寻求各种环境保护方式。

2.1 健全环境保护法律法规，加强执法力度

2.1.1 要抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规，只有完善了相关的法律法规建设，才能够在环保工作中做到有据可依，才能为环保工作的开展提供可靠的制度保障。

2.1.2 要加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改，工业废弃物是造成环境污染的重要因素，所以加强度工业生产的管理和控制，可以有效的提高环境保护的工作质量。

2.1.3 要完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度，以通过法律形式对一些破坏环境的违法行为进行惩戒，达到警示的作用。

2.2 健全环境管理体制，完善环境监管制度

2.2.1 建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制，加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度。

2.2.2 要实现地方政府对本辖区环境质量负责，组织落实污染防治和生态保护任务，因为地方政府机构对于该辖区内的环境问题的掌握比较全面，所以更加适合开展环保专项治理工作。

2.2.3 各类法人和其他组织负责解决自身的环境问题，承担污染治理和生态恢复责任。

2.3 建立环保机制，增加环保资金投入

2.3.1 要加大政府环境保护投资力度，各级政府要将环境保护投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入，确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出，只有资金和技术作保障，才能够顺利的开展各项环保工作和污染治理工作。

2.3.2 要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入，完善政府机制，多渠道筹集社会资金，鼓励各类所有制经济积极参与污染治理设施投资和运营，支持有条件的投资建设污染治理设施。

2.4 推动环境科技进步，加强环保队伍建设

2.4.1 要强化环保科技基础平台建设，将重大环保科研项目优先列入国家科技计划，积极组织对重大关键和共性技术的科技攻关，重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技术的科研开发和产业化示范，加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用，加快科技成果转化，积极推广先进适用的环保技术。

2.4.2 要健全环境监察、监测和应急体系，规范环保人员管理，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。

2.5 增强全社会环境意识

在推进中国环境保护的法律制度政策等工作的同时，还需要充分认识到公众在解决环保问题上的力量。首先，要通过各种宣传手段，提高公众的环保意识，只有提高了意识、手法、环保、参与才能变成一种自觉的行动；其次，鼓励公众与新闻媒体舆论对政府、工业污染大户等监督，施以压力才能使环保政策切实。尤其要指出的是一些环保民间组织的兴起开始影响到政府决策的形成与实施，并在引导环保节能社会风气的形成中发挥重要作用。

综上所述，我们要继续努力，把书面的环保目标化为具体的行动，承担我们肩负的历史责任，坚定不移地走可持续发展之路，为人类早日全面实现千年发展目标，为实现中华民族伟大复兴做出贡献。我们愿意与世界各国加强合作，携手共进，共创人类社会的美好未来。环境保护人人有责。

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中图分类号：[TU984.11+ 5]文献标识码：A文章编号：

环境的恶化，使人类失去了洁净的空气、水和土壤，破坏了自然环境故有的结构和状态，干扰和破坏了生态系统中各要素之间的内在联系。总之，城市环境污染问题已经成为人们关注的焦点，相关部门应深刻地认清当前的形势，切实采取相关预防措施，改善城市环境的污染现状。树立城市环境保护新理念,科学、有效的采取一些创新型举措进行环境污染的预防和治理工作对于保护城市环境意义重大。在加大环境预防力度的同时,还有不断研究新技术、新方法来逐步提高能源的利用率,从根本上减少污染物的排放。在以后的城市环保领域,我们还需不断的更新环保理念,使环保的进程跟上经济发展的步伐。

1 目前城市环保方面存在的问题

近几年,我国城市的工业化规模逐渐加快,但是环境保护的工作却未能跟上发展速度。这导致了我国部分城市地区出现了区域性的水体污染和大气环境污染现象,有些地区出现了水土流失现象,使生态环境遭到了不同程度的破坏,影响了城市持续、稳定、健康的发展。

1.1 城市环境的空气质量问题

由于我国一些城市的工业,对于环境污染的预防措施不到位,加之近几年机动车数目的迅速增长,排放出的粉尘、氮氧化物、硫氧化物、碳氢化合物等大气污染物也越来越多,对大气带来了很多负面影响。同时,氮氧化物和硫氧化物也导致了酸雨的形成,给工业、农业都带来了巨大的损失,严重破坏了生态环境。一次污染、二次污染物的混合使得光化学烟雾形成,使城市大气的能见度大大下降,对于城市居民的健康也产生了重大的威胁。因此,树立新型环保理念,促进城市更好的发展意义重大。

1.2 城市噪声污染严重

城市化进程的不断加快,也使得城市的噪声污染问题逐渐凸显出来。今年来,在城市大量建筑的拆除和兴建的过程中,噪声给附近居民带来了诸多负面的影响,特别是在午间和夜间的施工严重的影响了居民的正常休息和生活。此外,城市机动车数目的不断增多,城市主干道路两旁的噪声污染严重,使得临近道路的居民难以正常休息。噪声污染也逐渐成为当前要解决的一个重大环境污染问题。

1.3 水体污染严重

城市工业污水和生活污水是造成水体污染的主要原因。目前,水污染的预防和治理工作还不到位,许多工厂企业依然进行违法偷排,使得大量污水未经严格处理便排入水体,造成区域的水环境污染现象加重。

2 城市环保新理念

2.1 改变传统治理为主导的理念

我国传统的环保理念偏重于环境受到污染之后进行治理,在环境污染的预防方面不到位。而大多数情况下,区域受到环境污染之后,治理起来的难度相对较大,而且费用较高,治理效果也不是很好。因此,我们要树立环境预防观念,实行防治相结合的政策。在城市发展的过程中,对城市中可能出现的环境污染区域进行有效的监测,做好环境污染预防工作。在城市建筑的兴建过程中,相关环保部门也要进行实地勘察,避免建筑兴建的过程中对原有区域的生态环境造成破坏。此外,为了防止建筑物兴建过程中带来的噪声污染,相关部门要加大管理力度,合理的规定施工时间，严格执行噪声强度标准。

2.2 资源的利用要高效、合理

目前我国城市许多工厂、企业对资源的利用率不高,主要表现在资源利用的过程中不能实现资源的科学化、合理化配置;工厂或企业的生产设备能耗较高、效率较低,排放的污染气体较多,对大气环境带来了很多负面的影响。因此,国家和政府要加大科学技术的研究和推广,使城市企业生产设备更为先进,从根本上减少有害物质的排放,并提高能源利用率,节约我国宝贵的资源。同时,相关科研部门应该推广资源的搭配利用技术,使城市企业、工厂在生产过程中,实现资源的合理配置,达到节能减排的目标。

2.3 推广新型能源利用技术

近几年来,环保理念得到了大力的宣传,我国许多新型能源逐渐受到青睐。许多设计者根据地域的实际情况和优势合理的采用了风力发电、水利发电等先进技术,不仅节约了大量的能源,而且避免了对环境的污染,具有很高的经济效益。目前,这些技术虽然在一些地区得到了迅速的发展和广泛的利用,但是在我国诸多城市中的利用还不够普及,这就要求我国科研人员继续探索适于城市内部利用的清洁能源。在城市的内部规划过程中,规划人员也可以根据城市内部优势,设计一些新型能源装置,逐渐普及环保理念在城市建设中的应用。

2.4 增强环保的教育理念

为了更全面的提升城市的环境质量水平,落实好环保工作,相关部门要大力进行环保理念的宣传,让大众一起参与到环保设计当中。目前,我国环保理念的教育工作还不是很到位,城市居民没有真正的意识到环境保护的重要性。因此,许多居民对于城市中存在的一些污染环境的现象不是很重视,造成了环境污染的现象越来越多。新型的城市环保理念需要调动广大居民的积极性,让居民参与到环保当中来,对城市中企业、工厂进行监督,对城市的一些污染现象进行及时举报。只有这样才能从根本上减少城市的污染现象,使城市更加清洁环保。

2.5 落实可持续发展战略

城市环境保护新理念要求我国落实可持续发展的战略思想。在经济发展的同时,要注意实现人口、资源和环境之间相适应,社会、经济和生态三方面协调发展。做好城市环保工作,可以有效的提升城市的形象,并促进城市各领域的发展。目前,我国可持续发展战略思想在诸多大城市落实的比较好,但是在一些中小型城市该理念落实的还不是很到位。为了更全面的落实好可持续发展的新型理念,我国应完善环保工作体系,在全国各城市加强可持续发展的理念,切实、有效的提升我国城市整体的环境质量水平。

3 结束语

随着国民经济的不断发展, 环保理念的逐步提升, 如何科学、有效的把环保理念融入到城市经济发展过程中意义重大。近几年,我国在经济、文化和其它领域都取得了迅速的发展, 但同时也出现了许多环境污染方面的问题, 这些问题在不同程度上影响了我国各个领域的进一步发展。因此, 增强环保理念, 加大对环保方案的研究, 对于改善城市环境, 促进城市的全面、可持续发展意义重大。在我国社会经济迅速发展的同时,诸多环境问题逐渐显现出来。树立新型环保理念,走可持续发展的道路,充分的落实好经济、社会、环境保护的协调发展显得越来越重要。在我国社会经济发展的同时,要采取一些新型环保措施,有效的保护好大气、淡水以及土地和森林等自然资源和环境。我们要明确,发展和环保两者并不是孤立存在的,两者是相互制约和依赖的关系,要有效的落实好环保理念下的经济、社会全面发展。

参考文献：

[1] 陈静.浅谈我国城市环境保护的措施与对策[J].经营管理者,2010(18).

[2] 邓少林.城市规划与城市环境保护[J].山西建筑.2010(20).

[3] 吴艳祥.浅析环境保护与可持续发展战略问题[J].价值工程,2010(17).

[4] 包存宽,何佳,周影烈.环境规划体系创新研究[A].中国环境科学学会2009年学术年会论文集(第三卷)[C].中国湖北武汉:北京航空航天大学出版社,2009:1100-1106.

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随着我国改革开放的不断深入，我国公路建设进入了前所未有的飞速发展时期。近年来，我国公路总里程不断增长，至2005年全国等级公路里程193万公里，机动车保有量持续增加，公路交通在国民经济发展中的地位愈来愈重要。伴随着公路的高速发展，公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量显现出来。

如何面对公路建设产生的环境问题，如何结合我国的实际情况，分析评价公路建设各阶段对环境的作用与影响，采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、挽回路域生态损失，这些摆在我们广大公路工作者面前的一项长期而艰巨的任务。

一、环境保护的定义

环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。

联合国环境署通过的《关于可持续发展的声明》中明确地提出了可持续发展与环境保护的关系，认为要实现可持续发展就必须维护和改善人类赖以生存和发展的自然环境。

二、公路环境保护的内容

公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成：

一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，注意考虑公路各组成部分的环保功能，使公路在发挥运输功能的同时，对沿线环境的影响最小。

三、公路的环境问题

公路建设必然影响环境，尤其是高速公路建设，其施工、营运期造成的环境问题会更严重。公路建设将造成如下环境问题：选线不当会破坏沿线生态环境；防护不当会造成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉淀等；公路带状延伸会破坏路域自然风貌，造成环境损失；公路施工造成环境污染；公路通车营运期间，车辆对沿线造成污染。

四、公路的环保功能

一般情况下，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，按公路工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。

公路各组成部分的环保功能归纳如下：

第一，路基工程在施工及竣工后，结合造地还田与疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用。

第二，路面工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用。

第三，桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用。

第四，排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田，避免耕地淹没、土壤污染。

第五，防护工程确保了路基稳定，减少了水土流失，直接起到了环境保护作用。该工程与环保的关系最为密切。

第六，其它工程（通常包括公路与公路、公路与铁路的平面交叉和立体交叉、公路工程的沿线设施、公路养护管理用房屋及场、厂建筑物以及公路绿化等），特别是公路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以起到美化路容，优化环境的作用。

五、公路环保的措施

公路建设的不同阶段，环境问题的产生与环保工作的重点不同，所采取的措施必须具有针对性。

针对实际工作需要，现结合我国目前的环保法规对公路施工阶段、营运期采取的环保措施分述如下：

（一）公路施工阶段的环保措施

1、生态环保。（1）在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。（2）施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造。（3）在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。（4）在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。（5）对路堤边坡及时进行植草绿化。（6）对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。

2、噪声防治。（1）当施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。（2）主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。（3）注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。

3、大气污染防护。（1）公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等。（2）沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m），不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。（3）施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。

4、水污染防治。（1）沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。（2）施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。（3）对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。

（二）公路营运期的环保措施

1、交通噪声防治。（1）对公路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。（2）附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。（3）加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。

2、大气污染防治。（1）路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。（2）严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。

3、水污染防治。（1）严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。（2）在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。

4、潜在风险及农作物污染防治。（1）对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。（2）在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。（3）在公路两侧30m范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。

六、结论

我国目前的公路环境保护多侧重于声屏障等摸得着见得到的环境保护工程，对自然环境的保护只能尽力以保护区和珍稀动植物品种为主，对人与自然的和谐统一重视程度严重不足。

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一、要让学生了解环境保护的重要性、迫切性

要想对学生进行环境保护教育，首先要让学生了解环境保护教育的重要性和迫切性。根据小学生的年龄特点，长篇大论的空洞说教收效甚微，只有直观形象才能给学生留下深刻的印象。

针对这一特点，我在教育活动中采用了以下几种方法：

1.组织学生观赏录像、图片和阅读资料。

为了让学生充分了解环境保护的重要性、迫切性，我变枯燥乏味的环境保护知识为直观形象，使学生乐意接受。组织学生观赏录像、图片不失为行之有效的好方法。

我先让学生观看98抗洪抢险那惊心动魄的战斗录像，告诉学生我们人类赖以生存的空气、水和土地正遭受着严重的破坏，森林资源日益减少，土壤过分流失及沙化……给人类带来了许多灾难。我国长江流域，由于原始植被大量消失，因此导致了98年夏天这场小雨量、高水位、大水灾的惨痛场面。我还让学生通过看图片，分发一些资料让学生阅读，从中了解环保知识及其重要性。

如《每分钟发生的环境灾难》：世界上每分钟损失耕地40万平方米，每年损失耕地21万平方千米；每分钟有4.8万吨泥沙流入大海，每年流入大海泥沙252亿吨；每分钟有85吨污水排入江河湖海；每分钟有28人死于环境污染……让学生从这些资料的阅读中明白：保护环境刻不容缓。

2.开展丰富多彩的活动。

好动是孩子的天性，学生在活动中最容易接受知识、受到教育，因此丰富多彩的活动也是让学生进一步明确环保重要性、迫切性的有效手段之一。

如开展《我与蓝天同在》活动，布置学生收集有关环境保护方面的材料，采用知识竞赛的方法让学生认识中国环境保护标志，了解3月12日植树节、4.22地球日、6.5世界环境日，知晓为了治理和保护环境，我国也制定并贯彻了《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》等；采用一分钟演讲、独唱《热爱地球妈妈》等，让学生在活动中增强环保意识、丰富环保知识，从而进一步认识了环境保护的重要性、迫切性和灵活性。

二、对学生进行环境保护教育要有针对性、灵活性

我们的教育对象是天真烂漫的小学生，而小学生具有好胜、好夸、喜欢表扬等特点，因此教师在教育时宜随机应变、灵活多样，让学生在表扬声中非常乐意地接受教育。

如有一次我带学生到花溪乐园游玩，同学们兴致很高，纷纷准备了精彩的节目好好地露一手，还带了不少食品助兴。来到花溪乐园，我先让学生观赏了公园的美景，然后围坐在草坪上边欣赏表演边吃着带来的食品。当我们准备返校时，发现原来碧绿的草坪上开出了五颜六色的“花”——同学们把各种包装纸扔了一地。当时，我真想大声训斥一番，然后命令他们拾掉包装纸，但转念一想这会扫学生的兴，而且这也不能全怪学生呀，何不抓住时机对学生进行一次环保教育呢？于是我又示意他们坐下，讲了一段《天游峰扫路人为何每天扫路》的故事，还跟他们讲了环境保护的知识，然后又扫视了一下碧绿的草坪。同学们立即心领神会，抢着拾起垃圾，不仅把草坪上的包装纸拾干净了，连公园的角落也清理了一遍。当公园面貌焕然一新时，我们会心地笑了。

对小学生进行环保教育也要有针对性，要符合小学生的年龄特点。当今的小学生都是独生子女，聪明活泼的同时也好奇调皮，凡事有个新鲜感，常常有些同学在食堂前有事无事地去踩脚踏式水笼头来玩水，这样无意中就浪费了珍贵的水资源。面对这一情况，严厉的批评只能一时凑效，解决问题的根本还需让学生了解水资源的宝贵，对学生进行环境保护教育。于是我把环境保护教育有机地结合在了课堂教学中。

如在学习完《访问环保专家方博士》一文之后，让学生谈谈学了课文后的感受，懂得了什么，然后让学生展开讨论：我们应该怎样珍惜每一滴水，保护水资源和水环境？学生从中受到了教育，玩水笼头的现象自然消失了。

篇13

环境法是一门神圣的法学学科，它致力于为全人类的生存环境而奋斗；环境法又是一个伟大的法学部门，我们也许再也找不到任何一个法律部门可以将全人类的命运紧紧联系在一起。自1972年联合国环境会议召开之后，可持续发展观念逐渐渗透到各国的环境保护法理念中。时至今日，各国环境保护法虽然规定各有不同，但其追求却异曲同工——为了人与自然的和谐，为了人类的健康和福祉。环境法也正在通过各种力量渗透到国家的外交，它的地位如此重要，也许不久的将来会成为处理国际社会关系的重要导则。

一、环境保护法修改的原因

（一）国内因素

法律是人民可以依靠的最后的、最具有强制力的救济措施。环境保护法作为环境保护领域的基本法，理应是这种最后救济的保障。面对日益恶化的生存环境和频发的恶性环境事件，人们纷纷向法律寻救救济，的道德确实法律苍白无力的回答。康菲溢油事件悬而未决，久讼成疾，希望破灭的不仅仅是直接受害的渔民，还有整个渤海的生态系统。更可怕的是，肇事者逃之夭夭后侥幸心理支配下的肆无忌惮以及一连串不良的带头连锁反应。

虽然稳定性对于法律的权威而言至关重要，但同时法律也是深深植根于并服务于社会现实的。制度是社会的先导，并在社会发展的刺激下不断更新。当制度上的先导性优势不复存在甚至落后于社会现实时，我们就必须跳出法律稳定性的领域寻求法律的公平正义。近年来，环境保护领域一系列法律法规修订不断，如水污染防治法等，但是收到的效果甚微。所以我们不得不思考，在法律法规越来越多的情况下，为什么我们的环境每况愈下？

（二）国际形势的需求

一直以来，中国都作为发展中国家的代表在国际舞台上活跃。随着全球性环境问题的出现，中国多次参加有关环境保护的国际会议并在其中发挥重要作用，也签署了一系列的国际环保条约及协定。例如哥本哈根气候变化大会、墨西哥坎昆气候大会、德班大会。中国在哥本哈根气候变化大会召开前夕第一次以约束性指标的方式宣布，“到2020年，中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%—45%”。能否达到这一目标不仅仅是中国一个国家的责任，它也代表着中国政府在国际社会的地位和威信，世界将瞩目中国。中国一直都是以负责任的大国形象出现在国际社会，现阶段正是中国经济高速发展的阶段，由于面临着经济发展的压力，中国政府在每一次的国际会议上都略显被动其承担的国家责任是对国内环境保护事业的严峻考验，中国能否顺利完成减排关乎中国的国际形象。

在国际社会对环境保护事业越来越重视的形势下，中国日后面临的环境保护责任将会越来越重。按照我国的法律规定，国际条约或协定都需要纳入国内法的范畴才会被视为法律，因此我们必须调整好国内立法，更好的履行国际责任。环境责任不是适合以邻为壑的领域，环境问题没有边界，环境的恶果最终需要由全人类承担，波及的范围只是时间的问题。

二、环境法实质内容的缺失

1979年环境法制订时，我国刚刚开始改革开放之路，市场经济不发达。环境保护在国际国内的形势也与现在大相径庭。

（一）价值目标的缺失

经济发展与环境保护之间的矛盾似乎很难得到调解。我国环境保护法第一条规定：“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。”可见政府对经济发展的重视程度。从人类的角度来看，二者是为了满足人类生存发展，所不可或缺的，一种属于经济利益，一种属于环境利益。目前的状况是，人们过分狂热的追逐经济利益——一种可以立竿见影的利益形式——而放弃对环境利益的维护，例如政府的目前的政绩观，就是以经济效益作为标尺加以衡量，它导致地方政府尤其是行政首长长期忽视潜在的环境利益，追求短期的经济利益。

“先污染后治理”的老路是发达国家所经历的，正是这种污染的切肤之痛让他们端正了经济利益与环境利益这一天平。日本1967年的《公害对策基本法》于1970、1971、1973、1974、1983年进行了五次修订，立法目的删除了“与经济发展相协调”的条款，规定了关于自然环境的保护，把它与公害对策作为环境法的两大原则。①

对于环境保护这一领域，我们不能抱着“不到黄河不死心”的态度对待，人类承担不起这样的恶果。人类只有一个地球，一颗从宇宙大爆炸开始经过了上亿年时间才形成的适合人类居住的星球，我们现在的生存环境，水，大气，草原，湿地，森林等等地球上的自然元素，他们整合成为今天这样一个此消彼长此生彼殆的统一整体的时间长度漫长的我们无法想象。也许整个人类存在的历史在这段时间长河中都可以被忽略。这说明了我们的地球多么的珍贵和稀有。

我们不应当忽视环境利益，他直接关乎人类生存。气候变暖，冰川融化所带来的后果不仅仅是海平面的上升和陆地被湮没。有研究表明，冰川是最适合病菌潜藏的区域之一，冰层较厚，太阳光很难穿透冰层，冰层下的温度极低，非常适合病菌的保存。在地球上生存了上亿年的病菌便被封存到了冰川的冰芯之中。病毒的生命力通常是极强的，即使在经过了几亿甚至是更久的时间，一旦遇到合适的条件便会立刻繁衍。这里的“合适的条件”，就是指的温度升高，冰川融化。一旦气候变暖，冰川融化，潜藏在冰心中的病菌散布，那将是人类与病菌的背水一战。2003年SARS肆虐成灾，民众死伤无数，人人都惶恐至极。那个时候，人们关心的焦点当然不是经济的发展而是生存问题。

所以，经济利益从来就不是人们追求的最终利益，也不是人类发展最终需求。经济需求在很大程度上是为了生存和物质精神享受，而环境利益是二者的重要组成部分。比如说人们现在买房子，关心绿化问题，谁都希望自己可以生活在绿树成林碧海蓝天下，这显示了公众对环境利益的需求。环境保护法的价值目标应当重在对环境利益的保护，而非“促进现代化发展”。

（二）制度设计的缺失

1.环境保护原则的缺失

环境保护法作为一个独立的法律部门，已得到学界的普遍认可。我国的民法通则第四条规定：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”这就将以上的几项原则以法律的形式确定下来，在司法中，当法官遇到特殊情形，可以直接以以上原则作为审理案件的依据。

虽然生态保护、预防原则、污染者治理等原则已经被公认为是环境保护应遵守的基本原则，但是这些原则并没有体现在我国的环境保护法中。在司法实践中，这些原则更像是一种环境政策而非法律，这就使以上原则的权威性大打折扣。对一般民众来讲，司法领域的环境教育效果要比立法领域收效更快。我们必须重视以上原则在司法实践中的应用。

2.公众参与制度的缺失

在我国现行法律框架下，政府只手撑起了环境预防、监督、管理、诉讼等一系列的责任。政府独大正是我国现行环境保护制度的积弊所在。我国现行环保制度，环境保护几乎由政府操办，环境行政管理制度较为完备，政府责任制度严重缺失，公众监督和参与制度少之又少，政府“有权力、没责任”，公众“有利害。没权利”，环境保护成为政府大权独揽的“专利”。②要加强环境保护，使环境公益真正得到保障，就必须从强化政府责任和加强公众参与两方面做起。公众参与在国际社会和各国环境法理论与实践层面都有十分重要的地位和作用。国际法文件如《世界人权宣言》、《公民及政治权利公约》、《发展权宣言》、《环境与发展宣言》、《21世纪议程》等都为公众参与提供了国际法依据，公众参与作为实现可持续发展的重要条件之一已成为世界各国的共识；许多国家的环境法也对公众参与作了明确规定。相比之下，我国现行的环境保护法为公众参与到环境管理提供了很少的依据。环境保护法第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告。”公民有保护环境的义务，也有检举和控告的权利，但公民的权利却到此戛然而止。公民检举和控告后，还是要由政府对污染和破坏环境的单位和个人进行最终的处理。环境保护不能仅仅依靠政府。造成污染的企业通常是某些地区的纳税主体，政府与这些企业的关系，就不仅仅是环境保护机关和污染企业那么简单，他们之间最主要的关系是政府与纳税人，这些污染这是政府的政绩的有力推动者，政府部门对污染企业的“手下留情”就不可避免。

社会公众参与环境保护活动的广度和深度有赖于相关法律制度的建立和完善，这是发达国家环境保护为我们提供的经验，因此我国环境保护法应当提供良好的公众参与机制，促进环境保护工作的有效开展。

三、完善我国的环境保护法

目前学界比较一致的观点是将我国现行的《环境保护法》通过修改，使之具备基本法的地位。环境基本法，是指一个国家制定的全面调整环境社会关系的法律文件，也成为“环境宪法”。他是综合性的环境保护法律，立法精神在于宣示一个国家的环境观和环境政策，其内容是与环境法的基本范畴相对应，整合复杂的环境法规的共通概念、原理、原则、制度和措施，构成环境法体系整合的基础。环境基本法“通常表现为一个国家的最高环境立法”。③美国1969年《国家环境政策法》是一部从宏观方面调整国家基本政策的法律，他已同意的国家环境政策、目标和程序改变了行政机关在环境保护问题上的各行其是、消极涣散局面，改变了过去那种忽视环境价值的决策方式。所以同其他的环境法规相比，他在美国环境法体系中显然处于更高的地位。④该法有力的推动了联邦和各州的环境保护立法。

虽然美国《国家环境政策法》更加趋向环境政策法的立法模式，与我们国家环境基本法的立法模式有所区别，但是我们也是可以借鉴其有效方面。目前我国的环境保护立法数目颇多，但是形式各异，价值目标各不相同。修改《环境保护法》的目标之一就是整合这些涣散的法律法规，使之统一步调，共同推进我国的环境保护工作。

1.在法律条文中明确规定可持续发展原则、预防原则、污染者治理等环境保护的基本原则，环境立法就是要将人们的行为约束在以上原则的范围之内，尽最大限度来保护我们这个脆弱的生态系统不再过分地受到人们的干扰和破坏；可持续发展要求保证资源永续利用，实现持续共进有序发展。当前其他国家的法律都突出可持续发展的立法思想，把可持续发展确立为环境立法的指导思想，是十分必要的，它对完善我国的环境法具有重要意义。

2.建立有效的政府环境责任制度体系。要明确政府的责任，政府在环境保护中发挥至关重要的作用。如《水污染防治法》第四条规定：“县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，采取防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量负责。”同时规定了国家实施水环境保护的目标责任制和考核制度，江水环境保护目标的完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容之一。我们可以把这一环境保护目标管理责任制收归《环境保护法》麾下。环境保护目标责任制度是将环境保护责任具体化为纵向到底、横向到边的各地区、各部门、各岗位环保目标。将主要领导作为第一责任人，分管领导作为第二责任人，所有组成公务员作为连带责任人的自上而下签订环保目标责任书制度。环境保护问责制度应当根据环境保护目标管理责任制的要求，对责任主体和责任形式进行改进，最终成为政府承担环境行政责任的重要机制。⑤

3.建立有效的公众参与和监督机制，扩大公民参与环境事务的范围。现有的评价体系对于享有环境权益的广大社会公众来说是封闭的，只有政府部门的自我评价，缺少社会评价因素。《环境保护法》应当通过切实的规定赋予公民广泛环境立法参与权、执法监督权，更重要的是赋予公民环境诉权，建立健全环境公益诉讼制度。当然，我们并不认为公民个人真的可以代替国家执行法律，也不相信我国法律规定的公民检举权就是检举的“权力”，环境诉讼中的公民权仍然只能是一种公民权利。这是一种来自环境责任的权利，而不是以实现个人利益为目的的权利。⑥

注 释：

①原田尚彦.环境法[M].北京：法律出版社，1999，13.

②巩固，公众环境利益：环境保护法的核心范畴与完善重点，2007年全国环境资源法学研讨会论文集.

③吕忠梅高利红余耀军著《环境资源法学》，中国法制出版社2001年6月北京第一版，第48页.