智慧运营管理范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇智慧运营管理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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1.引言

近年来，中国的智能手机用户突飞猛进。第三方应用程序-APP，也因为智能手机的流行，而风靡全国。随着智能手机和移动网络的发展，人们的生活也越来越网络化，网上预约，网上购物，网上订餐等。经调查这几年的发展，人们出行，购物等都会依赖对应的手机APP，但是由于娱乐，生活等服务项目太多，对应的APP也鱼龙混杂，目前各个手机应用只是针对某项服务。然而智慧城市的出现，改变了这种单一的现状，使得人们生活更加一体化。随着智慧城市在小范围内的试运营，用户和客户不断增多，客户端的管理也变得复杂，容易出现错误，如何更好的将信息化和城市化巧妙的结合成为目前迫切需要解决的问题。

2.系统需求

智慧蚌埠APP运营平台管理的目的是解决智慧蚌埠建设中出现的各种不足。根据试运行的效果反应，在建设过程中出现管理效率低下、信息采集重复，规划设计缺少管理和运营设计考虑，缺乏整合考虑，缺少标准化和开放协同等问题。要解决这些问题，就必须建设一个信息平台-智慧蚌埠APP运营平台，它是是支撑智慧蚌埠运营的基础平台，可以促进各项智慧应用的标准化、规范化，实现各个系统间的业务协同和数据共享。各个行业进行资源共享、合作协同，实现经济效益和社会效益的最大化。

3.系统功能结构分析

通过对试运行效果分析，将系统不断的完善，分为客户管理，用户管理，业务管理和系统管理四大模块。

客户管理主要针对我们的合作商，合作商可以拥有部分权限来实现对自己部门的管理，消息和个性化设计等功能。

图1 系统功能结构图

图2 具体模块图

业务管理只要针对商家入住平台，审批真实性以及最终获得权限上线等功能。系统管理只要是技术人员通过后台对商家，用户等进行监督，及时处理出现的各种问题等。用户管理主要针对用户，用户可以根据自己的习惯和喜好来制定自己喜欢的模块，使得操作起来更加人性化。同时行为记录可以监督用户的操作，保用户信息财产等安全，防止出现违法的行为。具体模块图，如图2所示。

4.结束语

智慧蚌埠是一项集教育，医疗和交通等一体化的手机应用。它的建设是每个城市发展的必然要求，是蚌埠城市运行服务水平提升的现实要求，是蚌埠城市经济结构优化和转型升级的客观要求，是蚌埠信息化发展新阶段的迫切要求。

该系统整合和利用城市信息技术和资源，建立城市信息资源数据中心，并在此基础上建立城市信息资源交换共享体系。有助于全面增强信息共享和良性互动，协调、和谐人与环境的关系，增强城市运营管理能力，完善提升城市服务能力，提高城市管理水平，增强城市的综合竞争能力。

参考文献

[1]姚尚朗，靳岩.Google Android开发入门与实战[M].人民邮电出版社，2009（6）.

[2]王世江，佘志龙，陈昱勋等.Google Android SDK开发范例大全（第3版）[M].人民邮电出版社（第3版），2011（11）.

[3]新华信息化.智慧城市综合运营管理系统建设思路[R/OL].新华网：2013-10-23.

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引言

本文以广州某一期工程为例。该项目是广州市第一个全信息化施工的智慧工地项目，目前智慧工地建设已取得一定成效，而监理人员对智慧云平台的使用也逐渐熟练并掌握。本子课题研究的目的是如何更好地利用智慧云平台提升监理工作成效。

1工程概况

某项目一期工程用地面积为33.15万m2，总建筑面积50万m2，其中，地上建筑面积约40.33万m2，地下建筑面积约9.67万m2。本工程有地上1~18层（建筑高度78.2m），地下均为1层。主要建设内容包括教室、实验室实习场所、师生活动用房、学生宿舍、食堂、教工单身宿舍、后勤及辅助用房、科研研究用房、市政配套设施（水泵房）以及道路广场、绿化、综合管廊、公用工程等配套设施。该项目运用多种高精尖技术手段，打造成为智慧工地，监理部将应用这些技术手段、创新项目管理模式、提升项目管理效率、为提高监理管控质量进行研究。

2智慧云平台系统

本项目利用智慧云平台系统，实现人、材、机、法、环五大工程管理要素，真正达到智能化管理要求。

2.1全景监控系统

通过智慧云平台进行全方位布点，对建筑工地各出入口、加工场、在施建筑、办公生活区、通道、仓库、停车场、围墙等建设高清视频监控系统。对现场进行全景监控，通过对现场的多方位实时监控、历史回放、远程访问，足不出户，轻松解决施工场地人多不易管理的问题，施工现场的安全与进度得到了保障。

2.2质量、安全管理系统

质量安全管理具体包括现场巡查记录，整改通知，整改处理以及复核确认等。通过统计分析，对各类质量问题按项目、工序、分包单位以及问题类别进行跟踪分析。现场监理人员发现质量问题后可直接通过智慧云平台手机端操作，发起问题整改通知，再由施工单位责任人进行整改，最后由监理人员进行验收闭合该问题，形成一个闭合的流程。任何人员可以在网页端查看该问题并可打印整改通知单。云平台还可以通过连接可移动式摄像头，安装至现场需监理旁站的部位。监理人员可通过观看云平台监控系统进行多部位、全方面的旁站管理。有效地减轻监理人员旁站压力，降低旁站工作量，更可以减少项目公司对旁站人员投入成本。

2.3进度管理系统

通过监控实时记录每天施工进度，与实际模型进度进行虚拟对比，并自动形成进度周报。对施工关键节点预警，并对施工即将进行和即将完成的节点进行提醒。将工期与工程实物、资源配置等统一起来，为安排决策提供有力依据，实现高效工程活动。

2.4工程资料管理系统

通过将图档资料电子化并预先录入，实现资料共享，监理人员可通过手机随时随地，轻松查看图纸、BIM模型、传阅文件等，提高工作效率，实现无纸化办公。

2.5物料管理系统

追踪物料进场、堆放、送检、使用状态，实时汇总主要材料当月的收料情况和发料情况。通过材料进场称重系统和后期将会加入软件的材料计数系统，避免因误报、虚报导致材料成本虚高的现象。

2.6绿色施工管理系统

通过感应器对工地现场的温度、湿度、PM2.5、PM10、风力、风向、噪音、污水等环境信息进行实时监测，实时同步上云平台。按照各环境要素超标要进行报警。统计空气质量、噪音、污水排放月度、年度达标情况。对工地总用水量、用电量进行实时监测，统计每月用水、用电量。根据监测数据超限值预警。

3智慧云平台监理应用

3.1利用智慧云平台实现公司的四控三管一协调工作

3.1.1质量控制应用云平台进行可视化质量管理、销项清单管理，使工程质量信息能够快速传达至各级工程管理人员。记录各个工序验收情况，能高效的反馈现场施工中存在的问题及整改落实情况，实行过程可追溯管理。通过质量问题归类统计，使得现场质量管理有明确的方向性。

3.1.2进度控制通过工作计划及进度输入、多方共享，随时随地查看，便于统一工作目标和协同工作，减少层层汇报、提升工作效率，并且直观反映各工区进度滞后情况，以便现场有争对性的开展进度管理工作，提高进度管理工作成效，避免了繁琐的进度分析工作。

3.1.3投资控制通过云平台辅助造价管理，变更事项及证明材料及时整理记录，便于工程结算推进。

3.1.4变更控制通过云平台登记变更事项，与图纸电子化进行核对，方便监理人员实时掌握图纸变更事宜，加强现场联动。

3.1.5合同管理通过云平台登记各参建单位合同台账，协助业主掌控总包、分包、第三方服务单位的合同履行情况及工程款支付情况。

3.1.6安全管理通过将特种作业人员证件信息、起重设备检测维护信息录入云平台，加强人员和设备管理，证件到期或者检测失效前提前预警，提高管理工作效率，避免遗漏或者繁琐的对比工作。

3.1.7文档管理通过云平台资源存储，进一步落实无纸化办公，并且在现场随时可以查阅规范、图纸、方案，支持现场高标准管理工作。

3.1.8组织协调通过云平台各参数核对出现的预警项，及时组织总承包单位进行销项管理。未能达到预期的效果的事项及时向业主单位汇报并协同解决。真正地提高监理组织协调管理效率。

3.2利用智慧云平台实现公司工程项目管理

本公司工程项目管理主要以标准化管理、科学化管理和信息化管理、知识化管理、成效化管理四个方面为主。本项目在该方面取得优异成绩，被公司评为“工程管理窗口项目”。

4智慧云平台项目管理应用改进方向

4.1现场信号微弱，数据传输影响云平台使用效率

现国家大力发展5G，相信将来云平台与5G物联网相结合，必然会大大提高工地云平台使用效率，加强智能化工地管理成效。

4.2现场动态较大，需要较多技术人才进行云平台实时更新，增加日常工作量

各参建单位应投入人员组建一个云平台管理小组，专门进行日常运维工作。同时公司应招聘相关技术人才对云平台的使用提供技术支持和建议。

4.3人员管理思想守旧，难以达到预期效果

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一、基本情况

5月份以来，市城市管理委员会办公室多次牵头组织相关部门联合执法，开展打击“三车”非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示，于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、方法得当，执法人员信心坚定、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通，整治行动取得了明显成效。截至9月底，共出动执法人员420人次，没收非法搭客三轮车近500辆，使中心城区的人力三轮车已基本绝迹，维护了中心城区的市容和交通的正常秩序，社会反响极好。

二、措施得力、效果显著。

（一）领导重视，明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题，是市领导的殷切期望和市民的热切期盼，是推动“创卫”、“创模”等工作，维护、提升我市城市形象的内在要求，更是执法机关整治城市“脏、乱、差”工作目标之一，而且情势十分紧迫，务必要以“攻克碉堡”的决心，花大力气，整治出成效。因此，这次整治行动开展以来，均受到领导的关心和大力支持。行动前，办、局领导专门组织召开动员会，阐明整治行动的重要性和迫切性，并明确表示：“一定要不惜一切代价，坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车，确保整治无死角、无盲区，不获全胜，决不收兵”，进而使全体人员统一了思想，明确了目标，极大地鼓舞了士气，坚定了决心。整治过程中，主要领导多次过问行动进展情况，并及时作出指示，指导整治工作的开展，对整治过程中遇到的困难和问题，想方设法予以解决，为整治工作提供人力、物力、财力保障。

（二）灵活机动，依法整治。

深入调查，掌握规律。为达到更好的整治效果，在整治行动前，小组成员预先上路摸底调查，通过现场查看有关路段，深入街道办事处、居委会调查了解，多次走访交警、群众，基本掌握了人力三轮车非法营运的主要时间和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他们较为集中地出现在流行前线、音乐喷泉、新一佳超市、华远村、简村等繁华路段或商场闹市。通过充分掌握人力三轮车的出没规律，为领导作出决策和制订行动方案提供了有力的客观依据。

灵活变通，方法多样。根据已掌握的人力三轮车非法营运的规律和特点，执法人员为适应整治行动需要，首先调整正常的上下班时间，采取“三集中”行动，即集中兵力，在其营运时段内对人力三轮车出没较为集中的路段进行突然出击，对其作大规模、全方位搜索、围堵、暂扣或罚款。这一突然袭击，使三轮车非法营运者东逃被拦阻，西窜被截获，无处藏身，束手被罚；其次，严格进行路面监控，对在路面零散揽客的人力三轮车，采取成组分片，逐路、逐段巡查，布下天罗地网，一旦发现漏网者，立即进行查扣，不留盲点；再次，深挖细锄，把整治行动引伸到隐蔽的出租屋窝点。通过一段时间的整治，非法营运者与执法人员打起游击战，改变了非法营运的时间和地点（在深夜时段出没于出租屋较多的区域）。执法人员审时度势、随机应变，马上调整方案。在摸清非法营运者多在华远村、简村、教子村等地的出没情况后，邀请相关村委会、治安员共商良策、联合行动；同时组织一大货车跟随小组一起行动，务求做到查扣果断，撤离迅速。事实证明，此举有效避免了查扣时混乱局面的出现以及执法人员与非法营运者争吵等事件的发生，大大提高了执法效率。

（三）人性执法，树立形象。

坚持宣传教育与依法查扣相结合，是贯彻于本次行动始终的原则，而在整治工作中则根据实际情况灵活处理。由于违法者的“利益受损”，无法避免谩骂、刁难甚至暴力抗法事件的发生，整治小组将此类可能出现的情况纳入应急方案，邀请治安员、治安警等全程参与，在确保安全的前提下，对无理取闹行为保持容忍态度，并对闹事者进行有理有节、有依有据的说服教育和依法处罚。在执行处罚时坚持以事实为依据，以法律为准绳，不分地点、对象，一视同仁，不偏不倚，保持统一的处罚尺度。鉴于从事搭客人员中有一部分是老年人、残疾人或下岗人员，生活确实有困难，在坚持严格执法、坚决暂扣三轮车，同时对其进行耐心规劝教育的前提下，执法人员对此类弱势群体一般都进行特殊处理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍残疾人的三轮车，考虑到当事人身有残疾，初到佛山对我市禁止人力三轮车搭客规定全不知情，经教育其认识态度好，并积极配合整治工作，举报人力搭客三轮车窝点有功，整治小组奖励其150元。上述做法体现了执法人员坚持原则，以人为本的高尚风范，实现了执法效果、执法形象、社会效应的有机统一。

（四）治理源头，防止反弹。

从调查结果分析表明，被暂扣的大部分三轮车，多是车主从回收站低价购回。如一河南籍魏姓老伯先后六次被扣车，每次被扣后随即到城南一大型回收站再以约180元购回一辆三轮车。得知此情况，整治小组决定将收缴的三轮车统一集中停放进行销毁，通过拆除车厢木板、帐篷，切割车辆主架，锻压车轮等，使之成为废品，无法再度流入社会循环使用，此乃固本清源之一举。

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近一时期，随着沪、深股市的日益活跃，广大投资者热情高涨，致使各地开户数量剧增，证券经营机构营业网点的电脑和通讯设备负荷加大，有的因设备故障已导致事端。同时，一些营业部及其从业人员的违规违纪行为也时有发生，有的还比较严重，扰乱了正常的市场秩序，也使证券经营机构自身的经营风险增加。在目前市场行情波动较大的情况下，要特别注意防范运作风险，保障经营安全。为此，现要求各证券经营机构做好以下几方面工作：

1.加强电脑等营业设备的管理工作，确保交易渠道的畅通，要求各营业部负责人和电脑管理人员加强监控，经常检查，遇有事故迅速处理。

2.按照国家有关法规和证券交易所有关规则，妥善保存和管理各类业务资料，谨防遗失、损坏和混乱问题的发生。

3.加强对公司员工的职业道德教育，为客户提供高质量的服务，防止欺诈客户行为的发生。对各类客户要一视同仁，不得歧视中小客户。要妥善处理好同客户之间的纠纷。

4.进一步强化内部管理，加强对公司员工的遵规守法教育，杜绝各种违规事件的发生。不得为客户透支，不得默许、姑息、纵容大户操纵市场。要建立和完善制度，完善内部监控系统，设置专人，经常检查各营业机构，一经发现问题，要立即纠正，并对有关责任人员做出严肃处理。

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中图分类号:C913.7文献标识码:A文章编号:1672-3309(2009)10-0062-03

一、社会福利院人力资源深层次改制的必要性

(一)社会福利院仍陷于计划经济管理体制的模式之中不能自拔

1、国家作为惟一投资者或主要投资者的福利院,由于“剩余福利”的特点和救济性对象的影响、社会经济发展水平与国家财政规模的限制以及本身运行所造成的高成本,使得福利院一直存在着资金不足的问题。

2、国家作为所有者,由于计划经济所要求的集权管理模式的拖动,政府部门对福利院实行高度集权的领导管理,拥有对社会福利院人、财、物的指令权与管理权。由之滋生出机构臃肿、冗员充塞、工作积极性不高,非服务性成本高、入不敷出等问题。

(二)福利院的内部管理体制滞后

1、“三铁”(铁交椅、铁饭碗、铁工资)在很大程度上尚未打破,单位吃国家的大锅饭、员工吃单位的大锅饭现象还严重存在。院长负责制在较大程度上尚未落实,院长对内部管理体制改革特别是人事管理方面的改革操作乏术。“麻雀虽小,五脏俱全”,在自费收养人员增加的情况下,一方面冗员充塞,另一方面又人手不够,人头成本高,经济效益低,社会效益也不好。

2、资金有缺口,亏损性运行。由于员工利用率低、人头成本高,人员开支占全院总开支的比例较高。资金缺口一方面靠自费收养人员所交的费用来补充,另一方面靠降低收养人员在院开支标准及“同工不同酬”或损害聘用员工权益的方式来弥补。由于资金缺口而出现的“拆西墙补东墙”问题,降低了对潜在的自费人员的入养吸引力。

(三)社会转型与人口结构的变化要求社会福利院功能扩大

目前,我国已进入老龄化社会。有人预计,2001~2025年,60岁及60岁以上老年人将由1.3亿增加到2.78亿,老年扶养比急剧上升,社会化养老需求也迅速增长。按城市人口占全国总人口36%计算,城市老年人现有3171万,按每千名老人10张床位计,城市社会福利院应达到317万张床位,现有床位数仅是其1/3左右。社会福利院的固定资产原值与收养人员数之比,全国1997年为1.59万元,如果以每年递增10%的速度增加投资,许多地方财政也很难满足这一要求。

二、福利院人力资源管理存在的问题

(一)激励和约束的效果不佳

目前,我国尽管有不少社会福利院有了较大的分配自,但由于传统观念的束缚,不少社会福利院激励机制不健全,缺乏科学系统的分配方法和严格的考核实施办法。首先是人员配置由领导说了算,不能做到职能匹配;其次是薪酬分配上的“大锅饭”问题表现突出。工资分配仍然采用高度统一模式,使事业单位自身的工资水平、工资总量与社会服务质量、社会信誉、经济效益、个人贡献脱节,缺乏激励机制,没有利益动力,难以调动单位和职工的积极性。

(二)在人才配置上缺乏与市场结合的观念

一般而言,人才素质和工资标准是成正比的。什么样的工资报酬就能吸引什么样的人才。对劳动者而言,工资不仅只是他的报酬,更是对他自我能力的一种肯定和评价。因此,社会福利院要吸引高素质人才,集聚人才优势,就必须尊重劳动者的市场价值规律,根据规律,利用工资灵活多变的调节作用,招揽适合自己的人才。

(三)人才考核不科学

在考核上过分注重形式,重资历和学历,轻能力和业绩,评价标准以职称官位论英雄,存在着机械、片面、不科学、不公正等等缺陷,缺乏激励机制。众所周知,这种惟学历、惟职称、惟资历、惟身份的非科学人才观,窒息了真正的人才,造就了一代又一代只知应对书本知识的片面的“人才”。依据这样的考核评价机制,一流的人才难以获得一流的报酬和足够的发展空间,这已经成为制约优秀人才脱颖而出的“拦路虎”。

三、市场经济下加强福利院人力资源管理的措施

(一)切实转变福利院人力资源管理的观念

观念支配人的行为,转变福利院人力资源管理观念,首先要做到从“工具论”向“以人为本”转变,即由传统的把职员当作工具管理这一缺乏人性的人力资源管理观念向注重以人为本、尊重人的意愿的现代管理观念的转变;其次要做到从“对人管理”向“以事管理人”的观念转变,传统观念强调人的管理而忽视人所从事的事情,具有片面性;最后,要打破传统管理中权力高度集中的不良体制,使管理者的权力受到约束,权力的使用更加透明。

(二)实行聘任制,竞争上岗

按照省、市事业单位人事制度改革实施意见,为了进一步增强事业单位的“造血功能”,以不增加财政负担为出发点,按照“脱钩、放权、分类、搞活”的原则,结合各地福利院的管理模式,现有人员必须实行全员聘任制,实行双向选择,按岗定人,彻底解决“铁饭碗、大锅饭”和“干的不如看的、看的不如捣乱的”现象,制定严格的聘任细则和岗位目标,进一步完善用人制度,健全激励、约束和竞争机制,建立一个有利于职工能上能下,能进能出,充满生机和活力的人事管理体制。

(三)加强人力资源培训

人力资源是福利院所有资源中增值潜力最大、最具有投资价值的资源,拥有高素质的人力资源是福利院发展的动力。培训是福利院获得高质量人力资源的重要手段,其中职工培训是所有投资中风险最小、收益最大的战略性投资。虽然我国绝大部分福利院都比较重视培训,但培训往往只留于形式,真正的培训是既要注重对具体业务知识的培训,又要突出对新理论、新知识、新技能、新方法的培训,同时还要注意加强对员工的整体素质、思维方式、创新能力等方面的培训。

(四)坚持社会化发展的方向

按照社会主义市场经济的要求,事业单位必须走社会化的路子。由于社会福利院有其特殊性,对服务对象提供24小时服务,就需要打破固定的用工模式,工作人员必须和他们长期生活在一起,这样,对收养人员的生活习惯、健康状况、性格特点以及孩子们的学习情况都有一个全面的了解,能够全面系统地照顾他们的起居、饮食、康复、教育等。

(五)建立有效的绩效考核评价体系

绩效考核是人力资源管理的重要环节,它给人力资源管理提供反馈信息,是工资管理、人员使用的主要依据,是调动职工积极性的重要环节。客观、公正的绩效评价是对职工努力工作的肯定,是对职工进行奖惩的依据。福利院建立绩效考核体系时,首先要明确考核的最终目的;其次是设立科学的评价指标。我国的德、能、勤、绩的考评模式是一种对“人”的考评指标体系,很多指标与当前工作任务的关系不够密切。在设计绩效评估指标时,考评内容要根据不同部门、不同地区、不同层次的实际情况增加相关评估维度,还可增加用于考察机动性、临时性任务的动态评价指标。

(六)实施科学的激励相容机制

注重福利院建设,建立合理的利益驱动机制,实行因人而异、与绩效考核相结合的激励制度。要充分考虑职工的需求差异,采取因人而异的激励制度,有条件地满足职工需求。要将劳动贡献与报酬直接挂钩,淡化资历、学历、职称等对收入的影响,破除学历、资历、身价等框框,不拘一格选拔人才、使用人才、培养人才。激励机制除了物质利益外还有精神利益,因此,要加强福利院文化建设。文化建设是一个抽象的概念,对于福利院发展具有重大作用,爱岗敬业理念才能体现自我价值,为人民服务才能创造社会效益,构建和谐的工作氛围是每个职工所期待实现的基础平台。

参考文献:

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[2] 朱庆芳.社会保障指标体系[M].中国社会科学出版社,1993.

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[5] 朱红利.当前事业单位人力资源管理中存在问题及对策[J].人力资源开发,2007,(01).

[6] 赵景华.人力资源管理[M].山东人民出版社,2002.

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社会保险基金是国家为了保障一些丧失劳动能力或者是丧失劳动时机的人员基本生活而筹集的资金，企业和跟个人分别按照一定的比例缴费。作为发展中国家，随着我国经济的发展，近年来开始实施最大规模的社会保障计划，在短时间内，我国社会保险事业有了非常大的发展，社会保险基金也以较高的速度增长。但是随着社会保险社会的发展，我国社会保险基金管理中的漏洞也越来越多，社会保险基金安全问题、保值增值问题严重，在未来社会保险工作中要对这些问题进行积极的探索。

一、社会保险统筹基金的法律性质

1、目前关于社会保险统筹基金法律性质的观点

对于社会保险基金的法律性质在当前的观点主要有以下几种：第一，财政资金说。一些专家人为社会保险基金是归国民所有的物品，国家利用各种制度将其集中起来，在支出形式上它是一项财政性的支出。第二 ，半财政说。一些人认为社会保险基金及来自于个人和单位，又包括一部分的财政补贴和支持，所以社会保险基金是全体参保人员所有的一种具有半财政性的基金。第三，公共基金说。这种观点认为社会保险基金是属于全体受益人的财产，政府部门只是行使管理的权利，从根本上说这些基金还是属于所有的参保人员。第四，法律待定说。这种观点认为以上三种说法都是错误的，社会保险基金既不完全是公共财产，也不完全是私人财产，它的法律性质还需要在以后进行明确。

2、在我国社会保险统筹基金的法律性质

我国社会保险基金的归属要从两方面进行分析，从经济学的角度来看社会保险基金的必须要专款专用，其应该是归所有的参保人员所有，但是从法律的角度来看，全体参保人员并不可能完全持有社会保险基金，所以需要一定的代表机制。另外，我国社会保障制度中明确规定了社会保险基金的属性，将社会保险基金认为是国家财政收入的一部分，社会保险基金归国家所有，因为国家社会保障法规定了国家拥有社保基金的所有权，在社会保险基金不足的时候国家还可以从财政中划拨补足。

二、社会保险统筹基金管理运营

根据我国的《社会保险法》和《劳动法》，我国对社会保险基金的管理运营做出了一些原则性的规定，并且根据这些规定也提出了一些比较详细的制度，在当前我国社会保险基金的管理运用制度主要表现在以下几点：第一，企业职工和用人单位缴纳的保险费用和基金累计要及时转入财政部分在各个银行中开设的专门账户中，形成收支两条线的管理模式。第二，社会保险基金的经办机构要根据我国相关的法律对社会保险基金进行收支管理，并且负责对社会保险基金的运用，社会保险基金的经办机构还应该对社会保险基金的保值增值负责。第三，社会保险基金也可以进行投资，可以作为银行存款、购买国家债券，同时也可以用在符合国务院规定的其他方面，对社会保险基金的投资过程中获得的收益不必征税，并且要将投资收益一同并入社会保险基金中。第四，社会保险基金具有专款性质，必须使用社会保障工作中，任何组织和个人不能因为任何原因擅自挪用。

对于我国社会保险基金的管理营运目前主要的观点下面几种：第一，以郑秉文为代表的专家提倡政府机构进行管理，将社会保险基金和个人的账户基金进行分离，将社会统筹的部分留在省里，由省级单位进行投资和管理。第二，张淳认为我国的社会保险基金应该实行基金法人制，认为社会保险基金的所有权应该由基本本身所有。第三，以李珍为带代表的专家认为应该实行分权式的管理，将社会保险基金管理运营中的各项权利进行划分，将其经营权交给社会保障局，将其负债管理权移交给国家财政管理部分，将监督权交给专门的社会保险基金监督机构，这样将权利进行分散，保障社会保险基金的安全运营。第四，程晓燕认为社会保险基金的管理运营应该实行他益信托模式，参保企业可以作为委托人，参保人可以作为受益人，而社会保险的经办机构可以是受托人。

根据我国的社会保险制度和我国的具体国情，当前我国社会保险基金的管理运营采用法定信托模式和委托授权模式都是可以的，第一，法定信托模式。这种模式中能将财政收入与社会保险基金分离，同时做到专款专用，群众也能对社会保险进行的管理运营进行监督，在使用这种运营模式的时候首先应该在《社会保险法》中明确这种模式，委托人是国家财政部门，受托人是社会保险的经办机构或者是专门设立的管理运营机构，而受益人是参保的劳动者，同时在这种模式中社会保障部门也可以进行监督。第二，委托授权模式。在当前我国的社会保险基金的运营模式是委托授权模式，但是在新的社会环境中应该对这种模式进行改进，除了将个人账户和社会保险基金账户分开管理运营之外，还需要设置专门的社会保险基金的运行机构，同时在社会保险基金中要保留财政专户，这样可以实现社会保险基金的专款专用。

对于我国的社会保险统筹基金的管理和运营，首先要做好投资项目考察工作，建立相应的监管部门，同时应该做好信息披露工作，对于社会保险基金运营中存在的问题要及时发现，采取有效的措施，减少各种风险发生的概率。另外，国家的相关法律法规也应该不断完善，不仅能保障社会保险统筹基金的安全运营，而且还能对各种违法、违规行为加强惩罚力度，

结论：

总之，当前我国社会保险基金运营管理中存在的问题是比较多的，要加强社会保险统筹基金的运营管理就需要对社会保险统筹基金的法律性质深入了解，明确责任，积极借鉴国外的先进运营管理经验，根据我国的实际情况进行转化和吸收，建立完善的管理制度，实现社保基金管理透明性，减少管理中各种漏洞的发生，实现社会各保险基金的保值增值。

参考文献：

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踝关节功能障碍是脑卒中偏瘫患者常见的并发症，是影响步行功能和生活质量的主要原因之一[1]。为探讨早期踝关节护理预防足下垂，改善下肢运动功能，降低病残率的临床效果，我们采用两种护理方法进行临床对照研究，现报告如下。

1 资料与方法

1. 1 一般资料 入选2008年3月～2009年2月我院收治偏瘫患者120例，其中男98例，女22例，年龄40～86岁，平均年龄60岁。脑出血32例，脑梗死88例，患者肌力0～Ⅱ级，经头颅CT检查确诊。首发1h～2d人院。

1. 2 方法 将患者按入院顺序随机分为观察组和对照组。观察组78例，其中男65例，女13例;对照组42例，其中男33例，女9例。2组患者的年龄、性别、病程、病变性质等基本情况差异无显著性(P>0.05)，两组有可比性，对照组人院后采用神经内科常规治疗与护理;观察组在对照组治疗与护理的基础上，由护士对患者的踝关节做康复护理，2次/d，并加强护理。时间选择是：在病情允许下，人院后1小时内实施。具体如下：(1)下肢的正确摆放。使用3种大小不同的软枕，大号30cm ×60cm×20cm，中号30cm×30cm×20cm，小号30cm×15cm×20cm。取仰卧位时，患侧大腿外侧置一大号枕，髋关节、膝关节各垫一个小号枕，防止髋关节外旋，使膝关节稍屈曲(20～30°)，足底垫中号枕，取中立位，防止足下垂。每2h变动1次，患侧卧位每次不超过lh。取患侧卧位时，髋关节保持伸展位，膝关节微屈曲，踝关节保持轻度背屈位，健腿髋关节、膝关节屈曲放于一中号枕上，并将一大号枕置于背部。取健侧卧位时，患腿保持髋关节、膝关节呈90°，置于一大号枕上，再用一中号枕使踝关节稍背屈，防止足下垂及内外翻。(2)踝关节背屈运动。患者仰卧位，护士一手固定患者的踝关节，另一手协助患者的踝关并做背屈、外翻运动。(3)伸髋、屈膝、背屈踝运动。患者仰卧位，患腿伸髋、屈膝垂于床沿，护士托住患者足使其处于背屈位，协助患者在伸髋状态下，继续屈膝和背屈踝。(4)桥式运动。对缺血性脑卒中患者，神志清楚，生命体征稳定正常，人院后即可行床上桥式运动。双桥运动熟练完成后，患肢肌力达Ⅲ级，再行单桥运动。患者仰卧，两腿屈曲，双足平放床上，治疗者站在患侧，一手放在患膝上，协助患者向前向下拉压膝关节，另一手放在患侧臀下，指示患者抬起臀部(伸髋)，臀部抬起后两侧骨盆要保持水平，防止向健侧后旋，这就是双桥运动。单桥式运动，即是患者将健足从床上抬起，训练单用患足负重完成上述运动。

1. 3 疗效评价 分别在患者入院1、3周时进行疗效评定，由同一护理人员完成。(1)患侧踝关节功能评定：患者取仰卧位，膝关节屈曲，踝关节呈中立位。有效：踝关节背屈0～20°，跖屈0～45°。无效：踝关节活动范围小、僵硬，发生足下垂，协助站立时，跖屈踝关节足跟离地。(2)患侧下肢运动功能评定采用Bvunnstrom分级评定法。

2 结 果

1周时两组患肢的踝关节及下肢功能差异无显著性。3周时，观察组踝关节障碍7例，无功能障碍71例;对照组踝关节有功能障碍30例，无功能障碍12例，两组比较差异有非常显著性(P

3 讨 论

脑卒中患者偏瘫后，由于大脑皮层支配的高级运动机能受到抑制，表现出肌痉挛模式;上肢屈肌共同运动时引起的屈肌痉挛模式及下肢伸肌共同运动时引起的伸肌痉挛模式，易出现足内翻、足下垂等并发症，严重影响患者的站立和行走。制动超过3周，关节周围的疏松结缔组织会变为致密的结缔组织，从而导致关节挛缩变形。因患者关节并发症的发生，使患肢残存的运动功能或已恢复的功能再次丧失，严重影响下肢运动功能的恢复[2]。临床上，踝关节功能在脑卒中偏瘫患者的整个病程中往往被忽视，但是，它直接影响患者的预后和康复。因此，进行踝关节护理显得非常重要。

临床上，我们应用小枕保持良肢位的摆放，并对踝关节进行早期护理，对诸关节进行主动或被动活动，带动肌肉，避免肌紧张分布不均引起关节变形，有效地预防二次损伤，对压疮的预防也起到积极的作用。本观察组3周时，踝关节无障碍约占9l%，明显优于对照组。由此表说明，对脑卒中偏瘫患者进行踝关节康复护理，可刺激关节和肌肉的本体感受器，促进运动功能和肌力的恢复，抑制下肌伸肌共同运动模式和伸肌痉挛，提高患者对下肢的随意控制能力[3]。通过踝关节屈伸活动，一方面，可以促进下肢肌肉的收缩，防止肌肉萎缩及肌腱、韧带挛缩变形，关节僵硬，引起足下垂;另一方面，充分发挥残存功能，使其由小到大发挥最大潜能，使患侧肢体功能得到提高，恢复步行功能，提高生活质量。该法效果好，简便易行，适合临床推广使用。

参考文献

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在水务行业中实施数字化管理一直以来都是水务集团在思考的问题，由于智慧水务概念的产生，逐渐将数字化管理实施力度提到了管理转变的日程上。在水务管理中实行数字化管理有利于加强水务管理的规范化和智能化，促进水务行业今后的发展。但是如何有效的运用数字化管理，本文主要通过分析天津市污水处理的事件，以这一事件为案例，分析在水务管理中是如何运用数字化管理概念和实际操作的。

一、政策背景

2013年，住房城�l建设部下发的通知中提出，确定在北京等多个城市实行国家智慧城市试点。随着智慧概念的产生和试点，各行各业都开始重视“智慧”的理念，部分行业已经开始讲智慧理念运行到自身的管理中，而作为城市建设重点的水务行业也正在进行“智慧”的创新改革。污水处理行业是国家新兴战略产业之一，国家在“十二五”规划中就对城镇的污水处理提出了更高的要求，随着我国对污水处理重视程度加深，至此在今后几年间我国污水处理厂数量也在逐年递增。随着污水处理厂数量的增加，电子地域分布广泛，集团与各厂之间的信息传递以及运营管理水平逐渐出现脱节的现象，在管理中出现的人才短缺以及运营消耗大等这些问题使得集团急切的需要进行集约化管理模式，实现企业资源配置合理，有效提升对于下属单位的管理力度。

二、智慧水务的概念

智慧水务的概念提出主要是指借助水智能系统形成的水务管理模式，在常规的水管理模式上融入信息化管理机制系统，对于水务管理中涉及到的自来水、污水和中水等各种水的处理进行数据一体化管理，从而提高整个城市用水的经营管理水平。在“智慧水务”理念的指导下，水务集团内部管理发生了极大的转变，水务集团内部采取数据采集、传输等传感设备在线检测水务系统的运行状况，并且采用可视化的方式有机整合水务管理部门设施，形成了“水务物联网”。水务集团通过数字化管理将大量的水务信息好资料进行分析处理和整合，并且通过网络及时的将信息传递给排水公司，通过各种智能化系统对水系统进行检测，遇到问题能够及时的反馈，对于问题的处理解决都能达到实效性。

三、工程案例

本文主要针对天津污水处理的事件作为一个案例来解析数字化管理在水务集团中应用的作用体现。

（一）系统框架结构。在这个案例中所采用的一个系统框架大致分为感知层、网络层和应用层。感知层的设备中包含有各污水处理厂、泵站的在线仪器仪表、生产设备、自控系统等，是物联网框架的基础，利用系统网络数据之间的传递和转换在不影响污水处理厂正常运行的前提下，进行多种通信接口的转换，从而实现最完善的感知层体系。而网络层就是依靠有线网与互联网之间的融合实现总集团对下属企业、分公司的管理，并将数据信息通过网络即时传达到总部。应用层是基于物联网的污水处理综合运营管理应用体系，但是应用层面是建立在感知层面和网络层面基础上的，首先通过感知层面的对于各种数据进行初步的加工和展示，然后针对超额数据发出预警信号，其次就是通过对生产运行的数据的汇总计算，实现污水处理厂以及集团内部各种图表的运行，方便管理人员对于日常运行情况详细了解。再次就是通过各个运营环节的数据分析和处理方便了解整个运营过程和信息，最后就是对这些数据进行各种分析，制定出最佳的决策方案。

（二）实施效果。天津市污水处理综合运营管理平台对于污水处理过程中企业的进、产、排三个环节进行实时的跟踪，通过云设备和计算机信息的系统将各环节中的工作状况等信息进行分析和整合，并从中寻求出最佳的处理方案，实现了对污水处理企业生产过程中的实时控制以及精细化管理，达到规范管理、节能减耗、减员增效的目的。建立在物联网科技以及云计算平台之上的城市污水处理综合运营管理成为天津市在处理污水环节中的关键平台，对企业进行数据的收集、整合、处理和传递等都奠定了良好的技术基础，为企业实现减员增效、节能减耗等方面的目的提供了强有力的技术支持，从而不断完善城市污水处理信息化综合管理的解决方案。

（三）效益价值

1、提升水务集团的运营管控能力。在水务集团中建立数字化信息管理平台，实现对运营过程中所有数据的收集、监测、分析和整合处理，为企业管理提供强有力的数据信息依据，在管理过程中逐渐形成精细化管理模式，逐渐通过管理水平的提升形成企业整体的核心竞争力，强化企业的管控能力。

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旅游业流动性强、环境复杂、信息量大的特点都需要信息技术的支撑。游客可以与网络实时互动，随时改变旅游策略，既方便又高效，满足了游客对旅游的高要求。下面对智慧城市框架下如何进行智慧旅游进行研究。

一、智慧城市智慧旅游概念

智慧城市是将信息技术充分运用在城市中的城市信息化高级形态。智慧城市的主要特征就是基于大数据的应用，营造出有利于创新的生态网络。智慧旅游是衍生与智慧城市的新兴概念。国家也积极开发智慧旅游的相关技术支持者智慧旅游的发展。

智慧旅游的智慧主要体现在服务智慧、管理智慧和营销智慧三个方面。服务智慧：通过信息组织呈现给游客实时的旅游信息，能帮助游客更好的安排旅游计划。管理智慧：智慧的管理体现在时效性，摆脱传统的管理模式，通过信息技术，可以及时掌握游客和旅游企业的信息，做到实时管理的转变。营销智慧：旅游企业可以通过信息技术的数据分析，挖掘出旅游热点，及时改变营销策略，从而推动旅游业的营销创新。

二、运营模式研究

（一）自主运营模式

自主运营模式的特点是一体化运营，项目的所有权和经营权全部归一个组织所有。自主运营模式包括政府运营模式和企业运营模式两类。

1.政府运营模式

政府运营就是项目的所有权和经营权归政府所有。项目的投资、经营管理和维护所需的人力、物力、财力全部由政府负责。政府运营模式的好处在于社会公益性强，促进智慧旅游的可持续发展，但投资量大，且不会在短期内产生经济效益，又要求政府有较强的运营管理能力，对工作人员的专业水平的要求也较高。总而言之是一份很有风险的公益建设。

2.企业运营模式

企业是以营利为目的，通过满足智慧旅游的要求，遵循市场秩序，提供旅游产品和服务并从中获取利润的一种经营模式。它与公共性物品不同，具有一定过得竞争性和排他性，且要求经济效益的收入，这就需要强大的市场需求才能继续经营。企业要承担所有的运营风险，需要良好的资金实力、经营经验和运营管理水平。

（二）联合运营模式

自主经营模式有时无法顺利的运转，需要多个主体的有机结合，来保证项目的运营。联合运营的方式多种多样，主要是以政府与企业共同投资运营的多种方式呈现的。

1.政府资助，企业特许运营

这种模式是政府和企业共同运作的运营模式。通过政府投资，将运营管理交付给企业去进行，使两方共同获益。不仅能够带来经济收益，还能为构建良好的公共服务提供一个平台。例如“畅游北京”网站就是运用这种运营模式，政府出子，与某网站公司签署协议，在遵循市场秩序下进行网站的运营，为游客提供了一个具有权威性和公益性的智慧旅游服务网络。

2.政府投资，业务外包

这种方式是将运营工作的全部或部分委托给公司，自身不直接参与项目经营的模式。政府主要负责相关规则的制定，发挥管理职能，适时的提供支持和帮助。

根据外包的程度，可以分为全部外包和部分外包。全部外包对委托公司的要求较高，要在认真衡量其经验、能力和信誉等方面后作出最优选择。部分外包相对风险较低，要求运营公司能够权利配合，保证项目的顺利运转。

（三）其他运营模式

除了自主运营和联合运营，智慧旅游的运营模式还有社区运营和行业协会运营等。社区运营模式是在政府政策的指导下，以社区居民为服务对象，针对性的提供智慧旅游的信息和方案，为社区居民提供便利的智慧旅游服务。行业协会在我国的发展处于起步阶段，具有巨大的发展潜力。与行业协会合作可以推动智慧旅游的建设和运营，如建立美食文化协会和旅游协会。

三、智慧旅游运营体系

（一）从游客角度

游客是旅游活动的主体，是旅游企业服务的对象。通过专门人员对云计算海量的信息资源库的实时更新，可以让游客轻松查找旅游相关信息，还可以在网上进行预订和购买，让旅游体系与银行进行产业连接。借助旅游网站的互动平台还可以对旅游进行投诉，满足游客售后服务的要求。

（二）从旅游企业角度

旅游企业是以营利为目的经营，智慧旅游的营销手段不仅能节省成本，还能做到扩大对外销售，为旅游企业拓宽的营销渠道。旅游企业将自己的信息放到智慧旅游云数据中心，能够节省服务器等设备的维护成本，还能让游客第一时间看到自己的信息。

四、总结

智慧旅游是“十二五”时期产业升级的重要表现，是借助信息化发展的成果。要正确引导智慧旅游的发展，充分利用网络的时效性和大信息量的特点，将旅游业引向快速、可持续发展的道路。

参考文献：

[1]王德红.智慧城市框架下智慧旅游的运营研究[D].中国海洋大学，2014.

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制定一套统一的标准体系

“对于新型智慧城市的建设，最重要的是建立全新的标准体系和规范。以前我国发展信息化，不同系统之间仍然是隔离的，数据和信息并不能融合处理，因此新型智慧城市需要制定统一的标准规范，通过统一的标准化体系，将数据进行整合。”中国电科公司董事长熊群力说。

标准规范是新型智慧城市规范、有序、健康发展的核心保证。在第二届世界互联网大会上，中国电科率先与深圳、福州、嘉兴等首批“新型智慧城市”试点城市开展战略合作，并以此为契机，加快推进制定形成指导新型智慧城市的统一标准。

该标准的制定过程中，中国电科从全局角度，自上而下对体制机制变革和系统体系建设进行统筹考虑，着重开展了基础理论、技术研究、城市数字经济发展、网络和信息安全等工作，并就此提出新型智慧城市建设的目标愿景、总体架构建设重点和计划进度等。

此外，该标准还能够结合不同试点城市的发展特色，有针对性地提出民生服务、城市治理、创新经济、低碳绿色、通用功能、公用基础设施等领域的项目规划和实施路径。

建设一个通用功能平台

全国各地快速深入推进智慧城市建设的过程中，一系列共性问题不断暴露：城市资源缺乏有效利用；城市运行数据过于分散、独立；城市服务无法实现跨部门、跨行业、跨地域的综合业务协调处理；城市业务应用难以互联互通操作；城市运营安全生态脆弱等等。

为解决智慧城市发展过程中出现的问题，中国电科提出了构建一个以数据的开放共享和融合利用为核心，利用云计算、大数据、物联网、数据融合、网络安全等技术，将城市应用的共性能力集成到一起，做到信息共享、开放、安全的通用功能平台。

中国电科首席科学家郑爱民介绍，通用功能平台由城市数据资源、核心服务、数据服务和通用业务服务组成，着力于解决以下实际问题：

针对城市资源的使用不能统一进行管理和监控的问题，平台通过异构资源适配实现在线的资源监管和安全监管，并及时应对系统的动态演化；

针对城市信息孤岛情况严重的问题，平台提供城市数据采集、综合处理、关联分析，形成基于融合数据进行城市治理决策和提升综合业务处理的能力；

针对城市跨部门、跨行业、跨地域的综合业务处理操作性不强的问题，平台从底层机制上打破系统边界，让区县、部门、机构和人员之间的信息互通、流程互联和功能互操作；

针对城市信息运行安全的问题，平台提供面向网络空间实体行为全域覆盖、全程监管的安全服务，建立从设备安全、网络安全、云安全、应用安全、大数据安全为一体的体系化安全能力。

据了解，通用功能平台一旦建成，能够汇聚城市资源进行统一配置管理，通过建设综合性城市管理数据库，形成跨部门、跨行业、跨地域的综合业务信息和业务处理流程。

建立一个城市运营管理中心

目前，国内城市的行政部门在信息化系统建设方面已经有了长足发展并且取得了很多成绩，然而也存在明显短板，突出表现在海量数据信息整合不充分、缺乏开放和共享平台、价值挖掘不够深入等方面。

“城市在发展过程中承载了越来越多的资源和社会、经济活动，城市运行的方方面面相互耦合越来越紧密。”中国电科城市运营管理中心总经理陈沁表示，传统的按照细分业务领域对城市进行管理的模式面临越来越大的挑战，中国电科通过建立城市运营管理中心，从城市状态实时监测、城市异常智能预警、关键问题智慧决策、重大事件协同处置、事件深度学习、预警和决策模型自动训练这六方面，实现以数据和认知驱动的城市运营管理新模式。

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科技金龙 打造“龙翼”新平台

“龙翼”车联网平台，是大金龙技术研发团队历时3年潜心探索与实践的结晶。这个融合了人工智能、自动控制、汽车电子等跨领域技术的平台，通过利用先进传感技术、网络技术、控制技术、智能技术，能够通过远程控制让客车以最优的效率、最安全的状态运行，使传统客车变成“有感知、能思考”的智能客车。

龙翼车联网科技平台由“龙翼车载电脑”和“龙翼智慧运营管理系统”组成。车载电脑是安装在车辆仪表台中部的操控和信息显示终端，智慧运营管理系统是龙翼的信息后台。车载电脑搜集车内各种传感设备获取的信息，利用无线通讯实时传给后台，同时也可将后台的信息和指令显示在中央控制屏幕中，或通过各种控制模块管理车辆部件的运行，使行驶的车辆始终处于龙翼的监控之下。

智慧运营管理系统将车载电脑搜集传出的庞大数据，经过汇总、分析、计算和转化，形成各种控制命令和可供查询和打印的数据表单。运营商通过互联网进入该系统，可实现对车辆的远程监控、数据查看，还可以打印各类数据和表单，完成车辆的实时调度管理，成为客车运营商最重要的管理平台。

大金龙总经理郭仁祥曾说过，“科技”二字其实没有什么新鲜和特别之处，但是这两个字却准确、全面地涵盖大金龙未来的发展目标和战略构想，勾勒出大金龙实现自主发展的具体路径。公司在面对新一代客车价值创新，做出了系统研判和思考，并提出由“产品制造商”向“系统解决方案提供商”的经营价值和模式转型，以及以“新科技创新研发和应用”为核心的产品升级两大重要战略。

无限扩展性 为用户提供多样化服务

龙翼，是大金龙博士后科研工作站和技术研发创新团队联手自主研发的车联网科技平台。大金龙基于龙翼平台研发的两大创新应用——道路自动限速控制系统和智慧驱动控制系统，将创新科技完美应用于商用车的运营管理之中。

大金龙汽车电子总工程师陈晓冰博士表示：“正如苹果公司取胜的关键一样，一台iPhone并不是作为单一产品出现，在它背后有强大的IOS系统和数以亿计的App软件。相对应的，龙翼并不是一项技术或是产品，而是一个开放的平台，今后公司的创新技术都可以加载在这个平台上。客户选用龙翼后就会发现，这是一个永不落伍的‘新科技组件’。”

无限扩展性，决定了它可以随时完成自我更新，加载更多更新的科研成果。近两年来大金龙接连推出前向防撞报警、车道偏离报警、自动限速控制、全景环视、夜视成像、节能驾驶提醒、智驱等行业领先的安全节能技术，都已经被整合并加载在龙翼平台上。

陈晓冰指出：为了打造以用户为中心的核心竞争力，龙翼将重点关注客户购车之后的使用行为以及利润产生、价值获取等环节，为用户降低成本、提高效益。客车产品设计不再单纯满足用户“售前”的需要，更要满足用户“售后”的需求。即为用户提供增值服务、创造新的利润点，在完整层面上促进企业的实际业务、提高企业的客户服务水平。在这一点上，龙翼的车队管理和信息反馈等功能将发挥极大的作用。在龙翼的帮助下，大金龙希望实现客车“售前”和“售后”的价值最大化，帮助客户打造完整的产品解决方案。

双翼护航 开启安全节能新时代

当前，政府主管部门、道路运输企业面临着客车运营管理中安全、节能和效率三大方面的考验。

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第三届巴塞罗那智慧城市博览会（以下简称智博会）于2013年11月19～21日在西班牙巴塞罗那召开，主题为“智慧城市改变世界”。智博会由巴塞罗那会展中心组织，是全球最大规模的智慧城市会展活动，汇聚了国际众多优秀的城市、专家、公司和产品，提供了世界智慧产业的发展全景。该届智博会设立了4万平米展区、6大主题论坛、50个分论坛、316场高端演讲，聚集了162家国际领军参展公司、300个城市代表团、320个业内专家、9000名参加者。

一、里约热内卢获得“世界最佳智慧城市”殊荣

经评选，巴西里约热内卢获得了“世界最佳智慧城市”的称号。该城市的运营管理中心是智慧城市建设的典型代表。市内安置了大量的摄像头和无数的传感器等设备，实况传送的数据显示在巨幅视频墙上，以供全天候监控。运营管理中心的400名员工能通过无数的显示屏和800平方米的控制屏，观察街道影像、实况转播城市交通的智能地图，进行预见性分析，并通过观察社交媒体上有关居民的动态和关键词进行“热点话题感知”，将问题扼杀在萌芽之中或之前。

通过与气象研究所开展协作，以及随时关注谷歌地图上的动态，城市的管理部门可以立即了解异常事件，如：意外事故、停电或者狂风暴雨等，然后立即采取有效措施来预防或者解决各种问题。政府鼓励市民访问市民门户网站，通过社交媒体参与城市的运营管理。市民不仅能够获得相关的信息，了解管理流程，而且还能借此表达其喜好或不满，影响城市的运营方式。

通过集成30多个市、州和联邦机构（如：就业办公室、医疗卫生服务等）的数据，里约热内卢市从这种汇总知识的共享中获益匪浅。在此之前，各个部门或机构都是各自为政，对其他部门的运营工作知之甚少，如今他们协调一致，犹如一个整体。

二、全球领先业界专家讨论城市正面临的挑战

此次智博会召集了全球领先的专业人士和思想家，一起讨论城市正面临的挑战。这些专家的代表者有多伦多大学教授Richard Florida（理查德・佛罗里达）、麻省理工学院媒体实验室换位研究小组主任Kent Larson（肯特・拉尔森）、美国落基山研究所所长兼首席研究员Amory Lovins（艾默里・洛文斯）。其中美国拉尔森教授的演讲涉及了我国的可持续化智慧城市建设问题。

（一）“智慧城市”技术已在欧洲实现商业价值

致力于城市规划、住房、交通物流等领域的工程学教授拉尔森演讲的题目是“高密度宜居城市的设计与技术”。他表示，目前“智慧城市”技术已在欧洲实现商业价值，未来将瞄向中国和美国市场。他说，城市人口的高密度是把双刃剑，既汇集了众多人才，又出现更高的犯罪率，设计城市要以人为本。

（二）城市转型向提高宜居性发展的六种措施

当前各国城市转型的方向是从原始的人口密度增加向提高宜居性发展，拉尔森认为有六种措施值得应用。

1.建立微型城市。宜居城市的其中一项标准是，步行20分钟内可以到达一个基本满足生活需要的小型社区，因此，大城市内应有多个小型社区。如东京的六本木新城，这里大约12公顷的场地上，复合了办公室、住宅、饭店、电影院、展望台、美术馆、广播中心等200家以上的商店的多功能街道。

2.定制式出行。建立分享模式，比如共享自行车。麻省理工学院研发了360度转向、垂直可折叠电动车，可自动驾驶、停车，以及为老年人设计的可折叠三轮车，倡导人们重新认识自行车文化。

3.定制式生活空间。公寓成为“微型单元”，有可随意组合的房间和家居布局，根据需要变化空间（比如从客厅变为卧室），移动墙体则能改变屋内格局和功能。此举可以缓解最具挑战的年轻人住房问题。

4.定制式工作空间。很多人愿意去咖啡厅边上网工作边享用咖啡，因此办公桌也能做到共享。

5.定制式城市食品。如在建筑内外利用闲置空间种植粮食和蔬菜，“垂直农业”、“城市花园”等的绿色理念能够免去长途运输食品的烦恼，同时还可以节约水和化肥。

6.城市神经系统。如光感节能技术，能使街道路灯、居室照明等在空闲时自动调低亮度或更改色调，比单纯使用蓝光更为节能。

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中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1674-198X（2015）10（c）-0166-02

随着全球物联网、新一代移动宽带网络、云计算等信息技术迅速发展和深入应用，“智慧地球”和“智慧城市”的理念在世界范围内悄然兴起，许多国家将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来，智能化做出响应，以改善政府对交通的管理、环境的控制等更好的服务于市民。

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，智慧水务，是借助水智能系统形成的水务管理模式，在常规的水处理/管理技术基础上，借助信息控制融合系统，对自来水、污水、中水等各种水处理设施的运行数据进行一元化管理，从而提高城市整体的水循环经营效率。智慧水务一般通过智慧水网工程予以实施，使水资源管理部门能够对供水厂、污水处理厂、工厂、水路管道网等进行有关水量和水质的实时最佳控制。

污水处理行业作为国家新兴战略产业之一，国家“十二五”规划也对城镇污水处理提出了更高要求，在行业监管的加强、人工成本的大幅度上升和企业自身盈利模式固化等多重因素的影响下，污水处理厂建设、运营、管理等各个环节的发展得到重视，污水处理自动化、信息互联化及智能工业化技术的发展也迫在眉睫。

1 智慧污水概述

1.1 概念及内涵

智慧水务包括水务信息采集、传输、存储、处理和服务，全新提升水务管理的效率和效能，实现更全面的感知，更主动的服务，更整合的资源，更科学的决策，更自动的控制和更及时的应对。我国污水处理厂日益增多，且分布广，传统的监管方式已无法满足现在的发展，效益提高的同时运营成本也节节攀升，如何高效的监管好各厂站，这就给水务集团管理水平提出了更高的要求。智慧污水的建设使得生产运行管理者通过物联网数字化技术实现水务集团对下属的各污水处理厂、泵站的关键生产指标（进出水水量、进出水污染物浓度、集水井水位等）、生产运行数据（设备开关、电流、电压等）的自动采集、远程实时监视、智能预警，加强各级管理人员对各厂运行情况的实时监管力度。依托机制创新，整合共享生产现场的各类运行数据并进行分析和数据挖掘，组成基于数据中心的应用系统，为各污水厂运营管理提供实时运行监测、全厂过程控制、工艺运行模拟、运行异常预警、优化运行决策等功能，为公司提供整体综合运营决策的工艺分析、设备分析、成本分析、风险分析等功能，支撑污水综合管理、涉水事务跨行业协调管理和提供社会公众个性化服务，从而达到智慧污水的状态。

1.2 建设目标

利用先进的信息技术，使污水运营系统更加高效化、生产更加智能化、管理更加精细化、决策更加科学化、服务更加个性化、从而实现智慧化。

1.3 设计内容

大数据全数字化、云平台化常态管理和经营模式创新是智慧污水设计建设的主要内容。智慧污水平台的建设内容是对污水系统机房、网络资源、信息资源等软硬件环境建设，整合、补充、完善水务系统统一的水务数据资源环境和共享交换体系，建设支持各类应用系统和水利、供水、排水部门信息共享和业务协同的公共核心支撑平台。建设内容主要包括[1]。

（1）大数据全数字化。

针对我国现有排水系统信息化发展不均衡、系统功能不完善，应用系统缺少统筹规划利用程度底、共享程度低等不足[1-2]，大数据全数字化自控系统已经不仅仅限于自动化，重要的还在于基于污水处理厂运营管理体制的信息化与智能化技术应用。大数据应用实践创新主要体现在工业自动化设备的大数据收集，监控操作以及大数据管理运行维护的趋势分析。主要分三个方面：①数据收集。将单一水厂或数个水厂自动化系统中的仪表读数与运行数据（包含水量、水位、水质、电耗、药耗、设备状态与环境条件等信息）做远程传输监控，减少人工收集可能的失误，提高资讯准确性。②监控操作。由中控室与外部连接对运行设备进行操控;运用监控录像或报警判断所需操作模式;利用云计算平台搭配移动式设备，实现现场报警，人机合一的现场加远端的监控模式。③数据分析。设定运行数据的历史数据趋势，以图形界面提高直观比较;水质数据与运行模式和原废水变化的交叉分析;报警处理的过程追踪与统计分析未来故障前兆之预警。

（2）云平台化常态管理。