素质教育与教育考试的关系范文

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泛在知识环境下，网络遍及用户学习、工作和日常生活中，用户可以在任何时间和任何地点通过泛在网络获取信息服务或知识服务。泛在知识环境下，高校图书馆的机遇与挑战并存，图书馆需要变革服务理念与服务模式，为用户提供泛在化的服务，嵌入到用户的学习和科研环境中。其中，嵌入式信息素质教育，即：高校图书馆的图书馆员与院系专业教师合作，将信息素质教育嵌入到院系的专业课程教学中为学生提供有针对性的培训，是图书馆泛在服务的重要内容之一。实际上，国内外高校图书馆开展嵌入式信息素质教育的大多是学科馆员，他们与教师合作的程度直接影响着嵌入式信息素质教育的效果。本文以首都师范大学图书馆的探索与实践为例，拟对高校图书馆学科馆员与教师合作开展嵌入式信息素质教育的相关问题进行探讨。

1 开展嵌入式信息素质教育的意义和主要嵌入模式

学科馆员和教师合作开展嵌入式信息素质教育对用户（包括学生和院系教师）和图书馆都具有积极意义。对学生而言，将信息素质与学生的专业学习结合，有利于为学生提供有针对性的信息素质教育，不仅局限于信息资源的检索方面，而且面向学生解决信息问题的全过程，力求真正提高学生分析、评价和利用信息的能力，进而培养他们终生学习的能力。对教师而言，学科馆员可以向教师提供一些课程建设方面的文献资源支撑，承担学生的某些问题的咨询与辅导，节省教师的工作时间，提高课程教学的质量。对图书馆而言，通过提供嵌入式信息素质教育，学科馆员能够直接参与专业课教学，加强了图书馆与院系教师之间的交流合作，拓展了图书馆服务的广度与深度，有利于提升图书馆在学校的影响和地位。

根据学科馆员嵌入课程教学的深度来划分，学科馆员与教师合作开展嵌人式信息素质教育主要分为两种嵌入模式：一种是学科馆员部分参与专业课程的教学，简称为“部分参与式嵌入”；一种是学科馆员全程参与专业课程的教学，简称为“全程参与式嵌入”。

2 国内外高校图书馆嵌入式信息素质教育的现状

2.1 国内高校图书馆

根据文献调研，我们发现国内部分高校图书馆的学科馆员开始尝试与院系教师合作，将信息素质教育嵌入到院系的专业课中。如：上海交通大学图书馆的学科馆员嵌入媒体与设计学院的《传媒市场调查与分析》和《英文报刊导读》两门课程，分别采用一次介入式（即：部分参与式）和全程跟踪式（即：全程参与式）的嵌入模式进行了探索和尝试_4]。华南理工大学图书馆与土木交通学院合作，将信息素质教育嵌入到“船舶结构设计”课程中，学科馆员在三次单独的课程中以模块化的形式进行教学。北京大学医学部图书馆与天津工业大学图书馆也与院系合作，分别参与到临床医学和莎士比亚作品研究的课程中，对学生利用相关信息资源进行指导。

我们也在国内高校图书馆进行了实地调研，发现一些学科馆员开展嵌入式教学的案例。如：北京大学图书馆的学科馆员与历史系教师合作讲授“美国公民权史”，与信息管理系教师合作讲授“商业信息检索”，学科馆员参与这两门课的教学都是部分参与式嵌入。学科馆员与法学院教师合作讲授的“法律写作与法律检索”就属于全程参与式嵌入，学科馆员参加三分之一的课程教学，参与作业评分，而且被列为正式教师，在教务处备案。又如：湖南大学图书馆的学科馆员和本校外国语学院教师合作讲授“网络资源与阅读”，学科馆员承担两次授课任务。

总之，目前我国高校图书馆的学科馆员与教师合作开展的嵌入式信息素质教育尚未全面普及，仍然处于探索阶段。学科馆员主要采用的是部分参与式的嵌入模式，采用全程参与式的嵌入模式很少。学科馆员和教师的合作程度还有待加强。

2.2 国外高校图书馆

目前国外高校图书馆开展了一些嵌入到院系课程的信息素质教育，涉及的合作教学内容比较广泛，如：丹尼尔韦伯斯特学院（Daniel Webster College）的学科馆员为英语学院的学生共提供八次信息素质教学内容，包括：图书馆研究导言和课前测试、图书馆的纸本馆藏利用、网络学习资源的利用、参考引文的使用、特定作者的文献查找、新闻和录音稿的检索、馆际互借和文献传递、小组讨论和课后测试，并根据具体教学内容的需要，灵活地改变教学时间和教学地点。而纽约市立大学（City University of New York）图书馆的学科馆员在院系开设的“妇女研究导论”课程中嵌入了信息素质教育，采用了主动式的教学法，通过设计一些开放讨论的问题，如；美国妇女的定义是什么？由谁定义的？引导学生自己通过网络信息源查找分析信息，并通过小组讨论让学生在课堂上进行互动交流。

此外，还有少数国外高校图书馆的学科馆员利用虚拟学习环境平台辅助嵌入式信息素质教育，如：纽约城市大学学科馆员与史泰登岛学院护理专业的教师合作，嵌入到“文化探索”的课程中，并利用Blackboard开发了专门的图书馆指南。在这个虚拟的学习环境中，为学生提供了如下内容：课件、护理专业数据库、与跨文化护理有关的网站、关于某一种族的期刊论文参考目录和论文写作指导等。

目前国外高校图书馆的学科馆员嵌入到院系的专业课程中开展信息素质教育的主要特点是：（1）学科馆员与院系教师合作程度深，两者建立了持久、稳定而密切的合作关系。（2）学科馆员和教师都非常重视对合作效果和教学效果的评估。（3）积极利用新型信息环境和信息技术促进信息素质教育。

2.3 国内外高校图书馆开展嵌入式信息素质教育的比较分析

国内外高校图书馆开展的嵌入式信息素质教育有很多共同之处。如：嵌入的学科范围都比较广泛；采取的教学形式都是以面授为主；教学内容都以专业信息资源的检索与利用为主。

但相对我国而言，国外高校图书馆学科馆员开展的嵌入式信息素质教育更为普及和成熟。在教学形式上，很多国外高校图书馆的学科馆员都利用了网络平台协助教学，还有部分利用了虚拟学习环境Blackboard辅助教学。在教学模式上，国外高校图书馆既有部分参与式嵌入，也有全程参与式嵌入，学科馆员和教师合作的程度比较深入。在教学效果上，国外高校教师和学科馆员都十分重视教学效果的评估。

3 首都师范大学图书馆的实践案例分析

3.1 首都师范大学图书馆开展嵌入式信息素质教育的现状

首都师范大学图书馆2003年正式建立学科馆员制度，从那时起，馆领导就积极鼓励学科馆员与教师合作开展多层次的信息素质教育。目前全馆部分学科馆员已经尝试开展了嵌入院系专业课程的信息素质教育。主要案例见表1。

如表1所示，目前首都师范大学图书馆在嵌入式信息素质教育方面进行了实践探索。学科馆员根据具体院系教师的需求，开展了不同层次、不同程度的嵌入式信息素质教育。

从参与合作的院系来看，既有文科类的院系，如：美术学院、初等教育学院、教育学院、外国语学院，也有理科类的院系，如：化学系、生命科学学院。可见其覆盖的院系和学科范围都比较广泛，嵌入式信息素质教育具有学科普适性，完全可以在全校范围内进行推广。

从嵌入的课程来分析，嵌入式信息素质教育适合嵌入的课程有其特点，多数为研究方法导论、论文写作等对学生综合能力要求比较高的课程。如：“社会科学研究与论文写作”、“教育研究方法导论”。也有少数专业基础课的任课教师认为学生需要在课程中掌握信息检索能力，也适合学科馆员进行嵌入教学。如：生命科学学院为研究生开设的“昆虫生态”。

从授课次数和对象来看，学科馆员多数为一次性授课，当然也有少数学科馆员授课次数比较多，但从介入整个专业课程的程度分析，还没有达到全程参与式嵌入的强度和深度。在授课对象上，既有本科生，也有研究生。一般而言，学科馆员对本科生的授课主要是一次性授课。对研究生的授课则次数更多。

在授课内容上，主要侧重对学科专业需要的馆藏资源利用进行讲解，也有学科馆员根据院系教师和学生的需要，拓展授课内容，如：馆际互借和文献传递、免费学术资源利用、论文格式编辑等。相对而言，学科馆员面向研究生的授课内容更为丰富、深入。

在授课起因上，目前首都师范大学图书馆开展的嵌入式信息素质教育多数是由教师主动提出要求，也有少数是学科馆员主动向教师自我推荐。学科馆员对教师主动提出的需要会很快做出积极反应，并主动跟教师沟通，了解具体的教学需求，尽量满足院系教师的需要。学科馆员主动提出授课需求之前，应做好详细的教学计划，才更容易被教师所认可和接纳。

3.2 首都师范大学图书馆开展嵌入式信息素质教育的不足及对策

尽管首都师范大学图书馆在开展嵌入式信息素质教育方面进行了一些有益探索，取得了一些成绩和经验，但在具体实践中还面临一些难题，需要积极探索，不断改进。

第一，学科馆员与教师合作的广度和深度还不够。学科馆员从整体上是以部分参与式嵌入教学为主，主要体现在：学科馆员对学生的授课和指导主要集中在参与的一次或者几次课程中，之后的课程作业、考核等主要是由院系教师负责，学科馆员对专业课程的参与度以及与院系教师合作的密切程度还远远不够。

虽然学科馆员对院系课程的参与和介入是渐进的过程，需要从部分参与式嵌入教学开始，逐渐深入，逐步扩大影响。但学科馆员可通过建立虚拟网络教学平台提供答疑、课后提供专门时间进行辅导等手段，提高和院系教师的合作深度和合作效果。

第二，学科馆员的工作时间难以保障。如果实施全程参与式嵌人教学，需要学科馆员投入大量的时间和精力准备教学计划及背课、参与批改作业和进行教学效果的调查与评估等。现在，首都师范大学图书馆的学科馆员均为兼职，学科馆员除了承担学科服务外，还需承担信息咨询、资源建设等其他业务工作。在这种兼职模式下，学科馆员的工作时间有限，难以实施深入的、全程参与式的信息素质教育。

笔者认为有条件的高校图书馆可以尝试对部分重点院系的学科馆员实行专职模式，这有利于提高学科馆员与教师合作开展嵌入式信息素质教育的深度和质量。此外，也可通过招聘学生助管等方式，减轻学科馆员事务性工作的数量，有利于学科馆员更深地融入教学、科研和学生学习的过程，更好地开展嵌人式信息素质教育。

第三，学科馆员对学生的专业信息需求缺乏深入了解，导致学科馆员在开展教学活动过程中，不容易找到信息素质教育与学科专业知识的结合点。学科馆员一般都具备专业学科背景，对相关的学科知识有大致了解，但任何专业知识都会随着时代的发展而不断更新，学生对专业信息的需求也呈现动态变化的趋势。相对于院系教师，学科馆员对学科专业知识的掌握还有相当差距，而信息素质教育是一门实践性较强的课程，常常采用基于案例的教学模式。学科馆员对专业知识的掌握和运用程度将直接影响嵌入式信息素质教育的教学质量和效果。

学科馆员可通过浏览专业核心学术期刊、关注专业领域学术活动以及直接旁听相关专业课程等途径不断更新、扩充自己的专业知识，随时了解相关专业的学术研究热点，了解学生的专业信息需要，进而在嵌入式信息素质教育中有的放矢地开展教学。

4 推进我国高校图书馆实施嵌入式信息素质教育的建议

4.1 循序渐进，以点带面

目前，嵌入式信息素质教育在我国高校图书馆的实施还远未普及，主动提出嵌入需求的院系教师并不多。因此，各馆在实施嵌入式信息素质教育之初，主要靠学科馆员主动联系合适的院系教师，商议如何进行合作并尽快开始嵌入式信息素质教育的实践。在实施之初，学科馆员不可能在全校各院系全面铺开，可采取抓典型的方法，首先开展与一个院系某门课程的合作，取得初步成效后，再逐步在其他学科和院系推广和实践。

作为抓典型的院系，在选取时可考虑如下因素：第一，有国家和学校重点建设学科的院系，可为嵌入式信息素质教育提供良好的人力和物力条件的院系。第二，对图书馆的学科服务较为认可的院系。由于学科馆员、教师等各方面的努力，有些院系目前的学科服务已取得明显成效，院系教师对学科馆员的工作较为信任和尊重，有利于学科馆员与教师开展多层面的深入合作。

相应地，院系合作教师的选择可从如下方面考虑：第一，在学科服务中表现比较积极、与学科馆员沟通比较多的教师。第二，其承担的课程适合嵌入信息素质教育的教师。并不是所有的课程都适合嵌入信息素质教育，一般而言，专业基础课更强调对教材知识体系的介绍，与信息素养知识结合并不多。因此，可选择对学生综合素质要求较高的々业选修课程进行嵌入。如：“学科前沿与发展”、“学科研究方法论”、“学科论文写作”等。

4.2 制定计划，积极宣传

学科馆员在与教师合作开展嵌入式信息素质教育之前，必须做好充分准备。通过多种方式了解所嵌入专业课程的教学内容，然后制定详细的教学计划。尤其是对没有院系教师主动提出嵌入需求的高校图书馆，学科馆员更要精心考察和选择适合的课程与合作教师，制定有关合作教学计划，才能更有针对性地说服院系教师进行合作教学。

制定教学计划时主要需要考虑四个方面的内容：（1）教学目标。需要结合专业课程的教学目的，多体现为以培养学生的专业信息的获取、检索和利用能力为主要教学目标。（2）教学内容。围绕教学目标，制定学科馆员参与的教学内容。主要包括：检索算符及检索式的制定、学科有关数据库的检索与利用、论文写作与投稿、参考文献管理等知识。（3）教学形式。一般以当面授课为主要教学形式，方便学科馆员与学生直接交流和沟通。同时也可利用网络学堂等软件辅助教学，方便学生自学。（4）教学时间。根据实际需要灵活安排教学时间。

制定周详的计划后，还需对学科馆员开展嵌入式信息素质教育进行宣传，寻求合作机遇。由于图书馆在学校的影响力有限，很多院系教师还意识不到学科馆员对其教学的参与能力和支持作用。因此，学科馆员主动进行宣传和推广十分重要。可通过发邮件、打电话、召开座谈会、全校教师大会等多种途径，对图书馆的嵌入式信息素质教育进行广泛宣传。

4.3 巧用技术，优化教学

受诸多因素影响，目前我国高校图书馆开展的嵌入式信息素质教育以学科馆员部分参与的嵌入课程为主，多数是一次性的嵌人与合作。为了进一步提升高校图书馆嵌入式信息素质教育的质量，可利用现代信息技术，借助虚拟学习环境平台延伸学科馆员的教学空间。虚拟学习环境具有时空开放性、资源丰富性、利用交互性等特点，在嵌入式信息素质教育中利用虚拟学习环境平台，为学生的自主学习创造条件，有利于培养学生的终身学习能力，发挥信息素质教育的效果。

国外很多高校在开展嵌入式信息素质教育时，引入了B1ackboard等虚拟学习环境平台，促进了学科馆员和教师的合作。利用虚拟学习环境，在专业课程中嵌入信息素质教育对学科馆员和教师都是新的挑战，需要双方及时有效地沟通，而且利用虚拟学习环境提供的诸多课程元素，如通知、讨论区、作业题库等，有利于拓展信息素质教育的范围。

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中图分类号：G658.3 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）17-009-03

一、顶岗实习教师素质的理念及其模型架构

顶岗实习即师范类本、专科高年级学生修完学校规定的主干课程，经过教师教育公修课程培训、教师教学技能培训与教师教育专业课程培训等一系列系统的岗前训练后，选派优秀干部或教师带队，经当地政府部门认可，到农村基础教育薄弱的中小学，进行为期一个学期的顶岗实习活动。

顶岗实习是一项改革教师教育的举措，顶岗学生、师范院校、实习学校、地方政府均从这一政策中受益。顶岗实习既是高校师范教育的需要，也是培养师范生实践能力、创新能力，提高师范生就业能力的有效途径，同时也使基础教育薄弱地区得到持续的、较高水准的师资补充。

在顶岗实习期间，学生完全履行其实习岗位的所有职责，独当一面，具有很大的挑战性，对学生的能力锻炼起很大的作用。同时实习学生进一步扩大和加深对专业知识的掌握，初步掌握从事教育和教学工作的实际技能，培养他们热爱教育事业的思想感情，增强从事教育工作的光荣感、责任感和事业心。

作为开展顶岗实习支教事业先驱的河北师范大学在实践中不断积累经验，实习点遍布全省各个县市，取得了令人瞩目的成绩。笔者通过与在青龙的顶岗实习实践的学生的面谈、实地考察以及调查问卷等方式，认为顶岗实习对师范生教师素质模型构建主要有如下方面：

1、吃苦耐劳精神

河北师范大学实行的顶岗实习是以河北各地教育的具体情况为依据，选取若干个符合要求的农村中学作为基地来进行师范专业学生的顶岗实习培训。选取的顶岗实习基地大多在乡中，条件较为一般，所以要求实习学生有服务社会，贡献乡村的精神，要有吃苦耐劳的精神，能够放弃自己大学生所谓“天之骄子”的架子，能够真正深入到教学一线，不怕苦，不怕累，切实为教育事业做出自己的贡献。在实习中大部分实习生能够克服各种困难，踏实扎根乡村，服务当地，奉献自己，磨练自己，增强社会责任感。

2、过硬的政治素质

顶岗实习教师的政治素质包含过硬的政治思想素质、与时俱进的教育思想和良好的师德、职业道德。政治思想素质是教师的精神支柱，主要是指政治态度、思想品质和工作作风，决定着教师的政治信念和宗旨，制约教师的道德规范，影响着教师工作态度和工作热情及自身能力的形成与发展。教师应该把教书育人看作是国家建设的重要组成部分，以高度的政治热情，积极负责地从事着平凡而光荣的教育工作。教师要具有与时俱进的科学教育观念和理念。就当前教育改革特别是新一轮的课程改革而言，教师必须具备创新观念、民主观念、人本观念、终身观念、未来观念以及教学中的新的教材观、教师间的合作观、新的评价观等与时俱进的教育思想。职业道德包括职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等方面的行为标准和要求，教师的职业道德是教师素质的重要组成部分。教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和亿万青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。

在青龙顶岗实习中实习生在当地学校接受政治业务培训并在临时党支部的指导下，形成了较高的政治觉悟，“为中国而教”是各位顶岗实习生的共识；在一学期的顶岗教学实践中，各位顶岗实习生热爱教师岗位，关爱学生，形成了较好的师德修养，教师素质塑造成绩显著。

3、渊博的知识

教师的知识素质主要包含专业技能知识、相关的文化科学知识和教育科学理论的知识。渊博的知识是教师实现其社会自身价值的直接能力。教育是超前的事业。现代教师不但要适应教育的今天，还要面对发展的未来。现代教师要加强学习，形成多元的知识结构和完整的能力结构。而现在，教育内容社会化是现代教育的心趋势，新课程标准要求加强对学生进行劳动技术、人口、计算机、青春期、心理健康等教育，并渗透环境、交通、能源、国防等教育。在多学科对同一学生的施教过程中，要求各学科教师要有相互配合的意识，应善于学科交叉、学科对比与学科渗透等方面对学生进行教育。

4、较成熟的教学观念

教师应当树立以学生发展为中心的教学观，具备较系统的心理学知识。了解学与教的心理、知识生成的原理、学生年龄特点与心理特点，具备维护自我心理健康与学生心理健康的能力；要善于与他人沟通．分享研究成果，善于汲取他人的成果，丰富更新自己的观点，使自己总是站在科学前沿。要从应试教育的巢臼中走出来，转变教育观念，抛弃传统陈旧的教法，运用教育教学规律，掌握科学的教学方法和教育学、心理学等基本理论，并将其创造性地运用于实践。在向学生传授知识、训练技能的同时．教师要不断地更新知识，加强进修，提高业务能力，用真才实学去教育学生，让学生为你的才能所吸引，心悦诚服地跟你学。

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可见,在大众眼中,考试成了素质教育的“天敌”,以至于出现考试的“存废”之争。在强调素质教育、重视学生能力培养与发展的今天,考试真的没有存在的空间和发展的余地了么?搞好素质教育就一定要减少考试,甚至与考试绝缘么?这些问题可以从考试的反拨效应看到答案。反拨效应是指测试对教师和测试者产生的影响,也就是他们由于这项测试而去做原本不会去做的事情,这种影响可能是有益的,也可能是有害的。自20世纪80年代末,反拨效应在语言测试领域受到普遍关注,其理论研究也取得了重大进展。Alderson和Wall认为,测试的反拨效应可以从测试对教学和学习的影响,包括对教学和学习的内容、方法、速度、顺序、程度和深度的影响,对教学和学习的态度的影响等进行分析讨论,测试的重要程度不同,反拨效应程度也不同,且因人而异。中国自隋朝开始,创设进士科,采用分科考试选拔官员,读书、应考和选拔三者就紧密结合了起来。文官考试制度从此开始对中国乃至世界产生影响。历经一千四百多年直到今天,考试形式和内容随着科学技术的发展和人类生活方式的巨变而发生了变化,但其选拔、传递和强化文化的功能没有改变,对学习和教学的影响更没有停止。不仅如此,考试还促进了教育理论和学习方式的研究、变革和发展。

不难看出,考试自诞生以来就存在对教育的反拨,并一直深刻地影响着教育。在不同的年龄阶段,学生的知识、能力及心理要求是不同的,考试对学生的反拨自然不同。《国家中长期教育改革发展规划纲要(2010—2020)》对此有非常精到的辨别和要求,针对义务教育阶段明确提出“减少作业量和考试次数”,“各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据”,也就是说并非要反对考试,只是考虑学生的年龄和心理特征需要减少考试次数,这是针对应试教学和应试学习提出的硬性要求,也是避免因考试产生有害反拨效应的措施。而针对高中阶段教育,《纲要》提出要“注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力,克服应试教育倾向”。在《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中明确指出:“考试是评价的主要方式之一”,“每学期、学年结束时学校要对每个学生进行阶段性的评价”;《普通高中课程方案(实验)》也明确指出要“改进校内评价,实行学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式”,“建立教育质量监测机制”。可以肯定地说考试与应试教育不能画等号,考试也不是站在教育的对立面的。考试作为教育评价的重要组成部分,具有发展功能,考试的反拨效应可以激励学生提高素质,激发他们的创新精神,提高实践能力,增强实现素质教育目标的积极性。坚持素质教育方向的科学的考试可以与素质教育融为一体,并贯穿于素质教育的全过程。当然,教育考试能否坚持素质教育的方向非常重要,只要放松素质教育的要求,考试就会进入传统考试的轨道。这不仅因为教师轻车熟路,还因存在急功近利的诱因。克服传统考试惯性的唯一办法就是牢牢把握素质教育评价的方向,改变传统考试中的错误做法。

二、考试内容的反拨效应

把握考试的素质教育方向,首要的是把握教育考试的命题方向,不同类型的考试都要在试题命制上下工夫。避免出现“国家怎么考,教师就怎么教,学生就怎么学”的惯性循环。彻底改变考试是学习指挥棒的教学惯性,杜绝“学生为考试而学,学习为了考试,教师为考试而教,教学以考试为中心”的不正常现象。应充分发挥考试的检查与评价反馈功能,通过考试让师生双方获得双向反馈信息,及时总结教与学的成果,发现不足,为后续的改进打下基础。校内教育考试的类型很多,规模大小也不同,有以班级为单位的单元检测、专题考、阶段总结测试等,也有以年级为单位的章节考、模拟考、期中考、期末考、月考等,还有校际联合命题的联考等。这些校内教育考试具有过程性、多样性、调控性、低利害性及非终端性等特点,主要具有检查、诊断、预测、反馈、激励、矫正、导向等功效。例如,在学完新的章节后,像数学、物理、化学等一些理科学科就可以根据需要组织年级的监测考,考试以巩固基础知识和考核基本技能为主要目标,命题内容仅限所学章节,难度控制在0.8,难度比例控制在8∶2,能力结构考查分布80%为掌握层面的知识,20%为理解应用层面。

通过考试,大部分的学生可以拿到中等偏上的分数,较好的成绩反馈会激励学生产生更高的学习热情,对于能力强、学习好的同学通过理解应用层面的试题给予分数激励,保持其研学的积极性。而考试内容设定在所学章节的评定与评价上,这就帮助了教师和学生系统准确地了解学习状况和教育进展,及时诊断、矫正学习和教学中不适宜的做法,调适教与学的方法,促进教与学质量的提高。校内模拟考的频率可根据需要灵活控制,特别是在难度和内容上要做好调控,避免为“针对高考”,为“一步到位”而命制综合性强、难度大的试题,甚至出现“超范围”试题,导致学生因考分过低而出现信心不足,对考试和学习失去兴趣,甚至产生抵触情绪等现象,这样的考试“鼓励一两个、打击一大片、教学没效果、学习会生厌”,在校内考试设计时要尽量避免。所以,校内考试应在考前进行调研,了解学生的学习情况和科任教师的教学情况,进行有针对性的命题,同时在考后也要做好充分的分析,为教学改进提供资料。以下表1和表2为某省级重点中学设计的考试质量控制分析表。在实际应用中对考试评价分析起到了很好的促进和监督作用。评鉴教育考试和大规模教育考试通常由教育行政部门组织,规模大、利害性高、影响较大。比如以教育质量检测评价和学生学业成绩测定为目的的学业水平考试,以选拔、鉴别、评价、测量考生的知识技能水平为目的的中考、高考等。这些考试在组织的范围、方式方法、作用、影响等多方面均超过一般教育考试,它们对教育的反拨效应也随其重要性和利害性而加强,对基础教育产生很强的导向作用。

因此,这类考试的试题命制指导思想、考试内容及试题设置、能力考核方式等都需要特别注意,如果掌握不好就会对教育产生有害的反拨效应,使考试丧失应有的严肃性、权威性和公信力,影响素质教育的实施,甚至影响社会稳定。课程改革前的会考就曾遭遇这样的尴尬,在经历多年的考试后,会考的题型趋于稳定,而且连考核内容甚至试题也非常稳定。教研部门和老师在考前会针对考试内容划知识点甚至划题,几乎将试题透明化,这样较差的学生只要在考前努力,对近两年的会考试题进行模拟训练,记住试题,会考也能取得较好成绩。其结果是在开考后十几分钟一些学生就要求提前交卷。显然,如此进行试卷设计和考试在考生中丧失了公信力,试题也丧失了能力考查的功能,将教育导向了应试教育的方向。而且考试的隐性反拨效应不好,学生没有必要重视学习反馈与评价,直接运用应试教育方法学习就能应付考试,对教育的过程逐渐失去兴趣和信心。课程改革后,学业水平考试改变了指导思想,从学业评价的角度出发进行试题命制,试题逐渐灵活,体现能力考查,着眼能力区分,努力实现对学业学习进行检测评价。这种改变对基础教育产生了良好的反拨效应,80%以上的中学教师和学生欢迎这样的考试。虽然考试不像以前那样有定心丸可吃,有把手可抓,考试也开始让教师和学生重视和紧张,但教学过程却因此开始关注过程学习和能力培养,学生也更加重视自主学习和积累理解。学生也只有真正理解和掌握了知识,具备了所要求的能力才有可能获得高分。虽然有部分同学可能出现低分甚至不通过现象,但从教育公平和素质教育的角度看,这种试题设计无疑是可喜的,也是受欢迎的。再如,中考和高考关系到入学和升学,其反拨效应更大,社会影响更大。

近年来,高考试题的命制紧跟新课程改革的进程,突出以能力立意的命题指导思想,充分体现新课标的要求,不仅做到基础性,突出综合性,在协调处理知识与技能、理论与实践的关系,挖掘知识和能力的价值和功能上同样做得很好。试题以现实社会、科技、生产生活的实际问题设置情境,考查了学生独立思考、发现问题、分析问题和解决问题的能力,对贯彻新课标的教育目标和教育理念,推进素质教育,起到了积极的促进和引领作用。从考后的调查情况看,社会各界对试题的满意度较高,普遍认为试卷充分和全面地体现了新课标理念,能力要求高,整体难度适当,较好地实现了选拔功能;题目选材新颖、贴近生产生活,试题构思巧妙,综合考查学生能力,具有较高的信度和效度。综合来看,无论是什么类型的考试,其反拨效应一定存在,但反拨效应有益还是有害是可以通过过程控制进行调节的,特别是在试题命制过程中,一定要趋利避害,将考试与评价相结合,与素质教育方向贴近,考试必将产生有益的反拨效应并推进素质教育的发展。

三、成绩分析的反拨效应

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一、各主要国家高等教育考试制度的比较

（一）国外考试制度介绍

近年来，世界各国都在积极进行高等教育恐慌制度的改革，并取得了显著的成效，这些改革思路对我国高等教育考试制度的改革，尤其是教育考试管理模式的改革具有一定的借鉴意义。英国有独立设置的大学入学考试机构，由国家进行宏观调控。这些考试委员会都不是政府机关，相互之间也没有隶属关系，也不受国家直接控制，但是它们是经过政府批准后成立的，国家教育科学部在这些考试机构内派驻代表，可对考试委员会的工作提出意见和建议，但是没有否决权和行政指挥权。它们是非盈利性质的服务机构。考试、招生、录取三职分离，招生机构是考生和高效的中介服务机构，录取的决定权掌握在大学手里，注重全面的测查。根据不同的大学类型，其考试、招生和录取的办法不拘一格。比如，开放性大学不问学历、证书，也不举行入学考试，招收一切想入学的人，然后按照学校的要求进行大学阶段的教育。日本的全国公立大学实行统一招生考试制度，先由全国大学入学考试中心组织全国统一的考试，再由大学自行组织学校的第二次考试。全国统一考试目的是为了考查学生对学科知识的基本程度，考试内容为高中各必修课程，大学自行主持的考试内容主要和针对报考学校对各专业所要求具备的特殊能力。近年来，一部分高效实行只根据高中校长的推荐信和面试选拔一部分推荐的招生方式。此外，还实行引入考试的招生方式，在考试前一年11月以前与考生见面，向考生介绍学校准备报考的专业，通过与考生的面谈了解学生的各方面素质，比如思考能力、表达能力、独创性、知识面、兴趣爱好等等。美国，高等学校的录取考生的时候通常要求提供SAT或者ACT考试成绩，这些考试时一种着眼于学生学习能力、兴趣和适应性测验的配置性考试。各高校虽然在评分标准上可能有较大差异，但是均采取一定的措施保证生源质量和教育质量，这些措施主要有：名牌高校单独组织考试。各高校对学生进入大学前后的成绩有纵向比较，由此鉴别各高中学校学生成绩一水平的关系。美国大学一般宽进严出，中期淘汰。美国的升学考试制度具有以下的特点：1、学生能否上大学和上哪一层次的大学，主要看学生高中4年在校成绩，全国SAT统考成绩和专家推荐只作为参考条件。2、由各高中学校自主确定学生的成i，学校可以根据自身的条件和学生的需要，充分发展学生的个性，切实较强素质教育，办出学校的特色。3、高中教育既考虑社会发展的需要，又满足学生的兴趣和爱好，学习过程生动活泼，学生不会因此感到负担沉重，有利于学生身心健康成长。从各抓国家的高登教育考试制度改革来看，存在以下特点：1、国家统一考试的必要性已经逐渐被认同。2、各主要国家都力求在国家统一考试调控和高校自主权之间达到尽可能的平衡。3、国家在教育行政管理的手段上，羹加注重间接地宏观调控，逐步奸杀直接的行政干预，招生、考试和录取的只能逐渐分离，出现了相对独立的具有公益性特点的考试中介机构。

（二）中外教育考试的主要不同点

1、从中外教育考试的管理上来看，彼此的差异体现在统一与多元上。中国一直是一个高度集权的国家，对教育考试的管理也表现出高度的集中统一。

2、从中外教育考试的目的上来看，彼此的差异表现在知识倾向于能力倾向上。中国教育考试长期以来一直偏重于对学生知识掌握程度的考核。从科目设置上来看，中国的选拔性教育考试涵盖了下一级教育教学的所有科目，题量偏大，考试负担过重，对学校教育教学过程的影响非常深。而国外的能力倾向型教育考试的内容则朱考虑考试目标所需，从科目设置到内容选取与下一级教育都有较大的区别，对学校教育教学过程的影响也就不是太大。

3、从中外教育考试的技术差异上来看，彼此的差别就体现在主观和客观上了。中国教育考试在考试方式上历来有注重论文式考试的传统。在硕士研究生和博士研究生入学考试上表现得更为突出。普通高考和成人高考中除外语考试以外，其他科目考试的主观试题仍然占有较大比重，这对于考查学生运用知识解决实际问题和思维推理能力非常有益，但是一方面在试题命题上，不同年份试卷的难易程度起伏较大，另一方面，在评卷上，耗费人力较多，有难以保证评卷结果的客观公正性。国外教育考试在考试方式上则注重标准化考试，考题中客观性试题占有绝对的比重，甚至全部是客观性试题。考试命题普遍建立了题库，征题范围广，题源丰富，考试的稳定性和连续性较强，答卷评阅速度快，结果客观公正。

二、教育考试法律责任的实现及其机制

（一）教育考试立法的基本原则

作为教育法律制度的重要组成部分，教育考试法基本原则与教育法的基本原则既有区别又有联系。教育考试法的基本原则，是指贯穿于教育考试制度中，知道教育考试法律规范的制定和实施等活动的基本准则。它是对教育法律规范的精神实质的概括，体现着教育考试法律制度的价值和目的。教育考试法的基本原则应当反映现代国家的宪法精神，体现民主法治的要求，规范法和考试行为之间的关系，约束教育考试规范的制定、执行和法律监督等各关节。

（二）教育考试法律责任的机制构成

教育考试法律责任实现主要由以下两个机制构成：1、教育考试法律关系主体的自觉行动。这种非强制性的、自觉地法律责任实现机制是教育考试法基本的实现机制。这一机制的实现除了要求教育考试法律关系主体提高法律觉悟，较强法律意识和整个社会自觉守法的整体氛围外，主要是依靠个体的自觉性。2、国家强制力的保障。在教育考试法律责任中，完全依靠自觉性是不够的，还需要国家强制力保障。

（三）教育考试法律责任中应注意问题

1、应对考试责任作出一定的界定。

2、应明确专门的考试管理机构对教育考试法律责任加以认定。过去相当多的考试违规行为都是由监考人员说了算，不仅缺乏规范的认定机构，而且缺乏相应的认定程序。其中相当部分的法律责任的认定是补充的甚至是错误的。

3、在法律责任的追究上应采取考生检举与国家权力介入相结合的方式。在考试过程中，作弊或者用其他非法手段取得本由他人享有的考试权益的行为直接侵害了其他考生的合法权益，影响国家教育考试的公正性，损害了社会的公共利益，必须及时加以制止与惩处。而作为直接的受害者，被侵害的考生应通过向考试管理机构检举来获得对自身权利的维护。对于一些情节严重、涉案范围较大的违反教育考试法的行为，国家权利此时就应加以介入，行政机关和司法机关都应运用构架权利追究责任人的相关责任并予以制裁，以维护公民的合法考试权益。

（四）教育考试法律责任

1、考生违反教育考试法的法律责任。归纳起来，大致包括：行为人当次参加考试科目成绩作无效处理；取消行为人一至三年的考试资格；给予行政处分；责令学校退回已招收的学员或者取消入学资格；情节严重可能触犯刑法的，依法追究刑事责任。

2、考试工作人员违反教育考试法的法律责任。教育考试机构及其工作人员的违法行为应当承担违规违纪责任，还应当包括行政法上和刑事责任。

3、其他人员违反教育考试法的法律责任。也就是说国家机关、事业单位的有关人员及其他与考试有关的人员，对这类人员应该按照教育考试制度在成绩、报名资格等方面进行处理，追究法律责任。

4、考点、考区违反教育考试法的法律责任。对此，可以宣布取消考点资格，撤销有责任人员的考试工作人员资格，并给予行政处分，同时追究考区、考点负责人的责任。

篇5

我国现行的高考招生制度是在1952年计划经济条件下建立的，“”时期统一的高考被废止。从1977年恢复高考至今已有30余年了，国家通过高考选拔了大批优秀人才进入高校深造，而且对基础教育的发展起着无可争议的指导作用。高考成为全国影响最大、可信度最高的一种考试。但在市场经济条件下，社会对人才需求日益多样化，高考制度的三种机制（即筛选机制、引导机制和分流调控机制）越来越不适应形势发展的需要。筛选机制给人的误导是考上的是精英、是人才，落榜者则被打入另册，根本不能满足市场经济对人才多样化的需求，同时也不利于高校科学选拔人才；引导机制扭曲了基础教育应有的价值取向，使教育的审美性、趣味性荡然无存，使基础教育的价值评判单纯以升学率为标准，影响了基础教育阶段素质教育的顺利开展；分流调控机制，纯粹根据分数高低把考生分别输入到不同层次的高校，而忽略对考生综合素质的考查。

（一）难以适应社会经济发展多元化的需求

随着经济结构的多元化和对外开放度的提升，社会对人才需求越来越多样化、市场化、专业化和个性化。高等教育的任务已不仅仅是为国家培养专家和精英人才，而更多的是为经济建设培养大批高素质的劳动者。不同层次、不同类型的高等教育的人才培养因为社会经济发展对人才的不同需求而千差万别。但是目前的高考制度基本上仍是沿用计划经济时代高度统一、高度集中的选拔机制，不可能适应不同层次和类型学校选拔学生的需要，因而严重滞后于社会经济发展的需要。另一方面限制了学校根据自身培养特点选拔学生的自，还在一定程度上阻碍了不同地域的学生平等享受高等教育资源。

（二）影响素质教育的深入开展

高考是在同一教学大纲下不分地区不分层次的统一命题、集中考试下进行的，基础教育不得不跟着高考的指挥棒转，具体来讲就是老师为应试而教，学生为应试而学，高校招生单纯以高考分数高低来选拔学生，严重制约和误导了基础教育的发展理念和教育模式，影响了基础教育阶段素质教育的开展。

（三）不利于提高全民族的文化科技素质

全面提高中华民族的文化科技素质是新世纪全面建设小康社会的基本要求。高等教育大众化是时展的必然趋势，终身学习、终身教育成为时代的基本理念，而素有“一考定终身”之称的高考却成为人们进入高校深造难以逾越的门槛，这自然不利于提高全民族的文化科技素质。

（四）妨碍青少年健康成长

高考是万千青少年进入大学的独木桥，而分数是决定能否成功过桥的唯一标准，学生只要把书念好了、把题做会了、把考试分数提上去了，其他一切都不用想了，因而“千军万马过独木桥”变成了一种长期的、巨大的心理压力，使孩子一上学便套上了沉重的课业枷锁，失去了应享的快乐。许多学生除了寒窗苦读，无暇他顾，往往因此而精神抑郁、睡眠不足、体质下降，甚至人格发展也深受其害，严重影响了学生的身心健康。

二全面实施素质教育是基础教育可持续发展的内在要求

当今时代，如何以高质量的基础教育迎接未来社会发展的竞争与挑战，是一项世界性的课题。近年来，许多国家尤其是发达国家都积极采取措施，加大教育特别是基础教育的改革力度，以提高人才培养的质量和教育的国际竞争力，保持本国在经济全球化浪潮中的优势地位。我们所处的21世纪是知识经济时代，不仅需要标准化人才，而且需要大量有个性的创新型人才。人才的素质不仅要适应国内市场发展的需要，更要适应国际市场竞争的需要。

实施素质教育是现代经济和社会发展的必然要求。教育是科技的基础，基础教育是整个教育事业的基石，是我国社会主义现代化建设的奠基工程，对于提高国民素质、培养各级各类人才，对于实施科教兴国战略、加速我国现代化进程，都具有基础性、先导性和全局性的重要作用。目前，我国有2亿多中小学生，他们是祖国的未来、民族的希望。在基础教育阶段有效实施素质教育，可以稳步提高未来国民的素质，为培养大批创新型人才奠定坚实的基础。我国现已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，迫切需要提高劳动者的素质和加快培养大批优秀拔尖人才。

全面实施素质教育是我国基础教育的发展方向。实施素质教育就是要全面贯彻党的教育方针，面向全体学生，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神、实践能力、注重学生个性健康发展为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和可靠接班人。因此，高考制度的一系列改革都应根据素质教育的内涵、特点和顺应素质教育的要求来进行，其基本前提是必须有利于素质教育深入发展。

全面实施素质教育是我国基础教育改革的一项长期而又艰巨的任务。从素质教育的要求出发，作为引领基础教育可持续发展的高考，在目前高等教育进入大众化的时代背景下，一定要契合基础教育课程改革的推进，在考试内容、形式以及招生录取办法等方面予以调整，一定要克服过分偏重考查知识掌握程度、忽视综合素质与能力评价、把分数绝对化的倾向，应建立多样化的学生考核选拔机制，综合考查学生的知识、能力与素养，鼓励学生的能力与个性的协调发展，以利于高素质创新人才的选拔与培养。

三深化高考招生改革，

促进基础教育健康发展

深入推进高考招生改革是基础教育实施素质教育的突破口，也是目前我国教育改革的一大难点与重点。高考改革与教育发展中的几个至关重要而又非常复杂的因素密切相关。第一，高考是高校选拔人才的主要方式，如何科学、有效地评价和选拔人才，这对培养创新型人才具有重要意义。通过什么样的方式方法才能客观、科学地测量和评价人的知识程度和素质高低，是一个亟待深入研究和不断探索的重大课题。第二，高考是对基础教育办学质量与成果的一种权威性评价，高考对基础教育具有指挥棒作用，对在基础教育中推进素质教育具有导向作用。毋庸置疑，作为国家最有权威性、覆盖面最广的选拔性考试，高考的指挥棒作用永远无法避免，我们必须考虑如何充分发挥这根指挥棒的积极作用，在发展方向与发展内涵方面对素质教育起到正确有效的引导作用。第三，高考具有配置优质高等教育资源的作用，在升学竞争难以缓解的情况下，我们必须采取措施确保高考公平地分配短缺的高等教育资源。基于此，高考必须兼顾广大考生的根本利益，考虑公平与效率及自身的成本，进一步深化改革。

（一）严格遵循高考招生制度改革的基本原则

首先，高考改革应坚持“四个有助于”的原则。一是有助于高校选拔真正优秀的人才，这是高考选拔所决定的，也是高考改革最基本的要求；二是有助于中小学全面实施素质教育，这是高考导向性作用所决定的，由于选拔性考试具有以考促学的功能，如果高考这一指挥棒运用得当，便可以将学生引导到注重能力和素质、全面协调发展的方向上去；三是有助于高校扩大办学自，高考改革后要有助于高校根据人才培养特色和要求选拔与之相适应的学生，同时也要有助于让考生根据自己的兴趣、爱好以及素质、能力选择自己理想的高校，这种双向选择的实现程度是衡量高考招生改革成效的一个重要标准；四是要有助于高考自身的科学、公平、安全、有效。其次，高考改革要把握好“三个规律”：一是人才培养或教育教学规律，二是考试科学或人才选拔规律，三是与高考密切相关的社会要素的发展规律。一言以蔽之，高考招生改革必须坚持以人为本，必须有利于贯彻执行党的教育方针，必须有利于人的全面发展和全民族素质的稳步提高，这是高考招生制度改革的基本出发点和最终落脚点。

（二）更加注重高考内容的改革

高考利用“刚性”的分数完成了几乎所有高校的人才选拔，往往一分之差就可能改变一个人的命运，这种以分数论英雄的现状不得不使我们更加注重高考内容的改革。这其实一直是高考改革的重点和难点。考试内容中的知识范围和能力要求与中学实施素质教育有直接关系。首先，从传统的“以知识立意”的命题指导思想向“以能力立意”的命题指导思想转化。长期以来，我国高考命题基本上以知识立意为主，集中体现出“三多三少”的特点，即死记硬背多、灵活运用少，客观题多、主观题少，理论知识多、实践操作少。针对这一弊病，高考内容改革应更加注重对学生综合能力与素质的考查，特别是注重考查学生灵活运用知识的能力，在出题时增加应用性、能力型题目的分量，着重考查学生分析问题和解决问题的能力，使应试教育无用武之地，引导学生自觉摆脱应试教育的束缚，走全面发展的道路。其次，从单一的学科考试向单一学科考试和综合性考试并存转化。综合性考试打破了传统封闭的学科观念，强调学科内容的渗透、交叉和综合，注重考查跨学科的综合能力，这有助于推动中学教学方式改革，更加注重学生综合素质和能力的培养，引导学生从死记硬背、题海战术中解放出来，更多地关注各学科知识间的联系、交融和综合。近年来在这方面虽然有所尝试，但并没有取得根本性的突破。现在大部分省市的高考科目设置都采用“3＋文理综合或文科综合、理科综合”，而实际上并没有真正综合起来，基本上还是几门课程知识的“拼盘”。高考内容的改革是目前高校招生考试改革中的薄弱环节，必须加大改革力度，在现有的基础上进一步体现多样化，科目组合也要逐步走向多样，以体现特色和差异，但也要把握好推进的范围和进度，兼顾好考试成绩的可比性以及考试成本。唯其如此，才能更好地引导中学实施素质教育，促进学生健康成长，顺利成才。

（三）进一步理清高考改革的基本思路

（1）组织形式力求多样化，加大高校选拔人才的自。目前，我国实施的是以国家统一考试为主、高校自主招生考试为辅的考试选拔制度。全国具有自主招生资格的高校已由2003年实施时的22所增加到2008年的68所。较之以往，高校已有较大的招生自。高校可以自主设置专业、确定招生人数、划定生源地区等，但在招生过程中，高校独立法人地位难以保障，相当一部分高校实际上无权降分招生。反之，国际上大凡一流大学都是自主招生，我国的重点大学应当有适当权力选拔符合办学特色的考生。中国地区发展不平衡，高校自主招生不可能大面积铺开，但在一些经济相对发达、高等教育入学率和诚信水平相对较高的地区，可以实施小范围试点，探索和积累成功经验。高校根据办学特色与优势，自主组织招生考试，采取笔试、面试、特殊能力测试等多种形式，吸纳不同禀赋的优质生源。我们在高校招生考试改革中，为扩大高校自，可以采取不同的步骤和措施，如对高职院校而言，可让少部分考生在通过标准化考试或高中毕业会考后，直接申请入读；对重点大学而言，要尽量扩大学校自主招生来“不拘一格录人才”，可让少部分考生参加高考或标准化考试，同时辅之以面试等多种考核方式挑选创新型人才；对一般高校而言，大部分考生则根据高考分数来选择就读高校。2006年，复旦大学与上海交通大学的高考录取实施“面试结果即能决定录取与否”的改革措施就是高考改革一大突破。以此为鉴，可在部分一流大学开展以自主命题录取学生的试点，允许某方面具有超常天赋或技能的学生不参加高考、通过其它考核方式进入大学。目前我国高考招生制度改革已迈出了可喜的一步，据《中国青年报》2008年4月17日报道，浙江省从2009年起，单一的“统一选拔考试”将退出高考历史舞台，除了高考成绩，高中毕业会考成绩、综合素质评价都将成为能否被高校录取的重要依据。这一改革方案的亮点在于，高考成绩不再是唯一录取依据，从根本上打破了惟高考录取分数定论的流弊。