畜牧业的发展范文

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[关键词]

畜牧业；发展状况；发展对策

我省自古以来畜牧业就相对发达，温和的气候和天然的地理位置，给畜牧业的发展创造了得天独厚的天然条件，这里水源丰富，阳光充足，草木茂盛，对于畜牧业的发展是及其重要的，现在畜牧业已经成为我省农业产业的重要基础，也是我镇的重要产业，得天独厚的地理条件使得当地畜牧业的发展有了天然的屏障，但是在某些方面畜牧业的发展也被当地的地理条件制约着，比如山高地不平的环境，使得当地的畜牧业不能实现规模化和标准化，，同时当地的资金问题也在某些层面制约着当地畜牧业的发展。我县的工业不发达，相对的乡镇企业的的发展也比较低下，畜牧业作为当地主要经济支柱产业。

1畜牧业的发展状况

1.1资源优势畜牧业作为当地的主要主要产业支柱，与它的资源优势密不可分，首先是它的畜禽品种多种多样，几乎很多品种在云南省都位居前几，尤其是猪、牛、羊，很多品种在这里应有尽有，比如撒坝猪、乌骨鸡、黑山羊等，这些稀有优良品种给当地的畜牧业带来了良好的经济效益；其次是它的地理位置优越，使得畜牧业的发展有良好的环境基础，天然的草原为畜牧业的发展提供了一个天然的”粮仓”，再加之当地的种植业的发展为畜牧业的发展提供了非常丰富的农作物秸秆，这些秸秆便是很好的天然饲料；再有就是当地的气候条件温和湿润，给畜牧业的发展创造了良好的环境。

1.2发展态势我镇地处我国南方地带，天然的牧场，温和的气候为畜牧业的发展提供了得天独厚的资源优势，主要依靠畜牧业带动当地经济的发展，增加了当地牧民的经济收入，使得当地牧民的生活水平得以提高，在近几年中，由于当地的地形复杂，大部分都是高山、丘陵，整个地形几乎呈现山区、半山区，人民生活的主要收入都依赖于当地畜牧业的发展，所以大力重视当地畜牧业的发展是提升当地人民生活水平的重要途径。在畜牧业的发展过程中，一些新的特点也在逐渐产生，比如随着畜牧业的发展，畜产品的起点在逐步提升，各种畜产品的发展逐步在工业化进程中加快了脚步，增强了市场竞争性，使得农民的收入大大提高；同时畜牧业的发展大幅度带动了乳业的发展，在国家政策的扶持下，乳业的发展也是蒸蒸日上，加之当地有天然的牧场，使得乳制品的质量大大提高；同时畜牧的科技程度在逐渐加深扩宽，极大地降低了畜禽的发病率，使得收益多一份保障；虽然有天然的牧场和作物秸秆等天然的饲料，但是这些远远不能满足庞大的畜牧业的发展需求，因而饲料生产也在逐渐趋于企业集团化，逐步形成规模化的生产线，这样既调动了企业的发展，又将成本缩短到最小，使得利益最大化。

2发展中的问题

2.1优良品种程度低没有充分的优良品种，在资源上造成了一定程度的浪费，虽然就目前看来，畜牧业发展的局势还是较为可观的，可是相比于一些畜牧业比较发达的地区来说，这里的畜牧业还是比较落后的。

2.2在结构上，畜产品分布不合理畜产品在一定程度上存在着结构方面的不合理，很多时候这种不合理给市场需求造成了很大的不便，使得在加工畜产品方面存在着或多或少的滞后问题，在供给方面，猪肉和蛋类供应充足，但是在牛肉、羊肉和奶方面供应不充足。

2.3产业化程度低要想最大效益提高农民的收入，产业化发展尤为重要，农村无法达到规模化发展，养殖户都是以分散的状态进行养殖，造成经济收入低下，无法提高效益。

2.4资金投入不足农村的经济基础本身就相对薄弱，很大程度上由于资金不足，造成了畜牧业的发展滞后，无法引进先进的技术，采取先进的养殖措施，在实现产业规模化方面受到了限制。

3发展对策

3.1提高农民的科学文化知识向农民宣扬养殖的科学知识，介绍新的养殖技术，渗透规模化养殖的益处，将分散的畜牧业推向规模化、产业化，普及家庭联产责任承包制的具体实施方法以及带来的经济效益。

3.2科学引进优良品种面对优良品种低下的问题，应该保证优良品种的数量上的充足，科学引进优良品种，使得当地的畜牧质量不断提高，随之带来畜产品质量的提高，加大经济效益。

3.3政府加大扶持力度农民是一个弱势群体，如果在畜牧、生产过程中没有政府的支持，很难获得可观的经济收入，政府应该切实加大对畜牧业的资金投入和技术指导，优化产业结构，使得农民在投入过程中的风险降到最低，保证畜牧业的持续发展。畜牧业作为当地的特色产业和重要经济支柱，其发展势必要顺应市场需求，利用当地现有的资源优势，充分利用科学技术进行养殖，促使产业化发展，实现规模化发展，政府在整个畜牧业的发展过程中，应当给予充分的技术支持和资金支持，同时采取科学措施，将不合理的产业结构合理进行合理规划调整，满足市场需求，解决市场供应的不平衡。从长远利益来看，畜牧业将是当地未来发展前途光明的一个行业，将带动当地经济的发展，使得农民收益大幅度提高。

参考文献

[1]孙燕,左福元.加快发展现代畜牧业推动城乡统筹发展[J].科技情报开发与经济,2009(13):98100.

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河南县是一个纯牧业县，2014年全县生产总值12.64亿元，农牧业总产值达80303.25万元，其中，牧业产值76046.55万元。全年育活各类仔畜31.06万头（只），仔畜成活率94.98%；出栏牲畜39.99万头（只），出栏率50.05%；出售牲畜36.62万头（只），商品率为45.27%；能繁殖母畜45.26万头（只），母畜比例为63.92%；全年牛羊肉产量为1.55万吨，牛奶产量1.96万吨。“十二五”期间，河南县委、县政府以生态环境保护为基础，以提高牧民群众经济收入和生活质量为根本出发点，充分发挥县域资源和产业优势，举全县之力发展草原有机畜牧业。县政府划拨土地1800亩，规划建设了有机畜牧业科技示范园区，并已连续七年取得北京中绿华夏有机畜牧业基地、生产、贸易三个认证；2008年被环保部批准为国家级有机食品生产基地；2010年被列为青海省四大现代农牧业产业化园区之一；全县932万亩草场和牦牛、欧拉羊有机认证实现全覆盖；欧拉羊、河曲马已通过农业部农产品地理标志认证。

目前，已有3家企业入驻产业园区，其中，河南县启龙牧场被认定为省级农牧业产业化重点龙头企业，生产的“阿米雪”牌酸奶在2012中国•上海国际有机食品博览会上荣获金奖；青海省绿草源食品有限公司被认定为“第五批国家级农业产业化龙头企业”，其产品2008—2010年连续三届获中国（青海）国际清真食品博览会金奖。青海聚能活力源有限公司推出的“瀞度天然冰川活水”在“好水•中国”品茶鉴水大赛中，荣获中国高端水行业“冰魂奖”。在加强产业基础建设、产品研发销售、品牌宣传推广的同时，全县还积极组织牧民群众进行合作化生产，推行“公司＋合作社＋牧户”的运作模式。截至2014年年底，指导建立全县四乡两镇39个行政村牧民专业合作社，参加牧户5792户，人口29536人，整合草场面积697.897万亩，整合牲畜674832头（只、匹），其中马11960匹，牛278769头，羊434795只，初步形成了“分户放牧、联户经营、集中定居、一体管理”的生产格局。

二、畜牧业发展面临的挑战

河南县在推进草原畜牧业转型升级过程中，受地理环境、气候资源、生活习俗、等因素长期影响，目前面临着草原退化尚未根本扭转、经营管理传统粗放、产业链短附加值低、组织化市场化发展滞后等一些亟待解决的问题。

1.草原退化尚未根本扭转，草畜矛盾依然存在。草地资源是畜牧业发展的根基，但高寒地理环境、恶劣气候条件和伴随人口增长、生产发展而出现的长期超载过牧，致使河南县生态环境脆弱，草原退化的势头有所减弱但未能从根本上得到遏制，草原鼠虫害、毒杂草危害等问题突出，生态保护建设任重道远。目前，全县90%的天然草原仍存在不同程度退化，2014年鼠虫害发生面积835万亩，危害面积达600万亩；草原毒害草发生面积302万亩，危害面积218万亩。此外，受海拔气候、传统习俗等因素影响，牲畜养殖仍以草场放牧为主，基本没有实行舍饲，牧民生产生活对天然草原依赖性依旧很大，实际上只能做到季节性阶段性禁牧。

2.区域分工不明显，产业结构较单一。河南县畜牧业占主导地位，但具体从产业分布情况来看，县内地区间产业存在着明显的同构性，发展定位雷同、同质化问题突出。全县各乡、村均以牦牛、藏羊养殖为主，蕨麻、藏猪、马麝、土鸡等高原特色种养及酥油、奶酪、风干肉等畜产品精深加工尚未起步，各乡镇牧业经济普遍存在“低小散”现象，在发展上未能形成“一镇一业”“一村一品”的特色格局，产业优势不明显，带动能力不强劲。县内少量第二产业也仅围绕牧业资源进行初加工，层次低、链条短、总量小。第三产业中得天独厚的青藏高原文化、草原文化、蒙藏文化、赛马文化等旅游资源尚未得到充分开发利用。由于产业重点集中在牛羊饲养上，牧民收入的增加目前只能依赖牛羊数量的增长，这就与草地载畜量的限制形成矛盾，河南县畜牧业经济收益与畜牧业数量之间，已出现过先增长后下降的倒U型关系。同时，单一产业结构导致牧民收入来源结构性风险较高。

3.企业规模小层次低，辐射带动能力不强。河南县有机产业园区现有企业3家，但仅有2家从事真正意义上的畜产品加工（另一家仅生产饮用水）。从全县企业基本情况看，企业数量少，无论是从业人员数量、产值，还是从与牧户合作关系等指标来看，普遍较弱，还没有发挥出产业发展龙头带动作用。如绿草源公司在县内仅开展了牛羊屠宰初级加工，肉类熟食及骨、血、内脏等副产品精深开发尚属空白，且缺乏完全自主知识产权的核心技术，市场占有率低；受资金、技术、人才等因素限制，启龙牧场目前也只以牦牛酸奶生产为主，受奶源奶质影响，产量较低，液态奶、奶粉等生产虽列入计划多年，但一直未能落地。缺乏龙头企业、没有拳头产品，已成为影响河南县畜牧业发展速度的主要因素之一。

4.靠天吃饭未改观，生产落后难以满足市场需求。河南县近年来在产业园区建设、招商引资方面积极推进，但由于传统草地牧业具有显著的季节性特征，牧业生产靠天吃饭局面还未得到改观，畜产品数量与品质供给不稳定，严重影响了企业入园建厂、扩大投资或升级产业的积极性。从产能上看，全县牛羊都集中在每年9～11月份出栏，其他季节本县居民肉食消费，还需从甘肃临夏、夏河等地调运，根本无法满足加工企业全年持续稳定生产需求。从品质上看，草地放牧的牛羊肉虽为绿色有机产品，但由于存栏时间长，肉质显老，肉色偏暗，口感不佳，很难被当下以羔羊肥牛为消费主流或按“大理石花纹”为定级定价标准的主体市场接受。牦牛奶制品因营养丰富、产量稀缺，被视为奶类高端消费品，但由于冬春季牦牛产奶量较低，且品质（蛋白质、脂肪等成分）随草质的季节变换而不稳定，奶源奶质难以满足企业生产加工的要求，已成为河南县乳业发展最大掣肘。

5.商品经济不发达，市场发育不完善。市场的培育和建设，是带动和促进产业发展的重要平台。受、风俗习惯、财富储蓄等传统观念影响，河南县牛羊存栏时间较长（羊5～6年，牛7～8年），惜杀惜售思想普遍存在，商品经济落后。在商品交易方面，目前牧民主要以出售活畜为主，许多畜牧资源以初级产品和原料的形式流向外地，毛、皮、乳等深加工产品销售几乎为空白。从流通方式来看，主要是青海环湖地区及甘肃、新疆等外地游商，在牲畜出栏时节到牧场直接向牧民收购转运出省，长久以来一直未形成较集中、大规模的市场交易，限制了市场机制的发育与形成。

6.合作组织松散乏力，自我发展能力较弱。在广大牧区发展牧业合作经济组织，对于提升产业竞争力、增加牧民收入、培养新型牧民至关重要。青海省确立了“生态立省”的发展战略，作出了大力发展生态畜牧业的部署，通过省级带动、地方配套、牧民自筹等途径，在全省大力推进生态畜牧业合作社建设。但在现实生产经营过程中，受自然环境的阻隔和经济发展水平的制约，高寒牧区牧民组织化程度依然非常低，仍维持着逐水草而牧的靠天养畜模式及家庭式的分散经营模式，自我发展力和综合承载力较弱，在市场竞争中处于弱势地位，难以抵御频繁的自然灾害与瞬息万变的市场风险。部分乡社甚至只能依靠每年政府财政拨付的扶持资金用作社员盈利分红，以维持合作社形式上的运营。

三、推进河南县畜牧业发展的建议

1.扎实推进生态建设，谋求产业可持续发展。从某种意义上讲，青海的全面发展关键在牧区。要抓住国家对三江源生态保护区大规模投资建设的机遇，在全力推进生态保护建设的同时，从草原畜牧业全面、协调、可持续发展的角度长远考虑，加快产业升级经济转型，防止和克服就生态抓生态的弊端，避免重蹈“利用-破坏-治理”的恶性循环。就河南县而言，要以保护和恢复草原植被为目标，以灭鼠治虫为重点，以项目建设为手段，坚持保护优先，自然修复与人工治理相结合，进一步加大县域南部沿黄河草原湿地保护走廊建设，中北部滩地草原保护区生态建设和东部草原湿地保护区生态建设。全面推行草原生态保护补助奖励机制，落实草原禁牧、休牧、轮牧制度，实现草畜平衡，科学合理利用草原；强化草原火灾、有害生物防控基础设施建设，提高草原防灾减灾能力；发展智慧畜牧业和后续产业，提供生态保护支撑。

2.坚持立草为业，加快草产业发展步伐。牧草是草原畜牧业的基础生产资料，草的多少决定着牲畜数量，要走出“夏饱、秋肥、冬瘦、春死”循环，最关键的是要解决牲畜繁殖发育与草原植被生长时节偏差，造成的季节性（冬春）饲草短缺问题。要从根本上改变河南县畜牧业过度依赖天然草原、单一放牧的传统生产方式，促进草原畜牧业向放牧加补饲、舍饲半舍饲相结合转变，发展草业是关键环节，是缓解人、畜、草矛盾的重要手段。在今后的建设中，要以改善牧业生产条件和提升草场综合生产能力为目标，加快规模化养殖小区、联户家庭牧场及牧民定居房屋、牲畜暖棚、草地围栏、人工饲草料基地、贮草棚“五配套”等基础设施建设。尤其是因地制宜地发展人工饲草料基地，通过夏秋打草、圈地种草、饲草加工、储备经营等多种方式，推动舍饲半舍饲、放牧补饲结合生产模式的探索和应用，不断增强可贮牧草生产、加工、存储、供给能力，为缓解草畜矛盾，保护草原生态，促进牧业增效、牧民增收开辟新途径。

3.调整内部产业结构，优化产业布局。河南县地处青甘川三省结合部，距省城西宁320千米、兰州460千米、成都700千米，地理位置独特，区位优势明显。“十三五”期间，西宁至成都、西宁至果洛高速公路和黄南州机场将建成，河南至碌曲、玛曲、玛沁三条主干道将开通，交通网络全面形成，必将带动县域物流贸易、文化旅游产业的蓬勃发展。可根据“草畜结合、整乡推进、专业突出”原则，按照“一中四区多点”空间结构进行产业布局：一中，将优干宁镇（县城驻地）建设成全县经济发展的增长中心。通过有机畜牧业物流贸易基地建设，打造能够覆盖带动黄南、果洛、临夏、甘南等临近州市的区域型畜牧业仓储物流中心、贸易洽谈中心、信息传播中心和科技交流中心，从而提升河南县畜牧产业的竞争力。四区，即欧拉羊养殖优势区（东南部山地河谷区）、欧拉羊繁育优势区（中北部滩地丘陵区）、河曲马繁育优势区（东南部山地河谷区）、牦牛养殖优势区（赛尔龙、宁木特两个乡镇）。多点，涉及地区包括优干宁、托叶玛、多松、宁木特、赛尔龙、多松等6个乡镇草场退化较严重的地区，主要开展草原生态修复、草场围栏、草原有害生物防治等项目。

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分析现代畜牧业发展现状，应该对畜牧技术推广环节中的相关事项作出研究，找出当前存在的诸多缺失，针对这些缺失提出更加精良、有效的畜牧技术推广方法。

1 现代畜牧业发展中的畜牧技术推广现状

1.1 实用技术与标准化生产技术的缺失

自上世纪80年代开始，畜牧技术推广主要是围绕畜禽品种改良、提升畜禽生产水平的一系列单项技术开展的，在一定程度上加速了我国畜牧业的发展。但是，30年的畜牧技术开展也存在着诸多缺失，如畜禽品种质量较差、采用简陋的畜禽舍、科学饲养管理技术未被全面利用、没有严格的卫生防疫制度等，这些都说明了现代畜牧发展没有将实用技术全面整合利用，导致肉、蛋产量不高，畜牧发展受到制约。另外，畜牧业发展环节中的品种选择、饲料应用、饲养管理、环境控制、实验推广等一系列标准化生产技术没有落到实处，也导致畜牧业不能全面发展。

1.2 标准化畜牧小区与污染治理技术的缺失

随着我国经济的快速发展，生产方式的转变已经成为当下畜牧业发展的重要动力，但是的县、乡两级由于资金短缺、小区布局不合理等问题，并没有将畜牧小区科学规范化的特点体现出来。畜牧业的生产范围扩大及生产方式的转变，促使其污染的量与质已经达到了工业污染的水平，在危害与治理难度方面甚至已经超过了工业污染程度，而我国对畜禽污染防御及治理的水平正处于刚刚发展的地步，技术还没完全得到开发与施展，于是，县乡中的畜牧区的畜禽粪便等污染物对周边的空气、河流的污染影响日益加剧，致使我们不得不考虑创新污染治理技术的实施。

2 现代畜牧业发展中的畜牧技术提升方案

2.1 推广实用技术是基础

（1）重视畜禽品种质量。选择仔畜禽时，应该从正规的有种畜禽生产许可证的场家引种，这样可以优化整个畜牧环境，降低畜禽死亡率，提高畜禽出栏率；（2）采用先进的畜禽舍，引进带有先进设备的畜禽舍，让畜禽能够在舒适的环境中成长，尤其是在寒冬季节，更应该确保畜禽舍内的保温设施齐备，保温效果得到提升，畜禽生产性能也会随之提高，其生产周期会随之缩短；（3）使用正确科学的饲养管理技术进行科学管理，把握创新管理技巧在其中发挥的作用，认识畜禽饲养与饲料应用之间的关系，引进优质饲料，让畜禽更好的长肉、产蛋，提升饲料转化率，促进畜禽质量不断提升；（4）建立严格的卫生防疫制度。在生产中不仅要抓住重点，还要通盘考虑预防问题，将治疗与预防两个重要的内容重视起来，加大防治费用的投入，不断提升畜产品质量。

2.2 推广标准化生产技术是重点

采取标准化的生产管理方法，从环境控制、饲养管理、卫生消毒、疫病控制等重要环节入手，促进畜禽生产在量与质上实现新的突破；在蛋鸡、肉鸡、肉羊等养殖小区实行综合性的生产技术规范，发展现有技术的创新之处，对于各省、市、县、乡进行标准化生产试验的推广，将其中存在的产品污染与药残等突出问题进行全面总结，及时做出调整，加大试验过程中的改善力度，使新的生产技术能够获得大家的公认；建立省、市、县、乡畜牧业信息服务网站，将新型的畜牧业技术发展试点中的问题及其解决策略进行总结与交流，并在专门人才的帮助下将畜牧技术广泛地应用到实处，促进标准化生产技巧的完善。

2.3 推广标准化畜牧小区是核心

改变畜牧业生产方式，让畜牧生产小区化的生产方式变为农村生产发展、生活富裕的主要动力，使更加完备的小区化畜牧管理技术能够渗透到县、乡的畜牧业发展中去，改善人们的生存环境，并促进畜牧业生产向规模化、产业化方向发展。要达到这一目的，就应该对小区化的畜牧业生产建设标准与创新实施方案认识清楚，选取的小区地址应该与周边的公路干线、农村居住区的距离适中，尽量符合现代病害防疫的要求，在布局方面，要将生产区与生活区分开，净道与污道分开，并且配备粪污无害化处理场所及相关设备，将畜牧小区中的联动式的管理技巧顺畅地运用到细节中去，确保管理者能够将卫生防疫与严格的畜牧管理技术结合起来。

2.4 推广污染治理技术是保障

地方性的污染危害主要是由于畜牧业发展导致的，尤其是畜禽粪污与有害气体，都严重影响着周边的空气、水环境，所以加大污染治理力度，刻不容缓。

（1）从生产源头上来减少粪污及有害气体的生产量与排放量。必须推广先进的生产工艺，提升饲料的转化率，降低氮、磷及其他恶臭气体的排放量，对粪污等污染物进行有效分离，采用雨污分流、干湿分离、粪尿分离的办法，将畜禽产生的粪污进行一次性处理，不给周边环境带来危害；（2）推广先进的粪污处理工艺。对液体分级沉淀的污水处理技术、强制通风防渗静态垛堆肥等固体粪便处理技术、沼气技术、干燥技术等进行应用，提高污染废物的利用率，给民众带来更多的经济实惠；（3）将畜禽粪便中的可用微量元素提炼出来，制造有机、无机复合肥。因为畜禽粪便中多含有丰富的氮、磷、钾等可用的微量元素，制成肥料对农作物生长有很好的帮助，所以增强提炼技术，改变现有模式，是当下的一个重点。

3 总结

本文通过对现代畜牧业发展进程中我国各地存在的整体缺失现象进行了总结，将发展过程中经常出现的预防性、施治性的技术缺失点呈现出来，然后提出相应的解决方案，将畜牧小区建设中的畜禽生产、生活促进标准重视起来，提升污染治理技术，保证畜禽养殖在最优良的环境中进行，只有这样才能够确保我国在现代化的畜牧业发展进程中走在世界前列。

参考文献

[1]徐元贵.滁州市南谯区现代畜牧业发展措施[J].现代农业科技，2011（01）.

[2]孙耀华，杨奎林.现代畜牧业高新技术的应用及展望[J].中国科技信息，1997（10）.

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1.2全州畜牧业的发展和收入还是低于经济作物种植的收入，农民还是以种植经济作物作为主要的生产，畜牧业只是作为副业发展。以畜牧业养殖作为家庭主要收入的比较少，没有大规模和技术水平高的畜牧企业，在畜牧业的生产、加工、储存、销售等环节上没有有实力的龙头企业，不能调动其他农户发展养殖的积极性。

1.3动物疫病威胁着养殖业的发展。由于畜牧业的发展，流通的频繁，用药的不规范，使得动物疫病的种类增多，治疗也变得很困难。近年来，高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的流行，给畜牧业生产构成了严重的威胁。还有一些地区防疫做的不到位，技术人员缺乏，应急预案几乎没有，经费紧张。还有与外国接壤的地方，贸易频繁，也从外地带来了疫病，也对畜牧业的发展有一定的影响。

1.4市场体系还不完善，全州比较大的牲畜交易市场很少，有的地方虽然有，但是服务也跟不上，存在着的牲畜交易有场无市的现象。

2对策及前景规划

2.1加强领导工作，转变发展观念首先要做好对畜牧业工作的组织领导，全力发展畜牧业，加大宣传的力度，推进健康的绿色养殖。加强畜牧行业的规模化、集约化、产业化发展步伐，使养殖业的数量和质量都有大幅度提升，向生态化畜牧业养殖发展。

2.2推进养殖业的产业化发展增加对养殖业的资金投入，吸引外资和社会各方面的资金投入到畜牧业中，加大政策对企业的扶持力度，引进高科技的龙头企业，建立养殖业产业基地，带动更多的养殖户发展壮大。通过发展“订单牧业”、“公司+农户”等经营模式，使企业和养殖户利益共享、风险共担，形成生产、加工、销售等一条龙的产业化经营格局。每年启动100多个新农村畜牧养殖示范村建设，根据每个村的具体情况，建成仔猪繁殖村、生猪肥育村、肉牛育肥村、肉牛养殖小区、茶花鸡养殖示范村、茶花鸡保种村等，促进畜牧业的快速发展。

2.3做好畜禽品种改良和饲料基地的建设引进畜禽品种，来对地方品种进行改良，提高其生产性能，保留原来优良的特性，规范畜禽生产和经营。尤其是做好对版纳茶花鸡、版纳斗鸡、滇南小耳猪的遗传资源的保护和利用，建好保种区、保种场、基因库。建立婆罗门种牛繁育场，同时加强配种站建设，引进先进设备，提高技术水平，提高良种的覆盖率。做好饲料基地建设工作，根据当地的养殖畜禽数量，确定饲料饲草的种植面积，种植优良品种，提高产量，做到饲草饲料和畜禽的供求平衡。

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1.1草原生态环境恶化随着人口增长和经济的发展，草地资源越来越成为畜牧业生产的重要保证，而当前资源优势不能得到充分发挥，草地掠夺性经营和超载放牧使畜草矛盾日益突出，草地生态日趋恶化，仍未摆脱靠天养畜的被动局面，严重影响和制约了农牧区经济的发展。

1.2畜牧产业化经营滞后，畜产品附加值不高主要表现在由于受生产水平的制约，畜产品科技含量、生产基地规模化、商品化和专业化程度低，竞争力不强，导致畜牧业生产效益低。

1.3资金投入不足基础设施建设滞后，服务体系不健全，人员少、素质差，不能适应畜牧业向高层次发展的要求，这些问题严重制约了柴达木地区的畜牧业向高层次、高效益方向发展。

2发展思路和建议

2.1发展总体思路

认真落实省农牧厅畜牧业发展实施意见提出的任务，根据当地实际情况做出规划，紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收为第一目标，以市场为导向，通过牲畜结构调整，加快地方优势畜产品开发，增加特色产品，争取优质名牌，实现牧民收入稳定增长。加强草地生态保护和畜牧业基础设施建设，依靠科技进步提高畜牧业综合生产能力和质量，大力发展特色畜牧业经济，实现畜牧业可持续发展。

2.2建议

2.2.1优化畜牧业结构一是优化畜种结构，重点发展畜禽规模化养殖。二是优化畜群结构，逐步提高母畜比例，加大出栏率和商品率。三是优化品种结构，以提高良种牲畜比例和个体生产性能为目标，在加快现有优良品种繁育的基础上，引进西门塔尔肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛来牛，无角陶塞特羊等优良品种，以最大限度地提高经济效益。

2.2.2优化畜牧业区域布局，发挥区域优势，实行专业化生产要遵循“以草定畜、优化结构、提高品质”的原则，本着“因地制宜、分类指导、科学规划、优势互补”的方针，立足畜牧业资源优势，逐步建立三个产业带和一大基地。以天峻县、都兰县和格尔木市为主的高寒高山区藏系绵羊、牦牛产业带，巩固和发展藏系绵羊、牦牛优势；以德令哈市、乌兰县、都兰县、格尔木市、大柴旦行委为主的西部荒漠、半荒漠区柴达木绒山羊产业带；以德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县为主的农区肉牛、半细毛羊产业带；以西部三行委和二市为主的西部工矿区及城郊商品畜基地，扩大奶牛、猪、鸡的养殖规模，走“一乡一业、一村一品”之路，大力发展城郊和工矿区奶牛、生猪及禽类生产。

2.2.3加大畜牧业产业结构调整，带动畜牧业产业化快速发展大力发展农区畜牧业。一要实施好“牧繁农育”工程，重点扶持一批牛羊贩运专业户、专业村，建成一批规模化、专业化的贩运育肥基地；二要通过引进、改良、繁育相结合的办法，提高畜禽良种化程度；三要大力开发农区、半农半牧区丰富的饲草料资源，加强饲草料基地建设，开展种草养畜，扩大优质牧草种植面积，发展草产业，加大秸秆氨化、微贮、青贮技术推广，建立饲草料加工厂，开展全价饲料的生产和应用，增大畜牧业稳定发展的保险系数。

2.2.4大力引进推广畜禽优良品种和畜牧科技实用技术一是加大引种和改良力度，重点抓好肉牛和肉羊杂交改良、绵羊改良、绒山羊改良等，使优良品种上规模、创特色。二是重点普及良种繁育、暖棚养殖、快速育肥、牧草栽培、秸杆氨化等技术，提高畜牧业产出率和畜产品质量。三是积极引导农牧民改变传统饲养方式，大力发展舍饲圈养，经营规模，缩短养殖期，增加出栏率，增加收入。四是加大科技培训力度，培养养殖能手，发展示范村社，建设示范乡镇，逐步做到先进实用技术进村入户，进一步完善畜牧科技服务功能。五是健全畜牧兽医服务体系，加强饲养管理、疫病防治、牛羊销售等各环节的技术指导和服务，拓宽服务领域，解决养畜户的后顾之忧。

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充分依托京津资金、技术、市场、消费需求等方面的优势，充分发挥河北土地、劳动力、饲草饲料等方面的相对资源优势，创新畜牧业发展模式，迎合京津冀协同发展的需要。加快调整空间布局。在紧邻京津的张家口、承德、唐山、廊坊、沧州、保定等市的23个县（市、区）统一规划，分类指导，培育环京津特色产业带；推行屠宰加工企业与养殖户订单生产，合同收购的养殖模式。平原区加强对现有中小型养猪场标准化改造，引导发展年出栏5000头以上适度规模养猪场，重点发展存栏1万～2万只的蛋鸡标准化规模场，推行标准化规模养殖。燕山、太行山山区县以肉羊和肉禽为重点，发展适度规模肉羊、肉禽养殖，推行绿色无公害畜禽生产，进一步增强京津市场供给能力。加快调整畜禽品种结构。生猪养殖方面，将原定的瘦肉型改变为肥瘦兼用型，延伸瘦肉型猪出栏时间提高脂肪厚度，适应京津大众消费者口味。蛋鸡养殖方面，将原定的白壳蛋鸡和褐壳蛋鸡改变为粉壳蛋鸡，增加粉壳蛋鸡养殖数量。培育河北柴鸡新品种，发展山地放养型柴鸡，生产高品质柴鸡蛋，适应京津消费者的喜好。在肉牛养殖方面，大力发展乳肉兼用型牛，开发高档牛肉产品，满足京津高端消费需求。在奶业方面，大力发展有机生态奶、草原牧场奶、巴士消毒奶，提高乳脂率和乳蛋白率，抢占京津高端奶业市场。打造全链条畜牧经济。创新“龙头企业＋基地（合作社）＋合同销售”模式，大力发展新兴养殖经济体，完善利益联结机制、稳定供求关系、延伸产业链条。在环京津生猪主产区，以唐山双汇为核心，带动玉田、迁安、抚宁等县发展100个标准化养猪基地，带动4000个养殖户，与京津合资改造提升5个现代化屠宰场，将单体每年供应京津冷鲜肉能力从2.5万吨提高到4万吨。蛋鸡养殖以沧州万雉园为纽带，带动100个蛋鸡存栏1万只以上的标准化规模养殖场，采用喷码、清洗技术，生产高档产品供应京津高端市场，通过提供饲料、兽药、疫苗、养殖技术等方式建立蛋鸡养殖合作社，带动中小规模养殖户建设100个生产基地，生产中档产品供应京津大众市场，扩大京津市场占有量；以大厂福华为核心，在张家口、承德坝上半牧区，利用国家肉牛产业政策，组建农民专业合作社，大力推广地理标志牛羊肉产品，抢占京津市场，满足市场需求。

2.建立适合京津市场需求的优质畜产品基地。

一是提高畜禽品种质量。充分发挥京津畜禽种业优势，加强与京津畜禽种业科技合作，加快技术成果转让，重点突出骨干品种，提升现有生猪、蛋鸡国家核心育种场和繁育场建设水平，共同指导培育一批基础设施健全、畜禽品种优良、技术水平先进的种畜禽场，尽快达到国家核心育种场和繁育场要求，提高畜禽原种场、扩繁场的供种能力。充分利用京津地区高等院校、科研院所的技术优势，共同培育大午金凤褐壳蛋鸡羽色自别新品种，提高市场占有率，共同培育优质乳肉兼用品种种公牛，提高后代母犊单产水平和乳成分、提高后代公犊的产肉性能。二是推进标准化规模养殖。充分发挥1010个部省级示范场和21个示范区的示范带动作用，积极开展设施达标、健全制度、规范规程、标准化示范、严格执法、全覆盖培训“六大规范化管理行动”，将示范区畜牧业产值占农业总产值的比重提高1～2个百分点。充分利用畜牧业生产扶持项目的调节作用，引导生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊散养户和中小规模场加大资金投入，通过改造提升，扩大生产规模，实施标准化生产，淘汰落后的养殖方式，将河北规模养殖比例提高5个百分点。加强督查指导，推广先进典型，规范投入品控制，规范养殖行为，规范档案填写，将规模养殖场备案率由76.3%提高到80%提高，提高畜禽生产能力和水平。三是强化畜产品品牌建设。加大河北特点畜产品宣传，将培育畜产品品牌作为提升畜牧业竞争力、提高畜产品附加值和京津冀协同发展的主要内容来落实，争取将石家庄君乐宝、徐水大午、沧州万雉园、唐县国富唐尧、唐山中红三融等31个省内知名养殖品牌企业，打造成5个全国知名养殖品牌企业，河北畜产品在京津市场的占有率提高5个以上百分点。

3.构建满足京津冀协同发展的一体化市场。

京津冀要破除限制市场资源优化配置的各种体制障碍和行政区划藩篱，对标珠三角和长三角，加快建设京津冀畜产品统一市场的步伐。充分挖掘无形市场的潜力。发挥市场“看不见的手”的无形调节作用，引导农民专业合作社、涉牧企业、养殖大户利用河北畜牧兽医综合信息平台，按照京津市场供求信息组织生产和销售。发挥政府“看得见的手”的宏观调控作用，各级畜牧兽医部门要科学分析研判京津市场畜产品供求的现状和趋势，根据现代畜牧业发展规律和市场波动规律，针对京津高端畜产品消费需求趋势，组织各类养殖企业、专业合作社开展市场需求和营销培训，利用各类扶持政策，引导养殖户实行标准化生产，开展有针对性的特色养殖，提高抵御市场风险能力，提高京津市场占有率。充分发挥有形市场的主导作用。加大河北畜产品直接进入京津卖场，引导农民合作社、涉牧企业、养殖大户与农贸市场、超市直接对接，建立京津社区直营店，周末开展京津社区大篷车服务，减少中间环节，提高销售收入，实现畜产品精准销售。发展网络配送和网络销售等新兴业态，引导和组织有条件的专业合作社、大型养殖企业开通电子商务网站构建京津配送体系，通过网络推介和销售畜产品，争取相关部门对在京津开设网营店，提供直送业务的配送公司给予税收优惠，增加养殖效益。着力培育经纪人队伍。加强畜产品交易经纪人行业自律，提高信誉度，组织开展研究京津畜产品市场内在规律和质量要求，及时反馈市场信息，积极对接京津市场，最大限度提高京津畜产品市场占有率。引导经纪人充分利用北京农产品批发市场外迁的机遇，组织养殖户、合作社与新建市场发展订单养殖，优化养殖结构，建立紧密利益联结机制，减少生产的盲目性。建立京津冀三地畜产品检测监测结果互认机制。建立健全京津冀畜产品市场准入制度，统一人员培训、统一检测参数、统一检测设备、统一检测方法，实现畜产品检测监测结果互认。充分利用畜牧兽医综合信息平台，完善畜产品生产、运输、销售等要素信息，加快与京津信息联网进度，最终实现畜产品二维码检索全覆盖。

4.搭建京津冀协同发展的信息资源共享平台。

要顺应京津冀协同发展这一场大变革，在动物疫病、畜产品质量安全联防联控体系上实现率先突破。构建重大动物疫病联防联控机制。强化华北五省区市重大动物疫病联防会议制度，在京津冀统一时间进行强制免疫、防治人畜共患病和动物常见多发病工作，同步实施动物疫病风险评估与分级管理，每季度交换疫情信息，争取对防疫物资实行统一调配，实现防疫物资在京津冀充分有效利用。构建畜产品供求信息共享机制。按照京津畜产品信息收集工作机制和时间节点，科学调整河北畜牧兽医综合信息平台的信息收集、工作机制，初步实现每周交换畜产品供求信息，最终实现当日信息共享。半年召开一次京津屠宰加工企业、畜产品交易市场与河北省基地的对接会。季度研究分析京津市场对畜产品品种、质量的需求变化情况，及时调整河北省供京津畜产品基地的品种结构、饲养方式和饲养规模。构建畜产品检验检疫认证信息共享机制。每季度将河北无公害畜产品产地认定和产品认证情况通报京津。协调农业部，统一京津冀动物及动物产品检疫出证工作，将京津冀三地跨境调运按同一省对待，打破现有三地通关两证壁垒，实现一证通关。构建预警预报信息共享机制。每年召开2次京津冀畜产品质量安全风险监测预警和动物疫情专家解析预警会议，统一确定范围、参数，规范样品采集和检测程序，全面摸清京津冀动物疫情和畜产品质量安全状况及主要风险，评价动物疫情和畜产品质量安全总体水平。

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1、指导思想

以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，把畜牧业作为发展现代农业的重要工作内容。坚持以市场为导向，优化生猪产业，大力发展牛羊，积极发展家禽和特色养殖。转变生产方式，加快以良种繁育体系建设和规模养殖为主要内容的基地建设步伐，推进畜牧产业化经营，做到畜产品数量和质量并重。提高畜牧业综合生产能力和优质畜产品市场占有率，提高畜牧业在农业总产值和农民纯收入中的比重，把畜牧业建成我市农村经济的主导产业和市域经济的重要支柱。

2、发展目标

到20*年末，生猪存栏61万头，出栏65万头，分别比上年增长1.5%和12.2%；牛存栏14.5万头，出栏3.5万头，分别比上年增长6%和14.5%；羊存栏18万只，出栏13.2万只，分别比上年增长4.5%和16.6%；禽存栏160万羽，出栏195万羽，分别比上年增长3%和12.6%；冻配牛5500头、羊3800只，推广优质母猪7100头，推广杂交猪67万头，出栏三元杂交猪45万头。发展优质畜禽示范小区42个、示范养殖大户5000户以上，培植2家龙头企业。种植优质牧草2.2万亩，推广有机配合饲料2万吨。水产品产量950吨，禽蛋产量3800吨。肉类总产量达6.6*万吨，畜牧渔业总产值7.04亿元，占农业总产值的比重提高到47%。

二、重点工作和政策措施

（一）重点工作

1、着力抓好示范养殖小区、养殖大户和养殖场建设

各乡镇（街道办事处）新发展2个示范养殖小区（书记抓1个，乡镇长抓1个），畜牧局抓4个。

示范养殖小区建设的指导原则：以市场为导向、效益为中心、科技为依托、保护和改善生态为前提，因地制宜、发挥优势，统筹规划、合理布局，项目捆绑、各记其功，政府引导、业主经营。

示范养殖小区建设要求：圈舍修建（或改造）科学合理，养殖规模达标，饲养品种优良，饲养方法科学，使用优质安全饲料，环境卫生良好，有消毒池，成立养殖协会并切实发挥作用。做到“六统一”，即：统一圈舍改造、统一优良品种、统一防疫消毒、统一新法饲养、统一使用工业饲料和种植优质牧草、统一销售，达到规范化程度高，示范带动作用强，养殖效益较好的要求。设置小区标志牌，载明小区名称、规模、饲养品种、协会、挂帮领导和技术干部等。

示范小区规模标准：⑴养猪小区15户以上，每户常年存栏猪20头以上，或年出栏育肥猪50头以上，或养外二元母猪5头以上。⑵养牛小区连片10户以上，每户养牛5头以上；⑶养羊小区连片10户以上，每户养羊20只以上；⑷养禽小区连片10户以上，每户年出栏禽200羽以上；⑸养鱼小区连片20户以上，每户发展稻田生态渔业2亩以上；⑹特种养殖小区15户以上，每户年收入1万元以上。

抓好养殖大户和养殖场建设。巩固和发展示范养殖大户5000户以上，加大对养殖龙头企业的扶持力度，在巩固现有规模养殖场的基础上，重点培植2个龙头企业，着力抓好2-3个规模养殖场。加大招商引资力度，积极支持龙头企业的建设和发展。发展畜牧业中的用木、用水、用电作为农业用木、农业用水、农业用电对待，各级各部门要给予积极支持。

2、抓好基地项目建设

今年内完成优质肉猪基地和赤水河“长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区”项目建设任务。抓好优质肉羊基地、乡镇畜牧兽医站建设和酒糟过腹还田工程前期对比实验等相关建设项目，市财政按照上级要求匹配有关经费，畜牧局和有关乡镇认真组织实施。立足仁怀资源优势，做好生态畜牧业项目库建设，积极向上级争取资金。

3、抓好兽医管理体制改革

按照中央、省、遵义市的要求落实好兽医管理体制改革，坚持“精减、统一、效能”的原则，健全机制、明确职责、理顺关系、稳定队伍，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。实行畜牧站定岗定编，把专业技术人员充实到畜牧系统，逐步实现畜牧系统干部的知识化、专业化、年轻化，为广大养殖户提供优质、高效的服务。

4、抓好动物防疫工作

一是各乡镇人民政府对动物防疫工作负总责，落实重大动物疫病的防疫、控制和扑灭措施，动物防疫经费全额纳入市乡财政预算。二是扎实推行“集团作战、整村推进”的动物防疫工作模式，落实行政部门保密度、业务部门保质量的“双保”责任制，春秋两防与常年月月补针相结合，使禽流感、五号病、猪瘟和鸡新城疫免疫率和猪牛羊防疫后的耳标卡注率达100%，对狂犬病、猪链球菌病、炭疽病等动物疫病因病设防。三是加强动物疫病监测，抓好种畜禽场免疫工作和开展无规定动物疫病区的申报工作。四是加强对动物及其产品的检疫监督，严厉打击经营病害动物及其产品等违法行为，确保畜禽产品安全。

5、抓好畜禽品种改良

一是抓好1000头外二元母猪规模养殖推广和面上外二元母猪的发展。探索公司+农户的外二元母猪推广和营销公司与外三元猪养殖小区的订单销售模式。二是抓好示范小区建设的指导、引种、培训以及相关优质畜禽基地项目建设工作。三是巩固提高原有的品改点，抓好新建品改点，对品改点周围2—3公里范围内的劣质种畜进行强制淘汰，抓好“输精员”的培训工作，切实提高“三率”。四是抓好种畜禽场建设的指导、许可、登记和建档工作，切实做好良种工程。五是调整种猪场养殖行业结构，稳定生产外二元母猪，巩固发展外二元母猪规模养殖，大力推行外三元仔猪生产和外三元商品猪规模养殖。

6、抓好无公害畜产品的产地和产品认证申报工作

无公害畜产品的产地和产品认证申报工作，是畜产品进入市场的通行证，只有抓好无公害畜产品产地和产品认证，才能切实打通销售渠道，提高畜产品的市场竞争力，提高养殖效益。各乡镇要把申报工作纳入重要工作日程，安排专人负责，解决好必要经费抓好此项工作。实施优质畜禽养殖项目实施的乡（镇、街道办事处），今年要通过无公害畜产品产地认证。

7、抓好渔业及水上安全工作

抓好春季禁渔工作，严厉打击电、炸、毒等违法捕捞行为。发展稻田生态渔业工程，加大名特优水产品的推广。抓好水上渔业安全管理工作，杜绝渔船安全事故的发生。制定渔业发展规划，抓好天然水域的承包养殖。

8、抓好饲草饲料工作

积极引进饲料厂商进驻养殖小区，建立饲料厂商与小区养殖户的直销网络，降低饲养成本。抓好示范小区种草、秸秆氨化和青贮工作。加强饲料市场监管。

9、加大法制宣传和畜牧执法工作力度

加强畜牧法律法规的宣传，强化畜牧行政执法监督。加大屠宰执法工作力度，打击私屠滥宰和逃避检疫等违法行为。加强对兽药、饲料及其添加剂的市场监管力度，杜绝假冒伪劣产品及违禁药品进入市场，切实抓好“放心肉”工程。二）、政策措施

1、加强组织领导。

各乡镇（街道办事处）党委、政府要建立和完善党政主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓，畜牧系统全力抓，相关部门协助抓的工作机制。落实任务，明确责任，严格奖惩，从人力、物力、财力和项目等重点向畜牧业倾斜。要加强督促检查，确保各项工作有安排、有检查、有结果。要切实落实好乡镇领导和技术干部包示范养殖小区责任制，各乡镇党委、政府主要负责人要各抓1个示范养殖小区，充分发挥示范带动作用。

2、严格考核奖惩。

一是对示范小区建设高度重视，措施有力，完成建设任务，效果好，示范带动作用强的行政挂帮领导予以奖励。对工作不到位，措施不得力，年度畜牧考核分数在80分以下的乡镇和单位及有关人员，除市委、政府给予全市通报批评外，取消本年度农业农村工作的评优评先资格。示范小区目标任务低于80%的，对挂帮该示范小区的行政领导予以惩罚。二是对示范小区建设任务完不成的乡镇，取消本年度畜牧工作的评优评先资格。完成80%以下的乡镇，取消本年度农业农村工作的评优评先资格。三是畜牧干部负责包示范小区发展的技术指导，对工作负责，成绩突出，效果较好的进行奖励，反之给予惩罚。四是进一步完善考核办法和考核方式。考核分值向示范小区倾斜，注重考核小区发展效果、协会的运行、品种改良、订单生产与销售等情况，加大对领导抓重点、亮点和关键环节的考核力度。

3、增加经费投入。

继续实行畜牧养殖贷款贴息优惠政策,贴息贷款的发放重点向示范小区倾斜，全市发放贴息贷款2000万元，用于示范小区和规模养殖场建设。对全市每个新建示范小区给予1万元的直接补贴，重点用于小区内大户的圈舍改造和购买外三元仔猪的补助。市级重点抓4个高标准的示范小区，每个小区投入3万元，对圈舍规范化改造、统一购买外三元仔猪和推广工业饲料给予一定补助。良种推广补助,实行直接补贴。扶贫资金重点投入畜牧业，各乡镇畜牧养殖扶贫项目实施方案必须报市畜牧局审查备案，规划、圈舍改造和引种情况要报市畜牧局，畜牧部门要加强技术指导，严格按照有关规定实施和验收。建立20万元的市级养殖风险基金，由畜牧局专户管理，对养殖场、示范小区、规模养殖大户因灾损失严重的给予一定的补助。各乡镇示范养殖小区的规划，要与社会主义新农村建设和“四在农家”相结合，按照项目捆绑，各记其功的原则，将有关部门的项目进行捆绑实施。对取得种畜禽生产经营许可证的种畜禽场给予一定补助。

4、强化技术培训。

一是聘请大专院校和科研机构的畜牧专家作为我市畜牧养殖技术顾问。二是有针对性地开展养殖技术培训，培训主要以乡镇组织为主，由市畜牧局提供师资力量，重点培训外二元母猪和外三元商品猪的饲养管理、疫病防治和养殖节本增效等内容。市畜牧局重点负责组织专业性和针对性较强的课题进行集中培训。三是转变畜牧生产方式，示范小区内全面推行“六统一”。四是抓好兽医管理体制改革，把懂技术、年富力强的人员充实到畜牧队伍，加强畜牧兽医队伍建设。五是推行畜牧专业人员包养殖场责任制，专业人员负责对养殖场的规划建设、经营理念、发展模式、疫病防治、市场营销等提供优质、高效的服务。

5、完善市场体系建设。

一是加大对龙头企业的扶持力度，重点培植2家龙头企业。二是要抓好市场营销、关键技术等方面的调研，有针对性地组织必要的考察，根据市场需求来指导畜牧生产和经营。为畜牧养殖提供全程服务，做到生产发展有指导、生产过程有服务，产品销售有渠道。三是整合营销组织，壮大经营实力，增强市场竞争力。要指导营销组织进行整合兼并，培植1-2家市场竞争力强，经营诚信度高的营销企业，促进畜产品的有序流通，打通销售渠道，解决养殖户畜禽销售困难的问题，实现企业与农户双赢。四是各乡镇结合实际，因地制宜，新建和完善好规范的畜禽营销交易市场，为畜禽流通提供必要的场所。五是在示范小区内推行统一购进仔猪，统一销售商品猪的订单产销合同，提高养殖比较利润。

篇8

一、目前畜牧业存在的问题

一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显；部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在，都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高：投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱；畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。

二、畜牧业发展目标

认真执行中央农业工作会议精神，按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标。

畜牧业技术推广要按照“因地制宜，分类指导；总体规划，分步实施；典型引路，稳步推进”的要求，着力推进四个方面的创新。

（1）创新推广观念。面对建设社会主义新农村和发展现代畜牧业的新形势、新任务、新要求，现代畜牧业技术推广必须逐步实现“五个转变”：把以技术为本转变为以人为本；以政府为主逐步转变为以政府为主导、实体经济为主体、中介服务组织参与多元发展；以服务畜牧业生产为主逐步转变为畜牧业产前、产中、产后提供综合服务；以技术为主线逐步转变为以产品为主线；以提供生产技术服务为主逐步转变为提供生产技术、综合信息等系列服务的技术推广。

（2）创新推广体制。要根据新阶段畜牧业经济发展的需求，通过改革创新，逐步构建以国家畜牧业技术推广机构为主，农村畜牧业合作经济组织为基础，科研、教育等单位和畜牧企业、中介等机构广泛参与的新型畜牧业技术推广体系。

（3）创新运行机制。探索建立对畜牧业技术推广机构和人员的科学考评制度，改变年底“算总账”的传统方法，试行绩效挂钩、重奖实绩突出机构和人员的管理方法。变身份管理为岗位管理，引入竞争机制——竞争上岗、持证上岗。变对上负责为主为对下负责为主，以对下负责的实绩作为考核的基本依据，特别是要由服务对象评价其工作业绩。

（4）创新方式方法。除积极组织示范指导与咨询培训相结合的常规推广外，要大力推行基层畜牧技术人员包村联户，逐步形成畜牧技术人员抓科技示范户、科技示范户带动普通户的技术推广模式。此外，还应加大参与式（组织参与推广的全过程）、培训式（组织专家培训）、带动式（利用实施重大项目或企业参与带动社会化服务）、示范式（建立展示示范区、科技示范场）等新型农技推广方式方法的应用力度。

三、发展对策

（一）科学转变经营方式。

一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场，必须经畜牧部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。

（二）科学谋划畜牧业的发展策略。

一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。二是抓好 “四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。四是加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系，收集有关信息。

（三）全面提高畜产品质量。

一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管；强化产地检疫，规范屠宰检疫。二是加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡（镇）、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，可以避免疫病给畜牧业带来风险。

（四）加强生态环境保护。

良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。

参考文献：

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畜牧业产业化结构方面，建立了以德令哈市、都兰县为主的绒山羊基地：以天峻县为主的藏系绵羊、牦牛生产基地；以德令哈、乌兰、都兰、格尔木为主的青海半细毛羊生产基础；以柴达木盆地各绿洲农业区为主的牛羊育肥基地：柴达木黄牛生产基地等。都兰县肉联厂已改制挂牌成立“青海雪洋肉联有限公司”，将成为牛羊肉产业的龙头。怀头他拉绒山羊协会多年来带领群众经营绒山羊，取得很大的经济效益，正在不断向全州辐射，带动广大农牧户发展绒山羊产业。

二、畜牧业发展中的缺陷

1．草地退化严重。由于干旱、寒冷、风沙盐碱等因素，植被稀疏，耐牧性差，加之缺乏健全的科学管理机构和方法以及乱牧现象和草地鼠虫害严重，造成草地退化。2005年全州草地退化调查表明，草地退化面积达453．19hm2，其中沙化面积83．82hm2，鼠虫害面积1 71．07hm2，人为破坏面积133．3hm2。这些都是严重制约着畜牧业的发展。

2．产业化管理条块分割，政策引导失当。经过机构改革，我州畜牧业产业化发展的管理体制虽然有了很大改善，但仍然存在部门分割、产销脱节的问题。到目前为止，畜牧部门只管生产，而加工和流通则由其他部门管理，各行政部门为了维持原有的利益格局，往往各行其是，政出多门，畜牧业生产、加工和流通缺乏统一管理，严重影响了畜牧业产业化的健康发展。政府对畜牧业产业化发展的引导方面，则存在两种极端倾向：一是个别地方政府出于促进产业化发展的需要，往往不顾经济规律，简单采用行政命令，人为制造产业化企业和组织；二是有些地方则一方面强调要大力发展畜牧业产业化，另一方面却对畜牧业产业化企业在投资和融资方面设置了许多障碍，现在很多中小型民营企业得不到政府投资和银行贷款。

3．草地基础设施建设不平衡，投入不足，存在重利用轻建设管理的问题。全州草地建设整体水平还很低，地区间不平衡。农牧业基础设施建设跟不上发展需要，畜牧业生产条件改善的还不快。人畜饮水、草原灌溉、围栏、棚圈、定居以及道路、通讯等基础设施投入不足。直接影响生产效率的提高，影响到商品流通和牧民生活质量。

4．防疫体系不够健全，疫病危害严重。近几年由于草场承包到户，分散饲养牲畜，社会化服务工作跟不上。基层防疫体系不健全，存在人散、网破、线断的问题。各种疫苗驱虫药品不能及时供应，传染性疾病时有发生，造成牲畜成批死亡。

5．生态条件差，灾害频繁，发展畜牧业产业化受制约。以柴达木盆地为主体的海西州属于干旱荒漠地区，自然条件严酷，生态脆弱，干旱、风沙、雪灾、低温霜冻和土壤盐渍化等自然灾害相对严重。这些都是畜牧业发展的限制因素。

三、畜牧业发展的几点建议

1．要大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。加快畜牧业和牧区经济发展，必须要更新观念，树立以人为本，统筹协调，可持续发展，科技进步和现代工作理念，以早日建成社会主义新农村为目标，大力发展循环畜牧业，实现跨跃式发展。

2．继续做好疫病防治工作。重点加强对动物五号病、禽流感等畜禽传染病的监测和综合防治，使畜禽发病率、死亡率明显下降，严格执行强制免疫和产地检疫，努力从源头杜绝对畜禽危害较大的动物疫病的流行与发生。

篇10

中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）12-0303-02

颍上县以加快转变发展方式为主线，坚持“保供给、保安全、保生态”目标不动摇，着力推进畜牧业规模化、标准化、产业化、信息化。进一步增强畜禽综合生产能力，努力保障饲料和畜产品质量安全，促进畜牧业持续健康发展，为在现代农业中率先实现畜牧业现代化奠定坚实基础[1-2]。

1 颍上县畜牧业发展现状

截至2013年底，全县畜牧业生产的各项指标全面增长：全县大牲畜存栏7.01万头，同比增长2.79%，牛存栏7.02万头，同比增长2.79%，其中奶牛存栏1 060头；生猪存栏43.45万头，同比增长3.54%，其中能繁母猪存栏5.12万头，同比增长4.59%；山羊存栏17.49万只，同比增长5%；家禽存栏279.80万只，同比增长2.2%，其中蛋鸡存栏137.64万只，同比增长0.97%。期末累计出栏生猪91.97万头，同比增长5.22%，出栏肉牛7.39万头，同比增长6.96%；山羊出栏32万只，同比增长4.5%；出栏家禽522万只，同比下降2.93%；肉类总产10.02万t，同比增长2.2%。禽蛋产量2.87万t，同比下降0.4%，较大规模养殖场达到820个，规模养殖比重达到72%，畜牧业总产值29.36亿元，畜牧业产值比上年增加4.1%，畜牧业产值占农业产值的比重为39%；按农业人口计算人均牧业产值2 110元。

2 发展潜力

颍上县高效畜牧业发展潜力巨大，主要表现：①颍上县是国家生猪调出大县、省生猪改良体系建设项目县，国家、省每年安排省级肉牛生产大县奖补资金700万元以上，对全县养殖业将起到加速器作用。②颍上县水草资源丰盛，发展养殖业的基础得天独厚，加之农作物秸秆的转化利用率不高，发展畜牧业的饲草资源有一定的扩展空间。③全县有2个国家级畜禽养殖标准化示范场，4个省级和6个市级示范场，可起到一定的示范引领作用。④国际小母牛项目已落户垂岗乡，将扶持300户发展连片规模养牛生产。

3 存在的问题

一是新建扩建养殖场用地困难。适合建养殖场的不是基本农田的地块很少。二是养殖场贷款难。养殖场建设畜禽舍及购买种畜投资大，目前又不能作贷款抵押。三是畜产品加工企业少、档次低，不能使畜产品就地加工增值。四是养殖场的污染问题不易解决。规模养殖场的污染物处理需要一定的资金投入，政府项目投资少、养殖场自身难以承担治污设施的建设费用[3]。五是畜禽无害化处理需要一定的财政资金补贴。

4 畜牧业发展思路

坚持以科学发展和可持续发展为指导，做到“畜牧业发展与环境保护并重、质量安全与规模扩展并举、生产增长与市场开发同步、发展速度与产业效益同步”。以发展现代畜牧业促进农民增收为目标、以提高畜产品竞争力为核心。立足资源优势，稳生猪、保家禽、促牛羊、加快发展奶牛业[4]。

5 发展目标

2015年，肉蛋奶总产达16.5万t，畜牧业产值占农业总产值比重达45%，农民人均牧业纯收入比“十一五”末增长50%以上，农民人均牧业产值达2 500元。2018年，肉蛋奶总产达20万t，畜牧业产值占农业总产值比重达45%，农民人均牧业产值达2 800元（表1）。

6 畜牧业发展的区域布局

6.1 区域范围

开展畜禽标准化规模养殖示范场（小区）创建活动，启动现代畜牧业示范区创建，优化区域布局，加快畜牧业结构调整，着力培育五大优势畜产品生产基地，即以慎城、六十铺、江店孜、新集、五十铺、建颍、十八里铺、西三十铺、耿棚、八里河、夏桥、王岗12个乡镇为主的三元杂交猪生产基地，到2015年出栏优质猪50万头；以迪沟、陈桥、江口、谢桥、古城、黄桥、红星、盛堂、润河、十八里铺、江店孜、黄坝12个乡镇为主的优质肉牛生产基地，2015年出栏优质肉牛4万头；以南照、红星、盛堂、半岗、润河、关屯、王岗、垂岗、赛涧、杨湖、刘集、陈桥12个乡镇为主的优质肉羊生产基地，2015年出栏优质肉羊18万只；以王岗、鲁口、慎城、古城、江口、杨湖、黄坝、迪沟、半岗、关屯、润河、南照12个乡镇为主的优质肉禽、蛋禽生产基地，特别是利用谢桥、迪沟、古城等乡镇的塌陷区大水面大力扶持发展水禽生产，2015年出栏优质肉禽400万只，饲养蛋禽100万只；以迪沟、黄桥、谢桥、润河、建颍、杨湖、刘集、江口、陈桥等乡镇为主的兔生产基地（表2）。通过推进优势畜产品基地建设，搞好优质畜产品生产。到2015年，全县规模养殖场（小区）发展到1万个，规模养殖比重提高到80%以上；申报创建畜牧科技示范场，国家级5个、省级20个、市级60个；全县畜牧业优势区域布局基本形成，示范带动能力显著增强，规模养殖水平进一步提高。

6.2 主攻方向

以县种公猪站为核心，全面推广生猪人工授精技术，力争三元商品猪生产全覆盖；以苏皖良种奶牛繁养公司为基础，加大招商引资力度，建成存栏万头的奶牛生产基地；依靠沿淮的资源优势，借助项目辐射，建立优质肉羊生产集聚区，力争年出栏山羊占全县总量的50%以上；在现有60个规模牛场的基础上，使用项目资金奖补，新建扩建一批优质肉牛生产基地。实行科学化生产、标准化管理提升肉牛的出栏率和优质率；在与立华集团、六合集团、新希望集团合作的基础上，打造一批蛋鸡、肉鸡生产基地。

7 重点投资建设内容

在红星现代农业示范园区内的六十铺镇，依托县种公猪站，从国外或国内核心育种场引进祖代种猪，以繁殖纯种母猪为主，满足本县及周边生产二元、三元杂交猪需要，项目总需投资1 000万元（含引种及自动生产设备、猪舍建造等），建成后争创国家级核心育种，填补阜阳市空白；建设畜产品屠宰加工企业，包括生猪屠宰场扩建、新建肉鸡屠宰加工厂和禽蛋加工厂；新希望集团投资5 000万元在六十铺镇新建5 000头奶牛场。

8 已执行的财政扶持政策

生猪调出大县奖补；生猪标准化示范场建设项目；“菜篮子”产品畜牧生产项目；安徽省肉牛生产大县奖补；安徽省振兴奶业计划奖补；生猪、肉牛良种补贴；动物强制免疫建设项目。

9 保障措施

9.1 加强组织领导

县政府成立畜牧业发展领导小组，解决畜牧业发展中的用地、用电、贷款、环保、技术中的具体问题。

9.2 出台优惠政策

县政府出台《关于加快现代畜牧业发展的意见》，积极争取中央、省政府支持和资金扶持，鼓励农民和外商投资发展畜牧业和畜产品加工业，对其在信贷、税收、土地等方面给予优先支持。

9.3 加大投资力度

县财政每年拿出180万元扶持资金支持规模养殖发展，并随着县财政收入的增加逐步增加；整合支农资金，统筹安排农业综合开发。通过农业产业化、扶贫开发、现代农业生产发展等资金支持畜牧业发展。

9.4 加强融资服务

建立和完善有利于肉羊产业投资的政策环境，积极引导农民和养殖业主利用自有资金建设养殖场、养殖小区。充分发挥资源优势，加大招商引资，引导民间等社会资金投入畜牧产业。引导金融部门提高对畜牧业的贷款额度[5]，积极推广联户担保等各种有效的方式着力解决 “贷款难”问题。

9.5 落实用地政策

合理安排畜牧业生产用地，将规模养殖场（小区）生产和管理设施、附属建筑物建设用地视为农业用地，并将规模养殖用地纳入乡镇土地利用总体规划，统筹优先安排，养殖用电按农业用电计价。

9.6 强化指导服务

强化宣传引导，积极营造良好发展氛围。深化畜牧兽医管理体制改革，加强技术支撑体系建设、综合管理。积极开展科技进万家活动，加快科技成果转化、示范和推广。创新体制机制，采取优惠政策，鼓励科技人员下基层开展科技推广工作。加强人员培训，大力提高从业人员的知识、科技水平。加强兽医实验室建设，强化疫病预防，严把生产场地、运输流通及产品的消毒检疫关，确保畜牧产业持续健康发展。

10 参考文献

[1] 俞建奎.中卫市发展高效畜牧业的探讨[J].宁夏农林科技，2012（12）：125-126，178.

[2] 孔繁孝.海北州现代化高效畜牧业发展的思考[J].中国农垦，2006（12）：34-35.

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中图分类号： F326.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0250-1

0 引言

伴随着时代的进步，资源匮乏也逐渐的显现出来，人们在一边开发利用大自然资源的同时，也在思考如何节约能源的使用，越来越多的人们呼吁人与大自然要和谐相处，才能更好的生存和发展。

畜牧业的快速发展与社会的进步、人们生活水平的提高有直接的关系，那么快速发展的畜牧业在发展过程中的问题主要有哪些呢？为什么说发展生态畜牧业势在必行呢？

1 畜牧业发展过程中存在的问题

1.1 污染问题

污染问题总体来说包括三个方面：一是对环境和大气的污染；二是对水资源的污染；三是对土壤的污染。

1.1.1 对环境和大气的污染 畜牧业对环境的主要污染包括，粪便、污水、噪音、粉尘、病原微生物等。这些污染情况在我国非常常见，对环境影响比较大。

在大气污染方面，畜牧业产生的气味、粉尘、微生物等到大气中会得到自净，但是如果过量释放超过了大气的自净能力就会危害人类和动物，影响周围的人和动物，破坏卫生环境，甚至引发疾病。

1.1.2 水资源污染 畜禽粪污产生的有机污染物会随着雨水进入到自然水体中，同样，少量的污染水体可以自净，但是大量的污染就会影响水质。污染严重时，病菌可以直接通过水体，危害人和动物的健康，因此不容小视。

1.1.3 对土壤的污染 同样粪污进入土壤后，有一部分会被土壤微生物净化分解，如果粪污过量同样有一部分无法分解，也就是所说的超过了土壤的自净能力。这种情况发生时同样会破坏土壤成分，对土壤造成了污染。

1.2 畜禽疫病与食品安全

1.2.1 畜禽疫病 最让人头疼的就是畜禽疫病的发生。

据统计畜禽的疫病有上百种，并且疫病种类正在逐年上升。疫病已经成为我国畜牧业发展的一大障碍，每年因畜禽疾病所带来的损失非常严重。畜禽疫病容易传染，并且人畜共患的疾病也有好几十种，因此畜禽疾病是我国畜牧业发展的重要问题。

1.2.2 食品安全问题 人们最关注的问题就是食品安全问题。

除了疫病外，人们最担心的就是化学物质、药物、重金属、生物激素在畜禽体内的残留问题，给人们的饮食生活带来了极大困扰。因此国家把食品安全问题作为食品问题的重中之重，在食品安全检查上加大力度。

2 发展生态畜牧业，是畜牧业发展的必由之路

2.1 畜牧业的发展水平也是一个国家发达程度的重要标志

从我国畜牧业现在存在的问题不难看出，发展生态畜牧业势在必行，刻不容缓。所谓的发展生态畜牧业就是要努力的寻求解决我国畜牧业现存的问题，不断创新来配合生态畜牧业的发展现状。

大力的发展生态畜牧业，可以有效的转化粮食和其他副食品，带动种植业和其他相关产业的发展，提升农产品增值空间，促进经济发展。随着人们对绿色食品需求的不断增加，生态畜牧业有着广阔的发展空间。生态畜牧业的发展正是畜牧业发展水平的体现，畜牧业的发展水平也是一个国家发达程度的重要标志。

2.2 生态问题得到了越来越多人的关注

社会的快速发展，人们生活水平的提高，经济一体化进程加快，畜牧业的发展也跟上了时展的脚步。畜牧业发展过程中的生态问题也正是人们关注的热点问题，现代社会的飞速进步使越来越多的人们开始关注生态平衡这一问题，只有人与自然和谐相处，人们才能生存和发展。生态畜牧业的产生也是一种必然，因此，生态畜牧业是畜牧业发展的必由之路。

参考文献

[1] 邢金锁.贫困山区发展生态畜牧业的几点思考――兼论麟游县畜牧业的发展思路[J].畜牧兽医杂志，2009（01）.

[2] 黄梓梁.生态畜牧业及其减灾防灾作用初探[J].湖南畜牧兽医，2001（04）.

[3] 安立龙，效梅，王均良.论我国生态畜牧业产业化经营的理论及实践[J].中国草食动物，2003（04）.

[4] 赵黎明.环境问题与畜牧业的可持续发展（上）[J].当代畜牧，2000（02）.

[5] 常景周，孙淑梅，王占江，田海渠，刘五方.家畜生态与饲料利用[J].家畜生态，1999（03）.

[6] 张继先.关于人工生态型畜牧场及其构成模式的探讨[J].家畜生态，1999（03）.

[7] 林其伟.对我省畜牧业持续发展的思考[J].福建畜牧兽医，1999（03）.

[8] 张福权，余斌.我国集约化畜牧业该如何迎接知识经济时代[J].广东畜牧兽医科技，1999（02）.

[9] 高惠林，方热军，汤少勋.生态畜牧业的理论与实践[J].家畜生态，1999（02）.

[10] 王占彬.畜牧业产业化与家畜生态学[J].家畜生态，1999

篇12

【中图分类号】F326.3 文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0046-01

近几十年来，我们所生活的地球正在变暖，极端天气频繁光顾我们的日常生活。有数据显示，在过去3O年里，地表温度以每十年0.2℃的速度增温。对此现象尽管存在各种解释，但不可否认的是，人类的活动是造成这种极端天气的原因之一。如不及时采取措施 ，未来的海水将变暖，极地冰川将融化，海平面将上升，淹没大量岛屿和沿海地区；并使更多的沿海地区土地盐碱化、淡水盐化，从而使土地荒芜；一些中纬度地区，将形成夏季酷热干旱极端天气，直接威胁粮食生产；低纬度和高纬度地区冬季雨雪量增多，温度升高，将影响越冬作物生长。造成这种严重后果的主要原因是 以二氧化碳 （CO2）、甲烷（CH4）、一氧化二氮 （N2O）、氢氟碳化物 （HFCs）、全氟化碳 （PFCs）及六氟化硫 （SF6）为代表的温室气体可使大部分太阳辐射到达地球，并能够强烈吸收地面放出的红外辐射，从而形成了大气的温室效应。

1加强养殖污染治理是实现低碳畜牧业的关键

畜禽废弃物、粪尿和污水数量大，所含的污染物数量和种类非常多，它们对空气、土壤和水体造成污染、孳生 蚊蝇、携带大量的病原微生物，对人类健康造成严重危害。在世界倡导发展循环经济和低碳经济的新形势下，畜牧业面临着保障安全，应对气候变化，促进节能减排，保护环境，增加农民收入等重大挑战。加强养殖污染治理，进一步提升畜禽粪便无害化处理的科技水平，将畜禽粪便加工成有机肥，减少粪便中的碳未经利用就直接排放；建立污水处理流程，力求污水还田；利用畜禽粪尿和污水等废弃物生产沼气，极大地减少畜牧业污染的产生、迁移、转化与排放，从根本上减轻畜牧业对环境的污染。沼气作为农村新型清洁能源，沼液沼渣则用作畜禽和鱼的饲料，也可用作种植粮食、蔬菜、果树等肥料，大大减少化肥、农药的使用。加强养殖污染治理，一方面可以减少畜牧业生产过程中本身的碳排放，提高资源再利用率；另一方面，减少了煤、油、燃气、化肥和农药等生产与使用，这也是减少碳排放的重要内容。因此，有效实现畜禽废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，是实现低碳畜牧业的关键。

2低碳畜牧业内涵

低碳畜牧业是低碳经济的行业延伸，是指在可持续发展理念指导下，以低能耗、低污染、低排放为基础的畜牧业经济模式。其实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构的问题，核心是能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。通过技术创新、制度创新和产业转型等各种手段，达到降低能耗、减少温室气体排放、经济发展与生态环境保护双赢的经济形态 。

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中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0323-01

近几年来，永平县杉阳镇畜牧业发展迅速，在农业结构调整、农民增收中发挥着重要的作用。但是随着畜牧业的不断发展，杉阳镇畜牧业生产分散、规模小与市场变化多端的矛盾已经非常突出。当前杉阳镇畜牧业以散养为主，规模养殖为辅，存在扩大规模难的现状，也加大了畜禽疾病防控的难度。为了促进当地畜牧业发展，增加农民收入，现分析杉阳镇畜牧业发展中存在的问题，并结合当地的实际情况，提出发展对策，以促进当地畜牧业的发展。

1 杉阳镇畜牧业发展现状

1.1 领导重视，措施有力，为畜牧业发展创造良好的政策环境

杉阳镇党委和政府将发展畜牧业放在重要的位置，将其作为发展国民经济的支柱产业来抓。领导从根本上重视畜牧业的发展，积极制定扶持政策，为畜牧业的发展创造了良好的环境。

1.2 调整思路，大胆创新，让畜牧业生产方式实现重大转变

“十二五”期间，在深入分析全镇农业农村优势和畜牧业发展形势的基础上，镇党委政府提出“产业建设基础化，基地建设规模化，规模养殖园区化，园区生产标准化”的发展思路，进一步做大畜牧产业。目前全镇已建成规模养殖场3个，含养鸡场1个、养猪场1个、肉牛养殖场1个，这些规模较大的养殖场将对杉阳的畜牧业发展起到引领和辐射作用[1]。

1.3 内扶外引，扶持培育龙头，促进畜牧业快速健康发展

镇党委政府把培养和引进畜牧龙头企业作为发展畜牧业的重要措施来抓，制定一系列优惠政策。2014年全镇完成生猪出栏76 538头，肉牛出栏5 629头，山羊出栏10 759只，完成肉类总产量7 812 t，畜牧业生产取得了突破性进展。

1.4 多措并举，依法治疗，使重大动物疫病得到有效控制

动物疫病一直是畜牧业生产的重要影响因素，一旦发生疫情将给养殖户造成非常大的损失。疫情不但会使养殖户经济蒙受损失，还会影响养殖户的信心。因此，镇、村2级党委、政府将重大动物疫病防治工作放在重要位置，将免疫和预防措施落到实处，实行“镇包村、村包租、组包户”的防疫责任制，严防死守，确保了畜牧业健康发展[2]。

2 畜牧业发展存在的困难和问题

2.1 小生产和大市场的矛盾突出

当前，全镇的畜牧养殖方式还是以户为主的散养，规模化、现代化养殖所占的比例非常小。与此同时，市场情况瞬息万变，小生产对大市场把握不准确，常常导致养殖户卖难的问题出现。

2.2 发展不平衡

受地理位置、养殖历史、养殖大户等因素的影响，全镇畜牧业发展极不平衡。有的地区畜牧业蓬勃发展，有的地区原地踏步[3]。

2.3 基础设施薄弱

当地畜牧养殖以传统的家庭养殖为主，养殖设施简陋，养殖观念落后，养殖过程随意，不能适应现代化、信息化的市场要求。

2.4 畜禽疾病防控形势严峻

由于当前畜牧养殖过程中与外界的联系越来越紧密，发生重大动物疫病的威胁也越来越大，一旦发生，造成的损失也越来越大。因此，畜禽疾病防控形势非常严峻。

3 制约畜牧业发展的因素

3.1 投入不足

资金投入不足是制约畜牧业发展的重要因素。畜牧业要发展，资金投入是关键。只有投入资金，才能够保障畜牧业健康发展。

3.2 扶持政策不到位

畜牧业是一个投入大、风险大、利润薄弱且与国家民生密切相关的产业，虽然政府近年来对畜牧业给予了资金、政策上的扶持和倾斜，但与现阶段畜牧业发展速度还不适应。

3.3 动物疫病防控情况复杂

动物疫病防控难度大，点多面广，预防注射的疫苗品种多，畜禽种类多，再加上防疫队伍的素质偏低，制约了畜牧业的健康发展[4]。

3.4 养殖户素质不高

养殖户基本没有科学养畜的观念，文化水平低，总体素质低，以传统养殖方式养殖牲畜，导致牲畜出栏率低下，转化率低下，经济效益差。

4 畜牧业发展的对策

4.1 打造畜牧品牌

要树立大产业、大开放、大品牌的发展理念，充分挖掘杉阳镇固有的优势，做到扬优成势，实现大跨步的发展，要以大开放来做活大产业。

4.2 激活民营资本对畜牧业的投资

要明确民营资本为主的投资方式，发展和壮大支柱产业，光靠政府扶持是不可行的，应激活民营资本对畜牧业的投资，确立产权，实现投资多元化。

4.3 成立合作经营组织

发展壮大杉阳镇畜牧业产值必须以理论上进行创新，转换经营方式，成立经营合作组织，形成规模优势，实施品牌战略，多管齐下形成发展畜牧业的合力。

4.4 建立和健全畜牧业的疾病防疫体系

加强防疫队伍和防疫设施的建设，形成畜牧业防疫的长效机制。改良现有品种，淘汰落后的养殖方式，加强领导，出台优惠政策扶持畜牧业发展。

4.5 因地制宜选择养殖类型

杉阳镇是一个典型的山区和坝区交错的乡镇，养殖经验丰富。根据杉阳镇实际情况，山区养殖草食畜为主，可以充分利用天然优势，节约饲养成本。坝区养殖生猪和肉牛，可以充分利用坝区的农副产品，变废为宝，提高农民的经济收入，改善农村的居住环境。

4.6 培养壮大龙头企业，加快产业化进程

农业和劳动力资源丰富是杉阳镇的优势，把畜产品加工流通和整个农业的协调发展作为一个整体对待，是畜牧业发展的方向和出路，也是改造传统畜牧业、建设现代化畜牧业的必然要求。因此，要认真落实龙头企业的各项优惠政策，鼓励龙头企业扩大经营规模，形成规模效应，提高农民收入。

5 参考文献

[1] 冯卫民.河南省畜牧业发展的思考[J].农业工程学报，2006，22（12）：44.