畜牧业良种繁育范文

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篇1

近几年，我国的畜禽良种繁育体系建设得到了较快的发展，具有一定规模的种畜禽企业相继成立起来，数量增加很快，通过引进培育优良品种，使部分畜禽良种生产性能达到先进水平。目前，我市具有市级管理、省级颁发《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽企业72家，市级颁发种畜禽生产经营许可证的种畜禽企业7家，按种类分种鸡场43个、种猪场28个、种羊场2个、种兔场1个、牛冻精经营合作社5家，具备种畜禽生产经营资格且生产经营状况良好的猪人工输精站 77个，牛改良站121个，羊改良站 83个，县级办理种畜禽生产经营许可证358本，这些种畜禽企业构成了我市现有畜禽良种繁育体系的主体，承担着主要的品种、育种和供种任务。同时，由于我市种畜禽饲养量大，生产的产品除满足锦州市场，还销售到省内外其它城市，商品鸡雏和种蛋销售到沈阳、辽阳、鞍山、朝阳、赤峰、山东、河南、内蒙等地，畜牧业生产中使用的良种90％来源于现有繁育体系，为种畜禽企业带来了良好的经济效益和社会效益。

在种畜禽监督管理队伍建设上，锦州市率先成立种畜禽质量监督检验站，各县（市、区）也相继成立，种畜禽监督管理队伍进一步壮大，监督执法能力得到加强，畜牧技术推广站的工作职能从过去单纯的技术推广增加到种畜禽监督管理，规范种畜禽市场生产、经营活动，搞好种畜禽质量鉴定工作，打击种畜禽生产经营中的制假售假、坑农害农的不法行为，遏制种畜禽市场恶意炒作和低水平竞争。依据《中华人民共和国畜牧法》《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》，转变服务方式，增强服务功能，改善服务手段，加大执法力度，为促进畜牧业发展和农民增收中做出新贡献。

但是，种畜禽繁育体系建设中存在的薄弱环节也在制约着相待畜牧业健康发展，主要表现在:

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阿勒泰地区畜牧业发展水平相对较高，近几年在发展经济的过程中一直坚持将畜牧业作为重要的经济增长点，加强对畜牧业经济建设的重视，大力推进游牧定居工程建设、畜禽良繁体系建设，加强对草原保护工作的重视，畜牧业生产能力和生产效益不断提升。针对阿勒泰地区实际情况探索畜牧业的可持续发展问题，应该制定切实可行的措施，为畜牧业的可持续发展创造良好条件。

1将良种繁育体系建设作为畜牧经济建设重点

良种繁育对阿勒泰地区畜牧经济发展产生着重要的影响，所以在推进阿勒泰地区畜牧业可持续发展的过程中应该结合《地区现代畜牧业种业发展实施方案》制定可持续发展战略，对畜禽场进行科学改进，并引进优良的种公牛、种公羊，逐步推进良种牲畜形成规模化发展。同时加大引进国外良种，并开展新疆地区内良种畜引进规划，根据阿勒泰地区实际情况可以计划引进良母牛2.5万头，其中预定从国外引入1万头，从新疆地区内部引入1.5万头。在良种繁育工作中及时淘汰公畜鉴定不合格的公畜，保证繁育体系质量。

2加强牛羊产业规模化建设

牛羊产业的规模化发展是推进阿勒泰地区畜牧业持续发展的重要手段，所以阿勒泰地区在寻求畜牧业持续发展路径的过程中应注意探索牛羊产业的规模化建设，一方面大力推行阿勒泰羊本品种的选育工作，并尽量提高阿勒泰羊多胎繁殖的能力，对肉羊繁殖规模进行适当的拓展，力求实现两年三产，逐步提高肉羊养殖生产效益。同时，针对阿勒泰地区畜牧业发展需求，制定《地区冬羔生产方案》，为养殖户提供科学的技术指导，进而引导养殖户逐步扩大冬羊羔生产规模，为牛羊产业的规模化建设提供良好的支持。

3积极推进畜牧业的转型发展

传统畜牧养殖工作与可持续发展理念存在一定不契合之处，严重限制了可持续发展理念的落实，所以阿勒泰地区在发展畜牧业的过程中应该在全面把握本地区畜牧业建设发展情况的基础上探索畜牧业的转型发展。具体来说，阿勒泰地区畜牧养殖部门可以加强示范工程建设，将构建标准化养殖场作为基础，在标准化养殖场基础上探索牧繁农育、农繁农育等多元化生产模式，助推畜牧养殖的转型发展，将阿勒泰地区建设成为国家级标准化规模养殖示范基地，保证阿勒泰地区的畜牧养殖业不仅能够获得持续发展的契机，还能在发展过程中逐步寻求现代化畜牧业发展路径。

4探索畜牧业产业化发展进程

畜牧业的产业化发展是新时期畜牧业发展过程中的重要方向，在阿勒泰地区探索畜牧业现代化发展，在发展过程中贯彻落实可持续发展理念的过程中，应该正确认识畜牧产业化发展的重要性，进而采取相应的措施加快产业化发展进程。在探索产业化发展的过程中，阿勒泰地区政府部门应该支持畜牧企业发展建设，并为大型两种繁育基地建设提供一定的政策扶持，鼓励相关企业积极开展有机畜产品认证工作，逐步提升产品附加值，促进畜牧产业化发展，推进畜牧业的持续稳定发展。

5逐步改善草原生态环境

畜牧业的持续发展离不开草原基础的支持，所以阿勒泰地区在发展畜牧业，促进畜牧业可持续发展的过程中，应该重点关注草原生态环境的改善，制定草原生态建设补助奖励政策，并建立健全草畜平衡制度和禁牧制度等，即使做好草场修复工作，保护草原生态建设质量。同时，应该注意对草原发展体系进行逐步完善，着力结合阿勒泰地区的实际情况构建现代化的饲草料生产体系，重视牧草引进和培育基地的建设，增加人工牧草比重，为草原生态环境的维护提供良好的支持。

6结语

畜牧业可持续发展是阿勒泰地区在发展畜牧业的过程中必须坚持的理念，只有将可持续发展理念融入到畜牧业建设发展的方方面面，才能够逐步推进阿勒泰地区畜牧业发展进程，并保证其在发展过程中获得更大的经济效益、社会效益、生态效益，为地区经济建设的稳定发展创造良好的条件。

参考文献

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1、牧户的经营方式及收入构成

果洛州玛沁县现有的经营方式为单一的家庭经营，依靠自身的力量自行发展，依然是传统的靠天养畜，农牧民生产生活中的科技含量十分低下，部分乡镇还是原来的自给自足生产经营模式。牧民群众收入结构单一，主要以第一产业收入为主，转移性收入除国家政策补贴外基本无其它收入来源。由于经营单一，其收入构成亦单一，主要来自畜牧业收入，家庭养殖户总体收入不高，收入微薄，群众生活困难。

2、生态畜牧业专业合作社建设情况

果洛州玛沁县畜牧业工作按照“发展生态畜牧业合作社建设，加快发展、科学发展”的总体思路，建设牦牛、藏系绵羊生产示范区，开展具有青海特色果洛特点的畜产品深加工，提高畜产品附加值，以增加牧民群众收入目标，坚持以生态经济建设促进畜牧业增效为重点的发展方向，有效加大了畜牧业和牧区经济结构战略性调整；以优势资源为依托、产业化经营为载体，加快了特色畜产品生产基地建设，由于现有经营模式单一，缺乏善经营、会管理的带头人，使我县的生态畜牧业合作社建设停留在搭架子组建阶段，没有发挥引领模范带动作用，无法发挥合作社的优越性，社会效应和经济效益不明显。

二、存在的困难和问题

果洛州玛沁县畜牧业自改革开放以来取得了一定成绩，目前，正处于传统畜牧业向生态畜牧业发展的转型期，但牧民群众的畜牧业经营观念，畜牧业基础设施建设等方面仍存在不少问题和差距。

1、畜牧业生产发展缓慢

虽然逐年在加大畜牧业生产投入，但传统的畜牧业经营方式没有得到有效改善，“两用暖棚”、羔羊、犊牛育肥等一些行之有效的现代畜牧业经营方式推广力度不大，严重制约了畜牧业经济的发展。玛沁本地处青藏高原，海拔高，热量低，自然条件严酷。牧区基本上是依靠天然草场，靠天养畜，农畜产品产量低，畜产品加工流通严重滞后，畜产品商品率低，基本上以原料形式出售，牧业产业链短，致使牧民群众的牧业增收缓慢，畜牧业增效不显著。

2、群众文化水平低、劳动技能差

玛沁县现存劳动力群体基本没有接受过文化知识教育，大部分属于文盲半文盲，受过高等教育的更是屈指可数。群众没有文化知识，缺乏劳动技能，接受劳动技能培训的机会十分有限，劳动者文化素质已很难适应市场经济和牧业现代化的需求，思想观念和认识还相当落后陈旧，生产生活方式还比较原始简单，大部分群众安于现状，等、靠、要的思想十分严重，尤其是生态移民后续产业没有好的办法解决，生态移民致富难的问题依然比较突出。据调查，近年来玛沁县外出务工的劳动力中，小学以下文化程度占总量的比重为80%以上，这样的劳动力文化素质已很难适应市场经济和牧业现代化的需要，难以找到适宜稳定的工作。依靠牧业解决牧民就业问题潜力十分有限，这对于日益增长的牧业就业需求，是一个严峻的挑战。

3、增收渠道单一

从主导产业看，农牧业基础薄弱，经济增长的动力和活力不足，加之牧民群众受虫草利益的驱动，发展农牧业经济的观念有所淡化，对农牧业经济的持续发展带来影响。从特色农畜产品来说，缺乏农畜产品深加工，基本上以原材料形式低价出售。从转移农村剩余劳动力来说，劳动者素质低，劳动能力不强，缺少与外界的沟通联系，主观上他们不想走出去，客观上他们也很难走得出去。从牧民居住条件说，山大沟深，牧户居住条件差，居住分散，基础设施建设比较落后，交通和通讯不便，很大程度上限制了牧民群众的出行和与外界的联系。群众增收和发展缺少依托，增收门路少，发展难度大。

三、今后生产经营方面的发展思路和建议

1、坚持结构调整与优化，走高效优质的路子

坚持畜牧业基础地位不动摇，以结构调整为主线，有效加大产业结构和畜牧业内部结构的调整力度，坚持把良种繁育体系建设放在可持续发展的重要位置，以良种生产为基础，实现草原畜牧业的突破和跨越，制定并实施良种直补政策。建议每年安排专项资金用于本品种选育工作，提高牲畜自主繁育、良种供应以及种质资源保护，实施良种直补。建立牲畜良种繁育基地，形成规模效益，着力加快牧区优质牦牛肉、奶、优质藏系绵羊等优势产业基地建设和中东部地区越冬育肥等特色产业基地建设，坚持开展牦牛引进和本品种选育等畜种改良工作，积极推进牧区现代化畜牧业发展模式的示范和推广，实现产业发展区域化布局、专业化经营，畜牧科技含量和畜种良种化比例逐年提高，实现畜牧业增产，牧民群众增收。

2、坚持市场化理念，走一体化经营的路子

始终坚持“市场运作、政府引导”的畜牧业发展思路，以组建生态畜牧业专业合作社为契机，大胆创新，采取“公司+合作社+牧户”的经营模式，把培养龙头企业作为发展现代化畜牧业的着力点和切入点。

3、坚持保护生态为重点，走可持续发展的路子

以生态保护为重点，发展生态畜牧业，改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入是玛沁地区经济社会发展的首要任务，也是加快建设社会主义新牧区的根本目的。实现这一目标，必须加大牧区三江源生态建设与保护力度，加大牧业基础设施建设力度，对退化草地通过天然恢复、高原鼠兔防治、补播种草、休牧、轮牧、禁牧等有效手段遏止草场退化。重点加强对虫草、大黄等名贵中藏药材的保护，积极引导农牧民有序采挖，制止乱采乱挖、破坏草原、浪费资源，做到在保护中开发、在开发中保护的目的。

4、加大农畜产品深加工，走绿色发展的路子

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通过实施牧区细毛羊良种补贴，调动广大牧民饲养细毛羊的积极性，逐步实现种公羊集中管理有偿使用长效机制，加快细毛羊良种化进程，提高细毛羊个体产出，促进细毛羊的标准化、规模化、产业化生产，全面提升畜牧业竞争力和收益，促进牧民增收。

二、基本原则

（一）推广主导品种的原则。按照我旗细毛羊发展规划，对细毛羊、澳美羊、德美羊给予补贴。未经国家审定和自治区验收命名或批准进口的品种不予补贴。

（二）实现特级、一级化原则。享受补贴的种公羊必须是经过旗畜牧工作站鉴定合格并注册建档的特级、一级种公羊，必须佩带全旗统一编号耳标，携带健康合格证，系谱清楚，档案记录齐全。

（三）集中统一管理、有偿使用原则。全面推进种公羊统一管理，细毛羊和肉羊经济杂交区以毛肉兼用产区和肉毛兼用产区为单元，因地制宜、合理布局种公羊集中管理站点。集中统一管理的种公羊必须采取合作经济组织经营管理、有偿使用、独立核算的经营模式，并接受嘎查监管、牧民监督。

（四）补贴资金滚动使用原则。补贴资金的使用管理要坚持种公羊统一集中管理单位无偿使用、牧户普遍受益、长期滚动使用的原则，使有限的资金在提高细毛羊个体质量、增加牧民牧民收入方面发挥长效作用。在旗农牧业局设立种公羊补贴资金专户，由旗畜牧工作站负责发放。种羊集中管理单位要建账立卡，切实强化对补贴资金的日常管理。旗畜牧工作站要与种公羊集中管理点经营法人签订种公羊补贴资金使用合同，并按期足额拨付。种公羊淘汰时，将其出售收益足额回收已经补贴的资金，作为下一年度补贴资金，进行长期滚动使用。

三、种公羊集中管理地点

我旗种公羊集中管理点确定为五一种畜场细毛羊协会、上都镇黄旗嘎查金都畜牧业养殖专业合作社、宝绍岱苏木良种繁育协会。五一种畜场细毛羊协会负责集中管理桑根达来镇、五一种畜场种公羊；上都镇黄旗嘎查金都畜牧业养殖专业合作社负责集中管理上都镇、黑城子示范区种公羊及全旗人工授精所需的采精公羊；宝绍岱苏木良种繁育协会负责集中管理宝绍岱苏木、赛音胡都嘎苏木种公羊。

四、区域安排

五一种畜场、黑城子示范区、上都镇、桑根达来镇为毛肉兼用型细毛羊养殖区，采用66-70支纱毛肉兼用型细毛羊种公羊配种改良。宝绍岱苏木、赛音胡都嘎苏木为肉毛兼用型细毛羊养殖区，采用德美、南非美利奴种公羊配种改良。

五、需求种公羊及试情公羊数量

从我旗近几年细毛羊养殖情况分析，年人工授精母羊10万只，需供精公羊200只，试情公羊1000只；年本交改良10万只，需配种公羊2860只，全旗共需集中统一管理种公羊4060只。根据区域布局和需求，五一种畜场细毛羊协会集中管理种公羊1600只，上都镇黄旗嘎查金都畜牧业养殖专业合作社集中管理种公羊1300只，宝绍岱苏木良种繁育协会集中管理种公羊1200只。

六、种公羊集中方式

种公羊集中管理合作经济组织（协会），对农牧户经旗畜牧部门鉴定合格的细毛羊种公羊，按市场价进行回收。不合格但体况较好的种公羊，可以收回作为试情公羊使用。体况不良，口齿老龄的不合格种公羊要及时淘汰处理。若种公羊出现缺口，由种公羊集中管理组织通过旗畜牧部门及兽医检疫机构，从旗内种畜繁育场和种畜繁育户及外地种羊场购置。

七、种公羊补贴标准

（一）种公羊集中管理合作经济组织（协会）购买种公

羊时必须向旗农牧业局提出申请，批准后方可购进。每购进一只符合我旗细毛羊产业要求的良种公羊给予800元补贴。

（二）各苏木镇绵羊人工受精中心站要详细统计参加人工受精的母羊头数，统一上报旗农业局，旗农牧业局派出工作组进行现场核实后，每只母羊给予10元补贴。

八、种公羊的投放使用

种公羊全部有偿出租使用，凡需求使用种公羊的牧户、嘎查或合作经济组织，要与旗农牧业局联系，旗农业局根据全旗细毛羊区域布局，指定种公羊集中管理组织提供，种公羊使用完毕后，再送回种公羊原集中管理点。

九、种公羊的出租价格

旗农牧业局会同有关部门根据种公羊的来源、品种、品系，结合牧户的承受能力，分层次合理确定种公羊出租价格。

十、种公羊集中管理保障体系

（一）各种公羊集中管理合作经济组织（协会）为第一责任人，负责做好种公羊饲养管理、疫病防治和淘汰更新工作，确保向牧民提供足够的优质种公羊。

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1推进良种繁育机制的全面建设

积极制定本地畜牧业种业的发展方案，对畜禽场进行改扩建，并且进一步促进良种牲畜规模化发展。其中，可以在农区与牧民定居点进一步推广落实冻精冷配的措施。在牧区将冻精冷配的推广应用，实现黄牛改良。除此之外，应当不断增加国外与疆内外良种畜的合理引进。

2牛羊产业的规模化发展

在羊本品种选种与选育过程中，应对该地区内部羊多胎性能进行深入挖掘与提升，实现肉羊繁育养殖规模的有效拓展，确保能够实现两年三产的目标，实现养殖效益的全面提升。基于此，要合理制定本地冬羔生产方案，积极开展冬羔生产现场的观摩会议，实现其生产规模的全面拓展，以保证全面出栏的均衡性[1]。

3积极开展畜牧业转型示范工程项目

在畜牧业转型过程中，应当将养殖场的标准化建设当作重点，进一步推广并落实农繁农育以及牧繁农育等多种生产模式，严格遵守养殖要求，对农区舍饲圈养行业进行全面发展，且实现养殖场的规模化建设。

4促进畜牧行业的产业化发展

对相关企业与公司给予大力扶持，构建良种牛繁育基地，积极引进良种牛。与此同时，应当对驼奶化妆品的生产线进行大力支持，针对重点的项目运行予以关注。另外，需要加快多种类型企业的发展速度，不断鼓励企业开展畜产品认证工作，实现产品自身附加值的全面提升。最后，还应当重视天然草场放牧牲畜的认证工作，进一步推动畜牧业产业化发展。

5全面推广畜牧技术服务

积极构建地区技术推广服务机制，落实分片包干模式，同时，严格规范畜牧产业生产管理工作，加强技术方面的引导。另外，应实现地级与县级畜牧部门以及重点企业的联合发展，创建联合繁育场，并定期组织牧民开展技能培训，进一步组建农村经济队伍，拓展就业渠道，增加实际收入。基于此，要针对生产加工技术和草料栽培等方式进行普及推广，与饲料和秸秆颗粒饲料相配合，落实进村入户工程项目，全面提升饲草的利用效率。

6有效改善草原生态

该地区应当贯彻并落实二轮草原生态补助的奖励机制，积极落实草畜平衡与禁牧机制，降低牲畜上山数量。另外，需要对荒漠草原的修复规划进行全面编制，积极开展草地监测与草原载畜量的核定工作，同时重视草原火灾防控。最重要的是针对违反草原规定的案件进行严格查处，遵循法律规定对草原承台进行有效地保护[2]。

7建立并健全草业发展机制

加大现代化饲草料生产体系的建设力度，对企业多种发展模式进行进一步推进，实现产业发展水平的全面提升。另外，应实现人工饲草料地建设速度的全面提升，对地区定居牧民进行正确引导与鼓励，将青贮玉米的规模予以全面扩大，同样增加玉米与苜蓿等草料的种植面积，尽可能确保人工饲草料地的实际种植面积满足标准要求。

8提高动物防疫与畜产品质量安全水平

全面构建动物防疫网络化，注重动物防疫管理工作的平台化。同时，实时监测动物疫情状况，并积极开展人畜共患病的防控力度，增强疫病防控工作的水平。除此之外，应构建基层防疫员团队，始终遵循本地区动物防疫工作人员的管理要求开展工作。最后，应重视动物卫生监管工作的开展，以保证产地检疫与屠宰检疫机制的贯彻与落实，提高公共卫生的安全性。

9建设畜牧业基础设施

该地区需要积极开展定居兴牧工程项目，进一步推动定居点配套设施的全面建设，为后续产业的可持续发展提供有力保障。在退牧还草项目中应提高重视程度，构建人工草料地以及舍饲棚圈。

10结语

综上所述，要想实现阿勒泰地区畜牧业的可持续发展就必须积极采取具有针对性的措施，以促进当地经济进步。

参考文献：

篇6

“十五”以来，我市畜牧业稳步发展，其产值占农业总产值的比重达三分之一以上，已成为农业增效、农民增收的新的增长点。但是，由于畜禽散养比重大、饲养环境差、畜禽发病率高、组织化产业化程度低，严重制约着我市畜牧业持续健康发展。实施畜牧富民工程，转变畜牧业增长方式，不仅是畜牧业生产经营方式、组织管理方式的重大变革，也是推进社会主义新农村建设的客观需要；既有利于控制动物疫病，提高养殖水平和畜产品质量，优化畜牧业结构，促进产销衔接，也有利于改善农村人居环境，加快农民致富步伐，实现农业的可持续发展。各地、各有关部门要把实施畜牧富民工程作为当前和“十一五”期间农业和农村经济工作中一件带有全局性的大事，作为加快社会主义新农村建设和全面建设小康社会的一项重要工程，切实抓紧抓实，抓出成效。

二、实施畜牧富民工程的总体思路和目标

（一）总体思路：以科学发展观为总揽，以农民增收为目标，坚持“扶大扶优扶强”的原则，以培育壮大龙头企业为重点，以建设优质畜禽生产基地为基础，通过市场引导、政策扶持、项目带动和抓点示范，进一步加强标准化生产、动物疫病防控、投入品市场监管和社会化服务，加快规模化、产业化和现代化建设步伐，走高产、优质、高效、生态、安全的可持续发展道路，促进畜牧业增长方式由数量增长型向质量效益型的战略转变。

（二）主要目标：“十一五”末，全市实现肉蛋奶总产62万吨，年均递增8%以上；农民牧业人均纯收入达800元，年均递增10%以上；畜牧业产值比重提高到40%以上，规模化养殖比重提高到50%以上，畜禽良种覆盖率达到90%以上，畜牧业加工产值与畜牧业产值比达到1.5：1，主要畜产品加工转化率达50%，重大动物疫病免疫密度达到100%。建成省级标准化、规模化、优质安全畜产品生产、加工基地县（市、区）3个，创建年销售收入超亿元的龙头企业5个，建立具有一定规模的专业合作经济组织100个，创立省级名牌产品5个。实现适度养殖规模和小区养殖、畜产品加工、品牌建设、产业化经营较快发展和提升。

三、实施畜牧富民工程的主要内容

（一）实施畜禽良种工程，提高良种普及率。按照省畜禽良种繁育体系规划，分层次、合理布局和建设畜禽良种场（站、点），突出发展生猪、家禽、奶牛、山羊和黄牛良种产业，提高良种供应能力。加强种畜禽管理，保护和开发利用定远猪等地方畜禽品种资源，依法打击假冒伪劣种畜禽。从事种畜禽生产销售者必须取得《种畜禽生产经营许可证》。建立和完善市、县、乡三级上下贯通的畜禽改良网络，加快人工授精、胚胎移植等生物技术在良种繁育和推广中的应用。各级畜牧技术推广部门要结合科技入户和畜牧科技进万家活动，大力推行品种标准和使用技术规范，加强示范推广和技术指导，不断提高畜禽生产水平和经济效益。

（二）加强动物疫病防控，确保畜产品安全。贯彻“预防为主”的方针，坚持不懈地加强动物疫病的防控工作，组织好重大动物疫病的强制免疫，使动物发病率、死亡率有明显下降，动物疫病控制达到国家规定标准。根据国务院有关深化兽医管理体制改革的要求，健全兽医行政管理机构、行政执法机构、技术支持机构，建立长效的动物防疫体系。加强动物疫病诊断监测系统、动物疫苗及其保存运输冷链系统、动物防疫监督和兽药监察及残留检测系统建设。对养殖生产实施全过程监管，加强畜产品质量检测体系建设，提高检测水平，实现从饲料生产、畜禽饲养、产品加工到畜产品销售的全程质量监控，严格控制各类有毒有害物质残留。合理利用各类资源，推广安全、无污染饲料添加剂新品种，确保动物健康及畜产品质量安全。

（三）推行规模化养殖，建立各具特色的优质畜禽生产基地。按照因地制宜、分类指导、突出重点、稳步推进的原则，加快畜禽规模养殖场、养殖小区建设，推动三元猪、良种禽、荷斯坦奶牛、波尔杂交山羊、西门塔尔黄牛等主导品种的群体扩张，提高规模化养殖水平。实行统一规划、统一标准、统一设计、统一设施，推广无公害、标准化养殖技术，改变畜禽散放散养、混放混养现状。结合新农村建设，推广农村沼气综合利用技术，实行清洁养殖，改善农村人居环境。加强生态环境保护，提高优质畜产品总量和质量，满足人们对优质畜产品的需求。

（四）实施畜牧业产业化经营，提高畜牧业组织化程度。着力培育和壮大一批加工型、市场型、中介型龙头企业，努力形成一批国家、省、市三级畜牧产业的“排头兵”，特别是要在畜产品主产区扶植一批包括冷藏和精深加工在内的龙头加工企业，扩大生产规模，提高产品档次，争创知名品牌，扩大国内市场尤其是长三角地区市场的占有率，加快畜产品加工企业的规模化和现代化步伐。规范和完善专业合作经济组织各利益主体之间的行为准则，加快建设一批农民专业合作组织，实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理、市场销售服务，引导农民通过合作进入市场，提高农民的组织化程度，通过建立“风险共担，利益均沾”的分配机制，保护农民的合法权益。充分发挥中介组织、龙头企业对农民增收的带动作用，发展订单养殖，积极促成农民的小生产与开放的大市场之间的有效衔接。

四、实施畜牧富民工程的主要措施

（一）制定规划。各地要把畜牧富民工程作为加快发展畜牧业的重要抓手，纳入“十一五”农业发展规划，从实际出发，理清思路，明确目标，制定具体实施方案。要突出工作重点，找准着力点，努力把畜牧业建成当地农业和农村经济的主导产业之一。

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一、科技创新对安庆市畜牧业的贡献

依靠科技创新,安庆市畜牧业得到了快速发展,畜牧业生产水平有了很大提高,也为安庆市农村经济的发展注入了新的生机和活力。

(一)促进畜牧业发展,带动农村经济发展

近十年来,安庆市加大了畜牧业科技创新力度,一大批新品种新设备得到应用、先进技术得到迅速推广、科技成果得到及时转化,安庆市畜牧业得到快速发展,畜禽饲养总量、出栏量大大增加。2009年安庆市生猪和家禽出栏量分别为249万头和5816万羽,比2000年增长25.1%和130.2%。牛、羊出栏量分别为6.4万头和5.1万头,比2000年增长34.5%和154.7%。全市肉蛋总产43.5万吨,比2000年增长54.4%。全市牧业产值68.89亿元(现行价),比上年增长4.7%,比2000年增长145.5%。畜牧业已成为安庆市农村经济重要的支柱产业。

(二)促进规模养殖业发展,畜牧业生产水平有了很大提高

科技创新促进了安庆市规模养殖业的发展,加快了畜牧业生产方式转变,促进畜牧业生产布局向优势产区集中,形成生猪、蛋鸡、蛋鸭、肉鸡、肉鸭等几大产业基地,安庆六白猪、皖南土鸡、枞阳媒鸭等一批特色产业基地也正在形成,构成了具有安庆特色的、趋于合理的畜牧业生产布局。目前,全市现有和正在建设的万头以上猪场22个,5万套以上的种(蛋)禽场11个,分别比上年增长50%和22%。标准化养殖小区(场)104个,规模化养殖年出栏生猪97万头,出栏家禽3800多万羽,存栏蛋禽680万羽,生猪和家禽规模养殖的比重分别达38.9%和65.3%,畜牧业生产水平有了很大提高。

(三)优化畜禽品种结构,畜禽良种覆盖率有了很大提高

科技创新优化了畜禽品种结构,完善了畜禽良种繁育体系,畜禽良种覆盖率大大提高。据不完全统计,截止2009年底,全市共引进各种畜禽新品种100余个。在生猪生产上,以引进大约克、长白、杜洛克等国外瘦肉型良种种猪为重点,推广三元杂交猪生产,规模养猪场良种率达92%以上,三元杂交猪普及率达到75%以上,均比2000年提高40个百分点。在家禽生产上,大力推广优质高产、市场销路好的黄羽肉鸡、樱桃谷肉鸭和良种蛋鸡、蛋鸭,家禽良种率达70%,其中规模养禽场的良种率达95%以上,加快了安庆市家禽品种更新换代的步伐。

(四)促进龙头企业发展,推进标准化生产、产业化经营

科技创新促进畜牧产业化龙头企业的发展。截止2009年底,安庆市市级畜牧龙头企业共有47家,其中省级以上9家、国家级2家。畜牧流通组织日益壮大,全市有各种类型的畜牧经济组织72个,其中去年新增的专业合作组织6个,新增会员190多人。通过这些的龙头企业和畜禽专业经纪人队伍带动,加速推进安庆市畜牧产业化经营的进程。科技创新促进畜禽标准化、无公害化生产的实施,加快了我市优质安全畜产品生产、加工基地建设的步伐,全市畜产品质量有了很大改善,动物及其产品优质率达50%以上,已有多个企业的产品分别获得国家绿色和无公害产品认证,增强了畜产品市场竞争能力,提高市场占有率,取得了较好的经济效益和社会效益。

二、科技创新引领安庆市畜牧业快速发展的建议与措施

将畜牧业科技创新纳入支持畜牧业发展的重要内容,提升安庆市畜牧业科技创新能力,加快科技创新步伐,提高科技创新对畜牧业的贡献率,使科技创新正真成为支撑安庆市畜牧业发展的核心动力,用科技创新引领安庆市畜牧业快速发展。具体建议和措施如下:

(一)加大扶持力度,为畜牧业科技创新提供政策、项目和资金支撑

一是认真落实国家扶持畜牧业发展的各项政策,加大畜牧业科技创新的扶持力度,为安庆市畜牧业科技创新争取更多的国家、省和市各级政府的扶持政策,在信贷、用地、用水、用电等方面给予优先安排和支持。二是加快市、县两级动物防疫基础设施项目的建设,实施好畜禽规模化、标准化建设项目,重点扶持龙头企业的技改项目和科技研发中心的建设,全面提升企业的自主创新能力。通过申报安庆六白猪、枞阳黑猪、枞阳媒鸭等品种资源保护项目,为畜牧业科技创新争取更多的项目支撑。三是通过招商引资,加大对国内外项目、资金、设备、先进技术和管理的引进力度,为畜牧业科技创新争取更多的资金支撑。

(二)大力扶持和发展规模养殖业,夯实畜牧业科技创新的基础

规模养殖业是畜牧业科技创新的基础。加快畜牧业生产方式转变,大力发展规模养殖业,加大扶持规模养殖场(小区)建设的力度,突出发展规模化、标准化、生态型的畜禽养殖。加大规模养殖场基础设施改造的力度,配备和完善饲料、动物疫病等检测设施,加强消毒设施和废弃物处理设施的建设。加强畜禽原种场和良种场建设和改造,加大新品种、新技术、新设备引进的力度,进一步完善畜禽良种繁育体系,提高规模养殖的比重和良种覆盖率。力争到2010年底生猪和家禽规模养殖的比重分别达40%和68%,规模猪场的良种率达95%以上,三元杂交猪达到80%以上,家禽良种率达75%,大牲畜达30%。

(三)推进畜牧业产业化经营,提升畜牧业科技创新能力

畜牧业产业化经营是提高畜产品附加值、提升畜牧业科技创新能力的重要途径。大力扶持和培育畜牧业产业化龙头企业、中介组织和农户紧密结合的利益共同体,积极扶持各类龙头企业上规模、上水平,促进形成一批规模大、起点高、带动力强的畜牧业产业化龙头企业,推进畜牧业产业化经营。大力发展畜产品加工业,重点培育和扶持畜产品加工销售龙头企业,走产学研相结合的路子,把高新技术引入产业化经营领域,加快技术改造,不断提高科技创新能力,加速科技成果转化。鼓励和引导畜牧业产业化龙头企业集中财力,选准项目,引进和采用国外先进的农产品深加工技术、设备和工艺,按照国际标准组织生产加工,开展质量认证,努力打造名牌产品,提高畜产品市场占有率。抓住安庆市实施生猪产业发展/3610计划的契机,扩大猪肉加工量。以冷鲜肉、分割肉加工为突破口,以猪肉精深加工为重点,增加花色品种,提高优质高档品种比重,提高畜产品附加值。力争到2010年畜产品加工、制造业增加值与畜牧业产值比达1B3。

(四)加强体系建设,为畜牧业科技创新提供人才和组织支撑

以兽医体制改革为契机,加强服务体系建设,稳定乡镇畜牧技术推广机构和队伍,逐步完善畜牧兽医技术推广网络,优化畜牧兽医人才资源的配置,为提升畜牧业科技创新能力提供人才资源支撑。配置和完善技术服务和信息服务的基础设施,提高为畜牧业服务的手段和水平。加强保障体系建设。以动物防疫体系建设为重点,建立和完善动物疫情测报、诊断监测、畜产品标准和质量检测体系,加快动物标识及可追溯体系建设,落实畜产品质量安全市场准入制度、畜产品质量责任追究制度。以强化重大动物疫病防控为重点,以种畜禽疫病净化为基础,加强免疫、检疫和疫病监测工作,强化动物疫病防控。加强对饲料、兽药、养殖、屠宰加工和销售等畜禽生产销售环节检验检疫监管,确保畜禽及其产品的质量安全。

(五)建立新型推广模式,加大畜牧兽医技术推广的力度

篇8

近几年，延安市畜牧工作以中央1号文件为指导，认真贯彻落实省市有关扶持“三农”的政策精神，围绕新农村建设和农民增收这一主题，加强组织领导，落实责任，突出基础设施和体系建设，强化服务职能，依靠科技进步，推进标准化养殖，狠抓依法治牧，使延安畜牧业有了一定的发展。据统计，2009年全市出栏肥猪55.89万头，出栏羊50.64万只，出栏牛4.73万头，出栏家禽240.48万只，肉类产量5.8万吨，禽蛋产量1.67万吨，奶类产量5840吨。年末存栏羊 66.68 万只，存栏大家畜 28.21 万头，存栏生猪57.15万头，存栏家禽308万只。全年实现畜牧业产值9.14亿元，占农业总产值的16%，农民人均牧业收入400元。

1.2存在的主要问题

一是畜牧业整体发展缓慢，尤其封山禁牧后，舍饲养畜发展困难重重，导致畜牧业“止降转升”工作举步维艰；二是由于果业效益好，发展快，棚栽业政府扶持力度大，相比之下，畜牧业发展总体规模小，效益低，对农民增收的贡献率不高，且南北发展不平衡；三是畜牧产业化进程缓慢，畜产品加工滞后，缺乏带动产业发展的龙头企业；四是一些县区对产业定位不稳定，导致产业发展波动加大；五是缺乏技术人才，随着农村主要劳动力向城市的转移，农村养殖户素质越来越差，加上事业单位机制不活，综合服务能力差，标准化养殖面小，科学养畜水平低，养畜的总体效益不高。

2做大做强畜牧产业的基本思路

根据延安市的实际，“十一五”及今后全市草畜业发展的基本思路为:立足畜牧业资源优势，面向市场，以品种改良为基础，以推广实用技术为动力，以动物防疫为保障，以标准化规模养殖为突破口，以提高产业效益为中心，以增加农民收入为目的，以基地和龙头建设为重点，狠抓体系建设，强化综合服务，发展产业规模，优化产业结构，提升产品质量，扩大加工增值，把发展畜牧产业融入新农村建设之中，全力加快草畜产业化建设步伐，努力把草畜业建设成振兴农村经济的主导产业。在发展中遵循五个原则：一是市场导向、效益优先的原则。围绕市场需求，发展草畜产业，把商品性生产作为产业发展的出发点，把畜产品销售作为产业发展的落脚点，在不破坏生态环境的前提下，努力追求经济效益的最大化；二是科技示范，典型引路的原则。遵循市场经济规律，尊重农民意愿，树立科学发展观，从实际出发，通过科技示范，典型引路,引导农民发展畜牧产业；三是大户带动，小户覆盖的原则。按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化发展思路，“一村一品”，大力扶持和发展养殖大户和养殖小区，走专业化生产、标准化养殖、集约化经营的路子，在大户的带动下，努力提高养殖户的覆盖率，促进整体养殖规模，扩大产业基地；四是人工种草，舍饲养畜的原则。巩固退耕还林成果,充分利用退耕种草，大力发展舍饲养畜；五是龙头基地并重，相互促进的原则。在新时期，实施畜牧产业化是发展畜牧业的必然选择和根本出路。基地是产业化建设的基础，龙头是产业化建设的关键，没有基地，龙头只能是空中楼阁，没有龙头，基地缺乏带动发展。龙头通过服务与基地连接，通过经营与市场连接。必须龙头基地并重，相互促进，共同发展，畜牧产业才能稳定、持续、协调发展。随着封山禁牧的全面实施，延安市草畜业生产结构发生了新的变化，根据延安近几年畜牧业发展的现状与趋势，“十一五”期间延安市畜牧产业发展的区域布局为：“重点牛羊草食畜，果菜基地猪和鸡，城镇矿区奶蛋禽”,逐步构建“南猪鸡北牛羊”两大产业带。就全市而言，应立足饲草资源优势，重点发展肉牛肉羊。对县域而言，应突出“一县一业”、“一村一品”，重点突破，在北部县区应大力发展肉牛肉羊产业；在苹果和蔬菜基地大力发展猪和鸡，全面推行“一园一圈一棚一池”的模式，为果、菜产业提供优质有机肥，提升果菜品质，使养畜业与果业、棚栽业相结合，与沼气、沼液利用相配套，促进生态农业和绿色果菜发展。在城镇和工矿区，大力发展奶畜、蛋鸡、肉禽及特种养殖，丰富居民“菜蓝子”。

3加快延安市现代畜牧业发展的对策

3.1发展基地，壮大规模

基地建设是产业化建设的基础，实施草畜产业化，没有产业基地，很难发展龙头，即使建了龙头，也只能是空中楼阁。按照市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化思路，必须大力扶持草畜大户，发展“一村一品”，加快基地建设。

3.1.1 发展“一村一品”：发展“一村一品”是实现畜牧业增长方式转变的一个重要切入点和突破口。根据《陕西省实施“一村一品”千村示范万村推进工程规划》，在调查研究的基础上，提出了延安市畜牧业“一村一品”发展规划，计划到2011年建设畜牧业“一村一品”440个。2010年计划重点抓20个“一村一品”示范村，在125个村全面推进“一村一品”建设。在工作中，采取分类指导，对已达到标准的村子，重点扶持提高，对接近标准的村子，加大培育和扶持力度，力争早日达到，对具有发展条件和潜力的村子，逐步引导，向“一村一品”方向发展。

3.1.2 发展适度规模养殖：结合“一村一品”建设，大力发展适度规模养殖，努力提高养殖户的覆盖率。在有条件的地方，发展养殖小区，注意科技含量，注重小区增效和农民增收。扶持养殖大户，从资金、信贷、土地、技术、良种等方面予以扶持。在市区、县城及人口密集的大镇，大力发展奶牛和禽蛋生产，围绕“菜蓝子”供应，发展城郊畜牧业。

3.1.3 大力推广“四位一体”模式：发展“果-草-畜-沼”和“棚-菜-畜-沼”四位一体循环农业生产模式，有利于发展有机生态农业和节能农业，有利于发展畜牧业适度规模养殖，有利于巩固退耕还林成果，有利于促进新农村重点建设。可以解决农民做饭的能源问题，可以为果菜提供优质有机肥料，可以提升果菜品质，促进绿色无公害果菜生产，是发展农业循环经济和生产绿色无公害果菜的需要。据掌握，目前全市建有沼气池7.8万口，如果每口沼气池容纳的粪污按养猪5头计，可养猪39万头，而目前沼气池实际养畜量约20多万头，有不少沼气池养畜少或没有养畜，而且沼气池以平均每年2万口的速度递增，每年可增加养猪规模10万头，目前沼气池养猪的潜力很大，如果能使所有沼气池平均养猪5头，年可增加饲养量40万头，畜牧部门要积极与农业部门配合，抓好“四位一体”生态养殖。

3.1.4 推进畜禽标准化养殖：在“一村一品”村、养殖小区、养殖大户及适度规模养殖户，全面推进标准化养殖，饲养的畜禽品种必须良种化，圈舍设计合理化，传染病免疫程序化，草料搭配科学化，治病用药规范化，畜禽产品优质安全化，经营管理制度化，提高养殖业的科技含量和经济效益。

3.2扶持培育龙头企业

众所周知，实施草畜产业化是社会主义市场经济的客观要求，也是新形势下发展草畜产业的必由之路。发展草畜产业化经营，关键是龙头，龙头是实现产业化的核心，决定着一个地域产业的发展水平。延安市草畜产业化发展缓慢的主要原因就是缺乏龙头企业，没有龙头，就不能把千家万户的小生产同千变万化的大市场连接起来，形不成规模，培育不出名牌，畜产品的出售、加工、包装靠群众自想办法，无组织、无规程、无标准，盲目性大，产业发展很难走出低级原始阶段。要培育龙头，从延安实际来看，一是发展“公司+协会”、“公司+农户”的模式，着力培育和扶持一批草畜产业化经营公司，走市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的路子。二是创造条件，招商引资。自己办龙头有困难的，可以拟定重点项目，制定优惠政策，招商引资，让别人来办企业，建龙头，促进当地畜牧产业发展。这两年延安市引进了一些项目，有的刚刚开始营运，有的正在筹建之中，这些项目建成后，必将促进产业化建设。要进一步解放思想，营造良好的招商引资环境。三是对草畜加工企业进行调研，掌握延安市草畜加工总体形势，对有培养前途，有望成为带动产业发展的龙头企业，全方位予以扶持，解决存在的困难和问题。四是发展各类养殖协会组织，市、县区业务部门要积极引导养殖户成立协会，扩大交流与合作，增强自我保护能力。对养殖协会遇到的各种困难和问题，畜牧部门要尽力帮助和解决，对促进当地畜牧产业发展的养殖协会，应予以表彰奖励。

3.3完善体系，强化服务

3.3.1 推进畜牧兽医体制改革：认真贯彻延安市人民政府 《关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》，整合现有畜牧兽医技术资源，成立市、县区畜牧兽医局，组建市、县区动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心和畜牧技术推广站，不断提高动物疫病防控能力和综合服务能力，此项工作力争在10月底完成。3.3.2 加强动物防疫体系建设：加强动物防疫体系建设的重点是搞好乡镇畜牧兽医站的建设，增强基层动物疫病防控能力。延安市近两年在乡镇站基础设施建设方面做了大量工作，今后重点是人员配备培训和设备仪器配置以及内部制度完善。

3.3.3 加强良种繁育体系建设：良种繁育体系建设要以市场需求为导向，以提高质量效益为中心，以科技为支撑，以企业为主体，统一规划、合理布局、突出重点、配套建设、强化管理，构建政府扶持与市场推进的互动新型良种繁育体系。争取政府财政部门加大对良种繁育体系建设的投入，鼓励和引导各种社会力量兴办种畜禽良种场，参与良种繁育推广，进一步建立健全四级冷配网络，逐步建立层次分明、功能齐全、布局合理、分工明确的良种繁育体系，努力加快良种畜禽繁育推广步伐。

3.3.4 加强饲草饲料体系建设：坚持封山禁牧，退耕种草，舍饲养畜。在搞好人工种草的同时，加强天然草场的建设、管护和利用。大力推广青贮、氨化及草粉、草捆、草饼加工技术，努力提高饲草和作物秸秆的利用率，提倡畜禽饲喂配合饲料，鼓励县、乡结合“一村一品”建设和标准化养殖工作，兴办中小型饲料加工厂。

3.3.5 加强畜牧行政执法体系建设：结合这次体制改革，进一步完善执法体系，规范执法主体，推行畜牧行政执法责任制，把畜牧“三法五条例”的各项执法项目、内容、范围落实到相关单位。加强执法队伍建设，不断提高执法人员的政治素质和业务素质。加强执法监督、检查，规范执法行为和执法程序，提高执法水平。加快畜牧法制建设，为畜牧产业发展创造良好的政策、体制和法制环境。

3.4打造品牌，开拓市场

从延安市畜牧业现状来看，猪、鸡目前还不具备外向竞争的条件，应以满足本市“菜篮子”供应为主，稳定发展，提高产品的科技含量和质量，增加养殖效益。要把发展重点放在养羊、养牛上面来，牛羊肉市场比猪鸡好得多，牛羊又是食草家畜，适合延安市资源优势的开发。今后，一是要在畜产品加工上下功夫。延安市的畜产品加工才刚刚起步，加工能力和加工水平都比较低，应大胆引进先进的畜产品加工技术和人才，开发和研制新产品，要通过加工增值，打造名优品牌，增强产品的市场竞争能力，要用系列产品占领不同层次的市场，巩固现有市场，开拓新市场。二是建立畜产品市场体系。本着合理布点和先建先扶的原则，逐步建立市级畜产品中心市场和县区专业批发市场、活畜交易市场。把信息网络建设作为市场基础设施建设的重点，使各类市场与国内外大中型市场逐步对接，与龙头企业、中介服务组织、畜产营销大户联网，及时收集、市场信息，分析并服务于生产与销售，促进产、加、销一条龙产业化模式的形成，并大力发展畜产品中介组织和经纪人队伍。

4建议

4.1在延安南部植被较好的县进行轮牧试点

过去，由于过牧滥牧，导致植被破坏，推行封山禁牧10年来，延安的林草覆盖率大大提高。要积极探索如何科学开发、合理利用自然资源之路。林草资源是一种可再生资源，长期封禁不改良，不利用，不仅造成资源的浪费，同时也不利于林木的成长，还会使草原退化。生物多样性原则是治理生态环境的准则。生态农业是一项复杂的综合的系统工程，而这个工程是靠植物—动物—微生物相互适应、相互协调来完成生物与能量的循环和转化的。任何人为的剪断生物链，都是违背自然规律的，必将达不到预期的目的，甚至会受到客观规律的惩罚。客观遵循自然规律，主动利用自然资源，正确处理好保护与利用的关系，生态与经济的关系，产业与富民的关系，完善“切合实际，因地制宜，优先保护，有序利用”的原则，在管理上下功夫，既不一刀切，也不简单化。试点工作原则：坚持保护与利用相结合，以保护为主的原则；坚持林牧结合、兴林富民的原则；坚持因地制宜，科学轮牧的原则；坚持把握政策、加强管理的原则。试点工作机制：林业部门合理划定轮牧区域；畜牧部门科学核定轮牧区域载畜量；乡镇人民政府要认真做好轮牧许可证的发放工作。

4.2加大政策扶持力度

篇9

用科学发展观谋划畜牧业，可以更科学地配置农业资源，有效转化粮食和其他农副产品，带动种植业和相关产业发展，促进农业结构调整，实现农产品多次增值。按照科学发展观要求，客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势，前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点[1]。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路，转化为促进畜牧业发展的政策措施，转化为驾驭畜牧业发展的实际能力，是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。

一、目前畜牧业存在的问题

一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式，特别是规模较小的专业场户，生产的随意性比较大，只是根据自身的条件，随意建场，人畜混居，畜舍简陋，场址选择、场区布局不合理，饲养环境复杂，缺乏基本的动物卫生防疫条件，不仅给动物防疫带来很大困难，而且不能使有限的资源合理配置，综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显；部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在，都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了，但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高：投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱；畜产品安全问题突出，畜牧业饲养方式落后，使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以保障；动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。

二、畜牧业发展目标

全面贯彻落实实践科学发展观，认真执行中央农业工作会议精神，按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领，实现畜牧业全面协调可持续发展，以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心，以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点，抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标[2]。

三、发展对策

1.科学转变经营方式

一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式，从生产方式上进行改革，提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局，逐步减少散饲养户，扩大单元饲养规模，进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展[3]。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场，必须经畜牧部门审核、审批，凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的，一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入小区、进入市场，与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，改变传统的生产模式，改善农民居住环境，提高畜产品质量。

2.科学谋划畜牧业的发展策略

一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期，决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想，要从战略高度统筹畜牧业，摆脱目前困境，实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用，通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质，提高畜牧业生产科技含量。二是抓好 “四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即：畜禽产业区域优势进一步提升，规模化程度进一步提升，畜产品质量安全水平进一步提升，产业化经营水平进一步提升；“三个到位”即：政策到位，措施到位，服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业，鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用技术推广，建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织，并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用，促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广，完善畜禽良种繁育体系，收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育，良种普及和推广，提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加强对畜牧业生产的预测预警，及时市场信息，指导生产者合理安排生产。

3.全面提高畜产品质量

一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产，规范产地环境、饲养、用药、防疫标准，控制农残、药残；要加快畜产品质量检测检验体系建设，加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管；强化产地检疫，规范屠宰检疫。二是加大疫病防控，降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系，完善县、乡（镇）、村动物防疫机构，加强基层防疫队伍建设，增加动物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增强重大动物疫病防控能力，可以避免疫病给畜牧业带来风险[4]。

4.加强生态环境保护

良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，就是促进人、畜禽与自然的和谐，实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理，以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标，促进畜牧业与环境的良性循环，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。

参考文献：

[1]田青松.建原农区畜牧业发展潜力与对策[J].畜牧与饲料科学，2001（4）：26-27.

篇10

用科学发展观谋划畜牧业,可以更科学地配置农业资源,有效转化粮食和其他农副产品,带动种植业和相关产业发展,促进农业结构调整,实现农产品多次增值。按照科学发展观要求,客观分析当前畜牧业发展现状、发展特点和发展优势,前瞻性、全局性地科学谋划发展定位和发展重点[1]。如何把科学发展观的要求转化为谋划畜牧业发展的正确思路,转化为促进畜牧业发展的政策措施,转化为驾驭畜牧业发展的实际能力,是每位畜牧科技工作者必须思考的问题。

1目前畜牧业存在的问题

一是目前畜牧业还没有完全摆脱传统的生产方式,特别是规模较小的专业场户,生产的随意性比较大,只是根据自身的条件,随意建场,人畜混居,畜舍简陋,场址选择、场区布局不合理,饲养环境复杂,缺乏基本的动物卫生防疫条件,不仅给动物防疫带来很大困难,而且不能使有限的资源合理配置,综合效益不高。二是规模养殖发展的要求与滞后的基础设施改造投入、技术人员知识更新之间的矛盾日趋明显;部分政企技企联系制度流于形式等主客观因素的存在,都制约着畜牧生产的发展。三是规模养殖的标准不高。相当一部分规模养殖场虽然存出栏量上去了,但规划、建设、饲养管理、防疫、粪污处理和规范化要求有一定差距。四是基础设施及畜禽产品安全有待于提高:投入不足,畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱;畜产品安全问题突出,畜牧业饲养方式落后,使用违禁饲料添加剂和兽药的现象还时有发生,畜产品质量难以保障;动物疫病防治问题仍然存在,在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。

2畜牧业发展目标

全面贯彻落实实践科学发展观,认真执行中央农业工作会议精神,按照“发展、保护、监管、创新”八字工作要领,实现畜牧业全面协调可持续发展,以围绕“保护环境、生产优质无公害畜禽产品”为中心,以“畜禽品种改良、生态养殖”为切入点,抓好动物疫病防控、畜牧业投入品监管和畜牧产业化龙头企业。实现畜牧上台阶工程目标[2]。

3发展对策

3.1科学转变经营方式

一是转变饲养方式。目前畜牧业还没有完全摆脱传统养殖模式,从生产方式上进行改革,提倡“集中连片、各有重点、你我不同、和平发展”畜牧业发展新格局,逐步减少散饲养户,扩大单元饲养规模,进一步向集约化、工厂化、现代化的方向发展[3]。二是完善建场审批制度。对新建的规模养殖场,必须经畜牧部门审核、审批,凡场址选择、饲养规模、环保条件、技术力量、疫病防控、布局结构等达不到标准的,一律不允许兴建。三是坚持“三退三进三结合”原则。规模小的养殖场户要退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模、进入小区、进入市场,与龙头企业相结合、与环保相结合、与新农村建设相结合,大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区,促进散养户向养殖小区集中,改变传统的生产模式,改善农民居住环境,提高畜产品质量。

3.2科学谋划畜牧业的发展策略

一是“科学技术是第一生产力”是畜牧业可持续发展的重要推动力量。新时期,决策、管理、服务部门和生产主体要牢固树立科技是畜牧业发展的第一生产力的思想,要从战略高度统筹畜牧业,摆脱目前困境,实现畜牧业可持续发展。加大畜牧技术推广应用,通过“阳光工程”、“科技进万家活动”不断提高农民科技素质,提高畜牧业生产科技含量。二是抓好“四个提升、三到位”畜牧业上台阶工作。“四个提升”即:畜禽产业区域优势进一步提升,规模化程度进一步提升,畜产品质量安全水平进一步提升,产业化经营水平进一步提升;“三个到位”即:政策到位,措施到位,服务到位。三是合理发展畜牧业。全面积极推行“布局合理、规模适度、防疫严格、设施齐全、治污达标、管理科学”规模养殖的畜牧业,鼓励有条件的养殖户联合建设养殖小区。坚持试验、示范、推广相结合的工作方针,加强实用技术推广,建立了一批科学养殖技术示范区和合作社组织,并实行产、加、销一体化经营。发挥辐射带动作用,促进科学养殖技术的推广普及。四是加大畜牧业技术推广,完善畜禽良种繁育体系,收集有关信息。紧紧围绕“黄牛振兴计划、生猪462计划、奶牛跨越计划”、“畜牧进万家活动”强力抓好畜禽良种的引进和繁育,良种普及和推广,提高良种覆盖率。重点推广秸秆青贮种草养畜技术、黄淮白山羊标准化养殖技术、无公害畜禽生产技术、皖西白鹅高效养殖技术、发酵床生态养猪及瘦肉型猪配套饲养技术、优质肉兔生产等实用技术。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加强对畜牧业生产的预测预警,及时市场信息,指导生产者合理安排生产。

3.3全面提高畜产品质量

一是加大投入品监管。大力推行畜牧业标准化生产,规范产地环境、饲养、用药、防疫标准,控制农残、药残;要加快畜产品质量检测检验体系建设,加强对畜产品产地环境、投入品、生产过程、包装标志、市场准入等全程监管;强化产地检疫,规范屠宰检疫。二是加大疫病防控,降低养殖风险。科学地建立健全动物疫病防控体系,完善县、乡(镇)、村动物防疫机构,加强基层防疫队伍建设,增加动物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增强重大动物疫病防控能力,可以避免疫病给畜牧业带来风险[4]。

3.4加强生态环境保护

良好的生态环境是畜牧业可持续性、连续性、可再生性发展的前提。要节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展,就是促进人、畜禽与自然的和谐,实现畜牧业发展和人口、资源、环境相协调。就必须遵循生态经济学原理,以保护自然、保护生态、创造优美环境、实现畜牧业健康发展为目标,促进畜牧业与环境的良性循环,实现畜禽养殖废弃物资源化利用和污染零排放。

4参考文献

[1]田青松.建原农区畜牧业发展潜力与对策[J].畜牧与饲料科学,2001(4):26-27.

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一、工作目标

到2012年全市肉、蛋、奶产量分别达到50万吨、18万吨、18万吨,实现畜牧业产值96亿元,饲料、兽药、畜牧装备等畜牧业相关产业产值突破150亿元,畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%以上。畜牧业生产结构进一步优化,自主创新能力进一步提高,综合生产能力进一步增强,标准化生产、动物疫病防控、畜产品质量安全等体系进一步完善。

二、加快转变畜牧业发展方式

(一)调整优化畜牧业结构。加快发展草食畜禽产业,稳定生猪和家禽生产,优化肉禽产业,推进奶业生产,积极发展特种养殖。各地要突出特色,选准重点,加快发展优势产业基地。大力发展优质饲草种植,加快推进由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构转变。突出抓好以玉米秸秆青贮为主的农作物秸秆开发利用,力争到2012年全市秸秆青贮总量达到160万立方米以上。

(二)大力发展标准化规模养殖。对新建规模养殖场(区)要进行合理选址,实行统一规划、统一建设、统一环保治理,对原有场(区)要加快标准化改造。大力发展现代生态畜牧业,积极推广生态环保养殖模式和集养殖、种植、沼气、太阳能于一体的“四位一体”等现代循环农业产业化模式,加快无公害、绿色、有机畜产品生产基地建设。2012年全市累计新增规模化标准化养殖场(区)1000个,各种类型的专业大户15000户;发展品牌村800个,专业乡镇达到30个。自然养猪法生态养殖覆盖率达到50%;无公害肉、蛋、奶比重达到50%。

(三)培植壮大畜牧龙头企业。按照“扶优、扶强”的原则,重点扶持10家畜产品加工龙头企业,促其迅速扩张生产经营规模,尽快成为竞争优势明显、辐射带动能力强的大型企业集团。要加大招商引资力度,重点引进和新建一批标准高、规模大、产品新、外向型的龙头加工企业,着力提高畜产品精深加工的综合能力和整体水平。到2012年全市新增市级以上畜牧龙头企业50家,通过各类质量认证的企业增加60个,“进京入沪”企业达到50家。

(四)提高产业化经营水平。充分发挥龙头企业的带动作用,建立龙头企业与养殖基地紧密联接、互利双赢的运营机制。引导建立畜牧专业合作组织,提高养殖户组织化程度,使之成为独立的市场主体。通过畜牧专业合作社和行业协会加强行业管理及行业自律,规范生产经营行为,保障农民稳定增收,提升产业化经营水平。至2012年,全市新建或规范各类畜牧合作经济组织100家。

(五)全面实施科技兴牧战略。坚持以应用为导向的自主创新,结合技术引进,不断提高畜牧业发展的技术装备水平。加快畜禽新品种的引进、繁育、推广,加强渤海黑牛、洼地绵羊、鲁北白山羊、德州驴等地方优良畜禽品种资源的保护、开发和利用。加快科技成果的转化,加大畜牧兽医先进实用技术的推广普及。完善基层技术推广体系,积极培育科技型龙头企业,扶持有条件的龙头企业和畜牧专业合作组织建立技术研发和推广机构,逐步形成多层次多元化的畜牧技术推广体系。强化畜牧业科技教育和培训,实施科技入户工程,提高畜牧从业人员的整体素质。

三、建立健全现代畜牧业发展保障体系

(一)进一步完善畜禽良种繁育体系。建立畜禽良种引进、繁育、推广和管理服务体系,严格执行种畜禽生产经营许可证制度,加强种畜禽管理。深化种畜禽生产企业与科研院所的合作,开展联合育种。加大良种良法的推广力度,合理布局和完善家畜改良点,建成以市为中心、以县为重点、以乡镇为基础的家畜改良网络。落实国家畜禽良种补贴政策,逐步扩大良种补贴范围。力争到2012年全市猪、牛、羊的良种改良率达到90%以上,良种畜禽自给率达到80%以上。

(二)进一步健全畜牧业投入品生产和畜产品安全监管体系。加强市、县畜产品检测机构和饲料、兽药质量安全检测及安全评价体系建设,提高检测检验水平。做强做优饲料、兽药工业,重点扶持一批具有发展潜力的大型饲料、兽药企业,重点支持新型环保饲料添加剂和蛋白质饲料原料以及安全、高效兽药的研发生产。强化饲料、兽药管理部门的职能,对饲料、兽药生产、经营和使用实施全程监管,逐步实行市场准入制度,杜绝使用“瘦肉精”、“三聚氰胺”等违禁有害物质,基本控制兽药残留超标现象。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系,加大对畜产品市场和生产流通环节的监管力度。加强对防疫、检疫工作的执法监督,产地检疫和屠宰检疫率达到100%。

(三)进一步强化动物疫病防控体系。各县(区)要认真落实《*市人民政府关于兽医管理体制改革的实施意见》(滨政发〔*〕20号),2010年6月30日前完成县、乡两级兽医管理体制改革,健全兽医行政管理、行政执法和技术支持体系。按照“属地化管理”的原则,认真落实防控工作责任制和责任追究制。对预防重大动物疫病所需的免疫、监测、扑灭等经费,纳入各级财政预算,并保证充足的物资储备。不断完善突发重大动物疫情应急预案,积极开展应急演练,提高对突发重大动物疫病应急处置能力。落实动物防疫措施,确保重大动物疫病免疫率达到100%。加强和规范执业兽医管理,规范动物诊疗行为,推进兽医工作体制机制创新。

四、进一步完善扶持现代畜牧业发展的政策措施

(一)增加财政对畜牧业投入。各级、各有关部门要认真落实国家和省扶持畜牧业的政策,并根据当地实际,及时制定完善相应的政策措施。各级财政部门要逐步加大对畜牧业投资力度,重点用于落实涉及农民切身利益的生猪、奶牛良种补贴和能繁母猪、优质后备母牛补贴等补贴政策、畜禽良种繁育推广体系建设、动物防疫体系建设及畜禽场粪污综合治理等。

(二)加强对畜牧业的金融支持。运用贴息、担保等方式,引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设,建立多元化的融资渠道。鼓励有条件的企业成立畜牧业担保公司,为养殖户提供银行贷款担保。金融部门要结合畜牧业发展特点,探索创新信贷担保抵押模式和担保手段。农村信用社进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度,支持广大农户发展畜禽规模化健康养殖。进一步完善现有的保险政策,在推进基本保险的基础上,增加政策性保险的品种和范围,逐步完善政策性保险的财政补贴政策,增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。

(三)落实养殖业用地、用电优惠政策。依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国畜牧法》和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发〔*〕220号),搞好畜禽养殖场用地管理。农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划,兴办规模化畜禽养殖场(区)所需用地按照农用地管理,不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖场(区)所需用地,实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地,按照农用地管理,不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、饲料储藏用房等设施用地比照农村集体建设用地管理,需依法办理农用地转用审批手续。畜禽养殖场用地使用期限届满,需要恢复为原用途的,由畜禽养殖场土地使用权人负责恢复。规模养殖小区(场)用水免收水资源费,用电执行农业生产电价。

(四)扶持农民专业合作社发展。引导畜牧合作经济组织以土地经营权、资本、产品等要素参股龙头企业,鼓励畜牧龙头企业为农民专业合作社贷款提供担保。鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作。国家支持发展农业和农村经济的建设项目,可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。各级财政应当分别安排资金,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。按照有关规定,各级工商部门为申请者免费办理农民专业合作社登记注册手续,各级税务部门落实好对农民专业合作社的税收优惠政策。

(五)推进畜牧龙头企业建设。各级财政部门不断加大投入,扶持畜牧产业化发展,并重点扶持新建畜牧产业化龙头企业、市级以上畜牧产业化重点龙头企业。在安排农业综合开发、农业科研、农业产业化等专项资金时,对发展畜牧业要给予大力支持。

五、加强对畜牧业工作的组织领导

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坚持从实际出发，适应农村畜牧业发展变化的要求，改革体制，完善机制，健全体系，强化功能，为畜牧业大发展、快发展提供保障。

（一）充分发挥县级兽医卫生监督机构职能作用。依法开展动物防疫、检疫和兽医卫生监督工作，不断强化其功能，提高服务水平。

1、强化兽医卫生防疫工作。坚持“预防为主，防重于治”的原则，搞好动物防疫重要性的宣传，提高养殖户防疫意识。加大依法防疫力度，对拒绝或逃避防疫的行为，要依法进行强制免疫，确保防疫密度，控制人畜共患病的发生。搞好疫情监测和报告工作，加强与周边市县的协作，组织开展好产地检疫，从源头上切断动物疫情传播和蔓延的途径。同时，坚持统一订购、统一供应、统一发放的原则，加强动物疫苗管理，对私自进苗、贩卖假劣疫苗的不法行为，依法予以严厉打击。

2、强化动物检疫整体功能。加强检疫人员队伍建设，重点搞好乡镇检疫员管理和培训，不断提高检疫员业务素质。搞好运输检疫、畜禽屠宰检疫和不合格畜禽产品的无害化处理，确保人们吃上放心、安全的畜产品。

3、强化兽医卫生监督职能。认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《兽药管理条例》，加强兽医人员管理，实行注册兽医制度，规范其从业行为，提高诊治水平，适应畜牧业大发展需要。加强兽药市场和饲料市场管理，对兽药、饲料实行严格监督和定期检查，坚决打击制假、售假行为，确保畜禽产品安全。

（二）完善乡级畜牧综合服务机制。按照统分结合、畜牧专职、行业监督、民营机制、契约规范、社会服务的要求，搞好畜牧综合服务。

1、充分发挥乡镇畜牧服务指导站作用。严格防疫员队伍管理，提高防疫技术水平，确保达到防疫目标。加强对畜牧繁育和兽医的行业管理与指导，促进兽药和饲料市场健康发展。强化社会服务功能，为养殖户提供更加及时、全面、到位的服务。县动物检疫站派驻到各乡镇的检疫人员，与乡镇畜牧服务指导站联合办公，共同开展好本乡镇的牲畜及畜产品检疫工作，未经检疫或检疫不合格的牲畜及畜产品严禁进入流通市场，确保达到防检结合、以检促防的目的。

2、建立以乡为单位的防疫员队伍。以乡（镇）为单位设置动物防疫员。人员设置上确定为依龙镇、中心镇10人，其他乡镇均为5人。通过考试考核、公开竞争的方式，择优选聘。劳动报酬实行定额补贴、逐级分担，工资标准为每人年工资按4000元框算（包括突发性重大疫情、季节性会战时，需要聘用临时工作人员的报酬，以及技术培训、防疫设备更新等费用）。其中3000元由所在乡镇各村从转移支付中平均予以分担，其余1000元由县财政在支农资金中予以解决。动物防疫员由乡镇畜牧服务指导站直接领导，实行合同约束，目标考核，动态管理，确保队伍稳定、服务有效。

二、大力推广畜禽良种和标准化饲养技术

（一）建立畜禽良种基地。严格贯彻执行《种畜禽管理条例》，每个乡镇建立3—5个繁育站点。重点建设优质种猪扩繁基地、优质肉羊基地和优良种鹅基地。到2007年，把我县建成省内较大的优良畜禽养殖基地。

1、建设优质种猪扩繁基地。采取引进和自繁两条腿走路的办法，建立县、乡、村三级良种猪繁育体系，不断加快生猪的繁育改良步伐。实施好省在我县辟建的良种猪扩繁基地项目，拟在阳春乡精进村、解放乡解放村建2处县级优质种猪扩繁基地，各乡镇要建设二元母猪扩繁场。县级种猪场搞好纯种扩繁，实现县域内纯种猪和二元母猪的自给，到2007年，三元杂交商品猪的改良面要达到90%以上。

2、建设全省优质肉羊基地。加强我县优质肉羊协会与省家畜繁育指导站的协作，通过改良品种、提高品质、增强竞争优势，搞好肉羊基地建设。在三兴、双阳、富饶、依龙、新兴、太东、新屯、向前、新发、中心10个乡镇建设优质肉羊生产基地，以德国美利奴和无角道赛特为主推品种。在引进肉羊优良品种的同时，开展鲜精、冻精配种工作，加快肉羊改良步伐，推动全县肉羊产业向品质好、价值高、良种化方向发展。

3、建设优良种鹅基地。在太东、富饶、依龙、新发等乡镇建立良种鹅基地。以莱茵鹅为父本与当地白鹅杂交，培育具有优良特性的白鹅品系。

同时，不断提高奶、黄牛品质，奶牛杜绝用一级以下冻精，黄肉牛全部使用西门达尔、夏洛莱优质肉牛冻精，从而改善本地品种性能，提高奶肉产量。

（二）推广标准化饲养技术。以舍饲圈养、集中育肥、标准化小区建设为重点，推进畜牧业向标准化、集约化、工厂化方向发展。严格生产技术规程，做好饲料、兽药、畜产品、检验检测和环境监控等项工作。重点完善生猪直线育肥技术，推广地热养猪；对牛、羊通过实行分区禁牧、休牧，促进舍饲圈养，依托省家畜繁育指导站技术，采取科学饲料配方，推行肉羊集中育肥饲养方式；白鹅实行以种草围栏饲养为主，散放为辅，发展绿色养鹅业。同时，在畜牧业发展基础较好的村屯，积极引导农民建设牧业小区，采取标准化饲养，实行粪便无害化处理。

三、加强畜禽生产基地和龙头企业建设版权所有

（一）扩大畜禽生产基地规模。把畜禽生产基地建设作为产业化经营的基础，注重区域布局，突出优势品类，力争到2007年，把我县建成黑龙江省养猪大县、全省白鹅生产基地和全省优质肉羊生产基地。突出白鹅品牌优势，扩大饲养规模，建设一批饲养量达10万只以上的乡镇、万只以上的村，发展一批饲养500只以上的大户群体。依托摇篮乳业公司，加速扩展奶牛群体，发展一批饲养量达千头以上的专业村和一大批百头以上的专业屯。进一步扩大生猪和肉羊发展规模，到2007年，全县饲养生猪万头以上的村要发展到30个，千头以上的屯发展到200个。肉羊饲养量达万只的专业村发展到10个，饲养量达1000只以上的专业屯发展到100个。

（二）强化畜禽生产基地建设措施。一是引导支持养殖大户追加投资，扩大养殖规模，靠大规模获取大效益。二是着力吸引县外资金投资养殖业，壮大养殖户群体，扩大养殖业规模。三是积极鼓励城镇居民投资养殖业，引导其转变择业观念，充分利用城乡闲置资产，建设规模养殖场。四是大力倡导干部投身养殖业，以更加优惠的政策，调动县乡干部参与养殖的积极性，通过干部带动，发展一批较高水平的养殖场和种畜场。

（三）搞好畜牧龙头企业建设。通过招商引资等途径，建设具备一定规模的畜牧加工企业，不断整合优势资源，扩展小企业的加工能力。

1、培育加工龙头。依托“中国白鹅之乡”和“依鹤”品牌优势，加快对天鹅集团公司改革步伐，走依法破产、招商发展之路，做强鹅产业龙头企业。进一步壮大摇篮乳业，扩大生产规模，改进生产工艺，提高产品档次，加快开发新产品，增加反哺能力。以天丰食品有限公司为龙头，积极扶持肉牛、肉羊屠宰、冷冻加工企业，联合经营、整合品牌、扩大规模，不断提高产品知名度和市场竞争力，形成整体发展优势。

2、培育市场龙头。发挥畜禽交易市场和集散地促进销售、带动养殖的作用，培育龙型产业。坚持季节易与常年交易同步发展，重点培育和完善畜禽及其产品专业交易市场。新发、新兴的肉牛、肉羊交易市场要扩大交易规模，延伸辐射半径，逐步发展成齐市北部地区肉牛、肉羊生产、交易集散地。同时积极培育仔猪、肉犬、羽绒集散地，拉动生产经营。积极鼓励和引导生产大户、畜牧经纪人创办行业协会、专业合作社等各类畜产品生产经营中介服务组织，发挥其协调产销作用，外寻市场搞对接，内联大户促生产，提高养殖户组织化程度和专业化水平。

四、加快发展饲草饲料业

（一）大力实施草原改良。认真落实草原保护、草原平衡和禁牧休牧三项制度，推行草食动物舍饲。从2006年开始，实行划区轮牧、分区禁牧。大力治理草原“三化”，提高草原生产能力，实现资源永续利用。到2007年，全县草原改良面积要达到28万亩，平均亩产草量达260公斤，禁牧10万亩，休牧15万亩。

（二）扩大种草和青贮种植面积。进一步调整种植业结构，扩大饲草种植面积。对坡降度大、水土流失严重的耕地，引导农民种植紫花苜蓿、谷稗、无芒雀麦等高产优质牧草，增加饲料来源，缓解草畜矛盾。到2007年，种草面积要达到25万亩。不断扩大青贮饲料种植面积，到2007年，青贮玉米种植面积要发展到10万亩。同时，加强作物秸杆利用，要把秸杆视为“第二草原”，采取微贮、黄贮、盐化、氨化等科学加工技术，提高其营养价值和可利用率。

（三）加快发展饲料产业。依托当地资源，通过招商引资等多元投入的途径，引进先进技术和工艺，建设现代饲料加工企业，适应畜牧业大发展的需求。大力推广饲草和青贮饲料加工贮藏技术，鼓励和扶持建立饲草、青贮饲料专业化企业，到2007年，力争在我县建设一批具备一定规模的饲草和青贮公司，推进饲料产业的快速发展。

五、强化畜牧业发展服务措施

（一）强化扶持措施。采取更加宽松的政策，更加有力的措施，扶持畜牧业加快发展。

1、增加畜牧业资金投入。积极争取国家和省、市资金支持，加大对畜牧业的资金投入力度。县财政设立动物防疫风险预备金30万元，各项支农资金、扶贫资金重点向畜牧业倾斜。各商业银行加大对龙头企业、养殖场、养殖大户的支持力度，农村信用联社要实现贷款投放结构的换位，调整优化贷款结构，保证50%以上贷款用于支持发展畜牧业，其中，中长期贷款要达到畜牧业贷款总额的40%以上。鼓励和引导工商资本、民间资金向畜牧业转移，加大招商引资力度，吸引外地资金投向畜牧业。

2、加大政策扶持力度。鼓励和支持机关干部和企事业单位职工从事畜禽良种生产经营、饲草饲料生产、畜禽养殖和畜产品加工业，对于达到一定养殖规模要求的，按照县委2005年出台的《县鼓励全民创业，大力发展民营经济的若干意见》，享受有关停职留薪的政策优惠。税务部门对规模养殖户兴办的糖化饲料厂、饲料加工厂等，按最低标准收税。电业部门对畜牧养殖户（场）用电给予一定的优惠。畜牧、工商、土地、建设、环保等有关部门，要从各自职能出发，精简审批项目手续、减化审批环节、严格审批时限和减免各种行政事业性收费，为畜牧业发展提供良好的政策环境。

（二）强化社会服务。加强畜牧兽医服务工作。要选派热爱农村畜牧兽医工作的青年到大专院校进修，不断充实乡村畜牧兽医队伍。畜牧部门对养殖户无偿提供咨询和技术指导，对规模养殖户饲养的畜禽要优先进行防疫和配种。乡镇畜牧服务指导站，要完善服务手段，增强服务功能，全面开展技术推广、技术培训、生产管理、信息服务等方面业务。发挥畜牧兽医人员的服务作用，努力实现繁育改良、防疫治疗、技术指导、饲料供应、产品销售“五不出村”，解除养殖户的后顾之忧。不断加强对畜牧业发展前景、优惠政策以及成功典型、创业先进事迹的宣传，加大对我县畜禽名牌产品、绿色产品和特色产品的宣传力度，营造上下同心、共谋畜牧业大发展的良好舆论氛围。版权所有

六、加强畜牧业大县建设的组织领导

（一）成立领导组织。为进一步加强领导，保障各项工作有序运行，成立县建设全省畜牧业大县领导小组。

组长：王金章县委副书记代县长

副组长：宫贺廷县委副书记

杜文富县政府副县长

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2013年，辽源市畜牧业工作将在辽源市委、市政府的领导下，认真贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，转变工作作风，真抓实干，加快畜牧业战略转型，推进现代牧业循环经济园区、示范基地建设，大力发展健康养殖业和畜产品精深加工业，推进生产方式和增长方式根本性转变，促进畜牧业跨越发展，实现扩能升级，推进我市畜牧业优质、安全、高效、快速发展。具体做好八项重点工作：一是以抓好循环园区建设为重点，全面提升标准化生产水平。二是以抓好龙头企业和合作组织建设为重点，全面提高牧业产业化经营水平。三是以抓好畜禽良种繁育体系建设为重点，全面提高畜禽生产水平。四是以抓好重大动物疫病防控为重点，全面提升公共卫生安全水平。 五是以抓好秸秆饲料开发为重点，全面提高饲料兽药保障供应水平。六是以抓好养殖投入品监管为重点，全面提高畜产品质量安全供应水平。七是以抓好科教兴牧战略为重点，全面提高牧业科技信息化水平。八是以落实好惠牧融资政策为重点，积极破解产业扩能升级资金瓶颈。