会计核算基本职能范文

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“反映”是指按照反映论的原理，对经济活动不断深化认识的过程，即从现象到本质的认识。对于将“反映”作为会计职能也有不同的理解。有人认为“反映”包括观察、计量、记录、归纳、综合、分析、判断、预测和决策在内，是深刻地认识客观经济活动的过程。即“反映”是对过去、现在的反映和对未来的预测，是对表象和实质的反映，是对客观经济活动过程的深刻认识。还有人认为“反映的过程就 是把大量会计数据转换为财务信息的过程。”

“核算”是指以货币为主要计量单位，对企业的资金运动真实、准确、完整地进行记录、计算和报告。会计核算往往贯穿于生产经营和业务活动的全过程，包括对经济业务事项的事前预测、事中控制和事后核算。《会计法》所规范的会计核算，主要限于事后核算方面的内容，即对基本的会计核算方法和程序作出规定，而没有过多涉及事前预测、事中控制等管理会计的内容。

从上述“反映”和“核算”的概念中可看出，两者反映的对象都是企业的经济活动，通过采用专门的方法提供真实、完整的会计信息，同时依据会计信息进行预测和参与决策。两者的区别在于：!“反映”比较抽象、概括，“核算”比较直接、具体；"“反映”的范围大于“核算”，并且“核算”侧重于过程，而“反映”侧重于结果。

在讨论会计职能的过程中，究竟用“反映”还是“核算”的争议最初来自于对“观念总结”的不同理解，有人将其理解为“反映”，有人将其理解为“核算”，还有人将其理解为“反映或核算”。笔者认为，“观念总结”是指运用货币作为价值尺度来反映会计对象。具体包括三层含义：!利用观念上的计量标准和尺度（货币），客观、正确地计量和反映经济活动；"运用会计的专门方法记账、算账、报账，对会计信息进行综合、整理、分析；#对经济活动进行考核、评价，充分发挥会计信息的反馈作用。将“观念总结”表述为“反映”源于马克思关于会计性质、作用的论述，因此用“反映”作为会计的基本职能，既符合“观念总结”的原意，又能体现会计的本质，还能弥补采用“核算”的不足。|

三、会计本科与会计职能

从会计角度看，“控制”是指会计依据一定的规则和标准，应用一定的方法对会计主体的生产经营活动所进行的驾驭或支配，即通过指挥、调节和监督等手段完成预期的目标。“监督”，一般理解为监察督促。会计监督是指会计人员通过对会计主体资金运动的反映来进行监察督促，使资金运动符合财经法纪和规章制度。监督一般应建立在主体与客体之间利益冲突的基础上，没有双方利益的矛盾存在，也就不会产生监督问题。由此看出，“会计控制”与“会计监督”是两个完全不同的概念，但它们也有联系：“会计监督是会计控制的具体表现形式之一，是与特殊的经济环境相联系的一种会计控制。”笔者认为应将“控制”作为会计的基本职能，其理由主要有：!从词义上讲，“控制”所包含的内容比“监督”要全面，控制包括预测、决策、计划、监督、分析、考核等内容，而监督只是控制的手段和方法；"“控制”符合马克思关于“过程的控制”的本意；#“控制”比“监督”的要求更高。如果在《会计法》中将会计职能规定为“控制”（代替监督），在贯彻实施中就很难操作。同时，应看到《会计法》中的“会计监督”包括“会计的监督”和“对会计的监督”两个方面，从而形成了单位内部监督、国家监督和社会监督三位一体的监督体系，而单位的内部监督是靠建立内部会计控制制度来实现的。

三、会计本质与会计职能

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Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中图分类号:E232.5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

绪论

会计核算职能和监督职能是相互联系，相辅相成，不可分离的，核算职能是监督职能的基础和前提。监督职能的发挥能够更好地保证会计核算的质量。会计核算和监督职能的充分发挥，能使企业、单位的经营活动实现治理最优，效益最佳的目标。

1会计基本职能的重要性及相互关系

1.1会计的基本职能的重要性

会计核算与会计监督是会计的两大基本职能。

会计的核算职能，也称会计反映职能，主要是利用货币形式，对经济活动过程和结果进行连续、完整、系统、综合地记录、计算、加工整理、汇总并提供和输出会计信息的过程。

它是会计的首要职能，是全部会计管理工作的基础，通过记录和计算产生历史信息资料，从而满足企业以及信息需求者加强经济管理、提高经济效益的客观需求，为会计分析、会计预测、会计决策提供重要的依据。

会计的监督职能是指利用会计核算所提供的会计信息对经济活动进行控制和指导。会计监督的核心是通过干预经济活动使之符合国家有关法律、法规和制度的规定，并对经济活动的合理性和有效性进行分析、检查和控制，以促使经济活动按规定的要求进行，以保证其合法、合理、真实和有效，并达到预期的目的。构成三位一体的会计监督体系。会计监督具有强制性、严肃性和权威性的特点。

1.2 会计基本职能间的相互关系

会计的两项基本职能是相辅相成、辩证统一的关系。会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的信息，监督就失去了依据；而会计监督又是会计核算质量的保障，只有核算、没有监督，难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性。

目前，随着经济的不断发展，会计人员的作用越来越明显，会计人员普遍得到了单位的重视，在企业经营和管理中发挥着应有的作用。对会计人员的素质和专业技术要求越来越高，通过相关的会计信息为管理服务，财务管理人员已经走在了前列，提供及时、准确、完整的信息。在发挥会计监督作用时，也应当注意到，内部控制系统的建立，应该适应企业发展需要，考虑内部控制成本，当控制成本过高，或者阻碍企业发展时，就要能够重新考虑制度的设计。

2 会计基本职能发挥的现状

2.1发挥会计核算职能的现状

在计划经济体制下,实行单一所有制和供给制经营,企业是政府的附庸,《会计法》原只对会计核算和会计监督作了一般要求,有欠明确具体,不便于操作。会计具有核算与监督两大基本职能,但核算是基础。为了规范会计核算工作,特别分设会计核算和公司、企业会计核算又设第二、三两章作出具体规定。

首先,对单位提出要求。“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。”、“各单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”(见第九条)“任何单位和个人不得伪造变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。”(见第十三条)。 其次,会计核算内容充实,要求具体。

2.2会计核算与会计监督存在的问题2.2.1会计基础工作薄弱

财政部十分重视会计基础工作，相应地制定了一系列规章制度，用以规范会计基础工作，但是由于单位领导重视不够，会计人员素质不高并忽视学习，有意违纪等原因，使得许多单位会计基础工作极不规范。有些单位建账不规范或不依法建账，会计核算有违规操作现象；有些企业特别是民营企业根本不设账，以票代账，或者虽然设账，但账目混乱；还有一些企业不遵守财务制度与财务纪律，设两套账或多套账；一些企业不按规定使用会计科目，会计科目使用混乱、收入与费用不配比、人为操纵利润、采用倒轧账方式记账等时有发生。2.2.2企业内部会计控制薄弱

部分企业尚未建立有效的内部控制制度；或者内部会计控制制度不完善，没有形成整体系统。内部会计控制的执行与监督、检查、考核体制不健全。各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，导致会计信息不能得到快速传递与交流，不仅影响到工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。 2.2.3会计监督弱化

首先，有些企业为了局部利益，甚至是为了个人利益，企业领导与内部会计人员共同勾结，采取违纪违法手段，虚增或虚减利润，提供虚假的会计信息，上述种种行为完全丧失了行为道德准则，会计监督则更无从谈起。

其次，某些企业负责人为达到某种目的，授意或指使会计人员对财务数据、财务报表进行“技术处理”，制造虚假会计信息，而会计人员由于不具备监督者应有的独立地位和基本条件，时时受制于人，不得不屈就苟同，导致“顶得住的站不住，站得住的顶不住”现象屡有发生，会计监督职能在与自身利益发生冲突时被削弱。

第三，由于从业会计人员自身素质不高，对现行经济法规制度理解不透，忘记了自己的权利与义务，不能依法进行会计核算，日常核算工作不符合规范，从而从主观上导致会计监督的弱化，造成所谓“技术性会计信息失真”。

3造成会计基本职能的弱化的原因

随着现代企业制度的建立与完善，会计作为一种管理活动，其监督职能日益重要。因此，当前形势下如何强化会计监督工作是一个不可忽视的迫切问题，需要我们认真加以对待。

3.1 造成会计监督职能弱化的原因

会计监督职能是会计的基本职能，但在现实工作中，会计监督职能并没有按照人们预期的那样发挥出来，主要原因来自两方面：3.1.1会计管理体制的影响

现行的会计管理体制强调会计应为国家服务，这一体制曾在我国计划经济时期发挥了重要作用。现行会计管理体制的滞后状态使会计监督的措施无法施展，从而造成会计工作秩序混乱。现行《会计法》要求会计人员以双重身份执行会计监督，既要维护企业的利益，又要代表国家利益，监督企业的财务收支，这一要求在实际工作中，造成会计人员左右为难，不但不能发挥其应有的作用，反而消弱其监督职能。

3.1.2会计环境的影响

会计是在一定的环境下行使其职能的，会计监督职能发挥的效果必然受会计环境的影响。从企业外部环境来看，一方面，会计受整个社会监督体系乏力的影响。社会监督体系片面强调自上而下的监督而忽略了平行监督、自下而上的监督，致使会计监督由层层领导决定，会计人员处于被动地位。另一方面，会计法规立法不具体、执法不严是会计监督弱化的重要原因。从企业内部环境来看，一方面，会计机构负责人是由厂长经理聘任、解聘及决定报酬，因此，造成会计人员对会计监督有错误认识，使会计难以正常发挥监督职能；另一方面，企业内部缺乏实施会计监督运行机制，会计监督便成了纸上谈兵。

3.2市场经济对会计监督职能的影响

市场经济以市场自发调节为其最本质的特征。那么，在市场经济条件下，会计监督职能是否还有其存在的必要性？如果是，市场经济对会计监督产生怎样的影响？这些问题无疑都是会计工作必须正视和予以回答的。对于第一个问题，答案是肯定的，即在市场经济条件下，会计监督只能加强，不能削弱。原因有三方面：

市场经济首先是一种法制经济，会计工作的规范化要求呼唤着完善的会计监督机制。市场经济与计划经济的区别之一就是管理方式间接化和管理手段法制化。在市场经济下，一切经济活动都必须以法律为边界，经济活动中的各种利益关系都必须依靠法律而得以协调，各种经济行为的合法性必须以法律的最终实现为条件。由此，会计发挥其监督职能，对于防止和避免各种违法行为的发生，保证经济活动在健康有序的轨道上运行有着重要的意义。

市场经济是效益经济，市场经济以取得盈利为动力，以提高经济效益为目标，这是市场主体参与市场经济活动的共同性，体现在经济活动中。会计工作必须发挥其监督职能，促进经济活动的规范化运作。实施强有力的监督。

市场经济主体多元化，要求有严格的会计监督存在。市场经济体制下，经营主体和经营方式趋于多元化，多种经营实体协调发展，各种经营方式综合运用。这就在客观上要求有严格的会计监督来规范经济活动，正确处理各种关系，从而为社会经济活动营造一个良好的环境，保证其安全性和高效性。

可见，会计监督职能是否得以发挥，发挥如何，要保证社会经济活动的高效性，会计监督职能必须得以充分发挥。也必须认识到市场经济将对会计监督职能产生重大影响。首先，市场经济的灵活性大大增加了会计监督的难度。在市场经济体制下，经济行为“变通”手法多样，造成会计监督困难。一是随着市场机制的引入，对经济活动是否合理合法的界定更加困难；其次，由于就体制本身的缺陷，以及各项配套建设一时还难以一步到位，跟不上体制转换的步伐，给少数“投机者”创造了便利条件，使会计监督难度增大。再次，市场经济的开放性，使会计监督面临新的冲击。表现在：一是市场价格逐步放开，商品交易过程更加复杂，财会部门难以准确掌握物资采购情况；二是市场上发票管理混乱。买少开多，开假发票甚至不开票，以收据代替发票等现象屡见不鲜，造成发票失真，加大了会计监督的难度。

4 强化会计基本职能的建议

4.1加强会计基础工作

首先，加强会计基础工作是提高会计工作水平的需要。会计工作是一项重要的经济管理活动，它通过收集处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起，不断改进和加强会计工作，提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质起直接作用。保证核算的规范和指标可比，优化会计核算职能。

其次，在精度上，我国现有会计从业人员的业务能力和职业素质尚待改善。培养高尖端的会计人才，更好地实现会计核算职能。

再次，从世界范围看，对国际会计准则借鉴不够。会计核算国际化是指会计机构、会计人员为完成会计核算任务而采用具有国际的相应性、规范性、可比性和适用性的手段、措施和途径。会计工作具有国际性是一个逐步实现的过程，通过借鉴、协调和统一来达到，这也是我们优化会计核算职能的基本要求。 4.2实行会计委派制

会计委派制是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段和法律手段，对会计行为进行监督管理的一系列制度和机制。通过财务会计部门对行政事业单位领导和企业的经营者实施监督，扭转财务人员听命于单位领导和经营者的现状，通过改革财会人员的任免机制，将由各单位领导和经营者任免改由政府部门任免，这就产生了会计委派制。目前，会计委派制还没有全面推行，会计委派制仅仅在行政事业单位和大企业进行了应用。

4.3提高会计人员综合素质

学习是工作之本，尤其是经济发展迅速，要求会计法律、法规、制度走在前列，这强调了会计人员学习的重要性。从会计人员的后续教育和终身教育中，广泛提高会计人员的业务素质，道德素质及其他各项素质。只有会计人员整体素质提高了，会计的职能才能充分发挥。另外，还应该熟悉相关学科知识，使会计人员适应多元化经济发展，可以应付各种复杂问题。

4.4在企业中强化会计基本职能

企业除了具备国家发行的企业内部监督的规章制度外,还应该结合企业实际状况,寻找到适合自身的内部监督方法和途径,既有效的实施了监控又节约了监督成本。

国家发行的内部监督规章制度需要中小企业无条件的接受执行。因此国家发行的内部监督制度考虑的是大多数企业的实际状况,企业利益必须服从于国家利益。

内部监督仍需要结合企业的实际才能发挥更大的作用。企业内部会计监督机制的最终作用就是为企业财务信息真实可靠提供保障,只有拥有真实可靠的财务信息,企业才能做好规划和发展,创造更多的财富。 

4.5实行定期或者不定期的内部监督考核评比制度

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一、会计业务的核算和监督职能

会计业务的基本职能是对企业的所有经营活动进行及时核算和有效监督。

（一）会计业务的核算职能

会计业务的核算职能就是为企业经营管理采集、处理、存储、传递各种会计信息，会计核算是会计业务工作的重要组成部分，以货币为计量单位，对企业、单位在一定会计期间的各项经济活动进行真及时、准确、真实、完整的记录、计算和报告，贯穿于整个经济活动的全过程。会计核算职能是指以货币为主要计量单位，通过确认、记录、计量、报告，对特定主体的经济活动进行记账、算账、报账，为各有关方面提供会计息的职能。

（二）会计业务的监督职能

会计监督是指通过调节、指导、控制等方式，对客观经济活动的合理、合法性进行考核和评价，并采取措施施加影响，以实现预期目标。会计监督的内容包括：对财务收支的合法性进行监督，对公共财产的完整性进行监督，对经济业务的真实性进行监督。可以说会计监督贯穿于企业会计工作的事前、事中、事后整个过程，

实现会计监督职能最重要的体现形式就是履行会计监督职能的作用，同时这也是检验会计监督实施效果并籍以评价会计监督机制优劣的根本标准。虽然不同国家的政治经济环境以及每个企业的组织形式和类型都可能完全相同，但会计监督的职能都是相同的，而发挥会计监督的作用则各有不同。这是因为会计监督的最终目的是在多大程度上满足会计信息使用者需要，使会计信息达到“规定要求或符合某些特征”是他们的共同要求。

会计核算职能和监督职能之间关系是相辅相成、辩证统一的。会计核算是会计监督的基础，没有核算提供的各种信息，就无法进行有效监督，只有正确的核算监督才有真实可靠的依据。会计监督是会计核算质量的保证，只有核算没有监督，就难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性，就不能发挥会计职能应有的作用。

二、会计业务反映和控制职能

随着会计环境的不断变化，尤其是在信息化的环境下，会计在内涵和外延这两个方面都在发生着变化，这种变化导致会计职能的本质内容也在发生变化。根据会计信息化的发展程度，会计职能已经被财务业务一体化所冲击，并有逐步发展到符合会计决策支持系统阶段要求的综合分析和事前监控职能，换句话说，会计的基本职能已经从原来的核算和监督发展到反映（核算和信息服务）和控制（控制和预决策支持）。

（一）会计的反映职能-核算和信息服务

会计的反映职能主要是在财务业务一体化阶段的会计信息体统上体现出来，由于会计信息系统对与业务同步的会计信息能够实现实时的采集、处理和存储，使会计核算可以自动完成，达到企业各系统之间的信息高度共享。会计信息系统作为管理信息系统的重要组成部分可以实现在一个规范的信息流中对信息的确认、核算、存储、传递和输出，使会计信息在企业财务部门与各业务部门之间得到及时的分解、传递和交换，决策层和管理层能够及时得到高效、准确的财务信息和商业报告。

在反映会计信息质量的水平上与传统会计核算职能相比会计在信息化得环境下所具有的反映职能已经大大提高。传统的会计核算所反映的结果是对事后进行检查，主要反映历史的经营成果和财务状况，信息非常滞后致使参考价值大大降低。而会计的反映职能在财务一体化条件下是通过实时采集对企业能够产生影响的资产、负债和所有者权益等详细的会计信息，同时进行实时的控制和处理，保证在会计信息系统中事中控制和事后统计能够紧密联系，从而使决策层和管理层能够根据处理过的会计信息及时制定相应的经营决策。

（二）会计的控制职能-实时控制盒预决策支持

会计的控制职能已经从传统的监督职能转变为实时控制职能，并能够为企业的经营管理提供具有建设性和前瞻性的决策支持，在会计的传统职能中，会计监督针对只是会计的事后核算，原因主要有，一方面，是由于会计信息与业务信息存在时间上的差异，采集信息的目的也仅仅是为了满足会计账表的登记，业务的活动与会计信息加工之间缺乏关联性，业务信息与会计信息之间存在的差异、会计信息相对滞后于业务信息，导致了会计信息缺乏实时性、有用性和相关性。另一方面，会计人员利用滞后的会计信息无法对整个经营过程进行有效的控制，更无法为决策层和管理层的预策、决策提供有效支持。

会计控制在信息化环境下，通过货币、实物、时间对企业业务的经营过程进行不间断的控制和实时分析，从而能够对企业的各项经营业务进行有效的指导、调节和约束，提高企业的经营效益和经营效率。在信息化环境下，会计实时控制职能的含义也在扩展，包括时空控制、过程控制和动态控制。时空控制是指相关人员通过网络可以再最短的时间内和任意地点获取会计控制所需的信息。过程控制是指在利用实时信息的基础上对包括产品的研发、采购、仓储、生产、销售、服务等所有环节的整个业务价值链进行实时有效的控制。动态控制指的是实时获取与所有业务活动同步的动态信息，而不再是获取事后的静态会计核算信息，在获取动态信息的同时进行实时的分析和调节，使会计的控制行为从静态走向动态，从事后葱香事中。实时控制的三层含义必须依靠一个功能强大的、完善的并且能够支持决策层和管理层预测决策的会计信息系统才能够发挥真正的作用，只有在这种情况下会计信息系统才能够把会计业务的职能从传统的核算发展到事前预测、事中控制和支持决策的方向，使企业的会计信息可以随时被企业的经营者和外部的信息使用者所利用，可以随时利用企业的会计信息准确预测企业在未来一段时间内的经营形式并为企业的经营者制定正确的经营决策提供支持。

三、结论

会计的基本职能是进行会计核算、实行会计监督。随着社会生产力的不断发展，会计职业活动的范围越来越广泛，会计在经济活动中的职能作用也在扩展和深化。会计信息化是新时期会计职能改革与发展的重要内容。会计信息化将计算机、网络、通信等先进信息技术引入会计学科，与传统的会计工作相融合，在财务处理等方面发挥作用。同时，它还包含有更深的内容，如会计基本理论信息化、会计实务信息化、会计教育信息化、会计管理信息化等，是更好地服务经济社会发展的重要支撑。（作者单位：达州职业技术学院）

参考文献：

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一、环境会计的定义

相对于传统的财务会计，环境会计理论起步相对要晚得多。1971年比蒙斯（F.A.Beams）撰写的《控制污染的社会成本转换研究》和1973年马林（J.T.Marlin）的文章《污染的环境问题》揭开了环境会计研究的序幕。关于坏境会计，不同的学者有着不同的定义和理论，其中比较有代表性的有英国Dundee大学的Rob Gray，加拿大审计署的Rubenstein等人。Gray认为环境会计是：“一种关于人造和自然资本增减的会计。最重要的是在二者之间转换的会计”（R.H GrayAccounting & Environmentalism）。或表述为：环境会计是“在为了交易和促进公共福利，为了创造未来用途的财富以及保护资源时根据资源管理者和资源所有者一致同意的惯例，来核算计量这些资源耗费的会计”（Daniel Blake Rubenstein C.A Bridging the CAP between Green Accounting and CAP between Green Accounting and Blacking）。综合大部分专家的观点，主要有以下几种一般意义上的关于微观环境会计的定义：一是环境会计是根据会计学的理论与方法，以货币为主要计量单位，以有关资源、环境、生态及会计、审计等法规为依据，研究社会、经济的发展同资源、环境、生态之间的关系，核算对资源、环境、生态的开发、利用、防治的基金支出和成本费用，并对企业经营过程中对社会环境的维护和开发形成的效应进行合理计量与报告，综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。二是环境会计是将环境问题与现代财务会计理论方法有机结合，以货币单位、实物单位计量或用文字说明等方式进行确认、计量、披露、分析以及可持续发展研究，以便为决策者提供环境信息的一种会计理论和方法。

综上所述，笔者认为环境会计是一种以环境资产、环境费用、环境效益等会计要素为核算内容，以货币或非货币为计量单位辅之以一定的文字说明，以有关环境保护法规为依据，记录、控制、评价、分析研究经济、社会发展与环境之间的关系，将有关环境保护、公害防治和消除、评定环境效益及环境活动对企业成本费用的影响等会计信息提供给信息需求者，并对其决策产生影响的一种会计系统。

二、传统财务会计的会计职能

会计的两大基本职能是核算和监督。

会计核算是会计的首要职能，是整个会计工作的基础。传统意义上的会计核算是以货币为主要量度，对经济活动进行确认、计量、记录、报告，提供真实、正确、可靠的会计信息，以满足管理的需要。

会计监督是会计的另一基本职能。主要是利用会计核算资料及有关资料，对经济活动进行审查、控制和指导，使之按规定的要求运行，达到预期的目的，并保证会计目标的顺利实现。

三、环境会计对会计职能的扩展和补充

环境会计作为会计的一种分支，其基本职能依然是核算和监督。但环境会计在传统会计的基础上对这两大基本职能进行了必要的扩展和补充，主要体现在以下几个方面：

（一）对核算职能的扩展和补充

1.对会计核算范围的扩展和补充

传统财务会计其核算主体是企业的经济活动以及因此造成的各项经济业务对企业资产等的影响。通过对企业经济业务的计量、汇总，从数量方面反映经济活动的全貌。传统的财务会计仅将核算局限于会计主体本身所拥有的资产，着重于企业资产价值和价格的界定。按照马克思的劳动价值理论，只有用于交换的劳动产品才具有价值，环境资源只有使用价值，没有交换形成的价值和价格，不属于传统会计核算范围。然而人们可以从自然和生态资源的开发过程中获得直接效益和间接效益，资源和环境能向“人造资本”转换，并随着这一转换，它自身的价值逐渐减少。所以从这一角度讲，自然资源同样具有“资本”性质，同样应列入会计核算范围内。同时，开发、利用自然资源会产生减少资源数量的耗减费用，排放废弃物会造成生态资源的降级费用，保护环境又会发生人力、物力、财力耗费等，这些都应纳入会计的核算范围。又如，当企业生产造成的环境污染影响其它企业的正常经营，或影响附近居民的健康状况时，显然仅将会计核算局限于会计主体本身所拥有的资产已不适宜，而应将这种由该会计主体的行为所产生的外部不经济性纳入会计的核算对象之内才能更好的体现会计的核算职能。

总体来说，从宏观上讲，传统会计核算的办法未将环境资源列入资产核算，经济增长的指标不能如实反映经济发展速度，虚增了国家的富有程度，夸大了经济效益和社会效益；从微观上讲，企业成本只计算人造成本，而对“自然资本”忽略不计，会造成企业对自然资源的无偿占有和污染，以牺牲环境质量为代价虚增利润，忽视了环境效益，不利于企业的长久发展及社会形象。而环境会计对传统会计的这一缺陷作了完美补充，将环境资产、环境效益、环境费用纳入了核算的基本内容。

所谓环境资产，是指特定主体从已发生的事项取得的或加以控制的，能以货币计量可能带来未来效用的环境资源和为降低主体对环境的影响而采取措施的资本化成本。主要包括企业为取得土地、牧地资源而发生的支出，旅游自然环境遭到破坏后丧失的能够创造或转化的其他价值的旅游资源，以及企业用于降低对环境影响设施的研究开发、购建、营运、管理支出的社会环境工程支出等。

环境效益指在一定期间内，会计主体通过其所拥有的或能控制的环境资产实现的或即将实现的效益。主要包括经济效益和社会效益。经济效益诸如排污费、污染赔偿费的减少，社会环境工程处理的废物再生收益，环境治理咨询服务收入，获得优惠利率环境保护贷款的利息成本，以及推行环境政策、积极执行环保措施而享受的国家补贴、税收减免和奖励等。社会效益包括企业形象的提高，企业环境风险的降低、职工和附近居民疾病率的降低、对文物古迹腐蚀的降低等。一般社会效益只能以文字描述，还没有确切的资本化衡量标准。

环境费用主要指环境成本，即“本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本”（《环境会计和报告的立场公告》）。资本化的环境成本即为环境资本，费用化的环境成本则为环境费用的组成部分，主要包括环境补偿、环境治理费、环境维护费、环境损失成本等。

环境会计通过对环境资产、环境效益、环境费用的核算，为信息需求者提供关于企业更多方面的、更为广泛的有用信息。

2.在会计核算的计量方面，环境会计也进行了必要到补充

传统的会计计量方式是以货币为主要的计量单位，而实际情况如前所述，自然资源和环境等不具备货币化的条件，但作为企业资本的一部分，应当准确地予以计量核算。同时，如企业环境效益的社会效益方面等也无法直接以货币形式衡量，但这些又是核算一个企业、衡量企业发展程度的不可或缺的组成部分，因此环境会计采用的货币计量与非货币计量相结合同时加以文字描述的计量方式为会计核算作了很好的补充，更大程度地发挥了会计的核算职能。

综上所述，环境会计在会计核算职能方面为会计体系做出了很大的扩展和补充，宏观上有助于正确衡量国民经济核算指标，准确评价国民经济发展水平。微观上讲，使企业在评估投资方案时，不会低估环境污染成本；在建立经济目标的同时，考虑到污染治理、环境保护、资源利用等多方面目标，为企业的经营目标制定、生产需求预算、财务风险评估、经营成果核算等各个方面提供了更加充分、全面、可靠的信息，更有利于信息使用者做出正确的决策。

（二）对监督职能的扩展和补充

传统会计的监督主要是以国家的财经政策、财经制度和财经纪律为准绳，通过价值指标来监督，侧重于从经济活动角度出发，没有将环境等所带来的经济问题纳入研究范围内，造成会计信息披露不充分。企业有可能为了片面地追求其经济利益而忽略其应负的社会责任。如有些企业为追求自身利益的最大化，往往对环境资源的损耗大大超过补偿，造成环境的不合理开发，使环境恶化加剧，不利于政府对企业执行国家环境政策、与经济有关的环境法律法规的情况的监管，同时也不利于企业树立自身的社会形象以及企业的长远发展，使会计体系的监督职能大打折扣。

环境会计在传统会计对经济方面实施密切监督的基础上，对会计体系的监督职能主要有以下几点扩展和补充。

1.环境会计在提供经济信息的基础上为政府及有关信息使用部门提供社会信息，使政府及有关部门准确掌握企业执行环境政策、环境法律法规的状况，有助于监督企业执行有关法律法规以及履行相应的社会责任。

2.环境会计对企业环境资产、环境效益、环境费用情况的披露为环境保护部门提供进行宏观环保决策和对企业进行环保考核与奖罚的依据，从而监督所有企业对环保方面的相应经济活动，提高企业间竞争的公平性。

3.环境会计要求企业站在社会的角度考虑业绩，使企业的社会效益与社会成本相对应地取得社会利润。促使企业在追求自身利益最大化的同时考虑到自身环保经济活动带来的社会效益，履行其社会责任。

4.环境会计对企业有关信息的披露为企业的外部投资者提供了了解企业履行环境保护责任的必要信息，判断企业由此获得的发展机会和前景，决定对企业的投资行为，从侧面对企业的经济活动进行监督。

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所谓知识经济，简言之，就是以知识为基础的经济。经济的信息化、全球化与创新优先是知识经济的重要特征。它是相对于农业、工业等经济的一种经济形态。其主要特征是以高新技术产业化为基础，以信息和通讯技术为条件，以人力资源和知识资本为首要的生产要素等，知识将在社会生产和社会资源配置中发挥主体作用，并为社会创造出巨大的财富。知识经济的形成是一个过程，必须以高度发达的农业经济和工业经济作为基础，高新科学技术及其信息处理技术是知识经济运行的必然条件，人的潜能的发掘和合理地使用是知识经济发展的决策性因素之一，人们观念的更新是知识经济发展的前提，教育投入加大，为知识经济的发展奠定了良好的基础，科研开发经费占了国内生产总值相当高的比重，信息产业列为国民经济发展的主导产业，且对其投资的比重不断加大。因此，以知识经济为基础所形成的社会产出率的比重日益增大。

一、知识经济条件下的军队会计环境

会计伴随人类生产实践活动的产生而产生，并且随着生产力的发展而发展。人类经济社会发展历史中的任何一次变革都会引发会计的变革。会计作为生产力发展的“亲生子”，自然与经济、科技的发展有着不可割断的“血缘”。在人类进入知识经济时代之际，知识可以作为生产过程的一个独立的要素参与价值的创造，也可以作为资本参与剩余价值的分配。因此，其对于会计的影响电是深远的。例如：在知识经济时代，会计网络化的趋势更加明显；会计人员的综合素质将进一步提高；会计人员必须是复合型专业人才，并且要具有相当的对日新月异高科技知识的把握和不断创新能力，还要能熟练掌握所有会计信息产生、处理、生成的高科技工具；会计的职能将向管理方向倾斜；会计的行业领域将不断拓展；会计的分工将更加专业化、细致化；会计工作将更加标准化等等。作为我国会计系统组成之一的军队会计，它随着中国人民的产生而产生，并随着社会生产、社会经济和军事技术的不断发展而发展。军队会计总是要以军事性为主要属性不断地适应、服务整个军队的发展的需要。当然，军队会计学作为会计学的一个分支，也必须与一定社会形态下的会计学的发展相适应、相协调。也即体现出其社会属性的一个方面。无论是军事性还是社会性，都可以归结为外部环境对军队会计影响的结果。在知识经济时代，经济的全球化、数字化、网络化、无形化特征使军队会计赖以生存的社会环境和经济环境发生了深刻而巨大的变化，为了与环境相适应，必须从原有的会计环境中蜕变出来，构建出符合知识经济时代要求的军队会计模式。

二、知识经济对军队会计核算的要求

新世纪知识经济的发展、高科技的进步和信息化管理手段的运用，将促进军队会计核算向多方面、高质量的方向发展，并对军队会计核算提出了更高的要求。

1、军队会计核算集中化。随着信息化在军队建设中的普遍运用，使得全军在财务管理的各个方面发生着紧密的联系，相应需要会计核算的集中化。它要求会计核算的制度要集中统一制定、分级管理，对经济活动的核算，要集中全面决算、分级辅助核算。

2、军队会计核算信息化。军队会计核算是一个开放型的信息系统。会计核算的内容是开放的，提供会计信息是开放的，会计信息系统与其他系统的关系是开放的。会计核算过程是信息的输入、加工、整理、传递、贮存和输出的过程；通过信息发生着各个方面的联系，通过网络生成和传递各种会计信息。因此，要求会计核算生成和提供的会计信息是真实的、全面的、有用的和及时的。所谓会计信息的真实性，就是提供的信息能如实反映客观存在的经济活动，不弄虚作假；会计信息的全面性，就是提供的信息能全面反映军队的财务状况和财务成果；会计信息的有用性，就是提供的信息能为领导进行财经决策和资产评估判断作为可靠的依据；会计信息的及时性，就是提供的信息能按照时间的要求及时提出。

3、军队会计核算规范化。会计核算内容的扩大、复杂和多方面，需要核算规范化。会计核算规范化，是会计机构、会计人员为进行会计核算而采用具有标准性、统一性和一致性要求的手段、措施和途径。会计核算规范化要求：标准性，会计核算按确定的准则或依据、程序、格式、要求等进行；统一性，会计核算按有关的规定在一定范围内实行；一致性，会计核算按已有的规定在不同时间和空间的实施应是相同的。应该说明，会计核算规范是相对的，在一定条件下对会计核算的规定，随着客观条件的变化，可以作相应的调整，或修改或充实，使其更符合规范的要求。

4、军队会计核算法制化。《宪法》规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法制国家。”依法治国当然包括依法治理会计工作，会计核算要法制化。会计核算法制化是指会计机构、会计人员依法进行会计核算工作。会计核算工作法制化的“依法”，不仅要依据会计的法律、行政法规和规章制度来进行会计核算工作，也要依据其他法律、行政法规和规章制度中有关会计的规定来进行会计核算工作，还包括依据会计法规制定的本单位的财务会计制度、本单位依据法律规定做出的决定、指示等。

三、知识经济对军队会计核算产生的影响

1、对军队会计基本职能的影响。军队会计职能就是军队会计固有的功能。它可分为基本职能和其他职能。军队会计的基本职能是军队会计自身固有的贯穿于军队会计产生和发展始终的功能。核算和监督是现行军队会计的基本职能。在知识经济时代，网络、计算机等新技术会在经济活动中大量地应用，同样也必将会融入到会计的核算和监督中来，这是生产力发展的必然结果。也是促进生产力和经济发展的动力源泉。面对日益增长的信息处理量和对会计信息质量和时效性的要求，这些新技术也必将引入到军队会计工作中来，军队会计工作向电算化、网络化发展的步伐必将加快。因此，军队会计的事后核算和监督的基本职能将转向事前预测、事中控制和事后核算的全过程的管理和控制的职能转变。

2、对历史成本计价原则的影响。在传统会计中，有形资产的地位是相对高于无形资产的，因而由有形资产特点所决定的历史成本因其客观、可验证、易取得的特性在传统会计中长期处于“一统天下”的局面。但在知识经济社会，由于无形资产在资产中所占比重的大幅度上升，所以这就对由有形资产特点所决定的历史成本计价原则产生挑战，如按历史成本计价，往往会低估无形资产的实际经济价值。如果对知识资本按历史成本计价，可能只是几本书的价格，或是委托培养费以及其他为取得知识而花费的实际支出，这极大地歪曲了知识资本的价值。实际上，许多无形资产是很难准确定其历史成本的。故而，单纯根据历史成本原则来计价，将有可能导致会计信息失真，因而

历史成本计价原则受到了前所未有的挑战。

3、对军队会计报表内容的影响。会计报表是以会计账簿资料为主要依据，以表格为主要形式，通过一系列价值指标体系，反映会计主体一定时期财务状况和各项经费收支情况的数字报告文件。从定义中可以看出，现行会计报表所主要披露的内容主要是军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况。在知识经济时代，知识资本和人力资源是经济的基础，知识资本和人力资源信息将成为军队会计信息的重要内容。因此，军队会计报表的内容不仅要满足使用者对军队资产、物资等财务资源和经费收支的情况的了解，也要满足他们对知识资源和人力资源的了解。不仅表内披露，也需要表外的说明。

4、对资产内涵的影响。在军队会计中，资产是指单位拥有或控制的能以货币计量的经济资源。“经济资源”是资产概念的核心。这里所说的经济资源是源于工业经济时代，主要是指物资资源和财力资源，所说的资产主要是指有形资产。在知识经济时代，知识资源是经济资源的主要形式。知识资源是由人力资源和知识两部分所组成，人力资源是知识的主要载体，知识通过人的积累、运用、创新而发挥作用。当人力资源能够被军队所拥有和控制便形成了军队人力资产。因此传统的资产的概念应赋予新的含义，资产范围将扩展。军队人力资产和无形资产都应该纳入军队会计资产类科目的范围。

四、军队会计核算改革的基本途径

1、构建知识经济时代下的军队会计新模式。现有的军队会计模式已经远远不适合知识经济时展的要求。知识经济对军队会计的影响不仅仅是某个方面或是某个问题，而是从会计观念、会计职能、会计原则、会计规范体系等各个方面，都表现出与其格格不入的倾向。因此，军队会计模式的构建是一个全方位系统工程，它要求按照知识经济的要求，对会计模式的各个组成赋予新的涵义。军队会计也只有在经历过彻底的、脱胎换骨的革命后，才能适应知识经济这一新型经济环境，才能在知识经济条件下更好地为军队的发展做出贡献。

2、尽快将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容。在知识经济时代，人力资源是一切资源的根本，也是财富的源泉。在军事领域，可以说军队人力资源是形成军队战斗力的第一要素。这必将对军队人力资源的价值管理上提出新的要求。进一步说将军队人力资源会计核算纳入军队会计核算内容的要求更为迫切。然而在我国军事人力资源会计还是一个崭新的课题，许多问题还都是一片空白，有些基础问题还在许多争议之中。即使有些研究成果，也只是一个范式，还没有形成真正的理论体系，更不用说应用于实践了。因此，应加快对军事人力资源会计的研究步伐，尽快将军队人力资源会计纳入军队会计核算内容，适应知识经济时代和军队发展的要求。

3、加强军队会计电算化建设，努力实现军队会计网络化。在知识经济时代，会计信息处理量之大、对会计信息质量的要求之高、对军队会计信息时效性要求之强都是前所未有的。这也必将对军队会计电算化程度的要求越来越高。随着2006年一月“军财工程”的一期工程在全军的广泛使用，标志着军队会计电算化已经进入了新的发展阶段。我们应该以此为契机，不断完善军队会计电算化建设，以适应知识经济和军队现代化建设的要求。电算化是军队会计发展的基础，网络化则是军队会计发展的趋势。网络会计是解决会计信息时效性的最佳途径，也使财务管理由静态向动态管理跨越。

4、完善军队会计报告内容体系。按照知识经济时代的要求，军对的会计报告内容体系可以参考美国政府的财务报告，按照不同使用者的要求建立详细程度不同的“金字塔”式(pyra-mid)的财务报告结构，主要内容包括：浓缩的、总括的财务报表，通用的财务报表，按照不同类型编制的合并会计报表，单个资金及账户组报表这四个层次，并且每个层次的会计报表都附有会计报表附注，并可以单独对外报送。其披露的信息应该包括：～是全方位披露军事部门各个方面、各种类型的财务活动信息。包括：单位的财务状况、财务状况变动情况和预算收支情况。应以预算收支情况为主要内容。在反映财务状况的报告中不仅要包括传统的报表内容，还应包括知识资本、无形资产、军事人力资产等符合知识经济时代要求的新内容。二是反映军事部门的成本费用。可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告推荐的“公共部门净成本表”。这张报表反映了各政府公共部门财政年度的总支出、提供公共服务依法取得的总收入、需要由公共预算拨款的数额等情况。三是反映军事部门取得的业绩。虽然财务报表在一定程度上可以反映军事部门的业绩，但考虑到军事活动的复杂性，一些绩效是不能量化反映的。我们可以借鉴美国政府会计准则委员会第34号准则公告的做法，要求政府财务报告提供管理讨论与分析等内容，用特定的议题、图形、图表、和表格等形式，对涉及财务、非财务的事项及相关的业绩加以描述。

[参考文献]

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［关键词］会计集中核算；弊端；出路

［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）39-093-01

会计集中核算是指各预算单位由同级财政部门统一在银行开设基本账户，集中办理预算资金支付、会计核算、会计档案管理等业务，而不再在预算单位内部专门设置会计机构和会计岗位（可根据情况设置专门的报账员）。在这个过程中，预算单位仍然享有资金支配权、财务审批权，当然也应当对其会计信息资料的真实性、完整性承担责任。

近年来，会计集中核算制度对于规范我国财政资金收支的管理和监督发挥了一定的作用，对于进一步构建公共财政框架、实现国库集中收付制度打下了坚实的实践基础。然而，同时也应当看到会计集中核算制度在实践中所暴露出的弊端。

1 当前会计集中核算制度的弊端及分析

（1）财政部门和预算单位的权利与责任不明确。根据会计集中核算制度的含义，会计核算中心归口财政部门管理。这样的制度安排至少存在以下三种弊端：第一，财政部门承担了预算单位在预算执行中应当承担的责任和管理风险，财政部门在这个过程中既参与预算执行，又对预算执行情况进行评判，无疑削弱了预算的刚性，凸显了管理风险。在实践中，这个问题在预算单位年度决算过程中体现的淋漓尽致；第二，会计核算中心与预算单位是“一对多”的关系，因此其不可能完全掌握预算单位内部各职能部门的属性及其经费使用的详细情况。这样一来，尽管预算单位的经费支出在表面上是合理合法的，但仍不排除其中经费使用的过度和失控行为的发生；第三，鉴于会计核算中心与预算单位之间的关系，会计核算中心只能按部就班的对预算单位进行会计核算，在会计管理和创新方面为预算单位服务的可能性不大，甚至在与预算单位沟通过程中的服务水平都很差，这也在一定程度上削弱了预算单位会计监督管理的效率和效果。

此外，在现行国库集中收付制度所确定的经费开支标准与实际情况出入很大，这将严重削弱制度的可操作性，对于一些项目，各预算单位的数额差距很大，会计集中核算中心工作人员在审核过程中把关较为困难，不仅加深了核算中心与预算单位之间矛盾，还容易在预算单位滋生“巧立名目，中饱私囊”的现象。

（2）会计基本职能不完整，会计管理漏洞多。会计基本职能是开展会计工作所能达到的最基本的效果，会计的基本职能包括会计核算和会计监督，但又不仅限于此。随着市场经济的不断发展，单位会计的职能向着计划、组织、控制和评价等管理活动发展，不再是简单的记账、报账。在会计集中核算制度下，单位的记账、报账等会计工作进行了集中，而其他的会计工作业务，如资产管理（包括固定资产、存货等）、单位往来款等，仍由预算单位进行管理，这样会计的核算职能被分解，导致资产管理混乱、账实不符以及单位往来款项长期挂账等管理漏洞，预算单位的日常业务与会计监管相脱离。此外，实行会计核算制度忽略了会计在管理职能上的开展，淡化了管理会计的重要职能作用。

（3）制度建设有待完善。在会计集中核算制度下，会计核算中心根据预算管理的要求，按照细化的各项预算指标办理资金收付业务，即资金收付预算必须细化到每个项目。然而，现实中预算管理的基础仍不规范，各个预算单位实行的部门预算工作随意性很大，这为会计核算中心的核算工作带来了不利的影响。此外，目前政府采购计划的制定和执行仍不规范，这在实行会计集中核算过程中，预算单位的商品、服务和工程等采购只能维持原有的采购方式，会计集中核算在管理、监督上的优势并不能得到真正体现。

2 新形势下会计集中核算制度的出路分析

（1）理顺关系，建立健全会计集中核算制度。健全的会计集中核算制度首先应当理顺财政部门、会计核算中心、预算单位三者之间的关系，明确在财政资金收付过程中三者的职责。前已述及，会计核算中心归口财政部门管理，但财政部门不应减弱对预算单位的日常监督，而是应当根据会计核算中心提供的有关预算单位的会计数据加强对预算单位的财务管理与监督的力度。会计核算中心应当树立服务意识，同时应当保持中立性，在对预算单位财政、税收等方面进行业务指导的基础上，翔实记录预算单位经济业务的发生情况，并就预算单位的会计管理提供意见和建议。加强与预算单位的沟通，积极参与预算单位资产的盘点清查以及往来款的催收催缴等日常业务，进一步完善核算中心的会计监督和管理职能。此外，还应当加强对会计核算中心的会计从业人员的业务培训和后续教育等工作，提高其专业素质和职业道德，为预算单位提供更为优质的会计服务和管理信息。

（2）转变会计核算中心的职能。会计集中核算制度能否有效运行的关键在于会计核算中心的定位。前面归纳的有关会计集中核算制度的种种弊端，其诱因之一便在于会计核算中心的定位存在问题。如今，社会主义市场经济突飞猛进，行政事业单位的职能在发生着转变，其会计职能也随之变化。在会计集中核算制度下，会计核算中心作为预算单位的会计核算部门，应当实现从核算型向管理型的转化，而不仅仅作为单纯的记账、报账机构。管理型的会计核算中心要求其具备服务意识，将预算单位的经济利益和社会效益予以充分考量，对有关经费支出的监督做到有标准可依，真正从源头上防治腐败，提高预算单位的财务透明度。此外，业务层面上，会计核算中心应当扩大其业务范围，对预算单位的会计监督不要仅停留在账面，还应通过定期、不定期的实地检查活动来发现预算单位财务管理过程中存在的问题，并结合预算单位情况提出管理建议；在人员建设层面上，应当为核算中心配备财务业务能力强、管理知识水平高并熟悉财经、政策法规的人员，以提高会计集中核算的规范化、科学化水平。

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1.集中账户。将基本账户、预算外资金财政专户、工资专户等各种账户取消掉，在会计核算的中心统一将各个单位的所有财政性资金全部纳入同一个账户系统中，方便进行资金的调整和控制管理，这样就能够更好的避免资金过于分散的管理，并且也有效的避免了单位的多头开户的现象，这对于各个单位更好的将资金的作用发挥出来是大有裨益的，并且达到了节约成本的目的。

2.集中收付。集中收付是指除去资金的收支管理，直接对资金进行管理和控制。各单位的各项银行账户的撤销，将税收外的收入直接放进国库中，再通过国库将企业所需的资金进行拨划，从而安排资金到所需要用款的单位，这样就能够在一定的程度上对职工的工资和机关日常所进行的必需的经费开支有了保障力度，也强化了各项部门预算的要求。

3.财务集中核算。各单位的会计核算中心进行会计统一核算，报账员对各单位的支出事项和原始凭证，在收支原始单据的基础上对其进行审查，要求不符合规定的支出和原始凭证，单位要予以纠正或补办手续，这样就能够在某些情况下将一些单位随意制订开支标准的现象降低或减少，从而或多或少地遏制了挥霍浪费和职务犯罪等行为的发生。

4.强化了财政管理职能。自从会计集中核算制度的实行以来，取得的一些成效是有目共睹的，在财政管理的职能方面也得到了有力的加强，各种资金和财务管理审批制度等都得到了不断的完善并建立了一些相应的制度，明确了各项费用的开支标准，对于各个岗位的职责和任务也有了确立，各种违纪违法的行为都在一定的程度上得到了制止和遏制，促进了财务审计和监督的进行，有利于财务公正及党风的建设。

5.严把票据审核关。会计进行集中核算之后，不仅仅使票据的管理得到有效的规范，而且它的使用使监督作用得到了有力的加强。原先的各个单位因为票据制度的实行，所用都是各种各样的票据。

二、会计集中核算的弊端

1.会计集中核算虽然强化了核算效果，却淡化了监督职能

核算中心的各方面按照现行的规定和要求来看都是比较规范并且完整的无可挑剔的。在会计的核算过程中，如果有发生一些失误，顶多就是录入的错误。因为由某一个会计人员的故意而导致的错误是非常少见的，这主要是因为会计人员的工作和被核算单位并没有最为直接的利益。在用款前，预算单位要开用款通知及取款凭证，这都是在会计核算中心进行的，从表面上来看，会计核算中心在进行合法的监督活动。但是从实际的意义而言，它对于每一项经济业务活动的情况是无法做到完全的掌握的，对于各项的经费开支不能进行很好的监督和管理。会计人员与单位负责人在过去的实际工作中会因经济业务产生的结果发生冲突，这种矛盾在会计集中核算后仍然会存在，只不过是更为隐蔽而已。

2.会计集中核算影响了会计资料的真实性和完整性。从实际意义而言，经济活动过程中所需的预算经费是会计集中核算的内容。在财务检查中可发现，除了预算经费，部分单位将以专项资金名誉把各项非税收入纳入所设置的账外账中，更有甚者，将转入该账簿的预算经费以发钱、发物的形式按福利形式发放出去。

三、完善会计集中核算的建议

1.不断完善各个相关部门和单位的监督和管理的机制，将电算化管理办法、考核及奖惩制度等各项制度尽快地落实实施。这能够在一定的程度上明确员工的各项职责，对会计人员的工作积极性都会有很大的推动和促进作用，从而向管理型方向进行转化，为会计集中核算的基础工作奠定坚实的基础，也会对会计的各项工作起到一个很好的管制和约束的作用。

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核算中心是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式，其基本职能是：在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自不变的情况下，由会计核算中心各单位行使资金结算、会计核算职能，同时又行使资金的监督职能。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”的办法。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上，再经会计核算中心审核后入账，从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求，有多少钱，办多少事，专款专用，可以有效地防止资金相互挤占、挪用。所以实行集中核算可以加强对核算单位日常的财务管理，提高资金的使用效率。

二、会计核算中心的会计核算、会计监督与各核算单位财务管理的定位

现阶段会计集中核算工作依据的是“财务管理”与“会计核算、监督”相分离的原则，但分离不能造成脱节。会计核算中心的重点是行使日常的核算和监督职能，但参与各核算单位的财务管理、资金筹集、正确执行财政部门批准的经费预算和财务计划、财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定、当好领导的参谋和助手等职能不变。总之，会计核算中心应是各单位会计核算的承担者，经营状况的管理者，资金运行的监控者，财务关系的协调者，即溶核算、管理、监控、协调于一身，充分发挥其应有的职能，为领导的正确决策提供依据。

1.转变会计职能，从核算型向管理型转化。目前会计核算中心的主要工作是资金支付和会计核算，如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制，会计核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，尽快扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。中心会计既要向核算单位负责，认真搞好日常会计核算，及时提供真实完整的会计信息，同时更要向政府财政和《会计法》负责。

2.正确处理现行开支标准与实际支出的关系。在会计集中核算实践中，现行事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有一定的差距，如何把握好既坚持规章制度，提高资金使用效益，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证单位正常业务活动的开展，这是对核算中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。如超超出标准的开支报销问题，就需要酌情处理，因此，处理好开支标准与实际支出的关系尤为重要。

3.完善各项制度，提高管理水平。会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构，必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想，加强各项管理工作，做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力，就要健全制度，应建立的主要制度有：

(1)规范运作程序，加强内部控制。会计集中核算必须根据经济业务的循环和存在的风险，规范运作，加强内部控制，严明工作纪律，科学设计内部业务流程、岗位、控制点、每个岗位监督控制的主要内容。对资金的请用、拨付，原始凭证的传递、审核，账务的处理，印鉴的保管，票据的领用等形成全方位的内部控制体系。同时还应公开办事程序、办事制度及办事原则，接受群众监督。

(2)凭证审核制度。单位所有原始凭证都必须经过核算中心审核无误后，才能收支款项和进行账务处理。二是审核原始凭证的真实性、合法性。二是审核原始凭证的审批程序是否齐全。

(3)建立会计核算制度。一是核算中心应按照会计主体不变的原则，分户建账，集中核算；二是合理使用会计政策和会计估讹三是严格按账务处理流程操作；四是及时编制财务会计报告，由会计主体单位负责人签字盖章后，再对外提供；五是分单位建立会计档案并妥善保管。

(4)建立岗位责任制度。在科学设定岗位的基础上，应针对工作人员的各自分工建立岗位责任制度，定岗、定职、定责，严格考核，并建立相应的奖惩机制，增强工作责任和压力，激发工作人员高效率完成本职工作的积极性和主动性。

(5)建立票据管理制度。对票据实行“四定”：定管理人员，不相容职务分离，形成相互制约；定制度，对票据的购入、发出、核销、回收等环节建立票据台账，相互签字制约；定数量，即根据各单位业务需要核定供票数量；定期缴销。

(6)加强固定资产的管理制度。实行会计集中核算的同时，一定要加强财产物资的治理。

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核算型会计活动的优势在于真实准确地记录企业经济活动，随着信息时代的到来，人们对会计信息的质量要求越来越高，核算型会计活动面临突破。

一、核算型会计活动的缺陷

（一）信息成本高。核算型会计活动严格按照会计核算程序分步产生不同表现形式的会计信息，在手工会计核算时代，会计部门需要分别设置若干会计岗位来完成会计信息的提供。即使在会计电算化时代，会计商品化软件帮助完成了部分会计核算程序，但经济业务的录入仍然需要由会计部门完成，基于录入时权限的设置需要，企业对核算型会计人员的需求仍然很大。信息成本没有明显减少。

（二）会计信息的及时性不够。根据图1可以看出，会计部门对企业经济活动的记录是在经济活动已经发生或完成后的历史记载，产生历史数据，而综合性的财务报告则最快在下一会计期的期初报出。在信息传播飞速发展的今天，会计信息的滞后性有可能使管理者丧失处理事件的最佳时机，误导投资者的决策等等，严重影响了会计信息的效用。

（三）会计信息的共享性差。由于会计信息在会计部门产生，能够了解这些会计信息的也只有会计部门和企业部分管理层，信息封闭导致企业的各个机构不能及时了解相关信息，会计系统不能很好地与企业内部业务系统、质量控制系统、技术系统等其他系统进行信息共享、信息交流和信息利用，从而沦为企业内部的“信息孤岛”。

二、ERP的思想

ERP企业资源计划系统，是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员提供决策运行手段的管理平台。人们更习惯把ERP称之为一种管理思想，这种思想包括：企业的价值只有在满足客户价值的前提下才能实现，围绕业务流程，树立以客户满意为出发点的整体和全局观；企业的物流、资金流、信息流的“三流合一”，其核心实质是物流同资金流的信息集成。

在ERP环境中，它将企业的运营流程看作是一个紧密连接的供应链，其基本思想是实现对整个供应链的有效管理。它的目标是充分协调企业内外部资源，确立企业全面竞争优势。数据采集几乎涵盖企业中所有业务活动的数据，实现财务和业务的一体化管理。数据由业务发生部门一次性采集完成，并输入系统，存储于数据服务器上，其他部门根据授权直接在系统中获取本部门所要信息，而无需再重复录入。做到了数据“来源唯一，实时共享”，把管理信息的延迟时间降低到最小。一方面可以减少重复劳动，提高效率，避免差错；另一方面可以根据使用系统的员工口令查明每一个数据的来源和录入时间，做到责任分明。信息集成实现了实时共享，使管理人员能够实时地了解到相关信息以应对内外环境的不断变化，提高企业的应变能力。

三、ERP对会计活动的影响

企业ERP系统的运用在实现企业内部信息的共享、提高企业管理水平和业绩的同时，对企业会计活动的变革也起到了巨大的推动作用，主要表现为：

1、ERP系统的使用完全改变了企业会计活动的核算形式，由传统的会计部门产生会计信息改变为由系统根据输入的数据随时产生会计信息；会计信息的输入、处理以及输出等机械性作业已全部或部分由前端业务人员及系统来执行；而且各相应有权限部门均可以调出存放在ERP数据库中的会计信息，实现了信息的及时共享。（图2）

2、ERP系统中的设计思路决定了会计信息是伴随经济业务的发生在业务部门自动产生，会计活动的核算职能已经前移，会计活动的其他相关职能得以延伸。根据相关调查资料显示：企业在导入ERP系统后，会计活动开始向分析性、协调性、辅助决策及专业判断作业倾斜；会计活动的财务分析和控制功能得以重视，而会计核算以及预算职能在会计活动中的作用有所下降，至此，财务会计的管理功能显现。同时，ERP系统的导入也显著提高了会计信息的整体性、相关性和可靠性，这为会计辅助决策功能的发挥提供了必要保障。

3、ERP系统的功能解决了核算型会计活动的种种缺陷，是会计活动变革的重大作用力。ERP强大的计算记录功能降低了会计核算的信息产生成本，同时，企业的物流、资金流、信息流的“三流合一”，又保障了会计信息的共享性和及时性。ERP系统的开发与使用将是企业谋求发展的必经之路，会计活动只有适应ERP系统才能为企业服务。

四、目前ERP运用于会计活动的掣肘

尽管ERP系统代表着目前先进的管理思想，是企业管理活动发展的趋势，但ERP系统在我国企业中的应用却不是一帆风顺，ERP在企业的应用一度陷入进退两难的困境。学术界从不同角度分析了在中国企业上ERP的困难所在，本文仅从企业会计角度提出几点看法：

1、会计信息的及时性。ERP系统是建立在严格业务流程基础上，不符合系统规范的流程往往需要事后把数据手工录入ERP系统，这不但使ERP的预期收益不大，也使会计信息的及时性受到影响。

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A. 13～15世纪 B. 15～20世纪 C.20世纪80年代 D.18～19世纪

2.会计的主要计量尺度是( )

A. 实物量度 B. 劳动量度 C. 货币量度 D. 实物、劳动和货币三种量度

3.会计的基本职能是( )

A. 预测和决策 B. 分析和考核 C. 核算和监督 D. 控制和检查

4.近代会计发展成为现代会计的重要标志是( )的出现。

A. 管理会计 B. 财务会计 C. 成本会计 D. 审计学

5.会计作为独立的管理职能从生产职能分离出来，大概是在( )

A. 原始社会末期 B. 古代会计时期 C. 近代会计时期 D. 现代会计时期

6. ( )既是管理的目标，也是会计的目标。

A.提高经济效益 B.记账 C.算账 D.报账

7.明确( )是组织会计核算工作的首要前提，因为它界定了会计活动的空间范围和会计人员的责权范围。

A.会计主体 B.持续经营 C.货币计量 D.会计分期

8.( )是指在正常情况下，会计主体的生产经营活动按既定的经营方针和预定的经营目标会无限期地经营下去，在可预见的未来，不会停产倒闭。

A.会计主体 B.持续经营 C.货币计量 D.会计分期

9.我国会计准则规定，会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以外币为主的企业，也可以选定某种外币作为记账本位币，但编制的会计报表应当( )来反映。

A. 任意外币B. 折算为某一特定外币C. 折算为人民币 E. 随意

10.( )是对会计信息最重要的质量要求。

A.可靠性 B.相关性、可理解性、可比性

C.实质重于形式 D.重要性、谨慎性和及时性。

11.《企业会计准则—基本准则》规定企业应当以( )为基础进行会计确认、计量和报告。

A.收付实现制 B.权责发生制 C. 现收现付制和应收应付制 D. 任意

12.复式记账是对每项经济业务，都要以相等的金额在( )相关联的账户中进行记录的一种专门方法。

A.一个 B.两个 C. 两个或两个以上 D. 多个

13.( )是会计核算工作的第一步。.

A. 设置账户和复式记账 B. 填制和审核会计凭证 C. 登记账簿

D. 财产清查和成本计算 E. 编制会计报表

14.( )是指企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。

A.可靠性 B.相关性、可理解性、可比性

C.实质重于形式 D.重要性、谨慎性和及时性。

15.( )职能是会计最基本的职能。

A. 预测和决策 B. 分析和检查 C. 核算 D. 监督

二、多项选择

1.会计核算的基本前提是( )

A. 会计主体 B. 持续经营 C. 核算与监督 D. 货币计量 E. 会计分期

2.会计信息的使用者包括( )

A. 投资者和债权人 B. 供应商 C. 企业内部经营管理者

D. 税务、工商和证券监管部门 E. 社会公众

3.会计的方法是从会计实践中总结出来的，主要包括( )

A. 会计核算方法 B. 会计分析方法C. 会计检查方法

D. 会计记账方法 E. 会计监督方法

4.会计核算的专门方法主要有( )

A. 设置账户和复式记账 B. 填制和审核会计凭证 C. 登记账簿

D. 财产清查和成本计算 E. 编制会计报表

5.会计核算基础，亦称会计记账基础，是指确定一个会计期间的收入与费用，从而确定损益的标准。会计核算基础有( )两种。

A. 权责发生制 B.编制会计凭证 C. 收付实现制

D. 登记账簿 E.编制会计报表

6. 会计的产生和发展大致经历了( )三个阶段。

A.古代会计阶段 B.近代会计阶段 C.科学会计阶段 D. 现代会计阶段

7.会计的职能除了会计核算与监督两大基本职能外，还包括( )发展职能。

A.会计预测 B.会计决策 C.会计控制 D.会计分析

8.会计是以货币为主要计量单位，采用专门的方法和程序，对会计主体的经济活动过程进行( )核算和监督。

A.连续的 B.系统的 C.综合的 D.全面的

9.我国以日历年度作为会计年度，即从每年的1月1日至12月31日为一个会计年度。会计年度确定后，一般按日历确定( )。

A.会计半年度 B.会计季度 C.会计月度 D. 会计年度

10.我国最新颁布的《企业会计准则—基本准则》，对会计信息的质量要求有( )内容

A.可靠性 B.相关性、可理解性、可比性

C.实质重于形式 D.重要性、谨慎性和及时性。

11.会计核算七种方法相互配合、互为依存，构成了互相联系、相互配合、缺一不可，但又各据特色的方法体系。其中主要是( )，这三项活动周而复始、循环往复，构成了会计循环。

A. 设置账户和复式记账 B. 填制和审核会计凭证 C. 登记账簿

D. 财产清查和成本计算 E. 编制会计报表

12.可比性包括( )两个方面。

A.纵向可比 B.内外可比 C. 横向可比 D.历史可比

13.会计主体应是一个( )的经济单位。

A.独立经营 B.自负盈亏 C.责权利结合 D.法律主体

14.货币计量假设可以与前三项假设结合为( )

A.会计以货币为主要计量单位 B.为特定的会计主体

C.在不会面临破产清算的情况下 D.分期进行会计核算。

15.会计对大量的经济业务通过( )等工作，向会计信息使用者提供利润表和资产负债表来满足会计信息使用者的需要。

A. 确认 B.计量 C. 记录 D.报告

篇11

会计核算作为会计工作的核心和重点，是会计的基本职能之一。随着国家经济的快速发展和市场经济的日益完善，企业面临着机遇与挑战并存的局面。而新会计准则的实施，也使得企业会计核算这一会计工作的基本职能产生了一定的变化。笔者认为，为实现跨越式发展的目标，推进企业全面发展战略，就要全面提高企业生产经营管理水平， 实施企业会计核算的专业化、科学化管理。

一、企业会计核算概述及基本原则

企业会计核算，是以货币为主要计量单位，运用会计的基本原理和专门方法，根据新会计准则，进行全面、系统、连续的核算和监督企业的资金及其运动，并为企业的经济管理者提供系统的会计信息，是应用于企业的专业会计。企业会计核算包括：客观性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则、会计要素确认、权责发生制原则、及时性原则、明晰性原则、会计要素确认、实质重于形式原则、重要性原则等。总之，企业会计核算原则指导具体会计核算行为并为整个会计准则提供指导思想和理论基础。

二、企业会计核算管理主要存在的问题

(一)企业会计从业人员的素质不高

在会计核算监督中起着重要作用的是会计人员的综合素质以及职业道德观念。目前，企业会计从业人员的素质不太乐观，企业会计从业人员不管是从学历还是职称上看，知识结构、业务水平等都偏低，自我管制能力也较差，高学历和中级职称人数占少数，这都给会计核算工作带来了一些困难。

(二)不完善的内部监督制约机制

企业内部稽核制度、财务清查制度、牵制制度、财务收支审批制度、计量验收制度、成本核算制度等内控制度不全。企业的管理者经常按企业主主的意图行事，干预会计工作， 使得会计人员受制于管理或利益驱使，会计职能错位，不能使会计监督职能得到发挥。促使会计的监督与反映职能的缺失。

(三)会计机构与人员不能够有效的配置

企业必须合理设置会计机构、科学配置人员才能提高会计核算质量。在会计机构设置上，大多企业基于成本考虑，不设置会计机构。会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。很多企业管理者最常见的做法就是外聘兼职做会计，任用亲戚等担任出纳人员，这类人大都缺少必要的财务知识和没有会计从业资格证，外聘会计往往身兼数个单位，会计核算的质量、及时性和准确性难以保证。

(四)不清晰的会计主体界限

会计主体是会计核算的四大前提之一，企业中经常发生企业财产与个人家庭财产相互占用的情况，企业产权与个人财产界限不清。企业业主的家庭成员或亲属担任企业中出纳、仓库管理等重要财产管理岗位，将家庭与企业财产融为一体。在处理企业的财产时会不受任何限制，像家庭财产一样处置，给会计核算工作带来了麻烦。

(五)建账不按会计制度的规定

很多企业的账本是为了应对增值税发票必须建账的规定才设立的， 主要是应对税务部门使用，并不是出于自身管理的需要。有的企业账目也混乱不清，甚至根本就没设账。同时，还有相当一部分企业根本不遵守会计核算的一般原则，收入与费用完全不配比；预提费用不按规定摊提；没按会计制度的规定使用会计科目。甚至采用倒推方法计算利润，人为操纵利润等情况时有发生。另外，有些企业用不同的报表申报统计和报税务部门，报假账现像也是企业会计核算管理中很严重的一个问题。

上所述的几种情况在企业会计核算管理中出现较多，企业要加强会计核算管理工作，才能使企业健康快速发展。

三、加强企业会计核算管理的措施

企业要想健康快速发展，从多角度解决企业的需要、会计人员的需要、社会的需要的问题，促进企业的可持续发展和生存空间，提升会计核算的准确性，必须加强企业会计核算管理。

(一)加强企业会计核算内部管理

1、加强会计人员的教育培训，提高会计人员的工作责任心，实施会计从业的激励机制

这也要求会计人员对会计的基本知识熟悉并掌握，在处理各种会计事项时严格按照会计制度和相关政策法规，并加强业务学习，使会计人员适应不断变化的形势要求，熟练地掌握新的会计处理及纳税申报及会计电算化软件应用。企业要不断加强会计人员教育培训考核。同时，确立单位内部的激励机制，实施会计从业人员的激励机制，对会计人员进行考核，并保证会计人员有参加培训和学习的时间，对会计业务知识水平高、表现突出同志给予奖励、表彰，并报销培训费用，对不能胜任会计工作的人员及时进行会计岗位调整。

2、加强企业内部会计管理的制度建设

为保证企业会计工作有序进行，应当建立健全企业内部会计管理制度，因也是贯彻执行会计法规、加强会计工作的重要措施和手段。内部会计管理制度具体包括财务会计分析制度、内部会计管理体系、内部牵制制度、会计人员岗位责任制、财务处理程序制度等。总而言之， 企业要从制度上保证会计工作水平的不断提高，就要不断加强企业内部管理制度建设，以建立健全企业内部会计管理制度为前提条件。

3、加强对财会人员从业资格的管理

企业设置会计机构应当根据自身业务量的大小，从而使企业配备足够的、业务素质较高的会计人员。其次，保证会计人员的工资福利待遇，坚持以人为本，关心会计人员工作、生活等方面问题，并积极支持会计人员开展工作。此外，为保证并提高企业会计核算的质量，限制会计的兼职数量，财政部门、税务部门也要对会计兼职制定一些必要的管理方法，并提出会计兼职核算中最基本的会计核算要求。

(二) 加强企业会计核算外部监管

1、加强企业执法情况的检查

税务部门很难处罚和纠正企业存在诸多违反会计法规与制度的行为和事项的违法行为。所以，为促进企业会计核算的规范化，财政、税务有关职能部门可以联合起来进行对会计违法行为进行处罚、检查。 另外，税务部门要经常深入到企业了解经营情况和财务状况，以实质性查核的方式改进查核形式，及时制止稽查中发现的企业偷逃税款。

2、加强政府的执法和监督力度

要充分发挥政府机构的作用，加强企业会计核算的外部监管。这就需要政府依据法律、行政法规的规定等，与企业内部监督起互补作用，全面监管各企业会计核算工作中的会计资料、会计行为。首先，政府应向企业提供会计方面的法律、法规和政策咨询服务，监管注册会计师执业质量。其次，政府部门为能应及时发现企业会计核算工作中存在的违法、违规行为等情况，应定期或不定期组织进行企业会计核算工作检查，不但有助于推动企业会计核算工作水平的提高，还能促进企业会计人员之间的相互交流。

3、加强企业外部监督，发挥中介机构作用

依靠我国企业自身来规范会计工作从目前现状看是不现实的，在对企业会计事项、税务事项的鉴定中帮助企业实现会计规范化，应更多地借助于会计事务所、税务师事务所外部监管。总之，采取综合治理措施，解决企业会计工作规范化问题，加强财政部门的监管与税务部门的协作，从多角度解决国家的需要、企业的需要、会计人员的需要，建立、加强会计从业激励机制的培训，帮助企业实现科学化管理，解决企业中的一些实际困难，促进企业健康发展，使企业从根本上解决会计工作规范化问题。

总之，在内外共同努力下才能得以实现会计核算科学化管理工作，在要重视企业会计核算内部管理的重要性的同时，使外部监管促进企业会计核算专业化、科学化管理。企业会计核算体系的管理对企业自身的长期发展有着积极的意义， 更是一项长远且复杂的工作。

参考文献:

篇12

基本职能是反映和监督。

职能包括七大方面:成本预算、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。其中最基本的职能是成本核算。

成本会计是指为了求得产品的总成本和单位成本而核算全部生产费用的会计。成本会计的中心内容为成本核算。成本核算对生产经营管理费用的发生和产品成本的形成所进行的会计核算，首先审核生产经营管理费用，看其已否发生，是否应当发生，已发生的是否应当计入产品成本，实现对生产经营管理费用和产品成本直接的管理和控制。

（来源：文章屋网 ）

篇13

会计集中核算是通过成立专业的会计核算中心，以会计核算中心为单位去组织会计核算和监督工作，其原则是不取消资金的使用权和所有权，取消同级会计机构和岗位。是一种核算、监督和服务为一体的形式，在企业的财务管理改革中企业会计集中核算是改革的必然要求，其目的是优化和提高企业会计核算能力，降低相应的核算成本，并能够保证资金的安全和提高资金的使用效率。企事业单位利用会计核算中心的较为多见，其目的一方面是为了提高对企事业单位的监督水平，另一方面是为了弥补企事业单位会计核算能力不足带来的会计核算风险。

一、会计集中核算的特点及意义

（一）会计集中核算的特点

会计集中核算是会计工作发展的一个必然趋势，其在会计核算中具有相对的优势，其主要表现在以下几个方面：集中性。会计集中核算，顾名思义其最大的特点是集中，而这个集中主要指的是将会计档案和会计核算工作集中到会计核算中心，而单位由于其预算并未改变，单位的资金使用和所有权不会发生任何的改变；监督性。以资金监督为核心，这也是会计核算中心的重要职能，单位将所有的收入都纳入到会计核算中心的中心账户，所有的支出都需要通过会计核算中心，所以也需要接受会计核算中心的监督；一致性。会计核算中心对于企业实施统一的管理，在监督范围和标准上不存在差异性，所以具有核算和监督的一致性，并且在单位财务人员的配合下，能够有效的对单位财务支出进行审核。

（二）会计集中核算的意义

会计集中核算对于企事业单位会计工作都有非常重要的意义，其主要表现在以下几个方面：有利于正确处理财务管理和会计核算关系。传统企事业单位财务管理工作和会计核算工作基本由一个部门负责，这导致财务管理工作和会计核算工作形成了业务和人员上的叠加，这不利于会计核算的监督职能的实现，而在实行会计集中核算之后，将会计核算和财务管理分离开，一方面并不影响单位正常的使用和分配资金，另一方面能够极大的提高对于单位财务管理工作的监督和管理，并且能够保证会计信息的真实性和完整性，从而为单位提供真实和准确的会计信息。有利于强化财政的监管职能。企业的发展过程中，财务管理工作是企业发展的重要工作，实施企业会计集中核算能够通过将监督独立，强化财政的监管职能，防止国家财政资金的流失，以事业单位为例，事业单位的收支都需要经过财政局会计核算中心，能够使得资金在审批后在会计核算中心办理，而财务信息也同时在单位会计信息中心留下存档，使得资金使用得到了有效监管，解决了资金监管缺位的现象，提高了资金的全程监管，而随着我国企业的不断发展，大量的大型公司都开始建立了相应的子公司，所以资金监管通过以往的会计核算方法很难实现，只有通过会计集中核算，才能够实现公司资金的统筹和有效监管。有利于减少会计信息失真和会计监管不利带来的问题。由于会计核算数据得到了统一集中的处理，使得信息、管理、服务实现了全面的融合，从而对于出现的财务问题，能够及时的调整和纠正错误信息，从而保证会计工作的有效运行，并且能够提高会计工作的有效性和实效性。

二、会计集中核算向管理型和服务型转化的必要性

（一）传统型会计和管理型会计的区别

传统会计的基本只能是监管和核算，其主要是通过会计人员的工作，将会计报表和核算内容进行分析管理，但是由于对会计的业务素质和综合能力要求较高，并且这种会计核算模式工作量非常大，这种将会计核算作为财务管理的一个环节的传统会计不能够实现和发挥会计核算的职能。随着企业的快速发展，传统型会计面临的问题越来越多，已经不能够满足当今发展的需求，对于新技术和管理改革的适应性较差，已经被管理型会计代替。管理型会计是利用先进的会计电算化技术，利用经济学知识对企业财务进行分析和判断，并得出一些具借鉴和参考价值的结论和评估，对于企业的经营战略选择具有重要的意义，可以说管理型会计根据前瞻性和指导性。

（二）会计集中核算向管理型和服务型转变的必要性分析

1、核算单位管理的必然要求

财务管理和会计核算是财务工作的两个重要组成部分，财务管理是会计核算的制度保证，会计核算为财务管理提供可靠的基础数据。在职能、方式和实施方法上存在很大差别，但是二者本身又是密切联系的。首先，会计核算管理型是企业管理改革的重要内容，在企业不断和国际接轨的过程中，管理改革是企业发展的必然出路，而会计核算工作的职能也从单位核算向为企业提供更多管理信息和服务信息；其次，会计集中核算实施之后，核算单位存在的许多财务问题，需要会计核算中心支持和服务，核算单位的依赖性很强，并且受制于自身改革能力和意识的问题，会计核算中心必须加强核算单位的财务管理和服务。

2、会计集中核算工作发展的要求

会计集中核算工作中，以会计监督为核心，会计核算为具体表现，从本质上说会计核算中心是通过核算来监督核算单位的财务管理，所以如果会计核算中心单一的搞核算，就会失去会计集中核算的意义，并且也达不到会计核算改革的目标，所以说会计核算向管理性和服务型转变是会计集中核算发展的必然趋势。

3、推动新型会计工作体系建立的要求

经济全球化背景下不仅给企业带来了巨大的发展机遇，对于企业在经营管理上的要求也越来越高，在信息化浪潮的推动下，会计工作已经不单单是记账、报账等基本职能，还需要准确的了解和掌握市场讯息，拓展和开发更广阔的市场，管理型和服务型会计集中核算，能够使传统会计核算进行进一步的拓展和延伸，对于加快与国际会计制度接轨，建立新型会计工作体系具有非常重要的意义。

三、会计集中核算向管理型和服务型转化的途径和注意事项

（一）会计集中核算向管理型服务型转化的途径

1、转变审核重点，深化财政监督职能

会计核算中心的监督管理职能主要是通过对于单位的票据进行审核，从而完成监督管理职能。但是这个过程也容易出现许多问题，尤其是会计核算中心面临着大量的工作需要完成，会计核算中心工作人员的职业敏感性和职业操守需要很高的水平。所以会计核算中心需要转变审核重点，把工作的中心向会计审核和会计监督转变，并且提高会计核算中心人员的综合素质，从而更好的完成管理和服务工作，对于深化财政监督职能具有非常重要的意义。

2、强调单位参与，保证集中核算实效

管理型和服务型的会计集中核算对于单位的参与要求较高，一方面，单位参与能够提高会计信息的准确性和全面性，从而提高集中核算的核算效果，另一方面，随着会计集中核算职能的调整，对于单位，特别是针对企业的会计集中核算，更加具有前瞻性和指导性，所以通过单位的参与，能够提高对于单位的财务决策的指导作用，除此之外，单位参与也能够提高对会计核算中心的监督，从而形成相互监督的格局，形成良好的监督关系。

3、强化服务职能，优化单位财务管理

会计集中核算与传统核算模式的巨大的区别是它是对于传统会计的拓展，所以在强调和服务和管理方面，会计集中核算需要进一步强化服务职能，优化单位的财务管理，为核算单位提供更加优质的核算服务。服务是管理的重要宅提，管理有存在于服务之中，在集中利用优势资源解决会计信息问题的会计集中核算中中，要切实提高服务能力，指导和提高单位的财务管理状况。

4、优化管理模式，落实财务预算管理

会计管理模式正在不断细化，特别是做到预算细化和资源的合理分配。企业在发展的过程中，根据企业的发展状况，做好企业的预算管理，如果在资金和目标成本中有所出入，就需要快速的找到原因和快速的解决问题，而会计集中核算从传统的核算职能向更加科学的管理和服务职能转变，能够指导会计快速的找到问题并解决问题，在企业分发展过程中，越来越重视企业的预算管理工作，而会计集中核算为企业提供了大量有价值的预算数据，这对于企业来说具有巨大的帮助，所以会计集中核算还需要引导和帮助企业进一步落实财务管理。

（二）会计集中核算向管理型服务型转化的注意事项

在向管理型和服务型转化过程中还需要做好以下几个方面：提升会计集中核算管理人员的综合素质。会计集中核算在未来的会计工作中占有重要地位，对于财务人员的专业化和素质化要求更高，除了掌握会计知识外，对于法律知识和会计电算化知识等技术的了解都要求更高，要全面提升人员的管理素质和服务水平，才能够更好向管理型和服务型转化；转变管理方法。会计集中核算管理型对于管理方法提出了许多新要求，所以要转变以往的会计核算思路和方法，在管理上加强创新，满足基本的核算需求之外，还需要为企业发展提供更加科学的数据，并且引导企业充分的重视和利用会计核算信息，为企事业单位提供借鉴和参考。

四、结束语

会计集中核算向管理型和服务型转变是会计工作发展的必然趋势，一方面会计集中核算要进一步加强会计集中核算的监督职能，另一方面要抓住机遇，充分的认识会计集中核算向管理型和服务型转变的趋势，在职能上不断深化，在模式上不断创新，从而推进会计集中核算实现向管理型和服务型转变的目标。

参考文献：

[1]王涛会计工作中核算模式向管理模式转变分析合作经济与科技2015（02）