工业经济运行措施范文

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今天召开全县工业经济运行分析会议的主要任务是：总结全县上半年工业经济工作，认真分析工业经济运行中存在的困难和问题，进一步认清形势，理清思路，强化措施,真抓实干，确保全面完成全年各项工作任务。刚才，xx同志通报了全县上半年工业经济运行情况，对下半年工业经济工作作了安排部署。下面，我再讲两点意见。

一、正确把握当前全县工业经济面临的形势

今年以来，全县工业战线的广大干部职工认真贯彻落实省、州、县经济工作会议精神，坚定不移的实施工业经济“提速增效”战略决策，克服各种不利因素影响，齐心协力，顽强拼搏，使我县工业经济继续保持了平稳较快增长的态势，达到了“时间过半，任务过半”的目标。这充分说明，通过近年来我们牢牢把握面临的机遇，充分发挥政策优势和资源优势，一手抓工业经济运行、一手抓工业项目建设，使全县工业经济运行逐步摆脱了低速徘徊状态，进入了速度与质量同步加快提升时期，特别是今年随着一批重点工业项目进入竣工投产期，必将有力拉动我县工业经济总量的增长。这种发展态势是好的，但我们也要清醒的认识到，我县工业经济发展水平还不高，大多数企业处在成长期，大企业不够强，小企业不够多；支撑经济发展重大工业项目少，多数在建项目建设期较长，短期内很难投产达产。这些因素造成我县工业经济总量在全省位次始终处于靠后的位置。若没有大的项目落地支撑，没有招商引资的强力突破和民营经济崛起，工业发展在较短时间内很难有质的跨越。因此，各乡镇、各部门务必从思想上高度重视，把实施工业立县作为己任，振奋精神，坚定信念，加快发展，为建设工业强县做出应有贡献。

二、抓住重点，确保完成全年工业经济目标任务

要确保完成全年目标任务，对我们来说，机遇与挑战并存，所以一定要理清思路，抓住重点，强化举措，全力突破。下半年，要着力抓好以下几方面工作。

一要加强企业运行监测，确保工业经济平稳运行。各有关部门要认真研究分析国家宏观经济政策，及时了解市场、政策变化情况，帮助企业利用政策、规避风险；切实加大“煤、电、油、运”等生产要素综合协调力度，保证企业运行需要；积极开展“进企业、访企情、解企难、增企效”活动，努力化解资金、用工、运输等方面制约，特别要下功夫理顺和完善中小企业贷款担保渠道，促使银企对接，切实解决企业贷款难、发展难的制约瓶颈。各企业主管部门要继续实行月中监测，月底分析，季度研究制度，特别是对xx电站、xx药业、xx蜜蜂园等10户重点骨干企业和规模以上企业，要加强跟踪监测服务，及时了解掌握企业生产情况，认真解决企业生产的困难和问题，确保我县工业经济良性发展。

二要狠抓重点项目建设，扩大工业经济总量。发展工业经济，必须靠项目来支撑。各乡镇、各有关部门要认真按照县委、县政府关于开展“工业项目年”活动的要求，集中力量推动工业项目建设取得新突破。一方面，要全力抓好在建续建项目的推进、建成项目的达产达效和新开工项目的组织实施工作。重点协助xx药业、xx铁矿等加快建设进度，确保按计划投产；全力推进xx矿泉水等项目的前期工作，力争尽快开工建设；切实抓好xx木业艾司木生产线、xx蜜蜂园GMP改造、克马柚木生产线扩建、xx食品有限公司亮晒场建设等技术改造项目，促进企业扩规模、增效益。另一方面，要全力打造工业园区平台。切实抓好xx工业集中区的基础设施建设，提升承载功能；加快推进松江工业园区及矿泉水、人参、矿产、蜂蜜、建材等特色园区的筹建工作，力争尽快启动建设，为项目入驻创造条件。要根据园区功能定位和产业布局，大力引建和引导工业项目入驻园区，着力扶持入园企业扩规模、提效益，促进产业和产品成龙配套，形成产业集聚和规模效应。

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二、优化发展环境，着力加强对工业经济运行的监控

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一季度我区工业经济开局良好，企业订单充足，开工率高，工业经济运行平稳上行，据初步预测，第一季度区属规模以上企业累计完成工业增加值5亿元，同比增长10%；实现主营业务收入25亿元，同比增长45%；利税总额2.5亿元，同比增长40%；用电总量1.1亿千瓦时，同比增长50%。

（二）预计上半年工业经济运行情况分析

据初步分析预测，今年上半年我区规模以上工业企业完成工业增加值10亿元，同比增长20%，完成全年计划的40%；实现主营业务收入55亿元，同比增长37%，完成全年计划的44%；实现利税总额6亿元，同比增长30%，完成全年计划的43%。

上半年我们预测的指标完成情况与年度计划进度相比，有一定的差距，我们分析主要原因：一是统计口径的调整等因素，使得我区规模工业企业下户达13户，造成了一定的影响；二是根据工业的运行规律，部分企业上半年生产还未进入旺季，或存在季节性生产还未全面开工。

（三）预计全年工业经济运行情况分析

今年我区工业经济的发展目标是：全年确保“三个快增长”，实现“三个再提高”，即全区规模以上工业增加值实现25亿元，增长22%；主营业务收入实现125亿元，增长25%；利税总额实现14亿元，增长40%。工业增加值占GDP的比重再提高2个百分点；主导产业规模以上企业工业增加值的占比再提高2个百分点；区内规模以上企业工业增加值的占比再提高2个百分点。根据年初调查研究预测，今年基本上可以完成年初计划目标。

我们预计可完成年初计划是建立在实事求是的基础上，一是今年年内有3次新建企业“入规上户”机会，我们将加大工作力度，切切实实抓好新企业上户工作，最近区政府就将出台《区工业企业“入规上户”工作实施方案》，动员各方面力量来抓上户工作，使江钨钴业等一批新企业上户，成为我区的新经济增长点。二是强化经济运行调度，重点引导虔东稀土集团股份有限公司、逸豪优美科实业有限公司等十大重点企业挖掘潜力，在去年的基础上达到两位数以上增长。

据统计分析，1-2月份，在我们重点扶持的9大行业中，有行业都在高速增长，有色金属加工业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、造纸及纸制品业同比分别增长74%、6%、186%、30%、35%、222%、12%和18%，从以上数据充分说明，今年我区工业经济运行态势良好，具备进一步持续增长的运行态势，以虔东公司为龙头的稀土行业增长迅猛，虔东公司1-2月份主营业务收入同比增长了130%，绝对值增长超亿元；机械装备业是区的传统产业，今年也焕发生机，金环磁选设备有限公司、气体压缩机有限公司等企业都有大幅度的增长，特别是金环磁选设备有限公司大型磁选机的投放市场成为一大亮点，今年1-2月份，该企业主营业务收入增长了206%。

二、统计口径调整对我区工业经济的影响

今年由于统计口径的调整，对我区工业经济情况有一定的影响。由于统计口径上对企业生产规模等指标的调整，我区有13户企业未达要求，预计全年减少主营业务收入7亿元。同时，新的规定对今年我区“入规上户”工作加大了难度，部分重点企业由于国家税收政策的执行，导致未实现税金而无法“入规”，部分企业由于规避国家税收政策少报收入而无法“入规”，以上因素对我区工业经济情况影响较大。

三、今年预计纳入统计口径的规模以上企业的有关情况

经过对拟上户企业的摸排调查，建立上户资源库，积极组织企业申报，现已调查摸底14户拟新增规模企业情况。14户企业全年可实现主营业务收入8.1亿元。

对于因提高“入规上户”标准而下户的8家企业，我们继续加大帮扶力度，区别不同情况实施跟踪服务，继续保持报表信息的沟通，力求在今年底达到“入规上户”的要求，重新纳入“规上”企业管理。（详细情况见附表。）

四、完成年度目标的主要措施

（一）实施扶优扶强措施，引导企业做大做强。

1、突出重点扶优扶强，做大经济总量。对利税过千万的重点工业企业实行区领导挂点调度、局领导具体负责制，对五年内主营业务收入有望冲刺5亿元、10亿元、20亿元的企业实行重点帮扶，努力做大航母型企业。对列入全市百户重点的企业实施重点调度，着重帮助协调解决企业供电、产业配套和企业高管人才缺失等问题。同时大力培育成长型企业，确保全年新增主营业务收入过亿元企业4户以上，新增利税过千万企业3户以上。

2、创新资本运作模式，缓解企业资金难问题。召开全区政银企洽谈会，探索政银企合作新的融资渠道。组织区属有融资需求的企业参加全市千人金融对接会，积极促成银企合作，帮助企业缓解资金困难。积极引导企业开展上市工作，提高企业上市的意识和运作能力，加强跟踪服务，全力解决企业上市进程中涉及的有关困难和问题。重点跟踪虔东上市首发材料审批事宜，协调帮扶逸豪优美科、群星机械、赣发集团等企业开展上市筹备工作。

3、强化运行调度。坚持“每月调度、季度通报”，依托区政务网和我局网站的改版，建立全区工业经济运行信息调度网络系统。实现对工业经济运行实时数据的采集、分析、预测和预警，完成好每月《区区属工业月度快讯》的编辑工作，为区领导谋划全区工业经济发展提供分析依据。做大做强现有骨干企业，培育新的经济增长点，从整体上提升我区工业经济总量。在具体工作上我们将从小处着手，对企业的生产要素跟踪协调服务，重点对企业的水、电、油、气等要素做到全方位的协调服务，为企业生产营造良好的外部环境，实现满负荷生产。

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刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市工业系统广大干部职工的共同努力，全市工业经济保持了良好的发展势头，发展速度、运行质量和综合效益达到近几年来最好水平，年初确定的工业发展目标超额完成，实现销售收入1223.13亿元，增长33.28%；利润54.87亿元，增长67.02%；利税133.5亿元，增长42.36%。今年国内外经济形势和各方面条件对经济发展十分有利，初步确定全年工业发展的目标是：限额以上工业增加值增长20%，实现销售收入、利税分别增长24%；同时根据一季度工业增加值绝对额不低于全年的23%、主要经济效益指标同步增长的要求，安排落实今年一季度发展目标。各级各部门和企业要高度重视一季度工业经济运行工作，强化措施，趋利弊害，切实把各项工作措施落到实处，按照“抓早、抓准、抓紧、抓好、抓实”的要求，对各项工作早安排早部署，确保工业经济平稳运行。重点抓好以下几项工作：一是各级各部门和企业要认真学习*和十六届十三中全会精神，要认清形势，抢抓机遇，尽快制定和落实各项工作措施，努力实现一季度工业经济发展的“开门红”，为全年工作打下一个坚实基础。二是认真分析支撑工业发展的各方面物质条件，切实落实好加快工业发展的保证措施。对企业生产中能源、资金、运输和重要原材料等方面的准备情况进行分析摸底，对存在的突出问题要积极督促和帮助企业解决，促进有市场有定单有效益的企业要开足马力生产。三是认真总结分析去年以来的经济运行情况，深入分析企业在市场营销、两项资金占用以及企业亏损等方面的问题，并及早提出工作要求和改进措施，确保工业经济和效益的协调增长。

二、大力开拓市场，努力提高产品销售率和市场占有率

开拓市场是组织经济运行的关键。各级各部门和企业要把开拓市场作为组织一季度经济运行工作的首要任务，紧密结合企业当前的生产和营销状况，深入调研分析面临的国内外市场形势，加快产品结构调整，大力开拓市场，尤其是要加大对省外、国外市场的开拓力度，努力提高产品销售率和市场占有率。一是要认真研究和分析市场形势，要根据汽车、建材、机电、纺织、轻工、化医等重点行业和企业的供求情况，对重点市场及早进行研究和分析，搞好前瞻性预测，指导企业安排好全年产销计划，促进产销衔接，提高经济效益。二是积极抓好节日市场促销力度，努力提高产品销售率和市场占有率。一季度适逢元旦、春节、元宵节等我国传统节日，是市场营销的黄金时节，掀起开拓市场的热潮。要组织和动员纺织服装、食品、饮料、烟草、家电等企业，针对当前节日特点，搞好市场供应和促销，满足人们的节日需求。三是要抓住农民增收的有利时机，努力开拓农村市场。要积极开发适合农民收入水平和农村消费特点的工业消费品，使更多的耐用品进入农村家庭，丰富和活跃农村市场，进一步提高企业、产品知名度。四是积极抓好重点建设项目订货。西部地区基础设施投资仍是今年国家投资的重点，我省南水北调、引黄调水等一批重点建设项目也相继开工，东北老工业基地的技术改造投资项目增加，机械、冶金、建材行业和有关企业要继续深入项目建设单位，加强沟通和联系，早争订单，多争订单，扩大销售，带动工业产品的生产。五是大力抓好工业产品出口，积极发挥我市在机电产品、纺织服装产品的出口优势，努力提高产品订货量，推进市场多元化战略，开拓国际市场。特别是在放假期间，相关企业更要抓住时机，进一步加大营销工作力度，促进企业生产和效益的同步提高。

三、认真抓好重点技改项目的投产达产，尽快发挥投资效益

重点技改项目投产达产将是明年工业增长的重要拉动因素。各县（市）区、各行办及企业集团要把技改项目的达产达效作为一季度的一项重点工作，要积极与有关方面配合，采取有利措施，确保重点技改项目尽快达产达效。一是对重点技改项目搞好摸底排队，加强对项目施工进度的调度，督促重点项目按期竣工投产。对项目进度慢的要认真分析原因，积极采取应对措施，加快项目建设进度。二是积极帮助已竣工项目落实各种生产要素与生产条件，有什么问题协调解决什么问题，尽快启动生产，发挥生产能力，形成新的经济增长点。三是进一步搞好重点技改项目的筛选论证。围绕市场需求，选择对全局有带动作用的好项目、大项目要抓紧抓好，努力实现项目实施一批、储备一批、论证一批，为明年的技术改造特别是争取国债技改项目、双高一优项目等做好充分准备，确保明年全市企业技术改造投资的快速增长势头。

四、搞好生产要素的供求衔接，切实加强对经济运行的组织领导和综合协调

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一、正确把握当前我市工业经济面临的形势

今年以来，全市工业战线的广大干部职工认真贯彻落实省市经济工作会议精神，坚定不移的实施“产业调整，工业为先”的战略决策，克服各种不利因素的影响，齐心协力，顽强拼搏，使我市工业经济继续保持平稳较快增长的态势，概括起来讲，呈现出以下几个方面的特点：

一是工业经济稳步增长。截止5月底，全市360户规模内企业累计完成产值202.5亿元，占年计划的38.4%，同比增长18.4%。工业经济运行的质量和效益明显增强，规模工业对全市GDP的的贡献率达38.5%，对全市财政的贡献率达64%，已成为拉动全市经济增长的主要力量。呈现出轻工业增速高于重工业，轻重工业差距逐渐缩小，县属企业增速持续提高，已超越市属30.8%，涌现出一批新的经济增长点。股份制企业平稳增长，占全市规模工业总产值的61.1%，同比增长17.2%。市场逐渐转暖，产销衔接趋于良好，全市规模工业实现销售产值194.4亿元，产销率达到97%。经济效益逐步回升，360户规模企业利润总额达到3.2亿元，同比增长10.2倍，税金总额5.5亿元，增长9.8%，为全市经济建设做出了重要贡献。

二是全市各级对工业经济发展更加重视。特别针对我市第一季度工业经济发展现状，全市各级各部门认真贯彻市政府全体扩大会议精神，加压紧逼，真抓实干，把发展工业经济作为重中之重，采取各种有力措施，狠抓工业生产和项目建设，确保了全市第二季度工业增速有较快增长。有关县区还出台了一系列促进工业发展的政策措施，加大综合协调力度，促进了工业经济的平稳运行。尤其是工业经济主管部门面对第一季度全市工业增速在全省靠后的不利情况，下大气力抓县市区、抓企业、抓重点、攻难点，提出了“两补一增”的思路和措施，狠抓了时间任务“双过半”。同时，不断加强监测预测，深入调查研究，现场解决问题，促使我市工业经济增速较第一季度有明显回升。

三是重大项目建设步伐加快。一批重点项目相继开工建设，园区经济带动作用增强。马屋电厂、彩虹液晶玻璃基板、康佳高清平板电视生产线、60万吨甲醇项目等重点项目已相继开工建设，进一步增强了我市工业发展的后劲。市经委（国资委）坚持把技术创新作为企业发展的助推器，加大了技术改造和新产品开发的力度，有力促进了企业的良性发展，使工业经济发展不断有新的项目支撑。

四是国企改革稳步有序推进。年初，对全市企业的情况进行全面调查摸底，认真分析国企改革中存在的具体问题，制定了改制计划，排出了国企改革时间表。截至目前：陕玻厂、造纸厂、焦化厂等一批企业已基本完成改制主要任务；陕西一毛、704、陕西二毛政策性破产工作有序推进，即将进入破产司法程序；二针、二印、纺织器材厂、陕西柴油机厂等4户企业破产预案已经国家国资委复审，进入政策性破产建议名单。

在充分肯定上半年工作的同时，我们更要保持清醒的头脑，认真分析研究经济运行中存在的问题和差距，并在今后的工作中尽快改善和解决。当前我市工业发展中的主要困难和问题：结构性矛盾突出，外向度不高，资产整合力度不大，工业发展平台建设滞后，产业链条不长，大企业大集团不多，国有经济比重过大，整体竞争力不强，工业发展缺乏大的项目支撑，支撑经济发展的主导产业、骨干产业、优势产品不多，企业经营管理和技术人员匮乏，新产品开发滞后，技术创新能力不强等。这些因素造成我市工业发展长期徘徊在低速低效的运行区间、工业经济总量在全省位次不断后移。尤其与延安、榆林、宝鸡等兄弟城市差距不断拉大，若没有新的战略机遇，没有大的项目落地支撑，没有招商引资的强力突破和民营崛起，工业发展在较短时间内很难有大的转机和质的跨越。这就是我市工业经济发展的现实，而我们必须面对现实，迎难而上，背水一战。多年的探索和实践检验再次证明，工业振兴是咸阳振兴的必由之路。因此，各县区、各部门务必从思想上高度重视，牢固树立工业发展，匹夫有责的思想，把实施工业立市、建设工业强市作为己任，振奋精神，坚定信念，加快发展，为建设工业强市做出应有贡献！

二、强化措施，真抓实干，确保完成全年各项工业经济任务

根据市委、市政府的要求，我市规模工业今年要达到24%的增速，工业总产值必须完成565亿元。比原计划净增6个百分点，完成既定目标本身就要竭尽全力；调整任务指标，就更要创新工作，勇挑重担，树立工业经济主力军形象。但实事求是来说，下半年的计划增幅要达28%以上，才有可能完成今年全年任务。对我们来说压力非常巨大，形势相当严竣。为此我们必须把市委、市政府的要求看作是我市工业发展的机遇，变压力为动力，理清思路，强化举措，寻找新途径，实现新发展，确保圆满完成市委、市政府交给我们的任务。下半年，我们要着力抓好以下几方面工作。

（一）切实加强对工业经济运行的监测分析。各县市区、各有关部门要及时掌握国家产业政策，研究分析国家宏观经济政策，加大对全市工业经济运行的监测分析，了解市场、政策变化情况，做好各行各企业提前预警工作。各县市区政府、企业主管部门继续实行月中监测，月底分析，季度研究制度；同时要严格明确工业经济发展责任，今年市上依据经济发展总量确定了30户重点企业，这30户重点企业产值占全市任务总量的70%左右，是工业经济的脊梁，我们要象爱护自己的眼睛一样爱护他们，进一步优化环境，支持他们的发展。同时还要对这30户重点企业实行定期不定期驻厂监测服务制度，及时了解掌握企业生产情况，认真解决企业生产的困难和问题，确保我市工业经济良性发展。

（二）继续加大综合协调力度，促进工业经济持续快速发展。根据全市工业经济运行现状，进一步加大煤、电、油、运等生产要素综合协调力度，着力解决好经济运行中存在的突出矛盾和问题，积极沟通，消化不利于重点企业生产的各种因素，为企业正常生产尽职尽责。同时，市经委（国资委）要采取行之有效的措施，组织专门队伍，深入大型重点企业上门服务，征求企业发展意见和建议，帮助企业解决具体问题和困难。下半年，经贸委、非公局要进一步开展好进企业、访企情、解企难、增企效活动。各县市区亦要结合县情开展相应活动。市级各有关部门也要为企业发展搞好协调服务，确保工业经济持续快速发展。

（三）切实抓好重点项目建设，不断增强工业经济发展后劲。今天的项目，就是明天的经济。抓工业就是抓项目，抓项目就是抓经济。各级各部门对重点工业产业项目必须盯死看牢，通过逐级分解，层层落实目标责任，实行领导包抓以及主动跟踪服务等措施，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保项目顺利实施。另外，按照《工业企业技术改造项目建设服务责任书》的要求，支持抓好已签约技改项目,为其提供全方位的服务和支持，促使技改项目建设顺利。

（四）切实加强企业管理，狠抓扭亏增盈工作。各级各部门要把规模以上企业的扭亏工作放在重要议事日程，继续抓住亏损企业不放松，一手抓亏增盈损大户，努力降低亏损额，一手抓亏损小户，努力降低亏损面，力争扭亏增盈有明显改善。同时，要采取有效措施继续加快企业改革步伐，最大限度的盘活一切有效资产。这些工作说起来容易，做起来难，需要大家齐心协力创造性工作来完成。但企业要生存，只有背水一战，除此，别无它路。要充分运用现代企业经营管理模式，建立健全经营业绩考核制度，不断实现企业管理的创新，努力提高企业效益。

（五）放手发展民营经济。民营经济在工业经济中占有很大份额，可以说三分天下有其二，是工业经济发展中最活跃、最有生机的主力军。如何做大做强，实现民营崛起，需要各级各部门的大力支持与配合，非公经济局更要立足陕西，站高看远按照产业政策和市场要求，制定出一系列更有针对性的措施，下大功夫谋划、包装、储备一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目，积极寻求各种省内外、国内外合作，努力实现中小企业质量上台阶、总量上规模、产品创名牌、经营创效益。民营崛起非部门所为，必须全社会齐抓共管，各级各部门都要为非公经济发展创造良好的发展环境，促使其培育壮大一批知名品牌的大企业、大集团，全面提高民营经济整体水平。

（六）继续加强银企合作，解决企业流动资金短缺矛盾。下半年要下功夫理顺和完善中小企业贷款担保渠道，切实解决企业贷款难、发展难的制约瓶颈。经委、非公局要引导企业拓宽融资渠道，加强财务管理，提高资金使用效率。各级政府更要为企业发展改善环境，创造条件，打造平台。加强银行与企业的沟通，为缓解资金供需矛盾，实现政、银、企多赢有所做为，见到成效。