工业经济运行措施范文
发布时间：2023-09-22 18:13:40
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篇1
今天召开全县工业经济运行分析会议的主要任务是：总结全县上半年工业经济工作，认真分析工业经济运行中存在的困难和问题，进一步认清形势，理清思路，强化措施,真抓实干，确保全面完成全年各项工作任务。刚才，xx同志通报了全县上半年工业经济运行情况，对下半年工业经济工作作了安排部署。下面，我再讲两点意见。
一、正确把握当前全县工业经济面临的形势
今年以来，全县工业战线的广大干部职工认真贯彻落实省、州、县经济工作会议精神，坚定不移的实施工业经济“提速增效”战略决策，克服各种不利因素影响，齐心协力，顽强拼搏，使我县工业经济继续保持了平稳较快增长的态势，达到了“时间过半，任务过半”的目标。这充分说明，通过近年来我们牢牢把握面临的机遇，充分发挥政策优势和资源优势，一手抓工业经济运行、一手抓工业项目建设，使全县工业经济运行逐步摆脱了低速徘徊状态，进入了速度与质量同步加快提升时期，特别是今年随着一批重点工业项目进入竣工投产期，必将有力拉动我县工业经济总量的增长。这种发展态势是好的，但我们也要清醒的认识到，我县工业经济发展水平还不高，大多数企业处在成长期，大企业不够强，小企业不够多；支撑经济发展重大工业项目少，多数在建项目建设期较长，短期内很难投产达产。这些因素造成我县工业经济总量在全省位次始终处于靠后的位置。若没有大的项目落地支撑，没有招商引资的强力突破和民营经济崛起，工业发展在较短时间内很难有质的跨越。因此，各乡镇、各部门务必从思想上高度重视，把实施工业立县作为己任，振奋精神，坚定信念，加快发展，为建设工业强县做出应有贡献。
二、抓住重点，确保完成全年工业经济目标任务
要确保完成全年目标任务，对我们来说，机遇与挑战并存，所以一定要理清思路，抓住重点，强化举措，全力突破。下半年，要着力抓好以下几方面工作。
一要加强企业运行监测，确保工业经济平稳运行。各有关部门要认真研究分析国家宏观经济政策，及时了解市场、政策变化情况，帮助企业利用政策、规避风险；切实加大“煤、电、油、运”等生产要素综合协调力度，保证企业运行需要；积极开展“进企业、访企情、解企难、增企效”活动，努力化解资金、用工、运输等方面制约，特别要下功夫理顺和完善中小企业贷款担保渠道，促使银企对接，切实解决企业贷款难、发展难的制约瓶颈。各企业主管部门要继续实行月中监测，月底分析，季度研究制度，特别是对xx电站、xx药业、xx蜜蜂园等10户重点骨干企业和规模以上企业，要加强跟踪监测服务，及时了解掌握企业生产情况，认真解决企业生产的困难和问题，确保我县工业经济良性发展。
二要狠抓重点项目建设，扩大工业经济总量。发展工业经济，必须靠项目来支撑。各乡镇、各有关部门要认真按照县委、县政府关于开展“工业项目年”活动的要求，集中力量推动工业项目建设取得新突破。一方面，要全力抓好在建续建项目的推进、建成项目的达产达效和新开工项目的组织实施工作。重点协助xx药业、xx铁矿等加快建设进度，确保按计划投产；全力推进xx矿泉水等项目的前期工作，力争尽快开工建设；切实抓好xx木业艾司木生产线、xx蜜蜂园GMP改造、克马柚木生产线扩建、xx食品有限公司亮晒场建设等技术改造项目，促进企业扩规模、增效益。另一方面，要全力打造工业园区平台。切实抓好xx工业集中区的基础设施建设，提升承载功能；加快推进松江工业园区及矿泉水、人参、矿产、蜂蜜、建材等特色园区的筹建工作，力争尽快启动建设，为项目入驻创造条件。要根据园区功能定位和产业布局，大力引建和引导工业项目入驻园区，着力扶持入园企业扩规模、提效益，促进产业和产品成龙配套，形成产业集聚和规模效应。
篇2
二、优化发展环境，着力加强对工业经济运行的监控
篇3
一季度我区工业经济开局良好，企业订单充足，开工率高，工业经济运行平稳上行，据初步预测，第一季度区属规模以上企业累计完成工业增加值5亿元，同比增长10%；实现主营业务收入25亿元，同比增长45%；利税总额2.5亿元，同比增长40%；用电总量1.1亿千瓦时，同比增长50%。
（二）预计上半年工业经济运行情况分析
据初步分析预测，今年上半年我区规模以上工业企业完成工业增加值10亿元，同比增长20%，完成全年计划的40%；实现主营业务收入55亿元，同比增长37%，完成全年计划的44%；实现利税总额6亿元，同比增长30%，完成全年计划的43%。
上半年我们预测的指标完成情况与年度计划进度相比，有一定的差距，我们分析主要原因：一是统计口径的调整等因素，使得我区规模工业企业下户达13户，造成了一定的影响；二是根据工业的运行规律，部分企业上半年生产还未进入旺季，或存在季节性生产还未全面开工。
（三）预计全年工业经济运行情况分析
今年我区工业经济的发展目标是：全年确保“三个快增长”，实现“三个再提高”，即全区规模以上工业增加值实现25亿元，增长22%；主营业务收入实现125亿元，增长25%；利税总额实现14亿元，增长40%。工业增加值占GDP的比重再提高2个百分点；主导产业规模以上企业工业增加值的占比再提高2个百分点；区内规模以上企业工业增加值的占比再提高2个百分点。根据年初调查研究预测，今年基本上可以完成年初计划目标。
我们预计可完成年初计划是建立在实事求是的基础上，一是今年年内有3次新建企业“入规上户”机会，我们将加大工作力度，切切实实抓好新企业上户工作，最近区政府就将出台《区工业企业“入规上户”工作实施方案》，动员各方面力量来抓上户工作，使江钨钴业等一批新企业上户，成为我区的新经济增长点。二是强化经济运行调度，重点引导虔东稀土集团股份有限公司、逸豪优美科实业有限公司等十大重点企业挖掘潜力，在去年的基础上达到两位数以上增长。
据统计分析，1-2月份，在我们重点扶持的9大行业中，有行业都在高速增长，有色金属加工业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、造纸及纸制品业同比分别增长74%、6%、186%、30%、35%、222%、12%和18%，从以上数据充分说明，今年我区工业经济运行态势良好，具备进一步持续增长的运行态势，以虔东公司为龙头的稀土行业增长迅猛，虔东公司1-2月份主营业务收入同比增长了130%，绝对值增长超亿元；机械装备业是区的传统产业，今年也焕发生机，金环磁选设备有限公司、气体压缩机有限公司等企业都有大幅度的增长，特别是金环磁选设备有限公司大型磁选机的投放市场成为一大亮点，今年1-2月份，该企业主营业务收入增长了206%。
二、统计口径调整对我区工业经济的影响
今年由于统计口径的调整，对我区工业经济情况有一定的影响。由于统计口径上对企业生产规模等指标的调整，我区有13户企业未达要求，预计全年减少主营业务收入7亿元。同时，新的规定对今年我区“入规上户”工作加大了难度，部分重点企业由于国家税收政策的执行，导致未实现税金而无法“入规”，部分企业由于规避国家税收政策少报收入而无法“入规”，以上因素对我区工业经济情况影响较大。
三、今年预计纳入统计口径的规模以上企业的有关情况
经过对拟上户企业的摸排调查，建立上户资源库，积极组织企业申报，现已调查摸底14户拟新增规模企业情况。14户企业全年可实现主营业务收入8.1亿元。
对于因提高“入规上户”标准而下户的8家企业，我们继续加大帮扶力度，区别不同情况实施跟踪服务，继续保持报表信息的沟通，力求在今年底达到“入规上户”的要求，重新纳入“规上”企业管理。（详细情况见附表。）
四、完成年度目标的主要措施
（一）实施扶优扶强措施，引导企业做大做强。
1、突出重点扶优扶强，做大经济总量。对利税过千万的重点工业企业实行区领导挂点调度、局领导具体负责制，对五年内主营业务收入有望冲刺5亿元、10亿元、20亿元的企业实行重点帮扶，努力做大航母型企业。对列入全市百户重点的企业实施重点调度，着重帮助协调解决企业供电、产业配套和企业高管人才缺失等问题。同时大力培育成长型企业，确保全年新增主营业务收入过亿元企业4户以上，新增利税过千万企业3户以上。
2、创新资本运作模式，缓解企业资金难问题。召开全区政银企洽谈会，探索政银企合作新的融资渠道。组织区属有融资需求的企业参加全市千人金融对接会，积极促成银企合作，帮助企业缓解资金困难。积极引导企业开展上市工作，提高企业上市的意识和运作能力，加强跟踪服务，全力解决企业上市进程中涉及的有关困难和问题。重点跟踪虔东上市首发材料审批事宜，协调帮扶逸豪优美科、群星机械、赣发集团等企业开展上市筹备工作。
3、强化运行调度。坚持“每月调度、季度通报”，依托区政务网和我局网站的改版，建立全区工业经济运行信息调度网络系统。实现对工业经济运行实时数据的采集、分析、预测和预警，完成好每月《区区属工业月度快讯》的编辑工作，为区领导谋划全区工业经济发展提供分析依据。做大做强现有骨干企业，培育新的经济增长点，从整体上提升我区工业经济总量。在具体工作上我们将从小处着手，对企业的生产要素跟踪协调服务，重点对企业的水、电、油、气等要素做到全方位的协调服务，为企业生产营造良好的外部环境，实现满负荷生产。
篇4
刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市工业系统广大干部职工的共同努力，全市工业经济保持了良好的发展势头，发展速度、运行质量和综合效益达到近几年来最好水平，年初确定的工业发展目标超额完成，实现销售收入1223.13亿元，增长33.28%；利润54.87亿元，增长67.02%；利税133.5亿元，增长42.36%。今年国内外经济形势和各方面条件对经济发展十分有利，初步确定全年工业发展的目标是：限额以上工业增加值增长20%，实现销售收入、利税分别增长24%；同时根据一季度工业增加值绝对额不低于全年的23%、主要经济效益指标同步增长的要求，安排落实今年一季度发展目标。各级各部门和企业要高度重视一季度工业经济运行工作，强化措施，趋利弊害，切实把各项工作措施落到实处，按照“抓早、抓准、抓紧、抓好、抓实”的要求，对各项工作早安排早部署，确保工业经济平稳运行。重点抓好以下几项工作：一是各级各部门和企业要认真学习*和十六届十三中全会精神，要认清形势，抢抓机遇，尽快制定和落实各项工作措施，努力实现一季度工业经济发展的“开门红”，为全年工作打下一个坚实基础。二是认真分析支撑工业发展的各方面物质条件，切实落实好加快工业发展的保证措施。对企业生产中能源、资金、运输和重要原材料等方面的准备情况进行分析摸底，对存在的突出问题要积极督促和帮助企业解决，促进有市场有定单有效益的企业要开足马力生产。三是认真总结分析去年以来的经济运行情况，深入分析企业在市场营销、两项资金占用以及企业亏损等方面的问题，并及早提出工作要求和改进措施，确保工业经济和效益的协调增长。
二、大力开拓市场，努力提高产品销售率和市场占有率
开拓市场是组织经济运行的关键。各级各部门和企业要把开拓市场作为组织一季度经济运行工作的首要任务，紧密结合企业当前的生产和营销状况，深入调研分析面临的国内外市场形势，加快产品结构调整，大力开拓市场，尤其是要加大对省外、国外市场的开拓力度，努力提高产品销售率和市场占有率。一是要认真研究和分析市场形势，要根据汽车、建材、机电、纺织、轻工、化医等重点行业和企业的供求情况，对重点市场及早进行研究和分析，搞好前瞻性预测，指导企业安排好全年产销计划，促进产销衔接，提高经济效益。二是积极抓好节日市场促销力度，努力提高产品销售率和市场占有率。一季度适逢元旦、春节、元宵节等我国传统节日，是市场营销的黄金时节，掀起开拓市场的热潮。要组织和动员纺织服装、食品、饮料、烟草、家电等企业，针对当前节日特点，搞好市场供应和促销，满足人们的节日需求。三是要抓住农民增收的有利时机，努力开拓农村市场。要积极开发适合农民收入水平和农村消费特点的工业消费品，使更多的耐用品进入农村家庭，丰富和活跃农村市场，进一步提高企业、产品知名度。四是积极抓好重点建设项目订货。西部地区基础设施投资仍是今年国家投资的重点，我省南水北调、引黄调水等一批重点建设项目也相继开工，东北老工业基地的技术改造投资项目增加，机械、冶金、建材行业和有关企业要继续深入项目建设单位，加强沟通和联系，早争订单，多争订单，扩大销售，带动工业产品的生产。五是大力抓好工业产品出口，积极发挥我市在机电产品、纺织服装产品的出口优势，努力提高产品订货量，推进市场多元化战略，开拓国际市场。特别是在放假期间，相关企业更要抓住时机，进一步加大营销工作力度，促进企业生产和效益的同步提高。
三、认真抓好重点技改项目的投产达产，尽快发挥投资效益
重点技改项目投产达产将是明年工业增长的重要拉动因素。各县（市）区、各行办及企业集团要把技改项目的达产达效作为一季度的一项重点工作，要积极与有关方面配合，采取有利措施，确保重点技改项目尽快达产达效。一是对重点技改项目搞好摸底排队，加强对项目施工进度的调度，督促重点项目按期竣工投产。对项目进度慢的要认真分析原因，积极采取应对措施，加快项目建设进度。二是积极帮助已竣工项目落实各种生产要素与生产条件，有什么问题协调解决什么问题，尽快启动生产，发挥生产能力，形成新的经济增长点。三是进一步搞好重点技改项目的筛选论证。围绕市场需求，选择对全局有带动作用的好项目、大项目要抓紧抓好，努力实现项目实施一批、储备一批、论证一批，为明年的技术改造特别是争取国债技改项目、双高一优项目等做好充分准备，确保明年全市企业技术改造投资的快速增长势头。
四、搞好生产要素的供求衔接，切实加强对经济运行的组织领导和综合协调
篇5
一、正确把握当前我市工业经济面临的形势
今年以来，全市工业战线的广大干部职工认真贯彻落实省市经济工作会议精神，坚定不移的实施“产业调整，工业为先”的战略决策，克服各种不利因素的影响，齐心协力，顽强拼搏，使我市工业经济继续保持平稳较快增长的态势，概括起来讲，呈现出以下几个方面的特点：
一是工业经济稳步增长。截止5月底，全市360户规模内企业累计完成产值202.5亿元，占年计划的38.4%，同比增长18.4%。工业经济运行的质量和效益明显增强，规模工业对全市GDP的的贡献率达38.5%，对全市财政的贡献率达64%，已成为拉动全市经济增长的主要力量。呈现出轻工业增速高于重工业，轻重工业差距逐渐缩小，县属企业增速持续提高，已超越市属30.8%，涌现出一批新的经济增长点。股份制企业平稳增长，占全市规模工业总产值的61.1%，同比增长17.2%。市场逐渐转暖，产销衔接趋于良好，全市规模工业实现销售产值194.4亿元，产销率达到97%。经济效益逐步回升，360户规模企业利润总额达到3.2亿元，同比增长10.2倍，税金总额5.5亿元，增长9.8%，为全市经济建设做出了重要贡献。
二是全市各级对工业经济发展更加重视。特别针对我市第一季度工业经济发展现状，全市各级各部门认真贯彻市政府全体扩大会议精神，加压紧逼，真抓实干，把发展工业经济作为重中之重，采取各种有力措施，狠抓工业生产和项目建设，确保了全市第二季度工业增速有较快增长。有关县区还出台了一系列促进工业发展的政策措施，加大综合协调力度，促进了工业经济的平稳运行。尤其是工业经济主管部门面对第一季度全市工业增速在全省靠后的不利情况，下大气力抓县市区、抓企业、抓重点、攻难点，提出了“两补一增”的思路和措施，狠抓了时间任务“双过半”。同时，不断加强监测预测，深入调查研究，现场解决问题，促使我市工业经济增速较第一季度有明显回升。
三是重大项目建设步伐加快。一批重点项目相继开工建设，园区经济带动作用增强。马屋电厂、彩虹液晶玻璃基板、康佳高清平板电视生产线、60万吨甲醇项目等重点项目已相继开工建设，进一步增强了我市工业发展的后劲。市经委（国资委）坚持把技术创新作为企业发展的助推器，加大了技术改造和新产品开发的力度，有力促进了企业的良性发展，使工业经济发展不断有新的项目支撑。
四是国企改革稳步有序推进。年初，对全市企业的情况进行全面调查摸底，认真分析国企改革中存在的具体问题，制定了改制计划，排出了国企改革时间表。截至目前：陕玻厂、造纸厂、焦化厂等一批企业已基本完成改制主要任务；陕西一毛、704、陕西二毛政策性破产工作有序推进，即将进入破产司法程序；二针、二印、纺织器材厂、陕西柴油机厂等4户企业破产预案已经国家国资委复审，进入政策性破产建议名单。
在充分肯定上半年工作的同时，我们更要保持清醒的头脑，认真分析研究经济运行中存在的问题和差距，并在今后的工作中尽快改善和解决。当前我市工业发展中的主要困难和问题：结构性矛盾突出，外向度不高，资产整合力度不大，工业发展平台建设滞后，产业链条不长，大企业大集团不多，国有经济比重过大，整体竞争力不强，工业发展缺乏大的项目支撑，支撑经济发展的主导产业、骨干产业、优势产品不多，企业经营管理和技术人员匮乏，新产品开发滞后，技术创新能力不强等。这些因素造成我市工业发展长期徘徊在低速低效的运行区间、工业经济总量在全省位次不断后移。尤其与延安、榆林、宝鸡等兄弟城市差距不断拉大，若没有新的战略机遇，没有大的项目落地支撑，没有招商引资的强力突破和民营崛起，工业发展在较短时间内很难有大的转机和质的跨越。这就是我市工业经济发展的现实，而我们必须面对现实，迎难而上，背水一战。多年的探索和实践检验再次证明，工业振兴是咸阳振兴的必由之路。因此，各县区、各部门务必从思想上高度重视，牢固树立工业发展，匹夫有责的思想，把实施工业立市、建设工业强市作为己任，振奋精神，坚定信念，加快发展，为建设工业强市做出应有贡献！
二、强化措施，真抓实干，确保完成全年各项工业经济任务
根据市委、市政府的要求，我市规模工业今年要达到24%的增速，工业总产值必须完成565亿元。比原计划净增6个百分点，完成既定目标本身就要竭尽全力；调整任务指标，就更要创新工作，勇挑重担，树立工业经济主力军形象。但实事求是来说，下半年的计划增幅要达28%以上，才有可能完成今年全年任务。对我们来说压力非常巨大，形势相当严竣。为此我们必须把市委、市政府的要求看作是我市工业发展的机遇，变压力为动力，理清思路，强化举措，寻找新途径，实现新发展，确保圆满完成市委、市政府交给我们的任务。下半年，我们要着力抓好以下几方面工作。
（一）切实加强对工业经济运行的监测分析。各县市区、各有关部门要及时掌握国家产业政策，研究分析国家宏观经济政策，加大对全市工业经济运行的监测分析，了解市场、政策变化情况，做好各行各企业提前预警工作。各县市区政府、企业主管部门继续实行月中监测，月底分析，季度研究制度；同时要严格明确工业经济发展责任，今年市上依据经济发展总量确定了30户重点企业，这30户重点企业产值占全市任务总量的70%左右，是工业经济的脊梁，我们要象爱护自己的眼睛一样爱护他们，进一步优化环境，支持他们的发展。同时还要对这30户重点企业实行定期不定期驻厂监测服务制度，及时了解掌握企业生产情况，认真解决企业生产的困难和问题，确保我市工业经济良性发展。
（二）继续加大综合协调力度，促进工业经济持续快速发展。根据全市工业经济运行现状，进一步加大煤、电、油、运等生产要素综合协调力度，着力解决好经济运行中存在的突出矛盾和问题，积极沟通，消化不利于重点企业生产的各种因素，为企业正常生产尽职尽责。同时，市经委（国资委）要采取行之有效的措施，组织专门队伍，深入大型重点企业上门服务，征求企业发展意见和建议，帮助企业解决具体问题和困难。下半年，经贸委、非公局要进一步开展好进企业、访企情、解企难、增企效活动。各县市区亦要结合县情开展相应活动。市级各有关部门也要为企业发展搞好协调服务，确保工业经济持续快速发展。
（三）切实抓好重点项目建设，不断增强工业经济发展后劲。今天的项目，就是明天的经济。抓工业就是抓项目，抓项目就是抓经济。各级各部门对重点工业产业项目必须盯死看牢，通过逐级分解，层层落实目标责任，实行领导包抓以及主动跟踪服务等措施，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保项目顺利实施。另外，按照《工业企业技术改造项目建设服务责任书》的要求，支持抓好已签约技改项目,为其提供全方位的服务和支持，促使技改项目建设顺利。
（四）切实加强企业管理，狠抓扭亏增盈工作。各级各部门要把规模以上企业的扭亏工作放在重要议事日程，继续抓住亏损企业不放松，一手抓亏增盈损大户，努力降低亏损额，一手抓亏损小户，努力降低亏损面，力争扭亏增盈有明显改善。同时，要采取有效措施继续加快企业改革步伐，最大限度的盘活一切有效资产。这些工作说起来容易，做起来难，需要大家齐心协力创造性工作来完成。但企业要生存，只有背水一战，除此，别无它路。要充分运用现代企业经营管理模式，建立健全经营业绩考核制度，不断实现企业管理的创新，努力提高企业效益。
（五）放手发展民营经济。民营经济在工业经济中占有很大份额，可以说三分天下有其二，是工业经济发展中最活跃、最有生机的主力军。如何做大做强，实现民营崛起，需要各级各部门的大力支持与配合，非公经济局更要立足陕西，站高看远按照产业政策和市场要求，制定出一系列更有针对性的措施，下大功夫谋划、包装、储备一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目，积极寻求各种省内外、国内外合作，努力实现中小企业质量上台阶、总量上规模、产品创名牌、经营创效益。民营崛起非部门所为，必须全社会齐抓共管，各级各部门都要为非公经济发展创造良好的发展环境，促使其培育壮大一批知名品牌的大企业、大集团，全面提高民营经济整体水平。
（六）继续加强银企合作，解决企业流动资金短缺矛盾。下半年要下功夫理顺和完善中小企业贷款担保渠道，切实解决企业贷款难、发展难的制约瓶颈。经委、非公局要引导企业拓宽融资渠道，加强财务管理，提高资金使用效率。各级政府更要为企业发展改善环境，创造条件，打造平台。加强银行与企业的沟通，为缓解资金供需矛盾，实现政、银、企多赢有所做为，见到成效。
篇6
2、工业增长结构出现显著变化。1-6月份，重工业增长继续快于轻工业。轻重工业占比达到32.12:67.88。先进制造业和高新技术产业快速发展。制造业累计完成增加值占全省的比重达到86.22%，同比提高0.87个百分点；高新技术产业完成产值占全省的比重达到29.86%，同比提高0.65个百分点。
3、经济运行质量和效益继续提高。1-6月份，全省工业累计实现主营业务收入30388.21亿元，同比增长33.99%;实现利税3369.45亿元、利润2099.13亿元，分别增长30.95%和27.04%；工业经济效益综合指数达到275.7,同比提高40.32点。
4、消费需求增长加快，投资、出口稳中有落。消费品市场持续升温，消费结构升级加快。1-6月份，全省社会消费品零售总额累计实现4942.9亿元，累计增幅由一季度末的22.8%上升到二季度末的23.4%。消费热点不断升级。汽车类、服装类、家具类、机电产品及设备类分别增长30.3%、34.3%、39.3%和115.9%。投资稳中有落。1-6月份，全省规模以上固定资产投资完成7002.41亿元，同比增长21.5%,增幅同比回落3.3个百分点。机电产品出口增长较快。1-6月份，全省外贸出口完成424.04亿美元,增长26.7%，增幅同比回落2.4个百分点，其中，机电产品出口167亿美元，同比增长50%，增幅高于全省外贸出口增幅23.3个百分点，在外贸出口中所占比重为39.4%。
5、煤电油运供应总体保持稳定。
二、经济运行中值得关注的矛盾和问题
1、部分能源原材料价格涨幅较大。
2、部分行业和企业经营困难、效益下滑。
3、工业投资增幅继续回落，企业发展后劲明显不足。
4、外贸形势更加严峻，企业出口难度进一步加大。
5、煤电油供应保障面临形势仍十分严峻。一是电煤库存不平衡，后续煤源不足。目前全省电煤库存虽然达到11天，但仍有11个电厂电煤库存仍在警戒线以下，特别是主要燃用外省贫瘦煤的德州、潍坊、青岛、黄岛、淄博热电等电厂电煤库存仅只有3-4天。最近外省出台了一系列省内煤保省内电的措施，已经影响到对我省电煤的供应，预计煤炭供需持续紧张局面近期难以缓解。二是电力供应保障形势严峻。1-6月份,全网统调机组日均临故修容量317.8万千瓦，临故修率7.3%，是平常年份的2倍多。全省电网因煤质差日均临时降出力150万千瓦。进入7月份后临故修日均达到600万千瓦，降出力300多万千瓦，移峰错峰最大容量已超过500万千瓦，已面临拉路限电的威胁。地方电厂开机率低加剧了全省电力保障压力。目前，地方公用电厂发电装机613.9万千瓦，开机率只有48.5%左右,发电负荷率为85%，远低于统调机组80%的开机率和90%以上的负荷率。三是油品供应保障难度加大。国际市场原油价格持续攀升，国内与国际市场成品油价格倒挂，柴油进销价格倒挂1000多元/吨，炼油成本加大，炼油企业持续亏损，影响成品油生产企业积极性，油源供应保障压力进一步加大。
从总体上看，尽管今年以来我省面临国际国内诸多复杂因素，但经济平稳较快发展的基本面没有改变，工业经济已经从高速扩张期转入稳定增长期，下半年工业生产、效益增幅将继续呈现稳中回落的态势。
三、下一步主要工作措施
今年全省工业经济发展趋势是好的，但组织经济运行的任务十分艰巨。下半年经济运行工作将继续坚持以效益为中心的思想，认真落实“双防”方针，密切跟踪分析国内外经济形势，从宏观和微观两个方面准确判断和把握工业经济运行态势,增强宏观调控的预见性、针对性和时效性，加强组织、协调、指导和服务，狠抓各项工作措施的落实，努力消除经济运行中的不稳定、不健康因素，确保工业经济持续平稳较快发展。
(一)加强监测预测和综合协调，全面提升经济运行工作水平。一是强化监测分析和预测预警，全面掌握经济运行发展走势。继续完善重点亏损企业的预警监督机制，对工业前100户亏损企业、新增亏损企业、连续性亏损企业实施按月调度、分级预警、跟踪监控，综合分析亏损原因，适时提出减亏或控亏的政策措施。二是加强综合协调，保障工业经济正常有序运行。三是深入调查研究。对经济运行中存在的热点、难点问题，通过组织多种形式的调研活动，摸透情况，找准问题，提出解决的措施和对策。四是加强与统计部门的密切联系与沟通。
(二)狠抓扭亏增盈，努力提高经济运行质量和效益。一是把扭亏增盈与企业管理结合起来。贯彻好省政府出台的《关于进一步加强企业管理工作的意见》。二是把扭亏增盈与市场开拓结合起来。三是把扭亏增盈与技术创新结合起来。四是把扭亏增盈与结构调整结合起来。
篇7
一、充分认识工业经济运行面临的严峻形势
今年是实施“突破＊＊”战略的第一年，也是我县经济能否实现跨越此文来源于文秘家园式发展的关键一年。按照张高丽书记提出的“3311”的目标要求，今年我县经济发展特别是工业经济发展的任务十分艰巨。为此，县委、县政府确定，在前两年开展“园区建设年”和“项目建设年”的基础上，今年在全县上下深入开展“工业建设年”活动，切实把发展工业摆上重中之重的位置，推动全县工业经济的大发展、大提高。按照县委、县政府的统一部署，今年以来，全县各级各部门和各企业，都为加快工业经济的发展做了大量工作，付出了艰辛劳动，也取得了一定成绩。但从元月份我县工业经济运行的整体情况看，形势不容乐观。元月份，全县规模以上企业完成工业总产值15057万元，同比增长18.23%；完成工业增加值4253万元，同比增长4.58%。自己与自己比，这两项指标有一定幅度的增长，但与全市相比，与兄弟县区相比，差距却很大。元月份，全市工业增加值平均增幅为14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6个百分点，离“3311”目标低15个百分点，而我县工业增加值增幅又居全市最低，形势非常严峻。造成我县工业生产增长缓慢的原因是方面的，除受春节放假，企业实际生产时间减少等客观因素影响外，主要是我们对工业经济运行调度的不够紧、不够死，措施没有完全落实到位。特别是部分企业没有科学的中长期发展规划，发展目标不明确，一些企业存有漏报、瞒报问题，无报表或报表数字与实际情况远不相符。对此，各级各部门一定要有一个十分清醒的认识。要针对存在的困难和问题，采取切实有效措施，认真加以解决。搞好全县工业经济运行，实现工业经济发展的新突破，不仅是一项艰巨的经济任务，也是一项重大的政治任务。能否达到预期目标，是对我们各级的严峻考验。我们必须统一思想，振奋精神，以时不我待，只争朝夕的使命感和紧迫感，努力开创我县工业经济发展的新局面。
二、明确任务，强化措施，努力推动全县工业经济快速健康发展
根据省、市有关会议精神，县委、县政府确定，今年我县工业经济工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以招商引资、对外开放为总抓手，以加大投入为重点，以膨胀总量和提高质量为核心，以园区建设为载体，以优化环境为保障，以企业增效和财政增收为目标，提高工业在整个国民经济中的比重，全面加快工业化进程，努力实现县域经济的新突破。主要任务目标是：2004年，全县新上投资过百万的基建、投资项目300个以上，完成工业总投入25.2亿元，同比增长80%；规模以上企业完成工业总产值28.6亿元，同比增长52.9%；实现工业增加值7.5亿元，同比增长54.6%；实现销售收入29.6亿元，同比增长64.4%；实现利税1.2亿元，同比增长69%；上缴税金5345万元，同比增长45.5%。会前，县经贸局、县统计局已经把上述任务目标分解到了各系统、各镇（区）和各企业。当前和今后一个时期，要围绕实现上述目标，着重抓好以下五个方面的工作。
（一）以项目对接为突破口，在加大工业投入上求突破。
规模总量小是当前我县工业发展面临的突出矛盾和问题。各级各部门必须统一思想，提高认识，继续把扩大投入、膨胀总量作为加快工业发展的首要任务，牢牢抓住扩大投入这个“牛鼻子”不放，充分利用国际国内产业转移、国家实施积极财政政策、省委省政府实施“突破菏泽”战略等有利条件和机遇，千方百计抓投入、上项目，努力实现扩大工业投入的新突破，以大投入促大发展。当前，首要的是要在省政府实施的“百个项目进菏泽”工程上求突破。在刚刚闭幕的加快菏泽发展现场办公会议上，张书记、韩省长都明确指出“突破菏泽”关键是突破工业，“突破工业”关键在扩大投入。省里将采取“百个项目进菏泽”和“东企西进”等措施，加大对菏泽的项目、资金、政策扶持力度，帮助菏泽扩大工业投入，加快工业发展。全省加快菏泽现场办公会议结束后，省经贸委立即开展工作，着手落实第一批进菏泽的企业和项目。目前已经初步筛选出了67个项目，总投资达239.5亿元，本月底将来菏泽召开第一次对接会。抓住“东企西进”和“百个项目进菏泽”的良好机遇，努力争取和落实好一些项目，对于我们实现扩大投入和工业发展的新突破至关重要。各镇（区）、各部门、各企业要统一思想，高度重视，周密安排，精心组织，积极寻求与东部企业和进菏项目的对接点，重点落实好投资9000万元的10万吨玉米淀粉生产线、投资1.5亿元的林纸一此文来源于文秘家园体化制浆、投资9200万元的200万吨水泥、投资1.5亿元的5万锭精疏棉纱生产线、投资17.5亿元的龙固矿井热电厂（4×150mw）、投资28.3亿元的龙固矿井及选煤厂等总投资95亿元、22个项目对接工作，拿出具体的承接方案，以优惠的政策、优越此文来源于文秘家园的环境和良好的服务，吸引东部企业采取独资、合资、买断、租赁、联合等方式，来巨野新建或嫁接改造一些项目，带动我县工业经济的快速膨胀。
（二）以招商引资为总抓手，在加快园区发展上求突破。
招商引资是经济欠发达地区扩大投入，加快发展的关键措施。各级各部门要进一步统一思想，坚定不移地实施借力发展战略，加大招商引资工作力度，实现招商引资工作的新突破。要继续牢固树立县外就是外的思想，尽快形成全方位、高层次、宽领域的开放格局，以大招商大投入，拉动经济大发展，以大项目促进工业经济规模的壮大和水平的提高。要继续坚持全党招商、全民招商，进一步落实招商引资责任制，提高招商引资的质量和效益，注意变换招商策略，在充分利用会议招商、企业招商、登门招商等有效方式的同时，注重探索和利用网络招商、以商招商等新的招商方式。要充分发挥工业园区促进招商引资、聚集生产要素、扩大工业投入的载体作用和洼地效应，按照经济园区化、园区产业化，产业聚集化的要求，进一步加快园区建设步伐。要以提升园区规模档次为重点，切实搞好园区硬件建设。在土地使用上一定要立足保护耕地、依法用地的基础上，用活各项土地政策，确保建设用地。要以打造政策洼地、服务高地和发展宝地为目标，进一步优化工业园区的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境。要加快麟州热电厂建设进度，尽快争取项目投入全部到位，及早进行工程招标和开工建设，力争年底前完成土建工程施工和部分设施备安装调试，为各类企业发展提供充足的电能保证，为扩大开放、招商引资创造更加有利的条件。要以加快入园项目建设和入园企业发展为重点，强化入园项目的后续服务管理，努力形成新的经济增长点。
（三）以培植支柱产业与骨同志们：
这次全县工业经济运行调度会，是县委、县政府研究确定召开的。会议的主要任务是：根据全省加快菏泽发展现场办公会议精神和全市加快发展誓师大会的要求，深入分析我县今年元月份的工业经济运行情况，进一步安排和部署加快工业发展的任务及措施，动员全县各级各部门和广大干部群众，牢固树立“工业兴县”的思想，切实抓紧抓好工业发展各项目标任务的落实，努力实现“首季开门红”，为完成或超额完成全年任务目标奠定坚实的基础，推动全县经济超常规、高速度、跨越此文来源于文秘家园式发展。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下三个问题。
一、充分认识工业经济运行面临的严峻形势
今年是实施“突破＊＊”战略的第一年，也是我县经济能否实现跨越此文来源于文秘家园式发展的关键一年。按照张高丽书记提出的“3311”的目标要求，今年我县经济发展特别是工业经济发展的任务十分艰巨。为此，县委、县政府确定，在前两年开展“园区建设年”和“项目建设年”的基础上，今年在全县上下深入开展“工业建设年”活动，切实把发展工业摆上重中之重的位置，推动全县工业经济的大发展、大提高。按照县委、县政府的统一部署，今年以来，全县各级各部门和各企业，都为加快工业经济的发展做了大量工作，付出了艰辛劳动，也取得了一定成绩。但从元月份我县工业经济运行的整体情况看，形势不容乐观。元月份，全县规模以上企业完成工业总产值15057万元，同比增长18.23%；完成工业增加值4253万元，同比增长4.58%。自己与自己比，这两项指标有一定幅度的增长，但与全市相比，与兄弟县区相比，差距却很大。元月份，全市工业增加值平均增幅为14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6个百分点，离“3311”目标低15个百分点，而我县工业增加值增幅又居全市最低，形势非常严峻。造成我县工业生产增长缓慢的原因是方面的，除受春节放假，企业实际生产时间减少等客观因素影响外，主要是我们对工业经济运行调度的不够紧、不够死，措施没有完全落实到位。特别是部分企业没有科学的中长期发展规划，发展目标不明确，一些企业存有漏报、瞒报问题，无报表或报表数字与实际情况远不相符。对此，各级各部门一定要有一个十分清醒的认识。要针对存在的困难和问题，采取切实有效措施，认真加以解决。搞好全县工业经济运行，实现工业经济发展的新突破，不仅是一项艰巨的经济任务，也是一项重大的政治任务。能否达到预期目标，是对我们各级的严峻考验。我们必须统一思想，振奋精神，以时不我待，只争朝夕的使命感和紧迫感，努力开创我县工业经济发展的新局面。
二、明确任务，强化措施，努力推动全县工业经济快速健康发展
根据省、市有关会议精神，县委、县政府确定，今年我县工业经济工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以招商引资、对外开放为总抓手，以加大投入为重点，以膨胀总量和提高质量为核心，以园区建设为载体，以优化环境为保障，以企业增效和财政增收为目标，提高工业在整个国民经济中的比重，全面加快工业化进程，努力实现县域经济的新突破。主要任务目标是：2004年，全县新上投资过百万的基建、投资项目300个以上，完成工业总投入25.2亿元，同比增长80%；规模以上企业完成工业总产值28.6亿元，同比增长52.9%；实现工业增加值7.5亿元，同比增长54.6%；实现销售收入29.6亿元，同比增长64.4%；实现利税1.2亿元，同比增长69%；上缴税金5345万元，同比增长45.5%。会前，县经贸局、县统计局已经把上述任务目标分解到了各系统、各镇（区）和各企业。当前和今后一个时期，要围绕实现上述目标，着重抓好以下五个方面的工作。
（一）以项目对接为突破口，在加大工业投入上求突破。
规模总量小是当前我县工业发展面临的突出矛盾和问题。各级各部门必须统一思想，提高认识，继续把扩大投入、膨胀总量作为加快工业发展的首要任务，牢牢抓住扩大投入这个“牛鼻子”不放，充分利用国际国内产业转移、国家实施积极财政政策、省委省政府实施“突破菏泽”战略等有利条件和机遇，千方百计抓投入、上项目，努力实现扩大工业投入的新突破，以大投入促大发展。当前，首要的是要在省政府实施的“百个项目进菏泽”工程上求突破。在刚刚闭幕的加快菏泽发展现场办公会议上，张书记、韩省长都明确指出“突破菏泽”关键是突破工业，“突破工业”关键在扩大投入。省里将采取“百个项目进菏泽”和“东企西进”等措施，加大对菏泽的项目、资金、政策扶持力度，帮助菏泽扩大工业投入，加快工业发展。全省加快菏泽现场办公会议结束后，省经贸委立即开展工作，着手落实第一批进菏泽的企业和项目。目前已经初步筛选出了67个项目，总投资达239.5亿元，本月底将来菏泽召开第一次对接会。抓住“东企西进”和“百个项目进菏泽”的良好机遇，努力争取和落实好一些项目，对于我们实现扩大投入和工业发展的新突破至关重要。各镇（区）、各部门、各企业要统一思想，高度重视，周密安排，精心组织，积极寻求与东部企业和进菏项目的对接点，重点落实好投资9000万元的10万吨玉米淀粉生产线、投资1.5亿元的林纸一此文来源于文秘家园体化制浆、投资9200万元的200万吨水泥、投资1.5亿元的5万锭精疏棉纱生产线、投资17.5亿元的龙固矿井热电厂（4×150mw）、投资28.3亿元的龙固矿井及选煤厂等总投资95亿元、22个项目对接工作，拿出具体的承接方案，以优惠的政策、优越此文来源于文秘家园的环境和良好的服务，吸引东部企业采取独资、合资、买断、租赁、联合等方式，来巨野新建或嫁接改造一些项目，带动我县工业经济的快速膨胀。
（二）以招商引资为总抓手，在加快园区发展上求突破。
招商引资是经济欠发达地区扩大投入，加快发展的关键措施。各级各部门要进一步统一思想，坚定不移地实施借力发展战略，加大招商引资工作力度，实现招商引资工作的新突破。要继续牢固树立县外就是外的思想，尽快形成全方位、高层次、宽领域的开放格局，以大招商大投入，拉动经济大发展，以大项目促进工业经济规模的壮大和水平的提高。要继续坚持全党招商、全民招商，进一步落实招商引资责任制，提高招商引资的质量和效益，注意变换招商策略，在充分利用会议招商、企业招商、登门招商等有效方式的同时，注重探索和利用网络招商、以商招商等新的招商方式。要充分发挥工业园区促进招商引资、聚集生产要素、扩大工业投入的载体作用和洼地效应，按照经济园区化、园区产业化，产业聚集化的要求，进一步加快园区建设步伐。要以提升园区规模档次为重点，切实搞好园区硬件建设。在土地使用上一定要立足保护耕地、依法用地的基础上，用活各项土地政策，确保建设用地。要以打造政策洼地、服务高地和发展宝地为目标，进一步优化工业园区的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境。要加快麟州热电厂建设进度，尽快争取项目投入全部到位，及早进行工程招标和开工建设，力争年底前完成土建工程施工和部分设施备安装调试，为各类企业发展提供充足的电能保证，为扩大开放、招商引资创造更加有利的条件。要以加快入园项目建设和入园企业发展为重点，强化入园项目的后续服务管理，努力形成新的经济增长点。
（三）以培植支柱产业与骨面。要继续实行领导干部包重点企业和重点项目制度。下步县委、县政府将定期把县级领导所包企业生产经营情况和重点项目建设情况向社会公布，接受群众监督。各镇区也要对重点企业、重点工业项目的开工和建设实行一套班子、一套人马、集中力量，限时完成。全县各级要发扬只争朝夕的精神，脚踏实地忘我工作。特别是广大领导干部要经常深入企业，深入生产第一线，主动到那些困难大、矛盾多的地方去，现场办公，调度生产运营情况，有针对性地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。
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建立十大产业重点企业生产经营和四个对接企业相关情况调度监测机制，可进一步沟通政府和企业的联系，及时发现经济运行中倾向性、苗头性问题，加强工业经济运行的预测分析，及时进行有效的调控。特别是在当前经济形势十分复杂的情况下，建立重点调度监测机制，可以更好地为企业服务，通过建立企业经济运行快速反应通道，及时准确地把企业存在的困难和问题反映给政府，制定积极措施，帮助企业渡过难关，为领导决策当好参谋，为企业发展提供支持，促进全县工业经济持续、健康、平稳发展。
二、调度范围和内容
1.调度范围：
全县十大产业中具有代表性的7户重点企业和8户成功进行四个对接的工业企业。
2．调度内容：
⑴．加强重点企业主要经济指标的调度分析工作。企业的主要经济指标包括销售收入、两项资金占用(包括应收账款净值、产成品存货)、产品价格、产量等情况，及时发现企业运行中存在的突出问题。
⑵．加强对原材料等生产成本进行监测，包括人工、水电费等影响成本明显的情况进行调度分析。
⑶．企业当前存在的主要困难和问题以及建议。
⑷．四个对接工业企业相关经济数据和运行情况。
三、调度机制
1.实行动态管理机制。对重点企业和调度内容实行动态管理，一定时期根据经济运行情况进行适当调整。
2.采取定期调度机制。根据经济运行情况对7户重点监测样本企业采取月度调度制度，对8户四个对接企业采取季度调度制度。由十大产业重点调度企业（具体见附件一）和四个对接企业（具体见附件二）及时填写生产成本及产品销售、库存等情况和企业运行中存在的突出困难和问题以及四个对接相关数据（具体见附件三、四），于次月12日前报县工信委工业股，再由工业股及时上报市工信委经济运行科。
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二、调动有利因素，树立决胜四季度的信心
客观地讲，前三季度全市工业经济运行总体是良好的、健康的，但是我们也要看到，当前经济运行中存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下三个方面：一是从宏观环境看，一些制约发展的瓶颈问题进一步显现。随着国家宏观调控政策深入实施和外部经济环境的变化，今年规划建设的一些大项目受大环境制约开工时间延迟，已经开工的工程进度趋缓，还有一些已经建成的工业项目，如60万吨煤制甲醇项目、多晶硅项目、大唐渭河电厂上大压小项目等迟迟不能达产达效。二是从经济运行的质量和效益看，企业发展的外部环境压力仍然很大。原材料价格上涨，原料和产品费用增加，企业生产成本普遍升高，利润空间降低，这将在很大程度上影响企业第四季度的生产。四季度是电煤、果蔬、粮食运输高峰期，对铁路运输的需求量将大幅度攀升，铁路运力不足的问题将进一步凸显，地方工业品运输将进入异常紧张的状态，这必将进一步影响到企业的正常生产。尤其是部分企业在市场开拓、资金运作、原料供应、科学管理等各种环节上还存在诸多矛盾和问题，在短时期内难以解决，这些不利因素的交织、叠加，将对企业的快速发展产生不利影响。三是渭城区由于年初成品油价格大幅下调和长庆石化检修影响，欠产42.3亿元，长武县受亭南煤业瓦斯治理影响欠产5.4亿元，彬煤集团大佛寺煤矿发火事故欠产8亿元，给全市完成全年工业经济目标任务造成巨大压力。
但是我们也应看到有利的一面：一是金融危机的影响逐渐淡化，经济态势触底回升，必将促进我市工业经济较快发展。二是亭南煤业不安全因素已经化解，大佛寺煤矿生产恢复正常，煤炭生产在四季度将有较大提升。三是从8月份开始，我市工业生产快速回升，8月份当月突破86亿元，9月份当月突破96亿元，为四季度工业生产奠定了良好的基础。对此，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，调动一切有利因素，狠抓挖潜增效，全力以赴抓好四季度工业生产。特别是生产未达到进度要求的县区，要认真研究对策，采取有效措施，强化领导包抓，落实一线工作法，千方百计确保全年计划指标的全面或超额完成。
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20*年是举世瞩目的奥运中国年。从宏观经济环境看,坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展，坚持“好字优先”，促进经济发展方式加快转变，坚持扩大内需的方针，着力增强消费对经济增长的拉动作用是20*年经济发展的主基调，宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。综合各种因素分析，20*年*工业经济发展是机遇和挑战并存。根据我们对明年工业经济的综合分析，预计20*年全市规模以上工业企业（下同）实现工业总产值830亿元，同比增长27.7，实现工业增加值265亿元，同比增长18，实现利润50亿元，同比增长32，实现税收56亿元，同比增长25。主要工作打算：
1、加强经济运行分析、预警和调节。要充分认识和估计国家从紧的货币政策和稳健的财政政策对产业发展的影响和约束，正确分析和判断形势，积极应对，主动搞好经济运行综合协调，防止出现大起大落。坚持月度分析和重要情况报告，建立定期经济运行分析制度，进一步完善经济运行预测信息网，提高预警预测水平。定期召开经济运行分析会，把握全市经济运行的变化趋势和突出矛盾，及时发现苗头性、趋势性问题，提出操作性强的对策建议。切实提高服务意识和水平，做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作，帮助企业解决具体困难，为企业提供良好的发展环境。
2、加强煤电油运综合协调。要大力加强部门配合，积极协调生产要素的供应，优先保证重点企业生产需求，研究不同时段、不同企业的能源、运输需求的优化配置，努力缓解局部性、阶段性要素供应紧张的局面。煤炭方面，要科学组织煤炭生产，增加煤炭市场资源量，组织实施电煤供应工作方案，及时分解落实电煤储备目标任务和责任，加大从省外调煤的力度，增加电煤供应支撑力量和保障程度。电力方面，要督促发电企业要充分挖掘现有的发电能力，发挥设备的效能，合理安排检修，提高运转效率，要加强电网经营企业的电网的运行维护，确保电网安全稳定的良好运行态势；成品油供应方面，要继续加大成品油资源的调运协调力度，保障重点企业、重点项目的成品油供应。运输方面，要加强与铁路等交通部门的协调，力争增加运力和运量，切实抓好大件运输工作，确保电煤和大宗原材料等重点物资运输需要。
3、继续全面深入落实国家宏观调控政策。要进一步强化国家产业政策的约束作用，严格控制国家禁止进入的产业发展，要有计划地做好现有高耗能、高污染、高消耗、低效益产业的退出。要通过产业政策引导企业、金融机构、社会资金的流向，遏制盲目的重复建设和无序竞争，按照国家有关法规，继续抓好钢铁、铅锌、铁合金、水泥等行业的结构调整，坚决整合和淘汰不符合国家产业准入条件的落后生产能力，认真开展行业准入申报工作，加快淘汰落后产能和工艺技术装备的步伐。
4、提高工作效率和服务水平，力求经济运行工作有新突破。认真学习国家产业政策的措施，及时把握工业经济运行的新动向，建立健全各项工作制度，努力提高工作效率和服务水平。继续做好应急管理工作，提高企业防灾抗灾能力，督促企业搞好安全生产，确保企业稳定，尽快研究制定出促进生产业发展的工作思路，为工业经济发展创造新的发展优势，加快企业联合重组和上市工作力度，提高优势产业的竞争力，认真做好加速推进新型工业化办公室的各项协调、联系、管理和服务工作，力争*工业经济运行工作迈上新台阶。
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今年是落实“**”规划目标的重要一年，也是深入贯彻**以及国家和全省经济会议精神，以科学发展观统揽工业发展全局，构建社会主义和谐社会的关键一年。按照市委、市政府确定“新型工业强市”发展战略和将工业放在长期优先发展的地位，全市工业系统将采取各种有力措施，扎实推进“6511”工程，确保全市工业持续快速健康协调发展。从今年经济发展趋势来看，组织工业经济运行的有利条件较多，工业经济运行有望继续保持较快增长势头。但也应看到，今年经济运行中仍存在诸多矛盾和困难，部分行业市场需求回落与产能过大的矛盾十分突出，不稳定性因素较多，组织工业经济运行的难度较大，必须引起我们的高度重视。各县（市）区有关部门和企业要认真分析形势，进一步提高认识，积极采取对策措施，切实加强生产运行的组织，努力实现一季度工业生产销售效益的同步较快增长，确保今年工业经济运行有一个良好开局。现就做好今年一季度经济运行工作提出以下要求：
一、认真落实**年一季度的各项任务目标。今年我市第一季度工业发展的目标是规模以上工业企业完成工业增加值198.1亿元，实现销售收入648.8亿元，利税66亿元。总体来看，这些目标充分考虑了今年一季度的宏观经济环境以及我市的基础和各方面条件。但另一方面也应看到，这是在去年各项经济指标快速增长基础上提出来的，因此工作要求高，任务重。各县（市）区有关部门要按照市里的要求，结合本地区、本单位实际，科学合理地做好指标的预测安排，尽快落实并抓好一季度的任务目标，层层落实到各单位和企业。
二、加强对经济运行的分析调度。各县（市）区有关部门要按照抓重点、抓亮点、抓新经济增长点的要求，加强对经济运行的监测分析和预警预报。抓重点，就是抓重点企业、重点行业和重点园区；抓亮点，就是抓生产效益增长潜力大、优势明显的重点行业、重点企业；抓新经济增长点，就是抓规模以上新增企业“列统”工作。要及时调度分析重点行业、重点企业的生产效益变化情况和发展趋势，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题，努力保持重点行业和重点企业的较快发展。要积极会同有关部门做好新增规模以上企业的“列统”工作，使能纳入统计的企业全部纳入统计范围，努力增加新的经济增长点。
三、大力抓好煤电运、资金等重要生产要素的供求协调。一季度是用电用煤的又一个高峰时期，要切实加强综合协调，努力保持煤电运形势的稳定。加强煤炭的产销衔接，抓好供货合同的签订和兑现，鼓励供需重点企业之间建立长期稳定的合作关系；加大对铁路运输的组织，积极落实重点请车计划，提高请车满足率，加快运输周转，提高运输效率；加强对电网企业的调度，优化电力运行方式，努力保证电网的安全平稳运行。要加强对企业资金的调度和协调，抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子，积极与金融部门衔接，加强银企合作，引导资金投向，支持企业搞好生产。
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据市统计局统一初步核算，一季度我县生产总值18.51亿元，同比增长3.9%。其中，第一产业增长5.1%，第二产业下降0.7%，第三产业增长10.7%。一季度我县经济运行的主要特点有：
1、工业生产继续调整，但在结构调整方面迈出可喜步伐。一季度工业增加值下降1.3%。1—3月，规模以上工业企业544家，实现工业总产值395666万元，同比下降6.2%，增幅同比回落25.1个百分点。但工业生产下降态势趋缓。3月工业总产值同比下降1.7%，降幅比去年12月、今年2月分别缩小6个、4.8个百分点。一季度工业经济运行的主要特点：一是企业开工情况好转，部分行业生产形势比较稳定。在规模以上工业企业中未开工企业由去年12月的26家减少到今年3月的8家。一季度在国家扩大内需的政策支持下，我县文教体育用品、金属制品业、家具制造业等主要支柱产业仍保持了正向增长，饮料、通信设备、医药、木材加工、电力等行业生产保持了良好的增长，工业产值分别增长183%、72.9%、24.4%、20.2%、12.9%，这些行业的稳定发展对稳定工业经济发挥了较好作用。二是工业经济在转型提质、产业升级上继续呈现良好的发展势头。面对国际金融危机对实体经济影响的加深，我县工业企业积极应对，转变经营方式，努力寻找经济新增长点，开发新产品，取得了良好的成效。一季度规模工业新产品产值达3.50亿元，增长0.7%，明显快于工业生产的增幅。三是部分工业企业生产形势良好。近年来，我县工业企业在激烈的市场竞争中，调结构、寻找市场的空白点，抓住机遇壮大自己。一季度全县前150家企业中，有44家企业生产增幅在30%以上，其中有13家企业生产增幅在1倍以上。这些工业企业成为我县规模工业企业较好的闪光点。
2、农业生产形势良好。一季度农业增加值1.38亿元，按可比价计算增长10.2%。农业生产的主要特点：一是农业生产全面增长。农业总产值21586万元，按可比价计算（下同）增长10.9%，其中:农、林、牧、渔业产值分别增长1.2%、8.5%、19.3%、7.3%。二是种植业生产平稳增长。各级政府的各项优惠补助政策到位，提高了农户种粮积极性。我县春季农作物播种面积10.03万亩，增长16.5%，其中:粮食作物1.97万亩，增长19.4%；油菜3.78万亩，为8年来最高，增长14.9%；果用瓜0.29万亩，增长16.0%。三是牧业生产保持较好形势，但效益下跌。一季度我县出栏肥猪5.47万头，增长19.4%；出栏家禽104.33万只，增长14.0%。季末存栏肥猪13.09万头，增长10.9%；存栏家禽131.17万只，增长4.4%。但畜禽价格波动下跌，牧业总体效益有所下降。
3、投入保持增长，招商引资成效良好。一季度在经济总体不景气的情况下，我县各方面在增加投入、扩大内需方面积极工作，取得良好成效。一是固定资产投资稳定增加。一季度限额以上固定资产投资38638万元，增长3.4%，增幅同比提高6.7个百分点。房地产投资快速增长。房地产投资6671万元，增长61.9%，延续了去年5月以来快速增长的势头。基础设施投资力度加大。基础设施投资3601万元，由上年同期下降58.2%转为增长36.7%，增幅比上月提高6.7个百分点。其中：水利、环境和公共设施管理，电力、燃气及水的生产供应，教育等投资分别增长42.7%、145.1%、66.7%。二是招商引资工作成效良好。实际利用外资543万美元，增长67.5%，增幅同比提高69.3个百分点。同时内资引进2.82亿元，增长31.2%。三是银行资金投入增加较大。3月末全县金融机构贷款余额首次突破百亿大关，金融机构本外币贷款余额103.39亿元，增长28.1%，增幅比去年3月和今年1月末分别提高4.1和6.8个百分点，贷款比年初新增13.85亿元，同比多增22.67亿元。金融对经济发展的资金需求保障力度增强。从人民币贷款投向看，中长期贷款增长37.1%，其中基本建设贷款增长2*.3%；短期贷款增长32.2%，工业、商业、建筑业和农业贷款分别增长34.1%、17.1%、13.2%和51.9%，乡镇企业和私营个体贷款分别增长34.5%和12.2%；个人中长期消费贷款增长18.8%。
4、市场消费增长平稳，旅游收入增长较快。虽然受金融危机影响，但传统佳节的消费热情依然不减，城乡居民购置年货活跃，商品销售红火，一季度社会消费品零售总额92729万元，增长13.0%，其中，农村市场销售额增长14.8%，高于城市2.8个百分点。家电下乡补贴、小排量车购置税减征等政策出台，有效刺激了居民消费，家用电器类、汽车类分别增长362.9%、31.8%。从限额以上贸易企业分类商品零售额看，生活必需品类消费增长较快，粮油、食品、饮料、烟酒类，服装、纺织品类，日用品类，文化办公用品类，分别增长16.5%、117.8%、111.9%、38.7%。今年以来，我县以“旅游创强年”为抓手，深度开发、整合旅游资源，并结合当前经济形势加大旅游营销力度，在上海、南京、杭州、金华等地发放旅游消费券，在一定程度上刺激旅游消费，旅游经济成为我县经济发展的一大亮点。一季度旅游总收入39963万元，增长17.9%；旅游接待人数53.28万人次，增长17.1%；门票收入2024万元，增长47.5%。
5、政府民生支出继续增加，城乡居民收入保持增长。一季度，政府在改善民生支出方面投入增加。1-3月，地方财政一般预算支出33625万元，增长25.0%，其中科技、社会保障和就业、医疗、环境保护、城乡社区事务等支出分别增长736.8%、31.5%、234.7%、39.4%、195.8%；教育、一般公共服务支出分别增长34.9%、18%；粮油物资储备等事务、交通运输支出分别增长373.4%和200.0%。城乡居民收入增长。一季度全县城乡居民储蓄余额达62.87亿元，增长43.1%，城镇居民人均可支配收入4746元，增长10.8%，农民人均现金收入2341元，增长5.3%。
二、经济运行面临的主要问题
去年四季度以来，国际金融危机对我县经济的影响逐步加深，主要表现为工业经济运行艰难，出口萎缩，财政减收，为我县经济稳定发展带来了极大压力。金融危机对我县一季度经济运行影响更加明显。
1、工业经济运行艰难。一是工业生产下滑，部分行业和企业生产经营波动较大。出口需求的严重不足，导致我县以出口拉动为主的工业经济运行异常困难。一季度全县工业出口生产继续下滑，工业出货值17.33亿元，下降8.7%。，出口生产下降影响工业生产增幅4个百分点以上。一些以外向型为主的产业生产明显下降，如交通运输设备制造业、塑料制品业等我县比较重要的支柱产业一季度生产下降在20%以上，通用设备、专用设备制造、金属压延、金属制品等行业虽然降幅不明显，但从去年的高增长到一季度的低增长，对我县工业经济影响也比较大。二是工业经济效益明显下降。一季度全县规模以上工业实现利税总额1.86亿元，同比下降6.6%，其中，利润总额2640万元，下降55.7%。亏损企业219家，亏损面达40.3%，同比上升11.7个百分点，亏损企业亏损额7145万元，增长103.1%。
2、固定资产投资后劲不足。
3、财政收入下降。一季度，财政总收入35764万元，下降11.4%，下降幅度比上月扩大1.8个百分点，增幅同比回落37.7个百分点。
三、对当前我县经济运行的建议
一季度我县经济运行出现了往好的方面发展的积极变化，但这些因素仍有待于巩固和观察，今后一段时期我县经济运行仍然比较困难。为确保我县经济稳定发展，我们建议：
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下面我重点讲三个问题：
一、充分认识工业经济运行面临的严峻形势
今年以来，全县上下深入开展“工业突破年”活动，切实把发展工业摆上重中之重的位置，推动全县工业经济的大发展、大提高。各乡镇、各部门紧紧围绕县委县政府的中心工作，全县各级各部门和各企业，以项目建设为带动，以深化改革为动力，狠抓管理，克服困难，为加快工业经济的发展做了大量工作，付出了艰辛劳动，全县工业经济呈现出良好的发展态势。1－7月份，全县规模以上工业完成产值14.1亿元，同比增长63.9%，工业增加值4.49亿元，同比增长60%，新增规模以上工业企业13家，实现税收大幅增加，产销衔接良好，工业增势强劲。但从目前我县工业经济运行的整体情况看，形势不容乐观。1－7月份，我县工业增幅落后于**，距完成年初政府工作报告提出的目标要求有很大差距，工业经济发展的任务十分艰巨，形势非常严峻。工业经济增长滞后的原因是多方面的，除受一些客观因素影响外，主要是有些乡镇对工业经济运行调度不够紧、不够死，措施没有完全落实到位。上半年萧县、砀山新增规模以上企业都超过20家，灵璧县接近20家。由于我们的基础工作没做到位，一部分可以进入规模以上行列的企业未能及时上报，我县新增规模企业只有13家。同时，部分企业发展目标不明确，个别企业存有漏报、瞒报问题，无报表或报表数字与实际情况远不相符，也对我们的工业增速产生了一定影响。对此，各乡镇、各部门一定要有一个十分清醒的认识。搞好全县工业经济运行，实现工业经济发展的新突破，不仅是一项艰巨的经济任务，也是一项重大的政治任务。能否达到预期目标，是对我们各乡镇、各部门的严峻考验。我们必须统一思想，振奋精神，以时不我待，只争朝夕的使命感和紧迫感，针对存在的困难和问题，采取切实有效措施，认真加以解决，努力开创我县工业经济发展的新局面。
二、明确任务，强化措施，努力推动全县工业经济快速健康发展
根据年初政府工作报告提出的目标要求，今年全县规模以上工业企业总数达到100家，工业增加值增长60%以上，每个乡镇至少新增1－3家规模以上企业。围绕实现上述目标，要着重抓好以下几个方面的工作。
（一）以项目对接为突破口，在加大工业投入上求突破。
规模总量小是当前我县工业发展面临的突出矛盾和问题。各乡镇、各部门必须统一思想，提高认识，继续把扩大投入、膨胀总量作为加快工业发展的首要任务，牢牢抓住扩大投入这个“牛鼻子”不放，充分利用发达地区产业转移等有利条件和机遇，千方百计抓投入、上项目，努力实现扩大工业投入的新突破，以大投入促大发展。要高度重视，周密安排，精心组织，积极寻求项目对接点，以优惠的政策、优越的环境和良好的服务，吸引外来企业采取独资、合资、买断、租赁、联合等方式，来**县新建或嫁接改造一些项目，带动我县工业经济的快速膨胀。以大大投入，拉动经济大发展，以大项目促进工业经济规模的壮大和水平的提高。特别是要加快已开工项目建设进度，尽快争取项目投入全部到位，及早进行工程招标和开工建设，力争尽快投产，努力形成新的经济增长点。
（二）以培植支柱产业与骨干企业为重点，在膨胀经济总量和企业规模上求突破。没有一批骨干企业，就无法实现资本的大投入和经济的超常规发展，骨干企业的快速发展，必将带动相关产业的发展和县域经济的整体跨越。近几年，我县通过大力培植支柱产业与骨干企业，促进了工业投入的大幅增长和工业总量的快速膨胀。要针对我县工业企业规模小、骨干企业优势不突出的实际，继续坚持把培植支柱产业和骨干企业作为振兴我县工业经济的根本举措来抓，以现有骨干企业为龙头，以资产联结为纽带，以扩张名牌、优势产品为目标，按照专业化、产业化的生产要求，走规模化经营的路子，向结构调整要效益，向规模经济要效益。要按照一手抓规模扩张，一手抓素质提高的思路，采取骨干运营、深化改革、加强对外经济合作，集中力量，尽快培育一批骨干企业，形成工业跨跃式发展的主力军。对有一定基础、规模较大、实力较强、效益较好的重点骨干企业，鼓励加大投入，膨胀规模，在技术改造、技术创新、科技人才、外部环境等方面给予重点倾斜。根据我县资源状况和产业基础，着力培育板材加工、面粉粉丝生产、纺织服装等优势产业，力争培育出一批产值超5000万元、超亿元的骨干企业，为全县经济快速增长提供强有力的支持。
（三）要深入挖潜，力争在规模以上工业数量上寻求突破。新增规模以上企业个数是监测工业经济动态的一项重要指标。按照县委、县政府的统一要求，为确保实现工业突破的目标，县政府和各乡镇签订了目标责任书，每个乡镇都要新增1－3户规模以上企业。从上半年上报的情况来看，大多数乡镇完成的情况不是很好，一些乡镇没有上报一个规模以上企业，完成目标任务的压力很大。各乡镇加大调研力度，对企业的规模、用工人数、销售收入、产值、利润、用电量等进行详细摸排，摸清底数，切实抓好规模以上企业的“列统”工作。对于达到规模以上的工业企业必须采取积极措施，抓紧完善完善相关报表和手续，及时上报，确保完成目标任务。同时对新列入统计的企业，要采取适当方式给予奖励，调动其积极性。
（四）以提高企业核心竞争力为目标，在推进企业创新上求突破。核心竞争力不强是当前我县工业企业普遍存在的突出问题。在市场经济条件下，企业是市场竞争和经济发展的主体，企业核心竞争力的强弱，直接决定一个地区经济发展的速度。乡镇、各部门要把加快企业创新步伐、提高核心竞争能力作为今后一定时期加快我县工业发展的重要措施和关键环节来抓，积极引导企业引进新技术、新工艺，创立品牌，积极申报国家、省市级龙头企业，申报国家、省名牌产品，通过技术创新和创建品牌争取国家和省扶持资金，加快我县企业技术创新步伐，努力在推进企业技术创新、管理创新上求突破，
（五）以实现双赢为目的，在落实银企合作项目上求突破。我县、宿州是金融高风险区，融资难、贷款难一直是制约我县企业规模扩大、快速发展的瓶颈。自去年以来，虽然市县多次开展较大规模的银企对接活动，部分企业和银行签订了合作意向，但受到国家宏观政策的影响，真正落实到位的资金并不多。抓好这些项目和资金的落实，对实现扩大工业投入的新突破至关重要。要从根本上解决企业融资难的问题，关键是要积极协调银企关系。为此，各镇、各部门、各企业要主动与金融部门搞好衔接，畅通企业融资平台，积极为企业融资提供服务，狠抓资金到位协调解决资金落实过程中出现的各种矛盾和问题，最大限度地取得银行的支持，确保把这些项目和资金尽快落实到位。同时，要积极督促各金融部门深入开展调研，积极主动地寻求投资对象和合作伙伴，扩大信贷投入。从企业自身而言，融资渠道应该多元化，不能单纯的依靠贷款进行融资。要充分发挥企业主体作用，拿出优质资产，通过品牌、市场、技术合作等形式，积极引进战略投资者和知名企业，实施嫁接重组，激活存量资产，扩大增量投入。
三、加强领导，狠抓落实，确保完成全年工业生产的各项任务目标
各乡镇、各部门要从全县经济发展大局，从讲政治的高度，充分认识当前工业发展面临艰巨任务，认真研究今年和今后一个时期工业经济发展任务、目标和措施，统一思想认识，增强信心，努力形成大干工业、干大工业的浓厚氛围，力争实现工业经济发展新突破。
（一）强化领导，真抓实干。为加强对工业项目突破年活动的领导，县委、县政府制定了工业突破年活动实施方案，成立了工业突破年活动领导小组，领导小组下设办公室，责工业突破年活动的组织协调和指导工作。各乡镇也要成立相应组织，牢固树立工业强县的指导思想，乡镇主要领导要负总责，亲自抓，切实把主要精力向工业倾斜。要进一步充实领导力量，把精兵强将调集到工业战线，在全县形成重视工业、大干工业的良好局面。县委、县政府对重点项目实行了县级领导帮扶制度，并从相关部门选派一批懂管理、懂经营的领导干部到企业驻点帮扶。各乡镇也要对重点企业、重点工业项目的开工和建设实行一套班子、一套人马、集中力量，限时完成。要发扬只争朝夕的精神，脚踏实地忘我工作，广大领导干部要经常深入企业，深入生产第一线，主动到那些困难大、矛盾多的地方去，现场办公，调度生产运营情况，有针对性地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。
