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旅游景区的建设与管理范文

发布时间:2023-09-22 18:13:41

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旅游景区的建设与管理

篇1

中国旅游资源丰富,中国的旅游行业随着中国经济社会的发展而得到了全面高速的发展。生态旅游景区依托于自然生态环境,基础设施建设与控制,人员配置与培训,管理理念的引进与优化、环境重视与保护等方面需要景区管理部门进行不断的强化,甚至是积极的重视与建设。面对生态旅游景区发展所产生的问题,我们应该积极的重视,提高相关管理工作的指导意识,建设专业化的景区管理队伍,规范服务人员素质,只有这样,才能更好的保障生态旅游景区的全面管理,提高景区的综合质量。

一、生态旅游景区管理中存在的问题

(一)生态旅游景区的知名度不高,宣传力度不强

由于生态旅游景区主要依托于自然基础环境,其观赏性旅游项目多,体验式旅游项目少,使得游客对于自然生态旅游景区的缺少必要的关注度,使得自然景区的旅游知名度不高,而自然生态旅游景区对于旅游宣传以及景区建设的力度不够。

(二)生态旅游景区基础设施不完善,无法保证游客的基本旅游生活

由于生态旅游景区主要是对于自然环境的展示,其基础设施建设不够全面,甚至有些基础开始老化,无法满足游客在旅游过程中的基本生活保障,使得生态旅游景区缺乏旅游实务的竞争力。

(三)安全管理意识弱化,不安全事件时常出现

自然生态旅游景区以自然环境为主,其景区通常具有一定的开放性,加之面积大,相关的基础设施以及安全措施不完善,常常会出现一些不安全的事件出现,导致生态景区管理工作面临新的困局。

(四)景区的旅游环境下降,优秀的自然环境资源恶化

由于旅游旺季以及旅游景区热度的影响,使得生态景区容易超出他们的生态承载量,其实是在旅游的过程中产生的垃圾,对于自然生态环境产生了巨大的影响,导致自然环境质量不断的下降,使得自然环境逐渐的恶化,无法满足生态旅游的基础。

(五)服务人员基本素质不完善,服务体系建设不全面

在自然生态旅游景区中,由于基本的旅游商业少,使得相关的从业人员的素质没有办法得到保障,容易出现一些低素质的服务人员,同时生态旅游景区的服务体系不完善,使得无法满足游客的旅游服务要求,造成一定的消极旅游服务体验。

二、提升生态旅游景区管理质量的有效措施

(一)加强景区管理队伍建设,引进新的管理理念

生态旅游景区应该积极的引进先进的旅游景区的管理经验,强化对于旅游景区的实务的管理,成立相应的专业化、责任化的景区管理队伍,对景区管理进行全面的监控,指导详细的旅游管理细则。

(二)强化基础设施建设,提高游客的旅游体验

在保护旅游景区自然资源的同时应该积极强化对于旅游景区的基础设施的建设,不仅要需要改善旧的基础设施设备,同时还应该积极的建设新的基础设施,保障游客在旅游过程中的基础旅游生活的有序进行。

(三)加强旅游景区自然环境以及自然资源保护,强化自然环境保护意识

景区应该积极的加强对于景区自然环境哦保护意识,强化对于旅游景区的自然资源的保护,成立专业的旅游景区环境监测与保护的工作队,提高旅游景区的管理水平。

(四)强化安全旅游宣传,降低旅游景区不安去事件的发生

景区应该加强旅游景区的安全宣传,积极的做好各项预防不安全事故出现的预案,保障在旅游景区中如果出现不安全的事件,可以及时有效的进行处理,保障游客的安全权益。

(五)完善景区从业人员管理,定期进行旅游事务培训

旅游景区管理工作中,应该定期的进行相关的旅游服务人员的招聘与培训,提高相关人员的专业素质,提高他们的服务意识,规范他们的服务流程规范,只有这样才能提高游客的旅游提高,提高景区的知名度与好感度。

篇2

摘要:本文结合目前小型旅游景区的建设管理现状,以昭山旅游景区为例提出在景区建设发展中所存在的问题,并初步探讨如何加强再开发景区的管理工作,进一步合理开发旅游景区及提高其经济效益和社会效益。

关键词:小型旅游景区;建设;管理;对策;昭山

中图分类号:F590.1

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2007)02-0059-03

1 序言

目前我国旅游行业处于蒸蒸日上的阶段,旅游业、娱乐业和服务业逐渐成为我国重要的支柱产业。对于达到一定程度的大中城市,为旅游业而进行的相关生产经营活动以及服务活动成为推动经济发展与繁荣的重要因素。而旅游景区的可持续发展和规范管理是旅游业的重心工作,即便拥有丰富的旅游风景资源如果不能实施规范的管理和进行合理地开发与再开发,那么该旅游景区的旅游业将会面临重创。

旅游景区的类型多种多样,分类方法也很多。如按景观的基本成因和属性可分为自然景观类和人文景观类;如按旅游景区等级可分国际级旅游景区、国家级旅游景区和省级旅游景区;如按旅游景区的建设和发展规模又可分为大型旅游景区、中型旅游景区、小型旅游景区。本文主要探讨小型旅游景区。

小型旅游景区一般具备如下特点:其一占地规模较小;其二具备一定旅游开发价值的自然和人文旅游资源,但精品景源缺乏同时现有景源等级较低;其三景区的景观环境水平、利用水平和规模范围等建设不够,开发潜力较大;其四旅游景区基本形成一定范围的旅游客源市场,但因知名度不高缺乏足够的吸引力;其五旅游景区的整体管理存在较多的空白与矛盾,如经济效益与人才引进的矛盾,缺乏配套的基础设施等。

随着旅游业促进当地经济发展的需求,同时带来比较明显的直接效应和间接效应,旅游景区的热度越来越高。近些年,国内出现不少新型的小型旅游机关那曲,有的是新开发的旅游景区,有的是未开发完全开发有待深开发型的旅游景区,例如昭山旅游景区就属于后者。

2 昭山旅游景区的简介

作为湘潭城市总体规划中的昭山旅游经贸区是一个以休闲、度假、旅游业为龙头,以商贸为基础的综合发展的开发区,而昭山旅游景区(省级风景名胜区)地处昭山旅游经贸区并占有重要地位,它是长株潭三市的生态“绿化”和交通枢纽,也是湘潭市区九个功能区之一,即长株潭郊野休闲度假区,发展山水观光旅游、休闲娱乐、体育竞技等以及提供相关配套服务的功能区。

昭山旅游景区由山、江、湖泊、动植物、文化古迹、名人胜迹及革命纪念遗址等组成。景区内有昭山、玉屏峰、龙骨岭、凤形山等山体,海波高度为150-300m,其森林覆盖率为92%左右,拥有金桂树、银杏树、杉树、兰花等主要的花草树木品种,其中的千年银杏属于国家保护植物,同时景区内还有野鸡、野兔和山蛇等20多种动物。

昭山是昭山旅游景区的中心景区,它是一座有着两千多年的人文历史名山,因昭王南巡至此而得此名。因昭山的秀丽景色和传奇历史,吸引不少文人雅士前来游玩,特别是宋朝著名书画家米芾登山观景后所画的《山市晴岚图》,被列为“潇湘八景”之一。昭阳古寺位于昭山顶处,该寺始建于唐朝初年,其内有关圣殿、玉皇阁、玄帝殿和观音堂,另外还建有千手观音寺。同时景区内有北宋抗金名将太尉刘铸的故居,有曾驻留过的伟人亭,司令逃难经过的将军渡,以及大弟弟彭金华等八烈士蒙难的烈士坡等革命民族和名人的胜迹。

3 小型旅游景区在建设管理中存在的问题

3.1旅游景区的指导思想不明确

目前许多小型旅游景区因一时“旅游热”过急过快的开发或再开发,没有以精致的景观资源、优美的环境和丰富的景区内涵来提升景区的品位,吸引广泛的游客前来观光,也没有从长远目标思考,而是注重短期的经济利益,使得景区的指导思想不明确甚至是靠主观意识来开发或再开发景区。例如昭山旅游景区位于景区内的一部分即长株潭大市场的建设开发,没有从整体考虑到与其周边的景观特色和内涵,侧重追求短期的市场经济利润和市场开发而忽视景区的景观建设及旅游服务建设等可持续发展,因此建设和开发昭山旅游景区的指导思想不够明确,无针对性开发,定位不够清晰,导致目前景区经济效益不高,建设和开发的力度偏小。

3.2旅游景区缺乏规划依据,建设开发的力度偏小

建设规划管理对风景名胜区来说无论是开发还是建设发展均起到指导、推进和实现计划与发展目标。因此组织和实施建设规划是搞好风景名胜区长远发展与保护管理工作的依据和手段,也是确保景区合理开发利用与协调发展的统一。然而目前小型旅游景区的建设与营运阶段缺乏必要的规划和手段,例如目前昭山旅游景区就存在三个比较突出的问题,其一是景区内的环境品位不高,如何统一协调景区环境与经济效益值得深思;其二是长期以来景区的核心风景点一直局限于昭阳古寺和山市晴岚,没有充分挖掘文化古迹、名人胜迹及革命纪念遗址等名胜古迹,其三是缺乏基础设施和配套设施建设。虽然昭山旅游景区已经编制了《昭山旅游景区总体规划纲要》,但目前在该景区内的旅游设施及其他必备的设施如给、排水、供电设施等较为简陋,同时在景区内外还暂时无法给广大的游客提供良好的吃、住、休息等场所以及丰富的娱乐项目,尤其给计划短期旅行的游客造成诸多不便。同时在《昭山旅游景区总体规划纲要》编制前该景区的道路网布局不清,游线和路线随意,景区的出入口较为隐蔽,难以吸引旅客注意,甚至有的游客未经指引难以找到人口。

同时大多数小型旅游景区内增设项目不多,缺乏基础的设施和旅游管理,所以旅游景区应在规划依据上加快编制,在经营管理上注重从深层次的开发和建设,提高经济效益,加快景区的建设和发展。

3.3管理机制有待建全,行政管理尚需统一

由于小型景区内因缺乏精品景观资源而其他增设休闲、娱乐项目不多,配套设施严重缺乏,使得景区的建设与发展缓慢,而景区周遍的居民的环境保护意识不够,随意占用景区边缘土地修建筑或是砍伐树木,例如。在近些年,岳麓山风景名胜区内共发生了挖山毁林、毁绿案件20多起,毁坏山林面积达到了2.25万m2,并造成山体滑坡1500m2。尤其是该景区内天马山整个山头不到134hm2,而山上的坟墓却不少于3000座,再如昭山旅游景区的范围界限不清,对景区的管理随意性较大,出现了乡、村、组多层管理,加上没有统一的行政管理以及具体的管理实施办法,在一定程度上造成景区管理混乱、执法不严等现象,严重影响了景区的建设与发展。因此加强有相应效能的管理体制和

相应权威的政策法规配套尤为迫切。

3.4景区内人才储备不足,人才结构急需改善

对于小型旅游景区的建设与管理阶段中,明显存在着严重的人才瓶颈现象。由于景区的建设与发展缓慢,其经济效益相应不高,出现人才流失或是人才引进困难等尴尬局面,例如昭山旅游景区内设有管理处,属于事业单位,没有人、财、物的管理支配权。下设办公室、财务、护林防火、治安、售票、宗教事务管理等科室,现有职工26人,具有大专以上学历占四分之一。显而易见,昭山旅游景区在经营管理中对人力资源的投入不高,人才结构需要调整,人才层次有待提升。因此缺乏了优秀的管理和经营人才,在很大一定程度上制约了小型景区的建设与发展。

3.5旅游景区缺乏宣传,其知名度和美誉度不高

许多小型旅游景区虽然在当地小有名气,从景区内的景观资源到知名度和美誉度等方面,比起临近空间区域的几个风景名胜区较为逊色。例如昭山旅游景区(湖南湘潭)的知名度和美誉度比起岳麓山风景名胜区(湖南长沙)和南岳风景名胜区(湖南衡阳)来说差得较远。大多数小型旅游景区市场开拓力度小,几乎没有宣传手段和途径及策划活动或新闻报道来增强景区的影响力,加之缺乏优秀的导游等旅游组织者,未能对景区内有优势的景观资源给予介绍和宣传,对游客和市民的吸引不够,直接影响景区的经济收入,反过来使得宣传经费陷入瓶颈的尴尬局面。

4 小型旅游景区再开发建设管理对策

因此为做好小型旅游景区的事业,增强良好形象,创建特色品牌,解决景区在建设管理中存在的问题和现象,本人就关于加强建设发展小型旅游景区的建设管理工作提出以下几点建议:

4.1明确小型旅游景区的指导思想,为景区的建设与发展指引正确的方向

可持续性建设与发展景区是开发景区的一个很重要的指标。建设开发一个有影响力的景区不仅要提升其经济效益更要兼顾好环境保护,只有环境与效益达到协调才能更好地建设与发展景区。因此,小型旅游景区的指导思想基于“资源保护高于一切”的观点,坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针政策,从有利于综合效益的创造、强调保护与开发相结合、突出旅游景区的特性、重视市场需求和实行统一规划、分期建设以及协调旅游景区与城镇的发展等六大主题思路对旅游景区进行有度、有序、有节律地可持续建设与发展。

4.2按照规划依据加快规划的编制,促进小型旅游景区的环境与效益的统一协调

“没有规矩不成方圆”。没有正确的规划依据和编制,势必在深层次影响到景区的建设开发和可持续行发展。小型旅游景区必须依照诸多规划依据进行实施建设,如《旅游景区暂行条例》、《旅游景区规划规范》、及《××市旅游业发展总体规划》等。基于众多规范的规划依据,利用已有的资料数据和特定的营销手段制定科学的市场调研方案,从而在此基础上加快景区的规划编制,科学、规范地建设开发小型旅游景区,突出景区的重点资源,充分挖掘潜力资源,因地制宜地开发新的项目,按规划的标准和要求合理建设景区内的基础设施和配套设施,提升景区服务质量,为吸引众多游客提供保障。

4.3进一步健全管理机构,实施规范的行政管理

针对景区内范围界限不清,对景区的管理随意性较大以及没有明确统一的行政管理和具体管理实施办法等多方面存在的问题,首先按照要求划定景区的范围与界限,实行规范的行政管理,分清所属各处的行政机构,做到责任明确,落到实处,避免管理随意、各自为政的不良现象,并加大管理部门的执法力度,切实加强景区内各项管理工作,按照《××××旅游景区总体规划》、《××××旅游景区详细规划》以及《××××旅游景区管理办法》等管理办法,做到有章可循,有法可依,执法必严。有了规范的行政管理和相应的管理制度,要达到效果,本人认为必须狠抓内部主要管理,一抓安全管理,二抓经营管理,三抓建设开发管理,四抓资源与环保管理。

4.4积极改善条件拓宽引进人才渠道,不断合理地完善人才结构

人才是21世纪重要的资源,任何企业的发展都离不开人的主观能动力的发挥。高效率的人才无疑会给景区的建设与发展带来无穷的力量源泉。积极改善条件加快引进人才的步伐,将需要多专业的人才发挥专长,改善景区的人才梯队建设,从人才效应提高经济效益。由于景区经济效益与人才引进困难的矛盾,相关政府部门给予一定的优惠政策,帮助景区积极引进优秀人才;同时景区应对工作人员进行不定期的培训与学习,提高管理水平。

4.5扩大宣传面,加大宣传力度,提升旅游景区的知名度与美誉度

篇3

目前我国的旅游景区开发在经费和资金支持上尚不能完全依赖于财政资金,相反地不少旅游景区还承担着推动当地经济社会发展、促进旅游业升级的任务。在这种情况下,不少旅游景区就需及时转变经营管理思路,注重经济效益目标,依靠经营收入来维持景区管理和日常运转。基于此,在对旅游景区开发建设进行综合评价时应当关注其经济效益目标,重视经济绩效在旅游景区开发建设综合指标中的重要地位。但是应当注意的是,尽管经济效益目标在整个评价分析中具有重要地位,但是不应当将其作为唯一目标,与此同时,经济效益的重要性也需要伴随着旅游景区经济社会功能的转变而及时进行调整。

(二)社会公益目标

对于旅游景区来讲,公益性是其重要的属性之一。基于旅游景区自身所具有的公益性与公共性,在对旅游景区开发建设综合效益进行评价时,应当关注其社会公益目标。要注重景区的经济效益,同时也需要兼顾到景区开发建设综合效益中社会价值以及公益性的综合体现,尤其是关注到旅游景区所应当承担的惠及社会公众的社会公益责任。

(三)资源保护目标

对于旅游景区来讲,正是由于其自身所承担的负外部性以及公共性的特征,就使得价格这一因素不能够引导和推动利益主体对景区资源进行切实而有效的保护,出现市场失灵的现象。与此同时,地方政府对于本地区经济利益过于追求最大化,常常会导致政府相关管理部门在旅游景区资源的保护中应有的职能和作用不能够充分发挥,也难以对进行旅游资源以及旅游景区开发利用的相关主体的行为进行有效约束和管控,进而有可能在旅游景区开发中出现旅游资源保护政府职能失效的现象。正是基于政府部门以及市场在保护旅游景区资源方面的失灵现象,强化旅游资源保护在整个旅游景区开发建设综合评价中的作用就显得尤为重要,这不仅有助于我国旅游景区资源的合理开发以及保护,同时对于增强旅游业发展的科学性以及推动旅游业的可持续性都具有重要的现实意义。

旅游景区开发建设综合效益评价方法及思路

在对旅游景区开发建设综合效益进行评价时,通常是采用平衡计分卡的方法,作为一种绩效管理和评价方法,平衡计分卡是基于发展战略,对整个评价体系进行指标分解,将企业的评价目标分解为顾客指标、财务指标、学习和成长指标以及内部业务流程指标等多个方面(见表1)。

财务指标。在进行综合绩效评价时,尽管结果性的财务指标具有不少的缺陷和不足,难以综合系统地反映旅游景区开发建设综合效益情况,但采用这一财务指标可以从很大程度上反映和体现企业战略的制定、实施以及执行情况等,对于提升和改善旅游景区管理经营绩效具有重要的现实意义。作为平衡计分卡的一项重要指标,结果性的财务评价指标主要包括了收益增长指标、成本降低指标以及资产利用指标等。

顾客指标。为顾客提供更为满意、优质的服务,切实满足顾客需求已成为现代企业管理的重要理念,实施良好、科学的顾客管理也是现代企业经营管理的重要内容,只有确保顾客管理的科学性和有效性,才能够推动旅游景区发展的可持续性。在进行旅游景区开发建设综合评价时,也要关注顾客指标。在进行顾客指标分析时,应当重视顾客获取率、顾客保持率、顾客满意度以及顾客盈利率等相关的顾客指标。

内部业务流程指标。良好有序的内部业务流程管理是提升旅游景区管理绩效、切实满足顾客需求的重要保障。进一步优化、组合景区业务管理的相关流程,提升管理的效率和效益是旅游景区开发建设的重要内容。在进行内部业务流程指标建设时,将创新能力指标、售后服务业务指标以及生产经营业绩指标等纳入重点关注对象。

学习和成长性指标。旅游景区的开发建设也应当关注学习性和成长性,主要表现在创新、员工以及科教等。在分析评价旅游景区开发的学习性、成长性中主要有景区员工培训支出、员工满意度、员工知识结构的合理性程度、员工忠诚度等指标。

旅游景区开发建设综合效益评价模型

在进行旅游景区开发建设中要关注评价指标的合理分解,既要注重财务状况,同时也要关注自身潜在的可持续发展能力及价值的创造能力,依靠财务指标跟非财务指标之间的合理衔接,有效克服单纯的财务指标评价体系在进行景区开发建设中的缺陷,实现评价分析的客观性以及全面性。但也应注意平衡计分卡指标体系原先是用于传统产业和企业,将该指标评价体系运用到旅游产业的发展建设中,在某一些方面存在着不贴切性以及不相符性。

在进行旅游景区开发建设综合效益评价时,可以依据资源权重动态指数建立因子模型。采用顶级原型优先分配原则,并将第一层因子作为重要度的权重比例,在第二层因子中各个旅游资源的单体或者复合单体依据重要性以及权重来按照指数递减原则进行设定,在综合权衡基础上统计获得如下公式:

(1)

(2)

(3)

其中,T表示第i级因子的资源重要程度,而F则表示第i阶段因子资源的权重。

(4)

正是基于此,在建立完善旅游景区开发建设综合效益评价模型体系时,应当围绕旅游景区自身所具有的特点和管理目标进行适当的改进以及调整,为建立合理、有效、科学的旅游景区绩效评价指标体系提供必要的框架支持。

旅游景区开发建设的综合效益评价体系

(一)围绕评价体系构建框架层次

在构建框架层次时,要包含四个层次的内容:目标层,它针对的是对于公共资源类旅游景区的相关绩效水平的衡量;准则层,主要包括财务、社会、顾客、学习与成长、内部业务流程、资源与社会保护六个基本的维度子系统;指标层,主要由反映各个子系统中具体内容的相关指标构成;指标要素层,基本上由反映各个指标层内容的相关要素构成。

(二)选取合理的预选指标

依据旅游景区的属性特征以及战略发展目标,在进行开发建设综合评价时,选择有代表性的评价指标,确保可以综合反映评价体系所涉及的相关各个方面的实际情况。在选取预选指标时可以采用多种方式方法,如查阅文献资料、组织专家进行访谈或者梳理实践经验等。

(三)科学确定评价指标

旅游景区要维持其正常管理和运转,就必须依靠经营创收,获得收入,正是基于此,在对旅游景区开发建设效益进行综合评价时,应当将旅游景区开发建设后的经济效益情况作为最直接的指标维度,依靠这一指标维度来反映和评价其过去价值的总体实现情况。在进行经济效益指标衡量评价时,应当采用量化的财务指标,主要包括发展能力指标体系以及盈利能力指标体系。发展能力指标体系包括总资产增长率和销售增长率。盈利能力则主要包括成本费用利润率以及旅游总收入等。

旅游景区在取得相关经济收益的同时还应对其自身所依附的环境条件及旅游资源进行有效保护,只有这样才能确保旅游景区持续、健康、稳定发展。环境保护及资源保护的评价指标也是对旅游景区开发建设综合效益进行评价的一项重要指标维度,在一定程度上这一评价指标也反映了旅游景区现有的发展能力。在进行资源和环境保护相关指标评价时,可设定旅游环境保护、旅游资源保护以及景观质量维护等几个评价指标。旅游资源保护相关指标主要体现旅游资源的保护规划和实施情况、旅游资源的保护现状、旅游资源保护经费的投入强度等,这些评价指标都能够直接反映旅游景区在开发建设中资源保护情况。

篇4

1.旅游景区信息化的含义

旅游景区的信息化是指以云计算、基于位置的技术、物联网、等现代信息技术为依托在旅游景区内构建起自动办公系统、监控系统、信息门户网站、电子检门票系统、电子导游系统、资源管理系统等,将信息技术与景区的管理、保护、发展、服务等工作紧密联系,既给游客提供了随时随地的便捷服务,又促进了景区的管理水平和管理效率的提高。

2.旅游景区信息化系统的组成

景区信息化系统的组成通常有六个部分:

(1)电子门票,不同于传统的纸质门票,电子门票采用条形码、IC卡等新介质,采用计算机、验票机等智能设备取代人工检票,既能节省人力,又可以减少人为失误导致的漏票、逃票,同时实现对客流量等信息的收集与管理;

(2)电子导游服务系统,即通过电子导游设备为旅客介绍景点情况,通常具有多国语言以供选择,因此一部电子导游讲解器可以满足不同国家游客的需求,相较于人工导游,效率和方便性都具有绝对的优势;

(3)多媒体信息终端系统,也就是常见的触摸屏查询系统,只需要游客点击相应的选项,可以方便快捷的获得所需信息;

(4)旅游电子商务网站,它承担了网络支付、网络宣传、客户关系管理等一系列工作,通过这个平台,能够实现景区门票信息、餐饮、酒店、旅游线路等一条龙的查询和预定;

(5)保安监控与调度指挥系统,借助计算机与监控软件、以摄像头为介质、在大屏幕对现场情况进行实时显示,在发生紧急事件的情况下,能及时发现、指挥以及疏散人群,最大程度保障了游客的生命财产安全;

(6)计算机网络系统,它是信息化平台的中枢传输系统,以光缆为介质,相关的操作系统进行支持,建立起一个稳定、高效的网络平台。

3.旅游景区信息化的必要性

第一,适应时展的需要。当前,我们都身处一个信息化的时代,各行各业都依靠互联网和信息技术对自身的业务进行拓展、对自身的服务水平进行提高,旅游业只有与信息技术有机结合起来才能够获得新的发展空间和机遇。旅游景区的信息化是时代的要求,只有好好把握住这个机会,才能在这个行业中保持竞争力,才会对游客产生吸引力,提高景区的口碑,树立良好形象。

第二,符合游客个性化的需求。当前伴随网络的普及化,人们的日常生活对信息和互联网的依赖程度越来越高,越来越多的人依赖互联网处理各种生活活动,旅游也是其中的一项。在旅游前,相当一部分人会在网上找到相关推荐信息,选择一个较为理想的旅游景点,然后继续通过搜索网络查询,制定旅游路线、预定所需的门票和酒店、了解天气等各类信息,在景区内游玩时,游客需要获得帮助信息,如景区的游览路线。只有在景区内构建信息化平台,才能满足游客的需求,提高自身的吸引力。

第三,提高景区内的管理水平和决策能力。在过去,景区内的各个部门之间的信息是相互孤立的,无法实现实时共享,统筹管理难度大,通过构建信息化的平台,可以做到及时共享游客的实时信息,可以使各个部门之间进行协助和联动,根据现场信息及时调整工作策略,提高突发事件的应对能力,维持景区秩序。

二、旅游景区信息化建设和维护的现状

1.取得的成绩

当前,我国的大部分旅游景区都开始进行信息化建设以吸引游客,尤其是级别较高的景区,信息化程度较高,通过建立自己的门户网站进行宣传、树立形象,同时积极与携程、去哪儿等专业的旅游营销网站进行合作,开展网络营销方式;景区内都配置了电脑、网络等基础设备,财务、计调、信息查询等都以信息技术为依托,逐步实现办公管理的自动化;针对游客,大部分景区内都配备了触摸屏信息查询设备、智能监控系统、车辆调度系统以及信息系统等,为游客提供实时、快速、方便和自动化的服务,提升游客的体验。

2.存在的问题

第一,对旅游景区信息化的认识不够深入。眼下,许多旅游景区对景区信息化的概念认识仍然很片面、肤浅,他们往往认为信息化就是建立一个网站或者与专门的旅游网站进行合作,完全没有意识到景区信息化对吸引游客、优化内部管理等方面的重要意义,导致在信息化建设的过程中出现许多问题,如:很多景区存在网页信息不符合游客需求、景区信息陈旧不更新、没有在线服务等。

第二,旅游景区信息化建设配备的基础设施差。景区信息化管理的设施不配套,一些景区只是购买电脑等硬件设备,但缺少必要的网络建设的支持,电脑无法实现联网只是摆设,一些景区没有相应的软件支持,无法建立信息化的管理系统。其根本原因在于缺少建设的专项资金,在景区的信息化建设中,是需要大量的硬件设备和相关的软件进行支持的,这往往需要几十上百万的花费,如果没有专项资金支持的景区根本无法承受。

第三,缺少系统建设和维护的专业人员。旅游景区管理信息系统的开发、调试、运行以及维护都需要具有相关的专业人员来进行:一是需要专业的人员对信息系统进行前期的建设和日常的维护,二是急需复合型的人才,既能熟练使用信息技术又具有相关旅游景区管理知识的背景,这个目前来说都是稀缺资源。

第四,旅游景区信息化无法共享。这个主要包括两个方面:一是当前以景区旅游为中心发展起来的旅行社、酒店等行业所掌握的游客信息没有实现共享,游客信息没有得到很好的使用,二是在景区内,各个部门之间所掌握的游客信息没有共享,这通常是由于信息化建设资金投入不足或者规划不合理造成的。

第五,无法实现信息化及时维护。维护与建设都是信息化的重要内容和环节,如果没有信息维护能力,那么会造成实时信息没有更新,游客无法查询到景区的最新动态,游客与景区没有互动。据调查,许多景区都将门户网站委托给相关的网络公司进行维护,一旦出现工作人员调换岗位、缺少资金等情况,和网络公司会失去联系,网站信息往往没有及时更新,内容陈旧,大多数都沦为“僵尸”网站。景区网站与为了与游客进行互动,促进景区建设而设立的游客留言板也存在问题,如对于游客的提问建议,回复时间至少要两天或者以上,无法即问即答或者迅速回复及时解决游客遇到的问题。

三、旅游景区信息化维护与发展

1.充分发挥政府的主导作用

引导更多的旅游景区加入信息化建设的队伍必定需要政府采取各种行政措施进行积极的引导,各个政府主管部门应对旅游信息化的整体发展进行合理规划,出台更多的相关政策吸引各个旅游景区加入到信息化的队伍当中,同时尽量为旅游景区信息化建设给予资金、技术等支持。

2.旅游景区积极参与信息化建设

首先,旅游景区自身必须对景区信息化建设有正确和深刻的认识,意识到景区信息化的建设对景区吸引游客、实现自动化办公、提高服务水平、树立景区形象等的重要意义。其次,旅游景区应采用多样化信息技术手段促进景区宣传,比如加强与专业旅游网站合作进行宣传、录制精美的视频或者采用三维虚拟全景等方式在网络上进行宣传、建立景区论坛、开通微信微博等公共账号与游客进行互动。最后,在景区内建立信息化管理系统,例如使用电子门禁系统以实现自动售票、取票、验票查询等,来优化景区内的工作流程。

3.与相关的培训机构和高校合作

旅游景区的信息化建设、维护和发展需要大量的专业的人才和技术软硬件的支持,而每年培训机构和高校都可以为社会输送大量的专业人才,因此景区一方面应当与各类培训机构建立合作关系,将景区信息化建设和维护的需求与培训机构的培训目标结合起来,使得这些培训机构的学生能够有针对性地学习到满足实际工作需求的知识和技能,既能促进学生就业,又可以为景区的发展输送许多既有丰富旅游管理知识又懂得景区信息化系统运行的专业人才;另一方面,景区应当与科研高校展开合作,高校是研发的主力军,借助高校研究平台能够更好地开发符合景区发展和管理需求的专业性的、系统化的、个性化的信息化管理系统,同时高校的系统开发费用一般较低,通过此举可以减缓景区的信息化建设的资金压力。

四、以九寨沟为例

九寨沟被誉为童话的世界、人间的瑶池,属于世界级的自然遗产,其旅游资源具有极高的价值。2001年九寨沟开始实行“数字九寨”的工程项目,到2005年6月份建立起以门禁票务系统、办公自动化系统、GPS车辆调度系统、多媒体展示系统、景区智能化监控系统、监管信息(遥感监测)、LED信息系统、电子商务系统为基础的信息化管理系统,实现九寨沟景区的信息化管理,在实际运行中,景区的管理、服务等已经取得了显著的效果。

自2002年7月1日信息化系统正式上线运行以来,全部的旅行社都可以通过互联网预定九寨沟景区的门票以及观光车票,据统计到2011年7月份,从电子门禁安全通过的游客累计到达1549万人次,线上交易额高达35亿元,而且资金交易实现零误差,同时由于采用电子门禁,不法分子销售假票的现象彻底消失。

借助信息化管理系统,一方面,管理局、景区、旅行社以及游客都能通过互联网了解实时的门票情况,一旦购票总量达到上限则停止卖票,可以有效地控制游客的数量,对景区的生态环境起到很好的保护作用;另一方面,景区可以根据游客人数提前安排好景区内的配套服务,如景区内班车、餐饮等,进行有针对性的统筹管理,节约了成本,管理更加高效、有序。

篇5

生态旅游便是在趋势下应运而生的旅游形式,而在实践当中可见,生态旅游既可通过当地景观与传统风俗满足当下人们对于旅游的要求,其在运营当中还能有效地推动当地经济发展,从根本上改善当地的基础设施。生态旅游就目前发展观念来说具备较高的开展价值,但在生态旅游中同时也存在着有可能会对地方生态环境造成永久性破坏的情况。

一、投资开发

生态旅游景区是现阶段生态、社会、经济以及人们生活水平共同进步与发展的体现,同时生态旅游景区的建设也促进了生态、社会、经济以及人们生活水平提升,可以说生态旅游景区的建设与我国整体发展之间有着相互影响作用,加强生态旅游景区建设,构建一个良好的生态家园是现今社会发展的需要,而如何才能促进生态旅游景区建设顺利,首先要保证投资开发合理,具有一定的可行性。

1、投资

投资对生态旅游景区建设来说,是运营服务的基础保障,是左右运营效益的关键,目前,投资方法比较多,在森林旅游景区建设中,投资方法主要是以引资、股权、自主等方式进行,投资运营形式也有好多种,如:一次性投资运营、翻滚式投资运营、分期投资运营等,可根据实际森林旅游景区建设与筹划情况进行相应的投资形式选择,以满足森林旅游景区正常运营需要为准。

2、开发

开发是森林旅游景区建设前的初步发展策划与计划的方向,开发中要呈现出景区构建的特色、特点与风格,以能够吸引顾客为目标进行特色拟定,采用有效的开发战略,如:拳头商品、旅游地产、金字塔商品等开发形式来完善森林旅游景区开发的要求,同时还可以根据开发商品定位进行参观、休假、探险、娱乐等不同的商品特色进行划分。在开发过程重点是要根据森林旅游景区开发所在地的文化特色、风俗特点以及人们的生活习性进行相结合性的研究与考虑,突出当地文化特点,以不同的风格,并伴有民族风俗的景区特色来吸引外来游者,同时还要对地质条件进行勘察与资料收集,对地区的发展形势、资源利用等方面进行综合考虑,严禁盲目行的开发,减少对生态环境的破坏,要保证开发合理,建设具备一定的可行性。

二、营销推广

由于生态旅游景区虽然符合当下人们对于生态可持续发展的旅游理念,但同时也因具备较高的环境承载定量性、开发生态性、商品文化性等特色,因而在实际服务中会较普通旅游景区更多限制。在目前旅游推广竞争日趋激烈的环境中可见,若想促进生态旅游景区能够吸引游客,形成品牌旅游特色,其营销推广的开展也是尤为关键的运营模式构成项目。

在生态旅游景区推广形式中可分作理念、运作战略、方针等四个渠道。其中理念是以推广促使游客达成消费行为的渠道,运作是景区办理、推广、出售等体系构成的渠道,战略是由推广战术及组合构成的渠道,方针是由商品、品牌、社会等方针构成的渠道。在此四个推广渠道的运作过程中可对景区推广拓展至商品推广,从而能建立完整性较高的一个生态旅游景区特色理念,并由此显著地提升了景区的运营质量。在营销推广的过程中,首先需要明确景区特色方向,深入发掘具特色的景观、文化、风俗等资源,以构建景区品牌价值。其次,应对景区服务人群、目标市场等方向进行确定,并就大致方向选定推广手段。最后应积极通过互联网新媒体、电视广告、网站推广、旅行社合作等形式来实施推广工作。

三、产出运营

若想促进生态旅游景区得以可持续发展,在运营模式当中也应重视产出运营的模式构成部分,只有在为游客提供持续的景区服务,才能确保景区能在持续运营当中能开展良好的维护工作。产出运营模式中又包括了收入与盈利两种模式,收入模式是确定景区运营服务费用收取方面的问题,其费用收入的界定需根据景区主题性质、面向群体、服务项目等因素来决定盈利模式则是衡量景区旅游服务项目利润方面的问题,其可通过汇总运营成本、市场运作情况、市场竞争情况、景区资源利用情况、景区服务创新情况等项目可获取。

在产出运营模式管理当中,相关管理人员首先应重视开发景区特色美食、纪念产品、居住环境、精神享受等方面的服务。再有,还需对确切了解当下游客对景区在生理及心理方面的需求,以为游客提供全面的旅游服务。最后,还要充分考虑与吸收时下旅游新要求,积极推出探险、自驾行、农家乐等旅游项目,确保能不断创新景区服务,提升景区的市场知名度。

四、风险防控

由于生态旅游景区属于一种帮助游客贴近自然、感受自然的旅游形式,加之其运营成本、难度等本就较高,因而在运营过程中肯定会存在一定的风险。其风险又包括了环境、财务、游客安全等,这就要求景区运营相关管理人员应充分掌握识别风险。防控风险的关键内容,以对生态旅游景区的运营提供良好的保障。这就要求在景区运营当中首先需构建完善、规范的景区管理组织,确保在景区运营管理均可按规范化制度来开展,以提升景区各方面工作开展的规范性,降低管理风险。再有,应重视各项基础设施的完善建设,其中包括餐饮住宿、享受、购物等各项设施,并制定严格的管理机制,确保可为游客提供优质的旅游服务,控制其运营风险。还要重视消防、医疗、活动安全等方面的运营制度制定与实施,并落实医疗救护、消防设施、危险警示等安全设施的配置,确保能对游客安全风险起良好的控制作用。

结语:在生态旅游景区运营中可见由投资开发、营销推广、产出运营、风险防控等构成了基本运营模式。而在现阶段人们对于生态旅游需求与条件不断增加的环境中,景区相关人员不但需完善景区旅游服务水平,优化景区规划方案,还应重视探究在此运营模式开展中如何保障生态旅游景区的景观、文化、环境等。

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一、旅游景区档案建设中存在的问题

(一)法规政策不健全

目前,我国景区档案建设还没有一套完整的政策法规。在档案创建过程中,只有具备全面规范的政策法规,才能对档案进行规范整理。由于没有专门的可依照开展工作的规范,不同地方对旅游档案的建设要求各不相同,各个地方在建档时五花八门,致使档案管理出现较为混乱的局面。

(二)旅游景区档案信息化程度低

计算机技术的快速发展为旅游档案管理工作带来了很大的变化,提出了新的要求。目前,我国旅游业在信息化方面取得了很大的进步,甚至衍生了旅游信息产业。但景区旅游档案工作跟旅游信息化快速发展相比却十分缓慢,相关软硬件设施设备建设相对滞后。其中景区档案数字化管理最为落后,开发程度极低。究其原因,主要是景区档案数字化开发利用不充分,没有进行深入研究,形成切实可行的办法和措施。

(三)旅游景区档案利用率低

景区档案不仅数量大,且种类繁杂。旅游景区不断开发建设,档案收集整理的数量与种类也在不断更新,但大部分档案却并没有得到充分利用。景区在开发与创建过程中非常需要以往的档案材料进行参考,以避免走重复的弯路,造成人力物力等资源浪费,这一点一直被管理者所忽略。存在如此现象的原因有很多,如管理部门对景区档案不重视,档案建设不健全,所需要的内容未能入档;又如档案管理混乱,信息化程度较低,不方便查阅。景区管理者未能意识到到利用档案对景点的文化历史等内涵进行开发,可有效提高旅游景区的品质和档次。可见,加强景区档案的利用有助于景点开发与管理,让景区文化具有更高的经济效益。

二、旅游景区档案建设的措施

(一)构建相关政策法规

政策法规在不健全的情况下对旅游档案的建设造成了严重影响,因此要尽快制定出一整套有助于档案建立的日常法规。首先,要创建并完善科学的建档制度,从源头上保证法规的科学性与规范性。其次,要以档案法与旅游法等作为参考,制定出一套符合景区特色档案管理的规章制度。确保符合对象的特点,如若盲目执行便会导致规则虚设。因此,在制定档案相关政策规定时,务必进行深入研究分析,进行综合考虑。

(二)增强景区档案信息化程度

档案管理中,档案信息化占据着重要位置,但景区档案信息化程度多数又偏低,发展落后。目前,档案管理信息化水平有了长足发展,但依然有很多方面需进一步完善。第一,要加强景区档案信息化建设。不仅包含基础设施建设和数据库建设,及其技术与优秀人才培养等方面,还包括与相关部门互相协调,只有这样才能保证档案信息化建设顺利进行。第二,要提高景区档案信息资源管理水平。每个部门都要对现有档案进行收集和归档,构建完整的管理制度,与高效数据收集进行整合。第三,加强景区数字化档案利用率。要提高信息技术在档案管理中的作用,进行数字化存储与处理,有效提高景区档案数字化程度,方便查阅和利用。同时,要进行必要的宣传,增加档案的使用频率。

(三)提高旅游景区档案利用率

第一,多方面利用景区档案。相关部门应对现有的旅游景区档案进行加工整理与综合分析、评估,让它转化为二次、三次文献,这样才能满足不同人群与不同层次的需求。另外,还可以以景区档案为基础,与景区宣传营销工作相结合,编写景区旅游手册与宣传资料等。如对故宫档案加工整理后,制作了大型纪录片。片段播出后,让国外游客对故宫历史的文化有了更加深刻的了解,吸引了大批国外游客与学者前来游览,进行历史文化研究挖掘工作。学者的研究成果又形成了新的景区档案。第二,构建景区特色档案。景区档案管理部门还可以从档案中精选独具特色的内容,充分利用。例如,领导视察景区的照片、题词、名人书画等等。另外,在景区开发过程中,旅游档案所记录的关于景区建设发展及领导对景区管理工作的指导指示等,都可以纳入档案进行展示。第三,构建景区留言档案。在景区档案中还包含游客在游览过程中留下的信息,工作人员可以将游客在游览过程中留下的精美诗句与话语进行收集整理,形成旅游第三方的档案资料,在今后景区宣传营销工作中加以利用,可起到事半功倍的效果,具有独特的说服效果。风景区特色档案还可以进行展示及出售,这样不仅为旅游景区档案进行了宣传,还能提高经济效益,从而进一步提高景区知名度。

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由于旅游行业的飞速发展,相应的衍生服务行业也在随着旅游业的发展而获得了很大的提升发展空间,人们的旅游体验和旅游质量也得到很大的提高。随着,人们的经济水平和物质条件的提稿,人们在经济条件富裕的条件下,也逐渐对精神方面有了更高的追求。从目前的研究成果和实践来看,人们在享受精神追求时,就会对相应的产品和服务产生一定的依赖性。对于旅游也来说,在某种程度上人们精神方面对旅游服务和旅游产品的追求,就会使得旅游业得到了进一步的发展,形成一种相互促进的态势。

然而,从目前旅游行业的管理现状来看,在旅游业发展迅速的期间,难免会碰到一定发展问题,尽管对于旅游业所面临的困境,有关管理部门也制定了一系列政策来大力发展旅游业,但这些政策只执行过程中有些却很难获得良好的长期效果,因此,及时地对问题进行研究,并对对策进行探讨成为摆在旅游管理者面前的重要课题。基于此,为了保障和促进我国旅游行业的健康发展,本文对改善我国旅游管理的相关对策进行了探讨,以期起到一定的促进作用。

二、旅游管理面临的困境

(一)基础设施建设比较薄弱

近几年来,我国旅游业的发展遇到了很多的困境,旅游行业的基础设施的建设比较薄弱。同时,一些城市对于旅游景区的规划力度、投入力度和建设强度的不足,这些都使得游客的需求程度远远不能满足,影响了旅游业的扩大发展。从旅游行业的角度研究而言,我国的旅游管理面临着较为明显的困境,具体来说,主要面临着以下几个方面的难题:

1、景区基础条件层次不齐。在许多旅游景区中,特别是一些发展较早的旅游景区中,交通问题常常困扰着景区的管理者和游客。从整体局面来看,在我国的道路交通建设中,对于旅游景区建设中的交通规划常常不重视,由此导致景区的交通便利程度远远不能满足游客的要求。换个角度来看,交通是否便利直接影响着旅游景区对于游客的吸引力,而且还关系到景区未来的发展质量,因此,交通条件应当引起管理者的重视。同时,我国的城市生态环境建设程度不高,景区的周边环境也不能满足人们对旅游产业的发展需求。

2、景区环境遭到破坏。在一些旅游景区内,市场可以见到垃圾成堆的情形,在游客不注意景区环境的影响下,造成了污水的处理并没有达到相关标准。在我国的旅游环境的相关规章要求中,也缺乏对于这一方面的具体要求,使得旅游景区的管理工作做起来也很艰难,这对于旅游产业的发展也会造成了一定的负面影响。此外,我国并没有针对具体的旅游景点的环境进行有效的保护,在一定程度上还忽视了对于旅游景区的环境进行科学有效利用与持久保护。此外,在旅游景区的发展过程中,旅游景区的相关部门也忽视了对于长期利益的考虑,这些都使得景区的管理工作陷入了困境。

(二)缺乏完善的管理体制

在我国的旅游的经济发展中,许多旅游景区的管理体制定制的时期都比较久远,制定的管理制度往往更新换代都比较滞后。在旅游景区的管理体制中,如管理权限方面,很多旅游景区的相关规章体系中并没有及时对各部门及各工作人员的工作职责的制定进行有效明确。针对旅游行业的发展,很多的规章都起着至关重要的作用。但是由于世界各地游客的风俗民情不同,有着不同的习惯和特色,这对我国的旅游事业的发展产生很多的阻碍。

此外,我国的旅游管理部门在进行旅游景区的相关事宜进行指定的管理规章时,就会由于考虑不周等原因造成旅游景区的管理不足,影响旅游景区的逐渐完善和发展。但是,对于旅游的规章制度制定时,一定要对旅游理念的构思进行适时调整。对于旅游业的管理过程中,就会出现了一些问题。对于管理部门的具体管理职能不同,在进行景区的管理时往往会出现管理任务交叉,管理景区重叠的现象。针对旅游景区的管理很多地方存在多头管理现象,常常会有很多部门的多个职能部门共同参与,造成职权重合、管理混乱现象。

(三)旅游产品的开发相似度高

在现在我国内开发的旅游景区内,常常会出现管理景区的开发内容出现相似的状况,造成对于对旅游产品进行开发的过程中,由于旅游景区的产品过于相似,让游客在旅游的过程中,享受不到旅游景点的独特带给游客异样的体验,留下的都是相类似的景区自然环境和可视化景观的印象,并没有与众不同的旅游感觉,特别是缺少深入内心的感受。此外,在进行公园的主体建设中选择的建设方案水平太低,已经满足不了游客的精神需求,造成旅游景区的欣赏的价值功能与娱乐目标都无法获得充分发挥。

此外,在进行同类旅游景区的特点比较中,他们之间的竞争十分激烈,使一些处于劣势条件不好的景区开始大肆模仿热销的旅游景区的旅游产品。这些旅游景点的建设完全忽视了建设重要发挥自己的优势,避免由于景区的建设雷同性,造成游客的审美疲劳,容易对景区的旅游产品产生不满情绪。游客内心会觉得自己的旅游不值等其他原因,导致游客不会进行再次的旅游观赏。这些都会给景区的旅游带来一定的负担,无法为其所在的旅游景区带来良好的经济效益。

(四)缺乏完善的旅游管理法规

在进行旅游法规的制定过程中,总是会忽视对于旅游管理法规的制定具有针对性,大多数的法规的制定都是地域性、临时性的。在制定旅游景点的相关管理规范时,主要针对的法规的管理对象是对于本景点的利益进行有效保护,法规的制定中往往忽视了对于游客的利益的保护,缺乏相应的保护管理保障措施。

在许多旅游管理法规的制定中,由于旅游管理法规的制定都是缺乏法律保障的。针对涉及游客的自身利益的,在实施的过程中,总是存在许多困难。此外,旅游管理法规的制定时,总是牵扯的范围面积较小,管理的范围小不够全面。如大多数旅游管理中的法律法规中,环境及景点总是作为重点保护对象的,这对于景点的开发产生了一定的限制,不利于旅游业的进一步发展。

(五)旅游管理的信息化程度较低

在进行旅游景区的管理过程中,大多数的旅游景点都是忽视了对于景区的信息化管理,现代社会是信息社会,信息技术在人们的日常生活中扮演着无比重要的角色。因此,在进行旅游景点的管理中,对于旅游景点的信息化管理的发展趋势是不可阻挡的。信息的发展对于在旅游景区的发展有着重要意义,但是现阶段我国的旅游产业管理信息化的程度非常低。从游客的角度而言,旅游产品带给他们的更多的是精神上的视觉享受,他们渴望看到更加赏心悦目的旅游环境,这对于游客的消费过程中的意义是十分重要的。在进行旅游景区的信息化管理时在一定程度上,能够引发游客的“流动”。而人的流动对于旅游景区的收益是十分重要的。这也势必会涉及到商品的销售及费用的支付等情况。这个过程需要进行信息化管理与旅游景区的相互结合,促进景区给游客提供更多的服务,能够有效促进旅游产业的发展及旅游景区的收益。

三、我国旅游管理困境的应对措施

(一)加大对旅游项目的建设

在旅游景区的建设时,要充分考虑到景区的环境优势,进行积极的研究设计,争取建设具有一定环境特色的旅游景区。在进行建设时要采取有效措施,进行旅游建设项目时,要充分掌握开发资金的投入来源。确保进行旅游项目建设时,项目资金的投入充足,确保环境设施的强硬,以保证旅游环境的安全性。要想该地区的旅游产业得到充分的发展,就要十分注重旅游项目的开发,确保旅游项目对于游客具有很强的吸引力。进行旅游项目的开发时,需要投入大量的资金,因此,旅游管理中的相关建设人员,一定要转注对专项资金的深入管理,使得资金都能最合理地应用到旅游项目的开发建设中去。对于某些影响因素的正确运用,使得旅游项目的开发都能够科学合理,能够带动当地的经济进一步提升,促进旅游项目的开发和管理进行有效结合。

目前,我国旅游业的发展尚在初期阶段,后期工作的开发及管理对于以后的旅游事业甚至当地的经济收入都会产生一定的影响。所以在进行旅游环境建设时,一定要确保经济资金的来源充足,使得旅游行业的发展得越来越好,进一步带动经济的发展,实现良好的相互促进的局面。

(二)注重我国旅游行业管理体制的健全与完善

我国旅游业的发展正在朝着行业管理的方向进行,在进行旅游行业管理中,管理体制是否健全与完善对于我国旅游业的进一步完善与整改起着十分重要的作用。近几年来,在我国的旅游景区的建设与管理中,大部分旅游景点还处在针对政府的相关管理部门进行管理的阶段,这种管理模式完全不能适应社会发展的需要。旅游业在一步步的发展中,越来越朝着行业管理的方向发展,这种发展趋势正是因为适应社会发展需求才产生的。同时,旅游行业管理中,不仅仅要考虑景区的管理保护政策,还要为游客的自身利益进行考虑。另外,管理的实际操作中,主要是将景区管理进行进一步细分,分配到具体的企业进行管理。而现实中的景区的管理工作几乎还是由政府进行的掌控,旅游企业的发展方向,一直在向着不断的健全与完善我国旅游行业的管理制度的角度进行。

(三) 加强旅游业管理当中的监督与处罚力度

我国旅游业要是想向着更加健康的方向发展,就必须要严格按照规章制度进行管理,旅游景区的管理规章的滞后性也是造成旅游经济发展缓慢的主要因素。管理体制的制定一定要严格根据经济的发展趋势进行,在旅游管理制度相对落后时,会导致旅游业的发展存在一定的弊端。在旅游管理体系的构思中,一定要符合先进的管理理念。

此外,在进行旅游业的管理过程当中,必须要采取一定的管理手段进行有效的景区的监督管理,必须加强相应的处罚力度。我国旅游管理过程当中,监督以及处罚相关方面的相关的管理制度发展不健全,就会使得管理景区的有关措施不到位。造成了景区的管理工作手段缺失,因此一定要做好相应的监督与处罚制度,有关部门一定要对管理规章进行不断的改进与完善,要结合当前的突出问题,制定出针对性的管理办法和管理制度,确保今后旅游管理工作的有序发展。

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二、改进我国旅游景区档案建设的对策

1、加强旅游景区档案管理人员的培训力度

旅游景区管理工作的规范化,使大量、多种的相关文件随之产生,这就需要高素质的管理人员来对这些档案进行整理和分门别类,为此,旅游景区可进行公开招聘等方式,在即将毕业的档案管理专业的学生和已工作的档案管理人员中,选拔专业技术过硬、思想觉悟高和工作细心有耐心的人担任档案工作必须高度重视旅游景区档案管理人员的培训,应至少每年加强培训一次,多管齐下,一方面要不断引进先进的管理理念和方法,如不定期举行相关知识讲座,由专家和相关行业的前头军为他们讲课,传授经验和研究成果。另一方面,应加强内部交流,旅游景区管理人员都应与档案管理部门建立联系,相互之间有沟通、更了解,才能更好更全面准确的进行档案管理工作。培养新时代的旅游景区档案管理人才是确保旅游景区档案管理工作有序进行的有力保证,为此,必须加强对旅游景区档案管理人员进行技能、经验以及业务熟练程度的综合培训,培养复合型优秀人才,以不断提高旅游景区机构档案管理工作质量。

2、设立严格的档案管理人员考核和奖惩制度

旅游景区档案管理工作同样属于行政管理的范畴,因此,在进行行政管理考核的时候,对于档案管理部门同样应该建立奖惩机制,并将考核结果与升职等联系在一起,以此进行更科学合理的人员调整,只有具有较高素质的人员才能胜任,不能胜任的可进行调职。如此不但可增强档案管理人员的整体素质,更会调动起危机意识和积极性,使其不断提升自身素质,约束自己。除此之外,还应该不断加强旅游景区档案信息的现代化数字化管理,将各类信息手段应用到旅游景区工作中,借助计算机等对档案信息进行储存、分析,并通过互联网平台,实现档案管理的网络化,实现资源共享,以不断提高旅游景区机构内部信息的准确性,提高档案管理工作的效率和质量。

3、建立健全的旅游景区档案管理制度

正确清晰的制度对于旅游景区档案管理人员的日常规范也起着非常重要的作用。并且,它也为工作人员的自我提升点明了方向。如今,国家旅游景区事业不断发展完善,旅游景区的档案管理制度却并没有得到准确而及时的补充和修正,许多旅游景区都未将档案管理工作纳入到考核中,没有适应旅游景区发展的关于档案管理的规章制度,在每所旅游景区中也没有针对于档案工作的相关制度和检查措施。这对于旅游景区的发展是非常不利的。为此,建立完善的档案管理体系和健全档案管理制度,是旅游景区档案管理工作能否更上一层楼的关键。另外,国家《档案法》亦规定,旅游景区应结合本单位的实际情况进行档案的编制和管理工作的各项规章制度,建立各级岗位职责,科学而合理的管理制度是档案管理工作展开过程中的重要依据及标准。

4、加强档案管理部门与其他部门机构的联系

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一、海南生态旅游景区管理现状分析

(一)过度开发问题突出

海南属于海岛型省份,其中涉及到的景区范围广,生态系统建设很是关键。所谓的生态系统就是一定区域内生物与生物间、生物与环境所形成的稳定结构,该结构体属于一个重要的自然体系。然而,海南生态旅游景区相对脆弱,景区环境极易受到影响,这些重要的生态资源大都是易损性的资源。新时期,海南生态旅游开发工作不断深入,为海南经济发展注入了活力,但是也带来了严重的自然环境问题,使得生态系统、生态环境与生物多样性等形成严重的破坏。但是,从海南生态旅游景区管理的现状来看,了解到当地的旅游资源过度开发问题较为突出,红树林、珊瑚礁被破坏严重,致使生态环境受到严重危害。此外,海防林破坏也非常严重,此海防林能起到躲避台风干扰的目的,一旦遭到破坏,会导致整个海岸的安全系数降低。

(二)景区容量问题被忽视

海南生态旅游景区的范围有限,景区的容量与承载能力也有限,对于重点保护区,必须禁止过多的旅游者进入到景区内。在海南地区,天涯海角属于重点景点,伴随着国家实力的不断增强,国际影响力在不断增强,游客数量大大增加,特别是在旅游旺季,景区内人山人海,过多的人员会超出景区原可容纳的人数,成为当前的一项突出性问题。

(三)景区管理不够科学

从目前海南生态旅游景区管理情况来看,景区管理不够科学,常常会为了获得更高的经济效益而盲目的进行生态管理。海南地区拥有丰富的旅游资源,如红树林、珊瑚礁、火山口、热带雨林等,都是当地的标志性景区,但是生态景区管理不科学问题仍旧存在,制约着生态旅游景区管理的实效性。

二、海南生态旅游景区管理措施

(一)运用多元化宣传渠道,强化对景区管理的宣传

现如今,人们生活水平在不断提高,人们的物质生活已经得到满足,更加重视对精神的追求,尤其是旅游经济,进而诸多旅游景区被不断建立。为提升人们的环保意识,保护景区的生态资源与景区环境,前期应运用多元化方式来实现对环保重要性、科学发展观等知识点的宣传,能让人们通过多种渠道获取相关的信息,是提升生态旅游景区管理水平的重要途径。为达到理想的宣传效果,可将生态旅游知识点制作成宣鞑幔也可通过电视台、微信、网站、微博等平台实现宣传的效果,是开展精确管理工作的重要前提。景区负责人应将环境恶化表象、过度开发行为等利用图片、视频等形式进行展现,能及时将相关的网页、视频等分享到群内,呼吁全民开展景区保护,定能起到良好的宣传效果。

(二)禁止景区过度开发行为,强化对生态景区的保护

为全面推进海南生态旅游景区建设,应重视景区管理,规范与约束旅游者的行为,要求其必须坚持科学发展观,遵循可持续发展战略,以实现对生态环境与自然资源的保护。旅游开发者应具备足够的公德意识,不可单纯为了获取经济利益而对森林资源滥砍乱伐,容易发生盲目开采与过度开发行为,会对现代海南生态旅游行业的发展形成制约。此外,开发者应遵循以人为本的原则,注重人、经济与自然的和谐发展,将可持续发展理念渗透到生态景区建设与管理体系之中,利于从中获取足够的投资效益。与此同时,为实现对景区环境的保护,开发者应在景区内设置警示语与条幅,选择警示性标语来提醒游客来保护环境,还可在景区内安装监控摄像头,旨在监视游客的一举一动,能适度缓解景区内垃圾乱丢、乱扔的现象,进而可提高生态旅游景区的运行效率。另外,在旅游景区中应建设大面积的公共绿地,还要重视给排水系统建设,准备好垃圾与污水处理等设施。

(三)实现海南生态经济的转型,促进经济的进一步发展

为从长远角度出发,还要实现海南省生态经济的完美转型,利用好当地的自然资源与环境优势,全面推进旅游景区管理工作,在旅游渗透一定的生态元素,以求获得更好景区管理效果。为凸显生态经济运行的价值与影响力,还要将生态元素与扶贫思想相结合,对多种旅游产品进行改造与转型,能促进旅游业的进一步发展。新时期,海南生态旅游经济的转型,应强调生态经济、社会与环境三大效益的相结合,进而达到可持续性目标,利于将经营模式由粗放型向集约型转变,利于实现生态旅游经济的可持续发展。

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景区智能化是旅游产业服务现代化的重要体现,是实现智慧旅游的核心和基础。随着物联网、云计算、3G/4G等新一代信息技术发展及广大老百姓生活水平提高带来的旅游体验需求,结合目前湖南省旅游业正处于由传统服务业向现代服务业、由粗放服务业向集约服务业、由本土服务业向国际服务业的转型升级时期,如何利用信息化、智能化手段助推湖南旅游产业在管理、服务、营销等方面的转型升级和创业创新是当前政府部门需要解决的问题,尤其是旅游景区的智能化是优先需要解决的难题及面临的挑战。为此,我国许多专家和科研院所开展对旅游景区信息化、智能化进行研究。李继峰对旅游景区的信息化、数字化、智能化内涵、特征、表现形式进行详细的阐述;陆芳欢对安徽省旅游业从“十一五”到“十二五”转换时期信息化发展思路提出自己的看法;韩林提出了基于体验经济下的智慧景区信息化产品创新思路;郭伟等认为我国智慧景区的不足是人才、资金、新技术、机制体制制约引起的,并提出相应对策。党安蓉等探讨了智慧景区的内涵,并设计了智慧景区建设的全面架构。赵耀对湘西州“十二五”期间旅游信息化发展提出了战略目标及相应对策。冯刚等提出以物联网技术之一RFID为中心构建智慧九寨沟景区,解决目前景区内旅游旺季旅客拥挤、车辆调度不畅等问题。根据知网文献查阅,以湖南省智慧型景区为关键词查找的文献为0,说明缺乏针对湖南旅游景区的智能化发展理论研究;在《中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划》提出智慧旅游促进旅游产业升级后,把智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业作为智慧旅游建设工作重点,2012年湖南省政府把张家界、韶山作为智慧景区的试点地区,但与国内旅游强省的景区信息化发展水平相比,湖南省旅游景区信息化与智能化水平差异明显。因此,开展以智能化为主导的旅游景区信息化研究是实现湖南旅游产业升级、缩小差距、提升景区智能化发展理论的重要途径。

二、旅游景区信息化与智能化内涵及关系

旅游景区信息化发展被认为分为三个阶段,分别是景区信息化、数字化、智能化。旅游景区信息化的含义可理解为:在旅游风景区运用计算机技术、网络技术、多媒体技术,实现游客、旅行社、酒店管理及信息,其表现形式为游客的统计、管理,旅游景点信息等。旅游景区数字化内涵是借助计算机硬件设备,综合利用网络技术、3S技术、搜索引擎、电子商务等信息技术,实现对景区的基础设施、旅游资源、旅游环境、游客管理、游客活动进行采集和动态监测,并通过整合这些信息为游客提供服务,为景区的建设和管理提供决策,其表现形式为网络预售、电子商务网站、LED显示屏信息、电子门禁系统、综合视频监控系统等;旅游景区智能化内涵是利用物联网技术、3G/4G等移动技术、穿戴技术、虚拟技术、大数据技术、云计算技术、云存储技术等,实现景区内对人、物、景的智能化感知、识别、定位、管理、跟踪,从而达到智能化导航、导游、导览、导购的目的,其表现形式有:二维码、RFID、实景3D、触摸显示屏、O2O电子商务等。上述三者之间存在密切关系,信息化、数字化是智能化基础,智能化是信息化、数字化的推进和延伸,数字化是信息化和智能化的桥梁和纽带。

三、旅游景区信息化与智能化建设现状及存在问题

(一)国外景区信息化与智能化建设现状

国外许多国家非常重视景区信息化与智能化建设,随着3G/4G、物联网、穿戴等新一代信息技术出现,特别对景区智能化建设尤为关注,经过近十年建设,许多国家取得一定的成效。2006年新加坡提出了“智慧立国”旅游计划,围绕各景区实施了智能化数字服务系统:该系统着眼于增加游客在新加坡的旅行体验。游客通过各种渠道如手机、互联网等得到“一站式”服务,利用各种智能终端开展个性化的信息服务,利用交互式营销平台开展个性化的旅行规划及分享自己的旅行经历。韩国开发了“i Tour Seoul”掌上移动旅游信息服务平台,它能提供定位服务,智能信息服务及丰富的附加服务如推荐旅游路线等。比利时推出基于智能手机的微电子旅游大全“标识都市”项目,让带条码标识的不干胶沾满景区及景区周唯店铺等,智能手机到指定网站下载条码扫描器,能随时随地获取历史文化、购物路线、景区内景点线路导航。2009年英、德开发一款智能导游软件,让游客“亲身”体验被遗忘的历史遗址样貌,规划自己的旅游路线。

(二)国内景区开展信息化与智能化建设现状。

我国从2004年至2011年开展了“数字景区”示范工程,已有九寨沟、黄山、峨眉山等24个景区实施了数字化试点工作。据有关资料显示,至目前为止全国153家5A级景区已经全部实现管理的信息化、数字化,建立了完善的语音导游、电子监控系统和游客服务中心,完善了网上预订和支付系统。2012年随着国家智慧旅游带动旅游产业转型升级大战略的提出和新一代信息技术发展,国家旅游局确立了22家全国旅游智慧景区的建设试点单位,经过近几年的建设,许多景区取得一定的成绩。如九寨沟的景区旅游服务资源动态优化配置,实现游客分流智能化管理;黄山的“智慧+服务”模式;北京颐和园智慧景区,现已实现智能游客统计、四季花讯实时更新、实景导览等多个功能等。2015年7月河南省政府与腾讯公司合作准备“互联网+龙门”智慧景区项目建设,实现智能景区4G和WIFI全覆盖,该平台具备互联网+购票、互联网+游园、互联网+管理、互联网+宣传四大功能板块,借助互联网手段,实现微信购票、微信入园、语音导游、在线客服等功能,通过便捷性、趣味性、互动性的改变,为游客带来从入园前到出园后的全流程智慧体验。伴随智慧景区建设,产生一些旅游附加值较高的智慧旅游项目。如支付宝推出国内首个“旅游担保”支付方案,将让消费者旅游消费真正实现“先玩后付”。目前,已有北京、上海、三亚、深圳、杭州、四川等地区近10个旅游集散中心和旅游网站支持了支付宝旅游担保交易。

(三)湖南省各景区开展信息化与智能化建设现状

相对于旅游强省而言,湖南旅游产业的信息化与智能化建设开展相对较晚。于2011年湖南省“十二五规划”中提出利用数字化建设旅游强省的目标。特别是在2012年省政府旅游局确定张家界、韶山作为湖南省智慧景区示范点后,经过前几年数字化建设和近几年智慧景区建设,景区信息化取得了一定的成效。如张家界和湖南国防科技大学合作进行智慧景区建设规划编制。景区现已建成全国首个指纹IC卡身份识别自动化门禁系统,平安技防安全保卫和景区防火监控系统并实现湖南省防火办对接,信息平台,网上售票系统及基于游戏的景区虚拟项目。韶山景区建成了二维码验票门禁系统,部分景点无线WIFI覆盖,网上售票系统。2014年湖南旅游局已完成旅游政务网、旅游监督网、旅游投资网、旅游电商网的整合,并且利用“锦绣潇湘旅游卡”――湖南旅游景区智能电子年票和旅游电商网,为全省旅游企业开通网上销售推广渠道,为广大游客提供旅游在线服务、网上预订、网上支付、智能手机APP等智慧旅游服务。

四、湖南省旅游景区信息化与智能化的不足

虽然湖南省旅游景区信息化与智能化建设取得一定的成

绩[8],但仍存在一些问题:

(一)景区旅游信息不对称

1、旅游经营者对游客需求认知有限。具体表现在目前湖南旅游产品的市场营销方式主要是运用传统的报纸、广播、电视、户外广告、杂志等渠道,而新媒体渠道应用较少,游客被动吸收旅游信息。往往旅游景区及旅行社单一类型的定制性旅游产品,缺乏难以吸引八、九十年代年轻人追求个性化、多样化的旅游产品。

2、游客对景区的信息掌握不全面、不及时。具体表现为节假日热点景区游客超载。游客超载不仅容易对生态环境造成破坏,而且容易造成景区交通拥堵,诱发安全事故,降低游客游览质量。景区危机信息难以获取。景区对火灾、洪水、极端天气、地震、泥石流等自然灾害、瘟疫、恐怖袭击等突发事件的发生,景区内游客难以及时得到。景区内景点线路不能实时获取和定位。景区内没有构建全覆盖的WIFI或3G/4G网络,在游玩过程中查阅路线和景点信息比较困难。

3、旅游管理者对旅游经营数据掌握不准确。具体表现旅游管理部门对旅游企业(酒店、旅行社、商铺)的服务质量、土特产销售、旅游产品设计的合理性、游客投诉等无法准确、及时获取。湖南旅游管理部门仍然采用传统的投诉途径――电话投诉和部分的网络投诉。

(二)景区旅游信息缺乏整合、协同

湖南景区内信息化建设没有考虑把交通运输、监控、环保、国土资源、销售、气象等涉及到旅游方面的数据进行整合,建立起景区旅游大数据资源平台。张家界作为全国综合旅游改革示范区,目前也只是进行门禁系统、售票系统、监控系统、大型LED显示屏的信息化建设,各系统中之间数据不能共享,更不能进行数据整合。而其他景区信息化建设相对张家界景区而言,其景区内信息化各系统之间共享、整合程度更低。

(三)景区旅游信息建设随意性较大

全国其他旅游强省为推进信息化建设,都相应编制十二五旅游信息化发展规划。通过百度搜索或知网文献查阅,没有找到“十一五、十二五”期间湖南省旅游信息化建设方面的规划。除张家界外,湖南其它景区信息化建设缺少系统规划。尤其是智慧景区的建设,湖南省缺乏智慧景区的建设规划和标准,也没有景区信息化建设管理和规划部门。

(四)景区旅游公共信息服务发展滞后

湖南省旅游景区公共信息服务基础设施还是较为薄弱。几乎湖南省所有景区都没有实现WIFI和3G/4G的全覆盖,造成像张家界这样的示范景区即使开通智慧导游,但对游客而言,由于景区内缺乏良好的通讯信号,智能终端设备几乎不能正常使用。湖南省旅游公共信息服务平台发展相对滞后。尽管2014年初湖南省曾提出三大终端(移动智能终端、电视终端、PC终端)促进公共信息服务平台的发展,但从目前景区项目实施效果看,游客基本感觉不到三大终端的使用效果。

五、湖南旅游景区信息化与智能化应对策略

湖南省作为年国民经济总量过万亿,其经济实力进入全国经济十强的强省,且旅游资源十分丰富的大省,随着近几年各景区开展的信息化、数字化基础建设,可以说湖南省部分旅游景区信息化与智能化的建设基本具备实施条件,为促进湖南旅游产业在国民经济所占的比例,满足普通老百姓日益增长的旅游服务需求,提升旅游产业管理、服务、营销的升级,湖南智慧型景区项目推进无疑是较好解决上述需求的途径之一,同时能促进湖南省旅游景区信息化与智能化的提升,因此对湖南省智慧型景区的建设及应用提出了一些具体对策,从而引导湖南省信息化与智能化发展。

(一)景区旅游大数据整合

整合景区交通运输、环保、气象、国土资源、人文历史地理资源等涉及到旅游的数据,通过电信、百度、阿里巴巴等主要移动通讯、搜索引擎、电子商务公司合作,建立社会各方面数据和旅游数据相整合的旅游大数据资源,推进旅游的智慧管理、智慧营销、智慧服务升级,从而推动智慧旅游的发展。针对湖南省景区,继续推进潇湘一卡通的升级,重点开发和建设移动旅游信息门户和移动旅游应用服务平台,为景区在途游客提供跨平台、跨网络短彩信服务、APP下载等各类移动终端应用服务,组织开发符合移动信息传播需求的数字旅游内容制作,解决各类旅游资讯、营销广告、多媒体宣传内容、旅游地图等信息载体在手机和智能移动终端的内容组织和展现问题; 如智能导游和微信平台的整合。

(二)景区信息化建设、管理及应用规范化

湖南省旅游局、国土资源局、经信委等各部门联合制定2016-2020湖南省旅游信息发展规划,加快制定智慧景区的标准,覆盖旅游目的地、旅游产品、旅游服务、旅游监管、旅游者权益等旅游各环节和各要素的信息资源标准规范体系。建立以元数据为中心,可统一管理和服务的旅游基础信息资源目录,建设景区旅游基础信息资源数据库,为旅游行业信息资源开发以及产品服务创新提供重要的数据基础。

(三)大力推进旅游公共信息服务发展,促进景区旅游者、管理者、经营者之间信息互访

景区智能化发展需要旅游公共信息服务基础设施及服务平台的支撑,故湖南省在建设智慧型景区中需优先发展信息基础设施和服务平台。其具体表现为:在十三五建设期间,加大景区WIFI无线网络和3G/4G移动网络的全覆盖规划和建设;加强景区内智慧型停车场建设;加强景区内起宣传和导游功能的触摸显示屏布局和建设,在景区集散地(景区入口处、酒店、停车场等)开发景区旅游信息咨询平台(触摸屏);加强景区传感器网络的规划布设,应用传感器网络实现旅游景区大气成分、水资源质量、地质成分、环境噪音等环境指标的实时采集监控,并进行分析及预警;借助地理遥感测绘、监控视频、数字标签等技术,实现对景区动物、植被、景观、文物等资源的数字化管理和监控,应用RFID、二维码对景区重点资源进行标计联网,建立景区资源物联网资源库。继续推进“三大终端”服务平台的开发、建设及应用,针对PC终端平台,在大型网站京东、天猫、百度、腾讯、淘宝、去哪儿、新浪等开设“湖南旅游旗舰馆”或“湖南旅游专区”,满足消费者在PC终端应用中对湖南旅游资讯的查询、了解和购买需求;针对移动智能终端平台,开发湖南旅游公共微信项目,为经营者和游客提供旅游业务服务和用户互动体验;针对电视终端平台,开发云电视旅游平台及湖南旅游资讯频道。建立景区运行监测指挥调度中心,实现对景区人流量、景区周边道路、景区恶劣天气实时监控、和预警。

(四)以智慧景区为中心,带动智慧型旅游企业和智慧城市发展

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关键词:旅游标准化;旅游景区;标准体系

一、引言

在国内旅游业发展的“康庄大道”中,标准化扮演的角色是十分重要且必可不少的。一方面,对于旅游企业来说,实行标准化管理能够增强核心竞争力,便于行业监督管理,能够明显的提高国内旅游业的服务质量和服务水平。另一方面,对于消费者来说,实行标准化管理有利于维护自身合法权益。

中国于1987年开始实施旅游行业中的旅游标准化。旅游业标准覆盖范围的不断扩大,目前已基本覆盖了食品、住宿、交通、购物、娱乐等诸多要素,覆盖领域包括旅游饭店、景区、公共服务以及旅行社等,国内的旅游业标准化发展进程已经初步形成了一个系统的体系和框架,这一成效是十分可喜的。

同时,旅游景区是表现自然环境、文化历史和社会经济统一的旅游地域单元,一般包含许多旅游点,由旅游线连接而成。旅游景区作为吸引旅游者前往旅游目的地参观游览的核心吸引物,在旅游业中扮演着至关重要的角色。因此,实施和促进旅游景区标准化,能够保障旅游景区的合法权益,促进旅游景区转型升级,提升旅游服务质量,提高旅游者的满意度,实现景区和旅游者的双赢。

二、推行旅游景区标准化工作的重要意义

1.为旅游景区发展提供技术支撑

谈到旅游景区标准化,就不得不从标准化管理的来源说起。根据有关资料,标准化管理最初是应用于自工业化生产过程的一种管理模式,通过应用标准化管理,自工业化生产企业的管理效率得到明显提高,生产升本得到明显降低。再将事业回归到旅游业,从本质上来说,旅游行业是一种服务行业,各个旅游景区之间的竞争就是“服务质量”的竞争。那么,就可以通过实施服务质量标准化这一渠道来提升旅游景区的服务质量。例如,确立旅游景区服务等级形象,并依据标准建立系统的管理、评价、监控体系,以此来实现旅游景区的科学化管理,从而为旅游企业谋求更大的经济利益、发展空间。实现社会效益与经济效益的双赢。

2.旅游标准化利于旅游景区增加旅游竞争力

旅游服务业在我国发展迅速,提高服务质量、规范旅游行为、加强旅游行业管理等成为旅游业提升竞争力的重要保障。通过发展旅游标准化,旅游景区通过提升服务和标准化来拓展市场,旅游行业才能从“价格竞争”逐布过渡到“品牌竞争”。通过旅游服务质量的不断提高,能规范旅游行为,优化服务产品,提高知名度和美誉度,提高竞争力,更加有利于旅游企业健康有序的发展,有利于塑造企业品牌,促进旅游服务行业转型升级,更加与众不同。

3.是旅游业发展的必然趋势

早在本世纪开始的头十年,我国就相继出台了若干关于发展旅游业的规定和政策,其中明确的指出了我国旅游业发展的方向:“国民经济的战略性支柱产业”与“人民群众更加满意的现代服务业”(2009年《国务院关于加快发展旅游业的意见》)。有关规定中着重的强调了要健全旅游业的标准体系,重点保障餐饮、食宿等旅游公共卫生质量,确保安全、卫生、绿色、低碳等标准。可见,旅游景区的标准化是旅游业发展宏观和微观层面的共同决策,是旅游业发展的大势所趋。

三、我国旅游景区标准化应用现状

我国目前与旅游景区相关的国家标准有:《旅游景区(点)质量等级的划分与评定》、《旅游景区服务指南》、《宗教活动场所和旅游场所燃香安全规范》、《公共信息导向系统设置原则与要求第9部分:旅游景区》等等。行业标准有:《旅游景区旅游者中心设置与服务规范》、《旅游景区公共信息导向系统设置规范》、《旅游景区讲解服务规范》、《绿色旅游景区管理与服务规范》等等(详见下表)。

表 已的与旅游景区相关的国家标准和行业标准

上述的这些与旅游景区相关的国家标准和行业标准,从不同的标准和规范的角度对涉及旅游景区不同方面的问题做出了要求和规定。分析如下:

1.《旅游景区(点)质量等级的划分与评定》

国家标准《旅游景区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)将旅游景区景点划分为五个等级,每一等级对应于各自所应达到的要求,通过对比旅游景区的实际状况、确定其所在的等级水平,从而督促旅游景区(点)加强景区管理,提高景区服务质量,维护旅游景区和旅游者的合法权益。

2.《旅游规划通则》

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一、不时创新发展旅游的理念,适应旅游消费“五大”趋势。

求新、求知、求乐的一种社会活动,旅游是人们离开家门。随着人类社会的进步和生活水平的提高,旅游越来 越成为现代社会人们生活中不可缺少的内容,旅游消费上呈现出“五大”趋势。

当一个国家或地区,旅游对象大众化。依照旅游经济发展的规律。人均gdp达到1000美元之时,国内旅游随之兴起;当人均gdp达到xx美元之时,度假旅游开始繁荣;当人均gdp达到3000美元之时,入境旅游开始继续增长。当前,国的人均gdp已经超越1700美元,旅游消费开始进入大众时代。旅游活动或旅游消费,过去只是少数人享有的权利,现在大众中得以普及,成为目前社会生活中的重要组成局部。

一件很辛苦的事情,旅游活动形式休闲化。旅游在人们印象中。没有体力无法进行,出钱买罪受”随着旅游交通的改善,旅游信息的及时普遍,旅游服务质量的提高,人们出游可以自由选择,一边休息,一边旅游,让心情放松,旅游的目的从传统的观赏风景、开阔视野转变为以休闲为主,愉悦身心,放松自我陶冶旅游情趣。以休闲为主要形式的旅游必将成为旅游活动中的热点。

这是对传统的组团式旅游的挑战。这种自驾游、自助游,出游方式多样化。最明显的标志就是自驾车、自助游大量出现。主要是突显个性,追求自我自由浪漫,只要哪个地方有新的亮点,新的看头,自驾车就开到哪个地方。

人们旅游活动追求的新鲜、抚慰和身临其境。旅游活动中,消费需求体验化。从心理学和行为学的角度来看。让游客参与自己喜欢的旅游项目,开始自己独特的消费和表演,当消费结束后,这种体验将给游客留下难以忘怀的和永久的回忆。

以游客满意为中心,旅游服务人性化。旅游的服务更加注重以人为本。更加注意细节,优质、周到服务中得到享受,突出亲情服务。

对旅游发展发出了新的信号。这就要求我努力适应发展趋势,旅游消费的五大趋势。不时创新理念,以新的理念指导工作。实际工作中,认真解决对发展旅游认识上的两个误区。

旅游无抓头。如果一说到发展旅游,误区之一:这里旅游资源不丰富。脑里总是想的依托名山大川、名胜古迹,那是保守的单一的观光旅游的思维。对于现代旅游而言,没有不可用的资源,关键在于怎么用。放错了位置的资源就是垃圾,放对了位置的垃圾”就是资源。进一步而言,只要旅游者感兴趣的可以转化成旅游产品,能够吸引消费者的就应该作为旅游资源加以利用。大英死海就是一个成功的范例。

花钱把景区建设好,误区之二:发展旅游。谁来看?这是对旅游客源市场的理解问题,往往我把游客来源盯在市外、省外,甚至国外。旅游客源市场分为外地市场、外地市场、入境市场,对于旅游刚起步的地方,或者说旅游特色不鲜明,交通可进入性不强的地方,应该把客源主要盯在外地市场,这也是一个很大的消费群体,可开展半日游、一日游,拉动当地消费,肥水不流外人田”何乐而不为?

二、全面推进旅游景区上档升级,掌握旅游景区发展“四高”原则。

规划好旅游景区;高标准,高起点。建设好旅游景区;高效益,管理好旅游景区;高水平,营销好旅游景区。这里,主要谈一下旅游规划和建设问题,供参考。

防止盲目、低水平、重复性建设。规划中解决好“四个定位”关于高起点规划问题。要坚持先规划后建设。

形成旅游项目开发的主体构思。如古城旅游景区规划是成都来也公司策划的主题定位中的表述:目前古城的旅游形象主要有风水古城、阆苑仙葩、中国醋城、华夏之源等几种,第一、主题定位。旅游景区的主题定位是根据其旅游资源的品位、旅游市场的需求方向来确定的进而确定旅游产品的开发方向。旅游形象过多过杂不鲜明,游客感知度不高。根据对旅游资源和市场的具体分析,古城旅游景区的主题形象定位为:中国第一风水古城”

近期重点考虑一级市场(即本地市场)辅助考虑二级市场(即成渝两地及邻近省份大中城市)中期重点发展二级和三级市场(即东南沿海乡村)远期重点发展海外市场。这是符合实际和旅游发展规律的第二、市场定位。旅游景区的市场定位是以市场需求、旅游资源优势和交通可进入性三个要素来确定的明确了市场定位就可以确定旅游景区的建设规范、开发强度和效果预期。如凌云山旅游景区市场定位。

旅游是文化的载体,第三、文化定位。文化是旅游的灵魂。没有或者缺少文化的旅游就没有魅力、没有生命力。人们对旅游的需求已经发展到追求精神愉悦的文化享受为主的高层次需求,旅游过程成为旅游者经历文化、体验文化、欣赏文化的过程。文化因素渗透在现代旅游的各个方面,旅游景区丰富而又独特的文化才会给旅游者留下深刻难忘的印象。如桂林漓江《印象刘三姐》云南丽江《丽水金沙》等。旅游景区规划中一定要深度挖掘和充分展示文化的东西,营造文化氛围。凌云山景区文化定位在宗教文化上就是非常准确的

这个吸引物就是旅游项目,第四、个性或特色定位。再好的景区必需有吸引物。旅游景区靠旅游项目来支撑,这是一个难点,做好了就是亮点。旅游项目谋划必需在新”特”奇”上下功夫,做到人无我有、人有我优、人优我精”以达到延长游客停留时间,提高游客消费欲望的目的如温江国色天乡游乐园,就是靠特色旅游项目吸引人。又如古城“秀才考状元”让游客参与互动。很多景区缺乏个性旅游项目或特色旅游项目,吸引不了游客,来了又留不住游客。

关于高标准建设问题:

提升旅游景区的品质品位。创a解决了景区建设的规范化问题,一是以创a为载体。全市现有的景区(点)完全有条件创建国家1a 级或2a 级或3a 级或4a 级旅游景区,一定要下这个决心,力争用35年时间,全市创立a级景区10个以上,平均每个县(市、区)有12个。

对一个景区要求不在乎它建筑物有多少,二是重点放在旅游服务功能建设上。从旅游角度来讲。有多豪华,而在乎它旅游服务功能怎么样,能否方便游客游览。旅游服务功能主要体现在1旅游交通。包括道路、公共交通服务、停车场;2游览服务。包括标识系统、导览图、导游讲解、游客服务中心、休憩设施;3卫生设施。包括厕所、垃圾箱设置合理、数量满足需要,标志显目、造型美观、与景区景物协调,景区环境卫生、干净、有序、平安;4配套服务。如为游客提供餐饮、购物、邮政、通讯服务、医疗救护等。

景区内与周边环境的关系,三是处置好几个关系。即正确处置好开发建设与生态环境维护的关系。景区发展与当地居民生存发展的关系。

三、旅游景区发展中唱好主角,旅游部门认真做好“四项”工作。

并加强对规划实施的监督管理。各县(市、区)旅游景区(点)规划,1制定规划。要符合全市和当地旅游发展总体规划,并按顺序上报评审和批准。省旅游条例》第八条规定:市(州)县人民政府旅游行政主管部门会同有关部门组织编制旅游发展规划、旅游景区(点)规划和旅游专业规划等旅游规划,经上一级旅游行政主管部门组织评审后报同级人民政府批准实施”第十条规定:旅游项目建设应当符合旅游规划。旅游项目建设在立项时应当书面征求旅游行政主管部门的意见,并依照有关建设顺序报批”市、县两级旅游行政主管部门要认真履行职责,为同级政府当好参谋,建立严格的旅游规划评审、执行、监督制度。

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0 引言

低碳旅游的提出最早是为了适应“低碳经济”的发展要求。在全球环境恶化的背景下,低碳发展显得尤为必要;英国的DTI在2003年提出发展“低碳经济”的说法,而后,“低碳旅游”也逐渐出现,并在2009年的世界经济论坛报告中正式提出。发展至今,国内外专家、学者就低碳旅游、生态旅游、绿色旅游、旅游舒适度等理论持有多种观点,但似乎并无定论,现实生活的发展中低碳舒适型景区的探讨更是少之又少。

1 低碳舒适型景区的理论、概念及特征探讨

“低碳”和“舒适”似乎不可兼容,因为要想舒适旅游,那么,肯定做不到低碳,而要想实现低碳,游客舒适度则会降低。虽然低碳和舒适之间存在着内在的矛盾,但这也正是二者可以协同发展的原由所在。在国内外专家学者对生态旅游、绿色旅游、低碳旅游、旅游舒适度等理论研究的基础上[1-8],笔者认为低碳舒适型景区指的是转变原有的景区发展模式,引导旅游景区不断往低碳、舒适型景区方向发展,在低碳的前提下,努力提高自身的服务质量,提高游客的满意度,其内涵具有低碳性、舒适性、协调性三大基本特征。低碳舒适型景区建设的构想为旅游景区提供一种新的发展方式和理念,可以促进旅游景区的可持续发展,使旅游业成为低碳经济的积极响应方式,使景区成为低碳旅游的重要载体,从而实现低碳、舒适、经济的协同发展。

2 低碳舒适型旅游景区发展状况

随着旅游业的迅速发展,低碳旅游也成为认为广为讨论的话题,但在考虑游客舒适度的情况下,似乎并不乐观,就目前而言,无论是国内还是国外,低碳舒适旅游发展极为缓慢,涉及低碳景区的研究也较少,而关于“低碳舒适”型景区方面的研究则更少。本研究主要是通过问卷调查法,专家咨询法,得出低碳舒m型景区建设的必要性和可行性,并以广东丹霞山景区为例展开具体分析。

3 实证分析――以世界遗产丹霞山为例

3.1 低碳舒适型景区评价体系研究

考虑到大众游客的主观感受,低碳不一定舒适,同样,舒适也不一定低碳。为了客观准确地评价丹霞山低碳舒适型景区建设质量,本项目基于利益相关者理论,从“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素方面,在咨询旅游专家学者、景区管理人员、旅游企业负责人及旅游爱好者等的基础上,设计相关评价指标。问卷分两部分:第一部分为旅游者的基本情况如年龄、性别、职业等;第二部分为游客对丹霞山景区在低碳舒适型景区建设方面进行评价,如丹霞山景区的旅游服务态度、价格等等。

3.2 调查研究现状

通过问卷调查、专家咨询等方法,从“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素方面,通过游客对丹霞山旅游景区作了简要的调查。根据调查来看,去丹霞山景区的游客主要的交通工具是汽车或者火车,而大部分的人是自己出游;有接近一半的游客认为丹霞山景区观赏游憩价值较好,而服务态度一般,食宿价格又很高;对于景区生态环境质量(植被覆盖率、空气清新度、水源纯净度等)不同的游客持不同的观点,大部分认为生态环境质量一般;能源使用(清洁能源、交通工具、基础设施、食宿设备)情况、低碳化管理(一次性道具使用、道路及停车场绿化、环保厕所、垃圾处理及分类、安全措施)程度也一般;但是谈及在丹霞山旅游的过程中,是否愿意乘坐公共交通工具出行,是否愿意自带旅游基本生活物品,是否愿意在景区不乱扔垃圾以及是否愿意不购买或少购买非旅游区的旅游商品等方面时,绝大部分的游客还是愿意的;此外,在调查中发现游客对低碳舒适旅游的方式是支持的,只是对低碳旅游的了解还比较少,这可能与我国当前对于低碳舒适型旅游的倡导与景区宣传工作不足密切相关。所以,综合来看,丹霞山旅游景区,在知名度上占有很大的优势,但在规划发展方式上还存在很多的不足,整体的发展势头较好,但景区低碳舒适建设还需加大力度,各利益相关者应各司其职,做好规划和宣传。

4 丹霞山低碳舒适型景区发展措施

根据“十三五”期间对国内旅游业发展规划,在“旅游+”的背景下推进“景区+”的发展模式,促进大众旅游稳步发展。也就是说,在景区原有的发展基础上进行改造,通过多种方式的结合,更好地适应低碳舒适型旅游发展模式,而要想该发展模式具有现实可行性,利益相关者需要做好自己该做的工作。

4.1 政府部门

当地政府要做好丹霞山旅游景区旅游业的发展规划,要基于我国旅游业“十三五”发展规划,结合游客的需求,转变原有落后的旅游发展理念,探索新的发展方式,优化旅游景区建设环境,出台有助于旅游景区向低碳舒适型建设的政策措施,加强“衣、食、住、行”等方面的监管,给游客营造健康的旅游环境,加大低碳旅游的宣传力度,引导游客低碳消费心理,推进丹霞山旅游景区朝着既低碳又舒适的方向迈进。

4.2 景区管理部门

实现旅游景区的低碳舒适型建设,离不开景区的管理。丹霞山旅游景区应该制定比较合理的管理方案,在尽可能达到低碳标准的前提下为游客提供舒适的旅游环境,充分利用景区资源,创新景区旅游主题,在追求利益最大化的情况下,也应注重景区生态保护,结合游客心理和“低碳舒适”理念,在景区规划中多就地取材,实现资源开发与环境保护的协调发展。

4.3 旅游企业

旅游企业的类型有很多种,比如,旅游酒店,旅行社等,虽然这些企业多是以盈利为目的,但是面对全球环境变化的大势,应该积极响应国家号召,在保证卫生质量的前提下旅游企业尽可能提供低碳可循环的用品,在“旅游+”的发展趋势中创新“景区+”的新天地。

4.4 旅游者

游客作为低碳舒适型景区建设的直接利益相关者,也应发挥好自身的作用,树立低碳观念,积极配合景区低碳建设,转变原有奢侈的旅游观念,从内心真正接受低碳旅游的方式,在不影响正常外出旅游的情况下,用适度的舒适兼容低碳。

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