助力经济社会范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇助力经济社会范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

作为中国历史上第一次面向全社会的教育质量报告，两份高职质量年报是受全国高职高专校长联席会议和教育部职成教司的委托，由上海市教育科学研究院和麦可思研究院作为第三方研究机构联合调研编写的。上海市教育科学研究院副院长马树超研究员作为主编之一，指出从高等教育服务经济社会的宏观视野出发，高职院校必须主要定位于服务高等学校面向区域经济社会的基础层面，面向以往那些难以为高校所顾及的广大低端服务领域，只有这样才能充分发挥高职教育的特色和优势，才能接地气、聚人力、助发展，实现地方与学校共生共长、合作共赢的全新局面，为经济发展方式转型和“新四化”建设提供重要的技术和人力资源支撑，报告中有很多生动的案例都有力地说明了这一点。

马树超，1953年5月生，现任上海市教育科学研究院副院长、高职教育发展研究中心主任、研究员，中国职业技术教育学会副会长、学术委员会副主任、科研项目规划工作小组常务副组长，中华职业教育社常务理事、专家委员会委员，全国高职高专校长联席会议顾问，国家示范性高职院校建设工作协作委员会副会长，上海市职业教育协会副会长、咨询专家委员会主任，上海师范大学职业技术教育学专业博士生导师，同时也是世界银行中国职教项目短期专家、联合国教科文组织职教短期专家顾问。他多次应国务院和教育部等中央部委邀请主持或参与国家重大决策咨询研究工作，著有《新世纪职业教育走向抉择》《中国高等职业教育——历史的抉择》《高等职业教育——跨越·转型·提升》《区域职业教育均衡发展》等学术专著，享受国务院政府特殊津贴奖励，曾获得过教育部、国家发改委等七部门联合颁发的全国职业教育先进个人等荣誉称号。

全面建成小康社会要求教育更好更多地服务地方经济社会发展，特别是与“新四化”联系最直接的职业教育，更应该接地气。近年来，职业教育特别是高等职业教育快速发展，服务地方经济社会发展的特点和作用逐步显现。我国高等职业学校具有地区分布均衡的优势，超过50%的院校在地级市及以下地区，能够扎根基层、深入一线，接地气、助发展，在培养高素质技术技能人才、服务区域协调和产业升级等方面已初见成效，成为高等教育为中小城市、小城镇和农业现代化发展提供人才的重要平台。

一、助力地方产业结构提升

国家着力建设现代产业发展新体系，要求各地积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。区域特征十分明显的高职教育，在地方政府和产业部门的统筹下找到了施展身手的更大空间。不少高职院校的办学与区域产业布局对接、教学与行业用人单位对接，很好地满足了地方产业升级在人力资源规格与规模上的新需要。

位于西部地区的四川省德阳市，作为国家重大技术装备制造业基地，计划投入6亿元，以四川工程职业技术学院为主体建设“德阳重大装备技术制造业产学研示范园”。德阳市政府秉承“不求所有，但求所用”的理念，破除管理体制障碍，在非其所属的四川工程职业技术学院设立装备制造业产业集群技术创新服务中心，机械工业电气、数控、焊接技术应用与培训中心，装备制造业产业集群和中小企业“窗口”服务平台等，有效提升了高职教育服务德阳重大装备制造产业的能力。高职院校对接产业的示范引领，也使得德阳地区集聚了更多的优质职业教育资源。市长陈新有说：“如果没有各类职业院校培养的成千上万的技能型人才，德阳的工业经济，特别是重装基地建设不可能取得这么好的发展。”

世界高铁看中国，中国高铁看华东。南京铁道职业技术学院与中国铁路同行，服务华东地区高铁与地铁发展，取得突出成效。学院与上海铁路局实施战略合作，共建全国一流的高铁综合实训基地，培养复合型的高铁技术技能人才，助推上海局率先实现铁路现代化；与各铁路企业合作建成真实设备、仿真运行的国内首家高铁教学站场，拥有与铁路正线对接的1200米线路和2个车站，大幅度提升了教学、培训、鉴定、研发和服务水平。学院与南京地铁联合成立全国首家地铁学院，在为其输送员工的同时也为长三角其他城市地铁公司培养人才。学院发展赢得了国际声誉，是欧亚（太）交通高校国际联合会副主席单位，成为著名高校韩国交通大学的交流生合作院校。

二、助力“三农”发展

农业现代化发展需要直面农业、深入农村的高素质技术技能人才。高校涉农类专业能否服务“三农”，毕业生能否“下得去、用得好、留得住”，关系到县域经济转型、农业现代化发展和新农村建设的成败。全国人口普查资料显示，2000―2010年，畜牧类技术人员中具有专科学历的比例由9%提高到20%，增长幅度在一产和二产各类专业技术人员中领先，反映了高职院校畜牧类专业毕业生就业具有较好的对口率、稳定率和服务“三农”贡献率。

江苏农牧职业学院服务现代农牧产业发展取得显著成效。学院与泰州市政府合作，投资3.3亿元在农业综合开发区、经济开发区、医药高新区分别打造了江苏现代畜牧科技园、倍康药业有限公司和中药科技园三个产学研基地，培养现代畜牧业技术技能人才。由教师、学生、行业技术骨干组成六大科技创新“混编”团队，实施“品种+基地+技术”服务模式，仅2011年就推广“苏姜猪”种猪4366头、销售商品猪21.2万头、“苏牧1号”白鹅62.9万只。近3年来，学院为畜牧行业培养和输送了12000多名高素质技术技能型人才，就业率平均在98%以上，为地方产业发展提供了强有力的人才支撑。

贵州铜仁职业技术学院学生1/3来自铜仁，1/3来自省内其他地区，1/3来自省外，专业教学内容对接当地产业发展，80%的毕业生留在铜仁，为当地发展和新农村建设提供支撑。学院通过开设农技“120”服务、“惠农快车”广播电台栏目、“农民之友”手机短信等，搭建“立体”农业科技信息网络服务平台，通过举办种植和养殖技术、茶叶加工技术及家政服务技能等短期培训，培养了一批产业大户、种养能手和创业致富典型。学院一批专业教师受聘县乡政府和企业任“技术帮手”“技术总监”和“技术顾问”等，发挥了科研服务“三农”的重要作用。学院实施“一师一班一村一品”服务工程取得明显成效，近三年选派500多名师生开展进村服务活动，协助创建省、市和县级新农村建设示范村48个，例如松桃苗族自治县水竹村得到学院服务工程助力，人均纯收入从2007年600元增长到2011年4260元，成为省级新农村建设示范村。

三、助力高质量城镇化建设

高质量城镇化将是未来十年我国经济发展的主动力。高职院校落户中小城市、落户小城镇甚至乡村办学的人口集聚效应，及其具有的人才吸纳、人才回哺与服务地方经济发展的功能，使高职教育成为新时期高质量城镇化建设的重要基础力量。

办在宁安市桥头村的黑龙江农业经济职业学院，坚持乡村办学不进城，坚持直接服务“三农”，为现代化大农业发展持续贡献力量。学院毕业生刘彩华回乡创建大型农业合作社，2012年合作社产粮3600吨，创效益1000多万元，成为全国五大种粮标兵。学院发展促进了当地乡村发展，形成了高职校区、人文社区和科技园区“三区融合”的良好格局，以此拉动温春镇整体搬迁至学校所在地桥头村，以吸纳农村人口为主形成8万人的规划规模；而依托学院发展的新镇，则将成为联结牡丹江市与宁安市之间同城化发展的关键节点，助推区域城乡一体化、城镇化的发展进程。

德阳市的罗江县引进民办高职学院，成为县城社区发展的重要基地。该县在新城建设过程中，把支持民办的四川工业管理职业学院建设作为重要抓手，将其放在县域经济社会城镇化和新农村建设总体战略中加以谋划。县政府与学院签订政校合作协议，投入2450万元在学院内共建图书馆、体育馆、体育场等，既为师生所用又向市民开放；为优化学院周边环境投入1700万元修建了大学路、滨河公园，并开通了城市公交车；2012年县校共建四川省级“罗江高职教育园区”，县政府协调解决建设难题并给予税费优惠，如仅以拆迁成本四分之一的低价提供学院建设用地。三年来，学院在校生达到11000人，实现全县3.5万人次农民工培训。“县校一体，共建共享”，带来了显著的经济效益和社会效益。

隶属苏州市的太仓是一个东部发达地区县级城市，户籍47万人口中非农业人口20万，却聚集了过百家的技术密集型德资企业。究其原因，正是由于发达的高职教育已成为太仓市招商引资的一张名片而吸引了大量德资企业入驻。市政府坚持“瞄准产业设专业，建好专业促产业”的办学思路，根据区域产业结构及时调整专业结构设置，并根据众多德国企业在太仓的聚集和迅速发展需要大量本地优秀技工的实际情况，主动出击打造职业教育的“双元制”本土化新模式，在满足德企需求的同时也走出了一条依托职业教育实现高质量城镇化的道路。市政府充分发挥健雄职业技术学院等教育资源的优势，强化社会培训，拓展国际合作，为高质量城镇化发展提供了良好的人力资源环境。

四、助力中小微企业发展

随着区域经济发展逐步均衡，一批民营小微企业异军突起，但其技术技能人才匮乏、技术创新力量薄弱、管理水平不高等问题也逐步显现。高职院校主动对接产业，调整专业结构，强化技术研发服务，培养紧缺人才解决企业难题，有效帮助化解了制约小微企业发展的人才和技术瓶颈。2012年，全国在300人以下规模企业就业的高职毕业生有近六成，在50人以下规模企业就业的高职毕业生约三成，成为促进区域产业向中高端发展，推动中小微企业产业集聚发展的一支生力军。

广东的中山职业技术学院探索“一镇一品一专业”的“政校企行”合作育人模式，成为“地方产业升级发展的给水泵”。学院围绕全市15个省级产业镇、27个国家级产业基地，把发展之根深植于镇区、企业的沃土，在专业镇区建立“南区电梯学院”“古镇灯饰学院”“沙溪服装学院”“小榄工商学院”等产业学院，紧贴地方产业需要优化专业、培养人才。学院96%以上毕业生在本地中小微企业就业，被企业称为“能干活、留得住、善创新”，为中山市改革开放初期依靠加工为主的产业结构转型提供了人力资源支持。

甘肃的武威职业技术学院优化专业结构、服务地方经济取得成效。学院围绕地方新兴产业，新增光伏发电技术及应用、太阳能光热技术及应用、设施农业技术、绿色食品生产与检测等15个新专业，优化专业结构，为本地经济社会发展培养留得住、用得上的高端技能型人才，毕业生就业做到“双九十”，即毕业生就业率超过90%，本地生源毕业生留本地就业的比例超过90%，服务企业发展，助力武威市“城乡融合”“工业强市”和“生态立市”战略，形成与区域发展相生相伴的良好态势。

篇2

广东省交通集团有限公司(以下简称“广东省交通集团”)是一家大型国有资产授权经营有限责任公司，组建于2000年6月，主营高等级公路的投资、建设、经营以及汽车客货运输和现代物流业，是当前广东省资产规模最大的省属国有企业。目前集团拥有全资和直接控股公司17家，其中上市公司2家(粤高速、南粤物流)。截止2008年底，企业总资产1336.48亿元，净资产369.16亿元，综合实力稳居广东企业50强和中国企业500强。

记者在采访中得知，自组建以来，广东省交通集团致力于国家和广东省规划的高速公路主骨架项目的投资、建设与经营，新建成高速公路共2097公里，累计投资、控股的高速公路通车里程已达2875公里，约占全省高速公路通车总里程3820公里的75％，充分发挥了高速公路剥经济社会发展的支撑、保障和引导作用，为推动广东交通实现跨越式发展，建设和谐广东作出了重要贡献，让高速公路的发展成暴惠及全省人民。该集团所属广东省高速公路有限公司、广东省公路建设有限公司、广东省路桥建设发展有限公司、广东交通实业投资公司、新粤有限公司等企业已成为广东交通建设的主力军和中流砥柱。集团控股的广东省高速公路发展股份有限公司(粤高速)，是全国百强上市企业。汽车客货运输及现代物流业是该集团另一主导产业，现有“粤运快车”、“粤港”、“岐关”、“拱北”、“威盛”等覆盖粤港澳的著名汽车运输品牌，是泛珠江三角洲区域规模和实力屈指可数的重要国有公路运输力量。集团控股的广东南粤物流股份有限公司是广东省政府重点扶持的现代流通龙头企业之一，2005年10月在香港联交所主板挂牌上市。同时，该集团还拥有广东省长大公路工程有限公司、广东冠粤路桥有限公司、广东晶通公路工程建设集团有限公司等具有国家公路施工总承包特级、一级资质的大型施工企业；拥有广东华路交通科技有限公司、广东省航运规划设计院和参股的广东省公路勘察规划设计院等具有多项甲级资质的科研设计监理检测企业，多次荣获各种科研、设计和施工奖项，其中国家科技进步奖近20项，省部级成果40项，中国建筑工程鲁班奖1项，詹天佑土木工程科技奖3项。

广东省交通集团董事长朱小灵表示，在当前全国全省积极应对国际金融危机，贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定要求的新形势下，国有企业肩负着特殊的政治责任和社会责任。按照广东省委、省政府确定的2010年全省高速公路通车总里程达到5000公里、2012年达到5500公里的建设目标，广东省交通集团承担的在建和拟建高速公路项目有23个，建设里程合计约1566公里，投资规模达到1646亿元，其中大部分建设项目都属于珠江三角洲地区。作为广东省交通基础设施建设的主力军，省交通集团将恪尽职守、尽职尽责把贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》与加快推进高速公路建设有机结合起来，坚持集中优势资源做强做大做优高速公路核心主业不动摇，权利推进高速公路建设，为广东加大基础设施投资、拉动内需应付金融危机，实现经济平稳较快增长做出积极的努力合现实的贡献。

篇3

关键词：经济危机理论；社会主义市场经济；联系；启示

一、经济危机爆发的原因

认为，经济危机是资本主义社会的独特产物，消灭经济危机的必然途径是消除资本主义，根据来说，马克思认为经济危机发生的诱因有几下三点：

（一）竞争盲目性。恩格斯认为，工业化发展必然会出现竞争的自由化，而竞争总是与供求联系在一起的，并且供求从来就不是完全吻合的，供应相对于需求或者过多，或者过多。这种竞争的自由化对于供求无法准确把握，造成一定的竞争盲目性。

（二）以生产社会化为基础的市场经济。在马克思看来，资本家对剩余价值的追求是没有止境的，这是导致资本得以不断扩张积累的根本内因。而资本的内部性质也决定市场经济无法在正确比例的基础上进行生产。当符合社会化生产的适当比例被打破，就很有可以引发经济危机。

（三）生产与消费二者的矛盾。资本主义剩余价值的剥削使生产与消费二者的矛盾不断加剧，一是所有的资本家都把获得剩余价值当成最大追求，二是工人是消费品的最主要消费者。工人支付能力的有限性和生产的无限扩张同时存在就诱发了经济危机。

二、社会主义市场经济与经济危机的内在联系

由于时代限制，马克思在论述中并没有涉及无产阶级革命胜利后如何进行管理的问题。当前社会主义与市场经济融合的现代社会，与马克思当初设想的社会状态已经完全不同，社会主义市场经济的发展也很有可有诱发经济危机，因为，对于社会主义市场经济与经济危机二者之间的内在联系就需要进行一些分析。

（一）从社会生产的无序性与单个企业生产的组织性之间的矛盾来看。社会主义市场经济同一般市场经济存在共性，即企业最终目的是为了增加利润、追求财富，这样企业经营者在运营过程中考虑更多的是个体，而不是市场整体，就有可能导致市场供求失去平衡。从社会主义市场经济发展过程来看，虽然不能说我国的市场管理是无政府状态，但在许多行业重复建设现象不断，行业产品供求失衡、生产力与实际要求不符等现象依然存在，这些现象的大量存在都是引发经济危机的直接因素。

（二）从生产资料私人占有与生产社会化二者的矛盾来看。认为经济危机的发生是三方面因素导致的，分别是“劳动本身由于协作、分工以及劳动和自然科学的结合而组织成为社会的劳动”、 “生产资料集中在少数人手中”，并“转化为社会的生产能力”及“世界市场的形成①”。然而，这三个因素是商品经济向市场经济转变过程中的必然产物，而不是资本主义的独有的。在社会化大生产的社会主义市场经济条件下，这三个因素仍然存在，并仍有可能导致经济危机的发生。

（三）从有限的支付能力与无限的生产力扩张之间的矛盾看。从我国当前的市场经济发展状况看，人民存款储蓄量不断提升、工业贷款需求量降低、生产力利用率低下、工人失业率攀升、就业率履创新高……虽然这一系列现象都表明我国社会主义市场经济已经是买方市场，可是消费者力不足、消费力与生产力扩张之间的矛盾仍然存在，严重制约着社会主义市场经济的发展。

三、如何在马克思经济危机指导下建设社会主义市场经济

以思想为指导，以经济危机理论为依据，我们对社会主义市场经济进行深入指导和规划。

（一）对产业结构进行调整，转变经济增长方式。要重视产业结构的调整，要在利用新科技开发新技术的基础上，不断带动传统产业的优化升级。同时，在市场经济提倡转型跨越发展的今天，不应将建设的重心停留在原有的、无意义的重复建设，而在重点关注人才引进、设备更新和技术创新。

（二）加强市场管理，促进市场规范化。社会主义市场也会失灵，政府应该发挥其引导、规划和管理作用，在市场管理中，加强市场规则的建立，不断完善社会主义市场秩序、加强市场交易行为规范化，营造公平交易、合理竞争的市场环境。同时，政府还应该对市场本身无法提供的商品进行调剂分配，以解决民众的需求，弥补市场的缺陷。

（三）促进市场金融体制改革的不断深化。这几年，西方国家金融危机的爆发给我们发展市场经济予以警醒。西方金融危机爆发的本质仍然是生产资料相对过剩，只是由于实物经济的相对萎缩与虚拟经济的过度膨胀，以金融危机的形式表现出来。社会主义市场已经越来越趋于国际化，金融市场的国际化更是不断加快，这种情况在引入国外金融资金的同时，不可避免会将国外的金融风险也同时引入。我国目前的金融体系发展还不完善，金融机构管理刚刚起步，货币市场和资本市场仍有待规范，银行与政企之间的关系还没完全理顺，金融业体制改革问题重重，在社会主义市场经济国际化大发展的背景下，加强金融体制改革势在必行。

（四）进行生产资料占有再分配调整，避免贫富分化严重。贫富分化加剧是我国改革开放后出现的严重问题，低收入者徘徊于低层次消费需求，高收入者消费需求极度饱和，这种情形使得社会消费格局进一步分化，使社会供求平衡被打破，两极矛盾不断激化。现在，基于市场内需不足的情况，政府应当进一步完善社会保障体系，解决好“三农”问题，完善税收政策，进一步缩小两极分化现象，促进社会公平。这些举措不但对于巩固政权，提高政府公信力有着重要意义，对于社会主义市场经济的发展和完善也有着不可忽略的作用。

最后，我们需要指出一点，社会主义市场经济下可能发生的经济危机与资本主义市场经济危机是完全不同的，社会主义市场经济下的经济危机是由于社会主义初级阶段各项体制机制的不完善导致的，不可因为经济危机的存在而完全忽略社会主义市场经济和社会主义制度的优越性和先进性。（作者单位：西北大学哲学与社会学学院）

参考文献：

[1]马克思恩格斯列宁斯大林论经济危机[C].北京：人民出版社，1975

[2]资本论（第三卷）[M].北京：人民出版社，1975

篇4

环境好坏对一个地区工作成败、社会进步、经济发展起着举足轻重的作用，对欠发达地区尤为重要和紧迫。因此，强力构筑环境优势，是适应市场经济激烈竞争、实现经济社会快速、稳步发展的必然选择。

1、唯物辩证法原理告诉我们：事物发展变化离不开外部环境。任何事物的运动发展都和周围其它事物相互联系着和相互影响着。唯物辩证法的宇宙观就是从事物的内部、从一事物对他事物的关系去研究、认识和推动事物的发展变化。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用。依照一事物本身的性质、主体条件，在外部因素作用下，经过不同的飞跃形式，转化为他事物，就是新陈代谢过程，也是创新发展变化的过程。鸡蛋之所以孵出小鸡来，首先因为它是鸡蛋，而不是石头；其次是因为外部提供了适合的温度、条件和环境。这一哲学原理告诉我们，欠发达地区要缩短与发达地区的差距，实现大发展快发展，必须积极创建与其相适应、相匹配、相促进的外部条件和环境。沿海发达地区之所以能有较快发展，除有自身的地缘、条件优势外，还有国家的政策支撑，更主要是营造了有利于经济发展的开放、公平、宽松的外部环境。这说明经济要发展，必须有良好的客观条件作保证。

2、市场经济的竞争规律启示我们：环境创造生产力，环境创造商机。市场经济很重要的一条规律就是竞争规律。竞争规律是指在价值规律发挥作用的过程中，竞争的发生和波动的必然性。竞争机制必然体现经济运行中优胜劣汰。市场经济是一个完全竞争市场，其重要的特征是资源具有充分的流动性，每一种资源都能自由进入或退出市场，从一种用途转向另一种用途。在市场经济条件下，市场对资源的基础性配置作用更加突显。人才、资金、技术、项目等生产要素总是向发展条件优良宽松、社会秩序井然有序、人文环境文明和谐、城市形象整洁一新风气正服务优的地方流动。市场经济这一规律说明，要使生产要素得到较快聚集、优化配置，促进地方经济社会协调发展，必须创造一个有利于生产力发展的广阔空间和优良条件。市场经济也是“环境经济”。环境是“气候”，企业是“候鸟”，哪里气候适宜，它就迁徙到哪里，哪里环境宽松，哪里生产力就活跃，经济发展就快。从这个意义上说，环境具有很强的吸引力和感召力，环境创造竞争力，环境创造商机，抓环境建设就是在抓发展生产力。特别是在环境优劣已成为经济发展重要制约因素时期，更是如此。

3、薄弱的经济基础要求我们：创建环境优势，推进经济快速发展是当务之急。有关资料表明，20__年,全国人均GDP突破1000美元，广东等发达地区人均GDP已超过5000美元，而我市人均GDP不足760美元，只是全国人均GDP的76左右，是发达地区的15左右。全市财政收入16.9亿元，财政供养人口16.7万人，年人均财力只有1万元左右。市本级一般性财政收入7763万元，政策范围内的工资都不能足额全面发放，只是一个“半饥半饱”的财政。根本的原因是经济发展不快，实力不强。经济发展的一般规律是在完成原始积累的基础上实现稳步发展，而象我们这样的经济欠发达地区，基础相当薄弱，发展环境先天不足，又缺乏地缘和资源优势，特别是在竞争日趋激烈情况下，如果按常规靠自身主体条件完成原始积累再实现快速发展，将会与发达地区的差距越拉越大，更不用说全面实现小康了。我们只有扩大开放，借助外力，通过招商引资，吸引人才、资金、技术，走超常规跨越式发展之路。省委确立创建环境年，招商引资年，市委提出的六个规模推进，加快项目开发建设的战略目标，其目的就在于此。为此，全市上上下下必须确立更加开放的发展理念，创建一心一意谋发展的良好氛围，营造同心协力抓环境的态势。只要我们栽好“梧桐树”，不愁引不来“金凤凰”。否则，不仅本地创业者难干事、难发展、难成功，而且投资者引不来，也留不住、做不大，更难以改变现状。

4、当前存在的突出问题迫使我们：必须大力整治环境，推进经济快速发展。就全市来说，经过去年的治理，经济发展环境有所改善，但一些制约经济发展的问题仍然较突出，硬环境薄弱，软环境不优。城市建设起点低，设施不配套，管理不到位，城市形象不佳；环卫意识不强，街道不整洁，卫生条件脏乱差；交通设施滞后，管理薄弱，秩序混乱；绿化、亮化、美化设施欠缺严重，文化科技设施功能不全，城市品味不高；干部群众对推进城市建设、强化城市管理、塑造城市形象的呼声较高。在软环境建设上存在的突出问题：上有政策、下有对策，政令不畅，“中硬阻”，部门本位主义尤存，政策落实难的问题仍很突出；部门利益至上，以罚代处，强行收费，“三乱”问题屡禁不止；、执法不公，现象时有发生，影响市场主体的公平竞争；服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率低下现象较为普遍，致使机遇错过了，项目拖黄了，有的投资者拖跑了。这些问题的存在，严重地损害了绥化的投资形象，挫伤了投资者和群众发展经济的积极性。因此，急需我们采取有效措施，认真整治和解决这些影响和破坏经济发展环境问题。

二、构筑经济发展环境优势，必须树立大环境观念，坚持软硬环境一起抓

发展环境涉及政治、经济、法律、文化以及自然资源、地理位置、基础状况等方方面面，由此决定了创建优良经济发展环境的复杂性和艰巨性。对此，我们要立足于大环境建设，坚持软硬环境一起抓，软件硬件一起上，既抓管理又抓服务，综合治理，配套推进，努力创造崇尚公平、依法办事、诚善有信、优质服务、文明道德的软环境和舒适、便捷、优美、先进的硬环境。

首先，要下大决心、花大气力，强化对硬环境建设。经济发展环境，硬件是基础。构筑经济发展环境优势首先要抓好硬件建设。要本着量力而行、尽力而为、有所作为的原则，从实际出发，把能办到的事情办好。在城市规划建设管理上要有新起点、新动作、新成效，体现出本地的风俗民情、发展历史和突出特色。要理清思路，用市场经济理念和手段

建设经营管理城市。要不断拓宽融资渠道，树立新的投资观念，破除城市建设只能由政府包揽的旧观念，树立政府引导、多元化筹资的新观念，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，推进城市建设资产主体的多元化、投资渠道的宽广化。要想千方、设百计扩充城市人口，进一步开发建设城市，提升中心城市的拉动能力。加大力度，尽快理顺城市管理体制，创新城市管理方式，增强效益观念，提高城市服务功能，做到以城养城。城市形象具有强烈的吸引力和感召力，它能振奋人们创业精神，坚定投资者的信心。为此，要塑造环保生态型城市新形象，切实抓好城市卫生，清理各类违法违章建筑，实施好城市净化、绿化、亮化、美化工程，力所能及地辟建一些高雅的大众健身休闲娱乐场所，做到市容整洁、环境优雅、舒适美好。社会治安、交通秩序也是“招商”、“安商”“亲商”的重要环境条件。很难想象一个社会治安混乱、交通秩序不畅、社会动荡不安的地方能招来商、安下商。这方面的工作只要切实引起重视，加大综合整治力度，形成推进责任机制，就会在短时间内打造一个秩序井然、交通顺畅、社会安定、有利于经济发展的平台。

其次，要加大力度，攻坚克难，强化对软环境整治。具体要做到四抓：一抓深化认识，创新工作理念。要改变我市当前经济发展环境不优的现实，必须从深化认识、更新观念抓起。要坚定“环境就是生产力，抓环境就是抓发展”的工作理念，树立起“观念落后比贫穷更可怕”的忧患意识，树立“处处都是投资环境，人人都是投资形象”的责任意识，树立“项目至上、客户至尊”的服务意识，形成“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”的良好氛围。二抓监督检查，做到跟踪问效。要加强对影响经济发展环境问题的经常性监督，不断拓宽监督渠道，建立执纪执法监督机关与企业联系制度，了解党政机关和行业部门服务企业、服务项目建设情况，为项目建设和企业发展保驾护航。要加大监督检查力度，建立一支专门的督查稽查队伍，坚持开展明察暗访，及时纠正和处理破坏经济发展环境问题。要紧紧围绕创建优良经济发展环境工作，开展对重点部门的民主评议行风活动，办好行风热线，扩大和畅通监督渠道，促使行业部门提高服务意识和服务质效。三抓案件查处，坚决刹风整纪。破坏经济发展环境问题是个“顽症”，整治经济发展环境必须下“猛药”、用重典。要通过严肃党纪政纪，排阻清障，保证政令畅通，以此净化经济发展环境，保证经济建设的健康快速发展。要制定《破坏经济发展环境问题责任追究办法》，规范各部门及工作人员行政执法行为，使整治经济发展环境工作有章可循、有纪可依。要开展专项举报，对落实政策“中梗阻”、违反规定搞“三乱”、执法不公、办事拖拉等破坏经济环境的行为要快速反应，彻查严办。要对破坏经济发展环境的典型案件公开处理，以儆效尤。四抓组织领导，严格责任追究。各级党政领导要树立抓环境就是抓大事大项、不抓环境就是失职渎职的思想，始终把改善经济发展环境工作作为加快经济发展的战略措施来抓，实行党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作责任制。地方和部门主要领导要成为改善经济发展环境工作的第一责任者，对这项工作要高度重视，亲自挂帅，靠前指挥。其他领导要各负其责。要实行连带责任追究制度，对屡屡发生破坏和影响经济发展环境案件的地方或部门，问题严重的要追究领导责任，进行重点解剖。谁破坏经济发展环境，就摘谁的“乌纱帽”，就砸谁的“饭碗”。

三、构筑经济发展环境优势根本出路在于深化改革，必须抓住制约发展的突出问题，在放权、减人、清费上狠下功夫

改善经济发展环境，归根到底是上层建筑适应经济基础、生产关系适应生产力发展和政治体制适应经济体制的一场改革，是调整阻碍生产力发展的不合理的权力和利益关系的深刻变革。既然是一场改革、变革，就有其艰巨性、长期性和复杂性。为此，我们要在坚持集中整治的基础上，通过深化改革，从体制、机制、制度上解决影响经济发展环境的深层次问题。

篇5

为了贯彻落实2006年中央1号文件关于“向农民免费提供经济、安全、适用、节地、节能、节材的住宅设计图样”的文件精神，扎实推进社会主义新农村建设，按照北京市委、市政府的统一部署，北京市规划委员会于2006年8月份组织了专项农宅设计方案征集活动，此次活动邀请了全市综合实力名列前茅的11家甲级建筑设计单位参加，每家设计单位对应一个远郊区（县），我院被指派为北京市门头沟区南辛房村作农宅设计。

二、现场调研

此次设计任务属于公益活动，在没有设计费的情况下，院里却 给予了足够的重视，接到通知后立即组织了相关设计人员，于2006年的9月10日，对北京市门头沟区南辛房村做了为期三天的调研。

在调研期间我们发现，地理位置上，南辛房村座落于北京市门头沟区潭柘寺镇域中心区，在镇政府北侧1公里处。该村北行2公里是北京市著名的寺庙潭柘寺，西行2公里是北京市级天门山森林公园，东北行2公里是广慧寺和望都峰景区，正南方紧邻潭柘寺镇，是京城游客通往谭柘寺的必经之处，潭柘寺每年50多万的游人全部从此村路过，南辛房村发展民俗旅游产业具有得天独厚的资源优势和区位优势、交通优势和人文优势。同时南辛房村是一个历史文化底蕴深厚的村庄，村内有明代弘恩寺遗址，古朴的村民住宅旁古老的拴马桩、上马石和村民院内的石碾子、石磨等都向人们诉说该村的历史沧桑。南辛房村历史上建有舍粥棚和茶棚，据说乾隆皇帝到潭柘寺公园进香礼佛路过此村时，多次在此停留喝粥饮茶。南辛房村现有住家789户，1419人，其中纯农业户口为470户，平均每户2.5人，主要经济来源为农副业及运输业，人均年收入5500元，村落地势东高西低，村西侧为新区（中心村），村东为旧区，地形多为山坡地，住宅多为早期砖木结构、砖石结构或者土坯石墙、乱石土坯围墙等，屋面多为当地的页岩片石瓦屋面，木格门窗，因地形复杂，故朝向较为杂乱。

三、南辛房村农宅设计分析和展望

根据调研结果及南辛房村落的现状，得出“环境立镇、文化兴镇、旅游富镇”的设计原则， 把注重环境（自然环境与地形地貌环境）保护，弘扬地区文化与“文化名城、旅游强镇”“旅游富村”紧密结合在一起。分期建设，逐步发展，强调规划的可实施性。本着全面可持续的科学发展观，合理利用土地资源，坚持以人为本、促进地区经济发展是建设新农村的指导思想。与整个区域的规划协调，坚持统一规划的原则，促进区域和城乡协调发展。将南辛房村的建设融入京西历史文化古村落群的规划之中，将南辛房村的规划融入潭柘寺镇“环境立镇、文化兴镇、旅游富镇”的规划之中。大力发展民俗旅游业，进一步壮大集体经济实力，为新农村建设积累经济基础，提供更多就业机会。合理布局，节约用地，通过规划将旅游服务区沿路边集中、住宅向村内集中，促进新村适度集聚发展，推进土地的集约利用。充分利用地区的产业资源、自然资源及周边资源，变资源优势为农民致富的条件和途径。加强基础设施配套建设，改善村庄整体生产、生活环境；坚持环境整治与经济社会发展的协调统一，有效形成经济与社会协调发展，人与自然和谐共处的新格局。合理保护和利用本地资源，尊重当地文化和传统。在新村建设中，尽可能利用所拆旧房的石板屋瓦，充分保留现存栓马桩、石磨、石碾，将可保留的门、窗及其他老建筑上有传统特色的小构建保留、修缮并结合到新村建设中。充分利用南辛房村集体文化优势，传承历史文脉，建设特色农宅，村东现状住宅虽因年久失修，房屋质量差，但不同时期建造的房屋见证了村落的发展历史。房屋就地取材而建成，很好地结合了山坡地形；传统形式的细部处理，如窗格，砖雕，门楼以及块石铺砌的街道景观等等，都可以成为生活在现代社会中人们返朴归真追怀自然的良好素材，是京郊农村发展周边旅游的重要资源，这些都可成为现代新农宅设计借鉴的文化因素。根据现状的条件和对未来发展的预期，新建农宅建设不应一味贪求城市化，而应基于农村现状经济水平和农村的生产生活习惯，考虑今后的发展需求，因地制宜，可持续发展。

四、南辛房村农宅的方案设计

遵循设计分析得出的设计原则，及我国对“节水、节地、节能、节材”刻不容缓的要求，我们展开了南辛房村农宅的方案设计工作。

1、户型设计

农宅首先考虑自住，在自住的基础上结合民俗旅游等多种使用的灵活性，因此我们在户型设计上采用于多种居住形态：

居住形态一：二层建筑，满足三代同堂自住需求；

居住形态二：二层建筑：首层自住，二层用作子女探亲时的临时用房，旅游季节可作农家乐接待游客住宿，庭院和屋顶平台均可作为游客娱乐活动的场所；

居住形态三：二层建筑：位于街角，首层，二层屋顶及庭院可经营餐厅、小卖部等，二层自住，满足本村和旅游季节民俗餐饮业需求。

2、功能布局设计

功能布局上主要居住用房座北朝南，适合农民居住习惯。各功能用房布局紧凑，有利于采暖和水管的集中使用，功能及季节安排灵活性大。居室、庭院、屋顶平台等各功能用房彼此密切联系。节约用地，严格按照北京市农村宅基地面积指标要求，用地方正，这样可以保证在组团拼接时道路占地少，杜绝土地浪费，充分体现“节地”的要求。

3、造型朴素和谐

设计时我们充分使用当地地方材料，降低建设成本，体现“节材”要求。造型上遵循传统中式建筑特征，手法简洁，突出乡土气息，体现地域文化特征，而且经济易行。

a、墙体为当地产品粉煤灰砖，240厚，100厚聚苯外墙外保温。

b、屋面采用本地石灰石片瓦。

c、基础及勒脚采用本地石灰石砌筑。

d、庭院及室内铺装采用本地石灰石页岩。

4、节能环保措施：

建筑物居室座北朝南，南侧开大窗，二层设玻璃暖阁，冬季充分利用太阳能资源，纳入热量，晚间设置厚窗帘利于保温。北侧开小窗，利于夏季通风。

a、首层二层采暖分路控制，冬季居住人口少时可只开启一层，便于“节能

b、建材多采用当地天然石材，降低初始投资，与自然和谐统一，促进节能环保。

c、根据经济发展情况在屋顶设置太阳能集热器，解决一年四季热水使用及冬季取暖问题。

d、屋面，庭院设置雨水收集，将雨水收集至庭院中水窖，可用于庭院绿植浇灌和庭院卫生，无需附加设备，充分做到“节水“的要求。

e、经过调研，原村东坡上多为老旧宅院，房屋年久失修，属于第一批修缮或拆除对象。拆除过程中，应尽量回收使用老房的有价值建材，如石板，木窗格，砖雕，木材等，节能和翻新的同时，延续古村的文脉和历史。

五、农宅方案设计成果得到高度认可

2006年底应邀的11家设计院共完成37个农宅设计方案，经专家认真评审选出27个推荐方案，我院为南辛房村设计的农宅获得了各专家的好评，被评为第一名。

2007年1月北京市规划委员会将入选的27个方案汇编成册，并免费发放到各个村民的手里，请他们提出宝贵意见（右图为积极踊跃的村民）。此活动在京郊农村获得了积极反响，农民纷纷回信反馈了意见，我院的南辛房村农宅设计方案被印刷在第一页。

根据各村民反馈的意见，同时为了更好的了解农民对农宅设计方案的意见、更好的促进设计师对农民意愿的了解北京市规划委员会于2007年7月19日下午在市规划展览馆召开了农民意愿座谈会，在座谈会上南辛房村的书记对我们的农宅方案给予了很好的评价，夸赞我们的设计不久充分的考虑了当地的民俗、民风，而且符合当的发展需要及农民的需求和习惯，当地村民非常喜欢我们给他们设计的房子。

六、细化南辛房村农宅样板间设计

虽然我院设计的南辛房村农宅得到了大家的认可，但毕竟是停留在图纸阶段，对村民来说，还是比较粗向的，为了给村民比较直观、具体的认识，门头沟区规划局决定在南辛房村盖两种规格的农宅样板间。照理说农宅图样已汇编成册，我们此次的任务也该结束了，但我们为了彻底贯彻2006年中央1号文件的精神，答应了门头沟规划局的要求：免费为南辛房村完成150/180平米两种规格样板间的施工图设计工作。

为了彻底满足当地群众的需求，我们就两种规格的样板间同南辛房村委进行了多次沟通。通过沟通，我们除了对功能、外观的进行了细化之外，技术上我们也采取了一些措施，两种规格的样板间在墙体做法上采取了两种绝然不同的做法（见下图）。墙体做

法一采用的是现代复合墙体做法，此做法目前在国外得到了广泛的应用，它不仅使建筑有很丰富的外观形式，更为突出的是它有很好的隔热性能，能提高建筑的舒适性及节能上的经济性，美中不足的是初期投入比墙体做法二多一些。墙体做法二是较为常见的贴面砖墙面，比做法一相对简单，但缺少了做法一的舒适及节能的优势。两种做法各有优缺点，在使用的过程中能让当地的村名能有有个比较和选择。