防范灾害的措施范文

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1.瓦斯的形成

瓦斯的形成与煤及煤系地层中的有机质密切相关，主要是在成煤过程中形成的，根据成因，可分为三种形成方式。

1.1.生物化学作用形成

在植物成煤第一阶段，有机质分解，当氧气充足时，形成二氧化碳和氮气等气体；当缺氧条件下，由于细菌作用分解析出甲烷、重碳氢化合物、氢及其它气体。在这个阶段形成的瓦斯，由于离地表近，大多逸散到大气中，在煤层中保存数量较少。

1.2. 煤变质作用形成

泥炭被其它沉积物覆盖，受地压和地热影响，其化学成分发生变化，氧、氢、硫、氮的含量降低，碳含量相对富集，并形成了以甲烷、氢为主的气体及重碳氢化合物等其它气体。岩浆侵入煤层发生接触变质时，同样可生成重碳氢化合物、氢和甲烷。

这个阶段生成的瓦斯，由于在地下深处，不容易逸散。目前煤层中含有的瓦斯绝大部分属于这种成因。

1.3.油气型来源

主要是指矿井瓦斯的来源是油气田的瓦斯侵入。

2.影响矿井瓦斯含量的地质因素

2.1.瓦斯含量

瓦斯含量是指单位重量（或体积）的煤体或岩体在自然条件下所含的瓦斯量数量（包括游离瓦斯和吸附瓦斯），单位m3/t。

2.2.影响矿井瓦斯含量的地质因素

影响矿井瓦斯含量的因素有很多，概括起来可分为两类：一是影响瓦斯生成量多少的因素；二是瓦斯的保存和逸散因素。在煤矿矿井中，煤中生成的瓦斯含量与储存的瓦斯含量之间的差别很大，不同的煤田、同一煤田不同矿井、同一矿井不同采区的瓦斯含量也是大不相同。造成这一差异的主要因素来自于地质因素影响，主要表现在以下几个方面：

2.2.1.煤的变质程度的影响

煤对瓦斯的吸附能力主要取决于煤的孔隙率和煤质，煤的变质程度不同，孔隙大小不同，其所含瓦斯的量就不同。成煤初期，煤的结构疏松，孔隙率大，储存游离瓦斯的空间大，瓦斯的吸附能力也很强。但此时煤质以褐煤为主，在成煤物化作用下尚未生成大量瓦斯，所以褐煤中瓦斯含量很小。在煤化地质作用下，煤质逐渐致密，孔隙率减少，吸附瓦斯的能力大大降低。随着煤的继续变质，煤体内部生产许多细微孔隙，使得煤的表面积不断扩大，至无烟煤达到最大，所以无烟煤对瓦斯的吸附能力最强。并不是煤的吸附瓦斯能力强就一定含瓦斯量大，最终瓦斯含量除了需要煤的吸附能力外，还需要密闭的空间使其得以保存。

2.2.2.围岩和煤层的渗透性的影响

煤层中的瓦斯会受到来自地层的压力，从而使其在煤层中不断地运动，而运动的速度与煤层和围岩的渗透性有关。渗透性越大，瓦斯就越容易逸散，反之瓦斯则容易保存在煤层中；如果煤层的围岩致密完整，煤层中的瓦斯就容易保存下来，反之，瓦斯容易逸散。

2.2.3.地质构造的影响

地质构造是造成同一矿区内瓦斯含量存在差别的主要因素，在地质构造附近瓦斯涌出量往往增加或减少。一般说来，开放性断层有利于瓦斯排放，瓦斯含量减少；压性断层甚至可以封闭储存瓦斯，称之为封闭性断层，其瓦斯含量增大。地质构造是影响瓦斯存储最重要的条件之一，封闭型地质构造有利于封闭瓦斯，开放性地质构造有利于排放瓦斯。瓦斯喷出大多发生在地质构造破坏带、溶洞裂缝区、背斜和向斜轴部储瓦斯区以及其他储瓦斯构造与原始洞缝相通的区域，是发生瓦斯喷出的良好通道，对矿井的安全生产起着关键性的作用。

2.2.4.地下水的影响

瓦斯可溶解于水中，随着地下水的流动而随之流动逸散，所以地下水活动强烈的地区煤层含瓦斯量较少，而地下水活动不强烈的地区煤层瓦斯含量则相对较多。此外，水分子对瓦斯含量也有一定的影响，它可以占据煤体的裂隙和吸附表面，减弱煤对瓦斯的吸附能力。因此，煤层含水越大，瓦斯相应就越少。

2.2.5.煤层埋藏深度的影响

瓦斯还与煤层的埋藏深度和煤层倾角有关系，通常，瓦斯含量随着煤层埋藏深度的增加而增大，而煤层的倾角越小，瓦斯含量则越大。对于埋藏较浅的煤层，特别是有露头存在时，煤体中的瓦斯就容易通过露头逸散到大气中去，瓦斯含量相对较小。对于煤层被较厚且不透气的厚岩层所覆盖时，瓦斯难以逸散，煤层所含的瓦斯量就比较大。如果煤层属于暴露式煤田，含煤地层出露地表，瓦斯就容易排放，瓦斯含量就很低。

2.2.6.煤层厚度变化的影响

煤层厚度对瓦斯含量有一定的影响作用，煤层厚度大的区域瓦斯含量也较大，煤层厚度与瓦斯含量为正相关的特点，但同时还说明有其它因素影响着煤层瓦斯含量。

2.2.7.岩浆侵入的影响

岩浆侵入造成下部煤层在热力作用下变质程度增高；对促进煤层气的生成起到主要作用，煤层瓦斯含量增加；破坏了煤层的原生结构、裂隙增多，为瓦斯提供空间，同时对下部煤层的瓦斯运移形成覆盖层，使煤层顶板整体渗透性差，影响煤层瓦斯的运移和逸散。

3.矿井瓦斯事故防范措施

3.1.建立瓦斯管理安全机制

瓦斯是导致瓦斯灾害事故发生的物质源，作为引发事故的主要物质因素，为了防范瓦斯灾害事故的发生，实现安全系统工程中的本质安全，做好瓦斯安全管理工作是治理瓦斯灾害事故的重要前提。

（1）、消除瓦斯灾害事故的物质危险源

最大限度地抽、排、放开采煤层、邻近煤层和采空区等区域中的瓦斯，减少井下瓦斯涌出量，是提前预防和控制瓦斯的根本措施。对于局部聚集的瓦斯，可采用隔离法、分支通风法、引风法等措施来隔离或者吹散巷道内聚集的瓦斯。

（2）、建立健全矿井通风系统

建立健全安全、可靠、合理的通风系统，保证整个矿井和井下各个工作面上都有足够的风量，稀释和排放工作面涌出的瓦斯，这是防止瓦斯聚积和超限、杜绝瓦斯爆炸事故发生最根本和最有效的措施。因此，矿井必须有安全、可靠、合理的通风系统。

（3）、建立矿井瓦斯监测系统

矿井地面必须安装瓦斯监测监控系统，瓦斯检测人员必须对矿井井下各个点的瓦斯含量进行检测，并做到“三对口”（瓦斯记录本、瓦斯牌板、瓦斯台帐）。如果有瓦斯积聚超限的异常状况，应及时汇报并采取措施，进行处理，使之达到安全要求。

3.2.建立火源管理安全机制

引爆火源主要有电气火花、放炮火源、摩擦撞击、明火等，通过对引爆火源的安全管理，可从根本上控制瓦斯爆炸的引火源，从而杜绝瓦斯爆炸事故。

(1)、加强矿井用电安全管理

井下的电气设备必须进行防爆检测，合格后才能使用；井下电缆接头不准留有明接头，对电缆经常检查，防止漏电，设置漏电保护器；矿灯必须经检验合格后方可使用，如在井下发生损坏，严禁在井下打开电池盒或自行修理。

(2)、加强矿井用火安全管理。严禁携带烟草及点火物品入井。瓦斯泵房及附近20M 以内不许存在明火。在井下不准进行电焊和气焊等焊接作业，如确实需要则必须严格执行报批手续。

(3）、加强井下放炮的安全管理。严禁简化放炮程序、放明炮及明电放炮、多母线放炮、违规填充炮泥、反向爆破、一次装药多次爆破、使用岩石炸药爆破等。

（4）、加强摩擦撞击的安全管理。采煤机械截割部件上需加洒水喷雾降温设备，严禁在井下通风不良区域使用可产生火花的金属工具和机械设备。如果发生瓦斯事故，抢险救灾时须使用专用工具。

3.3.矿工的安全教育培训

根据安全学原理，引发事故的原因不外乎人（人的不安全行为）、物（物的不安全状态）、环（不安全的环境）三大因素，而人为因素往往是引发事故最直接、最常见的原因。安全教育是杜绝矿工不安全行为和人为失误的重要途径。安全教育可从以下三个方面进行：

(1)、安全知识教育。使矿工掌握有关事故预防的基本知识，提高矿工的安全素质，从而提高煤矿企业的整体事故预防水平。教育内容包括安全生产法律、法规知识、安全技术知识和安全管理知识。各种知识教育的深度可结合矿工所在岗位进行安排。

（2）、安全技能教育。通过对教育者进行培训和反复的实际操作训练，使其逐渐掌握安全技能。在将知识转化为技术的过程中，使作业人员掌握完成本岗位安全作业技能，具备相应的安全操作能力和紧急应变能力。安全操作技能教育应结合工种岗位，按照有关规程、标准有计划地进行。

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中图分类号TH21 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）73-0167-02

对于桥式起重机来说，它的制动器是用于制动停止工作的重要装置之一，目的在于使各种工作机构能够可靠且准确地停止，通常被人们称为“刹车”抑或是“抱闸”。根据制动器所需求动力以及结构的差异，一般分为了电磁与液压等等制动器。从一般的情况来看，说使用的制动器都是常闭式，顾名思义，在机构不再运作的时候，制动器就会自动的抱紧，当再一次工作的时候才会再次松开。

1 桥式起重机的溜钩及其存在的危害

所谓“溜钩”就是指当桥式起重机的起升机构的工作停止之后，由于存在较大的惯性在起吊的物件之上，就会导致重物出现下滑现象。在起升机构不再工作时，制动器就会产生能够支持1.25倍额定载荷的制动力矩，而在惯性的作用之下，说需要起吊的物体在下降的时候，惯性的形成一般选择在50mm～60mm之间为最佳。

如果“溜钩”的事件出现，就会导致严重的危险出现：首先，对于人身会带来严重的伤害。在起吊运行的过程里面，当跟地面的工作人员配合作用抑或是遭遇紧急的情况时，需要将控制器及时扳到“0”位，这个时候就会因为溜钩而发生重物下滑，对地面工作人员的人身安全造成严重影响。其次，会对机械设备造成损坏。桥式起重机在起重作业环节中需要做到三点，即快、准、稳，但是在对重物进行定位时，卷筒会促使重物下滑，出现“溜钩”，对机械设备造成损坏。最后，对生产效率造成影响。当出现了“溜钩”的情况，在起重作业当中，起重机就会出现失稳、失准，就会导致无法及时的定位重物，从而使得工作一直反反复复，最终将操作的节奏放缓，使得地面配合人员与行车人员的心理都存在较大的影响，对生产效率有着严重的负面影响。

2 使用新装备、新技术，防范桥式起重机发生“溜钩”

应当使用新技术对起重机进行改造，防止“溜钩”发生，确保起重机安全可靠地运行。近年以来，可编程控制技术以及变频技术日渐成熟，PLC及变频器的价格也在持续下降，应用更加广泛。与此同时，国家大力推广新技术，因而更新并改造桥式起重机的装备及技术等已成为其必然的发展趋势。因此，我们可以运用先进的可编程控制以及交流变频调速等技术在起升机构、安全联锁以及大小车行走机构等过程中实施集中控制，确保桥式起重机的操作安全而平稳，成功消除起制动的冲击影响，在防止发生溜钩的同时提升生产效率。

其一，使用电气系统监视制动器的运行状态，并及时预警，防止发生溜钩，保障桥式起重机运行过程的可靠、安全。在PG矢量控制这一模式之下使用变频器的运行信号实现对电磁制动器的控制，当达到0Hz运行时输出的转矩为180%，转矩将在20ms的时间以内响应，成功避免因为重物的溜钩发生抖动；

其二，对于自动转矩提升的有效控制。在运行的实际过程当中，应当适当的提高高中频电压，从而提高启动转矩，改善低频的特性，从而使得在结构起升的时候能够一直保持具有足够大的转矩，从而避免溜钩现象的出现；

其三，起升机构的电气控制应当具备定位的功能。在对较大的负载进行制动定位时，对于变频调速应当安装相应的制动电阻器，而确保停车能够准确就需要将机械制动与电气相互结合，从而避免溜钩现象的出现。

3 防范桥式起重机的机械系统故障，避免发生“溜钩”

其一，没有合理调整抱闸，主弹簧出现过松的情况，导致制动力矩不能够达到要求，造成溜钩。因此在对抱闸进行调整时，务必保持一种认真负责的心态，在调整过程中做到细心、专注，严格以安全技术的规程要求为准完成调整工作；

其二，抱闸打开不均匀抑或是间隙过小，导致在抱闸工作的进行过程中闸的一侧或两侧的间隙太小。而在不频繁的工作之后，起吊的重物就会因为闸瓦以及闸轮处于相对的冷态状况造成收缩，最终导致溜钩的产生；

其三，制动轮的表面沾有油污会促使摩擦的阻力减小，从而导致抱闸不紧发生溜钩。所以制动轮的表面应当得到适时的清理，避免沾上油污，一旦发现油污就必须及时使用煤油进行清洗，杜绝溜钩；

其四，制动器的杠杆系统由于存在铰链等活动关节被卡主的现象造成抱闸失效，从而产生溜钩。对于此类危害的防范，主要是要将活动关节及时的，让抱闸的动作能够缓慢的恢复。而会有卡阻的现象出现在抱闸复位的时候，因此，需要我们在实验与观察的时候做到耐心、仔细才能够发觉；

其五，制动轮的调整。当摩擦的表面出现了深度高于0.5mm的环形钩槽时，会减小摩擦片跟制动轮之间的接触面积，造成制动力矩降低，进行导致溜钩现象出现。因此，需要将制动轮卸下之后，进行适当的加工磨削。然后再进行使用，而不再需要进行淬火的热处理。

4 科学管理，提高操作技能，防止“溜钩”事故发生

其一，对于桥式起重机来说，它的制动器是用于制动停止工作的重要安全装置之一，因此应当时常对制动器进行检查并保养，有效防止溜钩事故发生；

一方面，科学规定检验制动器的时间。为了更好地防止溜钩事故的发生，每班作业开展之前都应当仔细检查起升机构的制动器，于是桥式起重机的操作司机在每班第一次起吊重物时应当将重物吊离地面0.2m～0.5m，然后将其放下，用以验证制动器是否可靠，在确保没有问题之后才能够进行正常的运作。另一方面，当桥式起重机起吊的重物接近或者是达到了额定的荷载的时候，就需要认真的对于制动器进行检查，然后再通过短距离、低高度的试吊之后才能够进行吊运；

其二，如果在起吊重物的过程中察觉到制动器失灵，就应当及时发出预警信号，同时将控制器扳到第一档，促使起吊物上升的速度降到最小，当快要提升至目标位置时再将控制器扳到下降的最小一档，促使起吊物下降的速度达到最小；

其三，起升机构安装的制动器必须要是常闭式的，且要促使制动的安全系数在理论上跟相关的规定相符。当吊运的重物属于易燃易爆、液态金属或者是有毒有害的物品的时候，就需要将两套常闭式制动器安装在起升机构之上，并且每一套制动器的安全系数都必须在1.25的数值之上；

其四，加强对企业工作人员的技能培训以及安全知识教育，最大限度地提升桥式起重工作人员的安全技能以及安全意识，尤其是要透彻分析桥式起重机的一系列故障现象，帮助他们在分析故障现象的同时能够采取有效的措施科学排除故障，切实减少发生溜钩事故的几率。

5 结论

笔者对桥式起重机的溜钩危害进行了详细的分析，并提出了相应的措施对其进行科学的防范，确保企业在生产过程中安全、高效，防止因为溜钩发生各种安全事故。当然，针对这一课题的研究是系统的，需要我们长期坚持，致力于在工作实践中不断发现故障并及时防范，提高生产效率，促进企业发展。

参考文献

[1]李胜永，季本山.基于PLC和变频器的港口桥式起重机控制系统研究[J].机电产品开发与创新，2010(1).

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近年来，我国国内石油工程市场已经逐渐趋向于饱和状态，因此为了寻求发展空间，国内油田将项目投向海外，积极开拓海外市场，不断壮大海外石油项目规模。海外石油工程项目市场在国际金融危机与经济增长缓慢的影响下，导致海外石油工程项目面临着巨大挑战，现对海外石油工程项目面临的财务管理风险提出针对性的意见和建议。

一、分析海外石油项目面临的财务管理风险

1.海外融资规模扩大，财务风险急剧升高

受到国际金融危机与经济增长缓慢的影响，海外资金回笼发生了明显下降趋势，同比明显降低。而海外资金回笼明显下降致使融资规模不断壮大，财务费用显著提升。随着海外石油项目美元贷款不断增加，资产负债率升高，导致企业项目财务风险急剧升高，而财务费用的提升会对企业经济效益造成严重影响。

2.存在着外汇风险和资金汇回风险

（1）在国际金融危机与经济增长缓慢的影响下，海外项目财务管理存在着汇率风险，其中海外项目经常使用的外币包含有美元、奈拉、迪拉尔、里亚尔等，通常情况下东道国货币换算成为美元，然后再将美元折算成人民币。近年来我国人民币升值，美元和人民币的汇率也由原来的1美元8. 2765元人民币下降为6. 8271元人民币，美元发生明显贬值，而贬值幅度高达17. 51 %。

（2）存在着资金汇回风险，由于尼日利亚和阿尔及利亚是外汇管制国家，因此当海外项目获得经营利润时也无法完全汇回国内。

3.原材料价格和人工成本升高

由于海外石油工程项目所使用的原材料价格幅度上涨，再加上市场人工成本上升，海外项目成本压力急剧增大导致经营效益降低。

4.海外项目考核指标粗放导致财务风险增加

针对于海外工程项目，部分单位只将经济利润作为考核指标，而忽视其他应收款和应收账款以及货币资金等指标，无法合理控制和管理财务状态，导致企业财务风险增加。

5.海外项目财务管理人员职业素养有待加强

由于市场财务人员稀缺，因此许多海外项目指派大学毕业生前往，而毕业大学生缺乏财务机构的专业培养，外语能力和财务管理能力都有所欠缺，再加上工作经验与沟通能力不足，无法为海外项目财务管理风险防范提出针对性和专业性的建议。

二、针对海外石油工程项目提出有效财务风险防范措施

1.增强对招投标业主的考核与资金风险防范

目前来说，海外石油工程项目存在着资金结算延迟的普遍现象，导致海外石油工程项目面临着资金回收风险。部分业主经营信誉不佳致使海外项目应收账款发展为坏账，从法律角度来说可以利用法律法规等维权方式来解决此类问题，但是仍然可能会无法要回结算资金。因此海外项目在招投标过程中应当要综合考评业主的信誉和资本以及运作能力，避免出现资金回收困难等问题。

当前绝大多数的海外石油工程项目都是在不发达的第三世界国家，这些国家在政治和经济以及外汇政策等方面存在着不稳定性，导致工程项目企业资金风险增大。所以为了确保工程项目稳定运行就必须要减少库存资金，尽量将资金放置在信誉良好的外资银行或者是通过各种合法途径将企业经济利润汇回国内。

2.时刻关注外汇变化状况及时采取防范措施

海外工程项目财务管理人员应当要时刻关注着外汇的变化情况，对外汇产生变化的原因进行分析，并预测外汇变化可能带来的各种风险，以便及时采取应对措施来解决财务风险问题。同时在与业主合作过程中可以签订美元和当地货币结算合同，从而有效降低汇兑损失。

3.合理控制项目实施成本

海外石油工程项目实施需要耗费的时间相对较长，项目外部成本可能会受到各种客观因素的影响，譬如国际汇率、原材料价格、设备运输等多方面因素的影响，可能会对项目实施成本造成影响。因此在项目实施过程中最好收取分包商履约保证金，同时还可以购买运输保险等。

4.建立职业素养高和专业能力强的财务队伍

人力资源是企业乃至行业领域提高市场竞争力的重要优势，因此为了做好海外石油工程项目就需要建立雄厚的队伍，有效降低财务管理风险。

针对于所有派往海外工程项目的财务管理人员都需要先进行国内财务机构的专业理论知识和实践技能的培训，全面提高外派财务管理人员的财务能力和水准，同时还要指派部分资历深的财务人员同往，指导毕业大学生展开财务管理工作。

三、结语

对于海外石油工程项目来说，除了大环境下的一般风险外，财务人员的工作能力和风险识别能力也是非常重要的。只有从全面出发，在防范一般风险的基础上，提高财务工作人员的职业素养和专业技能才能够更好的规避财务风险，从而降低财务风险带来的经济损失。

参考文献：

[1]余畅，唐葆君.国际能源市场政策溢出效应分析与风险防范[J].内蒙古财经大学学报，2016，（04）：11-15.

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中图分类号：F416.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0327-01

现代技术的飞速发展对灾害的防御工作是一项重大突破，信息化对于灾害的发生能起到防范措施的实行，基于对WebGIS技术的建设与探索，让我们在新层次上有所突破，将地质灾害的防御工作与信息化相结合不仅方便快捷而且效果明显，这样就可以在互联网上来展现出组织上的定性，工作上的互相监督使管理得到高效，工作度达到透明，防治工作达到优质化。

1.地质灾害的防御工作

1.1 地质灾害存在的隐患

现如今我国发生灾害的省份集中在云南、四川、广东、湖南、山西、等地，但大部分都发生在各省份的山区地带，正因为基层对灾害的防治工作没有很好的认识所以对于灾害的发生很是无措，到目前为止我国由于灾害受到的损失约几亿元，人员伤亡数更是惊人。

人员伤亡数据分析列表如图1。

2.2 防御工作

针对不同地区的地质灾害的发生，我国国土安全局制定不同的相关策略，但最终目标都是把防治工作做到位，措施如下：

2.2.1 完善机构的管制，对资源进行整合

（1）把市、镇、县、乡等不分层次的进行联合，共同担负起防止地质灾害的责任（2）将用于防止灾害的设备进行有条理性的监测与维修（3）加强人民群众对防止灾害方面的认识（4）建立完善的考核制度，发扬防治工作区得成就的方面

2.2.2 加强对基层人才的培养

防治工作是永久的，所以我们要随时随地的进行人才的培养，以保证工作的进行。

2.2.3 完善国家制度

在知晓国家制度的同时要进一步完善制度，积极的响应国家“评估、宣传、巡查、预案、人员”的五到位举措，抓好当前工作，并不断巡查工作质量。

2.2.4 加强对灾害动态监测

对于能预知的灾害应做好提前准备，例如在山西地区发生洪涝灾害时，可以提前做好挖沟引水措施；在新疆地区发生灾害时，正因新疆属于“三山夹两盆”的山势盆地，所以对于发生灾害的防御工作很难做好应有的准备，所以在防治工作上应大大提前做好准备，可以多种植固沙土植物。

2.2.5 建立地质灾害气象预报点

对于灾害发生防患于未然必不可少的就是提前对灾害的预知，如果发生预警时应通知相关部门立即对所管辖去进行通告并让其做好防范措施。

2.2.6 做好灾后筹建工作

对于突发性灾害发生后，应迅速分析其原因，并上报有关单位做好安抚工作，做好防范工作。

3.信息化的重要性

我国地质灾害防治系统工作的率先试点是三峡工程，对于三峡信息化工作的实施可以说是取得了显著效果，对于庞大的水库来说灾害的防范很那做到全面管理，但是通过信息化的检测与管理的成功让这一艰巨任务成为可能。

3.1 信息监测

网络的普遍对于监测工作起到很大辅助作用，通过网络的监测可以使防灾害工作做得更到位，建立基层的信息防患工作，不仅可以给基层群众提前预警，而且还可以实施一定的措施，这对于灾害损失的减少有重大意义。

实施GPS系统自动监测，这样可以在第一时间通晓灾害发生的地点并对此做出补救。

3.2 建立现代化信息系统的建立

灾害防治工作是一项长期工作，不能只是单单的做好基层防范就好，在信

息传播方面更为重要，与基层防范工作的培训相比，信息化更快更普遍，人们可以通过大众设备了解到灾害防治的举措，例如：电视、媒体宣传、手机、网络等，当然信息化的实施对于偏远山区而言还满足不了，所以我们就应加大对信息的普遍，实施有力的监测工作，进行信息间的交流，把决策与咨询的工作尽量留给基层，这样对于提高灾害防范有一定作用。

3.3 完善信息系统的管理

建立信息系统，做好数据的管理，及时的收发各地资源信息，要时时进行不同区域信息间的交流，传播有效措施的实施，加强人们对灾害防范工作的认识。

3.4 信息化的限制

随着信息的普遍性，我国大部分地区都可以通过网络、媒体电视等来获取信息，但对于偏远山区该如何实施举措仍是现在面临的首要问题，目前能做到的只有加强基层建设，通过人为的方式来普遍传播灾害防范知识。

国土资源局曾在2012年举行为期3天的全国地质灾害防范信息化技术培训工作，他们在授课、辅导等方面实行亲力亲为，把科学成果传播开来，积极推动地质灾害防治信息化建设，把政府与基层相结合，形成共同交流系统。

5. 结束语

信息化的实施对于灾害防治工作意义重大，是一项艰难而用必须实施的方针，因为通过信息的普遍不仅可以加强基层群众的防范知识而且还可以减少财产人身安全的危害，所以扎实的做好灾害防范工作对于现代化建设意义重大，而且对国民经济起到一定推动作用。

参考文献

[1] 刘传正.中国地质灾害监测预警站网建设构想[J].地质通报.2009-12.

[2] 孙仁先.王小平.中国地质灾害防治减灾网络信息平台建设思考[J].2010-8.

[3] 殷坤龙.张桂荣.龚日祥.王孔忠.基于Web-GIS的浙江省地质灾害实时预警预报系统统[J].水文地质工程地质.2009-3

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生产革命带来了生产力发展与经济的繁荣，大工业的兴起使得城市人口逐u从农村迈向城市，城市化进程不断加快，随着科学技术的进步，我国工业化越来越严重，全球气温变暖，加剧了自然灾害的进程，特别是自然灾害本来就严重的地区，因为长期的经济发展水平不高使得人们对灾害不能采取更好的防范措施，各个地区经济差距逐步加大，因此我们应该对农产品所遇到的自然灾害有更深入的了解与分析，加大对自然灾害农产品与应急预警的投入，让自然灾害来临之前能够提出好的防范措施，

一、建立自然灾害农产品应急预警的客观必然性

1.自然灾害发生日趋严峻

黑龙江省位于我国的最北端，地处暖温带和寒温带，属于湿润向半干旱区过度的地带，地势独特，属于灾害较多的地区，黑龙江的自然灾害很大一部分原因是受他们所特有的地势影响，所以我们无法对它带来的自然灾害有根本性的解决，只能让当地部门采取有效的措施，由于黑龙江分布地域比较广阔，有着幅员辽阔的地势，环境优美，但是随着科学技术的进步，我国工业化越来越严重，加速了全球气温变暖，自然灾害的频繁出现，造成了农产品严重的损失，黑龙江地区的地域独特给自然灾害的发生带来了一定的季节性，季节性的灾害发生已经让农产品的生长受到很大的影响，目前自然灾害呈现了上升趋势，逐渐的给黑龙江的农产品劳动者带来了巨大的挑战。

2.人类的破坏自然灾害日益加剧

生产革命带来了生产力的发展与经济的繁荣，大工业的兴起加快了城市人口逐渐从农村迈向城市，加剧了城市化的进程，目前，随着科学技术的进步，我国工业化越来越严重，全球气温的变暖，加剧了自然灾害的发展进程，东北地区因为天气长年寒冷，导致很多农作物都无法在当地进行种植，农产品收入很低，给很多劳动者带来了巨大的困难，所以当地的劳动者不得不对当地地区进行额外的树木砍伐，以赚取费用，到农产品快收成的季节，劳动者会对农产品使用大量的农药促使农作物生长，随着农药的大量使用，让一些农药流失到环境之中，通过蒸发，被空气中的尘埃吸附住，随风扩散，造成了大量的大气污染，环境污染，大气的污染又会通过水的循环流入到生物圈中，造成水的污染，然后通过人的呼吸作用造成对身体的污染，由此来看环境的污染归根揭底都是由人们自己所造成的，东北地区常有干旱问题，因为东北经济发展水平低，基础设备不完善，所以大部分的雨水随之流走，即使有大量的雨水降落也无法使用，在供水不足的情况下又对地下水资源进行挖掘，导致地下水位迅速下降，土地荒漠化也越来越严重，所以对于水资源短缺无法得到根本性的解决，也极大的增加了水土流失和土地荒漠化的严重问题。

二、黑龙江省自然灾害监测预警现状及存在的问题

1.自然灾害监测预警现状

长期的自然灾害对黑龙江的影响深远，因此黑龙江地区人们对自然灾害的防范措施加强，黑龙江地区的人们一直都十分重视预警检测，黑龙江省自然灾害预警检测工作一直都在不断地发展，在检测设备和技术手段方面也加大了投资，目前，当地有关部门为了更好的防范自然灾害的发生，防止自然灾害给劳动者带来不必要的后果采取了一些措施，目前黑龙江省植保机构有501人，平均每个市、县不到5人，目前乡级没有专职植保人员，二是目前黑龙江省有53个市、县、完成了有害农产品预警，与控制区域站的建设，平均拥有办公室面积和实验近1000平方米，有健全的观测场地，基础设施非常完善，而有的地区与建设面积少规划不合理，基础设施也很缺乏，自然灾害的防范机构差别很大。

2.自然灾害预警存在的问题

（1）自然灾害知识的宣传力度不够，导致民众的防灾意识不强，由于我国政府机构对自然灾害的防范措施不够强烈，对自然灾害防范措施这方面的教育不够重视，很多人对有关知识也缺乏了解，自然灾害的不断发生，导致农产品的灾害更加严重，因为政府宣传力度的不够，所以劳动者也不知道怎么做能够减少自然灾害的发生，这严重影响了自然灾害救助工作的充分性和有效性。

（2）我国的自然灾害应急系统和专业队伍的水平有待提升。自然灾害工作频繁发生导致农产品的产量下降，从自然灾害的情况来看，很多因素是由于自然灾害的救助者能力不够，即使自然灾害来临时会因为很多救助者的能力不足而影响最好的救济时间，另一方面因为救助者的文化素质不高，因为文化素质水平低所以对关键性的知识理论存在很大的缺失，加剧了自然灾害的发生的严重性。自然灾害知识的宣传力度不够，使我国的自然灾害应急系统和专业队伍的水平不能够预见自然灾害的发生，对病害虫发生情况的掌握和发生规律的研究工作不能够很快的得到提升。

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1、桃溪乡横江村桂川泥石流隐患点。该点地处丘陵，丘顶标高334至413米，相对高差100至200米，地形坡度25至35°，局部较陡。下伏基岩为花岗岩，上部风化极为强烈。沟谷沿线多小规模滑坡，沿线松散堆积物多，沟谷陡峻属泥石流低易发点，直接威胁山下渠口4户居民生命和财产安全。

2、桃溪岭背陂头滑坡隐患点。变质细砂岩，风化强烈，裂隙发育，后缘有不连续拉张裂缝，坡上树木歪斜、潜在稳定性差，威胁前缘房屋居民生命安全。

3、七琴燥石村滑坡隐患点。坡高且陡，下部变质岩风化强烈，岩石破碎，靠山切坡建房，切坡较陡，坡体稳定性较差，威胁坡前居民、学生生命安全。

4、潭丘大塘滑坡隐患点。粉砂岩，风化强烈、坡面陡峭、土体松散，后缘裂隙发育。村民取土切坡，坡体稳定性差，威胁坡上移动信号塔和路边过往行人，车辆及村民房屋的安全。

5、新七公路神政桥林站滑坡点。变质细砂岩，局部较陡，后缘有不连续拉张裂缝坡体上树木歪斜，潜在稳定性差，威胁过往车辆和行人。

6、潭丘至乐安公路斜坡崩塌隐患点。板岩夹千枚岩，风化强烈，坡高且陡，局部变质岩，岩石破碎，坡体稳定性较差，威胁公路及过往行人车辆安全。

7、麦斜阳团切坡建房崩塌隐患点。变质砂岩，建房切坡，坡上土砖牛棚临空，砖墙开裂，坡体稳定性差，威胁坡前和坡上房屋及居民安全。

8、金川宝塔山斜坡滑坡隐患点。红层砾岩砂砾岩，坡高且陡，局部土层较厚且松散，坡体稳定性较差，局部已发生小规模崩塌，靠山切坡建房，威胁坡前居民安全。

9、*县人民医院住院部斜坡崩塌隐患点。红层砾岩砂砾岩，土层较厚且松散，坡体稳定性较差。靠山切坡建房，局部已发生小规模崩塌，威胁房屋和人员生命安全。

10、界埠长排河岸崩岸隐患。赣江冲积平原，地势开阔平坦，上覆冲积层粘土，砂卵石，厚度10至15米，沿堤岸常有采砂现象，岸堤维护状况较差。堤外局部有泡泉现象。整体稳定性较差。威胁堤岸和堤内农田的安全。

11、金川庙前舟上采石场采矿区崩塌隐患点，变质细砂岩夹片岩，两组裂隙发育，开采面极陡，多处碎块石崩落，多处块石临空，稳定性差，威胁采石工人、开采机械和运输车辆。

三、重点防范期

根据气象部门预测，2009年汛期（4～6月）全县平均雨量略多，为720～780mm，（多年均值为748.5mm）有可能出现降水相对集中期，可能出现洪涝和内涝。汛期结束期我县略偏早，大约在7月上旬初。而且降水的时空分布不均，并考虑台风影响，所以我县地质灾害防治重点防范期在4～9月份。

四、主要措施

1、加强对地质灾害防治工作的领导。各乡镇人民政府各有关部门应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取防灾救灾措施和开展地质灾害宣传教育，搞好“4.22”世界地球日和“5.12”防灾减灾日的宣传活动，增强公众的地质灾害防治意识，提高公众的自救、互救能力，全面做好地质灾害防治的各项工作。

2、制定年度地质灾害防治方案。迅速组织人员对本辖区内地质灾害重点隐患地区进行全面排查。并根据排查的情况和上级防治方案要求，会同有关部门共同编制本辖区的年度地质灾害防治方案，报同级人民政府批转实施。

3、开展汛期地质灾害险情巡查。县国土资源、建设、水利、交通、公路、安监、旅游等有关部门要认真做好地质灾害险情巡查工作，要求在汛期前及汛期中加强对各责任区内主要地质灾害隐患点的巡查工作。巡查各主要灾害点是否进行了监测，是否登记、建卡，是否明确了监测责任单位和责任人，是否制定了预测预报方式和防灾避灾措施，群测群防网络是否健全等。巡查中发现问题要及时解决，并将巡查情况及时汇总报上级主管部门，同时抄报县国土资源局。

4、落实地质灾害监测任务。对排查和巡查发现的灾害危险点要登记，提出防范措施和建议，建立防灾明白卡，并及时将防灾明白卡发放到受威胁的单位和人员手中，切实将灾害监测任务落实到乡镇、村和单位，同时明确具体责任人，务必做到任务到人、责任到人，建立健全群测群防网络，建立定期监测记录台帐，建立值班制度和联络方式，认真做好地质灾害的监测、预报工作。

5、强化地质灾害各项制度。要认真落实汛期值班制度和地质灾害速报制度，速报内容和时间要求按有关规定执行。在汛期，各单位要有专门人员日夜值班，责任到人，值班到位，值班电话于汛期前报有关主管部门。如果突发地质灾害，必须按规定上报，并报请当地人民政府组织有关部门及单位进行应急处理。

6、搞好汛期地质灾害应急调查。地质灾害应急调查，小型的由县人民政府组织有关部门及单位进行；中型的由市人民政府组织有关部门及单位进行；大型或特大型的由省级人民政府组织有关部门及单位进行。地质灾害隐患点的应急调查，危及100人以下的由县人民政府组织有关部门及单位进行；危及100人以上的由市人民政府组织有关部门及单位进行。

7、建立地质灾害预报预警机制。县国土资源部门与气象部门要加强联系和协作，共同做好汛期地质灾害气象预报预警工作，建立气象短信预报预警网，还要充分利用电视、广播、电话、传真等方式快速传递气象灾害信息，以提前做好防灾的各项准备工作。

8、做好突发性地质灾害的应急准备。一旦发生突发性地质灾害，所在乡（镇）人民政府按照《*县突发地质灾害应急预案》的要求，立即启动地质灾害应急预案，组织干部群众进行自救互救，安置和疏散灾民，维护社会安定。力争将地质灾害造成的损失降到最低限度。县国土资源局要迅速了解灾情，开展应急调查，提出防治措施。

9、加强对地质灾害防治的监督管理。对可能导致重大地质灾害的违规工程或人为活动，要坚决制止纠正，并监督责任单位采取有效措施防治地质灾害发生，对已经造成危害的，要督促责任单位负责治理。

10、保证汛期地质灾害防治工作经费。各乡镇人民政府和有关部门要将地质灾害防治工作经费列入财政支出预算，确保汛期地质灾害调查、监测预报、抢险救灾所必需的经费，以确保地质灾害各项工作顺利进行。

五、地质灾害的监测、预防责任人

地质灾害防治实行属地管理、分级负责和统一领导、分工协作的原则。

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中图分类号：P642.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-06-0005-1

地质灾害是指各种地质作用对人民生命财产和国家建设事业造成的危害。按地质灾害发生发展过程可分为缓发性和突发性两大类。四平市地处平原和低山丘陵区，属地质灾害低易发区，但也常有地质灾害发生。常见的有：斜坡岩土体运动灾害，如，崩塌，滑坡；地面变形灾害，如：地面塌陷，地裂；矿山与地下工程灾害，如：洞井塌方、冒顶、瓦斯爆炸；河、湖、水库灾害，如：塌岸、坝体跨塌等。那么，如何加强突发性地质灾害的防范应急工作，是一个值得探讨的问题。根据近几年来的工作实际，在预防和处置突发地质灾害应急方面，涉事地地方政府应该采取如下措施。

1 编制实施地质灾害防治规划、计划

地质灾害防治工作涉及很多方面。为了避免工作重复、交叉和相互脱节，需要统一规划，分级，分部门实施。所以编制地质灾害防治规划是地质灾害防治管理和防灾避险的重要内容之一。编制地质灾害防治规划的主要任务是明确地质灾害防治的目标，工作重点和各地、各部门的职责、应该采取的措施和方法以及一定时期内需重点发展的防灾技术手段等。各级人民政府国土资源行政主管部门要组织开展地质环境及地质灾害调查，掌握地质灾害发育和分布规律，圈定地质灾害多发区，查明危害严重的地质灾害点及其灾害体的发育度、潜势度、危险度、危害度等，并结合上一级地质灾害防治规划，按各地质灾害点的危害程度、可能的危害大小，区分轻重缓急，编制地质灾害防治规划、计划。

2 划定、管理地质灾害危险区

将可能受到地质灾害严重威胁的地区划定为地质灾害危险区。

（1）在造成灾害威胁的地质灾害体未能得到有效治理，灾害威胁尚未解除前，危险区内禁止开展任何建设活动。确需开展建设活动的，其建设方案中必须有建设项目地质灾害危险性评估内容，包括切实有效的防灾避险措施，方可开展建设。

（2）地质灾害危险区内禁止任何可能加剧诱发地质灾害的活动。如在崩塌、滑坡危险区进行采矿、削坡、填土、开挖水渠等活动都要禁止。

（3）责成危险区所在乡（镇）级人民政府编制地质灾害防治计划和防灾避险预案，预案要明确灾害体的动态监测机构和人员、防灾预警的判据、预警机构及负责人以及预警信号、撤离路线等。

3 组织开展群众性地质灾害的监测、预报工作

我市地域辽阔，地质条件和地理条件比较复杂，加之人为活动频繁，如，采矿、挖砂、筑路等，未知地质灾害隐患依然存在，通过一次性或汛期前调查不可能全面掌握和了解地质灾害隐患点、灾害体，这样就给灾害体监测和预报、预防带来困难，防灾避险工作只是纸上谈兵。因此，我们要采取措施，开展对地质灾害的监测和预报、预防工作。

3.1 普及地质灾害防治知识

主管部门要根据地质构造、所处地理环境，有针对性地开展地质灾害防治科学知识的宣传普及，使人民群众对地质灾害发生的前兆特征、防灾避险知识的及预报途径等有初步了解和掌握。人民群众生活在本地，对环境十分了解，如有灾害前兆都能够及时发现并上报情况，是防灾避险的有效途径。

3.2 开展联防

要充分发挥基层政府的作用，开展地质灾害防灾避险、监测和预报联防工作，使之便于发现地质灾害的隐患和征兆，一旦发现就能够快速上报，尽早采取有效的防灾避险措施，从而提升我们抗御灾害、防灾避险的效果和能力。

3.3 明确职责具体方法

一是逐级签订《年度地质灾害防灾避险责任书》，明确防范责任区和地质灾害隐患点以及主要工作任务。二是建立年度地质灾害防灾、灾情速报联系网络体系，将责任落实到人，如发现灾害前兆或险情能够及时快速上报。三是填报防灾避险“告知书”，对受地质灾害威胁的群众，发放防灾避险“告知书”，明确防灾措施和避险撤离路线。如，居住在采矿塌陷区及其附近的居民，居住在距河道较近的居民，居住在距陡峭山体附近的居民等。

4 加强农村突发地质灾害的应急防范

督导各级政府及相关部门，要切实加强对地质灾害防治工作的领导，特别是在汛期，要组织专门的巡查和检查，监督指导工作。要开展汛前、汛期、汛后的巡查工作，及时发现灾害体，及时采取有效防范措施。对已知灾害体进行现场检查，及时发现问题，及时采取有效处理措施。突发性地质灾害防范工作，是一项长期的、复杂的、涉及面广泛的工作，管理工作的好坏，直接影响人民群众的生命财产安全和社会稳定，因此，各级政府要加强对农村突发性地质灾害防灾避险工作的管理，科学有效地防范和应对各种地质灾害，最大限度地减少灾害造成的损失。为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

参考文献

[1] 许丁丁.地质灾害的研究现状.山西建筑,2006(11).

[2] 施伟忠.湖北省突发地质灾害应急体系的建设.2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛“湖北省防灾减灾与应急管理体系建设”分论坛论文集,2007.

[3] 陈群祥.建立健全农村应急管理体系思考.陕西行政学院学报,2010(02).

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中图分类号：P694 文献标识码：A

一、我国地质灾害治理工作存在的问题

虽然近几年我国对于地质灾害治理工作的研究加大了力度，并且我国最近对于地质灾害治理工作的努力全国人民都是看得见的，但是，我国地质灾害治理工作还是存在着许多的问题没有解决，有些问题是治理地址灾害的关键，所以，我们要尽快发现这些问题并且要将这些问题及时解决，总之，面对地质灾害我们不能坐以待毙，我们要将地质灾害的治理作为我国的重要研究课题，相信地质灾害在工作人员的努力下，会完全消失并且地质灾害所造成的损失会降到最低。我国地质灾害治理工作中存在的主要问题有以下几点：

（1）地质灾害防治经费严重不足，部分地区地质灾害危险点和隐患点勘查治理与搬迁避让工作进展缓慢。

除了部分干部和群众的意识薄弱等问题外，地质灾害的防治经费问题也是我国地质灾害治理工作中存在的问题之一，我国的经费是由国家先通过中央的预算以及地方政府的预算相加并报给国务院，由国务院进行处理，下发文件以及经费到各个地方然后再由各个地方政府下发到县区乡区的，总的来说，我国的经费的发放由于经过的地方太多，所以正真落到实处并用于老百姓的资金并不多，更不要说用到地质灾害防范上了，所以我国部分地区地质灾害的防范的经常发生经费不够问题。没有资金，我国部分地区的地质灾害的防治措施就无法进行，关于我国地质灾害治理工作的研究也就自然无法完成，所以对于我国地质灾害治理经费不足的问题是需要得到我国的支持的，希望我国政府能够对地质灾害治理工作多些重视，多给些经费，让我国地质灾害治理工作中的问题尽快解决，让关于我国地质灾害治理工作的研究发展的更快更好。

（2）地质灾害应急处置交通工具和防治技术等无法满足汛期地质灾害防治工作的需要。

对于我国地质灾害治理工作拥有一个好的科学技术才是做好地质灾害工作的基础，一直以来，我国都以发展是治国之本，科学技术是第一生产力，地质灾害的防治工作也不例外，只有地质灾害的治理技术提高，我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施的研究成果才能尽快的完成，除此之外，我们还要加强对于地质灾害治理的交通工具的配置工作，目前我国的地质灾害的交通工具以及灾害的防治技术都无法满足对于地质灾害治理的需要，所以，我国当务之急是要对地质灾害交通工具以及灾害的防治技术多多加强，多多研究，让我国的地质灾害的治理工作不要因为此而无法展开。

（3）地质灾害防治工作机构还不够健全，管理人员严重不足，技术力量薄弱等。

我国地质灾害的防治工作机构的数量比较少，机构内的人员配备不齐，地质灾害的技术力量薄弱这些都使地质灾害的治理工作无法正常完成，我们国家应该多建些地质灾害治理机构，让地质灾害的治理工作能够顺利的进行。

二、我国地质灾害治理工作中存在的问题的对策措施

地质灾害的发生虽然是不可抗力的，是不可测的，但是对于地质灾害发生的防范我们还是有许多要做的，比如，在灾难发生前，是否可以通过自然现象有所察觉，对于灾难的发生我们是否可以采取有效地防范措施；在灾害发生时，我们对于灾害的应对措施是否了解，怎样才能安全的逃生，如何在灾难发生时保护自己；又如，在灾难发生后，我们的急救措施是否及时，医疗队伍是否具备，医疗器械是否齐全，我们对于居民的安置工作是否完成等等。这些都是我们需要完成的，所以，当地质灾害发生时，我们不是没有办法应对，我们有许多的办法可以防范并且解决灾害的发生。当地质灾害发生时，我们不能坐以待毙，我们要团结一致，共同努力，让地质灾害发生时将损失降到最小。那么，我国地质灾害治理工作中存在的问题的相应措施有哪些呢，下面，我来向大家详细的介绍一下：

1成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，并充分发挥社区平安中心户长和楼幢长的作用，切实做好地质灾害的预防、信息反馈、宣传等工作。

2落实社区地质灾害（隐患）点监测人员，并制定和完善社区地质灾害（隐患）点的防治工作预案，使受地质灾害威胁范围内的每个居民了解灾害隐患、撤离路线、防灾避灾措施等事项。

3各社区要督促居民、基层单位加强对地质灾害（隐患）点的监测，尤其是汛期加强监测频率，密切观察地质灾害的发展趋势，并做好记录。发现异常情况立即向上级部门及领导报告，如情况紧急要立即报告，并迅速组织人员撤离。

结语

我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施对于我国治理地质灾害是十分重要的，我们要将这些地质灾害的治理方法运用到实践当中去，我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施的研究质量以及效率才会有所提高，我国地质灾害治理工作中的问题与对策措施才会得到发展，虽然与国外相比我们国家的地质灾害治理研究工作方法还存在着许多的缺陷，甚至是有许多致命的问题还未解决，而且我们国家的地质灾害治理工作的发展还是不够成熟，不够稳定，但是总的来说，与前几年相比，我们国家的地质灾害治理工作发展的还是很迅速的，并且其发展前景还是很明朗的，很光明的。相信，通过我们国家、地质灾害治理研究人员以及我国的居民的努力，我们国家的地质灾害治理工作发展的会越来越好，地质灾害治理工作中的问题一定会得到有效的解决。

参考文献

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我区系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急带岩层倾角大，乡镇和街许多地方起伏较大，岩层稳定性较差，易发生山体滑坡和危石崩塌等地质灾害，就其诱发因素多为降雨量集中、持久或人为活动不当。根据气象部门2014年气候趋势预测：我区2014年总降水量比2012年偏少，与多年同期平均值基本持平，为750mm左右；汛期旱涝交错，有中等强度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比2012年偏重；主要降雨时间为5—9月，预计5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5个月为我区地质灾害的主要发生时段。

二、2014年地质灾害防御重点

（一）重点防御区域

1.黄桷坡断裂带：

2.河谷岸边陡坡带：

3.岩层稳定差易滑坡地带：

（二）重点防灾点

2014年汛前地质灾害（隐患）点排查出的36个地质灾害隐患点。

（三）重点防御时间

1.春、秋绵雨期。绵雨季节，雨水长期浸润岩土或沿岩石裂隙渗透，易形成滑坡泥石流和岩石垮塌。

2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴发，容易造成河岸陡岩垮塌危岩危石滑坡、坠落。

三、2014年地质灾害防治措施

（一）加强领导，明确责任

为加强地质灾害的监测与防范工作，区政府成立了由主要领导为组长的“区地质灾害防治工作领导小组”，领导小组下设办公室（设在区国土资源局），办公室主任由钟向林同志兼任，各乡镇、街道及区级相关部门要成立地质灾害防治领导小组，建立健全领导机构，充实和加强地质灾害防治人员，构筑区、乡（街道）、村（社区）防灾网络体系，做到各司其职、各负其责，共同抓好地质灾害防治工作，使防灾工作真正落到实处。

1.区发改局

（1）负责把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划。

（2）对选址在地质灾害易发区的工程建设项目，其可行性研究报告未包括地质灾害危险性评估结果的，不予批准或者核准其可行性研究报告。

2.区教育局

（1）组织排查学校地质灾害（隐患）点，并对威胁学校安全的地质（隐患）点落实险情巡查、监测、预警预报等安全防范责任人和措施。

（2）负责督促各学校的地质灾害（隐患）点的治理工作，普及中小学生地质灾害防范知识。

3.区财政局

（1）负责按照国家和省、市、区有关规定，把地质灾害防治经费纳入财政预算，每年安排一定额度的专项资金，用于地质灾害群防网络体系的建立和维护，地质灾害应急调查、勘查设计和工程治理等。

（2）对地质灾害防治专项资金的使用情况进行监督管理。

4.区城乡建设住房保障局

（1）负责对因建设而形成或存在安全隐患的高坡、陡崖进行监督管理。

（2）组织开展因工程建设诱发地质灾害（隐患）点的排查、监测。

（3）制定基础设施建设、项目建设等工程建设诱发地质灾害的应急排危方案并监督实施，负责组织开展相关治理工程竣工验收工作。

（4）指导监督相关房屋开发、建设单位在规划和建设工作中开展相关地质灾害防治工作。

（5）评估、核实、统计因地质灾害引发的危房情况。

5.区交通运输局

（1）组织本行业本部门地质灾害调查、汛期地质灾害检查和地质灾害专项治理；负责全区县道及以上公路沿线及两侧地质灾害隐患的治理，落实险情排查、巡查、监测、预警预报等安全防范责任人和措施，检查与维护危险路段安全标志，督促公路部门有关单位加强巡查排查，及时发现公路安全隐患，并立即采取有效防范措施。

（2）督促因公路建设引发地质灾害的责任单位对地质灾害进行治理，督促业主落实险情巡查、监测、预警预报等安全防范责任人和措施。

6.区水务局

（1）及时向区政府、各乡镇政府和国土资源等有关部门提供汛情、水情、雨情等实时信息，并向公众提供相关信息。

（2）组织本行业本部门地质灾害调查和汛期地质灾害检查；负责对水库周边、水利设施沿线地质灾害的巡查排查，发现隐患或险情时，应及时落实监测、巡查，并采取有效防范措施。

（3）组织本行业本部门地质灾害专项治理。督促因水利工程施工引发地质灾害的责任单位对地质灾害进行治理，督促业主落实险情巡查、监测、预警预报等安全防范责任人和措施。

7.区安监局

督促矿山企业安全开采、科学堆放尾矿，防止发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，落实安全防范责任人和措施。

8.区国土资源局

（1）负责全区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

（2）组织编写区本年度地质灾害防灾预案，报区政府批准实施，并对执行情况进行监督。

（3）组织相关部门在汛期期间进行地质灾害汛期检查，指导、监督做好汛期内地质灾害的预测预警工作。

（4）对较大级地质灾害（包括突发性地质灾害）组织专家和专业单位制定突发性地质灾害的抢险救灾方案。

（5）组织开展地质灾害应急调查工作。

（6）指导群测群防，组织监测员的培训，核准地质灾害搬迁避让，界定地质灾害治理责任。

9.各乡镇、街道办事处

（1）负责辖区内地质灾害的群测群防工作,健全乡（街道）、村（社区）、组三级地质灾害（隐患）点的群测群防监测网络，落实地质灾害（隐患）点群测群防监测责任人，落实各项地质灾害（隐患）点防治责任。

（2）组织基层群众及相关单位认真开展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期检查和监测管理工作，发现地质灾害（隐患）点要及时设立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出现异常情况立即按速报制度规定程序上报，并迅速撤离可能遭受灾害的人员和重要物资。

（3）负责编制辖区内已确认为地质灾害（隐患）点的单独防灾预案，并安排专人定点、定时监测记录，按时报告。同时将地质灾害防治工作明白卡和避险明白卡发放到监测责任人和受地质灾害威胁的群众手中。由监测责任人和监测员对危险区内的群众宣传避险常识，告之报警信号、受灾时撤离路线、疏散顺序和避险安置点，并向当地群众公示。

（4）临灾时启动突发性地质灾害防灾预案，组织做好突发性地质灾害抢险、救助的部署和协调工作，组织受灾群众的避险安置和搬迁工作。

（5）负责治理辖区内因自然因素造成的地质灾害。

（6）负责辖区内灾情、隐患点的统计和上报。

（7）组织开展地质灾害防治知识宣传。

10.其它各有关部门：

（1）按照各自职责做好地质灾害防治工作。

（2）服从区地质灾害防治领导小组的统一指挥。

（3）发生地质灾害灾情或者险情时，各有关部门要按照有关规定做好应急工作。

（二）强化措施，确保安全

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二、地质灾害点分布情况

截至目前，通过搬迁避让、工程治理等措施，全县原有的36处地质灾害点已减少至34处。

1、滑坡。全县共有22处，即中型1处，小型21处。

2、地面塌陷。全县共有5处，均为小型。

3、崩塌。全县共有6处，均为小型。

4、泥石流。全县共有1处，为小型。

以上34处地质灾害点的具体分布情况见《县地质灾害防治基本情况一览表》（附表一）。

三、灾害威胁的对象、范围

1、滑坡、崩塌可能发生点（块段）低处的固定居民、采矿工人、路过群众、建筑物及其它财物。

2、地面塌陷可能发生区域上部耕作与居住的村民、放养的牲畜以及建筑物。

3、可能被泥石流冲击的公路、农田水利设施、农作物、过往群众以及建筑物等。

四、灾害重点防范期限、对象

5至9月份，是地质灾害防范重点时期。全县34处地质灾害点均纳入本年度的防范对象。其中，根据全县地质灾害点的实际，鱼岳镇北街社区文庙山滑坡、鱼岳镇南门村四组狮子山采石场崩塌、鱼岳镇南门村五组白云山采石场滑坡、县自来水厂梁家山周边崩塌、陆溪镇铜山村二组陈家湾矿区不稳定滑坡以及高铁岭镇临江村二组滑坡等6处要作为全县地质灾害的重点防范对象。

五、防治措施

1、强化宣传力度，增强防灾意识。县国土资源局、各相关镇人民政府要充分利用“世界地球日”、“全国土地日”、《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》颁布日等重要纪念日，采取拉横幅、贴图片、开动宣传车广播等多种形式，向人民群众宣讲地质灾害科普知识、防灾的重要性和必要性，切实提高人民群众防灾意识和自救能力。

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我办地质灾害主要发生在道路沿线和切坡建房处，主要分布在成因为地质环境条件、气象水高外，还与人类工程活动有关，在降雨集中时期，雨日多、雨量大、暴雨频繁、山洪暴发、河水陡涨，易诱发各种地质灾害发生。

二、预防地质灾害重点

道路沿线山体崩塌，切坡建房等灾害点，是我办地质灾害预防的重点，重点防范责任单位为各村委会。

具体职责分工：

1、河堤塌岸、管涌、水塘重点防范单位责任为街道水利站、各村委会。

2、道路建设切坡造成的崩塌、滑坡等重点防范责任单位为公路部门、经发办。

3、农户切坡建房，防范责任单位为各村委会。

以上责任单位在汛前要对上述防范重点进行严密巡查，发现险情及隐患要及时排除，确保安全度汛。

三、地质灾害预防措施

（一）各村委会要按照办事处的统一部署，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，加强对防汛和地质灾害防治工作领导，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。为加强对此项工作的领导，办事处成立了地质灾害防灾领导组，成员如下：

（二）要认真做好地质灾害防治知识的科普、宣传，提高大众的防灾意识，特别是地质灾害易发区受威胁的人群要强化宣传，大力普及如何鉴别地质灾害及其发生的前兆，预报和避让地质灾害，减少和防止其危害知识，促进广大群众对地质灾害的了解的认识。

（三）开展汛前地质灾害调查工作，编制防灾预案。

（四）加强对汛期地质灾害监测，预报工作，坚持群防群测，群专结合，落实有关村、组的责任，完善监测网络。

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中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号：

地球是人类赖以生存的环境，因此，地质环境就成了人类生存的条件。地质环境一旦遭到破坏，就会对人民生命财产安全和国家的建设带来很大影响，同时也对我国的经济发展产生很大的制约作用。近年来，地质灾害频繁发生在我国各个地区，不仅使人民群众受灾严重，同时也给国家带来不可估计的损失。因此，正确认识地质灾害成因和发生规律，采取有效措施对地质灾害进行综合防治，成为国民日益关注的问题。

一、地质灾害的分类

要做好对地质灾害的防治，必须先了解地质灾害的分类。地质灾害的分类是比较复杂的。从地质灾害形成的原因上来看，可以分为两大类：一类是由自然变异引起的地质灾害，称为自然地质灾害；另一类是由人为作用诱发的地质灾害，称为人为地质灾害。从地质环境或者地质破坏的速度上划分，可以分为突发性的地质灾害和缓慢性的地质灾害。突发性的地质灾害也是人们常说的狭义的地质灾害，如：崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等；缓慢性的地质灾害又称为环境地质灾害，包括水土流失、土地沙漠化等。

二、地质灾害的成因

1.由于资源开发和采掘的不规范性，部分开采工人的安全意识淡薄，使他们在开采时，存在不合理或违规的开采现象，这种情况主要是由于过度追求利益最大化，而导致人为不合理开采，对安全工作不予重视，预留的矿柱较少，长时间不规范开采造成应力失稳，形成采空区坍塌、山体开裂等，继而发生山体崩塌滑坡。

2.在河流断面上大量修建的水利工程、山区水库和拦水坝，使下游河段的水体发生了变化，当特殊原因诱发堤坝决堤时，会引起严重的地质灾害，如：泥石流、两侧山体滑坡等，造成地质灾害发生和水土流失，另外，拦水坝渗漏和水土流失，增加了土地的浸润和软化作用，也导致了次生地质灾害的发生。

3.由于经济的不断发展和人们生活水平的不断提高，土地资源逐渐稀缺，人们不断地开挖边坡和依山建房，政府大量修建公路，形成了人工高陡切坡，当应力失稳时，极易诱发山体滑坡等地质灾害。

4.由于人们对环境的无节制破坏行为，导致地质环境发生了巨大变化，受经济利益的驱使，大量砍伐树木、放炮采石、破坏植被，从而严重破坏了稳定的生态环境，破坏了人与自然的和谐统一，造成水土流失严重，耕地沙漠化速度加快，增加了地质灾害发生的可能性。

三、关于地质灾害的治理措施

1.加强地质灾害的安全宣传教育，提高人民的环境意识。有关部门需要加强对地质灾害工作的宣传力度，强化人们对于地质灾害的普遍认识，明确地质灾害对人们生产生活造成的严重影响，有关部门管理人员必须强化灾害意识，确保在地质灾害来临时能够采取有效的方式方法应对灾害风险，不至于惊慌失措。管理人员和人民群众都要正确认识到地质灾害的不可预见性，强化地质灾害防范意识，使之能够在地质灾害来临时主动应对风险。例如：可以村为单位，开展地质灾害知识讲座、组织广播电视讲座等，对人们大力宣传地质灾害知识，培养全体人民的灾害意识，在不同的地方制作地质灾害教育宣传栏，从而保证做到在地质灾害来临前做好预防，在灾害中从容应对，在灾害发生后能够积极自救，提高生存能力，将灾害造成的损失降到最低。通过对广大人民群众的宣传教育，使他们对灾害能够更加重视，做到居安思危，增强防灾的意识。

2.建立有效科学的地质灾害提前预警系统。建立有效科学的预警系统，需要具备坚实的理论基础和实践经验，通过对不同地区地质灾害情况的分析，建立起适合当地情况的完善的地质灾害防范制度和应急预案，并通过上传下达，层层落实，确保每个环节都安排具体人员负责。有关部门管理人员需要建立地质灾害预警系统，及时对地质灾害进行适时监控，定期一些关于地质灾害的宏观变化信息，提高工作人员对地质灾害的把握程度，从而采取有效的地质灾害防范措施，将灾害发生的可能性降至最低；同时还需要在一定范围内建立起地质灾害防范的电子网络平台，这已经逐步成为加强地质灾害防范的重要手段，在这种网络平台中，可以将不同地区地质灾害的情况及时汇报到相关部门，从而为该地区提出有效地灾害防范措施，提高地质灾害防范的及时有效性。能够迅速将地质灾害防范工作覆盖整个地区，全部聚集到这个监控空间中，并在地质灾害防范过程中实行动态监测，做好灾害防范措施，尽可能规避风险。

3.建立科学的管理制度。要提高地质灾害防治效果，必须建立符合实际的管理制度，需要召集相关领域的专家学者配合政府主管部门，共同制定完善而又规范的管理体系。在这个体系中，必须包括以下两个方面的内容：（1）规范用于地质灾害防治的资金、预算和管理，建立严格的审批和监督制度。（2）规范职能，加强相关部门的职责划分，确保各部门人员在自己的权利范围内做好本职工作和行使职能。此外，加强对地质灾害防治的管理工作，需要召集相关领域的专家和学者，掌握地质灾害在一定区域内发生变化的规律，找出地质灾害的易发区和危险区，并确定相应的防范措施。在实际工作中，坚持以防为主、防治结合的综合防范措施，建立完善的地质灾害管理体系，同时加强对信息系统的建设，要积极投入人力、物力和财力，配置与地质灾害管理相适应的软、硬件设施。作为上级主管部门，要与地方相关部门沟通协商，共同提出解决办法，在政策上给下级部门创造条件，使地质灾害管理信息化建设得到更快的发展，使之方便管理，提高效率，。在管理中，对于地质灾害情况复杂的区域，要做到24小时监控，重点管理。

4.因地制宜加强综合防治工作。做好地质灾害防治工作的过程中，除了提高人民的安全意识，建立有效科学的地质灾害预测系统和科学的管理制度的同时，更重要的是，需要因地制宜地加强综合防治工作。在人们的日常生活中，政府要积极行动起来，鼓励和带动村民植树造林、退耕还林，保护好水土资源，尽量减少水土资源流失，矿产资源开采过程需要科学管理、整体规划、边采边治、杜绝盲目开采。另一方面，在建造水利工程的同时，要采取有效措施减少渠道渗漏和水土流失，减轻土地的浸润和软化作用，从根本上杜绝此类地质灾害的发生。更主要的是，各地要依据实际情况，加大已有应急地质灾害点的治理工作，从资金、技术、人才上予以重点扶持，将地质灾害治理工作作为一项长期的工作去安排，去规划，去治理，一切以围绕人民群众的生命财产安全和环境的优化为基本出发点，合理布局，综合整治。

四、结语

总之，通过全社会各界人士的共同努力，一定能够从根本上减少地质灾害的发生，消除地质灾害给国家和人民带来的灾难，保证人民群众和国家的利益，创造出和谐美丽的生存家园。

参考文献：

[1]杨文进. 水利工程地质灾害防治技术及措施[J]. 中国高新技术企业,2012,16:72-73.

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安全管理策划方案一

一、立卷归档范围

此次整理收集20xx年以前的各种材料档案管理工作提升方案档案管理工作提升方案。有以下几个方面内容：

1、人事档案，劳动合同、履历材料、学籍材料、组织关系材料、工资材料、奖励材料、处分材料、任免材料、考核材料等。

2、会计档案，包括凭证、账簿、会计报表、财务报告、其他等;

3、文书档案，包括党群类、行政管理类、经营管理类、生产技术类、财务审计类、人事劳资类。

4、科技档案，包括产品、科学研究、基本建设、设备仪器等。

5、声像档案，包括照片、底片、光盘、磁盘、幻灯片等。6、实物档案，包括各类证书、奖状等。

二、立卷归档时间(乡镇学雷锋活动方案)

从xx日开始到12月底止，历时5个月时间档案管理工作提升方案活动方案。

三、责任人

档案管理部门负责人，具体责任人档案室主任及档案管理员。

四、实施步骤

安全管理策划方案二

为有效开展地质灾害防治工作,最大限度地避免和减少地质灾害人员伤亡，减轻财产损失,维护社会稳定，促进我区经济社会的可持续发展。根据《地质灾害防治条例》第十八条的规定，结合我区实际情况，特制订本防御方案。

一、20xx年全区地质灾害趋势预测分析

我区系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急带岩层倾角大，乡镇和街许多地方起伏较大，岩层稳定性较差，易发生山体滑坡和危石崩塌等地质灾害，就其诱发因素多为降雨量集中、持久或人为活动不当。根据气象部门20xx年气候趋势预测：我区20xx年总降水量比20xx年偏少，与多年同期平均值基本持平，为750mm左右;汛期旱涝交错，有中等强度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比20xx年偏重;主要降雨时间为5—9月，预计5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5个月为我区地质灾害的主要发生时段。

二、20xx年地质灾害防御重点

(一)重点防御区域

1.黄桷坡断裂带：

2.河谷岸边陡坡带：

3.岩层稳定差易滑坡地带：

(二)重点防灾点

20xx年汛前地质灾害(隐患)点排查出的36个地质灾害隐患点。

(三)重点防御时间

1.春、秋绵雨期。绵雨季节，雨水长期浸润岩土或沿岩石裂隙渗透，易形成滑坡泥石流和岩石垮塌。

2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴发，容易造成河岸陡岩垮塌危岩危石滑坡、坠落。

三、20xx年地质灾害防治措施

(一)加强领导，明确责任

为加强地质灾害的监测与防范工作，区政府成立了由主要领导为组长的“区地质灾害防治工作领导小组”，领导小组下设办公室(设在区国土资源局)，办公室主任由钟xx同志兼任，各乡镇、街道及区级相关部门要成立地质灾害防治领导小组，建立健全领导机构，充实和加强地质灾害防治人员，构筑区、乡(街道)、村(社区)防灾网络体系，做到各司其职、各负其责，共同抓好地质灾害防治工作，使防灾工作真正落到实处。

1.区发改局

(1)负责把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划。

(2)对选址在地质灾害易发区的工程建设项目，其可行性研究报告未包括地质灾害危险性评估结果的，不予批准或者核准其可行性研究报告。

2.区教育局

(1)组织排查学校地质灾害(隐患)点，并对威胁学校安全的地质(隐患)点落实险情巡查、监测、预警预报等安全防范责任人和措施。

(2)负责督促各学校的地质灾害(隐患)点的治理工作，普及中小学生地质灾害防范知识。

3.区财政局

(1)负责按照国家和省、市、区有关规定，把地质灾害防治经费纳入财政预算，每年安排一定额度的专项资金，用于地质灾害群防网络体系的建立和维护，地质灾害应急调查、勘查设计和工程治理等。

(2)对地质灾害防治专项资金的使用情况进行监督管理。

4.区城乡建设住房保障局

(1)负责对因建设而形成或存在安全隐患的高坡、陡崖进行监督管理。

(2)组织开展因工程建设诱发地质灾害(隐患)点的排查、监测。

(3)制定基础设施建设、项目建设等工程建设诱发地质灾害的应急排危方案并监督实施，负责组织开展相关治理工程竣工验收工作。

(4)指导监督相关房屋开发、建设单位在规划和建设工作中开展相关地质灾害防治工作。

(5)评估、核实、统计因地质灾害引发的危房情况。

5.区交通运输局

(1)组织本行业本部门地质灾害调查、汛期地质灾害检查和地质灾害专项治理;负责全区县道及以上公路沿线及两侧地质灾害隐患的治理，落实险情排查、巡查、监测、预警预报等安全防范责任人和措施，检查与维护危险路段安全标志，督促公路部门有关单位加强巡查排查，及时发现公路安全隐患，并立即采取有效防范措施。

(2)督促因公路建设引发地质灾害的责任单位对地质灾害进行治理，督促业主落实险情巡查、监测、预警预报等安全防范责任人和措施。

6.区水务局

(1)及时向区政府、各乡镇政府和国土资源等有关部门提供汛情、水情、雨情等实时信息，并向公众提供相关信息。

(2)组织本行业本部门地质灾害调查和汛期地质灾害检查;负责对水库周边、水利设施沿线地质灾害的巡查排查，发现隐患或险情时，应及时落实监测、巡查，并采取有效防范措施。

(3)组织本行业本部门地质灾害专项治理。督促因水利工程施工引发地质灾害的责任单位对地质灾害进行治理，督促业主落实险情巡查、监测、预警预报等安全防范责任人和措施。

7.区安监局

督促矿山企业安全开采、科学堆放尾矿，防止发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，落实安全防范责任人和措施。

8.区国土资源局

(1)负责全区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

(2)组织编写区本年度地质灾害防灾预案，报区政府批准实施，并对执行情况进行监督。

(3)组织相关部门在汛期期间进行地质灾害汛期检查，指导、监督做好汛期内地质灾害的预测预警工作。

(4)对较大级地质灾害(包括突发性地质灾害)组织专家和专业单位制定突发性地质灾害的抢险救灾方案。

(5)组织开展地质灾害应急调查工作。

(6)指导群测群防，组织监测员的培训，核准地质灾害搬迁避让，界定地质灾害治理责任。

9.各乡镇、街道办事处

(1)负责辖区内地质灾害的群测群防工作,健全乡(街道)、村(社区)、组三级地质灾害(隐患)点的群测群防监测网络，落实地质灾害(隐患)点群测群防监测责任人，落实各项地质灾害(隐患)点防治责任。

(2)组织基层群众及相关单位认真开展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期检查和监测管理工作，发现地质灾害(隐患)点要及时设立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出现异常情况立即按速报制度规定程序上报，并迅速撤离可能遭受灾害的人员和重要物资。

(3)负责编制辖区内已确认为地质灾害(隐患)点的单独防灾预案，并安排专人定点、定时监测记录，按时报告。同时将地质灾害防治工作明白卡和避险明白卡发放到监测责任人和受地质灾害威胁的群众手中。由监测责任人和监测员对危险区内的群众宣传避险常识，告之报警信号、受灾时撤离路线、疏散顺序和避险安置点，并向当地群众公示。

(4)临灾时启动突发性地质灾害防灾预案，组织做好突发性地质灾害抢险、救助的部署和协调工作，组织受灾群众的避险安置和搬迁工作。

(5)负责治理辖区内因自然因素造成的地质灾害。

(6)负责辖区内灾情、隐患点的统计和上报。

(7)组织开展地质灾害防治知识宣传。

10.其它各有关部门：

(1)按照各自职责做好地质灾害防治工作。

(2)服从区地质灾害防治领导小组的统一指挥。

(3)发生地质灾害灾情或者险情时，各有关部门要按照有关规定做好应急工作。

(二)强化措施，确保安全

1.“以防为主、避让与治理相结合”是地质灾害防治的基本原则，各乡镇、街道和区级相关部门要进一步提高对地质灾害防治工作的认识，编制完善本辖区、本部门的防灾预案，建立汛期24小时值班制度，同时要严格执行灾情速报制度。

2.各乡镇、街道和区级相关部门在汛期前对本辖区内的地质灾害(隐患)点进行一次全面的排查，圈定地质灾害(隐患)点、易发区和危险点，并将相关情况及时上报区地质灾害防治领导小组办公室，同时要及时向周边群众发放地质灾害防灾、避险明白卡，设置警戒标志，明确具体的防灾责任人，落实监测责任人员，建立以人员、财产转移为主的防范措施。

3.地质灾害发生时，各乡镇、街道和区级相关部门必须及时、准确地向区地质灾害防治领导小组办公室报告(同时报政府办和区政府应急办)，要及时赶赴灾害点现场，按规定程序启动《区突发性地质灾害应急预案》，确保安全、有序、高效的开展地质灾害抢险救灾工作。

安全管理策划方案三

各县(市、区)农机管理站：

为认真做好20xx年春运期间(20xx年2月1日开始至月12日，共计40天)农机安全生产工作，确保广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，根据20xx年1月4日市政府召开的第一季度防范生产安全事故会议和1月8日召开的全国、全省、全市春运电视电话会议精神，遵照市春运办的统一部署，现就做好20xx年春运期间农机安全生产工作有关事宜通知如下：

一、加强责任落实

20xx年春节将至，农村人员流动性大，拖拉机等农业机械作业繁忙。各级农机管理部门要强化红线意识，强化责任，认真按照“以人为本、安全第一”的原则和省、市政府关于抓好岁末年初安全生产工作的指示精神及安全生产大检查第三阶段工作的有关要求，加强组织领导，采取有效措施，认真落实农机安全生产责任，扎实做好20xx年春运期间的农机安全管理各项工作;各农机生产经营单位要切实负起安全生产主体责任，有效防范与及时排查各类农机安全隐患，保障农机安全生产。

二、加强联合执法与农机安全“双随机”检查工作

各县(市、区)农机管理部门要加强农机安全联合执法与检查工作，一是要积极组织力量，与安监、公安交警、乡镇政府等有关部门密切配合，紧紧依托当地道安办，积极参加当地政府(道安办)组织的每月逢、10日的联合执法行动，切实加大上道路行驶拖拉机监管力度，特别在春节、正月期间，对农村赶集、庙会、探亲等活动，重点查处拖拉机违法载人、超载超速、无牌行驶、酒后驾驶等严重违法行为。二是要结合农机安全检查“双随机一公开”抽查工作要求，开展农业机械安全监督检查，要强化监管手段，落实农机安全生产监管措施，加强对农机培训机构、农机维修网点、农机专业合作社等生产单位的拖拉机等农业机械检查工作，及时排查各类农机隐患，有效遏制农机亡人事故的发生。

三、加强安全宣传教育工作

要根据节日与农业生产特点，组织力量深入乡村、农村集市、农机作业现场等场所，大力宣传农机安全生产法律法规与安全知识，采取设立安全咨询点、发送农机安全短信，书写标语、出动宣传车、举办农机事故防范知识讲座与专题典型案例分析教育、充分利用广播电视等多种形式，开展丰富多彩、喜闻乐见的农机安全宣传教育活动，特别是组织开展春节期间专题农机宣传教育，加强违法违规行为危害性教育，进一步提高广大农民群众特别是农机驾驶操作人员的守法意识与安全意识。