发布时间:2023-09-22 18:13:58
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第三条市政府人事部门主管人事工作,所属人才交流服务机构具体承办人事业务,其他任何单位不得该项业务。
第四条人事的范围:
(一)在*地区注册的外商投资企业、乡镇企业、民营科技企业、个体、私营企业及无人事主管部门或不具备人事管理权限的单位;
(二)实行聘(任)用合同制的国有企事业单位及社会团体;
(三)辞职或被辞退及以其他方式办理了与原单位脱离工作关系的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员;
(四)暂时未落实工作单位的研究生、大中专毕业生、专业职高毕业生;自主择业的军队转业干部;
(五)应聘到各类企业及无人事主管部门或不具备人事管理权限单位的研究生、大中专毕业生;
(六)自费出国(出境)的专业技术人员和管理人员;
(七)其他要求政府人事部门所属人才服务机构提供人事的单位与个人。
第五条人事可实行单位委托,也可实行个人委托。委托单位或个人应明确项目,可全权委托,也可单项或多项委托。
第六条负责人事工作的人才交流服务机构与被对象不具有行政隶属关系,仅为其有关服务事宜。
第七条人事的主要内容:
(一)负责向委托单位通报国家和地方有关人事政策法规,提供政策咨询和人才信息。
(二)负责对委托单位人员的人事关系、人事档案的接转和管理,包括各种材料的收集、整理及按规定出具以档案为依据的各类证明材料,身份确认、工龄计算、档案工资调整;
(三)人员招聘、推荐和测评业务;
(四)异地人才引进,为委托单位办理接收各类人才等有关手续;
(五)承办单位人员专业技术职称资格的确定、考试、评审、晋升的申报及其出国(出境)的政审;
(六)代办专业技术人员和管理人员聘用及辞职、辞退手续;
(七)考核培训、协办社会保险及其他人事业务;
(八)代管党、团组织关系;
(九)按存档人员原身份办理流动手续;
(十)为委托单位办理接收研究生、大中专毕业生、军队转业干部、留学回国人员的相关手续及大中专毕业生转正定级手续;为无落户地点的人员办理集体落户手续;
(十一)政府人事行政部门交办和用人单位委托的其他业务。
第八条人事程序
(一)被单位或个人向单位提出人事申请,并提供本单位资信证明材料;
(二)单位与被单位或个人双方签定人事协议书,明确责任、权利、义务和协议期限等内容;
(三)被单位或个人向单位移交被的人事档案,提供有关人事情况;
第九条被单位每年11月份向单位报送有关统计资料;并将聘用人员政治思想、工作表现等方面的年度考核材料送人事机构归档。见习期满的研究生、大中专毕业生,委托单位要及时进行考核,对符合转正定级条件的,按要求提供有关材料,由人事服务机构办理转正定级手续。
随着医疗卫生体制改革的不断深入,人事在医院人事管理中得到了广泛的运用,但人事制度的重要作用在医院人事管理中并没有得到充分体现,特别是在应用过程中存在一些问题,在一定程度上制约了人事制度在医院人事管理中的应用。因此,在新一轮医疗卫生体制改革的浪潮下,必须对人事制度有更加全面的认识,既要认识到人事在医院人事管理中的重要作用,也要认识到其存在的问题,更要把握其发展趋势,进一步健全和完善医院人事管理制度,使医院人事管理更加科学化、规范化、效能化。
一、人事制度的基本内涵
人事制度是基于国家的人事政策和相关制度,尊重单位人事聘任的自以及人才择业自,由政府人事部门所属的人才交流机构为综合代管部门,接受用人单位和个人的委托,为其提供人事管理方面的综合服务的制度。它涵盖了三方面的内容:一是人事牵涉人事机构、用人方面和员工个人三方面的关系,因此可以将人事制度看作人事管理社会化服务方式的一种。二是人事活动属于人事管理行为,因而它还是一种人事关系的。三是人事属于具有民事法律效力的契约化行为,人事机构与委托方通过订立协议达成等价有偿的合作关系。
二、人事在医院人事管理中的重要作用
人事作为一种社会化的人事管理制度,在医院人事管理中的应用越来越广泛,调动了医院人事人员工作的积极性、主动性和创造性,推动医院人事管理体制改革。
一是打破了封闭、单一的用人管理机制,推动医院人事制度改革,减轻了医院管理负担,增强了医院人事管理的生气和活力。二是人事人员在与用人单位签订劳动合同或考录事业单位时,人事期间可计算工龄,实现编制外与编制内同工同酬,充分享有单位各项福利待遇。三是摆脱了人才对医院的依附,打破医院传统铁饭碗和大锅饭的人事管理模式,有利于激发医院人才的创造性,激励他们更好地开展工作。四是人事人员由人才服务机构统一管理,促进医院人才资源的有效利用和合理配置,促进医院人才流动加速,有效解决医院人才不足的问题。五是医院拥有自主选择权,打破医院传统一岗定终身的人事管理模式,通过择优录取,确保医院引进对口人才和急需人才,进而推动医院的医疗技术创新。
比如我院近三年来办理、签订人事人员115,其中研究生20、本科生75人、大专生15人,中专生5人,其中医疗岗位75人、医技岗位25个、护理岗位15人,其中高级职称5人,中级职称15人,初级职称50人,都属于我院急需的专业技术人才。这些人员现已逐渐成长为医院的技术骨干或技术培养人,推进了医院医疗技术的开展与创新,增强了医院生气与活力。
三、人事在医院人事管理应用中存在的主要问题
虽然人事在医院的应用越来越广泛,但人事制度在医院的应用过程中还存在一些不容忽视的问题。
一是人事制度存在观念问题。各医院领导层及中层绝大多数是拥有编制的在职人员,并且对人事的理解不尽相同,不能有效地实施和发挥人事制度的优势。二是人事人员社会保障制度不健全。由于不同地区、不同医院的参保方式存在差异,导致人事人员社会保障不到位。还有些医院未为人事人员缴纳公积金,导致许多外来的人事人员购买商品房负担过重,压力过大,影响其归属感,造成人才流失。三是人事人员身份认同度较低。虽然人事人员基本上实现了同工同酬,但人事人员还是医院聘用的编外人员,与事业编制人员在很多方面存在一定的差距,导致人事人员缺乏职业认同感。四是人事人员晋级晋升空间有限。有些医院在中层干部竞聘、评先评优、职称评定和教育培训等上,一定程度限制了人事人员的积极参与,使得其缺乏公平感,认为自己在医院的发展空间有限,进而缺乏工作的积极性、主动性和创造性。比如我院近三年来办理、签订人事人员中,基于上述情况,已有45名人事人员因考研或考编等方式离开现岗位,给我院医疗工作造成了重大损失。
四、规避人事制度在医院人事管理应用中主要问题的措施
一是转变人事人员观念。医院人事制度实施的重点应放在观念的改变上,只有从根本上解决认识问题,才能真正推动人事制度的实行。二是完善人事人员社会保障。为人事人员缴纳“五险一金”,解除其后顾之忧,提升其在医院的归属感,促使其更安心的在医院工作,创造更大的价值。三是提升人事人员职业公平感。进一步健全和完善人事人员薪酬体系,既要做到同工同酬,又要奖惩分明,使人事人员的价值得到充分肯定,同时还要淡化编制身份差异,实行统一的考核机制,促进人事人员职业公平。四是加强人事人员的教育培训。为人事人员提供同等的培训、学习、深造的机会,为其做好职业规划,对于有上进的,有发展前景的人事人员,给予相同锻炼、提拔的机会。
随着我国医疗卫生体制改革的不断深入,人事制度已逐渐成为我国医院人事管理的重要内容,但目前我国一些医院对人事制度的重要作用还缺乏全面的认识。这就需要从新的医疗卫生体制改革出发,进一步加强对人事制度重要性的认识,特别是针对当前人事制度应用方面存在的一些问题,进一步健全和完善人事制度,使人事制度更加科学化、规范化、效能化,为我国医院发展提供人才保障。
参考文献
人事档案和一个人的生活和工作息息相关,极其重要。它是一个人的人生轨迹,是一个人的历史记录;它认定一个人的身份、功绩、婚姻状况,涉及到政审手续、职称申报调整工资养老保险等多方面的具体事务。下面逐做例举。
一、人事档案管理的社会价值
人事档案的社会价值巨大,在我国人事管理制度中颇具特点,它不仅仅具有法律效用,是记载人生轨迹的重要依据,还具有重要的凭证价值和参考价值。无论什么情况,只要进行人事管理活动,就会形成相关的人事资料,就需要开展收集、整理、归档、立卷、保管和利用等人事档案工作,人事档案就具有存在和利用的社会价值。在市场经济条件下,随着社会进入信息时代,信息已成为重要的社会资源,信息的收集和利用也是一项具有战略意义的社会工程,作为人员信息主要载体的人事档案有了更加广阔的价值空间。市场人力资源的合理配置、企业和从业者之间的沟通和联系、企业自身的人事管理和人才培养、日趋社会化的人事管理和社会保障工作等都需要真实、科学的人员信息为依据、支撑和连接,而这些信息的获取和利用,离不开人事档案工作的有效运转。
二、我国人事档案管理中存在的主要问题
人事档案是对一个职工的个人学习、工作经历、生活状态和工作成绩的原始记录,是职工享受各种社会待遇的凭据以及解决劳动纠纷的依据。它关系到职工的切身利益。随着市场经济的建立和社会的发展,原有的企事业人事档案管理办法已经不能满足社会的发展和新型劳动力市场的需求,在工作中遇到了很多问题。
1. 人事档案管理政出多门。
现有的人事档案管理体制处于新旧体制转制时期,管理模式基本上是沿袭旧体制,但又有突破旧体制的趋势。人事档案总体上是单位、部门管理,分别由党委组织部门、政府人事部门所属人才流动服务中心、劳动部门所属就业服务中心、教育部门所属毕业生就业指导中心、企事业单位的主管部门以及有人事管理权的国有企事业单位管理。人事档案的多头管理是传统“档随人走”的人事管理模式的反映,它既是束缚人才流动的障碍之一,又是影响人事档案管理质量的原因之一。近年来,随着大中专毕业生就业体制的改革和人事制度的逐步推行,在大中专毕业生学籍档案的管理上,个别部门拘泥于传统管理模式和自身利益的诱因,档案管理权限还存在着一定程度的矛盾冲突。
2. 部分企事业的职工档案存在着客观性、准确性、完整性差的问题。
没有严肃、负责地填写好每一份档案材料,致使有的档案错漏百出。职工档案中记载的出生时间、参加工作时间前后不一致,工作经历记录不完整等。一些企业,尤其是私营企业或股份制企业的领导认为职工档案没什么用,不给新招用的职工建立档案,甚至随意更改,给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难。
3. 档案管理的软硬件不适应形势发展的需要,特别是档案管理人员素质急需提高。
档案管理是一项政策性、规范性很强的工作,需要从业人员具有较高的政治素质和业务能力。多数档案室设备陈旧,管理手段落后,防火、防潮、防蛀等达不到标准,档案管理只满足于不丢失,装进袋子,锁进柜子里。
三、加强人事档案工作的主要措施
建立用人与管档相分离的人事档案管理体制,要改革现行“人档合一”的单位、部门所有的人事档案管理体制,按照“人档分离”和集中统一的改革思路,将政府人事部门所属人才流动机构、劳动部门所属就业服务机构、教育部门所属毕业生就业指导机构以及政府其它部门所属的相应机构承担的人事档案管理职能剥离出来,将国有企事业单位的人事档案管理权重新收回来,归政府所有。
1. 严肃档案管理。
当年人事档案是极为神圣的,单是“档案”这个词汇就有着极大的威慑力,记得小的时候,老师就经常吓唬我们说,如果表现不好,你的劣迹会记入档案。而到了今天,人事档案管理却出现了混乱,如有“工龄越来越早,年龄越来越小,文凭越来越高,资格越来越老”等现象,档案中甚至还出现了假身份、假学历,极大地破坏了档案的严肃性。为此,人事档案管理要以制度化、规范化为基础,提高档案的内在质量,为人事工作提供准确、真实可靠的数据。
2. 改善人事档案管理设施,提高档案管理人员素质。
在新时代下,传统的人事管理已经难以适应当前人才强国的战略需要,因此开展全面的人事改革已经成为必然。当前在人事管理改革方面出现了一系列新问题,这些问题影响着人事管理改革的内容,人事管理改革需要从机制、制度、角色、风气等多方面实现全面改变。
一、人事管理改革的特点
疾控中心医疗卫生机构在人事管理改革方面主要的特点包括:在人力资源开发方面与人事管理方面的战略性;在人力资源开发方面与人事管理方面的广泛性;在人力资源开发方面与人事管理方面的目的性;在人力资源开发方面与人事管理方面的主体多元性;在人力资源开发方面与人事管理方面的手段人道性;在人力资源开发方面与人事管理方面的结果效益性等。
二、人事管理改革的内容
1.引进市场竞争机制。
人才资源的配置应当建立在市场的基础上。我国疾控中心医疗卫生机构大部分还是建立在以权力为中心的运作形式上,其具有随意性、无序性、公开度低以及存在暗箱操作等缺点,因此需要转变这种建立在权力中心上的模式。引入市场机制,能够提高竞争的公平性,保证每个人都可以有机会获得职位,从而使队伍建设更有活力,消除人才的身份之别,让整个市场的人才可以实现无障碍流通。
2.建立科学的人才评价制度。
人才培养和成长的关键就是人才评价制度的建立。社会评价体系倡导什么,人们就会向什么方向发展。通过建立科学合理的人才评价制度,有助于为卫生医疗机构的人才树立明确的追求方向,不仅符合社会经济发展的内在要求,而且也实现了对人才资源的优化配置。传统的过于形式化的人才评价标准必然会导致人力资源浪费。因此消除传统的论资排辈、长官意志等情况势在必行。
3.加强培训,建立服务型机构。
建立服务型机构,也就意味着每一个在疾控中心医疗卫生机构工作的人员都能加强服务意识。而通过加强培训工作,可以提升整个工作团队的素质能力,是实现建立服务型机构的重要途径之一。疾控中心医疗卫生机构的工作人员素质能力和业务水平将直接决定机构的工作效率和工作结果。因此,从工作人员的思想、信念、世界观、价值观等方面出发,做好培训工作,树立服务意识,非常关键、重要。
三、人事管理改革下人事档案管理改革对策
1.更新管理理念。
对于疾控中心医疗卫生机构的人事档案管理而言,首先要从管理理念进行改革,放弃过去那种“严管观”的做法,注重对人事档案的利用,注重服务于人的发展。这样才能让人事档案服务于人力资源开发。在管理理念上应当从“为单位”管理转变向“为人”管理,真正将管理从约束管理转变到服务管理。可以说,人事档案管理理念的改革已经成为当前疾控中心医疗卫生机构人事档案管理的内在要求。当前,要认识到人才是改革发展的重中之重,也是各项工作顺利开展和进行的关键,同时在科学发展观理论的倡导下,进行管理理念的转变和更新已经势在必行。即便是在现代人力资源管理理论中也提出,科学技术的进步、物质财务的创作、社会生产力的发展以及社会经济系统的运行都是建立在人的服务和劳动之上的。因此,“以人为本”的人本管理思想是当前人事档案管理改革的重点。
2.健全管理制度。
当前我国疾控中心医疗卫生机构在人事档案管理制度上依然采用的是比较繁琐的保管制度。主要分为保管和利用两块,保管是负责材料归档、检查核对、转递、保卫保密、统计等,利用主要是利用方式。这种管理制度存在着非常复杂的程序,从最简单的查阅利用就可以感受到。因此,人事档案管理制度的改革,要注重保管和利用结合。保管虽然重要,但是不能忽视利用。在利用制度上应当力求简洁便利、保证信息实效性等。
3.改革管理体制。
近年来我国疾控中心医疗卫生机构在各方面改革都取得了不错的成绩,但是就人事档案管理体制来说,还存在一些问题。很多单位依然通过人事档案来阻止人才流动。人事档案主要是用于求生存、谋发展的,因此必须对当前的人事档案管理体制进行改革。现在的人事档案内容往往比较陈旧,不适应发展需要。人事档案管理改革要能够将档案随人走转变为人档的适当分离,也就是建立分段管理体制,这样才能够充分发挥人事档案的作用,将其更充分地利用于企业发展。作为保管流动人才人事档案信息的人才交流中心,应当主动跟各用人单位合作,进而解决人事档案信息不全的问题。
参考文献
人事管理的职责11、根据公司发展战略,统筹/规划人力资源的战略部署。
2、负责建立并完善人力资源管理体系,(包含招聘、绩效、培训、薪酬及员工发展等体系的全面建设),制定和完善人力资源管理制度。
3、负责提供有关人力资源战略、组织建设等方面的建议,完善相关的各项制度。
4、负责公司各个部门的招聘、培训和发展、薪酬、绩效管理、员工福利等战略和政策的制定和实施。
5、负责拟定公司各项相关行政管理制度、修订、监督及推行。
6、负责公司企业文化建设,提升企业文化内涵,丰富员工精神生活,增强员工对企业的归属感与团队凝聚力。
7、负责制定用工风险预防措施,及时处理公司人力资源、劳务用工、员工关系、法律事务涉外等问题。
对公司证照、资质年审的及时申报,保障公司经营过程的合规性。
8、负责领导交办的其他工作。
人事管理的职责21、建立和完善办公室行政管理的各项规章制度,并负责监督、执行与追踪。
2、全面负责公司的人事、行政、后勤等工作;
3、负责招聘、入职、离职、劳动关系、社保等工作;
4、负责组织和策划公司年会及其它文娱活动;
5、各部门的管理、监督,协助总经理做好公司各项管理工作。
人事管理的职责31.协助部门经理建立健全人事管理系统;
2.协助部门经理修订、人事规章制度,并负责组织、执行、监督、管理及追踪;
3.负责制定、组织、协调下属实施招聘工作,为公司及时提供专业人才;
4.负责组织、实施各项培训工作,定期做好培训汇总及分析;
5.协助部门经理建立绩效考核体系,协助组织绩效分析会议,定期汇总绩效考核数据,确保考核标准的严格执行;
6.负责组织编制、修改各《部门职能》和各岗位《职务说明书》;
7.负责公司新员工入职前的资信调查工作及入职后的入职引导工作;
8.负责做好公司员工劳动纪律管理工作;负责办理考勤、奖惩、差假、调动等管理工作;
9.负责员工福利、社会保险、公积金等工作的综合管理;
10.协助建立畅通的沟通渠道,听取员工合理化建议,协助组织处理员工投诉和劳动争议;
11.负责组织企业文化建设工作,包括公司庆典、年会安排、会务组织、文体活动安排等,树立良好企业形象,活跃员工业余生活;协助公司接待、公关管理工作,促进对外合作的友好往来;
12.完成上级领导交办的其他工作。
人事管理的职责41.完善公司的招聘流程,招聘平台的甄选;
2.根据公司现有组织架构、发展目标和用人需求,给予合理有效的人才配置建议,制定招聘计划;
3.负责公司所有岗位的招聘工作,对人才甄选给出合理有效的建议;
4.收集、整理相关数据,分析和评估公司现有人力资源;
5.负责员工备调、转正、转岗、离职面谈,以及员工内部关系的疏通与协调工作,把握员工动向;
6.协助制定员工岗位培训方案,并跟进培训结果;
7.其他人事岗位工作。
人事管理的职责51)根据公司发展规划,拟定人力资源计划
2)对各部门实行定岗定编,完善各岗位工作说明书
3)制订人力资源部各种规章制度
4)制度年度、月度培训计划,负责员工和管理层技能提升计划
5)制度绩效考核、薪级评定、员工激励措施方案
人事管理的职责61、根据公司的发展和经营业务,全面统筹规划公司的人力资源战略
2、建立并完善人力资源管理体系,研究、设计人力资源管理模式(包含招聘、绩效、培训、薪酬及员工发展等体系的全面建设),制定和完善人力资源管理制度
3、协调和指导本部门和各用人部门人才招聘、员工培训、绩效考评、薪酬等工作的进行,确保公司人力资源的合理使用
4、及时处理公司管理过程中的重大人力资源和行政类问题
5、负责与劳动人事、政府行政部门保持良好的联系,及时获得相关政策支持
人事管理的职责71、负责检查、监督和执行公司、工厂各项规章制度;
2、负责工厂人员的招聘、培训、薪资、绩效考核的执行;
3、严格抓好行政后勤管理(厂容、厂区环境、宿舍、保安等)工作;
4、负责做好行政费用的预算和使用情况统计汇总,提出合理有效的成本控制建议;
5、负责外联工作(环保、消防、安监、劳监)等;
6、建立管理维护好人事行政各种档案文件资料;