建设工程施工监理范文

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Abstract: This article discusses the engineering supervision industry status quo and the existing problems, to implement the safety supervision around construction operation and construction management activities.

Key words: risk management; risk source; safety assurance program; safety measures

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

安全监理是监理单位受建设单位委托，依据国家有关建设安全的法律、法规、批准的建设文件及其他建设工程合同，对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。安全监理的目的是通过对施工单位安全生产保证体系的审查和实施效果的检查，消除施工现场人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷来保证建设工程安全目标的实现。加强施工安全监理，有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，促使施工单位保证施工安全，以实现工程投资效益最大化。我们的做法和体会有以下几个方面。

1增强责任意识，规范安全监理

《建设工程安全生产管理条例》规定:监理单位和监理工程师应当按照法律和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。项目监理部作为监理单位、派驻工程现场全面履行监理合同的机构，将直接承担安全监理责任。由此可见，监理的安全责任是一种法律责任，它来源于法律和委托合同。我国实行总监理工程师负责制，项目总监应是安全监理的第一责任人；监理工程师的不作为和过错有可能导致安全事故的发生，也必须承担相应的法律责任。因此，增强法律责任意识，是做好安全监理的前提。

为适应安全监理业务的需要，监理单位要对从事安全监理的人员进行安全监理业务培训，提高监理水平，取得相应的岗位资格证书。同时，要规范安全监理工作，配备专业监理工程师，确定安全监理目标，明确安全监理人员职责，制定安全监理工作程序、流程、方法和措施；真正把安全监理作为监理的重要工作之一，始终贯穿于建设工程施工监理的全过程。

2实施安全风险管理，保证施工安全

安全风险管理是对施工活动和施工环境的安全风险进行识别、确定和度量，制定、选择和实施风险处理的过程。安全风险管理的目的是消除或减少风险，避免或控制安全事故的发生。监理工程师应当运用风险控制技术进行安全监理，实现事故预防，保证施工安全。

2．1建立危险源清单

危险源是产生安全事故的原因，是导致事故发生的根源，对危险源的控制是安全风险管理的核心。建设工程施工前，监理工程师应根据工程特点和施工内、外部条件，以及类似工程安全风险统计资料信息，按工程实施阶段、工程组或内容和风险因素分类，对施工作业和管理活动中的危险源进行识别和确认。对确认的危险源，按照安全事故发生的概率和损失严重程度进行评价分类，确定重大危险源，并制定安全风险控制措施，依此建立危险源清单。

2．2监测、控制危险源

施工过程中，监理工程师，应根据危险源清单跟踪检查安全风险控制措施的执行情况，如发生工程变更或施工条件改变，要确定是否需要提出不同的安全风险处理方案。此外，还需要检查是否有被遗漏的危险源或者新发现的危险源。当发现新的危险源时，就要重新识别、评价，制定相应的风险控制措施。

2．3审查安全事故应急救援预案

安全事故应急救援预案是风险管理损失控制的重要手段，它是施工单位事先编制好的，对可能发生的重大事故或紧急情况控制措施失效时采取的补救措施。实施应急救援预案就是要控制事故的进一步发展，最大限度地减少人员伤亡及对资产和环境的损害。监理工程师应重点审查救援预案目的的明确性、工作程序的可操作性、措施的可行性，以及救援组织人员和器材的合理性。

3施工准备阶段的安全监理

建设工程开工前，做好各项施工准备工作，是保证施工安全的重要前提。监理工程师在施工准备阶段实施安全监理，是从源头上消除安全隐患，体现了事前预防的主动控制，起到防患于未然的作用。

3．1核查施工单位的安全生产条件

安全生产条件是指施工单位的各个系统、设施和设备以及与施工相适应的管理组织、制度和技术措施，能够满足保障生产经营的需要，在正常情况下不会导致人员伤亡和财产损失。我国已经实行了安全生产许可证制度，对不符合规定安全生产条件的施工企业，不颁发安全生产许可证，也不得承揽工程。监理工程师应核查总承包单位和分包单位的安全过产许可证，并考查已建工程的安全生产状况。

3．2熟悉设计文件，参加技术交底

在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题提出意见和建议。专业监理工程师应参加建设单位组织的设计技术交底，了解设计构思、原则及安全、质量要求，对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，要求设计单位提出保障施工作业人员安全和防范安全事故的措施建议。

4施工过程的安全监理

施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中，作业和管理活动的效果将直接影响到施工安全。在施工过程中，监理工程师应当采取巡视、平行检查和旁站的方式对施工作业和管理活动进行全过程、全方位的控制，监测危险源，有效地消除安全隐患，避免安全事故的发生，保证施工安全。

督促施工单位落实安全保证计划

安全保证计划是施工项目部规划安全目标、确定过程控制，制定安全措施和配置必要资源，以消除安全隐患，保证施工安全的重要制度。监理工程师要跟踪监督检查安全保证计划的实施，重点检查安全生产组织机构是否健全且有效地运行；安全责任目标是否分解到岗、落实到人及履行岗位职责的情况；安全技术措施是否有效地被贯彻执行；总、分包单位是否按合同约定履行安全责任。

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中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：

质量和安全是工程监理中两个永恒的主题，我国正处于大规模的经济建筑时期，建筑工程施工安全事故发生率据高不下，为了改变这种局面明确了工程建筑参与各方的安全责任是必不可少的，作为施工安全监理部门，监理是否得当关系到施工安全事故的发生概率，应该得到严重的重视。

1 目前建筑工程安全监理存在的一些问题

1.1 建设单位的法律意识淡薄

有的建设单位法律意识淡薄，不按法定建设程序办事,规避政府监管；有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续；有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象是造成建筑施工事故频发和重特大恶性事故发生的首要祸端。

1.2 对安全监理认识不够，没有认真履行工作职责

不少监理人员对安全监理工作的开展存在不理解及错误观念，认为生产安全的管理主要是施工单位的责任，与监理关系不大，最多只能起到社会监督的义务。因此在监理工作中把安全监理工作视为额外工作，可做可不做。即使发现了存在安全隐患亦不去跟踪、封闭，使隐患长时间，往往是公司或政府有关部门到现场进行检查，查出安全隐患，要求监理加强管理力度，监督施工单位限期整改时，才不得不采取临时性措施，安全监理工作处于被动状态。

1.3 监理人员的安全知识和经验不足

一些监理人员没有从事过施工安全管理工作，也没有参加过安全知识的专门学习培训，存在对安全生产法规、各种安全操作规程不熟悉，缺少安全生产管理实际经验，尤其是刚参加工作的新员工，安全监理工作更是一片空白。在这种情况下，监理人员在施工现场日常监理工作中，就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患，一旦酿成安全事故后觉悟，为时已晚。

1.4 安全监理监管不严，深度不够

有些工程监理机构对安全专项施工方案、安全技术措施的审核工作只是走过场，对安全隐患不严格进行监督整改，对施工单位的特殊工种上岗资质、施工组织设计中有关安全措施、专项安全施工方案、安全管理体系、规章制度和大型施工机械备案情况等，没有认真进行审查，形成了较多的的安全隐患。

2 加强建设工程安全监理的建议

2.1 建立健全安全监理规章制度，建立项目部安全监理组织机构

安全监理是法律、法规所规定的，具有强制性，这就要求监理企业必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，规范安全监理行为。为此监理企业对安全监理应制定相应的管理办法和规章制度（如报告制度、检查制度、奖罚制度等），把责任从上到下层层落实下去，对项目监理部的安全监理具体工作应作详细规定。另外，根据项目监理部具体情况，编制安全监理方案，建立安全监理机构，合理配备监理人员，明确相应职责，确保人员到位，防止有位无人，形同虚设。

2.2 加强监理人员培训教育，提高其专业水平

针对现有监理人员的知识结构，有计划的开展业务知识培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场发展。要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制，把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。

2.3 加强对相关管理人员持证上岗的监理

在工程建设中，相关管理人员持证上岗是安全生产最基本的要求。管理人员必须持其任职岗位的岗位证上岗管理。管理人员必须按规定每年参加安全培训学习，学时数（具体学时因其任职岗位的不同而不同）应达到规定标准，持安全培训学习合格证上岗管理。此外，专职安全员还应持年度培训考核合格证上岗管理。特种作业、尤其是对他人及周围设施有重大危险的作业必须贯彻执行持证上岗制度。

2.4 加强施工组织设计，同时加强对安全技术交底的监理

施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。对于对危险性大的分部分项工程，必须编制专项安全施工方案。如：施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。此外，必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法律、规范、标准、规程的监理。重点加强对贯彻工程建设标准强制性条文的监理，同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。

2.5 全面监理，突出重点，杜绝重大伤亡事故的发生

控制事故隐患是安全监理的最终目的。建筑施工的伤亡事故主要有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌等。杜绝重大伤亡事故的关键是对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况的监督检查，加强对安全控制点（工程重大危险源）的监控，及时准确发现安全隐患并督促整改。在不同施工阶段，对重要控制点要加强巡视检查，对发现的不安全因素及安全隐患，总监或安全监理工程师应及时发出整改指令，督促有关责任单位制定切实有效的整改措施经施工单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。

2.6 严格和规范安全监理资料管理

安全监理资料是项目监理部在现场实施安全监理过程中形成的，是建设工程安全生产过程的真实和全面反映，也是安全监理工作质量和水平的直接反映，所以必须严格和规范安全监理资料的管理。安全监理资料必须真实、完整，能够反映出监理依法履行安全监理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题，总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是，对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录，对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题，亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全监理工作作出评述，报建设单位。安全监理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档，这对日后预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

3 结束语

在工程建设项目中，安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。随着我国建筑行业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广。监理企业成为工程建设不可缺少的责任主体之一，是建设工程安全生产管理的一种重要方式，为国家各项工程建设的有效控制发挥了重要作用。因此，如何加强建设工程安全监理，已成为所有监理单位研究的重要课题。

参考文献：

[1]张仕廉,董勇,潘承仕.建筑安全管理.北京:中国建筑工业出版社,2006）.

[2]李世蓉,兰定筠.建筑工程安全监理.北京:中国建筑工业出版社,2007.

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        0 引言 

        安全监理是一个新名词、新领域，它是建设工程监理体系的一个分支。其任务是指监理单位贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝和控制各类不安全隐患、各类伤亡事故，确保工程安全目标的实现。由此可见，监理的工作范围已由原来传统的“三控两管一协调”延伸到了“四控两管一协调”，安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。 

        1 建设工程施工安全现状概述 

        据统计，2009年上半年，全国发生房屋建筑与市政工程生产安全事故的数量和死亡人数，分别比2008年同期下降6.50％和2.52％。当前全国建筑安全生产的突出特征表现为总体稳定、趋于好转，但形势依然严峻。主要表现在“两个上升”：一是一次死亡3人以上事故数量上升，2009年上半年全国发生房屋建筑与市政工程一次死亡3人以上事故的数量和死亡人数，分别比2008年同期上升了5.26％和17.81％；二是部分地区事故总量上升，2009年上半年，海南、河南、贵州、宁夏、内蒙古等14个省区的事故死亡人数，均比2008年同期有所上升。高度重视和加强建设施工现场的安全管理工作，对存在的安全问题进行系统的研究，强化管理，才能构建有效的建筑现场安全保障体系。就当前形势来看，我国建筑工程施工安全管理存在很多问题，主要表现为以下几个方面： 

        1.1 安全问题的事例屡见不鲜，具体原因还是归结于领导的重视程度。实践证明，领导的重视与否，直接关系到建筑施工的安全施工，直接影响着建筑工程施工质量。换句话说，在建筑项目施工中，领导注视安全施工，并以身作则，必然会使得全体施工人员时刻注意着安全隐患，并上报给领导，把安全隐患扼杀在摇篮中。安全事故的发生的客观因素相当多，但是，现场安全设施的无法落实永远都是安全隐患发生的必备条件。很多国内的施工现场安全工作都是昙花一现，追求形式。在安全工作中，必须全面落实在基层，所谓落实在基层，系指着重抓现场安全工作，着重抓全体施工人员的安全工作，着重抓技术环节的安全工作，并落实安全工作于全体职员中去。 

        1.2 在建筑施工中，也存在着安全与施工之间的矛盾。安全和施工之间的问题似乎永远都不可避免，所以必须合理有效处理两者关系，保证施工和谐。必须加强在组织施工的同时深入狠抓安全。两手抓，一手抓施工一手抓安全，然而安全问题都有滞后性，所以控制安全隐患可事前抓安全，脚踏实地地进行安全管理工作，也可事后抓安全。无乱哪种方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，安全事故一旦发生，其损失都是巨大的，所以事前必须彻底分析安全隐患，防范于未然，施工中注重安全工作，发生事故后必须吸取教训，严禁同样事件发生两次。时刻保证安全隐患在控制中和可控制中两种过程，才能彻底避免安全事故的发生。 

        2 建设工程施工全过程安全监理优化措施 

        2.1 安全监理一般职责 

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随着经济的快速发展，建设工程监理已经逐步成为建设工程中最关键的内容，被社会各界广泛关注。可见，随着建设监理市场不断发展和完善，只有随时结合建设工程监理所出现的问题提出具有针对性的、建设性的合理化建议，才能推动我国的建设工程监理事业走上科学、规范、合理的发展道路。

1 目前我国建设工程监理存在的主要问题

在抓好建设工程质量，提高经济效益的过程中，建设工程监理起着非常重要的作用，它是建设工程建设中最关键的一部分。目前，我国建设市场各项制度和法规仍然处在不断完善和发展的过程中，在建设工程监理的各项环节中依然存在着许多的问题，如，部分地方市场监理不规范，市场秩序混乱，人员素质低下，施工安全监理机制不健全等。

1.1 监理市场行为不规范

目前，在建设工程项目的监理工作中经常出现转包、挂靠他方监理资质等监理业务承揽方式不规范的现象，致使工程监理所应有的作用不能够完全发挥出来，在很大程度上，使得工程监理在广大群众心目中的权威性、严肃性受到了损害。此外，地方政府出现自身利益的需要，经常出现行业性和区域性保护现象，如，某些地方政府部门通过资质注册的方式来垄断当地建设工程监理市场、制约外地监理企业到本地发展，刻意保护当地的工程监理企业。可见，这种地方色彩的保护行为严重地违背了最基本的市场竞争规律，使得当地建设工程监理市场失去了规范性。

1.2 监理工作不规范

我国的建设工程监理企业监理水平普度偏低，监理工作不规范现象严重，在很大程度上制约着各地基础建设项目的健康发展。主要表现在以下几个方面：

一是监理制度落实不到位。有些建设工程施工现场虽然设有监理制度，但在具体施工过程中，根本没有得到落实，出现“真空地带”。二是建设工程企业自身管理混乱，制度不完善，人员、机构权责不清晰，监理分工不明确，推诿扯皮现象严重。三是大部分建设工程监理企业缺乏创新。企业工作理念没有得到理性的贯彻，在专业技术陈旧保守，缺乏科学的创新。四是监理企业观念落后，市场竞争意识淡薄。在多数的工程监理企业中，员工缺乏对服务的根本性认识，没有将“用户至上、用心服务”的理念运用到工作当中去，其服务意识、服务观念亟待提高。五是作为工程监理的主体，监理工程师不具备专业的水平，很多监理工程师都是兼职或者“半路出家”、“土八路出身”，专业技术水平有待提高。

1.3 监理服务不规范

由前文所述可知，基于监理市场不规范，缺乏行之有效的监管制度，在建设工程监理市场中，监理企业盲目攀比，恶性竞争，虽然，国家对监理单位的服务收费有着明确规定，但由于监理市场激烈竞争，大打价格战，各监理企业的收费标准都普遍低于国家规定的标准。但是，各监理企业在相互竞价，盲目竞标的同时，确忽略了一个最重要、最基本的要求―质量。由于工程监理企业自身的不规范，加上竞标价格过低，成本不足严重影响正常的监理工作开展。此外，监理企业通常都缺少专业的技术设备，其服务质量也难以得到保证。

2解决建设工程施工监理过程中存在问题的措施

2.1 完善行业法规制度

“不以规矩，不成方圆”，一个科学、合理、健康、有序发展的建设监理行业必须是建立在完善的行业法规、规章制度基础之上。使得建设监理行业能够“有章可循、有法可依”。目前，我国的建设监理行业发展并不十分规范，相关部门应广泛调研，认真总结和思考，逐步淘汰哪些已不适应监理行业发展需要的法规、政策，建立和健全能够推动建设监理行业健康、快速发展的监理法规制度，确保我国的建设工程监理行业能够得到良性发展。

2.2 提供优质的监理服务

恶性竞价，盲目攀比的监理市场竞争行为，导致我国的监理行业出现低收费的特殊现象，这样的收费标准很难有效保障工程监理的工作质量和效率，同时，造成大量的高素质人才流失。所以，监理企业应当从用户服务满意度为根本出发点，适度提高收费价格，使其能够始终保持在一个合理的水平上。建设监理企业坚持“服务就是生命”、“用户的利益高于一切”的服务理念，才能够为客户提供优质、高效的监理服务，同时，也使得自身的管理水平得到大幅度提升。

2.3 提升人员素质、能力

“人是社会的主体”，人员素质的高低对监理企业来说，至关重要。提高人员素质主要包括思想道德素质和专业技术素质。主要包括四个方面：

一是严把职业资质认证关。建设监理工作的自身特点就要求工程监理人员有着较强的专业技术和工程管理知识。所以，政府有关部门，应当严把职业资格认证关，严防技术专业不达标的人员进入监理企业。

二是注重实践经验的积累。监理工程师在日常工作中，应养成“勤思善考”的习惯，对工程发现的问题经常性地讨论、总结。在建设工程的各道工序开工前，监理工程师应结合以往的经验和工程特点，向施工管理方提出相关施工注意事项以及保障措施，并在工程建设的前、中、后期反复检查。

三是严格考核和培训。监理工程师在注重提高自身技术同时，也要大力加强在经济、管理及法律知识的学习和培训，使其能够成为管理与技术兼备的复合型人才，真正担负起监理的重任。

四是应加强提高工程监理人员的职业道德素质。监理企业应当时常开展职业道德培训，使监理人员心中树立起风险法律意识和职业道德意识，使其在既不能，随意向承包商索要钱财，也要防止同承包商共同造假，“监守自盗”的现象发生。

3.4 提高企业管理水平

提高企业的管理水平，应当开展监理企业的标准化管理工作。监理企业在工作内容和组织形式实行标准化管理后，因为监理内容实行了量化的衡量标准已成为监理建设工程施工主要参考依据，所以，建设工程在施工过程中，每一项细小环节都必须达到设计规范和要求。标准化管理下的工程监理会要求业主方、施工方同监理方在施工期间时常进行交流、沟通，以及时应对在施工过程中所出现的各种意想不到的现象，防止工程延期、监理不到位的现象发生。监理企业实行标准化管理后，对监理人员做好工程日志和监理汇总有着严格的要求，通过工作中总结出来的经验来进一步提升建设工程监理企业的标准化管理水平[6]。

4 结束语

当前我国的建设工程监理还是存在很多问题，需要解决这些问题的良策，以便减少矛盾发生的可能性。由于建设市场还是在不断的发展之中，只有满足业主的最根本需求，才能获取最大的利益，进而让工程监理朝向健康、全面的方向发展。作为一个行业，工程监理能够为社会的稳定做出了很大的贡献，但是现有的制度措施也在某种程度上限制了它的进一步发展。面对这样两难的抉择，只有从内心深处关心工程监理的发展，才能解决这个紧急的问题。无论发展如何，都要坚守国家相关的法律措施，将工程监理的分工和作业进一步完善和规划好，只要履行好自己的职责和义务，就能够处理好工程监理的各种协调性关系。如今科技发展迅速，只有有针对性的解决目前存在的问题，就可以在正确的政策引领下让建设工程监理有更加长远的发展。

参考文献：

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中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（b）-0143-02

当前社会经济的发展过程中，人们对于生活品质的要求不断提高，房屋建设工程为居民提供居住、休息、会客、学习等功能的重要工程结构，提高房屋建设工程的施工质量和使用性能也已经成为当前房屋建设工程施工过程中的重要工作内容。事实上，当前房屋建设工程在施工过程中复杂程度、成本投资、人员管理等工作内容与以往相比都有了非常大的变化，房屋建设工程的施工过程中已经朝着正规化、系统化、标准化的道路逐渐前进。在这种背景下，房屋建设工程的施工监理工作也就显得越来越重要，施工监理工程需要针对建筑结构越来越复杂、质量要求越来越高的房屋建设工程进行全面的监督与管理，确保房屋建设工程施工过程中的进度、安全、人员、合同、成本以及质量等等内容都取得优异的施工成绩，因此施工监理单位必须抓住房屋建设施工过程中的管理要点，提高自身的施工监理水平，提高房屋建设工程的施工监理质量，杜绝施工过程中任何施工事故的发生。

1 施工监理工作对房屋建设工程的重要意义

施工监理的主要概念指的是相关施工监理单位在受到建设单位或者业主的委托后，经过签订相应的监理合同，在建设单位或者业主的合同约定范围内，在一定程度上代表建设单位与业主，针对房屋建设工程的具体施工进度、施工质量、施工成本、施工安全等施工合同上规定的相关内容进行全面、细致、深层次的监督和管控，针对房屋建设工程的施工合同以及其他相关信息进行有效的管理，协调建设单位和施工单位积极的投入到房屋建设工程的施工过程中来，保障并且有效的提升房屋建设工程的施工质量。施工监理工作的展开，对于房屋建设工程有着非常重要的意义，具体来讲其包括以下内容。

（1）在国家法律的层面上，要求施工单位在房屋建设工程施工过程中必须实行施工监理制度，与施工监理单位共同完成对房屋建设施工过程中的质量、安全、进度等内容的监理管控工作，是保证国家所有房屋建设工程施工质量的重要举措，是保证国家房屋建设工程项目利益的重要举措，能够更加有效地建立其标准规范的建筑经济体系。

（2）在建设单位或者业主的层面上，采取施工监理制度既遵循了国家的相关法律法规，也能够更加全面、方便的完成对工程施工质量的监督，提升自身对房屋建设工程施工过程中相关管理内容的专业管理程度，保障自身的工程利益不受到损失。

（3）在施工单位层面上，施工监理制度的展开能够更加全面的降低自身在工程施工过程中面临的工程质量风险，提高房屋建设工程施工过程中对工程技术、工程安全以及工程进度等相关内容的管理水平，减少房屋建设工程施工过程中出现的现象，有效的达到提升自身施工标准、完成施工合同要求的目的。

（4）在施工监理单位的层面上，施工监理工作的展开能够更加有效的发挥工程监理单位的相关职能，能够保障整体建筑市场上的规范性和标准性，减少房屋建设工程施工过程中施工单位以及建设单位之间可能发生的冲突现象，对于提高自身的经济效益以及提高房屋建设工程的经济效益都有着十分重要的意义。

2 房屋建设工程施工监理工作的管理要点

正如上文所述，当前房屋建设工程施工监理工作中的管理要点应该包括房屋建设工程施工过程中的质量管理、进度管理、成本管理、合同管理以及安全管理等诸多内容，因此具体来讲，房屋建设工程施工监理工作的管理要点主要包括以下内容。

2.1 施工监理工作中的质量管理

质量管理监督，是房屋建设工程施工监理展开过程中最基本，也是最核心的监督管控内容，同时质量管理也是房屋建设工程施工监理最为关键和重要的环节。具体来讲，房屋建设工程施工监理工作中的质量管理工作，应该根据当前房屋建设工程施工过程中的诸多质量影响因素，包括施工材料、施工技术、施工图纸设计、施工人员以及工程质量检核等内容做好相应的监督管理工作，同时房屋建设工程施工监理工作中的质量管理工作，还应该根据国家规定的相关法律法规，根据以往房屋建设工程施工过程中的实践经验具体展开。以房屋建设工程中的材料质量监督为例，监理单位应该按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检的规定》（建设部[2012]211号文），将房屋建设工程施工过程中的结构安全试件、试块以及材料进行抽样检测，根据上述材料在抽样检测中的具体结果确定施工材料的质量与性能，保证施工材料的质量与性能符合房屋建设工程的施工要求。又例如房屋建设工程的工程质量检验监督工作，施工监理单位应该采取旁站监督的方式来具体的展开，针对房屋建设工程的相关施工质量、使用功能进行全面深层次的测验，而测验的依据则主要根据房屋建设工程的施工设计以及国家法律法规的相关标准，例如针对房屋建设工程的灌水试验、电气试验等等，施工监理单位必须保证上述测验结果的真实性与完整性，做好对上述测验结果的记录并签字，才能确定房屋建设工程的功能检验记录正式生效。

2.2 施工监理工程中的进度管理

进度管理也是房屋建设工程施工监理工作中的重要内容，如果施工监理工作没有做好工程进度的管理工作，导致房屋建设工程出现进度延迟现象，那么将会对房屋建设工程的施工成本以及最终的工程经济效益造成非常大的损失。在房屋建设工程施工监理工作中的进度管理内容中，施工监理单位首先应该做好对房屋建设工程施工图纸的审核工作，综合考量房屋建设工程的施工现场、实际情况，加强与施工单位的施工前沟通，针对房屋建设工程施工过程中可能遇到的诸多影响和阻碍现象设置防治措施，避免因为技术问题或者设计问题造成的工程进度延迟现象；其次施工监理单位应该联合工程施工单位，建立完善并且贯彻落实房屋建设施工过程中的工程进度管理制度，针对房屋建设工程编制具体的工程施工进度计划以及工程施工进度控制流程，将房屋建设工程的施工进度进行细致、科学的规划与分解，保证房屋建设工程能够一步一步的完成施工进度计划。如果房屋建设工程在施工进度计划的完成过程中出现了意外故障，那么监理单位应该与施工单位一起针对意外故障的原因、范围、影响、标准以及补救措施进行记录并上报至建设单位，共同协商做好工程的进度管理工作；最后，施工监理单位应该积极加强房屋建设工程施工现场的监督管理工作，针对房屋建设工程施工现场的具体施工情况进行科学合理的控制，筹划协调并最终做好房屋建设工程施工现场的设备分配工作、作业时间延长工作、施工工艺变更工作、工程作业质量控制工作等等，加强对房屋建设工程分包商的管理与协调，保证分包商的工程进度符合房屋建设工程进度计划的设计，通过动态管理方式的应用有效地达到完成房屋建设工程进度计划的目的。

2.3 施工监理工作中的成本管理

成本管理也是房屋建设工程施工监理工作展开过程中的重要管理内容，同时成本管理对施工监理单位的专业性也提出了更高的要求，相关施工监理人员必须充分地明确工程成本管理控制概念，加强房屋建设工程施工过程中的预算管理工作，强化工程成本中的定额控制量工作，同时通过对房屋建设工程的成本预测、决策、计划、控制、核算、分析以及检验等方法有效的完成房屋建设工程的成本管理工作。具体来讲，房屋建设工程施工过程中的成本预测主要指的是对房屋建设工程的成本进行有效的估算，估算依据为房屋建设工程的实际情况以及相关成本基础信息等内容；而成本决策则指的是将成本预测作为基础，综合考量房屋建设工程的实际情况以及建设单位的相关要求，针对工程的诸多施工方案进行优化选择；成本计划则指的是在房屋建设工程成本管理过程中，针对成本管理的相关内容例如成本费用、成本水平、成本降低率以及具体的降低成本措施制定系统规范的计划内容，成本计划将会被编制成具体的施行方案并传至建设单位和施工单位；成本核算则指的是针对房屋建设工程的实际成本进行全面、细致、规范、合理的核算，核算对象则是房屋建设工程中的整体建设成本；成本分析则指的是针对房屋建设工程施工过程中各种影响到房屋建设成本的相关因素进行分析，根据他们的实际变动情况考量房屋建设工程成本计划的合理性，避免出现房屋建设工程成本计划计算不合理的现象；成本检验则是针对房屋建设工程最终成本管理工作的有效程度进行检验，根据房屋建设工程的实际成本管理情况和预期成本管理情况进行对比，采取具体的奖罚措施，提升房屋建设工程成本管理的重要性。

2.4 施工监理工作中的合同管理

合同管理是房屋建设工程中最本质也是最重要的管理内容之一，房屋建设工程施工监理工作开展过程中的合同管理内容主要还是包括合同内容签订过程的管理、合同内容变更的管理以及合同内容贯彻落实的管理三个部分。首先在合同内容签订的过程中，施工监理单位应该积极做好相关施工资料的管理工作，针对房屋建设工程施工过程中的质检报告、质量验收报告、质量管理报告等等相关报告内容采取科学合理的管理，对房屋建设工程施工过程中的相关资料进行全面细致的搜集、分类、整理以及存档工作，并且确实做好房屋建设工程施工资料的签字、印章、应用管理工作，保证房屋建设工程资料的真实性、完整性以及应用性；合同内容变更基本上都是房屋建设工程的设计变更，施工监理单位在房屋建设工程施工合同变更的过程中应该按照具体的申报流程，要求施工单位针对设计变更的具体内容进行规范性、合理性的描述，在合同规定的时间内对施工单位提交的施工合同内容进行全面细致的审核，并积极做好内容变更后新的房屋施工监理工作；在合同内容的贯彻落实工作中，相关监理单位应该根据房屋建设合同对施工单位以及建设单位的具体要求，采取合适的沟通技巧，搜集利用相应的证据内容，完成对施工单位的索赔工作，尽量避免合同索赔拖延时间太长的现象，避免房屋建设工程进度因此受到影响。

2.5 施工监理工作中的安全管理

安全监理是房屋建设工程施工过程中的重要管理内容，“安全第一，预防为主”也一直都是房屋建设工程施工过程中的重要指导理念。具体来讲，施工监理单位应该针对房屋建设工程中的人员安全管理、设备安全管理、环境安全管理以及技术安全管理等做好相应的监督管控工作，依靠专业的房屋建设工程安全管理机构，建立完善并且贯彻落实相应的房屋建设工程安全管理制度，采取房屋建设工程施工现场安全管理的方法有效地完成房屋建设工程的安全管理工作。施工监理单位应该针对房屋建设工程中存在的安全隐患进行排查和处理，全面加强对动态管理方式的应用，确保房屋建设工程施工过程中的安全性，树立房屋建设工程中施工单位和监理单位的优秀单位形象。

3 结语

综上所述，该文对房屋建设工程施工监理工作的重要意义进行了分析，同时针对房屋建设工程施工监理工作的管理要点进行了分析和阐述，施工监理单位必须充分的发挥监督管理职能，做好对房屋建设工程施工过程中的质量、安全、进度、合同以及成本的管理工作，保证房屋建设工程取得优秀的社会效益和经济效益。

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