发布时间:2023-09-22 18:14:27
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中图分类号: TU352 文献标识码: A 文章编号:
1、纵观众多施工现场火灾隐患的出现,往往由于以下问题造成
1.1建筑物密集且耐火等级低、易燃、可燃材料随意堆放、缺少必要的消防器材、随意堆放建筑材料堵塞了消防车道、明火作业区堆放易燃、可燃材料以及危险物品库房混用等等,是建筑工地内普遍存在的火灾隐患。
1.2建筑物未经消防部门审批,擅自施工,有的虽然经过消防审批但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计,还有一些单位装修时遮挡消防设施,减少安全出口、疏散出口和疏散走道设计时净宽度和数量,从而留下了先天性火灾隐患。
1.3建筑工地施工单位负责人的消防安全意识淡薄,消防安全素质较差,不知道自身的消防安全职责,缺少应有的消防常识,主观上舍不得投入资金,购置必备的消防器材。
由于施工现场存在的火灾隐患,给国家和人民群众的生命财产安全带来极大威胁,为预防施工现场火灾事故的发生,浅谈以下有效措施。
2、要认真贯彻落实,实行严格的消防安全管理
2.1确定单位的安全负责人,对施工现场的消防安全工作全面负责,成立义务消防安全组织,负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理,同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查,重点巡查有无遗留烟头、电气点火源、明火等火种。
2.2加强施工现场的用电管理。安装电器设备、进行电气切割作业等,必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。施工单位确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。使用电气设备和化学危险物品必须符合技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章作业。
3、严把审批关,避免留下先天性火灾隐患
在实施消防监督检查过程中发现的未经审批而擅自施工的要限期补办有关手续,严格依照法定程序,依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理,最终达到消除火灾隐患目的。
3.1建立健全消防安全规章制度,逐级落实安全责任。要按照《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》,确定法人代表或主要负责人为本单位的消防安全责任人,负责本单位的消防工作,再按照分级管理原则,把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人,确保每个环节不失控漏管,要建立健全各项有效的规章制度,可把防火责任与经济利益挂钩,与年终考核结合,实行奖惩制度,全面提高对消防安全重要性的认识。平时加强监督、检查,尽可能做到隐患早发现,措施早制订,设施早到位,保证已有的各种防火措施真正落到实处。
3.2、严格施工管理,加强防火措施。在施工现场,要时刻绷紧安全意识这根弦,尤其是在重点部位用火用电时。施工中必须严禁擅用明火。施工现场要严禁吸烟,严格禁止擅自运用各种形式的明火。因施工必要时,必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续,在确保安全的前提下方可进行明火作业。同时要加强临时用电管理,采用合格电线,线路合理,电线不要铺设在可燃物上面,严禁乱接乱拉用电,尽量不用老化电线,避免电气起火。
4、安全生产是建筑企业的效益所在
4.1加强安全教育。施工单位要重视日常的安全教育,开展消防安全培训,可利用黑板报、墙报、宣传栏,介绍一些消防知识、火灾案例,有条件的施工单位,还可组织职工进行灭火演习,从而提高职工的消防安全意识和自防自救能力。
4.2建筑施工现场是建筑企业的主战场,也是建筑企业的经济效益实现的场所。建筑施工现场的安全管理的内容非常丰富,涉及场容、场貌、安全、防护、临时用电、机械设备等等。
安全管理的内容看似繁杂,但是只要紧紧围绕“安全”这根主旋律,我们建筑企业就能够实现安全生产和经济效益双赢利润。
5、合理规划施工现场的消防安全布局,最大限度地减少火灾隐患
5.1要针对施工现场平面布置的实际,合理划分各作业区,特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,设立明显的标志,将火灾危险性大的区域在施工现场合理布置。针对建筑施工中的火险特点,在进行施工组织时,设置消防通道,办公区生活区建筑要设置一定的防火间距,划分明确的用火区,易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火间距,存放易燃、可燃材料的仓库要作为防火检查的重点部位,加强日常管理。
5.2编制用水方案以及严格控制消防用水措施和制度。多层建筑物檐高低于24m以下,施工现场可不设水泵房及消防泵,可由市政自来水管直供。在建筑物中间或两侧分别设置施工用水立管,每层均甩一个截止阀。高层建筑物檐高大于24m以上的,根据建筑物檐高度,合理选择消防生产水泵两台(一备一用),以及相配的水箱或水池。水池或水箱的容积应根据水泵每小时出水量配套安装。施工现场职工生活区域内,在生活区厨房附近安装一个砖砌地下式消火栓井,管径不小于DN65,栓口DN65,配备水枪和水龙带。地下消防井口距地面不小于500mm。井盖采用铸铁井盖,并且设有明显的标志牌。施工现场木工加工棚及现场库房、油漆库房附近,应安装一套砖砌地下式消火栓井,管径不小于DN65,栓口DN65,配备水枪和水龙带,并且栓口距地面不小于500mm。井盖采用铸铁井盖,并且设有明显的标志牌。根据施工现场建造的建筑物的面积及施工现场面积,按照施工现场消防规定,一万平方米以下的设1-2座消防井;一万至三万的设2-3座消防井;三万平方米以上设4-5座消防井。消防管道应埋地敷设。一般为800mm以下,消防管道采用焊接钢管,管道安装前要进行防腐处理,安装完毕应进行水压试验。消防井盖采用重型井盖,在井盖中心要求铸有“消防”字样,并且在井盖旁设置消火栓箱。箱内均配齐DN65水龙带、水枪、开启井盖及阀门的工具(消防箱有防雨措施)。同时设有明显的标志牌,标牌白底红字“消火栓”,消防井周围3m范围内不准存放各种物品,施工现场应有消防通道。高度超过24m的建筑工程,应单独安装消防竖管,并与消防泵连接。管径不得低于DN100,每个消火栓口距最远扑救点不得超过30m。一般一根立管设置在建筑物中间,大于30m以上可设两根竖管,竖管放两侧。竖管竖向刷500mm宽的红白相间漆环。消火栓口中心距楼层结构面1.1m,每层设一个消火栓口。要求栓口朝向建筑物内,配备足够的水龙带、φ19水枪。消防水压按系统最不利点压力不小于0.25mpa,保证水枪出水水柱不小于18m。为保证足够的水源和水压,严禁消防竖管作为施工用水管线。建筑物檐高超过24m,应单独设立施工用水管线,管径根据建筑物来确定,随楼层升高,每层设一个截止阀,阀门距楼地面1m,作为施工用水。消防泵房要设专人24小时值班。值班人员要经常检查、维修,保证水泵运转正常。消防泵的电源应单独引自施工现场总配电箱上端,保证消防泵不受现场断电影响。泵房砌筑在比较安全的位置。泵房要有严格的管理制度和施工现场暂设用水管道总平面图,镶铝合金镜框上墙。以便施工中经常检查和维修。
6、结束语
坚持安全生产管理,落实各项制度,加强领导,落实责任,真抓实干,就一定能遏制住安全事故的发生,创造安全的,和谐的建筑社会环境。
参考文献:
[1]《企业管理学》
当前,许多建筑工地因电焊、遗留火种、电线短路等引起的火灾屡见不鲜,一场场无情的大火暴露了一些单位和个人消防安全意识相当薄弱、防火自救能力低下、违章违规操作、没有制定消防安全应急措施和应急预案等违规现象,也从根本上暴露了当前我国一些建筑工地面临的消防安全问题,防火工作不容乐观。虽然有关部门对工地消防安全问题制定了一系列的规定、措施,但由于思想上不重视、麻痹大意,措施不落实、不到位,管理不善等这样那样的原因,导致工地火灾事故仍时有发生,严重的甚至造成重大经济损失及人员伤亡,当前,春季已经到来,各建筑工地已逐渐恢复正常施工,这时强化对建筑工地的消防安全管理显得尤为重要。
建筑物密集且耐火等级低、易燃、可燃材料随意堆放、缺少必要的消防器材、随意堆放建筑材料堵塞了消防车道、明火作业区堆放易燃、可燃材料,以及危险物品库房混用等等是建筑工地内普遍存在的火灾隐患。有的建筑物未经消防部门审批,擅自施工,有的虽然经过消防审批但施工单位按着建设单位的意图擅自改变局部的平面设计,还有一些单位装修时遮挡消防设施,减少安全出口、疏散出口和疏散走道设计时净宽度和数量,从而留下了先天性火灾隐患。加上部分建筑工地施工单位负责人的消防安全意识淡薄,消防安全素质较差,不知道自身的消防安全职责,缺少应有的消防常识,主观上舍不得投入资金,购置必备的消防器材。雇佣临时民工流动性大,没有经过严格的管理和消防安全知识培训,消防安全意识淡薄,不了解、不掌握基本的消防知识,不会利用灭火器扑救初期火灾,不会报警、不会组织人员疏散,尤其是施工时间短、作业分散的民工,很难落实消防安全管理工作导致火灾隐患重重,给国家和人民群众的生命财产安全带来极大威胁,为预防施工现场火灾事故的发生,笔者认为应采取以下有效措施。
一、消防部门规范执法,严把审批关,在依法实施消防监督检查过程中发现未经审批而擅自施工的单位要限期补办有关手续,严格依照法定程序,以及技术标准避免留下先天性火灾隐患。最终达到消除火灾隐患目的。
二、合理规划施工现场的消防安全布局,最大限度地减少火灾隐患。一是要针对施工现场平面布置的实际,合理划分各作业区,特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,设立明显的标志,将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风侧或侧风向。二是尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载。三是民工宿舍附近要配置一定数量的消防器材,大型建筑工地应设置消防水池以及必要的消防通讯、报警装置。
三、施工单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号),实行严格的消防安全管理。
一是确定法定代表人和施工现场的安全负责人,对消防安全工作全面负责,成立消防安全组织,负责日常防火巡查工作和对突发事件的处理,同时指定专人负责停工前后的安全巡视检查。
二是对临时民工必须经过消防安全教育,使其熟知基本的消防常识,会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾,特别是要加强对电焊、气焊作业人员的消防安全培训,坚持持证上岗。
三是加强施工现场的用火管理。要严格落实危险场地动用明火审批制度,氧气、乙炔瓶两者不能混放,焊接作业时要派一监护人,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡、同时清理干净其周围可燃物。
四是在民工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的严禁吸烟等消防安全标志,必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。
五是加强施工现场的用电管理。应确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,经常检查电气线路、电气设备的运行情况,重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。
施工现场消防安全规定。
(一)因施工需要搭设的临时建筑,应符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用电气设备和化学危险物品必须符合技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章作业。
施工作业用火必须经保卫部门审查批准,领取用火证,方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。
(三)施工材料的存放、保管,应符合防火安全要求,化学易燃物品和压缩可燃气体容器等,应按其性质设置专用库房分类存放,其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》;使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用,不准积存易燃、可燃材料。
(四)安装电器设备、进行电气切割作业等,必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。
(五)冬季施工使用电热器,须有工程技术部门提供的安全使用技术资料,并经施工现场防火负责人同意。重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化学易燃物品时应限额领料。禁止交叉作业;禁止在作业场所分装、调料,禁止在工程内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
公路工程工地实验室在公路建设和管理中具有不可替代的重要作用,做好公路工程工地实验室的管理意义重大。
一、公路工程工地实验室相关情况概述
1、公路工程工地实验室的特点
公路工程工地实验室是高速公路工程施工质量检测的相应机构,在开始建立时,必须充分考虑工地实验室的所处位置、环境结构、水电供应及安全等不同的因素,确保建成后可以达成公路工程的实验检测需要。公路工程工地实验室必须根据工程招标划分进行设置,属于标段实验室,其规模和工程规模相配套。具有流动性大、周期短的特点,所以其人员和设备配备均由施工企业总部进行,资质是临时资质。但设备配置一定要可以完成相应工程的常规实验检测工作。
工地实验室的职责
主要有:依照设计文件选择符合技术要求、容易开采且价格和运费低的料场供应施工材料;进行试样管理,如试样采集、试样运输、试样分类、试样编号及试样保管等工作;验收检验,验收各类进场材料,决定材料是否使用或清退;标准实验,即对不同的原材料及成品等开展检测;工艺实验,即加工钢筋接头、路基与路面的实验路段铺筑及混合料拌和等的实验工作,并提供设备调试及其使用参数;现场实验,对于路基填料的相关指标要求进行实验;协助实验则是为监理工程师和甲方实验室提供相应的复核资料及试件;整理和分析实验资料及时反馈和上报质量信息;参与施工现场的其他实验工作,推广新型的材料、技术及工艺。
3、公路工程工地实验室的人员划分与科室划分
实验室主任负责实验室整体工作;技术负责人负责编制管理、指导及检测新工艺;质量负责人负责开展实验质量的监督保证;实验人员则是具体的实验检测工作的操作行者,这就要求实验室的人员配备必须能够满足工作需要,并且配备的所有实验人员必须具备专业检测技术及从业资格。实验室的科室则按照公路工程的实际需要,通常设置有办公部门、资料部门、土工部门、集料部门、力学部门、化学分析部门、水泥部门、混凝土部门、标养部门及样品部门,按照检测项目配置实验仪器和实验工具。
4、工程实验室用房
实验室要有通风、采光、水电及消防等设施配备到位,尤其是实验室的供电必须接专用电,且科室布置必须合理。在条件允许的情况下,尽量把实验室建在离公路工程施工现场较近的地方,可以活动板房或建房满足实验室用房。为保证仪器设备的正常运转,必须规划其摆放位置。
5、申报实验室的临时资质证
在完成以上实验室的基础建设工作以后,则要申报临时资质证。按业主要求,填写“公路工程实验检测机构申请表”上报申请临时资质。资质未批复阶段,要进一步完善管理制度,并检验进场材料,做好准备工作。待资质获得批复后即可开展实际工作。
二、公路工程工地实验室管理的有效方法
实验室管理工作主要包括设备、实验工作及资料等三方面的管理。这些管理工作一项复杂且要求细致的工作。所以必须采取有效方法,以保证实验室工作可以正常进行。
1、设备管理
工地实验室设备作实验室的工作硬件,设备管理的目的保证实验室设备可以正常、良性运转。主要要做到:一是必须建立起相关的仪器设备保养管理制度、化学试剂管理制度及卫生管理制度,并配专人负责,确保实验仪器和实验设备正常使用、实验室干净整洁;二是建立仪器设备的使用与维修的登记制度,详细登记仪器和设备使用的前后状态、时间、次数等内容;三是建立仪器和设备台账、完善岗位责任制和日常维护制度,对于仪器设备的运行和保养做真实记录。
2、实验工作管理
实验工作管理主要包括试样管理、科学职责管理及实验管理。
(1)试样管理
取样后的试样管理是公路工程工地实验室管理工作的核心,采集试样工作要求极为细致,即针对各种材料分别有着不同的要求,所以采样必须根据相关的实验规程开展。取样时一定要登记样品产地、样品名称、样品拟用部位、样品取样日期及样品取样人等,登记内容和样品一起放入样品袋内,水泥和粉煤灰等样品应选取溜样筒或塑料袋存放,并放置在不透风和透光的地方,待试样检测达标后,经主任批准后销毁。
(2)科室职责管理
科室职责管理主是指实验室实验材料的抽取、传送及样品的登记和管理;材料物理与化学性能的实验后产生的相关资料的记录、整理、归档;仪器维护、保养及管理。
(3)实验管理
工地实验室的主任下达任务、调配人员并审核与签发实验报告。为分工明确且责任划分清晰,实验小组也要明确每个人员的任务和责任。开展实验时,要严格按照相应的实验规程和规范进行实验;实验人员一定要熟练使用设备,并按照规定程序实验,要做到及时发现实验工作的异常情况,并做出正确判断,及时处理,确保实验结果的准确性;做好原始记录的填写及保存。
资料管理
资料管理主要包括不同的原始记录、资料交接收与登记的记录及实验检测报告的管理和保存。各种原始记录必须按不同的类别保存,并在资料封面上注明相关信息如拟用部位、起始时间和终止时间;资料交、接收登记记录同样要注明资料类别、拟用部位、页数、交接人和日期等相关信息;实验检测报告作为实验资料的重要主体,是工程建设情况的真实反应,所以必须实行签字负责制、严格根据统一规定填写,不得涂改数据、建立实验资料台账及按期统计,以更好为工程质量提供参考依据。
结束语:
公路工程工地实验室是我国开展公路建设、提高公路工程的施工质量和管理水平、确保工程的质量检验正常运转的最有效手段及途径。
参考文献:
中图分类号:F293.3文献标识码: A
一、房地产管理的内容以及意义
(1)工程管理项目的主要内容。项目管理便为建设开发部门在实际的项目建设中进行的管理。一个项目的建设期为在进行房地产开发期间的一个非常关键的阶段,他集中了对于每项操作中的基本建设过程,还包括项目工程管理。对于工程在建设期间要做的每项作业与工作均需进行控制、协调、指挥以及计划,并且还需和市场、社会等方面做相关协调与联络等工作。房地产工程管理的非常关键的一些工作主要有工程的竣工验收、质量监督、配合协调以及有关施工部门进行招标和整个工程建设的进行总体设计等。
(2)房地产管理的意义。项目建设的内容特别的广泛,其事务又非常多,其本身具备特别强的技术性与专业性,务必要有效能、有条理、有系统的管理才可以让整个工程建设可以保质保量的竣工。但项目管理也为整个房地产开发建设的关键的一项环节。
二、房地产工程管理存在的一系列问题
(1). 对施工是否许可缺乏重视
房地产公司在工程项目的管理中缺乏重视力度,忽视了工程管理中的一些重要环节。为了顾及公司的自身经济效益,对施工过程的必要程序没有严格进行,因此也使得房地产公司受到了一定的影响,对社会和居民也是一种极不负责任的行为。一些建筑单位在施工前没有办理相关的施工手续,也没有获得相关的许可,为了工程的施工进度而擅自开始施工。一些房地产公司甚至因相关制度上的漏电和不完善而选择跳过一些必要的施工前的手续,这也使得施工单位在施工过程中因此受到了惩罚,工程被迫停止,导致了施工的进度的拖延,施工单位也因此受到了一定金额的罚款。
(2). 管理的机制不完善
一些房地产公司在管理的制度上不够完善,忽视了相关的一些规定,主要的原因还是由于自身对于房地产工程管理的认识和了解不够深入。一些房地产公司在工程管理过程中沿袭相关项目的管理模式,由于自身的认识不足,也使得管理制度方面不够健全,造成了一定的管理影响,施工项目也会因此保证不了进度和成本效益。
(3). 工程竣工后验收工作不到位
由于传统观念上的影响,一些房地产公司对于工程完工后的处理不够严格,验收工作缺乏相关的注重意识,对验收工作中的环节落实不够严谨。为了自身的经济利益,在验收环节上没有科学地进行管理,也因此导致了验收过后工程项目的结算缺乏相关依据和资料等现象,验收手续也因此受到了影响,造成工程费用交付的拖延。
三、 房地产工程管理的有效途径
(1)房地产管理的模式。一是职能制的有关管理形式:职能制模式为参考其专业来分工的一种管理形式,把其相应的管理职业分配到这些专业有关联的职能机构,不一样的有关专业的职能机构在它自身的业务范围内有往其下级分工和指挥的权力,并且由此专业的管理往上级回报并承担责任。二为项目经理制:此类管理模式为现在进行项目管理的一项非常普遍的管理模式。它是根据企业项目分工的有关原则在总经理下安设单个或者多个以项目经理为重要领导者的特设机构,对于项目的有关事实来整个过程的管理统一。三为工程指挥部:对于部分非常大型的项目,一般会应用此类管理模式来增强对于工程实施的全方位管理。它为项目工程中进行管理的相当特殊的机构,为由项目的每个合资方一起来协商与参与的。
(2)房地产管理方法。要选择专业的设计单位和勘测,只有真正优秀的工作单位才能够做好工程建设的一个先头兵,仅有优良的勘测队伍才可以真正精准的定位实际的土质状况。并且会参考实际情况提供恰当的设计依据,已实现省时省料的目的。仅有聘请优异的设计工作部门,才可以对房屋做精确的设计,把整个结构进行适当的优化,降低材料与时间和费用的浪费,确保了工程保质保量还能高效率的完成。
(3)要选择素质相对较高的项目经理和施工企业。项目经理和施工企业的个人素质与整个工程的质量以及进度都有着密不可分的关系。如何去选择需有一些系统的思考与执行框架。比方说怎样去选择,需要有一个完善的框架,比方说:进行施工的企业的资质、技术力量、工作业绩、项目经理资质、素质以及能力,员工的能力和素质等等。企业的施工设备和技术等可以进一步促使工程可以更快更好的做好此项工作。企业的诚信度也为企业的声誉与技术的一种认可。
(4)要建立合理高效的管理模式。虽然高效的管理模式是一种比较广泛的管理行为,但是对其还是可以进行比较系统的分类的。例如工程的相关资料管理、队伍管理、工程材料管理等等。工程材料指的是工程甲进行材料的供应,另外需对于市场上的甲供材作出迅速的调研,经由多类材料的质量等多个方面做区分与对比,并挑选适当的材料以及价格购买,务必控制好其数量关以及质量关,在一定程度上提升其供材的速度,增加整个施工的进展速度,提升整个工程的工程质量,减少工程建设成本浪费。工程队伍身为整个工程进行建设的主体务必需进行有效的管理。
(5)项目管理的模式选择。对于任意一类有关的管理工程模式均为有自己的优点与缺点的,需针对一个特别的项目作相关探究与考察,挑选一个恰当的工程管理形式是特别必要的。此时就需参考项目所处的外在条件以及其特征作出分析与了解,并依据该项管理形式对于项目的适应程度来确定和明确其是否适合该项项目。
四.施工管理
在房地产项目运营中,施工管理主要是对工程建设的管理,开发单位通常委托管理部门进行具体的管理,承发包和管理模式由公司状况和项目特征决定。常见的建设项目通常由:分别发包(平行模式)、GC(总承包模式)、MC(施工管理)、施工与设计模式等构成。在我国的房地产开发中,通常由GC和分别发包组成,可能是施工单位进行,也可能是绿化、建筑体系、设备以及市政管线完成。对于高档楼盘或者大型项目,开发商必须正确分析CM、MC模式进行对应的施工管理。MC(施工总承包) 是经验丰富或者开发商联合签订的协议,它包含了整个工程的管理与组织。通常MC不直接参与项目施工,而是对工程进行分包或者招标,该模式可以提高施工进度,费用通常根据安装费用提取。CM则是由开发单位委托CM单位,同承包商的身份,通过快速路径进行组织,进而不断进行施工管理,很大层面它会影响设计工作,也会和开发商订立合同;它的主要特点是施工和设计搭接,保障费用会使企业承受很大的风险。从房地产开发单位来看,管理模式可以利用不同的管理方式,在对应的成本资源下,用最快的速度谋求高质量的项目。为了保障该目标,相关单位必须在进度、质量、成本控制中发挥相应的作用,通过资质验证、材料质量、技术程序、安全检查以及有序发放等相关措施,对建设项目进行成本、进度、质量掌控。由于生产安全直接影响居民安全、社会稳定以及改革发展等。因此,在房地产工程管理中,必须将安全生产作为重点工作来抓,在中赔重罚的措施下,让相关单位遵守“预防为主,安全第一”的理念,促进企业生存、发展。
五、结语
工程项目的管理控制需要房地产公司在工程的各个环节和工序中认真落实,对工程的整体信息和资料要认真分析,结合市场经济和顾客需求,在控制好建设成本和人力的同时保证工程项目的质量,使房地产公司创造更多的社会影响力和经济效益。
参考文献
1 小册子的定义
在国际上,小册子没有统一的定义。《中国大百科全书图书馆学 情报学 档案学》指出:“篇幅较小,简单装订成册的非定期纸质出版物。……1964年联合国教科文组织为了统计的目的,规定除封面以外至少5页,至多48页的非定期出版物为‘小册子’,超过48页的为‘图书’。”
在我国,小册子也没有明确的定义。
石渤主编1996年出版的《英汉—汉英文献信息词典》说:“48页以下并构成一个书目单元的文献。”
来新夏主编的《图书馆学情报学档案学简明辞典》中说:“篇幅小,页码小、装订简单的书。联合国教科文的规定, 49页以下的书称为小册子。”
为了适应文献工作现代化、标准化的需要,应对小册子的定义规范化。我认为,依据1964年联合国教科文组织的规定,小册子是正文有5-48页非连续刊行的纸质印刷文献。
2 小册子的特征
从以上的各种定义,我们可以了解到小册子具有如下特征:
(1)文献的载体是普通纸张。
(2)它的出版形式是印刷型而且装帧简单。
(3)它自成一体,不准备定期或不定期地出版下去。
(4)页码少。
(5)从内容形式可划分为两种:一种是数册小册子的内容或主题相对接近。如《广州名城保护与现代化国际大都市建设》研讨会的论文,共34篇。另一种是每一册均有独立的内容或主题。如《广州伊斯兰教四十周年特刊》,《广州市东升儿童服装厂简介》,《90’羊城图书傅览会》等。
小册子的特征还有:出版及时、时效性强、形式大小不一、繁杂且数量庞大;有的甚至没有著录依据,如出版者、出版地、出版时间等。
3 小册子是公共图书馆地方文献的重要组成部分,应有相应的整理方法
正是由于小册子的这些固有特点,给加工和管理带来许多麻烦。一般的无法也没有必要收藏。而我国在图书馆文献管理中,属地方文献的小册子却又没有独立的整理方法。如我馆在建馆初期,对有一定页数者,作普通图书整理;页数少者,则作废纸处理。我认为这种做法不妥。
首先,小册子有别于普通图书,不能作为普通图书处理。狭义的普通图书是“用文字、图画或其它符号手写或印刷于纸张等形式的载体上并具有相当篇幅的文献。”现代普通图书有封面、书名页和正文。它的内容与其它文献相比,较为全面系统,成熟可靠,但一般出版周期较长,传递信息的速度较慢。如果把小册子作为普通图书处理,设想把只有5页的小册子看作1个独立的单位,给它一张条形码,一条款目、一个索书号、一个排架空间、……这样如何管理?如何支付人力?再则,由于许多小册子没有著录依据,过细的整理会白浪费力气。在另一方面,我认为,不少小册子具有收藏价值,是公共图书馆地方文献的重要组成部份,不重视小册子的整理是错误的。
4 小册子的各种整理方法
我曾对国内14所公共图书馆进行调查,获息小册子没有统一的整理方法。一般方法有:单册整理法、分组整理法等。
(1)单册整理法。这是把每种小册子均看作1种图书的整理方法。使用这种方法的有首都图书馆、金陵图书馆、甘肃省图书馆、辽宁省图书馆、沈阳市图书馆等。这种方法实际上是把每种小册子作为普通图书处理。这种方法的最大优点是能全面揭示每种小册子;最大缺点是需用大量的人力物力(其缺点上面已陈述)。
(2)分组整理法。这是把数种小册子按照某一共性集中起来,装订成1册,给予一个题名,看作1种图书的整理方法。使用这种方法的有广东省中山图书馆、福建省图书馆。这种方法有利于某一共性相近的小册子集中和排架,还较节省整理小册子的人力,这种方法适合于整理某一共性相近或概念范围较小的数种小册子,如上述《广州名城保护与现代化国际大都市建设》研讨会的34篇论文;不适合于组合数种内容或主题不相近的小册子。如一份东方宾馆简介,由于在主观上和客观上都无法预计其共性下小册子的数量,因此在合订时,选用题名的概念范围往往较大,早早就归入了“服务业”的题名内,分类为F19,并被装订成册。而后到的东方宾馆简介也被分别装订在不同的合订本中,无法细分为“旅馆业”或更贴切的“东方宾馆”题名了。截止2000年5月1日,我馆普通图书中属F19的已有341种。未来检索“东方宾馆”时,需在数百成千组的F19中搜索。因此,这种做法不但不利于集中内容或主题相近的小册子,也不利于检索。我馆在手工整理的条件下,曾采用分组法整理小册子。在整理时,只对前者采用装订,对后者只用袋子集中存放,以便日后重新组合。这种方法缓解了上述的矛盾,但带来了新的问题。例如,工作量大,不适宜人力少的条件;此外,每组只有一个题名,难以对组内各册实行逐一揭示,不利于检索。
其中分组整理法又可分为分类分组法、主题分组法、种次号分组法等。
①分类分组法。这是把数册学科内容相近的小册子集中装订成1组,看作1册图书的整理方法。因为图书馆一般采用分类的管理方法,分类分组法保持了与全局的一致性。这种方法组合的时候空间较少,另一缺点是不利于检索等待组合的小册子。
②主题分组法。这是把数册主题内容相近的小册子集中装订成1组,看作1册图书的整理方法。这种方法给组合的时候提供稍大的空间,符合读者的检索习惯。但这种方法也不利于检索等待组合的小册子。
③种次号分组法。这是把数册小册子按整理时的先后顺序集中装订成1组,看作1册图书的整理方法。这种方法无需等待组合,能及时整理小册子。但整组难以实行分类,与图书馆一般采用分类的管理方法不一致。
计算机的应用,为小册子的整理提供了各种手段。人们可根据实际情况选用一种或多种方法结合的整理方法,以便于整理和检索。
5 我馆准备使用的整理方法
未来,我馆准备使用ILASII系统管理地方文献的小册子并选用主题分组法。整理程序大体如下:
(1)筛选。淘汰非地方文献和挑选出有保存价值者。
(2)按主题分别集中小册子。选出主题同属某一较小范围,又有一定数量的组成一组,经后装订成册。
(3)自定题名。
(4)分类。分类标准按《中国图书馆分类法》。原则上每组只给一个分类号。
(5)编目。主要字段:
200 题名
300 一般附
517 其它题名
6-- 主题词分析块
690 中国图书馆分类法分类号
905 馆藏信息
101 作品语种
例:一组《吴子复艺术展》、《詹天佑》、《洗星海生平简介》、《革命先驱杨殷》的小册子。数据输入如下:
200 10 @a广州地区人物
300 b`b` @a题名自定
300 b`b` @a本书由多种小册子合订组成。它们是:《吴子复艺术展》、《詹天佑》、《洗星海生平简介》、《革命先驱杨殷》。
517 1b` @a吴子复艺术展
517 16` @a詹天佑
517 1b` @a冼星海生平简介
517 1b` @a革命先驱杨殷
600 b`b` @a吴子复
600 b`b` @a詹天佑
600 b`b` @a冼星海
600 b`b` @杨殷
606 b`b` @a地方文献
690 b`b` @aK825
905 b`b` @aGT@fG825/(自动生成)@KA
101 o`b` @achi
(6)排架。参与普通图书排架。
上述MARK数据字段的设置,可根据整理的人力物力及每组小册子的具体情况,灵活选用517字段、6--主题词分析块和609字段。使用517字段可全面揭示组内各种小册子的题名,以满足主题检索需要;使用6--主题词分析块可从所需角度揭示组内各种小册子的主题,以满足主题检索需要;使用609字段可作各种分类参见,以满足分类检索需要。
在公共图书馆,人们越来越重视地方文献工作。地方文献的小册子的加工整理正朝着计算机管理、深层次整理和开发的方向发展。
参考文献:
1 方同生,非书资料管理(第三版)[M].台湾:(出版社不详)
(一)构建培养管理与技术结合型人才的教学目标教学目标是对专业人才培养目标的具体化,直接影响着人才培养目标的预期效果。现行的土地资源管理专业本科人才培养目标是培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论,掌握土地管理基础理论、方法,具有测量、制图、计算机等基本技能的高素质应用型专门人才。这种培养目标侧重土地管理理论知识的传授,也重视分析解决问题基本技能的培养,但在理论与技能方面缺乏明确的目标。而在“公共管理学科工科化”思想指导下,应充分结合工科院校学科发展特点和素质教育理念,将知识传授转变为能力培养,重点培养学生自主学习能力、创新能力和社会适应能力,从培养复合型人才出发,制定科学合理的人才培养目标。因此,土地资源管理专业本科人才培养目标应调整为培养掌握土地管理基础理论、方法,熟练运用工程测量、计算机平面设计与制图等基本技能,具备自主学习与创新能力的复合型高素质人才。
(二)设置管理学科与工程学科互补共生的教学计划教学计划是教学体系的重要组成部分,教学计划的科学与否,直接关系到教学模式的功能和效用高低,以及教学目标的实现与否。现行的土地资源管理专业教学计划中,公共课程模块必修学分占总学分的34.1%,学科课程必修学分占21.5%,专业课程模块必修学分仅占19.3%,实践及毕业设计学分占25.1%。所有必修课程中,计算机类、测量类、制图类、数学类课程学分仅占总学分的20%左右,对工程技术的重视力度较弱。在“公共管理学科工科化”教学思想指导下,应充分结合专业人才培养目标,重视技能的认知和运用,在土地资源管理专业课程设置中应当增加计算机类、测量类、制图类、数学类课程,在重视公共必修课程和专业必修课程的同时,加大计算机类、测绘类、制图类、数学类必修课程的学分,提高计算机类、测量类、制图类、数学类课程占总学分的比重,使课程和学分设置由重“管理”向“工管结合”转变。
(三)设置管理理论学习与工程技术实践相结合的教学环节教学环节是教学工作的实施途径,一定程度上决定了教学效果,间接影响学生理论知识的掌握程度和实践技能的运用水平。现行的土地资源管理专业教学环节中,比较重视教师“教”的环节的软、硬件的配置,忽视学生“学”的环节的软、硬件配置;同时,单一的课程实验教学只能提高学生某一方面的基本技能,而不能适应如第二次国土资源调查、新一轮土地利用规划修编等信息技术含量较高的综合性项目的需要。在“公共管理学科工科化”的教学思想指导下,应从培养学生主动性学习的理念出发,充分考虑学生就业方向,在教学考核环节应注重土地管理热点问题分析及研究方法综合运用,工管结合,将技术资源和高素质师资力量充分整合到教学过程中,创设有利于提高教学效果的综合性、带有一定技术含量的实践教学科目,以激发学生学习兴趣,培养学生科学精神、创新能力、实践能力、合作探究能力。同时,加强实践教学环节监督,注重培养学生理论联系实际的能力,全面确保培养具有创新精神和实践能力复合型高素质人才的教学目标的实现。
(四)发挥传统教学手段与现代信息技术相辅相成的教学方法教学方法是在教学过程中教师教授方法与学生学习方法的统一,是实现教学目标的重要环节。传统的教学方法以教师系统的讲述为主,学生没有从被动式的接受转变为自主式的探究。学生为了考试而学习,在完成修习学分的任务后,对所学的专业知识缺乏系统的认知和整体的运用,在进入工作岗位后没有解决实际问题的能力,并缺乏继续学习的动机。在“公共管理学科工科化”教学思想指导下,应从培养学生科学研究能力及就业能力的实际出发,充分考虑土地资源管理专业的特点,引入研究型教学方法,将学习与研究、实践结合起来,培养学生获取知识和创造知识的能力。在研究型教学中,学生需要从接受、记忆、理解知识到思维能力的训练,教师应以学生为中心设计整体教学过程,将学生置于教学情景之中,通过设计富有思考性的问题来创设思考情景,通过案例设计来串联各个知识点,通过专题设计来展示最新的科研成果,充分采用启发式、讨论式、情景式、案例式教学方法引导学生主动探究、思考、归纳,赋教学以科学研究的内容,在科学研究中开展教学活动,以科研成果促进教学改革,实施教学与科研相结合的良性互动。通过研究型教学提高土地资源管理专业学生的高级思维能力,鼓励学生进行发散式思考,将传递-接受式传统教学模式向传授-接受模式与问题-发现模式相结合的现代教学模式转变。
引言
现今,由于物质生活水平的不断提高,在一些较高层的建筑当中,都设置有地下车库,而地下车库在给人们带来方便的同时,如果其相关的设计不到位,则会带来一定的安全隐患。在地下车库当中,由于其本身通风不畅的特点,如果再加上消防电气的设计和施工不完善,则比较容易发生严重的灾难,对经济以及人身的安全造成极大的威胁,但是,在另外一个方面来看,如果过分的提升了地下车库的安全等级,又会造成施工造价的升高,对于控制经济成本来讲又没有积极的影响,所以,如何对地下车库当中的电气消防设施进行适当的施工以及设计,严格的把控施工过程当中的质量,按照相关的要求和规定来进行合理的施工,是关键中的关键。本文将从实际的角度出发,深入详细的探究了在地下车库当中的电气消防方面的施工,力求在很好的控制经济成本的基础之上,将相关的质量进行严格的保障,将投入使用之后的安全隐患降至最低,最大程度上保证使用者的人身安全和财产安全,同时也为相关的施工建设作出一定的贡献。
1.地下车库消防电气施工质量的有关问题
进行地下车库消防电气的相关施工,首先要对其中的一些需要注意的问题进行明确的分析,这样才能做到有备无患,保证施工的质量。
1.1 设计施工当中的问题
第一步来进行施工设计当中的问题分析。在现今的地下车库电气消防施工当中,主要问题存在于三个方面。首先是消防的配电设备上下保护电路没有达到相关的选择性保护要求,这样的情况比较多见,容易造成上下级线路发生相关的故障时,上下级保护电器均动作,也就不能够有效的保障其他的消防电气设备供电方面的可靠性。所以,在实际的施工当中,应该对这一方面引起高度的重视,应该使上级电路的保护动作大于下级按照处的最大短路电流,通过这样的设计,就可以有效的使两个保护电器实现选择性的配合,在发生故障的时候,可以合理的进行解决,同时保证其他的电器部分不受到故障的影响;其次,消防的设备机房中照明电源的施工,也需要进行严格的质量管理,由于其引自附近的非消防专用的照明电箱,所以这也就容易导致在灭火的时候切断非消防电源而造成机房失电,针对这一问题,在实际的设计和施工当中,应该充分的考虑到灭火时候的实际情况,进行一系列的改善,保证设备机房在任何时候都不会出现照明失电的情况;最后,报警系统的设置和施工不到位,也会引起相关的问题发生,例如手动的报警装置施工不善,消防喷淋报警系统的设计施工不合理,在实际的使用当中,会出现诸多的问题,所以在这一方面,也需要进行严格的质量控制,将每一步的工作都落到实处,从根本上杜绝此类问题的发生。
1.2 加强监督管理
除了施工当中存在的问题,监管中的一系列问题,也会影响地下车库消防电气施工的质量。在施工过程当中,需要加强消防的宣传教育,通过一系列的动作,来提升工作人员和有关施工部门的建筑消防安全意识,同时,要加强监督和管理,严格的落实责任制度,认真的做好相关的检测工作,保证施工当中的完善和到位,严格的把手好质量关。除此之外,还需要积极的推行消防工程的监管制度,真正意义上加强地下车库电气消防工作的施工质量监控,对所有的步骤都进行严格的管理,将安全隐患降至最低。
2.施工质量管理
在进行了上述存在问题分析之后,可以对其中的一些关键性的影响因素有着一个大致上的了解和掌握,接下来将针对设计施工当中的实际情况,分析地下车库电气消防的施工质量管理,合理的提升施工的质量,降低安全隐患。
2.1 施工前的准备
在工程正式的开始之前,相关的技术人员需要熟悉设计施工的图纸,同其他的工作人员一起分析实际的情况,并且可以根据当时的具体状况,对设计施工的图纸进行必要的修改。然后指定出完善的施工计划,完善编制制度,确保设计施工按照国家的相关规定以及施工的具体要求来进行,保证施工准备阶段的质量要求,对方案的指定要有很好的操作性,对质量的管理以及技术的控制要合理到位,同时配合好施工的时间,全面的确定没有问题的情况下,再开始施工工作,真正意义上对电气消防施工的质量进行严格的把控。
2.2 施工阶段的质量控制
在施工过程当中,应该严格的遵守国家关于电气消防设计施工的相关规定和条例,按照地方上的设计要求以及设计施工当中的实际情况,进行严格的质量上的控制和管理,如果在过程当中发现问题,应该及时的提出,并且根据具体改善方案的指定,来进行合理的解决,力求在每一步的工作当中,都 严格的遵守质量方面的规定。在施工阶段,要对材料以及半成品等设施从源头开始把关,对进场的材料要有齐全的质量检测报告、出厂设计合格证以及复测的报告等等,经过相关部门和单位签字之后,才能进行实际的使用;对于不合格的材料和半成品,严禁其进场,禁止将不合乎规范的材料使用到电气消防的施工当中。
在施工阶段当中,应该分项、分部的对施工的实际质量进行严格的控制,对其中的关键工作程序以及关键部分的设计,要进行重点的检查和控制。在基础工程施工的时候,需要根据设计图纸的设计和具体的安排,对配电系统进行详细的施工设计,应该根据不同的情况,分成不同的负荷和配电区域,同时电源要采取双电源供电的形式,尤其是针对一些较为重要的设备,并且分别引自不同的10KV变压器。在消防设备的末端,要设置电源的切换箱,同时对其具体的质量进行严格的要求,保证电源有主次之分,这样就可以当主电源停止供电的时候,自动的接通备用电源,保证其实际操作和使用当中的质量,符合相关的规定和要求,减少故障的发生。其次,对于消防电气当中的一些关键部位的施工,如报警控制系统以及低电压电柜等等,也需要对其质量进行严格的控制,需要结合地下车库的实际情况和特点,保证每一步的工作都落到实处,做好电缆沟中的供消防护的敷设,在防火槽当中设置必要的防火隔板,保证消防电器的正常运行和工作,在汽车库以及电站发电机房等位置设置好相应的报警系统,完善消防联动控制系统以及消防直通电话系统的相关设置,严格的控制其中的施工质量,完善应急照明的相关施工工作,保证每一步都落实到位。
在主体的施工阶段,必须要分清楚工程当中的关键部位以及关键程序,确定电缆线、配电箱以及电力装置的验收环节可靠性,根据实际的设计和施工规定进行作业技术交底,保证其达到相应的质量要求,同时,在必须要控制好的重点环节之上,要以点带面,促动整个施工工程的质量,完善每一步的工作,结合地下车库的实际特点和情况,切实的设计好相关的电气消防设施,落实到每一步的环节当中,扎实的进行基础工作。
3.结束语
综上所述,根据对地下车库的消防电气施工,需要根据其实际的特点和情况,进行严格的质量控制,保证每一步的工作都能够落到实处,切实的完善其中的关键部分的工序,严把质量关,从根本上杜绝相关问题的发生,将安全隐患降至最低,建设处社会和人民都满意的工程。
参考文献:
施工阶段是房地产项目形成实体的阶段,这一阶段的成本管理对项目的成本影响重大。此阶段的成本管理主要涉及以下几个方面。招标制度;过程的签证管理;施工索赔的管控;结算管理等。下面分别缠述。
一、完善招标制度
招标的重要性,不言而喻,针对止前一些公司招标过程中暴露的问题,完善招标管理制度、归口、分级进行招标管理,规范招标行为应显得尤为重要了。对招标管理改进方案及措施进行如下完善。
1、招标管理总体要求:意识、原则、行为。
(1)意识主要包含:服务、计划、成本、管理。
(2)招标原则:三公“公开、公平、公正”、诚实守信。
(3)行为:情商、专业、控制、学习、沟通、策划。
2、招标管理核心追求:
(1)打造专业化团队
(2)建立公司招标体系
(3)严格按计划执行
(4)强化管理手段
(5)注重信息化建设
3、明确招标范围、业务明细
(1)完善招标文件
①建立示范文本体系
②明确招标文件的前置条件。明确工期、样品、设计图纸等技术要求;明确投标单位递送样品的种类、型号等。设计部将审批完成的实物设计样品移交给招标经办部门。设计样品应保证至少有三家同档次产品满足工程需要。可以采用合理低价法和综合评分法,但评分办法要统一。
(2)完善入围单位要求及入围标准
(3)明确发标的工作要求
(4)开标
①在招标文件规定的时间、地点公开进行。
②开标前投标单位应将投标保证金送达,财务部人员鉴别其合法性、真实性和有效性。
③完成证件和标书密封情况核查后,按递交投标文件的逆序公开唱标并记录,投标单位委托人对开标过程和结果签字确认。
④开标时应对样品的相关信息进行检查,若有遗漏应补齐。
(5)为规范投标,应确无效投标的情形①:
(6)为规范投标,应明确重新招标的情形:
(7)明确评标原则及要求
(8)明确定标要求
①评标原则:公开、公平、公正及诚实守信;科学合理;反不正当竞争。
②招标小组组长主持评标工作,评标过程中招标小组成员应全程参与,确因特殊情况无法参加须授权胜任人员参加,报招标小组组长批准。禁止未经授权的人员参加评标并签署意见。招标小组成员要独立行使职权、承担责任,禁止私下串通、人为操控及代替打分。
③严禁在开标后变更评标办法。
④开标后禁止接受个别投标单位的优惠降价,进行单独议标。
⑤对设计品质与效果有要求的招标,要加强材料封样的报送、确认管理,报送样品全部达到技术要求后方可评、定标。
二、强化签证管理
作为施工过程中成本控制的关键一环,由于签证办理的不规范性、不严肃性,给成本控制带来很来的压力,甚至有大量虚假签证产生。规范签证管理、强化签证责任就显得非常重要,针对签证管理提出改进方案与措施如下:
1、明确现场签证范围:项目施工过程中,凡发生可能引起合同额变化,且不属于设计变更范围的事项。特别要注意签证的重复计量问题:例如某些现场签证中,“回填垃圾”经核实,回填的确实是砂砾料,“回填垃圾”属于写法上的失误,遗漏了一个关键字“坑”,即“回填垃圾坑”;不仅要核实工程量,也要能从全局把握工程量计算是否合理、准确。又如,按照规定:施工机械使用费中已包含了人工费和燃料动力费,因此人工费和燃料动力费的申报就属于重复了。
2、明确现场签证执行原则
①项目公司各部门发放的文件必须通过工程部转交监理单位和施工单位;施工单位上报的文件必须通过工程部转交所属项目公司相关部门。
②严禁事后补办。应关注变更签证的时效性,避免事隔多日才补办签证,导致现场签证与实际不符的情况发生。此外,应加强工程变更的责任及审批手续的管理控制,防止签证随意性、无正当理由拖延和拒签现象。
③必须有齐备、有效的原件作为办理现场签证的依据。
④工程合同中应约定现场签证的工作流程及有效签发人。
3、明确现场签证分类
①正常类:可做到事前控制,能做到“先估价后施工”。
②特急类:不能做到事前控制,同时又必须立即执行,而且延缓实施会造成更大损失的现场签证。特急类现场签证由项目公司工程副总经理界定。
4、明确现场签证审批权限及有效审批人
5、加强对现场签证、设计变更的考核管理
现场签证、设计变更必须执行先审批后实施(特急类现场签证发生24 小时内报集集团成本部备案),如出现为未审批就实施的情况,设立考核标准
6、明确现场签证办理要求。特别注意签证提交资料的完备性。
① 完成合同以外的零星工作时,按计日工作单价计算,此时提交现场签证费用的申请应包括:工作名称、内容、数量;投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时;投入该工作的材料类别和数量;投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时等。
② 完成其他承包人责任引起的事件,应按合同中的约定计算。
7、签证办理尽可能利用信息化系统完成,以保证签证事实真实、办理及时。
三、施工索赔的严格管控
索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化,施工进度的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔,进而导致项目的投资发生变化。建设工程施工中的索赔是发、承包人行使正当权利的行为,承包人可向发包人索赔,发包人也可向承包人索赔。作为发包方,要严格审查承包人的索赔,避免不当索赔的成功;也要行使发包方的索赔权利。
严格审查承包人的索赔,此不赘述。由于发包人的索赔在实际中经常被忽视,这里着重缠述。由于承包人不履行或不完全履行约定的义务,或者由于承包人的行为使发包人受到损失时,发包人可向承包人提出索赔。主要有如下方面。
1、工期延误索赔。在工程项目的施工过程中,由于多放面的原因,往往使竣工日期拖后,影响到发包人对该工程的利用,给发包人带来经济损失,按国际惯例,发包人有权对承包人进行索赔,即由承包人支付误期损害赔偿费。发包人在确定误期损害赔偿费的标准时,一般要考虑以下因素:
① 发包人的盈利损失。
② 由于工程拖延而引起的贷款利息的增加。
③ 工程拖期带来的附加监理费。
④ 由于工程拖期不能使用,继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费用。
2、质量不满足合同要求索赔。当承包人的施工质量不符合合同的要求,或使用的设备和材料不符合合同规定,或在缺陷责任期未满以前未完成应该负责修补的工程时,发包人有权向承包人追究责任,要求补偿所受的经济损失。
3、承包人不履行保险费用索赔。如果承包人未能按照合同条款指定的项目投保,并保证保险有效,发包人可以投保并保证保险有效,发包人所支付的必要的保险费可在应付给承包人的款项中扣回。
4、对超额利润的索赔。如果工程量增加很多,使承包人预期的收入增大,因工程量增加,承包人并不增加任何固定成本,合同价应由双方讨论调整,收回部分超额利润。
5、发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程的索赔。如果发包人合理地终止承包人的承包,或者承包人不合理放弃工程,则发包人有权从承包人手中收回由新的承包人完成工程所需要的工程款与原合同未付部分的差额。
6、索赔中常见的几点要特别注意的事项。
①“不利物质条件”属于发包人应承担的风险,指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物,包括地下和水文条件,但不包括气候条件。有的承包方往往将气候条件这类非发包人的风险责任的造成的损失也列索赔,这是需要特别注意的。
②关于工程延期中工期的索赔。有的工作因发包方原因会延长施工时间,但是,此工作可能不在关键线路上,而且此工作工作时间的延长可能也不会改变关键线路。在这种情冲况下,是不能索赔工期的。但有些承包商也会索赔工期,这一点也是非常值得仔细对待的。
四、提高结算质量
结算作为成本控制的最后一关,意义不言而喻,针对成本管理结算环节提出改进措施如下:
1、明确结算适用范围,适用于工程施工合同、材料采购合同、工程咨询服务合同、其它工程合同的结算。
2、明确项目结算管理要点
①编制项目整体结算计划,编制月度计划,并按月将整体结算的完成情况上报总部成本部。
②项目结算不仅仅是成本部的工作,结算考核要加进工程部、设计部。
③总部成本部对超过100万的工程结算实行四级审核,对小于100万实行抽查审核。
④按结算成果,项目公司进行结算分析,总成本部组织进行目标成本复核。
3、明确对结算资料的要,对结算资料的要求,包括但不限于以下内容:
①施工合同及补充合同
②中标通知书、中标单位的投标文件
③招标文件、招标文件答疑
④现场签证、设计变更
⑤限价资料
⑥甲供材料、设备的领用单、确认单
⑦招标图纸、施工图纸、竣工图纸、图纸会审纪要
⑧其它竣工验收资料及竣工验收合格证明资料
⑨建设单位确认的施工组织方案;
⑩工程质量、安全、文明施工和工期奖罚通知单及其他相关资料;
4、明确结算审查的重点
①结算书编制说明是否完整、详细。
②编制结算书的各种原始资料是否正确有效,以及其它办理结算手续的相 关资料是否完备。
③对工程要要严格审核,要求一审对工程量要逐条逐项进行审查,二审要抽查并结合指标进行复核。
④对各项单价要严格审核,要求一审严格按合同计价依据逐条逐项审查,二审要抽查并结合指标分析、横向对比进行复核。
⑤对变更、签证的有效性进行严格审核
⑥对水费、电费、交叉扣款项进行仔细审查。
⑦对施工单位的索赔重点审核索赔是否成立,重点审核施工单位的索赔证据是否齐全完整,索赔时效期是否有效,并及时进行反索赔的工作。
五、结束语
物业年度消防工作计划1
一、按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,部门经理对本部门消防安全工作全面负责,负责签定和落实逐级消防安全责任制,明确各单位、岗位消防安全职责,确定各班组、部门、班组、专兼职消防管理人员,明确各自职责。
1、单位严格落实消防工程审核、验收等动火行许可制度及备案,从源头上预防火灾隐患产生。
2、强灭火和应急疏散预案建设,着力提高单位组织扑救初起火灾的能力,做到“火情发现早、报告早,小火灭得了”。
3、司由保安队员建立“保消合一”的消防队,各�咳嗽弊槌梢逦裣蓝印�
4、促消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证书,熟悉消防设备,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
5、强疏散逃生演练,着力提高公司组织人员疏散逃生的能力,做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
6、促各部门加强对员工火场逃生自救基本技能培训和实战演练,使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。
7、促各部门及仓储客户明确疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
二、开展全员消防大教育大培训,着力提高公司消防宣传教育培训能力,做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
1、督促各部门及仓储客户规范消防设施器材标识,落实消防安全“三提示”要求,重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。
2、组织单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。
三、编制、落实消防工作计划。
1、制定各部门及仓储客户落实义务消防队员(占员工总数的50%)名单。
2、制定消防安全工作计划。
3、制定义务消防队员培训计划。
4、制定员工消防救护安全知识培训计划。
5、制定各岗位消防救护应急演练计划。
6、制定防火领导小组名单。
四、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练。
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座。
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育。
4、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练。
五、消防安全的专项检查
1、1月份开展春节消防安全专项检查。
2、“五、一”节前消防安全专项检查。
3、6月份开展夏季用电前安全专项检查。
4、“十、一”节前的消防安全专项检查。
5、12月份冬季消防安全专项检查。
物业年度消防工作计划2
为深入贯彻落实(国务院关于进一步加强消防工作的意见)精神,切实加强社区消防建设,不断提高居民群众消防安全认识,根据沙包堡办事处的安排,在辖区内开展消防安全工作。为确保消防安全工作的顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十-大精神为指导,提高全民消防认识,预防和减少火灾事故,确保人民群众安居乐业,保障和促进城区建设和经济发展为目标,切实预防和减少火灾事故的发生,确保人民群众的生命和财产安全。
二、工作目标
通过开展消防安全工作,建立健全社区消防安全管理体制,开创“消防安全管理规范、制度落实、责任明确、常识普及”的社区消防工作新局面。
三、工作重点
1、总结积累经验,以点带面、点面结合,推动消防安全工作的全面深入开展。
2、加强消防业务指导,社区将以书面报告等方法邀请消防工作人员到学校、居民区及辖区重点防火单位对消防安全工作进行业务指导,使消防安全工作落实到位。
3、利用一些节假日在群众聚集的地方作消防安全知识宣传,和以板报、横幅、标语形式进行不遗余力的宣传活动。
四、实施步骤:
1、社区成立消防安全工作组织机构,明确分工,落实责任,制定本辖区消防工作实施方案,细化任务,及时部署。
2、完善并落实消防安全工作任务和目标,结合社区实际,扩大宣传覆盖面,提高宣传工作质量,增强宣传教育效果,全面推动社会化消防宣传工作的深入开展。
3、加强社区基础,社区消防要边建设,边工作。社区每季度对本辖区居民住宅楼防火检查宣传不少于一次,要对辖区情况进行全面的调查摸底,包括企业事业单位、个体工商户、学校、商铺,通过摸清底数,建立健全社区消防工作档案资料,确保社区消防工作健康,有序地开展。
物业年度消防工作计划3
一、定编定岗及培训计划
今年是---物业公司运行的第一年,实行二块牌子(1.---物业管理公司2.曼哈顿管理中心)一套人马,在保留原曼哈顿中心的功能基础上,通过---物业的运作,最终走向市场。定编定岗从厂里的统一管理安排,计划全公司定编37人,其中管理人员7人,按照厂里的培训安排参加培训。
二、代租、代收计划
按照厂里的物业管理委托要求,对曼哈顿大楼及将要成的其它物业大楼进行代为租赁,计划完成曼哈顿大楼委托租赁的房屋出租率大于96%,今年完成代租收入不少于149万元,按要求完成水电暖与费用的代收、代缴工作,保证所辖物业的正常运作。
三、收入计划(物业管理费、代租、代办费)
今年完成物业管理费77.26万元,代租、代办费29.80万元(149×20%),一共为107.06万元。其中曼哈顿大楼物业费及代租代办费合计为98.40万元,其它收入8.66万元。
四、费用支出控制计划
今年其费用支出控制在112万元之内(不包括3000元以上的修理费用),其中:
1.人员工资包括三金总额为:82.56万元(按现48人计算)
2.自担水电费:15.60万元。
3.税金:8.80万元。
4.其它5.04万元。
五、拓展业务、创收计划
1.计划2月底前所属良友家政服务公司开始正式挂牌运作,年创收不少于2万元。
2.组织成立对外扩大管理规模攻关组,派专人负责,争取在年底前扩大物业管理规模不小于5000平方米,实现盈利。
六、综合治理、消防安全工作计划
1.保持天山区综合治理先进单位称号,争取先进卫生单位称号。
2.每月24日为例检日。组织有关部门对楼内进行全面的“四防”大检查,发现隐患及时整改,做到限度地消灭各种事故的发生。
3.完成消防部门及综合办要求,完成的各项工作。
4.五月份、八月份组织二次保安、工程、环卫等人员参与的消防设施的运用,并结合法制宣传月、禁毒日、消防日开展禁毒宣传,消防宣传等,每年不少于三次。
5.保证所辖物业的治安、消防安全、不发生大的治安事故,杜绝一切火灾的发生。
七、大楼维修、设施设备维修计划(根据大楼拆迁时间待定)
1.大楼沿街外墙的清洗、粉刷、改造。
房地产企业与传统的企业有所不同,由于其是新兴市场经济中的产物,所以其组织和管理上带有一定的时代特色。与传统企业相比,房地产企业的组织结构较为紧密,每个部门之间的联系都是必不可少的,如果在流程中哪个环节出现了问题,就会影响到房地产企业的整体规划和整体运营。所以,绩效考核的过程中,如果一个部门的考核结果不合格,其原因可能是由于其他部门所致,而不单单是该部门的原因。为了避免在考核的过程中各个部门之间相互指责,在绩效考核和绩效管理的过程中就要用审慎的态度,确保在考核中做到过程公平,结果有效。一般房地产企业都会采用整体目标规划的方式进行,之后将每个阶段性目标按照权重不同,分配给各个部门。这样做一方面能够使考核结果有实际意义;另一方面也能使各个部门在考核的问题上和谐相处。这对于企业的发展是十分必要的。
2.项目周期较长,考核时间难以确定。
在房地产企业开发项目的过程中,普遍的周期在2-3年左右,这对于绩效考核来说是一个不小的难题,比如在每个阶段,各个部门和生产单位都会受到环境的限制而出现不同程度的工作状态起伏,这是十分正常的现象,而如果在考核中不去考虑这些因素,而用单一的标准进行衡量,就会出现不客观的考核结果,比如施工单位,夏季施工与秋季施工的进度是明显不同的,即使工作时间相同,由于人的自身特征与环境的特征,在夏季施工的进度也要比秋季缓慢很多。其他部门也有类似的情况发生。所以,在进行绩效管理的方案制定时,需要缜密考虑实际情况,保证考核的合理性。
二、房地产企业员工绩效管理存在的问题
1.多数房地产公司将其经营目标与绩效考核分开进行
这是十分不科学的,如果战略目标不能够体现出绩效管理的内容,则绩效考核也只是一纸空文。企业发展的战略目标是企业在一个时期内的规划,这个规划中如果没有涉及到关于绩效考核的内容,公司的员工很自然会对绩效考核不加重视。在一些企业中,员工对于绩效考核只是嘴上说说,这从一个侧面反映了其心态的问题。而这种绩效考核也只是在形式上起到了充实公司管理的作用,却没有实际的功效。
2.绩效考核指标难以量化。
传统的人事管理对员工的评价大多从德、能、勤、绩、廉等定性指标进行评价,不够客观。根据不同岗位的特征,全部制定定量考核指标似乎又“不切实际”,尤其是对于那些难以量化的事务性工作。这种问题发生的原因如下:一方面是定量指标数据不完整、分析欠深入,缺乏正确的激励引导,则考核目标容易出现偏差;二是定性过虚,指标无法量化,易使人为因素、主观判断误导考核结果。
3.考核指标过于片面、教条。
房地产企业进行房地产开发,是一个复杂的过程,这其中涉及到了很多问题,各个部门之间,同一部门的不同时间段,都需要有差异的进行考核。比如一个施工作业小组,在夏季施工与秋季施工,虽然工作内容相同,但是环境改变了,人的适应力自然会发生变化,所进行的生产量也是不同的。所以,无差异化的考核指标,显得不科学、不合理,需要进一步细化。并且在工作的过程中,考核制度的制定还存在着没有针对性的问题,这样的绩效考核结果是不具有参考意义的,员工对此的重视程度不够,这也是绩效考核在房地产企业难以推行的原因之一。
三、解决绩效管理问题采取的对策
1.定期进行全员培训,实现全员了解绩效考核管理并监督绩效考核实施。
绩效管理最重要的影响是员工对考核本身的认同感、过程的沟通、员工的参与以及对个人的发展影响。所以,导入绩效管理理念,绩效管理之前对员工进行充分的理念宣贯培训,让员工了解绩效管理的目的不是惩罚,而是为了提高个人的能力和企业的整体绩效,从而实现企业的战略目标。在制定绩效计划与目标时上下级在共同沟通的基础上,达成对工作任务的一致认识;在绩效管理过程中,管理者与员工的持续沟通保证任务的完成;在绩效反馈时,进行沟通反馈,寻找问题所在,探讨解决问题的方法,让绩效管理真正体现激励员工、提高绩效的目的。
2.考核指标科学合理。
考核指标可以从以下几个方面进行设定,即:员工在工作中的态度、在工作中的能力以及在工作中完成任务的情况。这样做是比较有针对性和时效性的,能够考虑到各个部门之间的关系以及实际情况,得到的结果较为真实有效,是具有参考价值的。
2.1工作定量:在工作考核中,业绩考核是最直接的考核指标。相对来说较为容易也较为公平。简单的业绩指标将总工期分为几个时间段,在每段内指定工作量,事后查看工作情况。房地产公司在制定业绩考核规划时,首先要找到工作中的主要矛盾,也就是关键因素,对其适当增加考核的比重,突出考核重点,并以这个关键点为核心进行考核指标的划定。比如将全年的指标划分为6个部门,每一个部门都有其重点内容,而每个部门的考核任务都通过这个关键点展开,以达到督促工作、促进企业发展的目的。
2.2工作定性:员工本身存在着个体差异,可能在定量的考核中表现不佳,但是其工作态度和工作作风需要得到肯定。此外,一些部门由于其他部门的原因而没能够完成任务或是完成任务的结果不理想,但是其工作积极努力,也是需要肯定的。虽然在现代社会只看结果,但是对于一个企业来说,若想发展,就必须合理调配企业中的人力资源,是企业内部和谐稳定的基础。针对上述这种情况,就需要进行工作定性考核,比如对员工的工作态度、日常工作行为进行考核,真实客观反映员工在工作中的努力程度,是十分必要的,这也为员工日后的加薪以及福利分配提供依据。
3.制定差异指标,严肃考核程序。
在制定考核指标的过程中,需要跟员工以及设计人员进行沟通,对于各工种、各部门之间的考核指标不能够统一对待,要有所差异,这样才能够显示出考核的科学性和有效性。在考核指标制定时,需要考虑到工序、工种、行政序列等因素,并对环境因素所带来的工作差异加以重视。其一,可以对考核的结果负责。其二,也可以对公司的发展和进步负责。此外,对于绩效考核需要有力的监督。可以采用事前、事中、事后监督相结合,公众监督与企业内部监督相结合,本着公平、公正、公开的原则,对考核结果给予公示。使员工明确的意识到,自身的利益与企业的利益从本质上来讲是一致的,这就能够调动员工的积极性,全力投身到企业发展中去,实现个人发展与企业利润的双赢。
焦作市共有三所高等学府:河南理工大学、焦作师范高等专科学校、焦作大学。在高等教育国际化发展的大背景下,三所高校积极开展诸如聘请外籍教师、合作办学等一系列外事活动,过程中产生了大量的文件、图像、礼物等各种外事档案。三所高校在保证外事档案的完整性和真实性方面不断努力,但目前三所高校的外事档案管理还存在以下几个方面的问题。
(一)思想上不重视,责任分工不明确
思想上的重视程度,决定了工作进行执行力度。在焦作大学和焦作师范高等专科学校两所学校中,因其外事工作起步晚、对外合作与交流少,外事活动形成的档案材料少,学校存在思想上不重视、责任分工不明确的现象。例如,国家教育部在高校外事工作的基本原则中规定:外事档案必须实行集中统一管理,确保完整系统、准确和安全、便于开发利用[1]。虽然焦作师范高等专科学校也有这样的规定,实际情况却是综合科档案室只是负责上级的文件、批复、审核等红头文件,而对于学校与国外学校间的具体外事活动中形成的各种材料却允许外事办公室进行收集、归档和保存等工作;在焦作大学则是外事办公室的档案管理者身兼外事办公室成员和学校档案室管理者两职,责任上没有明确的分工。
(二)缺乏专门的管理人员,专业技能不高
河南理工大学、焦作师范高等专科学校、焦作大学三所学校均没有配备专业的档案管理人员,三所学校的外事管理工作人员共有9人,其中,河南理工大学5人――档案科4人、国际交流处1人;焦作大学1人,同时兼外事档案的所有工作和学校所有档案的工作;焦作师范高等专科学校3人,综合档案室1人,外事办公室2人。在这9人中,只有河南理工大学的档案管理者中的1人是自修的档案管理专业人才,其他人员则都是医学、生物、英语等非档案管理专业的人才。这些工作人员既不熟悉档案管理的流程、方法等业务,也没有经过专业的业务培训,缺乏相应的专业技能。他们刚上岗时,管理工作出现诸多问题,例如,如何有效收集、积累材料,采取何种方法归档、保存等等,他们需要在工作中学习、在学习中工作,这就大大降低了工作效率。此外,他们的日常学术研究领域也非档案学方面的,平时的学习也只是停留在最基本的层面。因此,这些工作人员既不能被认为是精通档案管理的专业人才,也不能定义为是专业的外事管理人才。
(三)管理手段落后,时效性不高
20世纪50年代末以来,随着计算机和网络技术的出现和逐步的普及,信息对于社会的影响与要求与日俱增,因而实现信息化档案管理是时展的必然。办公自动化、无纸化等新事物的出现,使档案的生成方式发生了很大变化,诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通信线路中进行,这样档案的前身必须以机读文件为主要形态,那么档案也自然以机读的形式存在[2]。然而,因为思想上对外事档案的不重视和缺乏专业的档案管理人才,目前,焦作市高校对于外事档案的管理仍处于传统手工有纸化记录、整理、归档、保存的阶段,并没有研发专门的适合本校的档案数据库管理系统。这就会产生档案前与档案后部分材料在形式上不一致的脱节现象,难以保证材料的原始性。此外,将电子化的材料再转变为有纸的档案的工作要求,首先会增加管理人员的工作量,不管是在归档入柜,还是整理、验收时,都是一个需要耗时费神的过程。其次随着外事档案的不断累积,学校也需要不断更改档案管理环境以及增加人员。
二、影响焦作市高校外事档案管理工作开展的因素
首先,地理环境和社会环境是影响焦作市高校外事档案管理现状的客观因素。焦作市因地处我国中部地区,非省会城市。无论是经济发达指数、交通便利指数还是对外开放程度都没有省会郑州市的高,更比不上沿海地区。这样的环境难以吸引国外企业、高校等来焦作市进行合作与交流,不利于学校开展外事活动。因而产生了焦作市各高校外事相对比较少、层次比较低、管理者不重视的现状。
其次,学校自身是影响焦作高校外事档案管理现状的主要因素。现将河南理工大学、焦作大学、焦作师范高等专科学校进行比较。三所学校均地处焦作市,但是各学校的外事档案管理情况却是大相径庭,河南理工大学采取的归口管理,学校档案科和外事单位有明确的分工;而焦作大学和焦作师范高等专科则学校的档案室与外事办公室的分工不明确。再将河南大学、河南理工大学进行比较,河南大学地处开封市,其地理位置和社会环境与河南理工大学相差不多,但是在档案管理方面,河南大学的档案馆,在规模、人员配备、信息技术等方面都比河南理工大学的档案管理成熟和完善。所以,地理环境和社会环境的利弊不是绝对因素,学校自身的管理才是最重要的因素。
三、优化外事档案管理工作机制
(一)转变思想,强化责任意识
认识论指出,认识影响实践,正确的认识、科学的理论对实践具有巨大的指导作用,错误的认识、不科学的理论则会把实践引向歧途[3]。因此,高校要实现外事档案的信息化管理模式、构建健全的管理制度,必须转变思想。首先,变不重视、忽视的思想为高度重视、密切关注的思想,明确责任意识。档案管理工作人员必须认识到高校的外事工作是学校对外交往的窗口和国际交流的枢纽[4],而高校的外事档案管理是保证这一“枢纽”畅通与否的关键环节,对学校的外事工作、对外知名度、科研和教学发展以及学校对国际高等教育形势的把握有着重要的影响。其次,变传统的外事档案管理思想为先进的电子化或信息化外事档案管理的思想。当今,网络技术、电子办公技术日趋成熟,其高效、快捷的特点使得网络技术应成为高校开展对外合作与交流活动的主要手段。信息化档案管理模式会减少工作人员的劳动强度,也便于调档查看和对外宣传。故步自封,只能是被淘汰。因此,高校的外事档案管理工作人员要坚持与时俱进、不断创新。
(二)加强业务培训,明确责任分工
在高校的档案管理工作中,人是管理的主体,工作人员的业务素质和专业技能的高低直接决定了档案管理的成效。我国古代著名的思想家、政治家墨子(公元前468―公元前376)曾说过:“江河之水,非一源之水也;千镒之裘,非一狐之白也”(《墨子?亲士》),强调人才的重要性。同样,高校的外事档案管理也需要众多的人才,而且是专业的人才。因此,要提高地方高校的外事档案管理水平,必须有专业的外事档案管理人才做支撑。但对于学校而言,招纳新一批专业人才并非是目前的最佳选择,因为人才的招纳势必要造成人事的变动,且需要一段时间的等待。已上岗的工作人员虽非档案管理专业出身,但是由于长时间的接触,对档案管理工作已有经验。所以,对现有人员进行培训,增加其业务素质和专业技能则是最好的解决方法。在人才培训方面,学校应从两方面着手。一是组织档案管理人员和外事部门的档案责任人定期去省内外档案管理成熟的高校学习,或聘请专业人士来校培训,并要求他们每学期上交档案管理方面的工作总结。二是运用激励机制,鼓励工作人员在档案管理方面的学术研究,督促他们不断学习档案管理理论,了解现代化档案管理的动向。学校在加强人员培训的同时,要强调档案科(室)和外事部门各自的职责、明确分工,档案科(室)要做好统筹工作,制定更为详细的管理规范,及时督促外事部门积极做好收集、积累、归档和上交的工作;外事部门按照档案科(室)的要求,委派至少一名的外事档案管理人员负责日常所有材料的收集,定期(比如一个月或其他的周期等)整理已有材料,进行归档,如期上交档案。若外事部门逾期或是未交规定的外事档案,或上交的材料不合规范的,档案科有权督促或责令返工修改材料的权利。学校对档案科(室)和外事部门一年进行至少四次(每学期两次)突击考核,对于多次不合格的工作人员进行批评或给予相应的惩罚,比如取消其本年度的评优资格等。
二、创新效能建设工作,提高服务质量:以服务发展和维护群众利益为重点,认真落实镇党委、政府作出的年工作计划和部署,结合“告知点评”和周报告工作制,制定实施方案,抓好工作落实,优化投资环境,实行重点项目班子成员挂点重点扶持,对阻挠、有意刁难投资者的行为人和事要认真查处,严肃处理,树立创业意识,为经济发展提供超前、优质的服务,对各部门、各村的引进和发展项目作为年终绩效列入考评。实行半年召开一次投资者、企业厂场负责人座谈会制度,听取他们的意见和建议,对合理化意见和要求尽最大努力尽快办理。加强效能督查力度,组织专项和重点督查,采取明察暗访、跟踪督查、电话督查等方法,运用效能告诫手段及时纠正和查处侵犯企业、群众利益的行为。认真贯彻市委、市政府建设海峡西岸经济区绿色腹地的总体部署,全面落实科学发展观,紧扣第一要务,服务创业竞赛,从效能建设入手,针对经济发展软环境方面存在的突出的问题,以项目投资者满意、企业满意、群众满意为衡量标准,以廉洁、勤政、务实、高效为目标,对基层所站效能建设存在的问题进行认真排查,深入剖析原因,明确整改方案,落实整治措施;另一方面,要以机关站办特别是服务窗口为突破口,进一步完善制度建设,强化责任追究,规范服务行为,改善行政管理,建立长效机制,实现基层所站工作人员的精神面貌明显转变,服务意识明显增强,工作作风明显改进,执法行为明显规范,办事效率明显提高,为实现镇党委、政府提出的经济社会发展各项任务提供有力保障。
三、抓村五务公开,增强行政透明度:各部门、各单位要坚持公开、公平、公正的原则,对直接涉及群众切身利益的事项实行公开办理制度,务必做到规范公开内容、规范公开时间、规范公开程序,规范公开形式,规范公开责任追究。进一步加强“政务公开网页”建设,通过五务公开工作的全面开展,带动村务公开、校务公开、厂务公开等各项公开办事制度的全面推行,加强五务公开的监督检查力度,对在推行政务公开制度中工作不力的有关责任人,要进行批评;对拒不推行政务公开制度或在公开中弄虚作假的,要追究责任。
四、抓投诉化解矛盾:效能办、投诉中心要进一步完善机关效能投诉工作规划,按照“有诉必理、有理必果”的原则,认真受理各类投诉,积极化解矛盾,对群众反映的热点、难点问题,凡能解决的立即着手解决,一时解决不了的要给群众明确的答复,切实维护好人民群众的利益。加大投诉件的自办力度,提高办理的时效和质量。抓住典型案例,充分运用效能告诫措施,严肃处理,以达到处理一个,教育一批的效果,狠刹、形式主义。
1.决策阶段的工程造价控制
1.1注重项目选址
在房地产施工过程中,需要加强对决策阶段的工程造价控制。首先,需要从房地产的选址开始,房地产的选址与城市的规划要保持一致,全面了解市场需求,开发市场需要的产品,加强资金的回收。在项目选址的过程中,应该编制一份科学的环境评价分析报表,充分地地址初勘准备工作。比如,三明市某一房地产企业在项目选址的问题上就收到过深刻的教训。曾经有次有两个房地产开发项目的地址可供该企业选择,一个是三明市的三元区下的洋地区,另一个则是三元区的东霞小区,而且这两地的商品房房价差不多。该企业在决定选哪个地址时,没有提前做好地址勘察工作,也没有调查两地周围的建筑建设状况,在决策时主要是依靠决策者的主观感觉和经营,片面地认为三元区下的洋地区周围的配套设施较为齐全,便决定将其作为最终的选择地址。在勘察设计阶段时,该企业仍然没有重视一些基础问题,甚至为了有效地节约勘察费,设置了较少的勘察地点,导致地产报告不全面、不科学。最后在实际施工过程中,通过现场勘察发现其与编制的地址勘察报告所记载的内容相差甚远。比如,该地的水文地质状况与地质勘查报告描述的有较大出入,该地区原来有一个池塘,在局部地表以下28米才能够达到基岩层,在距离地表12米处还有大量的流塑性淤泥,导致人工挖桩的1/2红砖护壁在砌筑后,不足10分钟就全部被流塑性淤泥压垮,致使无法进行正常地施工。因此,施工建设单位只能根据现场的实际状,放弃了原先的人工挖孔桩的方案,将方案改为全部按照机械钻孔灌注桩,导致桩基施工成本大大增加,并且延误了施工工期。相反地,还有另外一个开发商选择了三元区的东霞小区,在施工过程中,发现在局部地表以下最深的5―6米就找到了基岩层,而且所有的土质全是粘性老黄土。所以,选择东霞小区,在建设规模相近的情况下,仅仅拿桩基这一项进行对比,就比三元区下的洋地区节约了大约510多万元的资金。从这个案例中,我们可以看出,项目选址对企业的工程造价控制有着至关重要的作用。
1.2周密地编制投资估算计划
投资估算是项目建设前期的重要内容,在项目建设的决策阶段编制科学的投资估算控制表,是研究和分析建设项目建设效果的重要依据。企业应该在可行性研究报告批准通过之后,将估算作为设计任务所下达的投资限额,加强对初步设计概算的控制作用,并且将其作为企业筹集资金和向银行贷款的重要依据。企业的工程经济人员在进行投资估算的过程中,应该根据具体的实际情况反映设计内容,严格按照工程造价管理的有关原则,对投资估算中的各种动态因素的变化进行合理的预测,全面分析制定方案的经济性。
1.3精心论证可行性研究
房地产开发企业需要不断强化建设项目的前期工作,规范建设项目的投资决策,从而能够有效地提高项目投资的运行质量。如果是一些没有经济效益或者是经济效益较差的建设项目,不应该列入建设计划中,同时需要进行可行性研究,进而制定经济效益评价。而那些没有经济效益评价的可行性研究报告则不予评审,对于达不到经济效益标准的建设项目则不予立项,主要是突出建设项目的前期工作的超前性。进行科学的投资管理,提高投资项目的经济运行质量,从而保证企业的全局效益的不断提升。
2.投标招标阶段的工程造价控制
2.1加强投标招标管理,合理降低工程造价
建设企业实施招标方式,主要是为了引进竞争机制,降低工程成本。房地产开发商需要全面掌握项目工程的招标条件,编制合理的过程标底和标书,认真做好评标定标工作。利用一些谈判和协商的方式确定合同和工程工期。在投标时,主要是采用公开招标或者邀请招标的方式,坚决抵制议标和变相议标。在工程招标时,需要制定严谨的、准确的、全面的招标书条款,项目的工程造价和有关的费用应该尽量包死,不能留有活口。需要编制合理的标底,有条件的单位可以选择自行编制,在编制标底时,需要坚持“质量第一”的原则,将工程标底尽量控制在合理造价的下限。同时,需要对造价水平的合理性进行反复地审查,检查投资是否控制在规定的投资范围内。
2.2加强中标后的施工合同管理
中标后的合同条款内容应该严谨、清晰,工期合理,避免产生合同双方责任不明的现象。对一些与工程造价直接相关的合同条款,比如合同价款调整的方法和条件、材料的市场价格等,需要进行明确的规定。施工合同管理需要贯穿于合同订立和执行的全过程。签订合同后,需要进行合同后的评估。合同后评估工作对工程造价管理影响重大,它可以为下一个建设项目造价控制提供可靠的依据。合同后的评估主要是对合同的执行情况进行一个总结,将合同管理好的经验进行大力推广,对落后的或者是不符合法律法规的条款进行修改。
3.施工阶段的工程造价控制
3.1制定合理的资金使用计划
施工阶段的工程造价控制主要是承包合同价,施工阶段的投资强度比其他任何阶段的投资强度都高,因此,需要制定一个科学合理的投资使用计划。科学合理的资金使用计划有助于保证建设项目拥有足够的资金,不会出现资金使用不足或者是使用不及时的情况,进而影响建设项目的工程进度,同时,也不能过多地占用资金或者造成资金闲置的情况,尽量减少利息的支出。由于在建设项目的施工过程中,存在诸多的可变因素,一旦工程造价没有控制好,则会导致投资失控。因此,施工阶段的工程造价控制工作应该与其工程进度控制工作保持一致,另外,应该客观地评价和分析产生投资偏差的原因,积极采取一些可行性的措施,最终实现工程造价的预定目标、
3.2严格控制工程变更
设计变更是增加工程造价的重要因素,而在施工的过程中,由于内外部环境因素的影响,经常出现施工图更改的情况,导致工程量不断变化,材料费用也会因此而提高。在施工的过程中,加强成本控制,首先需要严格控制工程协商,其次严格审查相关的承包商的索赔要求,最后做好材料的加工定贷工作。加强工程造价的控制变更的关键在于房地产开发商,建设单位需要建立工程签证管理制度,设置相应的预算管理部门,明确规定各个部门的相关职责和权限,保证签证的质量,杜绝出现不是或者是虚假签证的发生。
4.总结语
综上所述,随着我国经济的发展,房地产开发商的建设项目的工程造价管理存在一些问题,因此,房地产开发商需要加强对工程造价的阶段管理,制定科学合理的投资决策和优秀的工程设计方案,加强投标招标管理,合理降低工程造价,加强中标后的施工合同管理。在施工阶段,制定合理的资金使用计划,严格控制工程变更,最终实现建设项目工程造价的有效管理。
参考文献: