气象灾害与防治范文

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中图分类号 S162.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）14-0239-01

黄花菜又称金针菜、金针花、首草，属于百合科。花蕾可供食用，有品质好、角长肉厚、味美清口、营养丰富等优点。其根、叶还可入药，是一种菜药兼用的名贵珍稀物种，种1年可连续采收15年。聊城地区黄花菜种植历史悠久，但一直以来处于一种零星种植的状态，并没有形成规模种植。近年来，人们对黄花菜的营养、保健等药用及食用价值的认识提高，且由于黄花菜在生长期内虫害少，经济效益可观，近几年聊城地区黄花菜种植发展迅速，形成规模种植。目前，黄花菜种植成为聊城地区特色经济作物之一。为更好地做好特色农业气象服务，指导特色农业种植健康发展，对黄花菜规模种植中可能出现的气象问题进行了分析，找出对黄花菜造成不利影响的气象灾害规律，提出相应的防御对策和建议，对指导农业生产、做好特色农业气象服务具有重要的意义。

1 黄花菜的生育特性及对气象条件的要求

黄花菜种植适应性较广，对土壤要求不严格，多年生草本植物，高30～65cm，根簇生，根端膨大成纺锤形。黄花菜的地上部分不耐霜冻，遇霜枯死，地下短缩颈和肉质根耐寒力极强，黄花菜生长最适气温为15～30 ℃，根芽分生组织活跃，终年都可长芽。据观测，旬平均气温10 ℃以上幼苗开始出土，叶丛生长的适宜温度是14～20 ℃，抽薹开花适宜温度是20～25 ℃。黄花菜耐干旱，但花期需水量大，特别是采蕾期，若遇干旱（0～20 cm土层土壤相对湿度在65%以下）花蕾易脱落。另外，黄花菜也忌土壤积水，0～30 cm土层土壤相对湿度若超过100%时不利于根系生长，还有可能诱发病害。黄花菜对光照要求不高，但适宜的光照对提高黄花菜的产量也有一定的影响[1]。

2 气象灾害对黄花菜的影响

2.1 春季连阴雨

春季连阴雨容易造成土壤湿度过大和严重的光照不足，对黄花菜生长非常不利，容易造成烂苗，当土壤相对湿度过高，长时间达到100%以上时，易形成渍害甚至涝害，入春后气温不断升高，如果这时土壤相对湿度大加上空气湿度高，极易诱发多种病害，如枯叶病、叶斑病、根腐病等。春季是黄花菜营养生长的旺季，连阴雨会由于光照严重不足，造成长势瘦弱，不能搭成丰产架。聊城地区根据多年的气象观测记录分析，春季出现连阴雨的概率不大，仅1998年、2002年2月和2003年4月1日至5月31日，出现了异常的连阴雨天气，日照时数累计分别只有381.9、381.6、354.5 h，较正常年份偏少2～3成，菜地土壤相对湿度在100%以上，渍害相当严重，对黄花菜生长造成不利影响。总体来看，聊城地区的气候条件对黄花菜种植生长还是比较有利的。

2.2 春季干旱

春季干旱容易引起早熟黄花菜严重落蕾现象，从而导致减产，因为黄花菜植株根系主要分布在土壤浅表层，根据聊城多年的气象资料统计分析，聊城地区春季降水稀少，素有“春雨贵如油”和“十年九旱”之说，春季出现干旱概率比较大。聊城地区春季平均降水量为82.4 mm，仅占全年的15%，春季干旱平均3～4年出现1次。如2000年、2001年6月，聊城地区连续2年出现了15 d以上的高温少雨天气，期间日平均气温≥30.0 ℃的天数分别为6、11 d，0～10 cm土层相对湿度下降到50%左右，10～20cm土层相对湿度下降到60%左右，这2次干旱引起了早熟黄花菜严重落蕾现象，造成黄花菜大量减产。因此，对于黄花菜，特别是早熟品种应该特别注意春季干旱天气，如果出现春季干旱，造成土壤相对湿度小、墒情差时，应及时进行灌溉，提高土壤墒情[2-3]。

2.3 夏季连阴雨

7月上旬至9月底为聊城地区雨季，易发生连阴雨天气，从而形成涝害，加上夏季高温高湿天气极易引起黄花菜病害，如颈腐病、锈病、褐斑病、炭疽病、白绢病等的发生和流行，同时多雨、高湿、寡照天气，对黄花菜的晾晒干制非常不利。

2.4 盛夏伏旱

盛夏（7―8月）是聊城地区降水量集中的时段，根据气象资料统计，聊城地区伏旱的发生概率约为60%。据统计，1983年和2002年，7―8月总降水量仅50～70 mm，约为该时段平均降水量的20%，造成严重的伏旱，造成中、晚熟黄花菜因水分供给困难而大量落蕾，最终减产甚至绝收，但伏旱对早熟品种没有明显的影响。因此，根据气象特点合理选择黄花菜的种植品种，对于提高黄花菜的产量和品质非常重要。

3 气象灾害防御对策

3.1 根据黄花菜生育特性，做好各阶段的水分管理

结蕾期是黄花菜的需水关键期，期间菜地适宜的土壤水分条件是0～30 cm土层相对湿度以80%～90%为宜。因此，遇到多雨天气要及时排水，预防渍涝；遇到少雨干旱天气要适时覆盖（或松土）保墒，必要时要浇灌增墒。一般来说，6―7月持续10 d以上出现日降水量≤10.0 mm或累计降水量≤20.0 mm，并伴有高温天气时，就应考虑浇灌增墒。

3.2 选择合适品种，做好病害防御

根据聊城地区的气候特点，选用抗逆性强的早、中熟品种。黄花菜适宜生长的土壤湿度较高，导致黄花菜株间群体小气候湿度较大，但高湿的气候条件极易导致黄花菜病害发生和流行。提前预防对于防止黄花菜病害的发生和流行起到很好的抑制作用，防止黄花菜高湿引起的病害，除药剂防治外，还可以多施腐熟的农家肥，少施氮肥，适时适量撒施石灰防止土壤偏酸[4]。

3.3 化控保蕾

现蕾期叶面喷施钼酸氨等，可以有效防止不利天气引起的落蕾现象。

4 参考文献

[1] 李军超，苏陕民，李文华.光强对黄花菜植株生长效应的研究[J]西北植物学报，1995（1）：78-81.

篇2

中图分类号： 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150508001

“创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系”，是中央一号文对气象工作提出的新要求。在多年建设“广覆盖、普适性”农村气象灾害防御体系的基础上，江门转型升级气象为农服务，以周郡村为试点，局村合作，将气象灾害防御深度融入农村社会综合治理体系，切实提升村庄应对风险能力和气象服务品质，村民满意。总结借鉴试点经验，对于基层气象部门适应改革发展新常态，探索新途径，履行社会管理职能，推进平安和谐村庄建设，具有积极的意义。

1 立足乡情，明确防灾目标

1.1 村庄概况及防灾基础

周郡隶属江门市蓬江区，是广东省乡镇企业“百强村”、省级卫生村、生态示范村和江门市标兵文明村，有6条自然村共20个村民小组，常住（驻）人口近万人[1]。原属粮食水稻区，以丰产田、基塘农业、种植养殖加工一体化而闻名。现属鱼塘区和经济作物区，发展“三高”农业和乡村工业，走强村富民之路。有已征地未开发的100多hm2鱼塘和耕地，“农商工学医”自成一体，有贸易市场和大量店铺、有100hm2海滩围工业小区和80多家厂房等。2014年全村工农业产值16亿元，村民人均纯收2万元/a[1]。村组经济实力强，城乡一体化程度高。

周郡地处珠三角西南部的西江河网区，属广东十大堤围江新联围的天河围系，田沃物丰，水风旱多发。城镇化后，周郡因鱼塘日渐填埋、难以调蓄，依然是敏感脆弱的承灾体。村民重视防灾，将电动排涝泵站建在鱼塘区，总装机容量为350kw，排涝流量共6.7m3/s。排涝标准按10a一遇24h暴雨所产生的径流量1d排干[2]。该工程措施有灌溉、防洪、排涝、供水等多种功能。

1.2 主要灾害风险分析

1.2.1 城镇化后旱涝

周郡集水面积5.5km2，主要靠3km长的排洪水道排入天沙河。地势低洼，地面硬底化面积大，每逢强降雨，村内多积涝。小时累积雨量70mm的降雨，30min内足已使村庄地面积水超过40mm，房屋受淹，交通阻断、村民焦虑，村干救灾，水患成为困扰周郡的一大难题。秋冬春三季，又因鱼塘调蓄渐弱而干旱，影响农业生产。

1.2.2 水产养殖风险

苗种、水质、天气是水产养殖的三大因素[3]。村民在100多hm2鱼塘里养殖了经济附加值高的对虾和白鳝，需根据生物品种适温和天气变化，控制水温、水质、

盐度和投饲，需处理环境因子突变引发的应激性游塘；暴雨或内涝时，还需检查进排水口及拦逃设备，以防鱼塘漫顶、虾鳝游走。

1.2.3 气象灾害及次生灾害

周郡依山傍水，厂房多、人口密集，易受暴雨、冰雹、雷电大风等强对流天气影响；学校沿山而建，山势倾斜，“龙舟水”降雨集中期和台风暴雨期间，易使土壤含水量饱和，诱发崩塌、滑坡等地质灾害隐患，需校内千余名师生重点防范。全村800多名老人、残障和低保人员等弱势群体[4]，易受高温寒害等极端天气影响。

2 找准切入点，推进试点建设

针对特定目标的气象灾害风险，气象局与村委会加强合作，着眼于风险预报预警服务和防灾非工程措施，着重解决了村民最关注的内涝和公众预警服务等关键性问题，找准了试点建设的最佳切入点。

2.1 预警预排，防治洪涝

依村而过的滨江大道地势偏高，下水道排水设计对周郡排涝影响大，受地权产权和人力财力限制，较长年限内难以实施整改工程。因此，治涝须在非工程措施上下功夫。周郡村增建了电排设施，强排雨洪入天沙河；排查易涝“黑点”及成因，清挖主河冲河床淤泥，整改流通量[1]；定期检查泵站，潜查水下设施隐患和清障，在平水期和枯水期年检岁修；主汛期加强巡查，疏浚清淤，使水道符合排灌标准。气象局把周郡村干部和排涝站负责人纳入应急决策服务短信平台，加强气象预警短信服务。村干部在收到强降水等天气预警信息和镇政府指示的第一时间，立即落实应急值班，预排水道，提高过流能力；强降雨集中期，雨势迅急积水过深，或雷电影响跳闸停电， 泵站无法抽排时，则报请镇政府协调，调用机动水泵、消防车对重点地段抽水作业。实践证明，这种重预警、抓预排、善应急、解难题的措施，是让群众得到实惠、促进村庄和谐的智慧。

2.2 公共预警，全村受益

考虑村庄人口集聚，气象局对周郡学校门口的大型显示屏进行了技术改装，实现了数据自动传输，365d每天不间断播放“三天预报”、“天气实况”等本地气象信息，广受师生、村民欢迎。校门显示屏位于村干道和中心区最显眼的位置，人流量最大，是播发预警信息的最佳场所。长效的无偿公益，增强了村民主动防灾的意识，提升了村委会组织防灾的效果，扩大了气象影响力。

3 健全公共安全体系，形成本土化的风险管理常态机制

牵住风险防范的“牛鼻子”，并固化防灾长效机制，才能最大限度地减少灾害损失和社会影响。为此，气象局向周郡推荐全国先进农村社区的经验和素材，加强与民政局沟通，推动周郡以创建全国综合防灾减灾示范社区为契机，结合农村网格化管理，完善了气象应急组织、经费保障、应急预案、风险评估和灾情档案管理，发挥好村民自治机构、农村社会组织在防灾减灾中的作用，构建村企联防、全民参与的群防群治网络，形成了功能齐全、反应灵敏、平战结合、专群结合的气象灾害风险管理机制，实现了应急管理向风险管理的转变。

3.1 应急组织纵向到底

按“一专多能、一队多用”原则抓好应急队伍建设。村委会专门设有治保会，专职承担应急保障工作。各自然村党支部书记和村民小组组长任信息员，上传下达防灾信息和组织应急处置等。村委会书记担任村级应急信息联络员、气象灾害应急管理人。目前，周郡村委会防灾应急管理队伍有13人，义工队伍21人，每逢重大灾害天气，都能迅速响应、抢险救灾。2014年台风“威尔逊”、“海鸥”影响期间，周郡村委干部和防灾应急管理队伍20多人24h轮流值守，井然有序[4]。

3.2 制度完善经费到位

制定了涵括洪水、台风、暴雨、地震等自然灾害的村级应急预案。重点突出暴雨、台风应急处置，形成了主汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。恶劣天气预警时，采取“户看户、人盯人”的方式，通知到每村每户；应急临时庇护场所根据预警信息有序开闭。村委会斥资兴建了3层高的治保会大楼，加强减灾基础设施建设；在应急防灾人员、技术装备保障、办公场所、物资保障、通讯条件等方面给予支持和补助，发放信息员的固定月补贴。

3.3 开展气象灾害风险评估

组织开展了周郡灾害综合风险排查，形成了灾害风险隐患清单、灾害脆弱人群清单、灾害脆弱住房清单等，拟制了灾害风险地图，标示危害类型、强度、风险点或风险区的时空分布及名称等。根据村内公园、球场、学校、医院和企业的分布情况，按照就近疏散安置的原则，制作了周郡村应急避难场所分布图，方便村民合理选择避险场所[4]。

3.4 加强气象灾情档案管理

周郡村委会已通过江门市新农村建设档案工作示范村的考核验收，档案工作基础好，气象灾害资料数据可追溯至上世纪中叶。现依照全国气象灾害收集上报的规定，规范了灾害记录档案管理。根据历年灾情记录，研判本村的主要致灾指标，确定防御重点部分，设置安全标志；重视整改防灾基础设施，定期巡查并建巡查记录，为排查灾害隐患提供依据。

3.5 防灾教育细分人群

倡导“自救互救、互助互济”的救灾方针，针对不同年龄、身份的群体，分类组织防灾教育，有利于防灾优势互补。周郡学校每周开展安全教育，每学期有安全疏散演练；幼儿、老人和残障人士分别由幼儿园、老年人服务中心、残疾人服务中心提供指引和帮助，经验丰富的老人在防灾中发挥智慧性的余热。本村青年和4600多名外来务工人员，由辖内各民资、外资企业和法人单位依法开展气象灾害防御培训；村委干部和治保会队员重点学习宣传各类防灾应急法律法规和防灾救灾、保险等常识；气象部门针对农村信息相对滞后的现状，适时为村民自治机构、农村社会组织和村内企业提供气象法规文本、防灾安全资讯、气象报刊等，向种养农户推荐天气自助查询方式等。现在，村民的风险意识更浓厚，企业、集市随处可见安全标识；50%的村居、民房都安装了防雷设施等。

4 村民对试点建设的评价和期待

经过调查和访谈，周郡村民对“气象入村”公共服务，普遍持赞赏和欢迎的态度，认为气象为农服务有成效。学校希望开展“特色学校气象科普”活动，培养学生高度的防灾意识；村民、商户期待更多生动的防灾知识宣传和更准确长效的天气趋势预报；种养大户希望能接收到长效详细的手机气象短信服务，以科学减少农药、化肥用量，节约灌溉用水、提高产量，旱时能人工增雨；村干部希望更多地了解防灾政策法规和先进的防灾措施，发挥骨干力量。这些期待，正是基层气象防灾工作的内生动力与源泉。

5 体会与思考

5.1 试点应有综合示范意义

1958年7月3日，霄衣旰食、人格光辉的总理到周郡视察并题词“冲天干劲周郡社，英雄人物数今朝”，可见周郡作为“最早版本”建设社会主义新农村的典型意义。他视察、听课的周郡学校，如今是九年制学校和区级爱国主义德育基地。因有这段珍贵的历史记忆，周郡村在“三农”发展、社会服务、文化传承教育方面有明显的优势，一直是江门市新农村的先进典型，现要打造宜居宜业宜游的滨江生态村庄。选其为试点，公共服务发展潜力大，示范性更强。

5.2 农村灾害防御要“大道至简”

要充分考虑农村受众因素，做到预案手册简明实用，防灾科普喜闻乐见，预报预警精细化。预案、操作手册和气象防灾明白卡，要简明易记，使现有的应急资源找得到、调得动、用得好；防灾科普“进村入户、进学校上课堂”，应生动有趣，可结合农村书屋、特色学校活动开展科普，或与村委治保会、社会组织合作培训，提高村民自救能力和科普传播效果；预报预警信息传播越广，意味着越多的人在检验和应用预报产品。气象产品越精准实用，防灾效果越好，美誉度越高。

5.4 全面融入、参与发展

借助农村基层自治组织已有的防灾救灾应急组织和制度，突出功能互补，添加监测预报预警、跟踪服务、灾情直报和风险评估等气象元素，提供准确及时的预报预警产品，指引民众正确使用气象信息和村委会增置必要防灾设备设施，强化风险管理，是村集体最易接受的融入发展模式；突破行政壁垒，融入“大农业”、“大民政”，实现突发公共事件预警信息平台与农村信息直通车、农村社区综合公共服务平台、“村村通户户通”农村广播电视通信工程等公共服务系统的对接，形成为农服务科技创新链，让防灾机构、人力、资金、项目都充分活跃起来，是解决气象服务有限供给能力与无限需求之间矛盾的最佳途径。

6 结论

气象灾害防御融入农村社会综合治理体系，必须抓住几个关键点：以群众满意为目标，解决目标服务对象的实际问题，而不是追求大一统的服务模式；清楚农村发展定位，气象服务的发力方向要与国家新型城镇化规划保持一致；探索协同服务模式，共享社会资源，不要局限于单一的气象主体思维；突出村集体组织、企业、村民的防灾主体作用，尊重乡土知识和群众技能[5]，建立伙伴关系；充分考虑农村社区侧重社会综合治理和生活共同体建设的特性，坚持广覆盖的普适与微观主体的针对并重，提高气象服务品质；借助社区网格化管理成果和社会救助信息共享平台数据，分析农村自治组织的经济基础和防灾需求，尊重村民的意愿，因地制宜地推进农村气象灾害防御工作，让气象在服务农村改革发展中发挥更大的价值。

参考文献

[1]邓国佑，卢有协.打造富裕文明和谐新周郡[J]，周郡刊物.

[2]百度文库-专业资料-工程科技-电力水利.排涝流量计算/江门市发展和改革局[EB].关于蓬江区棠下镇大岭美电排站重建工程可行性研究报告的批复，2013.

[3]林瑞强.养虾与养水[Z].中国水产频道，2011.

篇3

人民群众的生命财产安全，根据《**省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知

》（冀政办〔2007〕23号），结合我市实际，特做如下通知：

一、高度重视气象探测环境保护工作。气象探测台站属于国家资源、社会公共资源，是天气

预报工作的基础。各县（市、区）要切实加强对气象探测环境保护工作的领导与支持，将其列入

城市城镇建设规划。建设、规划等部门要认真落实《气象法》、《**省实施〈气象法〉办法》的

要求，在可能影响气象探测环境的工程建设项目的规划、审批和监督等环节上，切实履行好部门

职责。气象部门要做好探测环境保护标准、范围的备案与宣传工作。

二、切实加强气象监测体系建设。一是加快推进自动气象站建设。尚未完成的县（市）要安

排财政预算，尽快予以完成。二是加强区域气象监测网建设。在沙河、**、内邱、临城等县（市

）的地质灾害高发区和旅游景区规划安装4～6要素区域气象监测站，在全市逐步建立起农业、林

果、蔬菜和生态等专业气象监测网。三是规划建设移动气象站，进一步提高应对突发灾害的气象

保障能力。

三、加快建立气象灾害预报预警体系。市气象局要健全完善**市气象灾害预报预警中心

。各县（市、区）要按照统一规划、资源共享、多方互动的原则，加快建立气象灾害预报预警发

布平台，把气象灾害预警信息作为政府公共服务工作的重要组成部分。广播电视部门要及时

播送和插播气象灾害预报预警信息，做好中国气象频道在我市的接收落地工作。学校、医院、车

站、体育场馆、旅游景点、社区等公共场所，要逐步安装电子显示屏，乡村要安装自动广播喇叭

，及时播出气象灾害预报和预警信息。

四、加强气象灾害应急队伍建设。各乡（镇）要明确一名气象协管员，各村（社区）要明确

一名气象灾害应急联系人和信息员（可为同一人），负责接收和传递气象预警信息，帮助群众做

好气象灾害防御和避险工作。气象灾害信息员要及时将采集到的气象灾情信息，通过气象灾情免

费直报电话（800-803-8121）报告市气象局。气象部门要针对不同的群体及时各类气象灾害

预报预警信息，并提出科学适用的防灾避险措施。各级气象灾害防御指挥机构要定期组织人员进

行相关知识和技能的培训，不断提高应急队伍的整体素质。

五、切实做好气象灾害防御工作。各县（市、区）要针对洪涝、雷电、渍涝、雪灾、低温冻

害等不同气象灾害种类制订防御方案。根据抗旱、蓄水、防火、防雹等需要，适时开展人工影响

天气作业。公安、安监、交通等部门要协同气象部门，共同做好气象作业所需弹药等物资装备的

运输、存储等安全保障工作。要高度重视雷电防御工作，建（构）筑物的设计、施工单位要按照

国家规定的防雷标准和设计、施工规范安装防雷装置，并进行定期检测。气象、规划、建设等部

门要按照部门职责，认真履行监管责任，努力提高防雷装置的社会覆盖面。

六、加大气象灾害防御资金投入力度。各县（市、区）要超前规划，统筹安排，利用财政和

社会等多种投资渠道，建立和完善气象灾害防御投入机制，将气象灾害防御建设项目列入当地经

济和社会发展规划。

篇4

一、切实安排好群众生活。各乡镇党委、乡镇人民政府、县直有关单位要高度重视、切实安排好群众生活。民政部门要及时启动灾害应急响应机制，加强对灾害地区的救助救济工作。各乡镇村、社区（居委会）要对生活困难群众进行排查，确保他们有饭吃，有防寒衣被，有病能及时得到医治。对因灾倒房户和住房困难户，要落实临时性安置措施，动员亲邻互帮，确保无房、危房户住上安全房。要把确保群众生命安全放在首位，决不能因冰雪灾害冻死、饿死人。加大对灾区和困难群众的救助力度，帮助困难群众度过生活难关。

二、切实加强安全防范工作。重点要抓好交通、通信、供水、供电和供气安全。交通、公路等部门要高度重视当前的交通安全工作，及时启动应对恶劣气象的各类预案和应急机制，落实防范措施。公路管理部门和交警部门要落实24小时值班和领导带班制度，对事故多发、易发路段要认真排查，严密监控，实行24小时不间断巡逻；加强对春运交通工具和运力的检查，严防超载和车辆带病运输；对因冰雪造成道路不畅通的地方，要及时组织力量清扫积雪、疏通道路，确保出行畅通安全。电力、通信、供水等部门要加强输变电、通信和供水设施的安全检查，对因冰雪造成电线、电缆、水管损坏，要及时发现并迅速组织维修，确保不出现大面积供水、供电、供气和通信中断。对地质灾害易发区和在建工地，要严防因冰雪造成山体滑坡和工程垮塌，特别是要加固棚架等易被雪压的临时搭建物，确保人员生命安全。要增强防火意识，做好城乡群众供暖、取暖的防火工作。

篇5

乡地质灾害防治工作指挥部

1、成员组成

2、主要职责

（1）召开相关会议，部署、组织、领导、指挥和协调地质灾害防治的应急工作；

（2）若受灾，第一时间了解灾情，及时上报有关部门并开展相关救灾工作。

地质灾害防治工作指挥部下设办公室，由祝锋同志任办公室主任，办公地点设在国土资源所，电话：0599-3290731。

二、地灾隐患点情况一览表

新增的高陡边坡：各村（场）对辖区内的高陡边坡在长降雨、强台风来袭等极端天气下要加强监测、巡逻，如发现险情要在第一时间内撤离相关人员。

三、相关单位部门人员应急行动

1、挂点领导、驻村工作队和村两委职责：

（1）挂点领导在逢台风、暴雨等可能发生地质灾害期间，要组织和带领驻村工作队和村两委深入挂点村（场），通过广播、入户、召开会议等方式进行地灾预防的宣传和部署；