气象灾害与防治范文

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中图分类号 S162.5 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）14-0239-01

黄花菜又称金针菜、金针花、首草，属于百合科。花蕾可供食用，有品质好、角长肉厚、味美清口、营养丰富等优点。其根、叶还可入药，是一种菜药兼用的名贵珍稀物种，种1年可连续采收15年。聊城地区黄花菜种植历史悠久，但一直以来处于一种零星种植的状态，并没有形成规模种植。近年来，人们对黄花菜的营养、保健等药用及食用价值的认识提高，且由于黄花菜在生长期内虫害少，经济效益可观，近几年聊城地区黄花菜种植发展迅速，形成规模种植。目前，黄花菜种植成为聊城地区特色经济作物之一。为更好地做好特色农业气象服务，指导特色农业种植健康发展，对黄花菜规模种植中可能出现的气象问题进行了分析，找出对黄花菜造成不利影响的气象灾害规律，提出相应的防御对策和建议，对指导农业生产、做好特色农业气象服务具有重要的意义。

1 黄花菜的生育特性及对气象条件的要求

黄花菜种植适应性较广，对土壤要求不严格，多年生草本植物，高30～65cm，根簇生，根端膨大成纺锤形。黄花菜的地上部分不耐霜冻，遇霜枯死，地下短缩颈和肉质根耐寒力极强，黄花菜生长最适气温为15～30 ℃，根芽分生组织活跃，终年都可长芽。据观测，旬平均气温10 ℃以上幼苗开始出土，叶丛生长的适宜温度是14～20 ℃，抽薹开花适宜温度是20～25 ℃。黄花菜耐干旱，但花期需水量大，特别是采蕾期，若遇干旱（0～20 cm土层土壤相对湿度在65%以下）花蕾易脱落。另外，黄花菜也忌土壤积水，0～30 cm土层土壤相对湿度若超过100%时不利于根系生长，还有可能诱发病害。黄花菜对光照要求不高，但适宜的光照对提高黄花菜的产量也有一定的影响[1]。

2 气象灾害对黄花菜的影响

2.1 春季连阴雨

春季连阴雨容易造成土壤湿度过大和严重的光照不足，对黄花菜生长非常不利，容易造成烂苗，当土壤相对湿度过高，长时间达到100%以上时，易形成渍害甚至涝害，入春后气温不断升高，如果这时土壤相对湿度大加上空气湿度高，极易诱发多种病害，如枯叶病、叶斑病、根腐病等。春季是黄花菜营养生长的旺季，连阴雨会由于光照严重不足，造成长势瘦弱，不能搭成丰产架。聊城地区根据多年的气象观测记录分析，春季出现连阴雨的概率不大，仅1998年、2002年2月和2003年4月1日至5月31日，出现了异常的连阴雨天气，日照时数累计分别只有381.9、381.6、354.5 h，较正常年份偏少2～3成，菜地土壤相对湿度在100%以上，渍害相当严重，对黄花菜生长造成不利影响。总体来看，聊城地区的气候条件对黄花菜种植生长还是比较有利的。

2.2 春季干旱

春季干旱容易引起早熟黄花菜严重落蕾现象，从而导致减产，因为黄花菜植株根系主要分布在土壤浅表层，根据聊城多年的气象资料统计分析，聊城地区春季降水稀少，素有“春雨贵如油”和“十年九旱”之说，春季出现干旱概率比较大。聊城地区春季平均降水量为82.4 mm，仅占全年的15%，春季干旱平均3～4年出现1次。如2000年、2001年6月，聊城地区连续2年出现了15 d以上的高温少雨天气，期间日平均气温≥30.0 ℃的天数分别为6、11 d，0～10 cm土层相对湿度下降到50%左右，10～20cm土层相对湿度下降到60%左右，这2次干旱引起了早熟黄花菜严重落蕾现象，造成黄花菜大量减产。因此，对于黄花菜，特别是早熟品种应该特别注意春季干旱天气，如果出现春季干旱，造成土壤相对湿度小、墒情差时，应及时进行灌溉，提高土壤墒情[2-3]。

2.3 夏季连阴雨

7月上旬至9月底为聊城地区雨季，易发生连阴雨天气，从而形成涝害，加上夏季高温高湿天气极易引起黄花菜病害，如颈腐病、锈病、褐斑病、炭疽病、白绢病等的发生和流行，同时多雨、高湿、寡照天气，对黄花菜的晾晒干制非常不利。

2.4 盛夏伏旱

盛夏（7―8月）是聊城地区降水量集中的时段，根据气象资料统计，聊城地区伏旱的发生概率约为60%。据统计，1983年和2002年，7―8月总降水量仅50～70 mm，约为该时段平均降水量的20%，造成严重的伏旱，造成中、晚熟黄花菜因水分供给困难而大量落蕾，最终减产甚至绝收，但伏旱对早熟品种没有明显的影响。因此，根据气象特点合理选择黄花菜的种植品种，对于提高黄花菜的产量和品质非常重要。

3 气象灾害防御对策

3.1 根据黄花菜生育特性，做好各阶段的水分管理

结蕾期是黄花菜的需水关键期，期间菜地适宜的土壤水分条件是0～30 cm土层相对湿度以80%～90%为宜。因此，遇到多雨天气要及时排水，预防渍涝；遇到少雨干旱天气要适时覆盖（或松土）保墒，必要时要浇灌增墒。一般来说，6―7月持续10 d以上出现日降水量≤10.0 mm或累计降水量≤20.0 mm，并伴有高温天气时，就应考虑浇灌增墒。

3.2 选择合适品种，做好病害防御

根据聊城地区的气候特点，选用抗逆性强的早、中熟品种。黄花菜适宜生长的土壤湿度较高，导致黄花菜株间群体小气候湿度较大，但高湿的气候条件极易导致黄花菜病害发生和流行。提前预防对于防止黄花菜病害的发生和流行起到很好的抑制作用，防止黄花菜高湿引起的病害，除药剂防治外，还可以多施腐熟的农家肥，少施氮肥，适时适量撒施石灰防止土壤偏酸[4]。

3.3 化控保蕾

现蕾期叶面喷施钼酸氨等，可以有效防止不利天气引起的落蕾现象。

4 参考文献

[1] 李军超，苏陕民，李文华.光强对黄花菜植株生长效应的研究[J]西北植物学报，1995（1）：78-81.

篇2

中图分类号： 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150508001

“创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系”，是中央一号文对气象工作提出的新要求。在多年建设“广覆盖、普适性”农村气象灾害防御体系的基础上，江门转型升级气象为农服务，以周郡村为试点，局村合作，将气象灾害防御深度融入农村社会综合治理体系，切实提升村庄应对风险能力和气象服务品质，村民满意。总结借鉴试点经验，对于基层气象部门适应改革发展新常态，探索新途径，履行社会管理职能，推进平安和谐村庄建设，具有积极的意义。

1 立足乡情，明确防灾目标

1.1 村庄概况及防灾基础

周郡隶属江门市蓬江区，是广东省乡镇企业“百强村”、省级卫生村、生态示范村和江门市标兵文明村，有6条自然村共20个村民小组，常住（驻）人口近万人[1]。原属粮食水稻区，以丰产田、基塘农业、种植养殖加工一体化而闻名。现属鱼塘区和经济作物区，发展“三高”农业和乡村工业，走强村富民之路。有已征地未开发的100多hm2鱼塘和耕地，“农商工学医”自成一体，有贸易市场和大量店铺、有100hm2海滩围工业小区和80多家厂房等。2014年全村工农业产值16亿元，村民人均纯收2万元/a[1]。村组经济实力强，城乡一体化程度高。

周郡地处珠三角西南部的西江河网区，属广东十大堤围江新联围的天河围系，田沃物丰，水风旱多发。城镇化后，周郡因鱼塘日渐填埋、难以调蓄，依然是敏感脆弱的承灾体。村民重视防灾，将电动排涝泵站建在鱼塘区，总装机容量为350kw，排涝流量共6.7m3/s。排涝标准按10a一遇24h暴雨所产生的径流量1d排干[2]。该工程措施有灌溉、防洪、排涝、供水等多种功能。

1.2 主要灾害风险分析

1.2.1 城镇化后旱涝

周郡集水面积5.5km2，主要靠3km长的排洪水道排入天沙河。地势低洼，地面硬底化面积大，每逢强降雨，村内多积涝。小时累积雨量70mm的降雨，30min内足已使村庄地面积水超过40mm，房屋受淹，交通阻断、村民焦虑，村干救灾，水患成为困扰周郡的一大难题。秋冬春三季，又因鱼塘调蓄渐弱而干旱，影响农业生产。

1.2.2 水产养殖风险

苗种、水质、天气是水产养殖的三大因素[3]。村民在100多hm2鱼塘里养殖了经济附加值高的对虾和白鳝，需根据生物品种适温和天气变化，控制水温、水质、

盐度和投饲，需处理环境因子突变引发的应激性游塘；暴雨或内涝时，还需检查进排水口及拦逃设备，以防鱼塘漫顶、虾鳝游走。

1.2.3 气象灾害及次生灾害

周郡依山傍水，厂房多、人口密集，易受暴雨、冰雹、雷电大风等强对流天气影响；学校沿山而建，山势倾斜，“龙舟水”降雨集中期和台风暴雨期间，易使土壤含水量饱和，诱发崩塌、滑坡等地质灾害隐患，需校内千余名师生重点防范。全村800多名老人、残障和低保人员等弱势群体[4]，易受高温寒害等极端天气影响。

2 找准切入点，推进试点建设

针对特定目标的气象灾害风险，气象局与村委会加强合作，着眼于风险预报预警服务和防灾非工程措施，着重解决了村民最关注的内涝和公众预警服务等关键性问题，找准了试点建设的最佳切入点。

2.1 预警预排，防治洪涝

依村而过的滨江大道地势偏高，下水道排水设计对周郡排涝影响大，受地权产权和人力财力限制，较长年限内难以实施整改工程。因此，治涝须在非工程措施上下功夫。周郡村增建了电排设施，强排雨洪入天沙河；排查易涝“黑点”及成因，清挖主河冲河床淤泥，整改流通量[1]；定期检查泵站，潜查水下设施隐患和清障，在平水期和枯水期年检岁修；主汛期加强巡查，疏浚清淤，使水道符合排灌标准。气象局把周郡村干部和排涝站负责人纳入应急决策服务短信平台，加强气象预警短信服务。村干部在收到强降水等天气预警信息和镇政府指示的第一时间，立即落实应急值班，预排水道，提高过流能力；强降雨集中期，雨势迅急积水过深，或雷电影响跳闸停电， 泵站无法抽排时，则报请镇政府协调，调用机动水泵、消防车对重点地段抽水作业。实践证明，这种重预警、抓预排、善应急、解难题的措施，是让群众得到实惠、促进村庄和谐的智慧。

2.2 公共预警，全村受益

考虑村庄人口集聚，气象局对周郡学校门口的大型显示屏进行了技术改装，实现了数据自动传输，365d每天不间断播放“三天预报”、“天气实况”等本地气象信息，广受师生、村民欢迎。校门显示屏位于村干道和中心区最显眼的位置，人流量最大，是播发预警信息的最佳场所。长效的无偿公益，增强了村民主动防灾的意识，提升了村委会组织防灾的效果，扩大了气象影响力。

3 健全公共安全体系，形成本土化的风险管理常态机制

牵住风险防范的“牛鼻子”，并固化防灾长效机制，才能最大限度地减少灾害损失和社会影响。为此，气象局向周郡推荐全国先进农村社区的经验和素材，加强与民政局沟通，推动周郡以创建全国综合防灾减灾示范社区为契机，结合农村网格化管理，完善了气象应急组织、经费保障、应急预案、风险评估和灾情档案管理，发挥好村民自治机构、农村社会组织在防灾减灾中的作用，构建村企联防、全民参与的群防群治网络，形成了功能齐全、反应灵敏、平战结合、专群结合的气象灾害风险管理机制，实现了应急管理向风险管理的转变。

3.1 应急组织纵向到底

按“一专多能、一队多用”原则抓好应急队伍建设。村委会专门设有治保会，专职承担应急保障工作。各自然村党支部书记和村民小组组长任信息员，上传下达防灾信息和组织应急处置等。村委会书记担任村级应急信息联络员、气象灾害应急管理人。目前，周郡村委会防灾应急管理队伍有13人，义工队伍21人，每逢重大灾害天气，都能迅速响应、抢险救灾。2014年台风“威尔逊”、“海鸥”影响期间，周郡村委干部和防灾应急管理队伍20多人24h轮流值守，井然有序[4]。

3.2 制度完善经费到位

制定了涵括洪水、台风、暴雨、地震等自然灾害的村级应急预案。重点突出暴雨、台风应急处置，形成了主汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。恶劣天气预警时，采取“户看户、人盯人”的方式，通知到每村每户；应急临时庇护场所根据预警信息有序开闭。村委会斥资兴建了3层高的治保会大楼，加强减灾基础设施建设；在应急防灾人员、技术装备保障、办公场所、物资保障、通讯条件等方面给予支持和补助，发放信息员的固定月补贴。

3.3 开展气象灾害风险评估

组织开展了周郡灾害综合风险排查，形成了灾害风险隐患清单、灾害脆弱人群清单、灾害脆弱住房清单等，拟制了灾害风险地图，标示危害类型、强度、风险点或风险区的时空分布及名称等。根据村内公园、球场、学校、医院和企业的分布情况，按照就近疏散安置的原则，制作了周郡村应急避难场所分布图，方便村民合理选择避险场所[4]。

3.4 加强气象灾情档案管理

周郡村委会已通过江门市新农村建设档案工作示范村的考核验收，档案工作基础好，气象灾害资料数据可追溯至上世纪中叶。现依照全国气象灾害收集上报的规定，规范了灾害记录档案管理。根据历年灾情记录，研判本村的主要致灾指标，确定防御重点部分，设置安全标志；重视整改防灾基础设施，定期巡查并建巡查记录，为排查灾害隐患提供依据。

3.5 防灾教育细分人群

倡导“自救互救、互助互济”的救灾方针，针对不同年龄、身份的群体，分类组织防灾教育，有利于防灾优势互补。周郡学校每周开展安全教育，每学期有安全疏散演练；幼儿、老人和残障人士分别由幼儿园、老年人服务中心、残疾人服务中心提供指引和帮助，经验丰富的老人在防灾中发挥智慧性的余热。本村青年和4600多名外来务工人员，由辖内各民资、外资企业和法人单位依法开展气象灾害防御培训；村委干部和治保会队员重点学习宣传各类防灾应急法律法规和防灾救灾、保险等常识；气象部门针对农村信息相对滞后的现状，适时为村民自治机构、农村社会组织和村内企业提供气象法规文本、防灾安全资讯、气象报刊等，向种养农户推荐天气自助查询方式等。现在，村民的风险意识更浓厚，企业、集市随处可见安全标识；50%的村居、民房都安装了防雷设施等。

4 村民对试点建设的评价和期待

经过调查和访谈，周郡村民对“气象入村”公共服务，普遍持赞赏和欢迎的态度，认为气象为农服务有成效。学校希望开展“特色学校气象科普”活动，培养学生高度的防灾意识；村民、商户期待更多生动的防灾知识宣传和更准确长效的天气趋势预报；种养大户希望能接收到长效详细的手机气象短信服务，以科学减少农药、化肥用量，节约灌溉用水、提高产量，旱时能人工增雨；村干部希望更多地了解防灾政策法规和先进的防灾措施，发挥骨干力量。这些期待，正是基层气象防灾工作的内生动力与源泉。

5 体会与思考

5.1 试点应有综合示范意义

1958年7月3日，霄衣旰食、人格光辉的总理到周郡视察并题词“冲天干劲周郡社，英雄人物数今朝”，可见周郡作为“最早版本”建设社会主义新农村的典型意义。他视察、听课的周郡学校，如今是九年制学校和区级爱国主义德育基地。因有这段珍贵的历史记忆，周郡村在“三农”发展、社会服务、文化传承教育方面有明显的优势，一直是江门市新农村的先进典型，现要打造宜居宜业宜游的滨江生态村庄。选其为试点，公共服务发展潜力大，示范性更强。

5.2 农村灾害防御要“大道至简”

要充分考虑农村受众因素，做到预案手册简明实用，防灾科普喜闻乐见，预报预警精细化。预案、操作手册和气象防灾明白卡，要简明易记，使现有的应急资源找得到、调得动、用得好；防灾科普“进村入户、进学校上课堂”，应生动有趣，可结合农村书屋、特色学校活动开展科普，或与村委治保会、社会组织合作培训，提高村民自救能力和科普传播效果；预报预警信息传播越广，意味着越多的人在检验和应用预报产品。气象产品越精准实用，防灾效果越好，美誉度越高。

5.4 全面融入、参与发展

借助农村基层自治组织已有的防灾救灾应急组织和制度，突出功能互补，添加监测预报预警、跟踪服务、灾情直报和风险评估等气象元素，提供准确及时的预报预警产品，指引民众正确使用气象信息和村委会增置必要防灾设备设施，强化风险管理，是村集体最易接受的融入发展模式；突破行政壁垒，融入“大农业”、“大民政”，实现突发公共事件预警信息平台与农村信息直通车、农村社区综合公共服务平台、“村村通户户通”农村广播电视通信工程等公共服务系统的对接，形成为农服务科技创新链，让防灾机构、人力、资金、项目都充分活跃起来，是解决气象服务有限供给能力与无限需求之间矛盾的最佳途径。

6 结论

气象灾害防御融入农村社会综合治理体系，必须抓住几个关键点：以群众满意为目标，解决目标服务对象的实际问题，而不是追求大一统的服务模式；清楚农村发展定位，气象服务的发力方向要与国家新型城镇化规划保持一致；探索协同服务模式，共享社会资源，不要局限于单一的气象主体思维；突出村集体组织、企业、村民的防灾主体作用，尊重乡土知识和群众技能[5]，建立伙伴关系；充分考虑农村社区侧重社会综合治理和生活共同体建设的特性，坚持广覆盖的普适与微观主体的针对并重，提高气象服务品质；借助社区网格化管理成果和社会救助信息共享平台数据，分析农村自治组织的经济基础和防灾需求，尊重村民的意愿，因地制宜地推进农村气象灾害防御工作，让气象在服务农村改革发展中发挥更大的价值。

参考文献

[1]邓国佑，卢有协.打造富裕文明和谐新周郡[J]，周郡刊物.

[2]百度文库-专业资料-工程科技-电力水利.排涝流量计算/江门市发展和改革局[EB].关于蓬江区棠下镇大岭美电排站重建工程可行性研究报告的批复，2013.

[3]林瑞强.养虾与养水[Z].中国水产频道，2011.

篇3

人民群众的生命财产安全，根据《**省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知

》（冀政办〔2007〕23号），结合我市实际，特做如下通知：

一、高度重视气象探测环境保护工作。气象探测台站属于国家资源、社会公共资源，是天气

预报工作的基础。各县（市、区）要切实加强对气象探测环境保护工作的领导与支持，将其列入

城市城镇建设规划。建设、规划等部门要认真落实《气象法》、《**省实施〈气象法〉办法》的

要求，在可能影响气象探测环境的工程建设项目的规划、审批和监督等环节上，切实履行好部门

职责。气象部门要做好探测环境保护标准、范围的备案与宣传工作。

二、切实加强气象监测体系建设。一是加快推进自动气象站建设。尚未完成的县（市）要安

排财政预算，尽快予以完成。二是加强区域气象监测网建设。在沙河、**、内邱、临城等县（市

）的地质灾害高发区和旅游景区规划安装4～6要素区域气象监测站，在全市逐步建立起农业、林

果、蔬菜和生态等专业气象监测网。三是规划建设移动气象站，进一步提高应对突发灾害的气象

保障能力。

三、加快建立气象灾害预报预警体系。市气象局要健全完善**市气象灾害预报预警中心

。各县（市、区）要按照统一规划、资源共享、多方互动的原则，加快建立气象灾害预报预警发

布平台，把气象灾害预警信息作为政府公共服务工作的重要组成部分。广播电视部门要及时

播送和插播气象灾害预报预警信息，做好中国气象频道在我市的接收落地工作。学校、医院、车

站、体育场馆、旅游景点、社区等公共场所，要逐步安装电子显示屏，乡村要安装自动广播喇叭

，及时播出气象灾害预报和预警信息。

四、加强气象灾害应急队伍建设。各乡（镇）要明确一名气象协管员，各村（社区）要明确

一名气象灾害应急联系人和信息员（可为同一人），负责接收和传递气象预警信息，帮助群众做

好气象灾害防御和避险工作。气象灾害信息员要及时将采集到的气象灾情信息，通过气象灾情免

费直报电话（800-803-8121）报告市气象局。气象部门要针对不同的群体及时各类气象灾害

预报预警信息，并提出科学适用的防灾避险措施。各级气象灾害防御指挥机构要定期组织人员进

行相关知识和技能的培训，不断提高应急队伍的整体素质。

五、切实做好气象灾害防御工作。各县（市、区）要针对洪涝、雷电、渍涝、雪灾、低温冻

害等不同气象灾害种类制订防御方案。根据抗旱、蓄水、防火、防雹等需要，适时开展人工影响

天气作业。公安、安监、交通等部门要协同气象部门，共同做好气象作业所需弹药等物资装备的

运输、存储等安全保障工作。要高度重视雷电防御工作，建（构）筑物的设计、施工单位要按照

国家规定的防雷标准和设计、施工规范安装防雷装置，并进行定期检测。气象、规划、建设等部

门要按照部门职责，认真履行监管责任，努力提高防雷装置的社会覆盖面。

六、加大气象灾害防御资金投入力度。各县（市、区）要超前规划，统筹安排，利用财政和

社会等多种投资渠道，建立和完善气象灾害防御投入机制，将气象灾害防御建设项目列入当地经

济和社会发展规划。

篇4

一、切实安排好群众生活。各乡镇党委、乡镇人民政府、县直有关单位要高度重视、切实安排好群众生活。民政部门要及时启动灾害应急响应机制，加强对灾害地区的救助救济工作。各乡镇村、社区（居委会）要对生活困难群众进行排查，确保他们有饭吃，有防寒衣被，有病能及时得到医治。对因灾倒房户和住房困难户，要落实临时性安置措施，动员亲邻互帮，确保无房、危房户住上安全房。要把确保群众生命安全放在首位，决不能因冰雪灾害冻死、饿死人。加大对灾区和困难群众的救助力度，帮助困难群众度过生活难关。

二、切实加强安全防范工作。重点要抓好交通、通信、供水、供电和供气安全。交通、公路等部门要高度重视当前的交通安全工作，及时启动应对恶劣气象的各类预案和应急机制，落实防范措施。公路管理部门和交警部门要落实24小时值班和领导带班制度，对事故多发、易发路段要认真排查，严密监控，实行24小时不间断巡逻；加强对春运交通工具和运力的检查，严防超载和车辆带病运输；对因冰雪造成道路不畅通的地方，要及时组织力量清扫积雪、疏通道路，确保出行畅通安全。电力、通信、供水等部门要加强输变电、通信和供水设施的安全检查，对因冰雪造成电线、电缆、水管损坏，要及时发现并迅速组织维修，确保不出现大面积供水、供电、供气和通信中断。对地质灾害易发区和在建工地，要严防因冰雪造成山体滑坡和工程垮塌，特别是要加固棚架等易被雪压的临时搭建物，确保人员生命安全。要增强防火意识，做好城乡群众供暖、取暖的防火工作。

篇5

乡地质灾害防治工作指挥部

1、成员组成

2、主要职责

（1）召开相关会议，部署、组织、领导、指挥和协调地质灾害防治的应急工作；

（2）若受灾，第一时间了解灾情，及时上报有关部门并开展相关救灾工作。

地质灾害防治工作指挥部下设办公室，由祝锋同志任办公室主任，办公地点设在国土资源所，电话：0599-3290731。

二、地灾隐患点情况一览表

新增的高陡边坡：各村（场）对辖区内的高陡边坡在长降雨、强台风来袭等极端天气下要加强监测、巡逻，如发现险情要在第一时间内撤离相关人员。

三、相关单位部门人员应急行动

1、挂点领导、驻村工作队和村两委职责：

（1）挂点领导在逢台风、暴雨等可能发生地质灾害期间，要组织和带领驻村工作队和村两委深入挂点村（场），通过广播、入户、召开会议等方式进行地灾预防的宣传和部署；

篇6

德庆县位于广东省西北部,西江中游北岸,处于东经111°31′~112°15′,北纬23°04′~23°30′,北回归线在县境东北部通过,属南亚热带季风气候。东西北三面环山,地势北高南低,由北向南倾斜,低山丘陵居多,土壤中富含有机质,且昼夜温差比周边地区大。复杂的地势条件形成了德庆县多种多样的农业气候资源[1]。柑桔是亚热带常绿果树,性喜温暖怕低温、干旱,地上部分要求阴凉、湿润的环境;地下部则要求肥沃、湿润、疏松的环境。温度、日照、降水等气候情况与柑桔的生产种植有很大的关系[2]。德庆县得天独厚的地理、地形、气候和土壤环境,孕育出德庆贡柑、砂糖桔(以下简称柑桔)无与伦比的品质,造就了人见人爱的柑桔极品[1-3]。

目前,全县柑桔种植面积已由2002年的3 333.3 hm2迅速扩展至1.77万hm2,全县超过9成的农户种植了柑桔。2009年投产面积约1.3 hm2,柑桔总产量达50万t,总收入超过20亿元,农民人均收入突破5 000元,柑桔成为德庆县农民的“摇钱树”。但每年都有不同面积的柑桔受到不同程度的冻灾、日灼病、暴雨洪涝、干旱等气象灾害的危害,给该县柑桔产业的发展造成影响。本文总结分析了德庆县柑桔种植的气候条件、气象灾害及防御措施,以期为充分利用当地气候资源,科学防御柑桔种植过程中出现的气象灾害提供参考依据。

1德庆县种植柑桔的气候条件

1.1气温

不同地区出产的柑桔由于气候生态环境和生产管理水平不同,其产量和品质有较大差异。温度是影响柑桔生存分布和关系柑桔发育与产量品质的主要因素之一。柑桔对温度有一定的最高、最低和最适宜的界限,超过这个温度界限就会给柑桔生长发育带来不利影响[3]。在年平均气温15 ℃以上、极端最低气温-5 ℃以上的地区栽种柑桔比较安全,柑桔最适宜生长的温度为23~31 ℃,生长停止的最高温度为37 ℃,低于-2.2 ℃柑桔则会受到冻害。根据多年观测资料发现,影响柑桔产量和质量的关键气候条件是≥10 ℃的年积温(ΣT≥10 ℃)的数量。年活动积温作为柑桔生长或能否种植的气温指标,是以柑桔能萌发、生长的最低温度12.8 ℃为依据,但为了计算方便,一般不用12.8 ℃而是用每日平均温度≥10 ℃的有效温度逐日相加,得到≥10 ℃的年有效积温。桔柑多数在≥10 ℃年积温为5 500～8 000 ℃的地区栽培,以在≥10 ℃年积温为6 500～7 700 ℃的南亚热带地区栽培效果最好。德庆县年平均气温21.5 ℃,≥10 ℃年积温随海拔高度的增加而下降,海拔200 m以下为6 500～7 500 ℃,海拔300 m以上在6 500 ℃以下,历年极端最低温度为-2.2 ℃。因此,德庆县丘陵地区总体气温条件适宜柑桔的生产种植。

1.2降水

柑桔是需水量较大的树种,在进行光合作用时,每制成1份干物质需耗水300~500份,所以柑桔喜湿润的气候生态环境。柑桔生长一般要求年降雨量1 000~1 500 mm,土壤的相对湿度60%～80%,土壤干燥或空气湿度小均显著影响光合效能。由于特殊的地形条件,德庆县降水量除受季节、天气系统影响外,还受地热力和动力作用,各地降水在不同季节有很大的差异。冬春季当锋面南下受到山脉地形的抬升作用,使该县北部的锋面降雨大于南部的丘陵区;而夏季、秋季受台风低压的影响降雨则南部沿江地区大于北部山区,年雨量也是西北部山区多于东南部沿江一带,海拔150 m以下,年降水量1 520~1 600 mm;海拔150~500 m,年降水量1 600~1 900 mm。

1.3日照

柑桔是短日照果树,喜漫射光,较耐阴,一般要求年日照时数为1 200～1 500 h。丰富的日照有利于枝、叶、花芽生长发育良好,可以提高果实的坐果、结实和着色品质;光照不足,会引起落果,使叶片增大变薄,叶色变淡,内膛枝条枯死,果实品质下降。德庆县全年日照时数在1 600 h以上,各地日照分布随高度的增加而减少,海拔100 m以下,全年日照时数为1 550~1 800 h;海拔200~500 m,为1 000~1 500 h。

2 气象灾害对柑桔生产的影响

2.1冻害

柑桔忌霜冻,冬春的极端低温往往成为该地区柑桔栽培的限制因子。因此,易受冻害威胁的地区,极端最低温度也是重要的气温指标。一般认为柑桔能耐-5 ℃低温。由于冻害轻重程度与果园的小气候、气象、自然地理条件、立地条件以及不同柑桔品种、砧木、树势、挂果量、管理水平等因素密切相关,故有冻害程度不一的情况。受冻柑桔叶子发黄、树枝干枯,甚至有的柑桔树根腐烂。德庆县从11月至翌年3月都可能出现霜,其中以1月出现的机会最多,平均每年有6.8 d霜日,1月平均就占了3.6 d。初霜的平均日期为12月26日,最早霜日出现在11月16日;终霜的平均日期为1月29日,最晚的结束期为3月3日;平均初终霜间隔日数35.7 d,平均无霜期328 d。德庆县1999 年12月、2008年1—2月出现的持续低温霜冻天气使全县柑桔大面积受冻,造成严重减产。

2.2低温阴雨

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中图分类号 P642.14；P694 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）01-0250-02

冻融侵蚀是土壤侵蚀类型的一种常见形式，指在松散堆积物组成的坡面上，土壤含水量大或有地下水渗出情况下冬季冻结，春季表层融化，而下部仍然冻结，形成了隔水层，上部被水浸润的土体呈流塑状态，形成泥流坡面或泥流沟。冻融侵蚀对工农业生产具有严重的破坏性，如地质滑坡、公路路面隆起、建筑物塌陷等。冻融侵蚀主要分布在我国西北高山地区、青藏高原地区、东北北部山区，其中以青藏高原地区更为常见，持续时间也为最长[1]。

临夏州地处青藏高原和黄土高原的过渡地带，属冻融性作用与冻融侵蚀造成春季滑坡地质灾害高发区。据统计，全州共有34处春季地质滑坡灾害高发点，而每年因冻融侵蚀导致的地质滑坡灾害最多可达23起。2011年3月2日，甘肃省临夏州东乡族自治县县城撒尔塔文体广场西北面边坡发生大面积塌陷滑坡地质灾害，滑坡区长约100 m，滑坡土方量近18万m3，属典型的冻融侵蚀引发的特大型地质灾害。滑坡导致了县城2/3的地方供水、供暖、排水设施和道路、电网受到严重损毁；滑坡同时导致地面建筑物出现下陷、倾斜、开裂，700多名群众被紧急撤离，29家机关单位被疏散，造成直接经济损失逾4亿元。

对甘肃省临夏州1982—2012年30年间出现的冻融侵蚀地质灾害进行了分类统计，对气象条件成因进行了分析，并提出了防御对策。

1 研究区概况

临夏州地处青藏高原和黄土高原的过渡地带，州内东北方为黄土高原沟壑，其余为冲积川谷台地，梁峁沟谷相间，丘陵起伏；境内地形复杂，相对高差大。临夏州中北部土壤多发育在砂、粉砂含量高的黄土母质上，质地较黏、偏轻；南部土壤多发育在现代残积母质上，质地较粗。地貌条件具备了冻融侵蚀发生所需要的因子，地质结构条件也十分有利于冻土形成。气候方面，临夏州深居内陆，气候类型属于温带大陆性季风气候和山地气候特征，夏短凉爽，长冬寒冷，雨热同季，干湿分明，气候复杂。临夏各地年平均气温位于5.2～9.4 ℃，四季为冬长夏短、春秋相连。年平均降水量在300～600 mm，境内降水分布呈现由北向南和由东向西递增趋势[2]。秋季降水量达到全年降水量的17%左右，具备了发生冻融侵蚀作用的条件。

2 冻融侵蚀地质灾害形成因素分析

根据临夏州1982—2012年30年冻融性地质灾害分布情况来看，主要有3条分布带。一是洮河支流广通河流域集中分布带，主要分布于临夏州的广河县、东乡县一带，以红层滑坡和黄土滑坡为主。二是黄河干流流域、湟水流域集中分布带，主要分布于临夏州内黄河干流临夏县、东乡县、永靖县、积石山县段境内和湟水与黄河交汇地带，以黄土滑坡为主。三是大夏河、牛津河、红水河流域集中分布带，主要分布于临夏州临夏县、临夏市、东乡县境内，属黄土滑坡。

2.1 气候对冻融侵蚀造成的影响

气候变化可导致地球表层土的冻结和融化作用，并在一定区域形成季节冻土和多年冻土，成为影响土壤冻结和融化深度的主要因素。土壤冻结和融化深度不仅依赖于气候条件，同时与地层的岩性、地中热流、含水量以及影响地面温度变化进程的地面性质和地形特征有关，但气候条件尤其是气温与降水成为影响冻融作用与冻融侵蚀发生的最主要环境因素[3]。

临夏地区地表均有冻融作用发生。冻融作用程度与温度变化和降水量大小有关。一般情况下，秋季降水量越大，春季气温回升越快，则土壤受到的侵蚀越重；地球表层受冻结的时间越长、冻结温度越低，则冻结程度越重，土体所受到的机械破坏越严重。土壤的冻结与融化过程受土壤含水量影响。

依据临夏州30年（1982—2012年）的气温与降水气候资料，探索临夏地区冻融侵蚀地质灾害发生的气候环境条件。经对临夏州30年34处春季地质灾害高发隐患点数据统计，每年冻融侵蚀地质灾害发生在2～23起；当上年度秋季降水量在20 mm以下，年平均冻融侵蚀地质灾害发生0起；降水量>20 mm或≤30 mm时，年平均冻融侵蚀地质灾害发生6起；降水量>30 mm或≤40 mm时，年平均冻融侵蚀地质灾害发生9起；降水量>40 mm或≤50 mm时，年平均冻融侵蚀地质灾害发生13起；降水量>50 mm或≤60 mm时，年平均冻融侵蚀地质灾害发生17起；降水量在>60 mm时，年平均冻融侵蚀地质灾害发生≥20起。连续5 d平均气温成为触发冻融侵蚀地质灾害发生的诱导因素。据统计，在上年度秋季降水量符合一定条件时，连续5 d平均气温≥7 ℃时，就可导致冻融侵蚀地质灾害发生。因此，连续5 d平均气温≥7 ℃时，成为了导致冻融侵蚀地质灾害发生的阈值。

2.2 地形对冻融侵蚀造成的影响

地形坡度的大小、坡长、坡形等都对冻融地质灾害发生的程度有直接的影响，其中坡度的影响最大[4]。永靖县盐锅峡黑方台焦家崖和西可镇二房村山体坡度大，成为冻融侵蚀高发地。

2.3 土壤本身特性对冻融侵蚀造成的影响

土壤是侵蚀作用的主要对象，因而土壤本身的抗冲性、抗蚀性、透水性等特性对土壤侵蚀也会产生很大的影响。土壤的抗冲性是指土壤对抗流水和风蚀等机械破坏作用的能力[5]。土壤抗蚀性是指土壤抵抗径流对它们分散和悬浮的能力。土壤的透水性与质地、结构、孔隙有关。

3 防御对策

3.1 加强监测，做好地质灾害群测群防体系建设

气象部门建立地质灾害多发区的气温、降水的监测工作，政府部门加强群测群防体系建设，组织开展应急知识的科普宣传教育和冻融侵蚀地质灾害的防治，增强群众对冻融侵蚀地质灾害的防范意识[6]。

3.2 做好地质灾害气象预警预报工作

积极开展地质灾害气象预警预报工作，各广播电视部门要适当地增加播放地质灾害气象预报的时间，使人们及时了解地质灾害相关信息，做好防范工作；政府部门有针对性地开展应急演练，有效地保障人民群众的生命财产安全[7-8]。

3.3 做好春季险情巡查工作

在每年的2—4月，相关单位要认真组织开展冻融侵蚀地质灾害隐患点、危险点的排查工作[9-10]。对临夏州的34个重点地质灾害隐患点，要设立明显的警示标志，并向受威胁的单位、群众发放地质灾害防灾“明白卡”，确定避险路线。

3.4 增强植被绿化覆盖面

加速土壤侵蚀的先导因子是植被的破坏。增加地表植物的覆盖、保护植被，对防治冻融侵蚀地质滑坡灾害有着重要的意义[11]。

4 参考文献

[1] 张洪江，吴发启，胡春元，等.土壤侵蚀原理[M].北京：中国林业出版社，2000.

[2] 尹宪志.临夏气象[M].北京：气象出版社，2011.

[3] 李述训，南卓铜，赵林.冻融作用对系统与环境间能量交换的影响[J].冰川冻土，2002，24（2）：109-115.

[4] 刘运河，唐德富.水土保持[M].哈尔滨：黑龙江科学技术出版社，1998.

[5] 徐学祖，王家澄，张立新.冻土物理学[M].北京：科学出版社，2001.

[6] 郭冬梅，，郭炜.论内蒙古土壤侵蚀及其防治对策[J].内蒙古科技与经济，2005（4）：14-15.

[7] 李宝林，石鑫，王学农.黑龙江垦区水土流失的成因分析及防治对策[J].水利科技与经济，2004，10（5）：297-299.

[8] 潘志龙，耿国荣.湖州市突发性地质灾害诱发因素分析与防治对策[J].浙江国土资源，2013（8）：53-55.

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气象专家、中国工程院院士徐祥德则认为，霾虽是天气现象，但其造成的危害已可定义为气象灾害的一种。他表示，霾的发生、发展既有自然因素（适宜的气象条件），也有人为的影响（污染物），自然因素是内因，人为影响是外因，内因和外因相互影响、互为作用，人为影响加剧了霾的危害与影响，使其形成重污染天气。霾是一种天气现象，自古就有，气象部门一直承担着监测、预报、预警职责。工业革命前，影响霾的气溶胶粒子主要是土壤、沙尘、火山灰、岩石、海盐等自然粒子和各种燃烧灰烬物质。现阶段，霾是复杂的气象条件加人为污染造成的。

徐祥德告诉我们，气象灾害由气象因素、孕灾环境、承灾体三方面构成。气象因素如雾霾等是灾害的触发因素，孕灾环境主要指经纬度、地形地貌等，承灾体主要指人和人造设施，三者共同作用才构成气象灾害。风雨、雪霜、雾霾等天气现象不能等同于气象灾害本身。

徐祥德认为，《北京市气象灾害防治条例（草案）》依据《气象法》和国务院制定出台的《气象灾害防御条例》的有关规定，将气象灾害种类定为暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾和霾等造成人身财产、社会功能、生态环境等损害的严重事件，是科学合理的。

霾作为一种天气现象、气象灾害，有其历史渊源，并得到国际气象部门及我国法律政策的认可。从历史上来看，我国气象文献类书籍都有对霾观测、预报的记载，如中央研究院气象研究所出版的《测候须知》（1929年）、《气象测推》（1947年）、《气象观测暂行规范》（1954年）等文献中都对霾的定义和标准等进行了记载。从国际上来看，世界气象组织（WMO）及各国和地区的气象机构都将霾列入天气现象。从法律政策上来看，国务院《气象灾害防御条例》第二十二条中对大雾、霾等提出了明确的防御或防止措施。

不少人担心，将霾列入气象灾害是否会出现《北京市气象灾害防治条例（草案）》与《大气污染防治法》有关条款内容不一致的情况。徐祥德认为，两者之间既不矛盾，也不冲突。霾与重污染天气既有内在的必然联系，也有外在的实质性差别，不能简单地混为一谈。

当前“重污染天气”是霾的特例或者人为影响加剧的结果。在具备霾产生的气象条件下，大气污染物浓度达到一定程度，人为影响已转化为主要因素，这时突出强调的是污染，是对大气环境、空气质量和人民健康造成的严重影响。这也是《大气污染防治法》重点规范的内容。

北京市人大法制委员会副主任委员李小娟表示，北京的立法意图是为了强化全社会的防灾减灾意识，健全本市防灾减灾体系，提升应急处置和城市治理能力。将霾列入气象灾害范畴，不改变“政府统筹、部门各负其责”现有治理的工作格局。

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（一）完善气象灾害综合观测系统。进一步完善与国家综合气象灾害监测网相衔接的、适合我省气候特点和经济社会发展需要的气象灾害监测网络，重点加强山区加密自动气象观测站建设，形成合理覆盖全省的加密自动气象观测站网，建立和完善雷电、生态与农业、地质灾害、酸雨、大气成份、土壤墒情、海洋等专业的气象灾害观测网，尽快形成地面、高空相结合的气象灾害监测体系，提高我省对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力，特别要做好农村、沿海、森林草原、山区地质灾害易发区域、重要交通干线等的气象灾害监测工作。

（二）提高气象灾害预报预测能力。大力发展先进的气象灾害预报预测技术，加强预报预测业务系统建设，建立暴雨洪涝、雷电等强对流天气和大风、大雾、高温热浪、大雪、寒潮、低温冻害等气象灾害预报业务系统，以及风暴潮、沙尘暴、道路交通、森林火险、公共卫生和空气质量等专业气象预报系统，着力提高重大气象灾害预报预测的准确率和时效性。加强对重大气象灾害事件的跨部门会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气过程的预报和趋势预测，重点加雨（雪）、大雾、低温冻害等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、冰雹、龙卷风等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险评估和预警预测。

（三）建立气象灾害信息服务渠道。要把气象灾害预警信息工作列入政府公共服务体系建设的重要内容，加快建设各级气象灾害预警信息平台，拓展信息系统功能。广播电视部门要做好中国气象频道在我省的接收落地工作。公共场所管理部门要在人口集中的地方建立电子显示屏，明确气象灾害预警信息接收人，及时传播气象灾害预警信息。气象部门要通过广播电视、公共场所电子显示屏、手机短信等形式，针对不同的群体及时各类气象灾害预报预警信息，并提出适用的防灾避险措施。广播、电视等媒体和固定网、移动网、因特网、电子显示屏使用管理部门，应当配合气象部门及时传播气象灾害预警信息，提高气象灾害预警信息的覆盖范围。各市、县（市、区）政府要加快农村大喇叭气象灾害预警信息接收系统建设，进一步畅通预警信息渠道，提高为农民群众防灾避险提供气象灾害预警信息的时效。

二、切实增强气象灾害防范和应急处理能力

（一）认真开展气象灾害普查和气象灾害风险区划工作。县级以上政府要按照防灾减灾有关规划和要求，统筹考虑当地自然灾害特点，组织有关部门认真开展气象灾害风险普查，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库，了解气象灾害在本行政区域的发生发展规律和对经济社会的影响，为科学防御气象灾害提供依据。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等，逐步建立分灾种的气象灾害风险区划，确定气象灾害重点防治区和一般防治区，制订防洪涝、防风、防雷、防积涝、防雪灾、防台风、防浪、防低温冻害等气象灾害防御工程措施与非工程措施相结合的防治对策，建立不同气象灾害种类的防御方案，有针对性地制订和完善防灾减灾措施。

（二）完善气象灾害防灾减灾基础设施建设。建设和完善海堤、水库、防风林、城市排水设施、避风港口、紧急避难场所等应急基础设施，及时疏通河道，抓紧进行病险水库、堤防和海塘等重要险段的除险加固，确保工程设施防灾抗灾作用的有效发挥。要按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范，在各类建筑物、设施和场所安装防雷装置并定期检测。针对台风、风暴潮、沙尘暴等灾害强度增加、损失加重的实际，科学制订防风、防浪、防沙工程建设标准，切实提高气象灾害的综合防御能力。

（三）全面开展气候可行性论证工作。各级气象主管机构要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。

（四）抓紧制订和完善气象灾害应急预案。明确各灾种的应对措施和处置程序，建立监测预警、信息通报及播发、部门及社会公众防御指南、社会救助等协调联动机制，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案，形成部门各司其职、各负其责、通力协作、统一有效的重大气象灾害应对体系。要加强预案的动态管理，经常性地开展预案演练，特别要强化城市人口密集区、重点保护部位和山区的气象灾害应急预案的演练，促进各单位的协调配合和职责落实。

（五）加强气象灾害应急队伍建设。加快建设人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍、专家队伍和应急志愿者队伍。学校、医院、车站、码头、体育场馆、社区等公共场所要明确气象灾害应急联系人，确保能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，组织采取应急处置措施。要加快建立乡（镇）、村气象灾害防御义务信息员队伍，及时接收传递气象灾害预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。定期组织相关知识和技能培训，不断提高应急队伍的整体素质。

（六）积极开展人工影响天气作业。各级气象部门要加大云水资源开发力度，在干旱缺水地区积极开展飞机、火箭等人工增雨（雪）作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况。要加强人工防雹工作，进一步完善我省高炮防雹作业布局，切实做好经济作物主产区的雹灾预防。要充分利用有利的天气条件，对森林草原火灾、污染物扩散、环境污染等重大突发公共事件开展人工影响天气应急作业。

（七）增强气象灾害抗灾救灾能力。气象部门灾害性天气预报警报后，各级各有关部门要及时分析对本地本部门的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，采取有效措施，避免或者减轻气象灾害。太行山、燕山地区要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

三、积极推进气象灾害防御工作保障体系建设

（一）全面落实气象灾害防御责任制。按照统一领导、分工协作、各负其责的原则，切实加强对气象灾害防御工作的领导和管理。县级以上政府要建立气象灾害防御工作组织领导机构和日常管理机构，日常管理机构设在当地气象部门，主要负责组织拟定当地气象灾害防御规划和年度工作计划，组织气象灾害普查和评估，对重大气象灾害防御建设项目进行论证等。同时要建立相应的运行机制，使气象灾害防御组织管理工作经常化、规范化、科学化，切实加强山区、社区、矿区、学校等气象灾害防御组织管理体系建设。

（二）加强气象灾害科技支撑能力建设。加强气象灾害发生机理、预报和防御科学技术的研究，深入开展气候变暖及其引发的极端天气气候事件对水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究，不断提高我省防御气象灾害的能力。

（三）完善气象灾害相关法规和标准建设。要加快完善与气象灾害防御工作相关的法规和规章及其相关配套制度建设，健全地方气象灾害以及防御技术标准和规范，促进气象灾害防御工作的规范化管理。

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摘要 以湖南省汉寿县1981―2013年气候资料为例，分析了洞庭湖区汉寿县冬季气候对大棚蔬菜生产的影响，结合当地主要农

>> 洞庭湖区中秋酥脆枣生育期间气象条件分析及灾害防御对策 海南省主要气象灾害对蔬菜生产的影响及防御措施 气象灾害对冬小麦生产的影响分析及防御措施 气象灾害对农业生产的影响及实际防御措施 阳信县主要气象灾害对农业生产的影响及防御措施 刍议气象灾害对农业生产的影响及防御措施 嘉祥县冬春季节气象性灾害对大棚蔬菜生产的影响及对策 气象灾害对密云县农业生产的影响及防御建议 人类活动对洞庭湖区钉螺孳生与血吸虫传播途径的影响 农业气象灾害影响的评估及防御措施探究 气象灾害对电网的危害及防御措施 云浮主要气象灾害对蔬菜生产的影响及对策 气候变化对莘县农业气象灾害的影响及防灾减灾措施 洞庭湖区水稻产量与气象条件的关系研究 不同时段洞庭湖区土地利用/覆被变化及退田还湖的影响 黄骅市设施蔬菜生产主要气象灾害特征及其防御措施研究 冬季温室大棚蔬菜生产的防寒措施 浅析城市气象灾害的影响与防御措施 洞庭湖区棉花早衰及其应对措施 冬季雾霾天气对温室蔬菜生产的影响及应对措施 常见问题解答 当前所在位置：l.

[3] 湖南省质量技术监督局.气象灾害术语和等级：DB.43/1234-2004[S/OL].[2015-06-15]..

[4] 邢光耀.雾霾天气下棚室黄瓜栽培和病虫害防治措施[J].长江蔬菜，2013（15）：55-56.

[5] 蔡淑红，凌涛.无公害蔬菜生产与无土栽培（日光温室）[M]1版.石家庄：河北科学技术出版社，2009.

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一、加强气象灾害防御工作的总体要求

坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，按照统筹规划、分类指导的原则加强气象灾害防御工作，全面提高气象灾害防御能力。各级人民政府和有关部门要制订气象灾害防御规划，切实加强气象灾害监测预警、信息传播、综合防御、应急处置和救助能力建设，建立健全气象灾害防御指挥协调机制。各级气象部门要制订和实施气象灾害防御应急预案，进一步完善气象灾害综合监测系统、气象灾害预警预报系统和气象灾害信息传播服务系统建设，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。

二、大力提高气象灾害监测预警水平

（一）加强气象灾害综合监测系统建设。将气象、水利、农业、林业、国土资源、民航、交通和地震等部门的气象观测站点纳入气象灾害综合监测网络总体布局，建立气象观测数据的实时共享机制，建立跨部门、跨行业的气象信息共享平台和公共信息平台，提高信息的综合处理和应用能力。在国家气象观测站网的基础上，结合防灾减灾和气候资源开发利用的需要，在**平原、**、**北等城市群和地质灾害易发区、重点农牧区、重要生态保护区、主要江河流域建设区域气象观测站网；完善气象卫星应用业务系统建设；完成新一代天气雷达站网建设和应用系统开发；建立移动气象监测服务系统；构建雷电、大气成分、土壤湿度、水汽、酸雨和能见度等专业观测网，形成空基、天基和地基相结合，固定站网与移动观测相补充，常规要素观测与特种气象观测相配合的气象灾害综合监测体系，提高气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。

（二）加强气象灾害预测预报。气象部门要完善省市县三级气象灾害预测预报体系，建成灾害性天气中短期预警预报、突发灾害性天气短时临近预警预报系统。改进数值预报业务系统，加强数值预报产品应用，改进乡镇天气预报、专业气象预警预报和旱涝气候趋势预测系统，提高预测预报准确率。重点加雨、寒潮、大雾等灾害性或高影响天气的精细化预报和冰雹、雷电、大风等强对流天气的短时临近预报，建设分灾种气象预报业务系统，努力实现预警预报的定时、定点和定量，提高灾害性、关键性和转折性天气的预警预报能力。

（三）强化气象灾害信息的与传播。依托气象综合业务服务系统，加快与国家突发公共事件预警信息系统相配套的省级子系统建设，拓展气象预报信息系统功能，增加信息内容，建设针对不同群体的接收子系统。进一步丰富气象影视信息，提高气象影视节目的制作水平，加快中国气象频道落地和本地气象信息的插播。建立卫星广播预警系统与接收系统。

切实发挥公共媒体和公共通信网络在气象灾害防御工作中的重要作用。气象部门要加强对气象灾害预警预报信息的监管，确保信息的合法性和及时性。广播、电视、报纸、互联网等公共媒体要确保重大气象灾害预警预报信息在显著位置、第一时间传播。通信部门要确保气象灾害预警预报信息传输畅通。

各级人民政府要采取有力措施做好人口密集区、重点保护区和边远山区气象灾害预警预报信息的接收和传播工作。要充分利用城镇、学校、医院、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点、大型工矿、体育场馆等场所的电子显示装置、广播、警报器等接收和传播气象灾害预警预报信息。开展农村气象灾害应急预警信息传输示范工程建设，提高偏远地区预警信息传播能力。加强**农经网建设，通过信息进村入户扩大气象灾害预警信息覆盖面。进一步完善防灾减灾气象短信平台，充分发挥气象短信在防灾减灾工作中的作用。基层人民政府及相关部门、企事业单位、学校、农村基层组织负责人要确保在第一时间接收到气象灾害预警预报信息并及时传播到所辖单位和区域。

三、切实增强气象灾害应急处置能力

（一）建立健全气象灾害应急机制。建立气象灾害应急指挥机构，制订重大气象灾害应急预案，规范主要气象灾种及其次生衍生灾害的应对措施和处置程序，形成各司其职、协同配合的气象灾害应急处置机制。各有关部门要结合本部门、本行业的实际完善与气象灾害应急相适应的应急预案。气象部门要针对各类突发公共事件制订和完善相应的气象保障服务应急预案。加强预案的动态管理，开展预案演练，特别要加强大中型城市、人口密集地区、重点保护区和边远山区的气象灾害预案演练。

（二）完善人工影响天气应急体系。完善人工影响天气业务服务体系，加强省、市、县三级人工影响天气指挥中心建设。建立省级飞机人工增雨作业基地，建设市（州）、县（市、区）标准化地面作业点,继续提高作业装备水平。充分发挥人工影响天气的作用，积极开展抗旱、防雹、森林草原灭火、应对突发环境污染等的应急性作业。积极开展增加河流流量、水库蓄水、降低森林火险等级等的资源性作业。

（三）加强气象灾害应急救援队伍建设。组织建立旱涝、雷电、冰雹和高温热浪等气象灾害防范和应对专业队伍和专家队伍；组织建立学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所管理单位气象灾害应急联系人队伍；组织建立乡村气象灾害义务信息员队伍；组织建立气象灾害应急救援志愿者队伍。通过制定相关管理办法提高队伍的组织化程度；通过培训和演练等多种方式提高队伍素质；通过提升装备水平提高队伍的防范和应对能力。充分发挥4支队伍的作用，确保气象灾害信息的有效收集和传播，确保社会公众有组织地防灾避险，确保社会公众有序地开展灾后重建。

（四）增强对气象灾害的抗灾救灾能力。建立和落实气象灾害防御责任制，做到思想到位、职责到位、指挥到位、措施到位。灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，各地、各有关部门要及时分析对本地区、本行业的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，全力做好气象灾害应急救援工作，尤其要做好干旱、暴雨、大中城市内涝、川西高原雪灾以及由气象因素引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范和应对工作。进一步落实与部队的协作机制，充分发挥人民和武警部队的突击队作用。各级人民政府要组织、安排、实施好恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。保险监管机构要依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管，发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

四、全面做好气象灾害防范工作

（一）组织开展气象灾害普查和隐患排查。县级以上人民政府要组织有关部门按照普查标准和工作规范开展气象灾害普查工作，调查收集气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失及致灾因素等，建立气象灾害数据库。气象部门要建立气象灾害影响评估系统，开展气象灾害风险区划工作,确定气象灾害重点防治区和一般防治区，为防灾减灾提供支撑。有关部门要做好气象灾害隐患的排查工作，深入查找防灾减灾工程设施、技术装备、物资储备等方面存在的隐患和防灾减灾组织体系、抢险队伍存在的薄弱环节，特别要加强对大中型水库、学校、医院、敬老院及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，存在的问题应及时整改。

（二）强化气象灾害防御基础。各级人民政府、各有关部门要结合实际，因地制宜开展气象灾害防御工程建设。强化防御高温、干旱、暴雨、冰雹、雷电、大风等气象灾害的应急基础设施建设，增强防御能力。重点建设和完善江河堤坝、大中型水库、城市排水设施、紧急避难场所等应急基础设施，切实抓好病险水库、堤防重要险段的除险加固；切实抓好建（构）筑物、设施和场所的防雷装置建设，落实好防雷装置设计审核和竣工验收制度，建设和维护好重点行业、公共场所、易燃易爆场所和人群密集场所防雷设施。强化定期巡查检测制度，有效发挥工程设施的防灾抗灾作用，避免或减少气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（三）切实加强气候可行性论证工作。在城乡规划、国家重点建设工程、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划、大中型农业综合开发项目、气候资源开发利用项目的立项前要进行气候可行性论证，避免和减少气象灾害、气候变化的影响。各级人民政府要组织开展气候变化对农业、水资源、能源和生态环境等影响的趋利避害对策研究，加强气候变化应对的宣传工作，提高全社会应对气候变化的意识。

（四）制订和实施气象灾害防御规划。县级以上人民政府要组织气象等部门结合当地气象灾害特点编制气象灾害防御规划。在编制土地利用总体规划、城市规划和区域、流域建设开发利用规划以及农业、林业、水利、交通、旅游等发展规划时，应统筹考虑防御气象灾害的需求。

五、加强气象灾害防御保障体系建设

（一）落实气象灾害防御责任制。高度重视气象灾害防御工作，切实加强对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象灾害防御工作责任制和应急处置责任制。完善防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与的防范和应对气象灾害工作格局。

（二）加强气象灾害会商和部门联动。建立健全各级人民政府的自然灾害趋势会商制度，建立和完善气象、农业、水利、林业、国土资源、环保、民政、卫生、教育、交通、建设、旅游和安全监管等部门的灾害信息共享机制，建设省、市、县三级应急信息共享平台，形成防灾减灾工作合力。各级气象部门要及时向同级人民政府报告气象灾害监测和预警预报信息，同时通报有关部门并为应急工作提供气象保障服务。

（三）加强防御气象灾害的科技支撑能力建设。科技部门要以经济社会发展和人民生命财产安全需求为导向，以提高气象预测预报水平为核心，支持相关部门、高等院校和科研院所开展**气象灾害发生机理、预测预报和防御技术等重大科技项目攻关，不断增强气象灾害防御的科技支撑能力。高度重视气候变化及其引发的极端天气气候事件对我省水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施的研究，为经济社会可持续发展提供技术支撑。

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二、着力推进公共气象服务体系建设。抓好为农气象服务。完成自动土壤水分观测站建设和对比观测任务。加强重大农业气象灾害动态监测、预警与影响评估业务，开展设施农业气象服务业务。积极参与气候变化对高效生态经济区开发可行性论证及影响评估工作。完成乡村气象服务专项临淄试点建设任务，促进全市乡村气象服务工作。积极推进全市乡村气象服务组织队伍和气象服务信息站建设。强化决策气象服务的上下联动，提高公共气象服务科技含量。加强与水利、交通、公共卫生等部门交流与合作，推进专业、行业和专项气象服务。

三、着力推进气象综合观测和预报预测体系建设。以提高预报预测准确率和精细化水平为核心，开展精细化要素客观预报方法研究，开展城市、农业农村、中小河流防洪和山洪地质灾害精细化预报服务。加强灾害性天气实时监测和精细化落区预报、定量降水估测预报以及精细化要素预报等技术的研究和应用。完成全市5个测墒台站的自动土壤水分观测站建设，做好设备标定与数据评估，做好自动土壤水分观测系统和农业气象测报软件系统的本地化业务应用。完成中国气象局卫星广播系统在县级台站的建设任务，做好综合气象观测系统运行监控平台业务运行。

四、着力推进气象防灾减灾体系建设。贯彻落实《国家气象灾害防御规划》，推进市县气象灾害防御规划的编制工作。规范基层气象灾害应急队伍建设与管理。完成县山洪灾害防治气象非工程措施建设任务，增强中小河流治理和山洪地质灾害防治气象监测预警服务能力。

贯彻实施《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《省气象灾害应急预案》，修订完善市及各区县气象灾害应急预案，完善全市气象灾害预警应急联动机制。推进我市突发公共事件预警平台建设，做好突发公共事件的应急气象保障服务。

加强人工影响天气工作。力争在今明两年内完成全市作业点标准化建设工作。加强人影安全管理，切实落实责任制，杜绝责任性安全事故。抓住有利时机，积极开展人工增雨抗旱和防雹减灾工作。

五、着力推进气象科技创新体系、“十二五”规划编制和科学管理工作。加快科研成果推广应用和关键技术引进，统筹全市气象科技资源，组建科技创新团队。加强气象科研课题的立项、研究、验收工作。

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0.引言

农业是桐柏县的支柱，天气的好与坏，不仅仅是影响农作物的产量，也间接影响着整个县域的经济发展，因此很有必要加强气候事件分析，以减少灾害造成的损失。2011年桐柏县天气持续异常，和去年相比依然是干旱少雨占据着全年，大风和冻害也时有发生，对农业造成了一定的影响，致使当年的农作物有一定减产。

1.桐柏县的气候概况

1.1桐柏县历年气候特点

桐柏春季冷暖多变，夏季炎热，雨量集中，秋季气候凉爽，冬季干燥寒。多年平均气温15.0℃，最冷月为1月，平均气温1.7℃，极端最低气温为-16.8℃；最热月为7月，平均气温27.3℃，极端最高气温为39.6℃。作物生长期年平均292天，无霜期年平均231天，年平均日照时数1968.1小时，0℃以上持续期329天，年平均降水量为1149.8毫米。降雨量变化大，时空分布不均，水、旱灾害频繁。在时间分布上，一年内降雨呈两头少中间多，主要集中在每年的5月至9月，7月最多。

1.2桐柏县2011年的气候特点

1.2.1气候特点分析

年平均气温15.1℃，比历年平均值偏高0.1℃；年总降水量855.4mm，比历年平均值偏少294.4mm；年日照总时数1683.8小时，比历年平均值偏少284.3小时。年内共出现8次暴雨日，最大的一次出现在7月24日，日降水量为59.6mm，因降水强度不大，加上长期缺雨干旱，故未造成灾害。干旱是今年的主要气候特征，全年除了2月、11月降水稍偏多外，其它月份降水均严重偏少，给农业生产和城市用水造成了严重的影响。年内还出现了11次大雾天气、6次大风天气和2次雨凇，未造成太大的影响。去年和今年降水持续严重偏少，出现了严重干旱，给农业生产造成了严重灾害。

1.2.2气候要素分析

（1）气温：年平均气温15.1℃，正距平值0.1℃，异常度0.6，分类结果略偏高。

（2）降水：年降水量855.4，距平百分率-26%，分类结果属严重偏少。汛雨于6月18日开始，比常年晚了3天。汛雨量441.4，较常年偏少22%，属严重偏少年份。

（3）日照：年日照时数1683.8小时，距平百分率-14，异常度为-1.9，分类结果属显著偏少级。

2.主要天气气候事件分析

2.1大风

4月26-30日共出现了4次大风，最大瞬间风速为17.8m/s，寒冷的大风严重影响了塑料大棚的香菇和蔬菜的生长，还严重影响农作物的生长和果树的开花坐果，造成结果较稀。

2.2暴雨

年内共出现了8次暴雨日，但总量都不大，最大的一次暴雨日仅为59.6mm，降水强度不大，加上长期少雨干旱，故未造成灾害。

2.3干旱

因年内降水偏少严重且分布不均，故干旱是2011年明显的气候特点。春季3月上旬到5月下旬出现了较长时间的旱情，旱情严重，属严重干旱，造成小麦减产，城区停水，影响了人们的正常生活。秋冬季也出现了旱情，一定程度地影响了小麦的出苗及正常生长。

3.各月天气气候特点分析、主要农业气象灾害和农事活动建议

根据主要天气气候事件和气候特点，总结分析各月天气气候特点、主要农业气象灾害和农事活动如下：

2011年一月为年内最冷的月份，月平均气温-0.8℃，最低气温-10.1℃，降水量3.7mm，盛行寒冷干燥的偏北风，气温低，降水严重偏少。其主要农业气象灾害是冻害、干旱、寒潮和森林火灾。主要的农事活动是①抗旱，适时浇水，控制小麦旺长；②做好森林火险等级预报；④蔬菜防范冻害。二月气温变幅较大，平均气温4.7℃，最低气温-6.7℃，降水量34.6mm。主要的农业气象灾害是冻害和寒潮。主要农事活动是采取浅锄断根措施控制小麦旺长。三月气温回升迅速，乍寒乍暖，降水较少，平均气温9.8℃，最低气温-2.1℃，降水量23.9mm。农业气象灾害是晚霜冻、干旱、病虫害和森林火灾。主要的农事活动是①防御晚霜冻；②森林防火；③杂草及病虫害防治；④追施拔节肥。四月平均气温17.9℃，最低气温1.2℃，降水量31.7mm。主要的农业气象灾害是干旱、病虫害、大风和森林火灾。主要的农事活动是①病虫害防治；②抗旱；③春播作物田间管理；④提防寒潮大风。五月气温回升迅速尤其明显，降水严重偏少，月平均气温21.7℃，降水量60.4mm，最高气温36.3℃。主要的农业气象灾害是干热风、病虫害、干旱和森林火灾。农事活动是①浇灌浆水；②防小麦干热风和后期倒伏；③夏收夏种农用天气预报；④做好玉米的点种工作。六月开始炎热，气温高，降水变幅较大，月平均气温26.0℃；降水量139.9mm，极端最高气温在38.8℃。主要的农业气象灾害是初夏干旱。农事活动是①夏收夏种农用天气预报；②做好秋作物的查苗补苗工作；③做好汛前的准备工作。七月是农作物旺盛生长时期，气温高，干旱，平均气温27.8℃，降水量165.7mm，极端最高气温38.1℃。主要的农业气象灾害为旱灾。主要的农事活动是秋作物苗期抗旱和花生、豆类做好田间管理。八月气温仍偏高，降水极为不均，严重偏少，月平均气温24.9℃，降水量135.8mm，最高气温35.1℃。主要的农业气象灾害有：夏旱和病虫害。农事活动是秋作物管理和病虫害防治。九月气温开始下降，降水减少，月平均气温19.7℃，降水量56.0mm。主要的农业气象灾害仍是干旱。主要农事活动是花生、豆类和玉米及时收获，晾晒入仓。十月降温明显，降水不均且偏少，秋旱，月平均气温15.6℃；降水量63.5mm。主要的农业气象灾害是干旱和森林火灾。农事活动是适时播种小麦和森林防火。十一月降温迅速，常有冷空气侵袭，寒潮降温，降水较常年偏多，月平均气温11.2℃，降水量98.9mm，最低气温1.8℃。主要的农业气象灾害为冻害。农事活动是肥力不足的麦田注意适时追肥，促根增蘖。十二月寒冷、干燥，气温低，降水略偏少，月平均气温3.0℃，极端最低气温-4.7℃，降水量17.9mm。主要的农业气象灾害是冻害。农事活动是做好防冻工作和镇压、断根等控制小麦旺长。

4.结论

2011年桐柏县天气气候条件有利有弊，除了旱情外，其它的农业灾害都不明显。小麦亩产有一定减产，但影响不大，秋季收成也不错。从桐柏县2011年的气候分析可以看出，气象灾害是制约该县经济社会发展的重要因素，适时采取各种措施，合理开发和利用气候资源，是增强农业对异常气候变化适应能力的必要手段。　[科]

【参考文献】

［1］王春乙.重大农业气象灾害研究进展[M].北京：气象出版社，2007.