生态城市发展方向范文

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篇1

住宅小区是人们起居生活最主要的场所。生态住宅小区是目前住宅小区发展的一个主要方向，也是城市生态建设的重要内容之一，这里的生态是指人与自然、环境间高效、和谐的关系，是指人与自然之间良性的循环，能源与资源的循环利用。其基本要求包括对健康、自然保护、物质循环及生活环境四方面。其中主要包括水环境、生活垃圾、能源利用等几方面，它们是生态住宅小区重要的有机组成部分，这几方面与人的关系调节的好，可以极大的提高环境质量，美化环境，节约能耗物耗，保护自然。如果忽略和调节不好这些问题，就谈不上生态小区，会浪费大量水资源、能耗，对自然环境进而对人类带来灾难。

一、生态住宅小区的水环境和水生态工程的开发与利用

水是生命之源、生态之本、生存之道，是促进和抑制自然、人类生活，生存与生存发展及居住环境的重要生态因子。住宅小区内水环境的生态工程是生态住宅小区建设的重要内容之一，对水的利用要因地因类制宜，具体贯彻生态工程的整体性、协调性、自生性、再生和良性循环，从给排水工程到生态工程，分质供水、优质优用、抵制杂用，采用各种防渗及节水器具和措施，尽可能提高水的使用效率，给水的开源节流，生活污水和废水变为中水、净水和可利用水，雨水变补水，减少市政供水的用量。

1.雨水的利用

雨污分流，雨水尽可能就地收集、净化及利用，尽量减少不不透水的固化地面面积。我国城市雨水利用起步较晚，2001年水利部的《雨水集蓄利用工程技术规范》（SI267-2001）为广大农村地区雨水利用奠定了基础，对城市雨水利用的指导性不强。目前，我国一些大中城市如北京、上海、大连、南京等相继投入研究和应用，在雨水利用方面我们可以借鉴一些先进国家的成功经验。德国90年兴起的生态小区雨水利用系统是一项综合性雨水利用技术，此技术利用生态学、工程学、经济学原理，通过人共设计，依赖水生植物系统或土壤的自然净化作用，将雨水利用与景观设计相结合，从而实现环境、经济、社会效益的和谐与统一。

2.生活污水的处理与利用

住宅小区内生活污水就地采用分质分级、多次处理与利用的系统。

2.1生活污水的就地分散、无动力、地埋式沼气池处理与利用

生态住宅小区规划建设时，就应该考虑到生活污水的分类问题，尽量做到生活污水（如卫生间冲洗便器及厨房中冲洗粉碎固体有机垃圾的高浓度废水）与生活废水（优质杂排水）分管道排放，便于对不同类型的生活污水进行分类、分级处理，替代传统的化粪池。这样避免高浓度生活污水被低浓度的生活废水稀释，节约污水处理中增加处理设备的容积和投资。污水排入沼气净化厌氧发酵，沼气净化池能产生一定量沼气，可用于小区物业管理人员或社区服务人员生活应用。

2.2厌氧处理后生活污水的进一步净化与利用

净化后的污水（沼液）可达城镇污水处理厂我二级排放标准（GB8978-1996),它是一种优质的灌溉用水，含有多种微量元素及有益微生物，是生产绿色无公害食品的理想肥料，可直接用于小区内绿化带灌溉，有条件的也可用于小区外农田、果园、菜地，用于生产优质无公害农产品。如果因条件所限，不能完全利用处理后的生活污水，也可经过与生活废水或雨水合并，经小区内人工湿地渗滤系统再进一步净化，可去除95%以上COD、BOD，90%以上的粪大肠杆菌及大量的氮、磷，可以排入小区景观水体，通过水生态系统再进一步净化与利用，经过一系列处理与利用，不仅可以大大减少生活污水的排放量，也提高了排水质量，基本上可以做到零排放。

二、生态住宅小区生活垃圾的处理技术与发展方向

城市生活垃圾是城市化的产物。随着城市人口增长和居民生活水平的提高，生活垃圾产量日益增长，成分也日益复杂，易腐蚀有机物和有害物质含量越来越高，已成为一种“社会公害”。随着全球性能源和资源危机的出现和加剧，人们已经开始认识到垃圾是一种“摆错位置的财富”是一种丰富的再生资源。为了使生活垃圾资源化，实施垃圾分类收集是最基本的措施。

1.小区生活垃圾的构成现状

近年来，随着城市居民生活水平的提高，城市居民的能源使用也从过去主要以煤为主，逐步过渡到了用燃气为主。垃圾中的灰渣成分大大降低，住宅小区的生活垃圾中有机类含量超过一半，塑料、玻璃等可回收杂物比例增加，这为垃圾分类与处理提供了有力条件。通过生活垃圾的分类与处理，可以获取巨大的再生资源。

2.小区生活垃圾的分类与处理

小区内生活垃圾的回收可以分为可降解与不可降解两种，垃圾中的食物、纸张、草木等为有机物，是可降解的。这类物质可以用做堆肥处理，城市生活垃圾处理的堆肥技术发展很快，特备是在农业为主的地区。堆肥技术是实现城市垃圾资源话、无公害化的一条重要途径。它不仅可以杀死垃圾中的病原菌,有效处理垃圾中的有机物，而且可生产有机肥料，特别适合农业为主的国家。使用堆肥可以增加土壤中的有机成分，有利于增加农业产量。如采用厌氧发酵，还可收集沼气作为清洁能源。

对于小区内不能用于堆肥的生活垃圾应区别开来，这类物质中可回收的，如玻璃、金属等要分检开来加以利用，其他不可利用的生活垃圾收集后送垃圾厂加以填埋。要教育小区内居民树立环保意识，努力配合物管部门作好垃圾的分类工作。生态小区内垃圾分类回收与处理可以使垃圾做到合理处理与利用使资源回收充分，处理效率提高，尽可能做到小区生活垃圾的无害化，减量化和资源化。

三、生态小区太阳能的利用与开发

进入21世纪，人们更加关注生活质量和环境保护。随着大气污染、酸雨、温室效应的加剧，可再生能源成为人们关注的焦点可持续发展战略提出了保护环境、经济持续健康的要求。太阳能作为一种洁净的可再生能源，有着其他能源不可比拟的优越感，我国太阳能源十分丰富。为各种太阳能利用系统提供了巨大的市场。

1.太阳能热水系统

目前，热水器在我国城市居民生活应用呈上生趋势，大多数热水器采用的是燃气和用电式，这样势必增加建筑能耗，并带来大气温室效应和环保问题，而太阳能热水器具有无污染、经济、安全、易于安装等优点。常用的太阳能集热器有平板式太阳能集热器、真空管式太阳能集热器、热管式真空管太阳能集热器、闷晒式太阳能集热器等，我国在真空管式集热器上开发技术日益成熟，对太阳能的利用效率也较以前有大幅提高，为充分利用太阳能提供了保障。

可以在住宅小区楼顶铺设大面积真空管式太阳能集热器，该系统可以供应小区内居民除冬季以外全部利用太阳能提供热水，供居民淋浴或生活它用。我国许多城市有成功的利用太阳能的经验。该系统被证明是切实可行的。系统多余部分的热水可以提供给太阳能空调系统使用。小区内安装太阳能热水系统可以节省大量的电力和燃气，减少了能耗和废气的排放。

2.太阳能空调系统

随着弗列昂压缩式制冷机中泄漏的氟利昂对大气臭氧层破坏越来越大，它将逐渐退出市场，利用水或蒸汽或其他能源驱动的溴化锂吸收式制冷机将逐渐成为一种趋势，尤其是中央空调方面。太阳能空调系统就是以太阳能系统部分代替常规提供热源的设备，驱动制冷机来制冷，已达到节约常规能耗、降低系统运行费用的目的。

篇2

中图分类号：F326 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733083

1 资源现状

红石河流域源头国有林总土地面积76.33hm2。其中林业用地面积3395hm2，按地类划分：有林地3046hm2，疏林地1.2hm2，灌木林地76.33hm2，未成林造林地250hm2，宜林地19.53hm2。按照森林经营类型全部划分为国家级公益林。

集体林涉及9个行政村，44个村民小组，4137户，16034人。总土地面积183779hm2，其中林业用地面积10345hm2，按照地类划分：有林地7029.73hm2，疏林地3.4hm2，灌木林地2296.2hm2，未成林造林地736.33hm2，宜林地271.4hm2。按照森林经营类型划分公益林面积8848.8hm2（全部为地方公益林），商品林面积1496.2hm2。

2 林业发展建设现状

红石河流域的林业建设，主要有以下方面：

2.1 实行了森林分类经营策略

将原有的防护林、特用林、用材林、经济林、薪炭林5大林种按照经营方向划分为公益林和商品林，实行公益林以生态建设为主，全面停止商品性林业生产经营活动。

2.2 持续开展天然林保护工程建设

在红石河流域全面停止商品性采伐，大面积实施以生态经营目标为主的营造林工程建设。共完成天保工程人工造林766.93hm2，封山育林5201.6hm2，飞播造林1149.33hm2。

2.3 稳步推进和巩固退耕还林工程

流域完成退耕地造林面积1706.93hm2，造林树种以生态树种为主，同时林地林木管理和监测，杜绝复耕。

2.4 突出发展林业产业建设

完成规范化中心苗圃建设2hm2，优质木瓜良种基地建设106.67hm2，东桑西移项目139.34hm2，完成湿地保护项目恢复植被面积13.33hm2，湿地封育500m，完成长江防护林工程建设66.67hm2。累计投资8616.3万元。

通过多措并举的各项林业工程建设，红石河流域生态环境得到不断改善，国有林森林覆盖率达到89.3%，林业产业收入不断提高，处处呈现秀木葱郁，绿水洁净，稳定祥和、安居乐业的生态、社会和谐发展局面。

3 主要问题和意见建议

红石河流域即是南水北调工程的二级支流。也是白河县的水源重点保护地，生态区位安全尤为重要，如何处理森林资源的利用与保护，正确把握经济要发展、生态受保护的切入点是未来红石河流域林业建设发展的主要问题。

3.1 坚持森林分类经营策略

认真界定公益林面积，完善生态公益林补偿机制，认真落实中央生态公益补偿，全面禁止公益林区林业生产经营活动，切实发挥林地的水源涵养、水土保持生态效能。

3.2 制定林业生态发展经营方向

做好商品林林木的培育、生产、开发、销售，释放商品林区生产潜能；实现林业产值不断扩大，林地资源得到有效利用和保护的生态经营协调发展目标。

3.3 加强景观林建设力度，开发森林生态旅游产业

应加强景观林建设力度，发展森林生态旅游资源，适度利用森林资源，推进森林生态旅游业发展。

3.4 加强林地利用保护和森林资源管理力度，严格控制林地保有量

篇3

中图分类号：TU984文献标识码： A

引言： 2013年10月，国务院作出《关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》，批准绍兴县、上虞市撤县设区。绍兴市市区范围由原来的498平方公里，扩展为2942平方公里。在此背景下，绍兴市政府于2014年初编制了《绍兴市城市发展战略纲要》。该纲要的及时制定，为城市的发展指明了方向，制定了新形式下的城市定位，对城市的发展起到了积极的指导作用。

1.制定《绍兴市城市发展战略纲要》的重要意义

1.1指明了城市发展的战略方向

《…纲要》按照生活、生产、生态空间结构合理的要求，将城市功能形态布局确定为“一轴两带”：中部城镇发展轴、北部产业发展带、南部生态休闲带。

三条轴带的确定，非常明确的指出了城市未来发展的方向――东西串联，一体发展。

现状柯桥区、越城区、上虞区均为南北向狭长型地域，《…纲要》确定的南、北、中三条轴带有效的串联了三个区，使城市在空间上更加紧密的联系。

北部产业发展带意义：采用集中紧凑发展的原则，越城区北部东到西，东北柯桥开发区，上虞区北西部加快开发，建设一体化的滨海新城，改变土地布局松散状态，提高产业集聚集约程度和创新发展能力，提升城市产业的集中度和城市的辐射能力，成为接轨长三角一体化的现代产业大平台。这是“城市产业”发展方向。

中部城镇发展轴意义：中部城镇发展轴串联了三个区现有的建成区，是一个城市化提升优化的区域，现有基础设施先进，是发挥中心城市要素集聚优势，整合资源，提升中心城市的综合竞争力的区域。《…纲要》明确要求三区有机结合，有效利用建成区现有的优势加快相互之间的联系和连接。这是“城市生活”的发展方向。

南部生态休闲带意义：绍兴市南部多为山区，不适宜现代化都市区的建设，也不适于工业发展。绍兴地区地势南高北低，南侧山水优势明显，旅游资源相对丰富，是发展生态休闲旅游和生命健康产业的宝地。《…纲要》提出的保护水源涵养区，保护基本农田，形成功能复合、人气集聚，并与绍兴城市呈现拥抱衔接态势的名城―名山―名水魅力空间带为城市南部的发展也明确的定义。这是“城市休闲”的发展方向。

三条轴带横向发展的确定改变了原有三个区各自南北竖向发展，各自为政的发展思路，使城市生产、生活、休闲娱乐的发展空间和方向有了明确的目标，“三城”变“一城”，意义重大。

1.2为推进大城市的构架起到了指导作用

《…纲要》确定了中心城市空间结构为“一城三片、一江两岸”，指明了近远期大城市的构架基本。

《绍兴市城市总体规划（2011-2020）》已于2012年获国务院批复，该规划城市范围为绍兴市和绍兴县（现柯桥区）。《…纲要》考虑了城市发展的延续性和规划期内的实际情况，提出了“一城三片”，即中心城市由主城片、上虞片、滨海片三片主要城市建设区。这既保证了原有城市建成区发展的基本思路，也完善了行政区划调整后新的建设要求。

而新提出的“一江两岸”指曹娥江，以及曹娥江两岸纵深地带。曹娥江是绍兴的母亲河，也是未来城市从“镜湖时代”迈向“海湾时代”的核心要素，曹娥江两岸是未来绍兴城市空间拓展的机会用地和最佳载体。

如果说“一城三片”是今后10年至20年的城市的发展框架，那么“一江两岸”是城市未来50年、乃至100年的发展框架。

2.对城市定位的分析

2.1城市定位的变化

绍兴市21世纪初的城市定位：长江三角洲南翼以酿酒、轻纺、电子为特色的区域中心城市，以历史文化和山水风光为特色的著名旅游城市。《绍兴市城市总体规划（2011~2020年）》描述的城市定位：国家历史文化名城，具有江南水乡特色的文化和生态旅游城市，长三角先进的工贸基地。《…纲要》确定的城市定位：国家历史文化名城、江南生态宜居水城、长三角区域中心城市。

城市定位的变化不光是城市自身发展和时代特色的表现，也是行政区划调整的直接结果。绍兴市的城市定位由最初的强调酿酒、轻纺、电子为特色的区域中心城市向综合性区域中心城市转变，由强调历史文化和山水风光的生态旅游城市向生态宜居城市转变。

《…纲要》中的城市定位既符合了全球化的大环境，也突出了自身最有价值的特色。在多年的城市建设更新中，绍兴历史文化名城得到有效保护，作为第一批国家历史文化名城和有3000年历史的越都当之无愧，这是绍兴城市的本源。在环境污染愈发严重的今天，生态宜居已经是21世纪人类的共识。建设江南生态宜居水城，“江南水城”是特色，“生态宜居”是目标，是城市下决心治理污染和重建水城的期盼。城市建设的成就和经济的飞速发展，柯桥轻纺城持续繁荣，袍江经济技术开发区已成规模，镜湖新区正在崛起，滨海新城初具雏形，上虞浙东商城愈发成熟，城市建设框架正在形成， 2013年市区GDP已居全省第三位。这些都使绍兴向长三角区域中心城市迈出了有力的脚步。

2.2与周边城市定位的差异化比较

依据《长江三角洲地区区域规划》（2009-2020）中的城市定位分析。

城市名称 城市定位 备注

南京 发挥沿江港口、历史文化和科教人才资源优势，建设先进制造业基地、现代服务业基地和长江航运物流中心、科技创新中心。加快南京都市圈建设，促进皖江城市带发展，成为长三角辐射带动中西部地区发展的重要门户。 省会

苏州 发挥区位、产业和人文优势，进一步强化与上海的紧密对接，建设高技术产业基地、现代服务业基地和创新型城市、历史文化名城和旅游胜地。 地级市

无锡 充分发挥产业、山水旅游资源优势，建设国际先进制造业基地、服务外包与创意设计基地和区域性商贸物流中心、职业教育中心、旅游度假中心。 地级市

杭州 充分发挥科技优势和历史文化、山水旅游资源，建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心。建设杭州都市圈。 省会

宁波 发挥产业和沿海港口资源优势，推动宁波―舟山港一体化发展，建设先进制造业基地、现代物流基地和国际港口城市。 地级市

绍兴城市能级和无锡、苏州、宁波相当，所处的区位也相近。当和无锡一样撤县设区后，其经济活力、社会活力等各方面都产生了质的变化，完全有资源和基础成为长三角区域的中心城市。 “水城”是区别与其他中心城市的最大特色。

3.对城市发展方向的分析

3.1 城市产业发展的目标――产业重构

《…纲要》提出推进信息化与工业化深度融合，构建以战略性新兴产业为主导、传统优势产业为支撑、服务业和制造业融合发展的现代产业体系。

其核心内容就是产业重构。产业重构指对企业现有业务单元进行调整，及可能的横向纵向扩张。对一个城市而言，产业重构就是确定未来产业的发展方向。

保持原有纺织、机械、黄酒、化工等特色优势产业核心竞争力，并构建全国转型升级试点示范区，这是传统优势产业的重构。大力发展现代金融、电子商务、高教科研、现代物流、总部经济等生产业，休闲旅游、文化创意、现代商贸等生活业，这是对现有新产业的重构。重点发展生命健康、高端装备、节能环保、新材料新能源、通用航空等高新技术产业，这是对未来新型产业的快速构架，是对原有城市产业的结构性重构。

《…纲要》通过对传统产业、现有产业和未来产业的三重重构，使城市产业结构整体合理和有延续性，更能支撑绍兴城市的发展。

3.2 城市总体发展的目标――城市融合

三条轴线是绍兴城市在三个维度和三个方面进行了东西向的有效融合。城市产业重构和城市融合发展紧密结合起来，提升城市集聚和辐射中心，在《…纲要》指导下，使目标、功能布局、产业发展、基础设施建设全面融合。《…纲要》着眼于产业的融合发展，基础设施的一体化，建立统筹发展的城乡关系，实现共享同一个城市，实现城市的真正融合，这就是《…纲要》的最大意思。

结束语：绍兴市的在未来的发展过程中，一定要结合绍兴市的实际发展情况及区域形势变化特点，对城市的发展方向进行有效的分析和把握，培育地方特色和优势，实现经济利益、基础设施、公共服务、资源共享，建设融合的一体化中心城市。

参考文献：

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中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

在市场经济体制下，国民经济得到了迅速发展，与此同时，城市的规模在不断地扩大，做好城市的规划设计和建筑设计工作对城市的发展具有十分重要的意义。为了体现人民的利益和国家的意志，我们应该统筹安排城市的空间布局，充分利用城市的土地资源，综合部署城市的重大设施建设。

一、城市建筑设计和规划设计的基本定义

城市规划设计是一门综合性很强且逐渐走向完善的学科，这门学科拥有比较独立的基本原理和基本方法，能够解决现代化城市的面和线问题。建筑设计是在城市规划的前提下进行的，建筑设计工作需要工作人员全面设想工程技术和任务要求，并根据设计要求确定建筑物的具体尺寸和空间组合形式。同城市规划相同，建筑设计也有自身的基本方法和基本原理，建筑设计能够在一定程度上解决现代化城市的点和面问题。

二、城市规划设计与建筑设计的关系介绍

1、城市规划设计在一定程度上约束建筑设计

场地设计是一项组织活动，它是在满足相关法规和现有条件的基础上设计的，场地设计能够满足建设项目的要求，城市规划通过对场地的设计，可以在一定程度上指导建筑设计。交通设施、花园、垂直场地和工程设施都是场地设计的内容。场地设计的控制性能够控制建筑范围、建筑的高度以及建筑红线等内容。

2、城市建筑设计服从城市规划设计

在市场经济体制下，我国的经济得到了迅速发展，与此同时，我国的建筑设计也取得了令人瞩目的成就。建筑设计应该服从城市规划设计，如果不这样的话，会产生一系列令人担忧的问题，例如，北京的长安街，虽然每栋建筑都采用了优秀建筑师的作品，且每栋建筑的造价也非常高，但是很多业界人士对其艺术价值做出了很大的批判，其实长安街本身的造型是十分不错的，但是这栋建筑忽略了周围的环境，从整体上看长安街与周围建筑是不协调的，所以说城市建筑设计要服从城市整体的规划设计。

三、关于处理城市规划设计与建筑设计关系的研究

1、实现城市建筑设计和城市规划设计的协调统一

众所周知，城市规划的基础是建筑，而城市规划设计在一定程度上引导着建筑设计，我们在进行建筑设计工作时应该尽量与城市规划协调统一。从建筑的整体轮廓上来说，通过虚实对比，设计的建筑应该能够与周围的建筑环境相呼应，因此，设计师应该根据人的生理需求和心理需求塑造建筑空间，对建筑环境的色彩进行必要的处理工作，使其能够适应周围的环境。除了要具备较强的整体性之外，设计的建筑应该拥有自己的风格，在不变中起变化，在简单中体现复杂。城市规划要在传承历史文脉的基础之上进行设计工作，具体来说，设计师可以采用采用抽象化的手法延续历史的痕迹，重点考虑人的视觉范围内能够看到的事物。

2、建立与设计方案相关的评审制度

一座城市的象征可以是一个建筑物，因此，建筑物的好坏在很大程度上影响着城市的形象。针对这种情况，我们应该在城市中建立建筑设计方案的评审制度，并邀请专家进行建筑设计方案的评审工作。专家们应该审核建筑设计方案的设计思想是否符合计划任务书的要求，除此之外，还要审核建筑设计方案能不能满足城市规划设计的要求。只有这样，建设出来的建筑物才够和周围的环境相协调。进行评审工作的管理者应该拥有正确的价值取向，努力提高自身的决策水平。

3、科学认真地对待现代城市的设计规划工作

城市规划设计是一项社会实践，这种社会实践能够保证社会空间和物质空间得到健康的发展，因此，城市的规划设计内容既应该包括策划工作，又应该包括维护工作。相关工作人员应该本着认真负责的态度批准城市规划设计方案。在进行城市规划工作时，既要考虑建筑物的空间、材料、造型、比例、尺度，又要考虑建筑物所在的交通流线以及城市的功能分区情况。城市规划设计既是建筑设计的依据，又是城市建设的基础，因此，城市的规划设计水平在很大程度上决定着城市建设的好坏。

四、城市规划设计与建筑设计的发展方向

1、我国城市规划设计的发展方向研究

笔者认为，我国城市建筑设计的发展方向包括四方面内容，未来建筑会朝着人性化、生态环保、地域特色、文化古城的方向设计。具体来说，城市是自然环境和人工环境结合在一起产生的生活空间，人们需要在城市中生活、工作、学习，因此，城市规划设计工作应该朝着人性化的方向发展，只有这样，现代城市才能更好地为人类服务，人们的生活质量才会提高，人和自然才能和谐发展。为了给居民创造一个良好的生存空间，未来城市应该朝着生态化的方向发展，这样的城市才能同时具备生态功能和经济功能。不同的自然环境是塑造不同社会文化特征的基础，现代城市在进行规划设计工作时应该依托自己的社会文化特性和自然地理环境，寻求属于自己的城市特色，将地域特色作为自身的发展方向。众所周知，城市是一个活的文化遗产，为了使其充满生机和活力，在进行城市规划设计工作时应该不伤害原来的空间肌理和城市脉络。让城市朝着历史文化古城的方向发展，能够处理好文脉复兴和古城的关系，能够在历史街区和自然风景区发展旅游业，使城市获得更多的经济效益，因此，坚持文化古城的发展方向具有十分重要的现实意义。

2、我国城市建筑设计的发展方向研究

笔者认为，我国城市建筑设计的发展方向包括三方面内容，未来建筑会朝着可持续发展、生态环保、以人为本的方向设计，具体来说，世界上很多国家在研究经济增长与环境质量的关系，已经有很多建筑大师提出了可持续发展的建筑观。可持续发展的建筑设计理念已经成了时代的主旋律，这样当代建筑师们意识到了自己的创作责任和动机。具有可持续功能的建筑既能够满足当代人的物质精神需求，又能够满足后代人生产发展的需求。为人类服务是建筑的最终目的，随着经济的发展和社会的进步，人们的生活水平会不断地提高，与此同时，人们对自身居住的空间需求也会不断地提升，因此，笔者认为“以人为本”也会成为未来建筑的设计方向。不同层次的人对建筑有不同的需求，因此，设计师应尽量设计出便利、灵活、安全、高效的建筑。现阶段，大城市中存留的林木越来越少，随着经济水平的提高，很多城市出现了各种各样的环境问题，包括噪声污染、水污染和大气污染，因为破坏树木引发的风沙危害、水源枯竭、水土流失在很大程度上使我国的城市得不到协调的发展。恶化的生态环境给城市居民的生活和健康产生了十分不利的影响，因此笔者认为，未来的城市建筑会朝着生态、环保的方向发展。

结语：

在新的经济背景下，我国城市应该结合自身的环境、地形和气候，确定自身的建筑风格，处理好城市建筑设计和规划设计之间的关系，利用最佳的技术手段和正确的设计方法，使现代城市朝着可持续、生态环保的方向发展，只有这样，现代化城市才能提高人们的生活质量，才能实现人与自然和谐相处的目的。

参考文献：

[1]唐进.试论城市规划设计与建筑设计的关系[J].建筑知识（学术刊），2013(01)

[2]闫莹莹.城市规划设计与建筑设计的关系探讨[J].建材与装饰（上旬），2012(11)

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城市是由复杂的物质及精神要素的发展又促进了先进生产力的发展而得出的结果。城市规划的目的是城市资源的合理配置,是城市空间的优化处理，其目的是为城市的合理、健康的发展，为城市综合效益的增长，为城市运转效率的提高，也就是为促进及发展先进的生产力服务。

一、城市规划对城市发展的作用

城市规划是城市为实现一定目标而预先安排的行动步骤并不断付诸实现的过程，是指导城市发展建设的指导性文件，是城市发展战略的具体体现。

   （一） 城市规划对城市的发展建设具有未来发展的导向性

按照前述规划定义，城市规划是预测未来，并通过行动改变和适应未来，达到一定目标的连续不断的过程，城市规划的未来导向性意味着：（1）未来目标的制定，任何规划都是以目标作为未来趋向的；（2）规划的内容和过程始终是为未来指明方向的，并引导未来规划行为来实现规划所确定的目标。

   （二）城市规划引导着城市的发展方向

城市总体规划通过分析城市的自然资源、水文、地质、环境容量、区位优势以及与周边城镇的关系等条件，研究本地区经济社会发展规律、指导方针、战略目标，确定城市的发展方向，包括城市用地发展方向和产业发展方向。

   （三）城市规划塑造出城市的整体形象

   在城市规划中，除了要考虑道路交通、能源通讯、科教文卫体等硬件基础设施建设外，还要规划城市的人文环境，研究城市整体形象的塑造问题。塑造崭新的、具有地方特色和个性的现代化城市形象，对加强精神文明建设，增强市民热爱家乡、建设家园的凝聚力，扩大城市知名度，改善投资环境，促进经济发展等均起着重要的作用。

二、城市规划对环境的影响及对策  

当前，在我国，由于人口的持续增长和经济水平的不断发展，城市化问题也日显严峻，同时，我们还不得不面对严重的资源短缺、环境污染和生态破坏的挑战，在这种情况下，如何寻找既能保持经济增长又能不使生态环境严重恶化的途径，是刻不容缓的。

   （一）合理确定城市的战略目标和建设步骤

可持续发展作为一种发展手段，是在促进经济和社会协调发展中必须采取的有效方法。对可持续发展的目标选择和目标顺序应与城市的基础条件和发展阶段相适应。在制定城市可持续发展规划中，我们首先要对该城市的战略地位、城市规模、建设前景和发展趋势有准确的分析和研判，只有定位准确，认识到位，才能制定出科学合理的符合实际而又能付诸实施的城市发展蓝图。

   （二）提高对城市规划的严肃性

城市规划设计和管理人员，要本着对历史负责、对人民负责的高度责任感和使命感，摆脱计划经济形成的城市规划观念、理论、方法的框束，更新旧观念，探索新思路，选择新起点，提高城市规划的科学性和预见性，为城市的发展制定科学合理的依据。

   （三）注意研究城市的结构形态和布局的合理性

要根据城市的发展战略和建设规模,合理确定城市的结构形态,按功能效用的不同,做到分区明确,功能合理,机理协调,同时城市的结构形态和布局要符合可持续发展的需要,使之有发展的余地。

三、城市规划面临的问题及今后的发展方向

城市规划是城市社会总体价值观的体现与反映。因此，城市规划要从社会发展和演变的角度来确定其作用和构成，并有效和有序引导城市建设和发展，推动城市社会前进。在规划中应时刻关注世界城市发展的经验与教训，结合本国国情，强化地区性特点，做出与之相适应的规划调整。鉴于以上的论述，以下问题需加以研究：

   （一）城市规划中人与自然的和谐发展

目前，我国正处在经济高速增长的阶段，因此在城市规划中必须处理好经济增长与生态环境保护二者之间的关系，我们不能只谋求经济尽可能高速增长，而不顾生态环境保护，要实现经济增长和生态环境之间的相互协调，必须解剖在城市这个统一体内经济增长方面所包括的各要素和生态环境方面的各要素是如何相互作用的，并在此基础上，对这个统一体即城市系统进行调控，最终实现整个城市的社会经济和生态环境的持续发展。

   （二）地区中城市人口和土地问题

人口持续增长，耕地逐年减少，人均消费不断提高是三个不可逆转的国情。目前又正处于两个转变之中，就农业本身，保护耕地，核定播种面积，这要求城什用地的扩大要严格执行保护耕地的措施。

   （三）不断提高城市规划和管理者的素质，是建设好有社会主义特色城市的关键

我国城镇建设的速度很快，城镇面貌的变化也很大，但怎样使城市的物质和精神文明都提高到一个新的档次，其关键在管理者、规划者的素质和全民现代城市意识的提高。城市景观的破坏，城市的无序建设，城市绿地的被侵占，城市中过多的建高层，对历史文化古建筑、古迹的人为破坏等，片面追求所谓的"业绩"，追求"第一"片面强调"经济效益"而忽视整体，只看眼前而忽视将来。

四、结语

城市规划是城市发展中不可或缺的先期工作，它的成功与否，对城市未来的发展起决定性作用 。广大的城市规划工作者应从我国目前的实际出发，进一步探讨和研究当前存在的城市问题，制订出一套合理的、切实可行的城市规划方案，这是城市发展中亟须解决的首要问题。

参考文献：

黄光宇、张继刚  我国城市管治研究与思考.城市规划，2000（9）.

陈友华、赵民  城市规划概论上海：上海科学技术文献出版社，2000；186-189.

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现代社会的不断发展，对城市建设和生态健康提出了更高的要求，传统的城市建设和生态规划已经不能满足现代社会的发展要求。传统意义上的城市规划，更多是关注城市整体的建设条件和区域间的空间配置，是一个空间资源分配和管理的过程，极少考虑环境问题，因此导致生态规划与城市规划出现了相背离的情况，城市的建设难免对环境造成一定的不良影响，生态环境的恢复又会对城市建设产生一定的阻碍。如何才能促进生态规划与城市规划的巧妙融合呢？如何才能有效提高生态规划和城市规划的水平和质量呢？

1 从城市规划理论建构的角度谈生态规划与城市规划的融合

生态规划和城市规划的融合，是现代城市规划理论建构的整体方向和发展趋势。现代城市的规划建设，有长久的发展历史，理论建构趋于丰富，带有鲜明的价值取向。城市规划理论，不仅包括有关城市建设的构想，还包括城市建设的方向和规划细节，在城市规划理论建构中，我们可以较为清晰地了解到城市的发展现状和城市的建设未来，并对城市今后的运作模式和操作方向有一个大概的说明。现代的城市规划理论建构，是符合现代大众的心理诉求，满足现代人们的生活方式的，不仅重视城市基础设施建设，更加关注生态环境的安全与稳定，旨在促进现代生态规划与城市规划的和谐统一。现代城市规划的发展，必须要与生态规划的理念和运用协调统一，形成统一的发展方向，摆脱传统意义上城市规划高于一切的理念和想法，促进传统城市规划的转型，推动现代城市规划朝着生态化的方向发展，增强生态规划与城市规划的吻合度，并相应地找到二者的区别加以区分，解除误解和分歧，强调生态规划与城市规划融合的必要性和必然价值。总之，城市规划与生态规划不仅是传统城市规划与现代城市规划的有机结合，更是现代城市发展条件下生态理论的发展要求。总之，从城市规划理论建构的角度看，生态规划与城市规划的融合是必然的。

2 从城市规划生态化的角度谈生态规划与城市规划的融合

生态规划和城市规划的融合，是城市规划生态化的前进方向和发展目标。城市规划生态化，是现代社会对城市建设提出的重要发展方向，这一重要理论不仅能够进一步地指导城市建设和规划，而且还会对生态环境的保护起到巨大的推动作用。城市规划生态化是现代城市价值观的具化，能够直白地体现出城市规划的生态理念和生态价值，并对城市规划基础设施提出了更高的要求，对传统城市规划的方法和手段也提出了巨大的挑战。从城市规划生态化的角度看问题，才能够提高对城市生态服务系统的重视与关注，提高生态规划的倡导性和号召力，积极改变社会大众的生态伦理价值观，强化城市规划和生态规划。与此同时，从城市规划生态化的角度看问题，要想促进生态规划与城市规划的融合，就需要充分调动整个社会的力量，积极为城市规划出谋划策，并有效结合生态规划的理念和建设的方向，注意整个社会利益相关者彼此之间的关系和联系，提高城市生态规划的综合性和交流性，动态渐进地推动整个城市生态化的进程。总之，从城市规划生态化的角度看，生态规划与城市规划的融合是必须的。

3 从生态价值取向的角度谈生态规划与城市规划的融合

生态规划和城市规划的融合，是生态价值取向的必然趋势和方针策略。生态价值取向，随着现代社会的不断发展和人们环保意识的不断提高，普及地越来越广泛，基于生态价值取向的生态规划，带有明显的价值观的思想印记，符合科学发展观的整体走势和发展要求。生态规划，强调生态环境的净化和生态系统的整体优化，注重资源的综合利用开发，注重生态建设和环境保护，以生态价值取向为依托，坚持生态规划的理念和措施，符合现代社会的生态发展要求，符合现代社会城市建设的整体走向。如果没有生态规划，城市规划的存在也就没有意义了。因此，要将生态规划与城市规划进行强度融合，形成系统性的城市建设理念和思路，实现城市规划与生态规划的齐头并进，以生态规划的理念提高城市规划的合理性，以城市规划的思路提高生态规划的有效性，弥补传统城市规划的不足和缺陷，强化城市规划的价值取向，推动城市化的不断发展。以生态价值取向去衡量现代城市规划，就是要在城市规划的过程中融入环境保护的意识和理念，以生态规划为城市规划的关键内容，构建成绿色化、天然化、生态化的城市规划蓝图，提高城市规划的规范性和时代感，满足时展的环境要求和社会大众的心理诉求。总之，从生态价值取向的角度看，生态规划与城市规划的融合是注定的。

4 结语

总而言之，现代经济的不断发展，推动了现代城市化的进程，重视城市化建设是社会发展的整体走向和必然趋势。但是随着科学发展观的不断落实和推进，城市化的建设不能以牺牲环境为代价，提高生态规划，促进可持续发展仍然是我国今后要走的必然道路。因此，将生态规划和城市规划巧妙融合是当今社会的必经之路，只有将二者进行深度融合，才能实现城市化建设的生态化，才能满足城市规划生态化的发展需求，才能够进一步改善环境恶化的现状，从而提高我国的经济水平和生产能力，增强我国的经济实力和综合实力，推动我国现代化建设和城市化建设的不断发展。

参考文献：

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生态文明是继工业文明之后更高层次的文明形态，是人类社会普遍遵循的核心价值理念，代表着世界发展的潮流。生态文明的典型特征是人与自然和谐相处，经济社会协调发展。对东营而言，走生态文明道路是转方式、调结构的必然选择。国家“黄”“蓝”两个规划都明确提出生态优先的发展要求，为东营指明了前进方向；而以生态文明为发展方向也是东营抢抓机遇、实现赶超、实施“黄”“蓝”国家战略的优势所在。东营有丰富的生态资源，工业化和城镇化水平较高，已经具备向生态文明跨越的发展基础；多年来黄河三角洲开发建设的生动实践，特别是随着“黄”“蓝”国家战略的深入推进，更为东营市加快建设生态文明提供了重要条件。

我们按照生态文明的发展方向，努力寻求生态与经济发展的相互融合。一是牢牢抓住项目建设和环境建设两个关键。按照生态文明建设的要求，在产业发展、城市建设、基础设施、生态环保、社会民生等方面，每年筛选实施一批规模大、档次高、拉动力强的大项目好项目，持续形成以大项目带动大投入、大开发、大发展的热潮。2011年总投资1600多亿、近300个过亿元的大项目落户东营。今年以来，全市又率先启动实施了总投资1600多亿元的107个大项目。二是充分发挥市属经济和县域经济两大主体的作用。市属经济重点打造三个增长极：将中心城区建成现代服务业的聚集区，将东营经济技术开发区建成全省乃至环渤海地区高新技术产业的聚集区，将东营港经济开发区打造成重要的现代生态化工基地和国际物流港。2011年，国家级东营经济技术开发区实现规模以上工业总产值1078.7亿元，纳入了商务部重点调度范围。县域经济要以产业园区为载体，以壮大民营经济为重点，整合各类要素资源，优化产业布局，集中培育支柱产业，打造发展亮点。三是着力强化民营经济和利用外资两大推动力量。加大对民营经济的支持服务力度，建立完善融资、信息、人才、政策等服务平台，加强对重点民营企业的扶持，目前全市年销售收入过百亿的民营企业达到16家，一批大型民营企业集团成为黄河三角洲开发建设的主力军。长时间以来，利用外资是东营经济发展的“短板”，特别是当前国内外经济环境更加复杂严峻，在此背景下东营市迎难而上，坚持以不断提升利用外资质量为目标，推动全市外贸进出口突破百亿美元大关，服务外包和对外经济合作跃居山东省前列。

二、以生态产业为支撑，推动经济转型升级

东营市是中国第二大油田——胜利油田所在地，在推动资源型城市转型的过程中，我们坚持以生态产业为支撑，走出了一条经济转型的成功之路。

一是大力发展高效生态农业。突出发展生态畜牧业、生态渔业、绿色高端种植业和休闲观光农业，全面推进国家级现代农业示范区建设，打造全国知名、特色鲜明的北方鱼米之乡。目前全市海参养殖面积达到15万亩，奶牛养殖规模达4万头。与泰国正大集团签订了战略合作协议，先期投入20亿元，共同开发建设以“现代农业科技生态园”为主体的世界一流农业产业园区，力争10年内实现建成100万头生猪产业链及100万亩现代农业项目的总体目标。二是积极发展环境友好型工业。以高新技术产业为先导，推动传统产业向高端提升、先进制造业和战略性新兴产业高效发展，打造一批具有竞争力的新型产业基地。推动化工、纺织、造纸等传统产业80%以上的技术装备达到国内先进水平，30%以上达到国际先进水平。瞄准产业发展前沿，抢占技术制高点，推动产业跨越式发展。截至目前，飞利浦裸眼3D电视、科隆动力锂电池等一批世界领先的科技产品成功下线，以电子信息、石油装备制造、新能源、汽车及零部件制造和新材料为主的高端产业集群初步形成，新口径高新技术产业总量和增幅均居山东省前列。2011年联合国工业发展组织将东营命名为“清洁技术与新能源产品国际示范城市”。三是率先发展现代服务业。加快东营港和广利港建设，发展现代物流业。以黄河口生态旅游区、孙子文化旅游区等为重点，发展文化旅游业，打造知名旅游品牌。引进和培育金融机构，加快组建产权交易中心、产业投资基金。四是加快发展蓝色产业。坚持海陆统筹、有序开发、一体发展的原则，努力提升海洋开发管理能力，大力发展海洋经济。全市海洋化工产业高速发展，离子膜烧碱产能居全国首位。总面积达200平方公里的现代生态渔业示范区被国家农业部授予“全国农产品加工业示范基地”称号。

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1低碳城市的内涵

低碳城市的内涵是与低碳经济的概念密切相连的。按照英国在《我们未来的能源――创建低碳经济》白皮书中提出的， 低碳经济就是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染， 获得更多的经济产出； 低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会， 同时也能创造新的商机和更多的就业机会。国内学者也从不同的方面对低碳经济提出了一些看法，如潘家华研究员认为， 低碳经济（ 发展） ， 重点在低碳， 目的在发展， 是要寻求全球水平、长时间尺度的发展。付允、马永欢等从宏观、中观和微观三个层次论证了低碳经济发展模式的发展方向、发展方式和发展方法， 即以低碳发展为发展方向， 以节能减排为发展方式， 以碳中和技术为发展方法。对于低碳城市的内涵，

因此，正如学者们对于低碳经济有不同的表述，对于低碳城市的内涵也有许多一些定义。有学者认为低碳城市就是在城市实行低碳经济， 包括低碳生产和低碳消费， 建立资源节约型、环境友好型社会， 建设一个良性的可持续的能源生态体系。还有学者认为， 低碳城市发展是指城市在经济高速发展的前提下， 保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平。也有其他学者认为， 低碳城市指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。一般认为低碳城市是在城市空间内发展低碳经济， 最大限度减少城市温室气体的排放。低碳城市就是通过在城市发展低碳经济，创新低碳技术， 改变生活方式， 最大限度减少城市的温室气体排放，彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系， 以及健康、节约、低碳的生活方式和消费模式， 最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。

2当前城市规划的主要不足

2.1城市规划中缺乏生态环保意识

评价一个城市规划是否合理的重要要素是是否具有生态环保意识。然而由于各种原因，我国的城市规划过份注重社会经济效应，却忽视了对城市的生态环境保护。尽管国家对城市规划中的生态环境保护制定了相应的法律法规，如环境保护法，水土保持法等，并要求对城市建设项目进行环境影响评估，编制水土保持方案，但在实际的操作过程中，这些法律法规并没有在城市规划中得到很好的体现。

由于缺乏生态环境保护意识，中国城市长期实施的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增长模式，城市发展导致的污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁；城市化进程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消费的升级，都给原本越紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。据环境部门监测的数据，全国城镇每天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体；全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国1/3的水体不适于鱼类生存，1/4的水体不适于灌溉，90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的60%70%是由于水源污染造成的。

2.2城市规划中缺乏公众利益诉求

当前，我国城市规划的编制主要是体现了政府部门的意志，并没有充分反映公众的诉求，也没有充分发挥社会各界的才智。这造成了当前城市规划中出现了诸多的弊端，突出表现为：1）城市规划对城市发展的调控作用已经减弱。许多城市规划缺乏延续性和严肃性，一方面，城市规划可能随着政府主管领导的变动而变动；另一方面，有些城市规划的实施进程又滞后于规划的期限。2）历史文化建筑等受到严重破坏。为了经济利益，一些城市规划没有考虑历史文化的保持，使一些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。3）城市生态受到破坏，环境污染加剧。比如城市污水未经处理直接排放，导致地下水源受到严重污染，生态的可持续发展受到严重影响。4）城市建设风格雷同且不环保。比如大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑等现象在全国多或多或少涌现，这些建筑并不一定环保低碳。

3低碳城市规划的实施

（1）倡导低碳城市理念及低碳城市规划定位。我们应该积极倡导低碳城市理念，并将这种理念贯彻到实际的城市规划当中； 国家倡导整个社会从追求直接的近期的经济利益转向追求间接地长期利益，使人们向可持续发展思想进行转变，以改变坏的消费方式，从而保障城市生态系统的运行。同时，低碳约束要求有一个具体的低碳城市的规划定位。低碳城市规划定位应该体现循环发展、生态的思想，设计出合理的用地分区和公共设施布建原则，有目的限制高耗能产业的用地规模。制定合理的产业指导原则，促进区域循环经济的发展和低碳城市的形成。

（2）制定低碳城市规划评价指标体系。应全面、系统地理解社会、经济和生态间的相互关系，制定科学的评价指标体系，用它来衡量城市生态规划态势，并在此评价指标体系下编制低碳城市规划制度；并采用这些指标体系对各城市的低碳规划进行测评，以促进低碳城市的群体出现。

（3）低碳城市规划中要体现绿色城市、节约型城市的特色。低碳城市规划中要充分利用街道，使之可以消解城市废弃物等，使之在维护生态环境安全方面起到主干作用。城市绿化用植物选择要尽量选用本土的物种，此外还要有耐旱及抗病虫等性能的植物。要树立节约观念，并融入城市规划中去；要从法规上完善对于城市规划的监督，要最大限度地进行能源循环利用，达到清洁生产的目标。

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中图分类号：TU985 文献标识码： A 文章编号：

1.1研究背景

乌鲁木齐市的生态环境恶劣，政府和市民非常重视绿化建设，随着开发建设西部大好形势的发展，绿化治理荒山成为乌鲁木齐市的一项重要生态环境建设任务。在原有生态建设探索的基础上， 2002年，乌鲁木齐市政府出台了《荒山绿化承包管理办法》（以下简称《办法》），以免收土地出让金等多项优惠政策吸引社会力量绿化荒山，13809.1 ha的荒山恢复植被或者改颜换新，但是《办法》在实施过程中也出现了诸多问题。 2008年政府停止荒山绿化系统工程。2010年，政府组织相关专家到香港、深圳考察，探索荒山绿化未来发展方向，荒山绿化工程将会在条件成熟情况下重新启动。

城市周边荒山绿化是城乡一体化和城市大环境生态建设的重要组成部分，与城市发展和园林建设密切相关。随着建设宜居环境意识逐步增强，国土绿化范围扩大，荒山绿化日渐成为林业特别是园林行业关注的课题[2]。它是一个以绿化建设、园林建设为主体的综合性问题，涉及资源、管理、制度、立法、技术、观念、发展策略方向等各个方面。研究乌鲁木齐市荒山绿化发展实际上就是从一个较小的角度来探索城市乃至整个国家绿化建设的发展道路。以乌鲁木齐市荒山绿化为切入点，明晰乌鲁木齐市荒山绿化发展历程，特别是采用承包管理办法快速发展带来的变化，总结成功的理论以及实践经验，同时也分析乌鲁木齐市荒山绿化建设存在问题及其根源；另外也借鉴国内外成功的城市绿化、园林建设、荒山绿化的成功经验，提出乌鲁木齐荒山绿化可持续发展的对策，设想荒山绿化未来发展方向，对荒山绿化进行系统性研究，为全国城市的近郊荒山绿化提供正反面的借鉴，并探索低碳的、生态的、可持续的绿化建设发展道路。

1.2调查结果

经比较大范围的实地考察，与相关政府职能部门和承包荒山的单位、个人进行访谈，全球卫星定位系统Google Earth软件技术应用搜集各荒山绿化覆盖情况，综合整理分析荒山绿化成果基本上分成三种类型：

（1）荒山绿化工作结束或者达到一定程度，已经达到预期绿化建设目标，完成绿化建设和基础设施建设，现在已经在逐步增加游憩设施，满足市民休闲娱乐的需求，步入提升改造阶段，如红山、清泉山、温泉山、水塔山、雅玛里克山、花儿沟。

（2）荒山绿化出现部分问题，水、电、道路基础设施建设不足，尚需加强建设，如黑山头、蜘蛛山、雅玛里克山、红光山部分区域。

（3）部分荒山绿化因未通过验收或者通过验收后管护不到位而被政府收回，荒山及其继续绿化建设和养护成为承包单位或者政府的包袱，需要另辟途径解决继续建设和发展。

1.3 乌鲁木齐市荒山绿化的成功经验

虽然因为各种原因，承包管理办法政策在主城区内已经停止执行，仅在达坂城新区以及米东新区局部地区仍实行。总结荒山绿化后的成功经验，对提供未来承包管理办法政策的再次启动可提供参考和借鉴。

首先，荒山绿化建设成效显著，源于生态建设重要性得到政府和市民重视，全民齐心协力改善城市环境。全民重视情况下才会在建设工作中把绿化建设放在首位，积极投入并且想方设法达到生态效益最大化目的。其次，在社会机制方面，承包管理办法创新性地利用资源优势和政策优势激励社会力量共同建设城市绿化，在具体条款制定以及引导具有一定实践检验性和前景判断性，可以避免重复已出现的错误。再次，荒山绿化建设历史久远，在不同荒山不同片区建设积累了已经实践的绿化经验，在树种选择、施工技术和管护水平、节水措施等方面积累丰富的技术资料，为荒山绿化建设提供借鉴。最后，结合荒山自身特色不同，定位为农家乐、旅游区、风景区、森林公园、教育基地、植树基地等不同发展方向，建设成功案例以及激发的问题都可为未来规划以及建设引导提供理论以及时间依据。

1.4 乌鲁木齐市荒山绿化的存在问题

2008年以后，各种问题矛盾激化导致荒山绿化扩大建设工作停止，主要体现在两个方面。一是30%的建设土地建设开发不合理，盲目和随意性大；经营模式死板；潜在矛盾突出引发社会问题。30%土地建设集中在房地产开发和农家乐建设。部分地产开发与城市市政设施不配套，导致社会矛盾激发。农家乐开发不规范，造成一定的环境压力，另外同行业竞争激烈，经济效益不高。二是荒山绿化建设存在的问题有绿化土地闲置或做他用；绿化建设局部效果差的现象；苗木质量差；苗木成片死亡；苗木成活率低，生长缓慢；基础设施建设不完善；后期管理不合理到位；管护成本高等问题。

经过综合整理分析后发现存在的问题有以下八个方面： 政策不完备；监督力度不够； 基础调研不够系统全面深入； 规划设计不科学；绿化施工技术和养护管理水平低；绿化水源不足；观念陈旧；发展方向不明确。

2.2乌鲁木齐市荒山绿化发展对策

乌鲁木齐市荒山绿化建设关乎城市生态环境转变以及宜居程度，具有非同一般的重要意义。浅层面因为水源不足，实际上因为《乌鲁木齐市承包管理办法》促进大面积荒山快速绿化，引发问题集中爆发，导致荒山绿化扩大承包工作停止。针对上述现状存在八个方面的问题最突出的五个方面提出相应的解决对策，旨在推进荒山绿化重新启动、实现荒山绿化扩大发展以及可持续发展的对策。

2.2.1完备政策制定

《乌鲁木齐荒山绿化承包管理办法》属政府的政策性文件，仔细考究，政策存在发展导向不明、条款不够细致、近中远期不配套等问题。首先，要明确荒山绿化的建设方向为生态第一位，实现可持续发展，包括规划科学、应用科技产品走低碳的建设、基础设施考虑周全并且建设完备、快速稳健完成植被恢复和建设、开发经营模式可持续进行。在制定政策时需要在不同阶段的荒山绿化建设涉及到的各项费用、涉及到荒山绿化建设使用的相关资源的争持等方面，增补提供相应的优惠政策或者补贴补偿机制详细说明，通过明确的优惠和补偿机制引导承包商走可持续发展的生态建设道路。以具体的扶持条款来为荒山绿化指明发展方向，通过制定各项优惠政策引导后续多种可持续发展的经营模式，引导能让荒山绿化持续快速发展的基础设施建设特别是新水源开发、节水灌溉设施建设；引导荒山绿化承包建设与植物学、生态学、林学、环保学等学科的科研项目结合，把低碳、生态、科学的建设模式、经营模式作为主导发展方向，而不仅仅是追求当前短期效益。其次，政策及配套补充说明应该自成完备的系统，要充分考虑到政策实施以后涉及的方方面面，制定出完备的自成体系的条款，用更多详细条文加以阐明关键的控制性指标，避免各种政策漏洞。再次，针对政策近中远期不配套问题，政策应有很强的前瞻性，针对荒山绿化不同时期的建设措施、建设目标提出具体要求和规定，避免 “走一步，算一步”的冒进行为，尽量减少不利荒山绿化健康发展的诸多问题。洛杉矶采用税收、税率、补贴政策促进绿化健康快速发展，为增加绿化用水，政策上禁止非节水设施上市，补助市民购买节水设施[5]。日本直接对私有林建设实行税收优惠和信贷利息优惠政策。水磨沟区阶段性地拨专项款作荒山绿化苗木费支持承包商绿化建设[6]。相比较，国外的政策属于针对性地给予优惠和补贴，并不像乌鲁木齐市那样局限于绿化建设直接拨付相关的费用，而是在与之相关的有资源争持等尽可能多的方面，通过不同的条款细则，最终目的都是有效地调配社会资源用于荒山绿化建设。对直接用于乌鲁木齐荒山绿化工作的贷款采用信贷利息优惠政策；用水、用电采用补贴或者优惠政策；使用优良的荒山绿化苗木，建设先进节水灌溉系统，建设道路、环卫、防火系统等采用补助、补贴或者补偿政策；全面的基础科学调查研究、到位的后期养护管理、可持续的经营模式等采用奖励政策。

2.2.2加强基础科学研究

基础研究涵盖荒山绿化涉及的各个方面，包括对原有荒山立地环境条件调查、植被适宜性研究、植被配置结构研究、节水技术研究、建设档案资料、养护管理技术操作规程研究、开发经营模式研究。目前对荒山资源的调查缺乏深度和广度，不仅要调查周边环境及其面积，而且还要把坡度、坡向，土壤厚度、养分、PH值、熟化程度，原生、衍生植被进行定量定性地调查清楚，甚至关于该荒山环境变迁的历史资料特别是原有植被品种和群落结构方面的更需要搜集完备，从而才能因地制宜地提出植被恢复、绿化建设、开发建设的措施。现行调查方法考虑荒山荒地植被本身的适宜性和经营条件情况较少，不能准确提出荒山荒地适宜发展何种经营，不应简单地把地类名称一起统计到宜林荒山荒地一栏中去，这样很难准确地为规划设计部门提供可靠的依据，亦未能从多种经营上考虑荒山荒地的植被恢复、绿化建设、经营方向和经营措施。

德国是一个严谨理性的民族，他们250 年前的森林经营方法、措施、土壤、死树位置和数量等所有森林经营相关的资料依然清晰可查，历史档案非常完整。对已有树木采用系统的档案管理是管理水平的重要标志，不只是批复、设计、总结，同时需要做细、做真，包括每棵树的健康状况、生长状况，任何重要变化都应记录在案。总结前人经验和教训，为今后的森林经营提供借鉴。针对荒山绿化的建设，在各级工作岗位也应该建立相应的档案资料，从下到上形成一个系统，既是科学研究的原始资料也是技术应用的总结[10]。

2.2.3科学合理规划设计

因地制宜地进行规划设计主要是掌握荒山具体立地条件的详细资料，针对性更强地进行规划设计。荒山土壤立地条件好的，可以一步到位，按照自然演替的规律构建稳定的植物群落结构。乔灌草结合，针叶树和阔叶树结合，注意花灌木的点缀，在种植初期稍加人工养护，植被成活稳定以后就让群落自然发展，或者建设成为苗圃、花圃、果园等有生产效益的基地，同时也为附近荒地提供苗园。荒山土壤立地条件稍次的，能满足乔木、灌木需要的，可以先进行林地建设，但是同种树木尽量不要成行成排，因为这种人工的种植方式不是植物群落构建的基础框架，难以持续发展。同时也要注意原有地被的恢复，自然地被恢复和人工植被建设两者互动，可以加快绿化建设进程，群落关系也更稳定。在荒山土壤立地条件非常差的地方，就尽量避免同一的绿化模式，土层薄、肥力差、熟化程度不高，树木本身不容易成活，如果非要种植乔灌木，提高了人工管护成本，只能导致事倍功半，收效甚微。比较恰当的办法是封山封育，稍加人工灌溉、管护先行恢复原有自然地被，或者增加植被。这种类型荒山植被还是以荒漠的低矮灌木以及地被为主，在土地郁闭度、覆盖度增加以后，加上一定的物理、化学措施加快土壤熟化，增加有机质，达到一定程度后再增加乔灌木层和增加观赏性强的植物。

因时制宜的规划设计则是分清楚绿化建设阶段。乌鲁木齐不少荒山已经达到生态建设预期目的，荒山性质已经改变成绿地，但是还没达到公园绿地的效果，因此，应该重新测绘地块，调查现场，聘请专业队伍对公园进行规划设计，做适合城市发展步伐以及满足市民需求的公园规划设计，增加能表现地域特色、地域文化的景区、景点，增加满足市民游憩需要的配套设施，改造林相、林分，满足生态位互补，让昔日荒山成为自身健康发展的特色的旅游胜地，而不仅仅是荒林、荒草地，同时也可以避免成为安全隐患高发地。

规划设计中一个重要程序就是树种的选择。目前植物适宜性的评价是植物选择基础科学研究工作。综合考虑，荒山绿化植物的适宜性因子包括植物生物学特性、环境因子、生长发育、栽培管理以及大面积种植实践筛选经验。植物选择需要考虑种植地的立地条件包括所在位置、山体的坡向、坡度、气候、水、土等，配置原则和方案，绿化所处阶段，规划定位等因素。针对树种对盐、碱、旱、瘠薄各种抗性级别进行定性研究之后，结合荒山具体立地环境条件进行规划树种选择，并且多开发利用荒山原有植被，进行苗圃生产培育供苗。由各承包商特别是政府投资建设的荒山建设单位更需要和科研单位合作，既可以完成实际工作又可以进行系统研究，综合利用建设资金以及科研资金。更多科研工作还需要进行，制定树种选择评价指标，选择出适宜树种，减少荒山绿化的试验摸索工作，也减少不必要资金耗费。如厦门坂头国有防护林场叶志勇进行了厦门城市生态林改造树种评价选择的研究，乌鲁木齐雅玛里克山进行的荒山绿化树种适应性评价以及试验示范，都可以提供宝贵的实践和理论经验。

2.2.4观念更新

荒山绿化不等于植树造林，而是“近自然经营理念恢复植被” [12] [13]，构建自然演替的群落结构，种植种类丰富植被包括多样性的树种。在建设时期只需要少量的人工辅助设施保证植被存活并且健康成长，在群落结构稳定后基本上不需要人工管护即可持续演替。荒山绿化实际工作中过多依靠人工手段，强硬改变植被，事倍功半还导致大量社会资源浪费。荒山绿化应该考虑的是用最少的人工辅助设施恢复和增加地被，局部地区不能一次到位的话还需要长期的植被演替引导，直到最后植被群落能够自我更新，靠生态系统内部相互作用就可以持续发展，而不需要如同城市绿地一样去养护管理。

2.2.5整体协调发展方向

乌鲁木齐市近年发展迅速，主城区建设用地趋于供不应求的紧张状态。荒山绿化的建设用地作为城市的建设用地的有效补充，将会缓解城市建设部分矛盾。作为生态建设的荒山绿化建设，因其岛屿状渗入城市内部以及外部环绕城市状的布局，将对城市绿地系统起重要的构建作用。结合城市建设现状以及城市规划，综合协调荒山绿化的建设发展方向，最大限度地发挥荒山的生态效益和社会经济效益。目前，政府对较大面积的荒山建设开发主要控制在大局面上，雅玛里克山开发建设成森林公园，水塔山、清泉山、温泉山建设为水磨沟风景区，红光山建设为旅游休闲度假区等。对比而言，荒山绿化建设发展不当导致社会矛盾属于小范围出现问题，但仍需要提高发展导向性。对已建设荒山大范围地进行绿化情况和开况普查，总体协调荒山绿化的发展势在必行。新疆城乡规划设计院开展的郊野公园体系规划是这个序列工作的前奏，还有大量工作需要开展。

3讨论

荒山绿化的发展将走向何方？荒山绿化未来的发展道路是值得探讨研究的课题。深圳荒山绿化建设成为生态林、生态风景林，部分在逐步改建成郊野公园。香港区域内40%的山丘恢复原生植被，增加观赏植物、增加部分基础设施，建设成低管护成本的郊野公园，成为市民周末游憩休闲的好去处。乌鲁木齐的荒山绿化建设带动多个方向城市建设的发展，70%的绿化建设直接改善生态环境和园林建设，30%的建设用地则带动相关联的房地产、旅游、服务业、商业等区域发展，从而形成城市斑块状区域发展，结合城市规划和城市设计，需要综合荒山的具体立地条件和建设现状来重新布局。市政府委托设计单位针对荒山建成作郊野公园体系进行规划探索是荒山绿化长足发展的序曲，未来将会有更多发展方向的探索，荒山绿化也将健康地可持续地发展下去。

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中图分类号：TU208 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0265-01

1 城市生态环境的特点

⑴人们对建设生态城市在认识上还存在着一定的偏差，往往只停留在单纯的绿化、美化上，而忽视了生态城市建设的整体功能和综合效益。

⑵城市生态环境建设缺少统一的长远的规划，往往只是建筑物先行，环境建设滞后，在环境建设上往往受人的主观意识支配，随机性、盲目性在一定程度上存在，不同程度的影响了城镇生态环境的建设。

⑶城市生态环境建设起步晚，发展慢，绿化美化效果不大，尤其是受特殊的地理环境限制，可供绿化，美化的植物资源十分有限，影响了城镇生态环境的建设。

⑷城市生态环境质量较差，尽管随着城镇建设速度的加快，市容市貌发生了很大的变化，但城市生态环境滞后的问题都显得尤为突出。夏季气温高，城市内气温要比林内气温高出10℃左右，热岛现象十分突出。可供人们休闲、游览的绿地、街心公园、广场、游园极少。冬季色调单一，缺少绿色，对人们的身心健康产生一定的影响。

2 建设生态城市的必要性

2.1 建设生态城市是建设现代化城市的需要

城市是一个特殊的生态系统。它是以人为主体并与周围的其它生物之间建立相互联系的复杂系统。它一方面受到自然环境的制约，同时又受到社会环境的制约。城市中的能流、物流、信息流和人流的水平与发展速度都要高于其周缘地区；并随着它经济效率的提高，城镇生态系统中的自然组成部分的自动调节能力日益薄弱，于是城市化的生态问题也逐渐突出。城市生态系统的特殊性主要表现为它不是一个自我循环的“自给自足”体系，而必须依靠系统外的其它生态系统来调节、供应和补充，人为的输入，满足以人为主体的生态系统的需要；同时，又把大量的废弃物、污染物转嫁给周围甚至更大范围内的其它生态系统。这就是城市建设中搞好森林生态经济系统工程的必要性和紧迫性。现代化的城市建设，正在突破原来的老框框。以森林为中心的绿地生态系统的建设，已成为现代化城市建设的主要标志。从近几年一些城市发展的林种来看，城市森林生态系统，不仅具有防护效能，而且还有重要的生产功能，如有的城市森林或人行道本身就是果树和经济林木，一些草木花卉植物增添了新的内容，使城市生态系统发生了新的变化。把城市中的森林生态系统建设成多功能、多效益的系统，对建设新型的现代化城镇具有重大意义。

2.2 建设生态城市是实现城市林业三大效益的需要

2.2.1 生态效益 建设生态城市，林业是主体，具有净化大气、产生氧气、保持生物多样性、保健游憩等多种生态功能。城市化是经济发展和技术进步的必然产物，目前，我国城市人口占19%，但发展很快，近10年城市环境日益恶化已成为一个不容忽视的问题，我国城市每年向大气排放污染物4300吨，城市污染严重超标，许多城市土壤中铅、砷、镉等含量过高，污水、噪声、烟尘等污染严重。城市林业是城市生态系统的核心部分，建设生态城市首先要抓住城市林业的建设，城市林业广泛参与城市生态系统的物质、能量的高效利用和社会、自然的协调发展。

2.2.2 经济效益 完善的城市防护林体系，可使粮食、疏菜增产10%-15%，降低能源消耗10%-15%，城市林业在获得生态效益的同时，又可获得大量的林副产品、果品、药材等。

2.2.3 社会效益 城市园林绿化在美化市容方面起着主导作用。优美的自然环境给人以美的享受，在城镇建设上，应有当地风格，在绿化美化方面，要形成自己的特点。前几年，城市绿化盲目的引入外地的树种，成活率极低，结果不但劳民伤财，而且影响了绿化的效果。近两年，绿化树种改为当地的云杉等树种，冬夏长青，成活率较高，绿化效果很好，形成了独特的高寒地区城市景观，给外地游客留下难以忘怀的自然美，也给当地人们生活增加了无限情趣，从而使人们产生热爱家乡，建设家乡的情感。在居民小区绿化树种的选择上，如果栽植一些山丁子、稠李子等，春、夏、秋三季的景象会更加美丽鲜明。

3 建设生态城市的原则和依据

一是我国城市绿化的现状和水平；二是国外城市绿化水平及发展；三是对城市生态提出的要求：四是各类游憩地的合理容纳量；五是提高城市绿化覆盖率的可能性；通过对上述指标的综合分析，制定出合理的、能充分发挥具有生态效益功能的生态林业建设体系，实现人口、资源、环境的和协统一。

4 建设生态城市的发展方向

4.1 系统化

建设城市林业生态系统，必须强调系统的作用。首先把城市林业做为改善环境、美化城市的行业和重要景观资源纳入城市生态系统建设中去，通过规划、建设和管理，发挥其对城市生态系统的调控作用；其次，从分析物质能源消耗和人口流动入手，跟踪污染源，分析环境变迁的因素，针对自然条件、经济及社会活动的需要，将防治污染，减少噪音、调节气候、防风固砂，涵养水源、美化城市、建设风景游览区等统一纳入城市规划中，并按需要统一安排行道树、林种、景区、景点、绿地、单位绿化、水域等，注意与环境协调，一林多用、一景多用、一地多用，合理建设规模、质量、将城市林业中各地区的绿地建成一个相互联系、相互补充、相互呼应的生物生态系统。

4.2 因地制宜，形成特色

在保证城市生态环境，美化城市的前提下，根据不同的自然条件、社会环境、规模、产业结构和发展方向，建设不同的绿化类型，形成一市一镇一个特色，风格多样的绿化格局。

4.3 加强宣传教育

让人们充分认识到森林生态效益。森林不仅是一种物质资源，而且是重要的环境资源。“据法国、美国的统计，森林的生态效益为本国木材产值的6～9倍”。然而这一点，许多人是茫然无知的，致使那些并非追求经济利益而破坏林木的行为发生。不仅山上的森林遭到破坏，就连城市的树林和绿地，也常被毁坏。如去年加区人民路两侧的云杉，有的就被人为的析断枝条。这不仅有损市容，而且危机市民身体健康。

4.4 制定相关城市林业法规

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本研究区范围包括岳阳、常德、益阳三市全部范围以及长沙望城区，共25个县（市/区）。该区域是湖南省地势最低平地带，为一稍高，中部低平的碟形盆地，平面轮廓则略呈南北短、东西长的四边形，全区国土面积4.63万km2，人口1602万人。

2生态经济功能分区的理论依据和基本原则

生态经济功能分区综合性、复杂性的特点决定了其支撑理论的多样性。可持续发展理论、地域分异理论、区域经济系统的协同理论、劳动地域分工理论、复合生态系统理论等构成了生态经济功能分区研究的基础理论。分区中遵循以下基本原则：主导功能原则、区域相似性与分异原则、生态与经济统一的原则、特殊生态服务功能区优先发展和保护原则、行政区相对完整性原则。

3生态经济功能分区和分区概述

参考已有研究成果[4-9]，根据生态经济功能分区的理论依据和分区原则，构建洞庭湖生态经济功能区的评价指标体系，评价体系由31个指标组成。见表1。采用聚类分析法和专家评议法相结合的方法对洞庭湖区进行生态经济功能分区，详见技术路线图。将聚类分析的结果（图1）作为功能区划分的基本依据，综合考虑水热组合、地形地貌、区位条件等因素的作用、各区县区域发展战略等制度安排，并结合专家评议结果，以县级行政区划为分区单位，进行区域类比，以调整、确定分区界线。将洞庭湖区划分为4个功能区类型：I湖堤保护区、II农业功能区、III集约开发区、IV生态涵养区，详见下图及表2。

3.1湖堤保护区该区包括沅江市、岳阳县、湘阴县、南县、汉寿县，共5个县（市、区），面积为9899.13km2，占洞庭湖区国土面积的21.41%。该区是湿地资源的集中区域，滩涂沼泽面积占到该区国土面积的12.25%，占到洞庭湖区滩涂沼泽面积的69.48%。涵盖了洞庭湖水域的主要部分，水域面积占到该区国土面积的37.26%。自然保护区面积较大，为4180km2，占到该区国土面积的42.22%，占洞庭湖区中自然保护区面积的2/3。功能定位：该区域主要承担维护生态系统安全、保护生物多样性、调蓄滞洪等功能。同时也是维持生态平衡(包括调节大气组分、净化和提供候鸟栖息地)、文化科研和休闲娱乐的重要区域。发展方向：①改善湖体水质，严格防治污染，禁止不符合主体功能定位的开发建设。②调蓄洪水。严禁围垦湖泊、湿地，禁止在蓄滞洪区建设与行洪泄洪无关的工程设施，巩固平垸行洪、退田还湖成果，增强调洪蓄洪能力。引导蓄滞洪区内人口向外转移。③保护湿地资源。禁图1洞庭湖区生态经济功能分区系统聚类谱系图止侵占湿地进行生产性开发，规范保护区过渡区域的开发建设行为，努力改善湿地生态环境，为水生生物和湿地生物创造一个良好的栖息地。④合理利用湿地景观资源，发展湿地生态旅游休闲产业。

3.2农业功能区该区包括临湘市、鼎城区、安乡县、君山区、澧县、临澧县、华容县、资阳区，共8个县（市、区），面积约11328.96km2，占洞庭湖区国土面积的24.50%。该区耕地资源丰富，面积达4221.91km2，占到本区国土面积的37.26%。农作物播种面积为99.48万hm2，占洞庭湖区农作物播种面积的87.81%。农林牧渔业总产值为3562678万元，第一产业增加值为2218890万元，两者分别占洞庭湖区全区的三分之一以上。功能定位：以提供农产品为主，保障农产品供给安全、发展现代农业的重要区域，重要的商品粮生产基地、绿色食品生产基地、畜牧业生产基地和农产品深加工区，农村居民安居乐业的美好家园，社会主义新农村建设的示范区。发展方向：①大力发展高产、高效、优质、安全的现代农业，加强农田水利等基础设施建设，显著提高农业综合生产能力、产业化水平、物资装备水平、支撑服务能力，提高农业生产效率，保障农产品供给和食品安全。②加强耕地和基本农田保护，加快中低产田改造，推进连片标准良田建设，稳定粮食作物播种面积。③提升农业规模化水平，引导优势和特色农产品适度集中发展，构建区域化、规模化、集约化、标准化的农业生产格局，形成优势突出和特色鲜明的产业带。④加快转变农业发展方式。大力发展循环农业和生态农业，推进农业清洁生产和废弃物资源化利用。推进有机农业综合示范区建设，加大无公害农产品、绿色食品、有机食品开发力度。加强农业环境保护和监测，减少农业面源污染，完善农产品检验监测体系，确保农产品质量安全。⑤统筹考虑人口迁移、适度集中、集约布局等因素，加快农村居民点以及农村基础设施和公共服务设施的建设,改善农村生产生活条件。支持发展农产品深加工和第三产业，拓展农村就业和增收空间。

3.3集约开发区区包括岳阳楼区、武陵区、津市、云溪区、望城区、赫山区、汨罗市，共7个县（市、区），面积约5478.14km2，占洞庭湖区国土面积的11.85%。本区城市化水平较高，达到了65%。人口集聚，人口密度为715人/km2。城镇工矿用地面积占到本区国土面积的4.66%，占到洞庭湖区城镇工矿用地面积的40.0%。城镇从业人口比重较大，达24.81%。单位土地面积二、三产业增加值分别为14.07万元/hm2、8.60万元/hm2。功能定位：适度拓展产业空间，扩大人居和生态空间，在优化结构、节约资源、保护环境的基础上，重点支持要素集聚、土地集约、人口集中，推动经济又好又快发展，成为洞庭湖区的经济和人口的密集地区，构建绿色相连、疏密相间、山水城林相融的生态格局，打造宜居城市。发展方向：①合理发展城市，节约集约利用土地。注重产业的多元化和结构平衡，参照城市土地利用详细规划，合理布局城市产业，进行密度、强度和风格控制，提高城镇规划建设水平。②充分发挥增长极的辐射作用，带动整个湖区经济发展。走低耗高效的资源节约型、内涵提高型的发展道路。优化产业结构，积极发展环保产业、绿色产业，延长产业链，以提高质量效益。③加快产业发展。坚持做大产业、做强企业、做优品牌，积极发展战略性新兴产业和生产业，运用高新技术改造传统产业，增强产业配套能力，促进产业集群。④以现代工业、现代物流、现代旅游发展方向，充分利用中心城市的区位优势，发展金融保险业、信息咨询服务业、计算机应用业、社区服务业等为主的新兴行业，成为真正带动湖区经济发展的重要引擎。

3.4生态涵养区该区包括安化县、平江县、石门县、桃江县、桃源县，共5个县（市、区），面积约19540.19km2，占洞庭湖区国土面积的42.25%。该区以丘陵地貌为主，森林覆盖率较高，达到了70.73%。生态系统较为脆弱，水土流失严重，达49.697万hm2，占洞庭湖区水土流失总面积的64.20%。功能定位：洞庭湖区绿色屏障和水资源涵养保障区。发展方向：①涵养水源。加强植树造林和森林管护，稳定森林覆盖，提高森林质量。提高区域水源涵养生态功能，有效控制山洪和山体滑坡等自然灾害。②保持水土。实施水土流失预防监控和生态修复工程，加强流域综合治理，营造水土保持林，禁止毁林开荒，推行节水灌溉，适度发展旱作农业，限制陡坡垦殖，合理开发自然资源，加大工矿区环境整治修复力度，保护和恢复自然生态系统，增强区域水土保持能力。③维护生物多样性。保护自然生态走廊和野生动物栖息地，促进自然生态系统恢复，保持野生动植物物种和种群平衡，实现野生动植物资源良性循环和永续利用。④因地制宜发展适度资源开采、农林产品生产加工等资源环境可承载的适宜产业。⑤构建生态廊道，提升生态景观和人文景观，创新生态旅游发展模式。

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一、基本情况

太白县地处秦岭腹地,因秦岭主峰太白山在其境内而得其名。全县面积2780平方公里,总人口5.2万。太白横跨黄河、长江大流域,北连秦川,南通巴蜀,为川陕之要道。自然风光、民情风俗既有关中风情,又具巴蜀特色。“太白积雪六月天”更是著名关中八景之一。

县内气候独特多变,年平均气温7.7℃,降雨量多达800mm,无霜期158天,长冬无夏,春秋相连。夏季平均气温19℃,凉爽宜人,具有“天然空调城”之美称,是避暑度假的天然胜地。

境内海拔在740～3767米之间,地形复杂多样,山、川、河、谷兼而有之。太白山、鳌山、青峰山雄秀险峻,县城所在地虢川,地势开阔平坦,草场广袤。森林覆盖率高达95%,远望太白,好一个绿色世界。

二、生态城市建设

城市是人类文明产物,是高密度的物质与精神聚集体,是高效率的社会经济生活综合体。生态城市建设是运用可持续发展和生态经济原理,通过综合人类经济社会活动与资源环境之间的关系,促进改善环境质量和经济发展方式转变,实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形成。简言之,人与自然和谐、城市与自然平衡、城市机体内部协调就是生态城市建设。建设生态城市是创建清洁、绿色的、全面的实现可持续发展。建设高效的社会经济环境和人们的需求与愿望得到满足,建设和谐的生态森林与功能相整合的生态景观,实现人与自然有机结合,同时又是生态文明的具体实现,是党的十七大精神的要求,对贯彻落实科学发展观,实现经济又好又快有重大意义。

1、生态城市总体规划

生态城市建设是在参与或改善原有城市生态系统过程中,建设新的人工生态系统。生态城市建设的指导思想是以城市生态和环境经济学为理论指导,以可持续发展为主题,以城市规划为蓝本,以环境保护为重点。首先生态城市总体规划,从生态出发,把自然生态规律和经济发展规律结合起来,把人与自然看作一个整体进行规划。具体到太白县,要考虑的是地理环境、气候特征、森林覆盖率、动植物等天然条件,尊重它们的客观存在,并结合这里的一切有选择性的提出发展方向:生态林业、生态农业、生态休闲观光旅游做为县城经济发展方向和城市建设的主轴。广袤的森林,在科学规划前提下循序发展林产品加工作为工业基础;适宜的地理气候环境,种植无公害绿色食品,促进农业发展;丰富的自然环境和凉爽的气候,是国内难得的避暑度假去处,生态休闲观光旅游产业,能带动整个县域经济发展。在城市机理方面,按照现代人的生活方式和工作需要,完善城市功能,分区设置、组织交通、完善城市功能。特别是重视城市基础设施的完善,要把城市能源系统、污水处理系统、食物供应系统结合起来,从而使完善的基础设施能够修复经济对环境的破坏。加强城市园林绿地建设,最大限度的改善城市生态环境,因地制宜,选择绿化树种,灌木搭配及花卉点缀等,并充分考虑文化特点、历史脉络、地域风俗,将其融入园林绿化之中,使城市园林绿化向着人文内涵品位的方向发展。

2、生态策略

生态城市建设,必须正确处理人与自然关系,必须进行技术改革创新。摒弃高投入、高消耗、高污染、低效益的增长模式,运用现代的科学技术,优化产业结构,并建立生态产业体系,从而使城市经济发展向“生态化”方向转变,以实现城市生态系统的供需平衡,生态循环发展。目前在生态城市建设方面,我们可以采用国外发达国家的经验,变“三废”为“三宝”:生活废水经过处理后可用于冲刷厕所、绿化用水;固体垃圾分类投放,可回收部分粉碎处理成化肥,不可回收部分再利用材料进行解体燃烧发电;工业废气经环保处理后做为热源可以发电或冬季供暖。另外,结合太白地理环境特征,开展风力发电,太阳能利用等生态技术的应用。

3、环境保护,以法建设

生态城市应该有高度的生态文明,树立生态文明观。一要靠宣传教育,二要靠法制。通过宣传教育,使环境保护这项基本国策家喻户晓,人人皆知,对严重破坏生态环境的行为要给予法律制裁。同时必须加强决策者的环境保护意识,遵守国家对于环境保护生态建设等方面的强制法律、法规,并结合当地的实际情况制定地方性法规,只有在国家强制性法规指导下才能有效完成生态环境的宏观保护,使生态城市建设落到实处。

三、结论

生态城市是卫生城市、园林城市、森林城市和环保模范城市等基础上发展形成的更高一级的经济、社会、环境协调发展模式。生态城市建设不仅需要营造健康怡人的自然环境,还要具有高效的经济环境;不仅要有和谐高效的社会环境,还要具有积极向上的人文环境。因此,建设生态城市是全面建设小康社会的内涵,有利于促进环境质量与现代化进程协调发展,以实现可持续科学发展。

参考文献:

[1] 建筑设计的生态策略[全国注册建筑师继续指定用书(之三)]

[2] 周家高,世界城市建设向生态城市发展[J]城市开发

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1我国园林管理的发展现状

加强园林绿化管理、建设，改善城市生态环境，是生态文明建设的应有之义。在此理念的指导下，近年来，我国加快了园林管理的步伐，也取得了一些成绩，在园林建设整体规划、相关法律法规、制度建设以及园林管理方法等方面都取得良好的成效。

1.1园林管理制度不断完善和发展

在我国，由于受社会经济发展水平的限制，以及社会意识形态的影响，园林绿化建设起步要比发达国家晚很多，直至20世纪80年代才出现了有关园林建设技术标准等，并相应的制定和了有关的园林建设管理标准，例如1991年建设部出台的《城市园林绿化行业技术标准体系表》、《园林设计规范》、《城市绿化工程施工及验收规范》、《城市道路绿化规划与设计规范等等，这都为城市园林绿化管理提供了有效依据，也促进了园林管理的初步发展；而后相关部门又相继公布了《城市园林绿化条例》、《城市绿线管理办法》等相关的法律法规和标准，并就其实施规范进行细化分类，以此推动了我国园林管理的规范化、统一化和多元化发展，同时，也为完善管理方法，提升管理质量提供了重要的支撑。由此看来，我国园林管理也是经历了由简单到复杂，由不规范到规范的渐进发展过程，是在不断摸索中前进，虽然起步较晚，但也在不断完善中继续向前发展。

1.2城市生态建设进程进一步加快

城市园林管理体制和管理模式的不断完善，不仅很大程度上提升了人民群众的生态建设和环境保护意识，更是加快了我国城市生态建设进程。城市园林景观设计中山清水秀、碧海蓝天、气候宜居，生态环境和谐而美好发展的既定目标，更是凸显了科学发展的城市生态建设规划的新理念，也让城市生态建设不仅关注于花草树木下的视觉美感的绿化建设，还将视野拓展到园林生态的整体协调搭配、统一发展的统筹规划中。在此科学规划管理基础上，城市环境污染得以改善，城市生态格局得以合理构建，由此所形成的和谐城市生态环境系统，有效的推动了“生态城市”目标的更快实现。

2我国园林管理中存在的具体问题分析

当前，随着我国经济、社会的快餐式发展，城市环境污染也成为了首要问题，尤其是在园林绿化和生态保护社会意识形态的深化发展下，园林管理不能紧跟新形势发展，许多管理问题更是愈加明显，存在着园林管理体系不健全、管理理念陈旧、重园林建设、轻视园林养护管理等“短板”，这都严重影响了城市生态环境建设目标的实现，具体问题如下分析：

2.1科学、完善的园林管理体系尚未形成

相对于发达国家而言，我国的园林管理尚处于初级阶段，整体管理水平还有待加强。近年来，随着城市生态建设的不断加强，国家也加大了园林绿化发展的与投资和管理力度，但是取得的成绩有限，仍然存在管理标准化程度低、管理体系结构不合理，管理制度和法律法规不健全、管理发展水平不平衡等现实问题，这都严重阻碍了我国园林管理的科学化发展。据相关部门统计，我国现存的管理制度标准中，关于园林管理的规定很少，即使有相关规定，但也严重失衡，大多集中部分领域，例如关于花卉种植领域标准化管理规定较多，但是却对于园林绿化验收标准和管户方法的规定却少之又少，这势必造成园林管理的制度缺失，从而最终影响管理成效。

2.2欠缺园林管理的系统评价标准

园林管理水平的高低直接关系着生态环境的建设，更是影响着整个社会经济的发展，这就需要有必要的评价、衡量标准来对园林管理效果进行分析、评判，以便明确其经济效益、环境效益和社会效益，从而督促园林管理的科学化发展，但是就目前我国园林管理现状来看，其评价标准严重缺失，没有纳入相关规制当中去，这就致使园林管理毫无“规矩”可言，不受任何标准拘束，肆意妄为，最终阻碍园林管理的进步和发展。

3我国园林管理未来的发展趋势

在当前“以人为本”，全面推进生态建设的大背景下，如何在“先天不足”的情况下，加快我国园林管理的科学化、系统进程，成为了当前最为迫切之举。

3.1生态环境建设是现代园林管理发展的内在要求

生态环境的改善，是社会科学进步、人民生活水平提升的必要前提，由此，必需将城市园林绿化发展和生态环境平衡发展作为我国园林未来发展的主题。生态环境建设是以改善环境污染，绿化园林建设、美化生态环境，维护生态平衡为根本目的，城市园林管理未来的发展方向就是以此为基础，在尊重自然生态的前提下，推进园林建设与养护的有机结合，逐步完善城市绿化，推进城市生态环境的进一步完善和发展。

3.2现代化、高科技化的发展是园林管理发展的必然选择

现代科学技术的发展，推动了社会各层面的变革，而园林管理作为社会的重要组成部分，必然也要受其影响。目前，城市化进程不断升级、人们的审美需求和个性化发展也不断增强，城市园林管理必须紧跟现代化发展方向，拓宽管理思路，更新管理观念，充分运用现代信息技术和网络通讯技术，推进和完善园林管理的现代化和高科技化的进程，以此实现园林管理的数字化、智能化管理。