企业危机应对措施范文
发布时间：2023-09-18 16:31:55
导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇企业危机应对措施范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！
篇1
1 金融危机对我国煤炭产业的影响
1．1对国内煤炭市场竞争格局的影响
目前，由于钢厂生产不景气大幅度减价，市场对冶金煤需求量大幅减少，市场销售形势不乐观。炼焦煤由于价格倒挂，一些焦化厂面临调整价格甚至处于半停产状态，市场销售回款很困难。因此可以预见，东北煤炭市场价格在年底前已涨势乏力，受供需关系变化，东北市场前景将不再乐观。
1．2对煤炭企业并购整合的影响
2008年是煤炭业异常活跃的一年，共有15家上市公司进行了较重要的并购重组活动，其中围绕母公司资产注入的有11家，成为行业并购重组的主要方式。另一方面，煤炭整合出现了新特点，跨区域的整合较少出现，而以区域范围内整合的并购重组活动占据主体，2009年煤炭行业整合还将围绕注资整合和区域整合两条主线展开。
虽然上市公司收购煤炭资产溢价较高，但这是由于采矿权的历史增值所造成的，收购煤炭资产优良，能增厚上市公司EPS，吨煤收购价格较市场价格低，对上市公司盈利能力的增强具有积极的作用。
1．3对煤炭产业政策稳定性的影响
经国务院批准，国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外了《煤炭产业政策》。这是我国第一部正式对外的《煤炭产业政策》。
煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。要全面贯彻落实科学发展观，合理有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭工业健康发展。
1．4对煤炭需求的影响
2008年10月27日从中国煤炭市场网获悉：国内最大的北煤南运港口秦皇岛港库存仍然在900万吨上下徘徊，疏港效果并不明显，港内存煤结构不合理，下海南运的煤炭交易需求减少。过去到这阶段，存量很少的电力系统普遍存在缺煤问题。而今年电厂存煤量达到15~17天，暂时看，电力对煤炭需求不会成为焦点问题。
然而，火电发电量下降、钢铁产量走低、高耗能产品价格降低，煤化工行业煤炭需求增长不大等四方面因素，已造成国内煤炭市场需求减缓。
1．5对煤炭产量的影响
据日前中国煤炭工业协会上报给国家发改委的一份报告显示，预计第四季度煤炭供需形势将会发生变化，煤炭需求的增长幅度将低于煤炭产量的增长幅度。10月17日，在国家发改委经济运行局召开的经济形势分析会议上，由中国煤炭工业协会上报的这份报告称：”种种迹象表明，耗煤的主要工业产品产量增速将进一步下降，甚至出现负增长，煤炭需求增长速度进一步趋缓，甚至出现萎缩的可能。”
2 我国煤炭产业应对金融危机的主要策略
2．1政策角度
2．1．1国家经济、金融政策调整
（1）整体经济政策。在中央的宏观调控之下，全国打响了一场声势浩大的“扩大内需、促进增长”保卫战。中国政府2008年11月公布的两年投资总额达4万亿元人民币的经济刺激方案在全球引起了热烈反应。此举将提振市场信心，有助于保持中国经济的持续稳定增长。在当前全球金融危机的形势下，中国加大对基础设施建设的投资可有效扩大内需，弥补金融危机导致的外需不足。
（2）煤炭行业固定投资减速。国家加大宏观调控力度，清理煤矿在建项目，控制新开工煤矿项目，一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长，煤炭行业固定资产投资显著放慢。固定投资减速促进了行业向高端建设和产业链的深度发展，加大了行业的集中度，利于国有企业做大做强。
2．1．2煤炭产业政策调整
国家通过整合、淘汰中小煤矿落后产能，做大做强国有大型煤矿企业的方式来调整煤炭产业结构，进而提高产业集中度，有效抑制无序竞争。调控大型煤炭企业集团的产量，从而调节我国未来煤炭供需平衡状态，保证整个煤炭行业的有序、健康发展。
2．2企业管理角度
2．2．1定价、成本策略
2007年度煤炭产运需衔接电视电话会议于2006年12月27日在京召开，全国29个省市的分会场参加了电视电话会议。50年来一年一度的“赶集”式全国煤炭订货会结束，再度确认了煤价市场化的改革方向。政府需要煤炭资源价格变动这个市场化手段实现“节能减排”，达到实现和谐发展的目标。转贴于
大型煤炭企业在具备充分市场供应能力的情况下，会与用煤企业签订长期供货合同，以防止煤炭价格的大起大落。煤炭资源加大集中的同时也强化了煤炭行业的定价权。因此，煤炭价格将高位稳定运行。
2．2．2并购重组策略
目前，包括神华、中煤、兖矿等在内的大型煤炭企业正在试图通过资源整合，垄断局部区域范围内的煤炭资源。这种垄断趋势的加剧将直接导致煤炭价格话语权的集中。煤炭业整合不仅强化了企业对供求、价格的控制力，同时消除了一些曾经一度扰乱市场秩序的小煤炭企业。整合带来的行业集中度提高，还为煤炭价格长期趋稳提供了保障。
2．3实施稳健的发展战略
“不谋全局者不足以谋一域”，这句话翻译过来的意思就是，谋大局者就要未雨绸缪，提前做好防备。越是困难的情况下，越要考虑到发展。但发展是谨慎的、是审慎的。在发展问题上，焦煤集团的策略就是要保证关系安全生产、职工生活、战略规划的重点工程，要有序、积极、稳妥地加以推进；要抓住这个机遇，随时准备迎接市场好转的高峰来临。现在市场低迷，首先要稳住煤（机遇一直是给有准备的人准备的），其次要对非生产性的、非经营性的一些投资，该暂停的要暂停，该暂封的要暂封。
2．4实施灵活的生产策略
在抓安全的基础上，要抓龙头，抓生产，要有灵活的生产策略；要按照以销定产的原则，处理好生产销售和扩张的关系，绝不能盲目生产，如果生产出来的产品没有销路、没有市场，卖不出去，放到库存那是最大的浪费。产品变不成商品，拿不回钱来，宁可不生产。为此，集团采取按计划该停产的停产，该限产的限产，该检修的检修，该培训的培训，该放假的放假措施，有张有弛。通过科学、灵活的生产策略来适应变化了的市场，不盲目生产，不造成新的积压和浪费。
2．5实施稳健的营销策略
只有基础做好了，才能通过稳健的营销策略来防范金融危机，防范经营风险。煤炭营销部门要严格落实依法营销、以销定产的基本原则，保证企业资金链条在经济危机中不断裂。企业破产，实际是资金链条发生断链，断链就会遇到方方面面的困难，甚至滑向破产的边缘。现金为王，越是困难的时候，越是形势紧张的时候，越要保有足够的现金。危机既是困难也是机遇，现在好些产品价格基本都掉到最低位，这个时候很可能一元顶两三元；现在买进，将来肯定赚，但这需要现金，可以抓住一些机遇，但是要现金为王。
3 结论
金融危机对能源行业的影响，特别是煤炭行业的影响，我们不仅要深刻的认识到金融危机对我们不利的影响同时也，要认识到它带给我们的机遇，要综合研究它带给煤炭的种种影响和应对策略，在煤炭价格，煤炭生产成本多下工夫，在竞争策略上，建议煤炭企业不要单打独斗，要联合起来形成规模，在提升技术水平、产业规模的同时，实现循环生产，提升竞争力。
篇2
具体来看，金融危机对我市企业的影响主要表现在以下三个方面：
一是金融危机导致美欧市场进口大幅下降，我市以美欧为出口对象的发制品企业普遍损失较大。龙正发制品公司出口的主要对象是美国，前三季度，公司主营业务收入同比下降64%、利润同比下降60%。以美国市场为主要出口对象的禹州神龙发制品利润同比下降了54%。瑞贝卡发制品公司出口实行多元化战略，除去汇率影响，其美国市场对工艺发条的需求同比减少20％以上，但它的非洲市场几乎没有受到什么影响。二是金融危机导致部分能源、原材料和产品价格下跌，但因原材料与产成品跌幅与跌速悬殊，企业所付出的采购费用与企业产成品价格倒挂，导致部分企业因亏损而半停产或停产。今年下半年以来，襄城县黄洋铜业所需的主要原材料铝的价格从2万元/吨已下跌到1.3万元/吨，所生产的漆包线（产成品）则从2.8万元/吨下降到了2万元/吨，为避免进一步亏损，黄洋铜业已完全停产。首山焦化所需的上游产品—焦煤价格一直坚挺，10月底，焦煤价格一直维持在每吨1600至1800元，而焦炭价格连续三月大幅下滑，已经从每吨3000元的顶峰下落至每吨1500元，10月份，首山焦化亏损了3300万元，11月份的产量也从以前的月产8万吨降为月产3万吨，企业现正在限制生产。三是受金融危机影响，部分行业市场需求大幅减少，企业开工不足，效益下降。按照往年惯例，__远东传动轴9月后应是生产的高峰期，但与去年同期相比，企业的订单却降低了50％。受市场需求疲软影响，实际生产能力已达50万吨/年、原来有望成为我市第一家销售收入超百亿元的青山金汇不锈钢股份有限公司，因产品价格的不断下跌（不锈钢304系列产品价格最高时达到2.4万元/吨，目前只有1.4万元/吨），公司8月和9月连续出现亏损，目前企业正在大幅减产，月产只有1.5万吨，估计全年产量不超过20万吨，企业年底销售产值冲刺百亿元的目标难以实现。
二、企业应对金融危机的主要举措
金融危机造成的困难，企业虽无法回避，但面对困难，我市企业都能结合自身特点，采取有效应对措施，从而尽量把危机造成的损失降到最低、减到最小。概括起来，我市企业应对危机的主要措施有：一是千方百计降低生产成本。以__远东传动轴为例，企业从材料采购到产品生产，都以降低成本作为出发点，在钢材价格降到3200元/吨时，大量定购钢材，目前已储存钢材4000余吨；对产品的配件进行分析改进，升级换代，使一个毛坯零件降低了0.5公斤，这也减少了设备的磨损；为降低工资成本，车间工人已由3班倒变成了两班倒。为将生产成本降到最低，瑞贝卡发制品公司专门聘请清华大学投资咨询公司对企业进行成本预算，甚至预算到每个岗位。二是抓住机遇促进产品结构升级。受市场需求减少影响，襄城县黄洋铜业已全部停产，但企业正在对产品结构进行调整。目前企业已经与上海某科研所结合，准备上马一个在国际上具有技术领先地位的新项目，该项目投产以后，产品将由过去的低端、低附加值产品的生产转为高端、高附加值产品的生产，产品结构改善的同时，企业的市场竞争力和抗风险能力将显著增强。三是不失时机对员工进行培训。各企业并不是看到形势不好导致减产甚至停产就裁减员工，而是利用企业休整的机会对员工进行培训，提高职工的技能和素质。__远东传动轴把市场上元—10月反馈回来的产品质量信息进行分析，分解到每个生产环节，落实到每个岗位，提高员工的质量意识。豪丰机械公司、首山焦化公司、黄洋铜业公司等都在利用企业减产或停产间隙加紧企业人才培训工作，为迎接下一阶段的生产夯实人才基础。四是拓宽经营理念开拓新兴市场。许继集团、森源电气等企业表示，将抓住明年国家加大在公路、铁路、电网等基础设施方面投资力度的有利时机，积极开发新产品，开拓新市场。瑞贝卡发制品公司为减少在美国市场上的损失，准备明年投资7000万元再在非洲建立两个分厂，以扩大非洲市场的占有额。同时，加快推进其在刚果金的铜矿开采步伐，力争尽快投产见效。
三、我市应对金融危机的主要举措
篇3
1 金融危机对我国煤炭产业的影响
1．1对国内煤炭市场竞争格局的影响
目前，由于钢厂生产不景气大幅度减价，市场对冶金煤需求量大幅减少，市场销售形势不乐观。炼焦煤由于价格倒挂，一些焦化厂面临调整价格甚至处于半停产状态，市场销售回款很困难。因此可以预见，东北煤炭市场价格在年底前已涨势乏力，受供需关系变化，东北市场前景将不再乐观。
1．2对煤炭企业并购整合的影响
2008年是煤炭业异常活跃的一年，共有15家上市公司进行了较重要的并购重组活动，其中围绕母公司资产注入的有11家，成为行业并购重组的主要方式。另一方面，煤炭整合出现了新特点，跨区域的整合较少出现，而以区域范围内整合的并购重组活动占据主体，2009年煤炭行业整合还将围绕注资整合和区域整合两条主线展开。
虽然上市公司收购煤炭资产溢价较高，但这是由于采矿权的历史增值所造成的，收购煤炭资产优良，能增厚上市公司EPS，吨煤收购价格较市场价格低，对上市公司盈利能力的增强具有积极的作用。
1．3对煤炭产业政策稳定性的影响
经国务院批准，国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外了《煤炭产业政策》。这是我国第一部正式对外的《煤炭产业政策》。
煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。要全面贯彻落实科学发展观，合理有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭工业健康发展。
1．4对煤炭需求的影响
2008年10月27日从中国煤炭市场网获悉：国内最大的北煤南运港口秦皇岛港库存仍然在900万吨上下徘徊，疏港效果并不明显，港内存煤结构不合理，下海南运的煤炭交易需求减少。过去到这阶段，存量很少的电力系统普遍存在缺煤问题。而今年电厂存煤量达到15~17天，暂时看，电力对煤炭需求不会成为焦点问题。
然而，火电发电量下降、钢铁产量走低、高耗能产品价格降低，煤化工行业煤炭需求增长不大等四方面因素，已造成国内煤炭市场需求减缓。
1．5对煤炭产量的影响
据日前中国煤炭工业协会上报给国家发改委的一份报告显示，预计第四季度煤炭供需形势将会发生变化，煤炭需求的增长幅度将低于煤炭产量的增长幅度。10月17日，在国家发改委经济运行局召开的经济形势分析会议上，由中国煤炭工业协会上报的这份报告称：”种种迹象表明，耗煤的主要工业产品产量增速将进一步下降，甚至出现负增长，煤炭需求增长速度进一步趋缓，甚至出现萎缩的可能。”
2 我国煤炭产业应对金融危机的主要策略
2．1政策角度
2．1．1国家经济、金融政策调整
（1）整体经济政策。在中央的宏观调控之下，全国打响了一场声势浩大的“扩大内需、促进增长”保卫战。中国政府2008年11月公布的两年投资总额达4万亿元人民币的经济刺激方案在全球引起了热烈反应。此举将提振市场信心，有助于保持中国经济的持续稳定增长。在当前全球金融危机的形势下，中国加大对基础设施建设的投资可有效扩大内需，弥补金融危机导致的外需不足。
（2）煤炭行业固定投资减速。国家加大宏观调控力度，清理煤矿在建项目，控制新开工煤矿项目，一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长，煤炭行业固定资产投资显著放慢。固定投资减速促进了行业向高端建设和产业链的深度发展，加大了行业的集中度，利于国有企业做大做强。
2．1．2煤炭产业政策调整
国家通过整合、淘汰中小煤矿落后产能，做大做强国有大型煤矿企业的方式来调整煤炭产业结构，进而提高产业集中度，有效抑制无序竞争。调控大型煤炭企业集团的产量，从而调节我国未来煤炭供需平衡状态，保证整个煤炭行业的有序、健康发展。
2．2企业管理角度
2．2．1定价、成本策略
2007年度煤炭产运需衔接电视电话会议于2006年12月27日在京召开，全国29个省市的分会场参加了电视电话会议。50年来一年一度的“赶集”式全国煤炭订货会结束，再度确认了煤价市场化的改革方向。政府需要煤炭资源价格变动这个市场化手段实现“节能减排”，达到实现和谐发展的目标。
篇4
新经济的最大特征是人成为最重要的生产要素，人的创造力成为企业核心的发展力，这已经成为新经济时代无可争议的真理。谁拥有最多最强的人才，谁就是市场的胜者；微软、思科、联想、宝钢等，哪一家不是拥有数千名高级技术开发或管理人才。但对于这些人，也最令企业管理者头疼。你给他高薪甚至股权，他也照样跳槽。这些现象越来越成为企业面临的普遍问题。笔者通过在公司多年的工作阅历，经过和一些公司人力资源部门招聘人员、被招聘大学生交流以后，发现这个问题其实受到了企业的机制、管理者风格、企业文化、人才的物质、心理需求的变化、薪酬模式、技术快速更新等一系列企业内部管理、外部环境等方面影响而产生变化。我们的企业应该如何确立自己的一套可行性人力资源策略呢?笔者将自己在工作实践中总结出的一些经验做一阐述，与大家探讨。
一、了解人才
浮躁，可能是目前许多老总们对刚刚毕业的大学生比较普遍的一个看法。有一部分大学生在求职时或刚刚开始工作时，自己还没有为公司作出什么贡献前，就先提出高薪，还要求宽松的工作环境、弹性的工作时间等等一系列要求；而且有一部分大学生频繁地跳槽，有时仅仅为了新公司比现在公司多几百元工资而已；还有一种现象，就是当今的大学毕业生在简历中夸大专业技能，或者编造经历甚至伪造学历；比如说了解某种技能就敢说精通，参与过某个项目就说敢是项目负责人。这些现象，使得老总们认为当今的大学毕业生过于浮躁。但笔者认为，这种现象并不是当今人才的主流；产生这种现象的根本是时代的变迁。新经济时代改变的不仅仅是经济模式，它还改变着人们选择职业的态度和价值观。当今大学生选择职业的态度代表了新经济的价值取向。
经过和很多在公司工作的大学生交往，我认为，当今大学生的想法是：首先，人才认为自己的知识就能创造财富，获取薪水是应该和创造财富成正比；第二，人才关心企业的发展前景是否符合职业生涯发展、团队是否融合、企业文化是否接近自己的价值观，所以有必要先了解再下决定，多选几家很有必要。第三，技术不断更新给人才带来压力，他们不得不随时充实自己以免被淘汰，为此所付出的学习成本和精神压力应有所回报；第四，年轻就是资本，应该在年轻的时候追求利益最大化，要在40岁前获得可靠的物质保证。第六、人才对人才市场的供需需求、薪酬模式有了大致的了解，同时，信息的透明化也使得人才与企业在商谈待遇等问题上处于知己知彼的平等位置。
企业中大学生的离职期往往会呈现出“二三二”的特性。“刚到公司两个星期是一个危险期。员工在新环境下，往往会不熟悉、不适应。如果不给他明确职责角色，很容易造成人员的流失。3个月后是第二个危险期，这时员工对企业已经有了一定的了解。对同等职责的技术人员也有了解，如果在工作范围、薪资回报中不能进行合理的调整，也会形成流失。而两年是一个疲劳期，如果在两年的时间里，员工仍然得不到发展，工作也没有进步和变化，就很容易受到外界的诱惑。笔者认为要特别注意这3个危险期。每个企业都有一个人才流动的比率，在这个比率之内的适当流动，会为企业的发展注入新的活力，但是超过这个比率，就会给企业带来很多负面效应，无法形成稳定的企业文化，使企业的团队缺乏凝聚力和战斗力。人心不稳，也会给后来者形成一种不安全的心理，这对企业的发展是非常不利的。
人才流动是件好事，活水才有生命力。人员流动可带来技术上的交流。但流动一定要有度，否则不但给企业造成损失，对个人的发展也同样会带来不利。
目前，市场上人才流动很快，这主要有两大原因。其一。是人才市场的供需问题。由于目前中国经济的平稳发展，更多的外国企业直接在中国投资，他们投资的大多都是高新技术企业。这样导致该领域的人才需求突然倍增，致使人才供给相对不足，技术人才炙手可热。于是企业争相使出浑身解数来吸引人才。高薪、股票期权、优惠的福利制度……
企业总是觉得有需要或是在某个职位空缺的时候，才想起招聘人才，这种做法存在于大多数企业，普遍认为这是个很正常的现象；其实人才是不会等到你想找他的时候，他才会出现，尤其是抢手的人才，你需要别人更需要。因此，企业由于人才的流失比较大，加上企业的发展速度也比较快，这样企业必须储备一批人才。因此，公司的人力资源部门就必须通过各种手段，时时刻刻想到、做到招聘、储备人才，以供未来的人才需求。
沿海很多管理者说起技术人才，真是求才若渴。但一问他们有没有专职的人力资源经理，50％没有；即使有的话，要么是行政副总或者办公室主任兼任，要么是某个助理管，从实质来说，对人力资源经理这个职位不够重视。其实，人力资源负责人在许多大的公司里是非常重要的职位，他不仅仅是负责招聘、人事管理，而且是制定公司发展战略、进行绩效考核、薪酬设计、培训的实施者。企业认为招聘完了、培训过了、薪酬设计好了，似乎没有人力资源部门什么事了。这忽视了一个很重要的环节，就是激励；人才不但需要物质的激励，更需要精神激励，更通俗的叫做思想工作。技术部门的负责人与人力资源负责人就好象军队中的团长与政委，1个管用人、研发、开拓，1个管关心人、激励士气、缓解冲突和解决矛盾，两者是相辅相成的。人力资源，就是如何利用人力这种资源创造财富。因此，请一个优秀的人力资源经理，他一样会像技术开发部门那样去创造财富。
二、招聘人才
如何招聘到合适的人才?这首先是每一个管理者最头疼的问题，登报、互联网上登广告、参加人才交流会等等都试过了，虽然简历收了一大堆，但真正挑选出的，没几个合适。其实，好的人才就在周围。“人以类聚”，这些人才平常交往最多的肯定还是技术方面的人，或者是过去大学的同学，或者是故友、网友，大家如果话不投机，肯定不会交往。因此，鼓励公司的员工推荐他们认为合适的人才进来，远比招聘来得成效高。这还有几个好处，①对技术比较了解、容易沟通；②对人品、性格、经历了解，不会引来那些心术不正、动机不纯之人；③推荐人本身对公司和被推荐人无形都有一种责任感，可以起到监督作用。公司就经常鼓励自己的技术人员、管理人员向公司推荐人才，而且效果显著。当然，用这种方法的企业一定要拥有良好的企业文化，企业有一定的规模，而且管理好，员工与公司的关系才比较密切。
三、留住人才
企业要留住人才，当然需要一套完备的人才资源管理制度。首先，要对公司各部门进行岗位设定，以每个岗位施行合理的职位描述和该岗位人员能力需求的描述，而且一个部门的配置还要考虑其层次性，即根据职责的不同，设置甲、乙、丙、丁几个档次的岗位，使形成一种良性互补。5～6个月后。对新员工进行一次综合评述。以明确其岗位职责。第二，就要考虑人才储备的问题。储备和精简既是一对矛盾体，也是有机的组合体。没有合理的储备，企业的发展在人员上就无法得到保证。合理储备可以解决企业突发性的人员变动，同时也引入竞争机制，有利于互补性学习，当然，储备一定要适量。第三，每个员工都有向上发展的愿望。我们就把职务设定和技术职务设定分隔开来。比如，象限图中的x轴代表薪水，Y轴代表技术，技术人员的发展空间就是x、Y轴之间的斜力线。我们在公司内部设定很多技术职务层次，技术人员达到一定程度，就给他们加薪升职，让他们看自己的进步和公司的认可。第四，每半年进行1次员工考核也纳人其中。但是。人性化管理的作用也不容忽视。
人才资源管理工作的视野和触觉点应该延伸，不能仅局限于工作范围，还要关注他们的生活。比如为外地员工考虑住宿问题，为那些在外读书充电的员工提供时间上的方便。这就为制度化的管理注人了人性化的色彩。你为员工考虑的多了，反而更有利于规范化制度的维持，更能让员工发挥最大的能量。这就是人性化管理的魅力所在。笔者认为制度的设定要讲科学性，要把人性化管理融人进去，创造轻松的管理环境。所有者身份；企业员工们希望得到公司的股份，以分享公司的剩余利润。企业可以通过授予股票期权或将员工的薪酬与公司、部门或项目的业绩相联系。没有做出员工股权安排的企业可以通过给予员工业务授权的方式将员工与企业的利益联在一起。给予员工所有者身份也可以以另外方式进行，如授予员工自治权、尊重他们和认可他们的工作成绩等。
与业绩挂钩并随市场调整的薪酬。虽然钱从来不是最重要的激励要素，今天的员工们仍然期望富有竞争力并与业绩紧密相联的薪酬。最好的业绩最突出的人才应得到最好的报酬。如果企业不能提供有竞争力的薪酬，可以选择其他的激励方式。例如，企业可以向员工提供更多的晋升机会或更多的培训。
培训和职业发展机会。调查显示，企业为员工提供培训的费用大约为员工工资的5％。技术培训是企业留人的关键，但培训不应仅局限于技术领域。今天的企业员工希望开发以商业技巧或行为能力培养为中心的职业生涯，所以企业必须跳出传统培训，为员工们提供学习新知识、新技能的机会，诸如部门岗位轮换、灵活的工作任务和“拜师学艺”等方式。:
篇5
1 当前经济环境下中小企业财务管理中的主要问题
在此次经济危机下，由于我国大多数中小企业生产存在经营规模小、资本和技术力量薄弱等固有顽疾，加上传统体制和外部宏观经济的影响，在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况，受到了前所未有的冲击。据中国社科院一项调研报告显示，有40%的中小企业已经在此次金融危机中倒闭，40%的企业目前正在生死线上徘徊，只有20%的企业没有受到此次金融危机的影响。存在的主要问题有：
1.1 内部财务控制薄弱，财务管理水平低下 一是企业所有者和经营者财务管理观念陈旧，过分追求短期利益最大化，管理中一味地注重控制成本的绝对额，靠减少短期投资来提高企业利润。二是财务管理内部人控制，财会人员任用“家族化”、“亲缘化”。三是财务管理职能无法发挥，重会计核算，轻财务管理。四是会计信息失真，会计造假、违规现象严重。
1.2 筹资渠道窄，资金严重不足 资金不足一直是我国中小企业发展的第一不利因素，资金筹集主要依靠内源融资，缺乏外源融资渠道。其主要原因可以概括为两个方面:一是中小企业自身的原因:主要表现为生产规模小，不能形成规模效益:管理落后，经营风险大，短期行为较为普遍还贷诚信不足贷款风险大；二是制度安排的原因，主要表现在:直接的资本市场融资基本上不考虑中小企业，没有创业板市场；间接融资中没有专门为中小企业服务的政策性金融机构。
1.3 投资盲目，缺乏科学性 由于中小企业投资所需资金短缺，在投资过程中追求短期目标，很少考虑扩展自身规模，致使其在投资过程中存在较大的盲目性，有些企业管理者甚至在做投资决策时，没有做项目评估，只凭个人经验和想象做决策，投资方向难以把握，资金浪费较大。
1.4 资金运营机制缺失 中小企业现金管理效率低下，资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，丧失增值机会；有的因资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，造成资金流动性差，陷人财务困境。应收账款周转缓慢，坏账比例高。因为没有严格的信用标准、信用条件和收账政策，无科学合理的信用调查和评价力法及有效的收账方法，造成应收账款不能兑现或形成坏账，资金周转失灵。中小企业存货控制薄弱，造成资金呆滞。
1.5 管理模式僵化，管理观念陈旧 一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳人企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
2 金融危机下我国中小企业财务管理对策
2.1 强化资金管理，加强财务控制，降低企业财务风险 在经济放缓、流动性萎缩时，谁掌握现金谁就拥有主动权。所谓手中有粮，心中不慌。在经济进入下行周期的时候，当需求下降，市场不明朗时，企业不应该进行大规模的扩张行动，而应强化资金管理，使资金运用产生最佳效果。①要使资金的来源和运用得到有效配，要充分预测到资金收回和支付的时间，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡、资金拮据。②加强应收账款的管理，对赊销客户的信用要进行调研评定，定期函询核对已形成的应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄，对死账、呆账要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。③对存货建立科学有效的管理制度，对存货要尽可能地压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法确定存货资金的最佳结构。
完善内部财务制度，健全财务运行机制。通过财务制度，确保财务管理贯穿各个业务环节，并健全财务预算、财务决策、财务控制与财务监督机制，有效控制企业财务风险。
2.2 创造促进中小企业发展的良好政策环境，拓宽筹资渠道 企业的运转离不开资金的支持，资金是企业的血液。在全球经济衰退的大环境中，国家政府制定了一系列的政策,支持中小企业发展。灵活运用多种货币政策工具；加大信贷政策指导力度，引导金融机构满足中小企业的合理信贷需求；加大金融产品创新，加快推进小额贷款公司的试点工作；推动中小企业信用体系建设；积极发挥地方银行的作用。在此基础上，要支持设立商业性或互信用担保机构，完善信用方面的支持系统。缓解和分散银行对中小企业信贷的金融风险，改进企业的筹资条件，使企业更容易筹到发展资金。
2.3 正确进行投资决策，努力降低投资风险 中小企业的投资应充分考虑市场需求与变化。第一，应以对内投资方式为主。一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是对人力资源的投资。第二，分散资金投向，降低投资风险。第三，规范项目投资程序。规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。
2.4 建立现代企业价值观，明确企业的财务管理目标 随着社会的发展和进步，中小企业也应把“企业价值最大化”作为企业的财务管理目标。因为投资者建立企业的目的在于创造尽可能多的财富，这种财富首先表现为企业的价值。企业的价值不是账面资产的总价值，它反映的是企业潜在或预期获利能力。投资者在评价企业价值时，是以投资者预期投资时间为起点的，并将未来收人按预期投资时间的统一口径进行折现，未来收人的多少按可能实现的概率进行计算。这种方法考虑了资金时间价值与投资的风险价值，可以促使企业资产保值和增值，有利于克服企业的短期行为，有利于社会资源合理配置。
2.5 加强财会队伍建设，提高企业全员的管理紊质 中小企业要重视财务管理能力的建设，扭转粗放管理的局面。许多中小企业存在财务管理粗放的问题，对财务管理的认识仍停留于会计核算层面，对外部条件变化引发的财务问题缺乏分析和应对能力。企业财务管理涵盖财务预测、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等多个方面，需要培养复合型的财务管理人才。企业管理者要充分认识财务管理在企业经营中的重要作用，积极主动的学习现代管理方法。企业在招聘财务人员上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格，及对财务管理人员经常进行在职培训，增强财会人员的监督意识，使他们能够尽快的更新观念，接受先进的管理理念，提高自身的业务水平。规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。加强全员素质教育，从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力，才有可能改善企业的管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力，促进企业健康向上的发展。
参考文献：
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引言
人事的产生是伴随社会主义市场经济建设全过程，人事委托制度实施以来，其意义和作用已越来越被社会认可，经济和非经济组织人力成本削减，各类人才充分发挥聪明才智。人事委托制度在实施过程中除体现出其本身的优势促进作用以外，其存在问题不容忽视。
一、 人事概况及人事委托涵义
从1983年沈阳人才信息中心保管中小企业员工第一份档案开始，标志着我国人事的萌芽。1995 年国家人事部总结各地人才交流机构中的人事委托工作的经验，标志着人事开始走向规范化、制度化[1]。
据统计，我国已有15.4万家中小企业的330多万人实行人事委托[2]。截止2011年底，办理人事委托业务是人才交流机构的主要业务。
人事委托是指政府人事部门所属的人才交流机构，受各类组织或个人的委托，代为各类组织或个人管理相关人事业务的各项规则、程序等所组成的体系。在这种制度安排下，将人事关系和档案保存在人才交流机构，中小企业委托人才交流机构管理着普通人事业务[3]。
二、 中小企业人事委托存在问题
人事委托工作虽然取得较大进展，但范围还比较狭窄，内容的广度和深度还不足，发展不平衡。中小企业人事委托还存在一系列问题。
1、体制较难消除[4]。
人事委托与资金、技术、生产资料等生产要素的市场化水平相比，我国的人才资源市场配置机制还不够成熟，计划经济条件下形成而沿用至今的个人户籍、个人档案、社会保障等体制，构成人才流动的主要障碍。
2、流动人员人事档案多头管理现象突出。
流动人员人事档案多头管理的状况依然存在，且问题比较突出，如教育部门、非政府职业介绍机构、社区、街道、部分个体私营企业等都存有流动人员档案。国有企业员工辞职或解聘后，档案关系不按规定转移到人才服务机构，甚至辞职、辞退人员自存档案；根据有关规定，大中专学生毕业在两年派遣期内其档案可在学校留存，致使部分毕业生无法及时办理人事等。
3、中小企业和个人推行人事委托积极性不高，对人事委托认识不足。
人事委托在我国南方城市和沿海较发达地区发展相对迅速，这与经济发展水平、人才活跃度有较大关系。我国内陆城市的不少中小企业和个人在观念上，仍受制于传统人事管理模式的约束。部分中小企业认为实行人事委托，在落实用人自的同时，也面临着人才流失的危险，以档案、户籍等制约人才流动的手段就要失灵，能否留住人才，就完全取决于中小企业的向心力和凝聚力。个人实行人事委托后，尽管有了流动的自由，但对单位的依附关系没有了，随时都有可能被"炒鱿鱼"，有下岗失业的危机感。因而，部分中小企业和个人对推行人事委托的积极性不高。
4、人事委托机构自身建设不足。
人事委托机构自身建设不足主要体现在：经济相对落后地区的人才市场基础设施不够健全完善，管理服务手段相对滞后，从业人员少，业务不熟练，人员整体素质不高，没有广泛的服务观念意识等。
要实现人尽其才，充分发挥各级各类人才的积极主动性，采取一定措施，应对中小企业人事委托存在的一系列问题。
三、应对中小企业人事委托问题对策
中小企业人事委托存在的一系列问题阻碍人事委托工作的全面推广，采取一定应对措施就显得尤为必要。
1、搞好人事委托政策引导，建立健全委托体制以及立法工作[5]。
要建立全国性的人事委托制度，就必须得有一个统一的法律法规作为规范和约束。加快人事委托立法工作，搞好理论研究和政策研究，结合现有的人事委托的实践情况，进一步明确建立人事制度的基本原则。搞好人事委托制度的立法工作应注意两点：要有国家的宏观调控和政策理论推动；要有系统、具体的规范设计。
2、提高人事委托服务的社会认知与认可度。
社会对人事委托制度的认识、参与、支持是建立人事委托制度的重要前提。尽管人事委托服务工作已经在社会上产生一定影响，从总体上来说, 这项工作的社会认知与认可度不高。要解决问题，关键是进一步扩大人事委托服务的宣传。人事委托服务机构要坚持灵活务实、逐步推开的原则，根据社会需要主动服务，采取宣传进高校、进中小企业等多形式、多渠道的方式，宣传人事委托服务的基本政策、服务内容和服务成果，以推动社会各方面的共识和合力的形成，为人事委托的建立和顺利发展创造良好的社会环境。
3、引入人事委托市场机制和竞争机制，实施人事委托信息化，拓展业务[5]。
据统计，通过人才招聘办理人事委托手续的约占总量的40%左右。市场建设、信息化建设是其核心内容。将市场机制和竞争机制引入人事委托服务中，让各级各类的人事委托服务机构彼此之间形成良性竞争，激发各机构的活力，进行优胜劣汰。一是人事委托服务机构在全国范围内的联网服务。其形式包括人才资源信息共享、联合招聘、异地委托招聘、联合开发人事委托服务新技术和新手段等。二是人事委托服务机构与有关专家、高校、科研院所的合作联系，提高人事委托科学化管理水平。三是人事委托服务机构与被人建立起直接的网络联系。
4、规范管理人事委托服务机构。
人事委托制度在我国还处于试行阶段，还没有形成一个统一的管理机构，人事管理工作存在严重的多头管理和一些管理机构不符合法律规范。应成立一个行业性的最高权威机构，对众多人事委托机构进行统一管理、规划、指挥和协调。明确人事委托的管理机构，能确保人事委托工作少出纰漏，节省开支，避免重复支出。
四、结论与建议
人事委托制度，在我国社会主义市场经济发展过程中，对传统人力资源开发与管理产生巨大的冲击，但实现了各类人才人尽其才的目标，人事委托制度推动着我国人事管理向前发展。
针对人事委托制度存在的不足，要采取各种措施，积极完善人事委托服务。各级政府、人事委托服务机构和中小企事业单位以及个人要积极主动改变传统人事管理观念，加强各级政府和人事委托服务机构的服务意识；搞好人事委托政策的引导和监督体制，建立健全体制以及与人事委托相关的立法工作；各人事委托服务机构要注重自身队伍建设、注重从业人员的业务能力和自身素质的提高等等方面，使我国人事委托步入与经济社会发展相适应的轨道上来。
参考文献：
[1]丁忠利、邓国华，人事制的特征与趋势分析[J]，北京科技大学学报(社会科学版)，2003.10
[2]中国统计年鉴2009[Z]，北京：中国统计局，2010
[3]王晓莉、汪健，推进人事制度深化人事制度改革[J]，清华大学学报( 哲学社会科学版)，2004.02
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中图分类号：F752.8 文献标识码：A
收录日期：2014年7月24日
小微企业凭借其自身的优势，在应对金融危机中表现出明显的灵活性，但是在复杂多变的国际贸易背景下，我国的小微外贸企业依然面临着腹背受敌的情况。一方面国外有着比较明显的贸易保护主义，各种形式的贸易保护措施不断出现，同时人民币汇率上升以及国际需求明显萎缩，都给我国的微型贸易企业带来了极大的影响；另一方面随着我国工人工资的不断提升，劳动力价格逐年上升，用工成本和原材料价格升级、资金面短缺成为当前影响我国微型贸易企业发展的又一重要因素。需要认真研究小微外贸企业发展现状，并制定相关的应对策略，为我国小微外贸企业发展提供更好的便利。
一、小微外贸企业发展现状
（一）人才和成本的制约使得海外客户的拓展受到明显制约。外贸企业获得海外客户需要通过网络营销、展会营销等渠道不断拓展，也有一部分客户源自相关业务人员的流动带入。由于参加展会营销需要较高的费用，所走的程序也较为复杂，要求时间较短，竞争较为激烈，对参展人员有着非常高的要求，这些因素都制约着我国小微外贸企业参展积极性。无论是国内参展还是国外参展，因展位有限，对企业的资质要求又比较苛刻，价格昂贵，使得小微外贸企业客户拓展受限。国外会展涉及展品运输、外汇兑换、担保等，程序相当复杂，价格信息较为透明，造成竞争异常激烈，同时相关的小微外贸企业缺乏英语水平高、沟通能力强、谈判技能高、专业知识精的业务人员，使得小微外贸企业不能更好地进行海外客户拓展。而随着互联网技术的推广以及外贸网络平台的广泛搭建，大大降低了小微外贸企业的外贸网络营销成本，有效拓展了外贸的渠道。
（二）小微外贸企业资金压力前移，融资渠道单一。资金是外贸企业发展的生命线，尽管我国出台了诸多的小微企业融资扶植政策，银行对小微外贸企业缺乏足够的积极性，相关的政策不够完善，企业用于抵押的固定资产较少，会计账目也较为混乱，加上小微外贸企业缺乏足够的诚信度，银行为了降低风险，不愿意给小微外贸企业更多的资金信贷支持。随着人民币汇率攀升，外贸企业的出口利润受到挤压，不少企业因资金压力而面临严重的接单压力。很多的小微外贸企业能依靠有限的自由资金，或者为融资不得不付出更多的成本，加上世界经济一直没有走出经济危机，经济形势依然不够明朗，人民币的持续升值给出口带来更多的汇率压力，很多小微外贸企业依靠出口盈利的资金积累更为困难，导致不少企业因资金流不足而出现倒闭现象。
（三）经济发展模式调整、产业结构升级导致小微外贸企业发展异常艰难。受金融危机的持续影响和深度发酵，欧美等发达国家依靠经济和科技实力，重新发展制造业；同时，人民币不断升值，材料、土地、劳动力成本不断上升，更多的代工制造业向东南亚国家转移的趋势日益明显，使得国外的采购商有着更大的选择空间，也给我国的小微外贸企业带来了更大的竞争压力，再加上我国小微企业的资金压力，使得我国的小微外贸企业内忧外患、腹背受敌，发展异常艰难。自2005年我国实施汇率改革，人民币汇率从8.11降到6.02，我国的众多小微外贸企业集中在劳动密集型产业，利润率较低，加上劳动力成本上升，小微外贸企业发展更是举步维艰；另外，很多大学生都把小微外贸企业当作自己实现创业的跳板，不少业务人员熟悉相关工作性质和流程之后，选择了跳槽或者自主创业，一方面给企业的发展带来诸多的不确定性，影响企业的稳定发展；另一方面也是对企业发展的抽血，他们的离开既是业务人员的缺失，又带走了相应的客户，影响小微外贸企业的可持续发展。
（四）小微外贸企业经营范围固定，商品种类较为单一，有着强烈的竞争意识。我国小微外贸企业有着非常丰富的对外贸易经验，又有着非常广泛而又固定的国外客户资源，在国内又有着非常广泛的产品供应渠道，这部分小微外贸企业的经营范围较为狭窄，专注于某一类型，外贸商品显得较为单一，但是由于经营规模较小且灵活，他们有着非常强烈的竞争意识。由于受到财力、人力等方面的综合限制，很多小微外贸企业无法经营更多的产品，只能把有限的资金精力投入到更为专业的市场，擅长比较精准的营销，能够提供较为高效优质的服务，积累了非常丰富的客户资源。同时，他们选择商品时充分地考虑各种企业产品的区位优势和产业优势，能够最大限度地降低商品的成本，产品更有价格优势和竞争力。
二、我国小微外贸企业发展策略
（一）充分发挥政府的引导作用。对外贸易是我国经济发展的重要动力，小微企业是我国对外贸易的重要主体，也是带动我国经济发展、劳动力就业的重要实体，面对当前的发展状况，我国政府需要出台更多的扶植政策，给小微外贸企业更多的信心和支持。做好相关方面的综合协调，外贸涉及我国众多的部门和行业，政府需要做好协调帮扶，无论是工商、质检、银行，还是税务、海关、商务等部门都要密切配合，简化相关手续，为小微外贸企业发展提供各种便利。政府出面引导B2B服务商的国际影响力，加大对诸如阿里巴巴、敦煌网等优质外贸网络平台的海外宣传力度，为我国的小微外贸企业提供更多的展示和贸易机会。
（二）建立小微外贸企业信用评价体系，全力拓展企业融资渠道。小微外贸企业的资金流制约着企业的贸易发展，银行因为害怕出现坏账不敢轻易为小微外贸企业提供信贷支持，需要建立健全小微外贸企业的信用评估体系，为企业融资提供信用保障。一方面加强企业信息披露制度建设，为金融企业提供较好的客观评估依据；另一方面对企业信贷提供信贷担保支持，政府提供专项担保资金，鼓励更多的银行针对小微外贸企业打造适合双方发展的金融产品。
（三）加快并提高综合外贸服务企业建设和经营效率。2013年底，我国出台了“一次申报、一次查验、一次放行”工业制成品不再实行出口法定检验等措施。但是，由于不少企业缺乏融资、退税、通关等相关环节的专业人才，很多优惠政策不能给相关小微外贸企业带来直接的便利。国家需要出台更多的政策扶植，同时推动服务贸易企业发展，让更多的小微企业通过相关的服务贸易企业降低成本，从而提高运营效率。
（四）依靠跨境电子商务提高企业竞争力。随着互联网技术和电子商务的飞速发展，电子商务成为国际、国内贸易的重要构成，2011年我国的电子商务跨境贸易额为1.6万亿元，2012年突破2万亿元，2013年则达到3.1万亿元，发展异常迅猛，小微外贸企业能够借助电子商务，增加更多的贸易机会，提高贸易的便捷性，拓展利润空间，增强小微外贸企业的竞争力。依靠跨境电子商务平台为外贸企业提供较好的支持，将传统的“工厂――出口商――批发商――零售商――消费者”五层次产销模式缩减为“工厂――零售商――消费者”三个层次，减少中间层次，减少循环周期，降低运行成本，拓展利润空间，提高竞争力。
总之，全球性金融危机已经严重影响到世界经济的发展，给实体经济带来了非常大的冲击，使发达经济体一蹶不振，世界经济发展陷入严重疲软状态。在此背景下，国外进口商因为需求锐减以及各种不确定风险因素的影响，国际贸易采购发生了重大调整，大规模采购越来越少，小规模采购不断增加；另外，全球互联网技术飞速发展，尤其是我国4G应用技术不断推广，小微贸易给传统的经济贸易带来了极大的影响，政府需要出台一系列支持小微企业的发展政策和措施，为小微外贸企业发展提供更多的支持。
主要参考文献：
[1]沈静芳.小微外贸企业发展道路探析――以江苏张家港为例[J].企业经济，2013.7.
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改革开放以来，我国经济实现了跨越式的发展，经济的发展离不开石油资源的使用。由于我国陆域石油藏探明储量并不丰富，因此石油进口一直是我国石油的主要获取渠道。我国于 2013年石油进口 620 万桶，是世界第二大石油进口国，石油主要是经霍尔木兹海峡、马六甲海峡从中东进口而来。然而由于西方列强对我国的逐步紧逼，这一进口渠道并不安全，因此我国石油企业面临着严重的经济和政治威胁。
石化产品是支撑整个社会发展和进步的关键，随着我国已探明优质油田开采进入后期，我国石油开采量已经无法满足国内石油消耗需求。国内石油企业虽然大力发展页岩气和特殊油气开采技术，但由于我国石油开采技术起步较晚，因此受技术所限，这些技术仍然无法投入商用。随着经济全球一体化的逐步推进，加之我国城镇化推进过程中对石油需求的激增，我国近年来石油进口量呈现逐年上升的态势。2014 年以来，国际石油价格逐渐下滑，这对我国石油企业带来严重的经济威胁，虽然我国石油企业生产成本也降低很多，但由于我国石油藏不易开采，加之我国石油开采技术限制，因此我国石油企业的生产效益受到进口石油严重冲击。我国对石油进口的依赖程度不断加深，各大跨国石油公司不约而同的关注中国市场。很多跨国石油企业为了在国内石油市场站稳脚跟，获得更多的利润，运用企业合作的形式强强联合。这些企业应用全球优质资源，对国内石油企业的发展带来严重威胁，制约了国内石油企业经济效益的提升。
二、石油企业开展经济管理工作的重要性
石油是保证国家安全稳定的战略能源之一，改革开放以来，我国在发展经济的同时仍然对石油企业的发展十分关注。这导致我国石油企业缺乏居安思危的意识，存在一定问题。
第一，我国部分石油企业仍然沿用计划经济时期的老旧经营模式，以提高产量代替企业发展，这导致很多石油企业虽然产量上能够达到标准，但其生产效率和利润上却较现代的石油生产企业差一大截。如果我国企业不能与时俱进、居安思危，而是继续以种模式发展，我国石油企业必然会被国际石油市场所淘汰，影响中华民族伟大复兴的实现。因此，我国石油企业必须不断提升经济管理水平，实现对资金和资源的有效利用，不断提升企业的核心竞争力，争取成为效益好、技术优的世界领先企业，为我国经济的可持续发展保驾护航。
第二，改革开放以来，我国经济实现了高速发展。在经济高速发展的背景下，产生了与日俱增的石油需求。石油企业想要适应这种高速发展的社会经济对石油的需要，就必须不断提升自身的行业竞争力，制定符合社会经济发展现状的经济管理体系，实现石油企业与市场经济的同步发展。
三、石油企业经济管理工作开展的有效途径
1、树立创新型经济管理理念我国石油企业在常年的供方市场环境中，逐渐养成了骄傲自大的态度。这导致石油企业的经济管理工作者鼠目寸光，无法意识到经济管理水平提高对石油企业未来发展的重要影响。为了提升石油企业经济管理水平，首先要求石油企业能够实现与时俱进，不断创新经济管理理念，引进先进的经济管理方法和技术，提升石油企业的经济管理水平。为了树立创新型经济管理理念，石油企业首先要明确效益第一的观念，保证企业所有的生产活动都围绕获得利润开展，严谨避免在企业经营发展中出现对成本投入不负责的问题。其次，企业要以创新来不断完善企业经济管理体系，保证企业的经济管理制度与国际接轨，提升石油企业经济管理的国际化水平。
2、行政手段与经济手段相结合石油企业组织机构庞大，而且会受到多方资本的制约，在这种特殊的特大企业中，想要提升企业的经济管理水平，仅仅凭经济手段是不足的。为了有效提升石油企业的经济管理水平，不仅要在经济手段上下功夫，还要相关部门和单位能够配合石油企业的改革工作，从行政上给与一定的手段支持。只有这样才能保证石油在价格和渠道方面的稳定性，保证对社会发展石油产品的稳定供应。在经济上则要实现绩效化，使个人的工资与绩效考核挂钩，激发广大职工的工作热情，并激发职工在日常工作中的责任感和使命感，提升石油企业的生产效益。
3、建立经济管理系统模型经济管理是有一定规律可遵循的，石油企业在经济管理中创建经济管理系统模型，可以为后续的预算管理、成本支出和突发经济问题的处理提供基础，保证石油企业的经济发展稳定性。虽然我国石油市场不会出现大波动，但也要注意经济管理系统要实现与市场的同步更新，避免出现经济管理系统落后的状况。
4、强化经济预算管理经济预算管理是衡量现代企业是否具有核心竞争力的重要指标，对保证企业的稳定运营具有重要意义。我国石油企业经济管理体系由于受历史遗留因素及外部环境的影响存在很多问题，为了能够在短时间内提升企业的经济管理水平，首先要强化石油企业的经济预算管理。为此，石油企业要建立预算管理小组，组员要选择在预算方面有突出能力的人才任职，保证企业预算管理的科学性和有效性。另外还要建立相应的预算检测小组，对预算管理小组的预算措施进行可行性评估，保证石油企业预算管理工作的公平性、公正性和科学性。
综上所述，石油是一种会影响到国家稳定的战略能源，石油企业不仅担负着一定的经济责任，还负担着一定的政治任务。为了提升我国石油企业的在国际市场中的核心竞争力，国内石油企业必须创新经济管理理念，建立经济管理系统模式，强化经济预算管理，实现经济管理水平的提升，为我国经济的可持续性发展保驾护航。
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营业税改增值税（营改增）是我国继增值税转型改革后“十二五”时期的一次财税体制的重大改革，其实质就是扩大增值税的征收范围。2011年，我国财政部和国家税务总局正式公布了营改增的试点方案，并相继出台了一些文件政策来推进现代服务业的改革试点工作。这对于避免重复纳税、改善税制结构、进行结构性减税、促进经济发展方式转变和结构调整都具有十分重要的作用。但是调研发现，一些事业单位的税负不降反增。本文将以广播电视行业为例，从财务管理的角度来分析营改增的具体影响，提出应当采取的管理措施，希望通过对具体落实措施和建议的探析，及时发现和总结需要改进的问题和寻找较适合的操作方案。
一、“营改增”的改革背景及经济意义
根据统计，目前世界上大约有170多个国家施行征收增值税，而且增值税的范围覆盖面几乎覆盖了所有的货物和劳务。我国税制的改革也经历了较长的过程：自1979始开始引入增值税，但仅仅只是在上海、襄樊等小范围进行试点推广；2009年，国务院颁发《中华人民共和国营业税条例》，其营业税的征收范围基本上包含了国民经济发展第三产业；2011年，国家拟定营改增项目，征收范围几乎覆盖了现行营业税条例规定中的8个税目（娱乐业除外）；2012年，国家开始推行“营改增”，决定将增值税扩展到全国范围之内。分析营改增，其具体经济效益，如下：一是完善税制体系，优化税制结构：根据目前世界范围内各国税制结构调整的角度来讲，一些发达国家主要集中在引进增值税的同时也在不断调整和降低所得税的比例。就拿2011年来说，我国税制结构面临的突出问题即所得税比例较低，而流转税所占比例太高，特别需要指出的是60%的税收都来源于间接税。通过“营改增”将增值税“扩围”延伸到现代服务行业，不仅减少了原适用营业税的纳税人重复征税的现象，而且营业税税负相对上升现象也将趋于减少。可见，“营改增”不仅实现了当前我国税制改革“宽税基、低税率”的基本要求，而且能够有效减轻税收负担，优化税收结构。二是理顺了增值税抵扣链条，逐步消除重复征税，减轻税收负担。比如，服务业的营业税被重复征税，其主要表现在服务业外购产品及服务产生的增值税及营业税得不到抵扣的问题比较突出。而“营改增”的实施，将本着税负的公平原则，在一定程度上有效地消除了服务业企业重复纳税的弊端，推进了我国税务制度调整和完善的进程。由此可见，“营改增”的具体实施措施不仅标志着我国整体税务制度创新的方向，而且也充分体现了新环境下我国财务制度的创新与变革。
二、“营改增”对我国事业单位的若干主要影响
经过一年多的实践表明，我国进行营改增具有科学性和合理性，也取得了很大的成效：初步实现了优化税制的目标，有效地改变了我国间接税占比过大、直接税占比过小的基本情况，大力推进了税制结构的优化；实施了有增有减的结构性减税政策总体减负，有效地避免了服务领域企业和下游企业间的重复征税问题，很大程度上减轻了产业链的税收负担；吸引了更多资源，尤其是民间资本向现代服务业的集聚，有效促进了经济转型发展等。但是，“营改增”也并非对所有事业单位都带来了积极减负的影响。这主要是因为作为纳税指标增值额的额度越大，需要缴纳的税款也随之增多。所以，具体分析营改增对广播电视行业的影响如下：
（一）税率变化：一般纳税人认定的销售额标准较高，不利于解决重复征税问题
基于统计发现，很多地级电视台在未实施营改增前其营业税税率为3%，而在营改增后其执行营业税税率为11%。根据规定，比如，一些地级电视台通常被被界定为小规模纳税人，要求他们只需要按照 3% 标准来缴纳增值税。但是因为有的电视台收入中超过50%，就要求开具增值税专用发票，从而导致该电视台无法被认定具备一般纳税人资格，其适用的增值税税率就被规定为 6%。此外，由于小规模纳税人通常不要求客户开具增值税专用发票，很容易导致一般纳税人开具的增值税专用发票所反映的销售额存在一定程度上的失真问题，从而加大了增值税纳税人进行偷税、漏税的可能性，严重地可能造成大量的税款流失。
（二）税务变化：不减反增
“营改增”之前，通常要求广播电视行业根据确认的广告收入作为计税基数缴纳营业税；“营改增”之后，要求为客户开具增值税发票，而税控系统就会根据增值税发票票面金额计算销项税额。因此，在价格保持不变及无其他抵扣进项的情况下分析，其导致净利润减少而税费增加。比如，对于一些竞争力相对较弱的事业单位，一般来讲没有多少的议价能力。因此在无市场定价权的客观条件下，无法通过调整价格将增值税转嫁给下游企业，只得自身承担增加的税收负担。
三、“营改增”之后企业的若干应对策略和建议
“营改增”改革需要逐步推进和完善，也是我国“十二五”时期整个财税体制改革的重要起点之一。作为广播电视行业，需要切实学习相关的国家政策，并基于自身的特点来做出适应性的调整：
（一）有效进行科学的税收筹划，积极获取补贴政策
“营改增”政策目前还处于刚刚起步阶段，往往会形成一种政策洼地效应。广播电视企业可以利用增值税来降低采购成本，在这个过程中进行科学合理的筹划，如利用定价策略来达到相应的效果；还需要积极利用国家的相关补贴优惠政策（增值税零税率、免税政策）和政府的专项资金支持。如果税负增加了，可以根据实际情况提出申请。一般来说，按月对财税进行有效监控，按季进行财政预拨，按照年度对资金进行清算。需要注意的是，在实际的申请过程中，需要严格审核各项申报材料的合法性，而且严格遵守申报的相关法规。
（二）建立增值税的明细账，施行有效的内部监督
具体的做法是：一是要求广播电视行业的财务管理必须充分考虑“营改增”的实施影响，在第一时间关注最新的国家财税政策的出台及动态，尽量按照增值税的专用发票计提进项税额，而且要求在账务处理上一定要注意与原收入和成本费用记账核算方法上的差异。二是建议在内部实施有效地监督，科学规避资金管理存在的漏洞和违法违规行为，从而有效保障资金的使用安全及使用效率，这主要是因为增值税涉及税收的抵扣。如果发票使用不当，可能导致事业单位承担一定的法律风险和资金安全的潜在风险。这就要求制订系统完善的发票开立、领用、使用和核销的管理制度。比如，在广播电视行业中，需要根据先收款后开票的原则进行广告结算。具体做法是根据客户的具体信用程度，准确填写《发票领用审批单》，然后交由部门负责人进行严格把关及审批，最后开票人员进行严格审核并催要回款。
四、结束语
综上所述，“营改增”是我国经济结构调整和财税政策调整的双重需要。虽然一些事业单位还不能适应“营改增”的改革变化，但是只要妥善处理好转轨过程中存在的问题，积极做出相应的调整，就能够充分利用好这次财税变革的机遇，有效降低自身的税务负担。而对于广播电视行业来说， 随着“营改增”的推进，应积极关注税收政策的变化，充分利用此次税制改革的优势使电视台的整体利润最大化，用合乎法规的手段和方法达到减小税负的目的，从而提高自身在经济社会中的竞争力，使其能在“营改增”税制改革的过程中稳中求进。
参考文献：
[1]徐小梅.“营改增”对文化事业单位的影响及应对措施[J].行政事业资产与财务.2013（4）
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一、会计目标观念与报表观念的联系
会计目标历来是会计理论中的一个非常重要的问题，作为会计理论研究的逻辑起点之一，会计目标怎样定位对会计的发展具有导向作用。从上世纪20年代开始，公司制已成为流行的企业组织形式，所有权和经营权普遍分离，在每一期间确保经营者能履行其受托责任是提供会计信息的主要目标，因此会计核算上很强调当期收益的计算。1940年，佩顿和利特尔顿在其名著《公司会计准则导论》中总结当时的会计实务，系统论述了历史成本原则、权责发生制原则和配比原则，完善了当期收益的确认、计量原则和方法，从而确立了损益表观的主流地位。随着公司规模的扩大，以至于最终只有依赖向众多分散的投资者出售股票才能满足巨大的资金需求。股权分散化使企业的权利由股东向管理层转移，股东主要进行选择购买和出售公司股票的决定，以获得投资收益，在这种经济环境下，公司只有公布有助于投资者判断公司未来收益情况的有用信息，才能吸引投资者购买公司股票，并降低融资成本；另一方面，证券市场的有效发展也需要公司公布与投资者决策相关的信息，从而促进社会资源的有效配置。
1978年，美国财务会计准则委员会（FASB）的第1号财务会计概念公告，将向投资者等信息使用者提供其决策有用的信息确定为财务报告的主导目标。以决策有用这一目标为指导，美国FASB在1980年了第3号概念公告，从而导致未来经济利益流入和流出企业的角度定义资产和负债，并定义了全面收益这一会计要素，使得资产负债表不仅能反映公司在某一会计期间的全面收益，还能向投资者提供与其决策密切相关的未来收益情况的信息。这一系列财务概念公告的确立了资产负债表在财务报表中的重心地位，资产负债表观亦取代损益表观的主流地位。
二、我国的会计目标观与报表观
根据财政部令第33号，财政部于2006年2月15日正式了《企业会计准则――基本准则》。在关于会计目标描述方面，新准则与2001年公布的《企业会计准则――基本准则》相比有较大变化。旧准则在第十一条对会计目标这样描述的，“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。”该规定可视为对会计目标最初描述。新准则中第13条则明确规定“财务会计报告的目标，是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反应企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者做出经济决策。”由此可看出旧准则中我国的会计目标突出了政府行政管理部门和企业内部管理当局这两类使用者对信息的需求，并将国家的需求放在首位，对会计目标偏向于受托责任观，并在此基础上推行“利润表观”的报表观念，该观点认为收益是成本和收入配比的结果，资产计量的基础是历史成本，收益计量的原则是实现原则。在利润表观下，利润表在报表体系中一直居于显要地位，利润成为考核管理层业绩的首要指标。
然而，新会计准则中对会计目标的描述逐渐与国际准则相趋同，以决策有用观为主，并在此基础上突出资产负债表观。在资产负债表观中，报表体系的核心是资产负债表，计量基础是公允价值，企业收益既包括已实现的，也包括未实现的。按照资产负债表观的核心理念，企业只有在所有者权益增加的情况下，企业价值和股东财富才得以增长。新准则在这方面突破了传统的单纯考核利润的理念，有助于促使企业改善资产负债管理，优化资产和资本结构，着眼于长期可持续发展。
三、报表观与盈余管理的联系
在“决策有用”这一会计目标指导下形成的报表观念――资产负债表观要求企业着眼于净资产，不片面强调利润指标，过分强调利润指标导致的结果是企业的盈余管理行为。从短期看，企业盈余管理会按照管理层的目的和要求对企业的真实利润进行调节，给企业带来某些经济利益。但从长期来看，首先，盈余管理并不会增加或减少企业的实际盈余，只是改变账面的盈余状况，影响会计数据的信息含量和和信号传递作用；其次，利润虚增会带来超分配，企业缴纳的税金实质上是虚假的，并不是市场经济条件下企业真正创造的财富。虚假的行为是短期行为，造成没有现金流的情况下承担现金流出，这个过程分配的是本金。这样的短期行为对企业的发展是非常不利的，直接受害者是企业。最后，更为重要的是，盈余管理会损害会计信息质量，误导投资决策，损害投资者利益，而且不利于企业的可持续发展。
四、新准则对盈余管理行为的抑制作用
正是在资产负债表观的指导下，新会计准则很多方面的新规定都客观上抑制了企业的盈余管理行为，为财务信息的相关性和可靠性提供了更高的保证。具体体现在以下方面。
1、可供出售权益工具投资的减值损失不得通过损益转回
企业应当在资产负债表日对以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产以外的金融资产的账面价值进行检查，有客观证据表明该金融资产发生减值的，应当确认为减值损失，计提减值准备。金融资产中的可供出售金融资产后续计量采用公允价值，对于已确认减值损失的可供出售权益工具，在随后的会计期间公允价值已上升且客观上与原减值损失确认后发生的事项有关的，原确认的减值损失不得通过损益转回，而应当计入资本公积。这种做法的原因是，对于股票等权益工具投资，期末公允价值变动的幅度可能很大，如果通过损益大额转回，冲回“资产减值损失”，很容易为部分企业操纵利润留下空间。而可供出售债务工具，由于其公允价值变动很小，故减值损失转回时，可直接计入当期损益。
2、存货取消后进先出法
新准则规定，企业应当采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本。与旧准则的显著区别是取消了后进先出法。因为当先进先出法和后进先出法并行时，由于两种方法所确定的当期利润不同，所以许多企业根据当期的实际情况和管理当局的意图在两种方法中进行选择，从而人为调节当期利润。新的存货准则取消了后进先出法，所有企业的当期存货耗费，反映的将都是实际的历史成本，不再有人为调节因素，企业利用变更存货计价方法来调节当期利润水平的惯用手段将不能再被使用。这一规定便于对企业的经营业绩进行分析和比较，提高了会计信息的使用价值。
3、将固定资产盘盈作为前期差错更正处理
在旧准则下，盘盈的固定资产通过“待处理财产损益”账户核算。在新准则下，盘盈的固定资产作为前期会计差错处理，在按管理权限报经批准处理之前，应先通过“以前年度损益调整”科目核算。旧准则将固定资产盘盈计入当期损益，很容易被企业用作调节利润的手段，导致会计信息失真，损害投资者的利益。新准则将固定资产盘盈视为前期会计差错，不再计入当期损益，而是通过调整前期留存收益处理，会计处理虽然比较复杂，但理论上和实务上都更为合理。
4、长期资产减值准备一经计提不得转回
《企业会计准则第8号――资产减值》规定，资产减值损失一经确定，在以后会计期间不得转回。原因有两方面：第一，此类长期资产价值通常情况下都比较大，发生减值的可能性很小，因此对于减值准备的计提需要特别谨慎，一旦减值就应当是永久性的；第二，近年来，确有一些公司利用减值准备的计提和转回操纵利润。一种情况是，企业通过少计提资产减值准备把利润做大。与之相反的情况是在业绩好的情况下，一些企业出于某些原因隐藏利润，通过多计提资产减值准备，再在以后年度转回的方法来平滑各期利润。或者在业绩差的情况下，通过加大对资产减值准备的计提力度以造成巨亏，再在以后的年度转回，人为地形成业绩好转或扭亏为盈的假象。新会计准则颁布后，企业计提的资产减值准备不允许转回，只能根据资产减值的实际情况计提减值准备，从而压缩了利润操纵空间，增加了会计信息的真实性，使资产能够按照预期经济利益得以真实反映。
5、同一控制下的企业合并采用账面价值核算
新会计准则将企业合并区分为同一控制下的企业合并和非同一控制下的企业合并两大类。非同一控制下的企业合并作为一种不受第三方控制的双方之间自愿进行的交易看待，采用购买法处理，取得被合并企业的可辨认资产、负债按照公允价值计量。而对于同一控制下的企业合并，合并方在企业合并中取得的资产和负债，应当按照合并日被合并方的账面价值计量，视同资产、负债的重新整合，不涉及公允价值的运用，交易差额调整所有者权益，不形成商誉。
目前我国企业的合并大部分是同一控制下的企业合并，由于合并双方均处于同一方的最终控制下，控制方可能是企业集团或者某一部门，且控制不是暂时性的，因此，在形式上是按双方确认的公允价值确认，而在实质上并没有经过双方讨价还价的过程，合并对价不是双方公平交易的结果，并非双方都认可的价值。尽管公允价值都要经过中介机构评估确认，但是人为操纵已过多地干扰了公允价值的实现过程。新企业合并准则对合并方在企业合并中取得的资产和负债，采用合并日被合并方的账面价值计量，放弃使用公允价值计量，避免了人为操纵利润的可能。
6、扩大合并报表范围
《企业会计准则第33号――合并财务报表》规定：合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定。控制，是指一个企业能够决定另一个企业的财务和经营政策，并能据以从另一个企业的经营活动中获得利益的权利。可以看出，企业合并中的基本合并理论已发生变化，从侧重母公司转为侧重集团实体理论，母公司对所有能控制的子公司均需纳入合并范围，而不以股权比例作为衡量标准。所有者权益为负数的子公司，只要是持续经营的，也应纳入合并范围。这一准则的变革，遵循了实质性会计原则，阻断了一些企业利用分离若干子公司、缩小持股比例、将经营状况不好的业务从合并范围中剔除从而粉饰企业集团整体业绩的惯用做法，减少了母公司通过与某些特殊子公司的关联交易调节利润的可能性。
通过上述分析可以看出，新企业会计准则确立了“决策有用”的会计目标，在这一目标的指导下建立了“资产负债表观”的报表观念而摒弃了“利润表观”并在具体准则层面上抑制了盈余管理行为，保证了会计信息的相关性和可靠性。
【参考文献】
[1] 中华人民共和国财政部：企业会计准则（2006）[M].北京：经济科学出版社，2006.
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2 我国小微企业市场营销管理的作用
其一，小微企业实施市场营销管理能有效提升自身市场竞争力。小微企业具有诸如规模小、品牌口碑不强等局限性，实施市场营销能有效提升企业竞争水平，强化市场营销管理质量能为企业规划与决策提供科学的参考，同时管理过程中市场、供应商、消费者等变化状况也能直观的分析，从而为企业生产、加工处理、销售服务等流程决策提供参考依据；优化市场营销管理质量能提升小微企业的市场份额，使市场潜在价值得到最大程度的利用，指引小微企业正确的发展方向；同时，国内外同行企业均是小微企业所面对的竞争对手，小微企业用科学合理的市场营销管理机制来催生经济效益，以利于企业于市场竞争中生存与长期发展。
其二，小微企业实施市场营销管理能有效提升自身品牌口碑。如今的生活氛围中，消费者的需求趋于多样化，小微企业实行市场营销管理对市场进行调查与分析，能得到消费者合理的需求，从而为企业研发与生产提供有效的发展方向。自身品牌口碑小是小微企业发展的绊脚石，它关系着品牌的社会影响度与消费者认可度，对企业销售额产生直接影响。根据实际调查结果发现，科学合理的市场营销管理不仅能使企业销售量得到提升，还能起到有效地宣传价值，有利于提升小微企业的品牌口碑。
3 小微企业市场营销管理缺陷
3.1 落后的管理观念
在我国，家族企业在小微企业中比重极大，企业很少使用现代化制度，仍采用传统的家族管理模式。从而，大多数小微企业管理层对市场经济认知较浅，对市场营销管理很忽视，并将其单纯地看着商品销售，对市场营销管理的体系与作用缺乏认知，很少在企业管理体制中推行市场营销；即便是部分小微企业制定市场营销战略，然而忽略管理缺乏科学的市场调查与分析，在营销管理过程中抱以侥幸心，落实的市场营销机制与自身企业发展不相适应。
3.2 单一的管理目标
我国部分小微企业虽然认识到市场营销的价值，实施市场营销战略，然而并没有明确制定管理的长期目标，缺乏对管理的整体性、战略性部署，仅将市场营销目标锁定在产品销售层次，以价格促销售。部分小微企业缺乏对市场竞争的认知，小富即安的传统观念致使企业市场营销管理旨在生存，并没有以此拓展市场份额，总体而言我国小微企业市场营销管理水平处于落后阶段。
3.3 稀缺的管理人才
抑制我国小微企业市场营销管理水平的主要因素便是我国缺乏人才，稀缺的营销管理人才包括懂技术、知营销并具备极强的责任心。我国小微企业表现出规模小、品牌口碑不强等局限性，致使营销更着重于渠道与市场，忽视对营销团队的整体建设，使我国小微企业市场营销团队整体质量偏低，大部分营销管理者的市场实践能力低，对营销理念与策略不重视，不利于企业实现整体战略部署。
4 小微企业市场营销管理应对措施
4.1 革新管理观念
市场营销重在面向市场，因此，企业唯有转变落后的市场经营理念，使市场营销管理质量得到增强。在市场营销管理实施阶段，企业要贯彻市场为本的管理观念，加深对营销管理的目标与内容的认知，彻底扭转传统的落后的市场营销管理体制，从企业管理层的观念来推动企业营销水平，使企业市场份额增大。同时，小微企业要着重市场营销的组织并认真贯彻执行，使市场营销团体进一步完整成为一个整体，以确保企业的组织能力与决策能力，从而为小微企业市场营销管理的拓展打下有力基础。
市场营销管理观念的革新，不仅要贯彻市场为本的管理观念，还要对传统的、以产品销售为目标的营销方式进行转变，实现产品动态化，将营销宗旨、市场态势以及企业文化的有效结合，使市场营销管理体系趋于全方面、立体化发展，使小微企业市场营销朝着科学合理、制度严密的方向发展。
4.2 健全管理体制
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关键词 会计报表 审计 舞弊
审计人员在审计过程中，应保持一定程度的怀疑态度。在计划和执行审计时，应该意识到管理层可能作出违反控制的可能性，追踪任何令审计人员感到怀疑的情况。审计人员对于内控的理解有助于确定可能发生的舞弊与错误的类型。然而，由于内控的固有限制，即使存在有效的内控制度也无法排除舞弊与错误发生的可能性。因此，审计人员对每个重要账户至少执行几项实质性测试（即分析和/或详细测试），而并非完全依赖于控制。在审计过程中，审计人员应清楚舞弊与错误可能发生在执行基本审计程序的领域，例如销售和存货截止，以及在复杂或不寻常交易的情况下。
一、审计计划阶段的讨论
在审计计划阶段，审计人员应该就由于舞弊与错误造成会计报表中出现重大错报的可能性同参与审计的组员进行讨论。基于这些讨论，组员可以更好地了解分派给他们的特定领域中的由舞弊或错误导致的会计报表重大错报的潜在性，以及他们所执行的审计程序结果将如何影响审计的其他方面。
审计人员应该就舞弊与错误询问管理层，以了解管理层对舞弊造成的会计报表可能存在重大错报的风险评估，以及管理层针对此风险而设置的会计和内控制度；了解管理层对现行的用以防止和发现错误的会计和内控制度的知晓情况；确定管理层是否知晓任何已知的已影响企业的舞弊，或正在调查的可疑舞弊；确定管理层是否已发现任何重大错误。
通常审计人员应在制定审计计划的早期进行询问，应由业务经理询问企业高级管理人员（如首席财务官、首席执行官）、审计委员会或者董事会。另外，审计人员更应该与负责监管企业的人员讨论，寻求他们对现行的用以防止和发现舞弊与错误的会计和内控制度的充分性、舞弊与错误的风险、以及对管理层的能力和诚信的意见。
二、有迹象表明可能出现错报时的程序
当审计人员遇到情况显示由于舞弊而使会计报表出现重大错报时，审计人员应执行恰当的程序以确定该会计报表是否被严重错报。这些额外审计程序的性质、时间及范围取决于审计小组对以下事项的判断：认定舞弊的种类，发生的可能性及某一特定类型舞弊对会计报表产生重大影响的可能性。审计人员应考虑是否需修改综合风险评估以及实质性程序的性质、时间和范围。
三、评价舞弊与错误的影响
审计人员应考虑已发现的误报是否预示着舞弊行为。如确有这种情况，应考虑误报对审计的其他方面意味着什么，尤其是管理当局声明书的可靠性。当审计人员确定误报的确是或可能是由舞弊造成的，应评估其牵涉面，特别是涉及的一人或数人在企业内担任的职务。举例来说，涉及从少量备用金中挪用现金的舞弊通常对审计人员评估舞弊造成的重大误报风险并不十分重要。这是由于资金的运作方式以及它的规模决定的，涉及的资金规模较小限制了潜在损失的上限，而且备用金的监管职责通常赋予授权级别较低的人员。如果涉及有较高级别授权的管理人员，即使涉及的资金金额对会计报表来说并不重要，也可能表明存在一个普遍性的问题。这时，审计人员应重新考虑先前取得的证据的可靠性，因为审计人员可能对管理当局声明的完整性和真实性以及对会计记录和文件记录的真实性产生怀疑。在重新考虑证据的可靠性时，也须考虑涉及雇员、管理层或第三方串谋的可能。如果管理层，特别是最高级别的人员与舞弊有所牵连，审计人员可能无法获得完成审计和报告所必需的证据。
四、关于舞弊和错误的交流
当审计人员发现由于舞弊、可疑舞弊行为造成的误报时，审计人员考虑有责任将此信息与管理层、负责监管企业的人员进行交流，在有些情况下，应当与监管和执行机关进行交流。
确定哪个级别的管理层是适当的交流对象是需要专业判断的，做出这些判断要受到诸如误报或可疑舞弊的性质，重要性和发生频率等因素的影响。通常来说，适当级别的管理层至少比涉及误报或可疑舞弊人员高一个级别。审计人员所交流的事项一般包括：
・ 有关管理层能力和诚信的疑问；
・ 涉及管理层的舞弊；
・ 其它造成会计报表重大误报的舞弊；
・ 表明内控制度有重大缺陷的误报，包括企业会计报告流程的设计和运作；
・ 可能会造成将来会计报表重大误报的误报。
审计人员也与管理层交流任何审计人员所注意到的，有关防止和发现舞弊和错误的内部控制重大缺陷。审计人员也应确保负责监管企业的人员获知任何有关防止与发现舞弊和错误的内控制度重大缺陷，不论这些缺陷是管理层告知审计人员的还是审计人员在审计中发现的。
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事业单位是重要的机构组织，对社会发展具有重要的促进作用，也承担着重大的社会责任。事业单位的发展影响着社会福利的变化，然而根据目前事业单位的发展现状可知，事业单位财务管理仍然存在一些有待解决的问题，只有采取针对性措施使财务管理问题得到有效解决，才能完善事业单位财务管理，从而促进事业单位的进一步发展。
一、事业单位财务管理存在的主要问题分析
（一）缺乏较强的财务管理意识以及完善的财务管理制度
事业单位制度及决策的执行离不开工作人员，然而有的财务管理人员安于现状，缺乏较强的岗位竞争意识，导致其专业知识比较陈旧，理论知识也缺乏有效的应用，缺乏较强的财务管理意识及科学的管理理念。部分财务管理人员不爱学习与探索，无法对新事物表现出兴趣。再者，事业单位享受国家优惠政策及财政补贴，使得财务管理未得到应有的重视，单位没有建立完善的财务管理体系，使得财务工作缺乏规范，信息比较片面，导致财务信息质量难以保障，不利于财务信息作用的发挥，对财务安全产生不利。此外，有的事业单位缺乏完善的财务管理制度，不重视财务风险的把控，财务预算不够严格，使得事业单位资金浪费情况较为严重，存在资金流失的情况，导致财务管理风险增加。
（二）财务管理工作效率不高，坏账、死账现象严重
财务管理工作条例及规范必须得到严格执行，才能使财务管理发挥其作用。然而有的事业单位财务管理工作仅仅流于形式，工作人员执行比较散漫。部分事业单位忽视应收账款的管理，在催收清缴工作方面不够积极，导致单位内部发生较多的坏账死账。并且，存在严重的资金挪用现象，资金清查制度未得到严格执行，有的财务人员忽视资金原始票据的审查，未有效落实票据记录以及票据整理等工作，导致财务工作难度增加，工作负担也更加沉重。此外，某些事业单位没有做好年终结算及清理工作，会计部门和财务管理部门缺乏合作，账实不符的问题比较常见，财务结算制度也存在缺陷，难以保障财务工作质量的提高。
（三）缺乏健全的财务内部控制体系
有的事业单位缺乏健全的财务内部控制体系，单位内控机制存在的问题较多。某些事业单位内部控制工作内容较多，工作较为繁琐且压力较大，内控工作人员人数较少，导致内部控制岗位设置缺乏科学，未有效分离不相容的岗位，也未明确岗位职责。并且，有的事业单位未让财务部门参与内部重大决策，重大事项的支出与收入未得到合理的预算及控制，使得财务部门不能有效监控资金的具体使用，造成内部控制环境的恶化。此外，有的事业单位缺乏较强的风险控制意识，也未建立可行的风险评估机制，未能对科学的数据模型进行利用，使财务信息分析缺乏合理，从而不能有效地实现风险的预估。
二、事业单位财务管理工作质量提升的措施
（一）提高事业单位对财务管理的认识与重视
事业单位需要审计部门、财务部门以及纪检部门做好工作的本分，需要在财务管理的监督和审计方面加大力度，促使财务部门的财务管理意识得到提高。其次，财务管理人员需要加强自身学习，更新自身知识结构，提高财务工作的责任意识以及觉悟，应加强自我控制及约束，不断完善自我。并且，事业单位需要在财务管理人员的职业培训方面加大力度，促使财务管理人员的专业技能得到提升，制定科学的竞争机制和合理的奖惩制度，促使财务人员在工作中更加认真负责。此外，事业单位需要加强对财务管理工作环境的改善，营造融洽与高度负责的财务管理氛围，促使员工的合法权利得到行使，逐渐提高员工工作的责任意识，转变传统的工作观念，从而使财务管理得到落实，使管理水平得到提高。
（二）加强财务预算结算管理，促进财务管理质量的提高
事业在强化财务预算结算管理过程中，需根据财务精细化管理要求，结合会计目标和会计核算，对财务管理需求进行全面考虑，需完善财务核算体系，使财务信息收集汇总工作得到落实，确保会计信息可靠且完善，并且促使财务管理工作的实施更加顺利。事业单位应结合单位实际进行预算的制定，明确资金流动，实现资金使用的有效追踪，及时汇报资金的使用。此外，需要将结算工作做好，确保资金安全，完善相关盘查机制和财务信息管理平台，确保信息的实时和可靠，从在单位内部有效共享财务信息。
（三）完善监督体系以及内部控制制度
事业单位需要密切关注资产的管理及使用，并做好相关记录，结合自身财务管理实际进行监督体系的建立，并对监督机制进行完善，同时进行检查岗位的设置，对财务管理实行有效的监督，并且合理限制检查部门的权利。其次，事业单位提高对内控工作的重视，确保决策的科学合理，对审批程序进行规范，并进行预算编审部门的设立，使其对预算管理工作负责。事业单位也应分离预算控制、资产控制等各类项目控制工作，降低内部控制工作的难度，促使内控的效果得到有效提高。
三、结束语
总之，事业单位是十分重要的行政机构组织，其对社会福利产生十分重要的影响。而事业单位中的财务管理，同样影响到事业单位各项工作的开展，因此必须重视事业单位财务管理工作。针对事业单位财务管理存在的各种问题，包括财务管理意识的欠缺、财务管理制度的缺陷以及财务内控的不足，需要事业单位采取与之对应的措施使这些问题得到解决，才能提高财务管理的效率及质量，使财务管理更好地服务于事业单位。
参考文献：
[1]刘敏杰.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务，2012，24：157-158
