游泳馆管理方案范文

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篇1

近年来，电视、电脑、电冰箱、洗衣机、空调等家电设备不断深入到千家万户，电脑、投影仪、打印机等办公设备成为各行各业发展的必备工具，供电紧张现象时有发生，直接影响到人们的正常生活。优化用电管理模式，成为电力企业发展的重点内容。

1有序用电工作所存在的问题

从我国电力企业发展现状来看，供电紧张现象时有发生，电力部门需要运用行政手段对用电情模式进行管理与整合，通过紧急拉闸、限电、避峰用电、错峰用电等办法，对供电量进行有效的控制，达到有序用电的效果。其中，“紧急拉闸”是根据上级调度质量，对部分用电户的电荷量进行切除；“限电”是在一定时间范围内对用电人员的用电量进行限制，该政策主要针对一些高耗能的企业；“避峰用电”是利用可中断符合，使用户避开用电高峰期；“错峰用电”是对用电量大的设备进行检修、工业企业开展轮休工作，生产班次进行调整休息。想要达到以上有序用电工作的目的，需要政府部门大力配合，与电力管理部门协调一致，达到限电、避峰、错峰的效果。然而在实际的有序用电政策运行中，难免会出现各种问题，导致有序用电无法顺利开展。因此，有序用电工作中存在以下五个方面的问题：①电力运行数据统计存在片面性，针对性不强，无法为有序用电工作提供可靠的理论依据；②有序用电缺乏公共平台，导致电力部门、政府部门、企业单位三者之间无法协调配合，无法形成统一的发展理念；③有序用电工作缺乏透明性，电力部门与政府部门所下发的决策无法获取企业单位的理解；④电力管理模式监管力度存在欠缺，有序用电措施无法落实，一味的流于形式，缺乏实质性应用与管理；⑤电力部门、政府部门、企业单位三者之间缺乏沟通，信息缺乏及时性、准确性与有效性，电力用户无法及时有效的获取各类电力信息，影响人们的正常生活。

2有序用电管理模式优化策略

针对现阶段有序用电管理模式所存在的问题，为保证电力企业能够供电充足，电力部门应加强与政府部门、企业单位的联合，制定出具有可行性的管理策略，明确管理办法与管理制度，加强管理与监督力度，落实管理责任，及时先进的科学技术与设备运用其中，实现智能化、信息化、一体化管理。

2.1构架公共交流平台

为加强电力部门、政府部门与企业单位之间的联系与交流，需构建公共交流平台，以政府部门作为主导，供电部门全权参与，企业单位之间相互配合，使三者之间能够协调统一，实现有序用电管理工作。电力部门在获取政府部门的批准与审核后，及时将紧急拉闸信息、限电信息、避峰用电信息、错峰用电信息下方给相应的用电企业单位，使用电企业单位做好限电、避峰、错峰的准备。

2.2优化用电管理制度

为保证有序用电管理具有科学性、可行性，应在原有有序用电管理制度的基础上进行改革与创新，使其符合电力企业发展与电力用户用电需求，在制定、优化有序用电管理制度时，应严格按照我国用电管理的相关规整与制度，结合本的确用电实际情况，科学、合理的制定出符合电力行业发展的有序用电管理制度。有序用电管理模式中的各个责任单位，应严格按照有序用电方案，落实其责任与义务，对用电企业、用电设备、用电负荷、用电时间进行严格控制，落实监控方案与体制。

2.3发挥科技监控手段

随着科学技术的不断推广，为做好有序用电管理工作，应将先进的科学技术与设备引入电力管理工作中，细化用电信息管理工作，将粗放型管理模式转变成精细化管理，有效提升电力运行效率。例如用电信息采集系统、调度自动化系统（SCADA）等，运用电子设备对电力信息进行收集、整理、分析、储存于管理，通过网络平台将电力信息及时的给政府部门，获得政府部门的认可后，将电力信息下达给相关用电用户，使用电企业、部门能够及时了解电力信息，明确有序管理职责，落实公开、公平、公正有序用电管理原则。

3有序用电管理模式的应用

有序用电管理模式在电力运行中实际应用有四个方面：“电力指标分配”、“电力指标下达”、“用电负荷监控”、“电量监督整”。

3.1电力指标分配

根据电力线路设置情况，将电力行政管理区域按照开发区、街道社区，划分成不同的用电管理，对不同用电管理区域内用电“早峰”、“腰荷”、“晚峰”和“低谷”信息进行详细的统计，并分析不同用电信息在整个用电负荷量中所占比例。一旦供电量出现缺口，电力监控系统将快速、准确的获取电力负荷指标，并将该指标传达给各级行政部门，按照不同区域的有序用电管理模式，对其实施紧急拉闸断电、限电、避风等。

3.2电力指标下达

对不同的行政分区下方不同的电力指标，确保电力指标符合该区域用电额度，结合该地区电荷量实际用量，及时跟新数据，做到动态化管理，运用电力采集系统，将电力用量指标下发到各个用户采集终端，落实公开、公平、公正有序用电管理原则，实现封闭式控制管理方略。

3.3用电负荷监控

在所构建的有序用电管理平台上，搜集各地区用电信息，做好动态化用电负荷监控工作，落实对开发区用户、街道社区用户的负荷管理，通过观察线路负荷变化值，了解该地区用电量是否超出规定指标。一旦发现用电负荷超出规定用电量，可及时对其进行处理与调整。

3.4电量监督

一旦电力系统发出预警信号，说明某地区用电负荷已超出预警线，有序用电协调小组应快速做好用电量减压调试工作，减低该区用电量，时期能够错开用电高峰期，确保将用户用电负荷控制在有序用电管理系统运行的范围之内。针对大用电量企业，若不准许政府与电力部门所下发的“拉闸限电”要求，将其视为“违规用电”，出现三次“违规用电”的电力用户，将对其实施为其1周的停电调整处罚，并在媒体上对其进行曝光。充分展现舆论监督力量。

4总结

综上所述，随着社会的不断发展，为保证电力企业能够正常为人们生活供应充足的电能，降低电力系统负担，应对原有的有序用电管理模式进行优化与改革，针对有序用电管理模式中所存在的问题进行分析与探讨，结合现代化社会发展的主流趋势，运用先进的科学技术，构建电力企业、政府部门、用电企业的交流平台，为有序用电管理模式提供一个可靠的发展空间，加强工作体制与电力系统之间的配合，使有序用电管理工作能够有条不紊的展开。为保证用电企业能够积极配合电力企业与政府部门所下发的限电、避峰质量，应落实公平、公开、公正原则，对一切企业一视同仁，加强电力企业监督管理力度，做好有序用电管理工作，为我国电力行业的发展奠定基础。

参考文献

[1]胡浙莹.基于多数据源信息整合平台的有序用电管理模式优化研究和应用[D].华北电力大学，2013.

篇2

近年来，HSE管理在石油钻井企业得到推行和应用，取得十分满意效果，不仅使安全管理绩效提升，而且也降低了石油钻井工程引起的安全事故发生率，大大提高了企业经济效益。然而，由于石油钻井行业具有较高的危险特性，在实际生产过程中，发生安全事故的情况时有发生。针对这种情况，如何提高石油钻井企业安全管理水平，减少安全事故的发生率，提升企业的社会形象，缩短与国际先进行业的差距，是当前石油企业需重点关注和重视的问题。对此，必须结合石油钻井生产的特点，不断探索和研究，优化原有的管理模式，提高石油钻井安全管理水平，以此满足石油钻井安全生产与不断发展的要求。

1 HSE管理的概念及重点

HSE管理是基于健康、安全、环保为核心的管理方法。其具体操作方法是在事前对风险进行分析，明确活动进行时存在或可能存在的不利因素，对其进行有效的预测，并采取有针对性的预防措施与方法，避免不利影响的发生。这种管理方式充分展现了以人为本的思想观念，注重企业管理者的承诺和职责，注重不断改善和事件未发生时的预防，注重风险评估及不利影响的规避和解决，注重审查核实的独立性和自主性。通过将该种管理方法应用于企业日常及规定的管理项目，实现企业自身管理目的，制定与企业管理目标相适应的管理系统，通过合理的评判、审批及核查等一系列过程，促进HSE管理在企业管理工作中的应用与运转，以此实现企业管理的最终目标。

HSE管理的侧重点具体表现在以下几个方面：①企业管理者的承诺及政策目的，其是保证管理工作顺利进行的前提条件；②在实施HSE管理时，需合理掌握和控制相关部门、相关责任、员工实训、费用支出及重要文件；③对存在的风险因素进行详细分析，并有效掌握及解决HSE管理对企业相关活动及产品实施的风险及存在的危害；④在设施（设备）设计与实施阶段采取HSE管理；⑤在设施（设备）运转及维修过程中应用HSE管理；⑥在设施（设备）发生改变时运用HSE管理并建立和执行紧急措施。同时在核查和监督工作中，运用HSE管理中相应的解决方法，全面有效解决问题事件并制定有效的防止方法；对HSE管理方法的实施成效进行公正的评价、审核，确保HSE管理的持续发展和提升。

在石油钻井企业实施HSE管理的主要目的就是为了对钻井安全提供可靠有效的管理，将该管理方法纳入企业发展的重要方面，以此达到良好的管理效果。与此同时，高层管理者的领导与承诺是保证HSE管理顺利实施的前提基础，在实际工作的各方面都需要以管理者的承诺为前提。

2 国内外HSE现状及发展趋势

在国际石油行业中，HSE管理是一种通用的管理方法，其是国际石油市场的通行证。例如，壳牌公司是一家国际大石油公司，其结合自身特点，已经形成了独具特色的HSE管理体系，在各石油企业HSE管理方面一直处于领先地位，并带领各石油企业在HSE管理方面不断发展，取得良好的效果。

我国于20世纪末开始推行和实施HSE管理体系，自推行和实施以来，我国各大石油企业相继根据自身企业特点，建立了与企业发展相适应的HSE管理体系，取得显著的效果，大大提升了企业整体经济效益和社会效益。随着HSE管理体系的不断改进与完善，各石油企业相继开始探索如何提高HSE管理水平。

3 在石油钻井安全管理方面实施HSE管理的意义

我国新疆某钻井公司自20世纪末推行HSE管理体系以来，经历试点、推广、改进及提高等多个阶段。该石油钻井公司的安全管理工作正逐步由以往的被动向事前主动预防的管理模式发展。然而，石油钻井公司的安全管理状况与市场要求、企业发展战略目标还有相当大的差距。主要表现在生产阶段，生产事故及人身事故时有发生，生产现场仍存在一定安全隐患，风险管理力度不足等方面。

另外，通过借鉴和学习国外先进钻井企业HSE管理运行状况可知，在HSE管理体系中，风险管理是钻井企业安全管理的核心。虽然我国石油钻井企业在风险管理定性化方面的研究取得一定的成果，但是分级管理与定量化研究与应用仍较为薄弱。而如何对生产风险实施科学、全面的识别和分级评价，并根据分级结果建立适合企业自身生产风险的现代化管理体系是我国石油钻井企业应该高度重视的主要问题，也是钻井企业风险管理的主要目标，是HSE管理体系与石油钻井企业自身特点相结合的重点。

因此，在不断总结和分析钻井企业安全管理经验的基础上，应与国外先进钻井企业的经验相结合，优化企业HSE管理体系，提高实施项目的管理水平，确保生产事故得到有效预防和控制，提高全员安全意识和综合素质，进一步推行以预防为主的管理模式，对提高石油钻井安全管理水平，实现石油钻井企业战略发展目标有着极其重要的意义。

4 优化HSE管理项目的主要内容和实施方案

主要内容包括：①针对石油钻井企业HSE管理体系实施现状，对其进行系统的诊断和分析，确定企业HSE管理体系未来实施与发展具体策略；②进一步优化钻井企业当前HSE管理方法和措施，建立钻井生产风险的现代管理方法体系及风险预警机制；③要制订石油钻井安全生产综合测评体系及方法，建立用于石油钻井行业的安全生产综合评价指标体系。

实施方案：①组建安全管理小组，并对生产现场进行实地调查，收集资料，分析诊断，然后结合企业HSE运行现状提出存在的问题，并制定改进的方向、目标及方案，通过反复研究和讨论后，完善石油钻井安全管理工作报告内容；②通过对企业安全管理进行诊断分析，提出和设计优化管理的方法与技术，并试运行具体的方案，以了解和分析方案的可行性和实用性，在未来实际实施和应用过程中不断改进和完善；③以市场调研和企业调研为依据，设计安全生产评价体系，并进行应用试验，确保安全生产评价体系的完善性和有效性。

5 HSE管理在石油钻井安全管理方面应用的预期成果及展望

第一，通过对企业安全生产现状进行分析和诊断，能够充分了解企业当前HSE运行状况，明确具体的管理任务，为未来发展目标和方向提供指导性规划。

第二，建立钻井企业风险数据库，作为一种先进的风险管理手段，其内容、运行方式及建立过程等，对同行业风险管理数据库的建立有着良好的参考价值。同时可以有效降低石油钻井的作业风险，提高安全生产水平。

第三，通过科学的优化现场管理方案，从企业组织职能、报告机制等多方面着手优化，可以完善钻井组织体系和作业程序的管理模式和方法，还能减少作业现场事故的发生，提高预防能力，降低安全隐患。对实现HSE管理体系的标准化和企业安全文化建设有着积极的作用。

第四，建立安全生产综合测评体系，可以利用分数和权重进行平衡，以此提高考核指标和标准的科学性，同时使考核评比与奖惩更加合理化，以此充分调动管理人员和作业人员的积极性。

针对上述提出的一系列措施和方法，石油钻井企业HSE管理水平将得到全面提升，同时能为石油钻井企业树立良好的社会形象，对HSE管理在石油钻井安全管理方面的应用与发展有着积极的推动作用。通过在石油钻井安全管理方面应用HSE管理体系，不仅可以提高HSE管理水平，同时对HSE管理体系在同行业中的应用与推广有着极其重要的参考价值和借鉴作用。

6 结语

综上所述，HSE管理体系作为一种先进的国际管理方法和措施，其具有自身独特的优点，突出了以预防为主，领导全面，所有成员共同参与的科学管理思想。石油钻井行业具有较高的危险性，极易发生生产事故及人身事故，因此，在石油钻井安全管理方面应用HSE管理，对优化石油钻井生产流程，降低作业风险，提高生产效率和质量有着极其重要的意义。同时，该种管理方法的实践价值较高，可以有效改善传统管理存在的缺陷与不足之处，是提高企业在同行业竞争力的有效途径。

参考文献：

[1]中国石化山西石油分公司.创新安全文化，深化体系运行，努力提升HSE管理水平[J].石油库与加油站，2009，18（4）.

[2]张锁辉.HSE管理在石油安全管理方面的应用[J].管理学家，2013（23）.

[3]董晓明，颜学刚，熊德进等.HSE管理在油田环境安全管理中的运用[J].城市建设理论研究（电子版），2011（35）.

[4]韩春光.HSE管理体系在石油企业安全管理中的实施[J].科技与企业，2013（11）.

篇3

加强废弃食用油脂的产生、收集、处理、贮存、加工等环节监管，排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，加大案件查办力度，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。加强食品生产经营和餐饮消费单位日常监管，进一步规范食用油生产经营秩序，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康。

二、主要内容

（一）进一步建立完善食用油来源索证索票台账登记制度。食品生产经营、餐饮消费单位必须从证照齐全的合法渠道进货，进货时仔细核对食用油脂的包装和标签，索取供货方票据及食用油生产单位的合法证件、产品检验合格证明，并做好食用油来源、购买数量等台账登记。

（二）严格实行废弃食用油脂收运处置定点单位制度。确定食品加工和餐饮业废弃食用油脂收运处置定点单位，由废弃食用油脂收运处置定点单位统一回收市内食品生产、餐饮消费单位废弃食用油脂。

（三）进一步规范食品生产加工和餐饮单位废弃食用油脂管理。食品生产加工和餐饮单位要强化第一责任人意识，加强内部管理，坚决拒绝使用来历不明的食用油。设置油水分离设施或者隔油池等污染防护设施，用于收集废弃食用油脂，并统一交至废弃食用油脂定点回收单位处理。废弃食用油脂产生、收运、利用和处理企业要建立台账，详细记录废弃食用油脂的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。开展食品加工、经营、餐饮业户食用油安全承诺活动，并签订诚信承诺书。

（四）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为，严防“地沟油”流入食品生产经营和餐饮单位。各镇（街道）、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，严厉打击违法犯罪行为。以城乡结合部为重点区域，认真排查非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，发现问题追查到底，坚决取缔。以集贸市场、批发市场等为重点场所，坚决查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店、烤鸭店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

三、职责分工

（一）市城建局。负责餐厨垃圾收集、运输和处理的综合协调、监督管理工作，组织建立餐厨垃圾管理网络和收集、运输体系，通过招投标等方式确定经营性收集、运输单位。督促餐厨垃圾运输单位实行密闭化运输，工作人员统一服装，持证上岗，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落，依法查处将餐厨废弃物直接排入公共水域、倒入公共厕所和其他生活垃圾收集设施等违法行为，依法对擅自从事餐厨垃圾收运、处置经营活动的单位进行查处。

（二）市环保局。负责废弃油脂和餐厨废弃物产生、利用和处置过程的环境监督管理。依法查处未办理环保“三同时”手续及未取得许可证书而非法从事废弃食用油脂收运、处置活动的行为。

（三）市质监局。负责对食品生产加工环节的监管，严惩食品生产单位使用“地沟油”加工食品行为。负责监管食品生产加工环节废弃食用油脂回收工作，督促食品生产加工企业建立废弃食用油脂管理制度并建立工作台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。

（四）市工商局。负责食品流通环节“地沟油”整治。对非法从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依法严肃查处。加大食用油市场抽样检测力度，对经营的食用油开展全面监督检查，督促经营者建立食用油购销台账。以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为，严厉打击销售“地沟油”违法行为。

（五）市卫生局（职能交接后由市食品药品监管局承担）。负责对餐饮服务单位的监管，严惩购买使用“地沟油”和非正规来源劣质油的行为。配合城建、环保部门督促餐饮单位按要求处置餐厨垃圾（食物残余和废弃食用油脂）。加大食用油抽样检测力度，督促餐饮单位建立废弃食用油脂管理制度并建立工作台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。

（六）市畜牧兽医局。负责加强餐厨垃圾饲喂动物监管，查处使用餐厨垃圾饲喂动物的行为。

（七）市商务局。负责加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。

（八）市财政局。负责餐厨垃圾及废弃食用油脂集中收运、处理所需经费，由责任部门根据需要向市政府提出申请，财政部门予以落实。

（九）市公安局。负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及“地沟油”问题涉嫌犯罪案件，严厉打击有关“地沟油”犯罪行为。

（十）市监察局。负责调查工作中是否存在失职、渎职问题，加强监督检查和行政问责，对因领导不力、工作不到位造成严重后果的，依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

（十一）市广播电视台。负责做好宣传和舆论监督工作。

（十二）各镇政府、街道办事处。负责制止辖区内用废弃食用油脂和餐厨垃圾提炼“地沟油”的行为，取缔加工“地沟油”黑窝点。配合质监、工商、卫生等部门，加强食品生产经营餐饮消费领域食用油日常监管。

四、工作步骤

（一）前期准备阶段（年4月18日至6月30日）。组建废弃食用油脂管理网络和收集、运输体系，通过招投标等方式确定经营性收集、运输单位。开展废弃食用油脂产生单位摸底调查，建立废弃食用油脂产出量等信息资料库。规范废弃食用油脂容器设置标准，督促产生废弃食用油脂单位设置专用收集容器，建立废弃食用油脂日常监管档案。向废弃食用油脂产生单位、收集运输单位和社会各界发放废弃食用油脂管理通告，做到家喻户晓、人人皆知。

（二）试点运行阶段（年7月1日至12月31日）。在生产加工企业和中型以上餐饮企业、集体食堂（量化分级管理B级以上单位）试点开展废弃食用油脂收集、运输、处置工作。定点回收企业与废弃食用油脂产生单位上门签订回收协议，开展定点回收工作。

（三）全面推广阶段（年1月1日起）。在全市所有废弃食用油脂产生单位推广废弃食用油脂的收集、运输、处置工作，建立完善的废弃食用油脂管理体系。

五、相关要求

（一）加强领导，落实责任。成立市废弃食用油脂管理工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，各相关职能部门、各镇政府、街道办事处分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市食安办。领导小组办公室具体负责组织、协调、督查、宣传和信息综合等日常工作。各成员单位分别确定一名科室负责人作为办公室联络员。各镇（街道）和各有关部门要根据各自工作职责，制定相应的工作措施和办法，并认真抓好落实。

（二）健全机制，强化管理。市废弃食用油脂管理工作领导小组及其办公室建立五项制度：

1、废弃食用油脂管理工作联席会议制度。联席会议由领导小组组长主持，各成员单位负责人参加，原则上每季度召开一次，主要通报全市废弃食用油脂管理工作进展情况，协调解决重大、疑难问题，研究制定工作措施。各成员单位对联席会议决定的事项要认真落实并及时反馈。

2、废弃食用油脂管理工作协调制度。各成员单位要加强联络和协调，需要与其他部门联合整治的，要主动与相关部门联系或由领导小组办公室协调，相关成员单位要积极配合，并及时反馈办理结果。根据工作需要，领导小组办公室可不定期召开部分成员单位或联络员会议，及时协调废弃食用油脂管理工作的具体事项。

3、废弃食用油脂管理工作信息共享制度。领导小组办公室要建立废弃食用油脂管理工作信息平台，实现信息资源共享。各成员单位要加强信息互通，主动与相关部门互通工作信息。

篇4

第三条  公有住房使用权有偿转让是指公有住房承租人，经产权单位同意，将自己承租的公有住房使用权按规定的程序有偿转让给他人的行为。

第四条  鞍山市房产管理局是我市公有住房使用权有偿转让的主管机关，鞍山市房地产市场管理处（以下简称市场处）负责全市公有住房使用权有偿转让的日常管理工作。

第五条  有下列情形之一者，经审批，承租人可以将自己承租的公有住房使用权实行有偿转让：

（一）为购买商品房或其它公有住房而筹措资金的；

（二）为参与房改购买公房而筹措资金的；

（三）自住有余的。

第六条  本市居民为改善居住条件，经审批，可以有偿受让公有住房使用权。

第七条  有下列情形之一者，其公有住房使用权不得转让：

（一）拖欠房屋租金的；

（二）有房屋租赁纠纷的；

（三）拖欠房屋取暖费的；

（四）损坏房屋未按要求承担修复、赔偿责任的；

（五）独用单元式房屋转让部分住房使用权的；

（六）拆迁行政主管部门通知将要拆迁的；

（七）转让后人均使用面积低于8平方米的；

（八）其它法律、法规及政策规定不得转让的。

第八条  有偿转让公有住房使用权，下列当事人有优先受让权：

（一）房屋所有权人；

（二）该户房屋的共用人（含共厨、共厕、共厅等）；

（三）人均使用面积低于8平方米的住户。

第九条  转让公有住房使用权，双方当事人须同时到市场处填写《申请书》和《审批表》，并按要求由转让方同户籍人及双方单位签署意见，经市场处登记验证后送房屋所在地房管部门进行初审复查，然后由市场处进行现场评估，最后按规定缴纳有关税费，办理转让手续。市物价管理部门负责对评估结果进行监督检查。

第十条  转让公有住房使用权，转让价格应当由转让双方在市场处评估意见的基础上协商议定。

第十一条  公有住房使用权有偿转让费按市场处评估价值收取，由受让方承担。其中：75％支付给转让方，作为经济补偿；10％支付给房屋产权单位，作为房屋维修费用；15％由市场处收取，作为公有住房使用权转让业务经费和房地产市场建设经费。

第十二条  实行公有住房使用权有偿转让，受让方在房改过程中购置该房产权时，其受让时支付的有偿转让费和手续费不得冲抵购房资金。

第十三条  任何人不得擅自将自己承租的公有住房使用权转让给他人，违者买卖合同无效，同时没收其非法所得，并对卖方处以买卖金额20％以下的罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

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第三条石油天然气开采经营和使用单位是安全生产的责任主体。石油天然气开采经营和使用单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，应负全面的安全生产责任，落实安全生产基础工作、基层安全生产责任制和隐患排查治理责任制。建立健全安全生产管理体制和机制，提高安全生产意识和职工操作技术水平，严格规范操作流程，确保石油天然气勘探、开发、利用的规范化、标准化、制度化、长效化。

第四条石油天然气勘探开发利用企业要建立健全安全生产管理机构，设置专、兼职安全生产管理人员；主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，主要负责人和安全生产管理人员需经过安监部门考核合格，并取得安全资格证书。

第五条石油天然气勘探开发利用企业特种作业人员、高危险岗位、重要设备和设施的作业人员应经过专门安全生产教育和技能培训，经考核合格后，方准上岗。人员培训、考核、发证、复审工作应符合国家有关规定。

第六条石油天然气勘探开发利用企业在编制年度生产建设计划和长远发展规划时应同时编制安全生产计划，并按有关规定提取安全技术措施专项费用，费用的提取比例为当年销售收入的2％，专项用于安全生产，企业的主要负责人应对安全生产所需的资金投入不足而导致的后果负责。

第七条石油天然气勘探开发利用企业应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产监督管理部门指导全旗安全培训工作，依法对全旗安全培训工作实施监督管理。

第八条石油天然气勘探开发利用企业未按照本办法对从业人员进行安全培训，主要负责人和安全管理人员未按本办法规定经考核合格的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处相应罚款。

第九条石油天然气开采、经营使用单位应制定健全安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、隐患排查整改制度以及剧毒化学品安全管理制度等安全生产规章制度，并发放到有关工作岗位；规范从业人员的安全行为，并于每月28日前将隐患排查情况报送当地安全生产监督管理部门。

第十条石油天然气新建、改建、扩建工程项目要依法进行安全评价，安全设施需经安全生产监督管理部门验收合格。石油天然气开采经营使用单位应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律法规和相关标准和技术规范，严格履行安全生产“三同时”手续，按规定取得行政许可，并组织开展安全生产标准化工作。对未履行“三同时”手续和未进行安全生产标准化评定或评定不达标的企业一律不得投入生产、经营及使用。石油天然气勘探开发利用企业新建、改建、扩建项目（工程）的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡未按规定实施安全预评价、设计审查和竣工验收的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产整顿，并依法给予经济处罚。石油天然气勘探开发企业对所有的井都要进行钻井设计，基本内容包括地质设计、工程设计、进度设计和费用预算四个部分。钻井地质设计和工程设计要严格执行审批手续；在生产过程中，如果发现新的情况需要更改设计时，也要严格按照相应的审批程序和制度来执行。

第十一条根据《市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工企业安全生产风险抵押金管理办法》的规定，石油天然气开采企业应缴纳安全生产风险抵押金，不缴纳风险抵押金的企业一律不予投入生产。

第十二条确立“专家查隐患、政府搞督察、部门抓监管、企业抓落实”的安全生产检查工作机构，建立石油天然气安全生产专家库。专家库组成人员分别由具有化工工艺、化工机械自动化、压力容器及消防专业知识的人员组成。专家组在旗安全监管部门的统一领导下，对企业进行会诊，开展隐患排查和安全监督检查，制定整改方案，并进行安全技术指导。

第十三条对石油天然气开采经营使用企业实行严格的审批手续。石油天然气开采企业每开采一口井，必须在开采之前到当地安监部门备案，备案手续包括：安全生产“三同时”手续、相应的发改委手续、可行性研究报告、井队的资质、特种作业人员操作证、工伤劳动保险、劳保发放清单、所提取的安全技措经费、收缴的安全生产风险抵押金等，不备案或者资料提供不齐全，不予批准开采天然气。石油天然气经营使用企业储存，及改建、扩建应当符合国家规定的条件，并向当地安全生产监督管理部门办理审批手续。

第十四条石油天然气开采结束后，各集气站、分输站以及处理厂要加大对管道的巡查力度，并按要求做安全现状评价。

第十五条石油天然气勘探开发利用企业要按有关规定制定应急救援预案，配备应急救援人员和相关的器材、设备，开展应急演练并将事故应急救援预案报送当地安监部门备案，包括对施工相关方人员的通知、疏散和撤离的演练，并对落实情况进行专项检查。由于未按要求制订应急预案、未实施应急演练或应急设施不能正常运转而造成事故扩大的，要严肃追究有关人员的责任。

第十六条石油天然气开采企业在开采过程中要严防井喷失控，碳化氢中毒等事故，对基础设施的防火、防爆严密监测，并做好直接作业环节的安全防范，石油天然气勘探开发利用的特种设备应按国家规定进行检测、检验和标定。生产场所要严格烟火管理，重要、重点位置的安全警示标志、标语及防护设施要到位，配备防火防爆工具；油气储罐应按国家有关规定设置防雷装置；作业人员应使用防爆工具，穿戴防静电防护用品。

第十七条石油天然气勘探开发企业井场定位必须符合钻井设计的要求，并充分考虑水源、道路、钻井液池井场施工条件等因素。井场布置应以井架为中心，对钻井设备、设施和辅助设施按照施工的要求，进行合理布局。

第十八条石油天然气勘探开发企业安装钻机、井架应有制造厂或者修理厂的出厂质量合格证等技术文件，并符合钻井工程设计对钻井主要设备选用的要求。安装钻机的井场和基础应符合按照规定程序批准的图样及技术文件的要求，安装所使用的各类工具或设备应齐备并有良好的使用性能，在用计量器具应检定合格。钻井设备安装完毕并经整机运行试验合格后，由质量检验部门和安全监督部门组织人员，按照安装质量标准、设备说明书和安全检查验收规定，进行严细认真的检查检验。钻机安装质量和安全使用条件经检查验收合格后，方可准许开钻。对发生事故的单位，由安监部门牵头联合有关部门组成调查组，查明事故性质和责任，并严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，对事故的责任人提出处理意见。

第十九条石油天然气勘探开发利用企业要对有害作业场所进行分级和监测，定期开展职业病危害因素监测。对接触职业病危害因素的员工定期组织职业病体检，建立职业健康监护档案。石油天然气勘探开发利用建设项目应按国家规定进行职业卫生评价。

第二十条石油天然气勘探开发利用企业要为从业人员缴纳工伤保险费，因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料。石油天然气勘探开发利用企业应按规定向员工发放合格的劳动防护用品，员工上岗时应按规定穿戴和使用劳动防护用品。

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在油田实际的生产管理过程中，要充分的重视信息系统的设计与应用，根据油田进行生产的多样化特征，结合实际的需求进行分析，实施相关的系统设计。在系统进行设计的过程中，可以应用开发，集成使用的详细思路，充分的依照企业制定的标注进行。在设计该系统的过程中，一定要注重之后的可持续建设性进行全面的思考。

一、系统详细的设计流程

（一）数据采集系统

对油田生产管理信息系统的设计，首先要对数据采集系统进行设计，从而使系统当中使用的数据能够非常准确。数据采集系统的设计是对油田在生产管理过程中进行的全面数据采集，对原油开采的数据，集输的数据、油气处理过程中的数据都要进行系统的采集。数据采集工作，是系统基础的原始数据来源，是构建系统的基础。利用对目前已有资源的合理利用，可以有效将数据在采集过程中的精准性以及时效性进行提升，逐步缩减认为对数据进行的加工处理。

（二）系统功能的设计

系统所具有的功能要实现管理系统对原油开采、集输、油气处理过程的管理等油田管理人员能够非常具体并且直观的对原油开采、集输、油气处理过程情况进行了解[1]。而生产管理的信息系统便是要对具体的原油资源进行有效数据库的创建，同时对数据中信息实有序的管理。

该系统一共包含了三个模块，具体分为：原油开采管理模块、原油集输管理模块、油气处理管理模块，其中不同的管理模块具备不同的功能：

（1）原油开采管理模块。该模块具备的功能应用软件进行相关开采信息的查询，管理员利用该系统对数据信息进行更新和增加、删除以及修改等等。

（2）原油集输管理模块。该模块的设计可以有效对原油集输的信息进行查询。包括信息的增删改查等功能。

（3）油气处理管理模块。该模块的设计可对油气处理的具体事项信息进行查询，包括信息的增删改查等功能。

二、功能模块的具体应用与设计方案的详细分析

（一）模块登陆的应用与设计

对于这一模块的设计主要是保障合法的使用者才能进入到该系统，可以通过身份证件对使用者进行身份验证。在实际进行登录的过程中，该模块会将数据库当中的清单进行调用，在核好正确的密码之后，便可成功登录[2]。这一模块限制了系统进行尝试登录的次数，禁止使用者进行没有限制的尝试登录。在该系统当中，用户连续三次登录失败之后，系统便会对其进行限制，当密码输入有误，系统会给予相应的提示。

（二）管理数据模块的应用与设计

该数据模块主要是对原油开采、集输、油气处理过程的生产过程管理的信息进行制定。

（1）原油开采管理模块：该模块为整个油田开采的详细情况进行细致的分析和管理。

（2）原油集输管理模块：该模块可以为原油集输制定具体的计划，对其实施具体的管理。

（3）油气处理管理模块：该模块为油气处理的整个过程制定详细的管理措施，以便对实际的过程实施有效的管理。

（三）管理存储模块的应用与设计

该模块的设计可以查询、添加、修改以及删除。在查询可以输入有效的条件便可以进行查询。在添加功能中，对管理的信息进行添加，确认信息，之后便可完成信息的添加。在修改的功能中，对管理进行修改，确认信息，之后便可以完成对信息的修改。在删除的模块中，删除不需要的信息，之后确认信息，便完成了对商品的删除。

三、系统运行环境的具体要求

系统在实际的性能需求上，其数据要有非常强的精确度。在数据库当中，详细的单价、金额应用的具体浮点数一定要保留到小数点之后的两位。在使用性能方面，该系统软件可以在Windows2000以上的系统运行。同时，在系统进行运行的需求中，关于用户的应用界面，系统所应用的为Boland Delphi6进行详细的设计，其界面应用Windows窗口。在硬件的接口方面，系统的详细运行要求为：内存至少要再2G以上、硬盘要在500GB以上。对于软件接口。数据库服务器应用SQL Server2012以上。

四、结束语

总之，对于该系统的设计与应用，有效提升了实际的工作效率，为油田的日常开发工作、生产管理相关工作等提供了非常高效便捷的帮助。这一系统的设计应用了非常先进的计算机技术，对其进行有效的集成应用，在对具体的问题进行解决的过程中，不断的进行突破创新和改进，使该系统在真实应用的过程中，具有非常大的推广价值，帮助企业快速进步。

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这次专项检查的重点是1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订实施后，经国务院和省政府批准的征用土地方案中确定的征用农民集体所有土地补偿费的管理和使用情况。具体内容为：

（一）我县制定的有关征地补偿的政策与国家法律法规和政策是否一致，不一致的是否进行清理并修改或废止。征地过程中是否存在少批多征、无偿占用农村集体土地的问题，各类开发区是否存在大量征用集体土地、征而不用的问题，土地储备中心是否存在收储大量农村集体土地问题。

（二）是否严格遵守国家关于实行征用土地方案公告、征地补偿安置方案公告和征地补偿登记制度的规定。

（三）征用农民集体所有土地补偿费的核算和支付情况，包括我县是否制定统一的征地补偿标准，各类征地项目的征地费是否统一，是否存在随意调整征地标准的问题；有关部门和单位是否按照依法批准的征地方案核算补偿费；应支付给村集体经济组织和发放给农民个人的征地补偿安置费是否及时足额到位，用地单位是否存在拖欠征地费问题，各乡镇政府及相关部门、村是否存在截留、挪用征地安置补偿费用的问题。

（四）村集体经济组织对征用农民集体所有征地补偿安置费用的分配、使用和管理情况，包括征地补偿费是否纳入村集体财务并实行专项管理和监督；村集体财务是否实行民主理财、财务公开；支付给村集体经济组织的征地补偿安置费用是否按规定在村集体和农民之间进行合理分配。被征地农民的权益是否得到保障；村集体经济组织所得的土地补偿费是否在管理和使用中存在违法违纪问题。是否建立了被征地农民以基本生活保障为主的保障制度。

（五）纠正拖欠、截留和挪用征地补偿费问题的情况，包括各乡镇政府对征地补偿费用的管理和使用有无监督措施；对拖欠、截留和挪用征地补偿费的情况是否进行了全面清理；对截留、挪用征地补偿费用的行为是否予以纠正，对有关责任人是否依法依纪作出处理。

二、检查的方法和步骤

这次检查采取自查自纠与抽查相结合的方法，分两个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（8月22日前）。县属有关部门、各乡镇按照这次检查的内容和要求，从征地项目入手，对征地补偿费的管理使用情况进行全面的自查自纠。

（二）重点抽查阶段（8月底前）。县里将组织力量，对乡镇自查自纠工作情况进行检查，检查面不小于乡镇总数的30%。同时，将检查结果和自查自纠工作情况报市有关部门，迎接省、市的专项检查。

三、工作要求

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1、SOP简介

SOP是Standard Operation Procedure三个单词中首字母的大写 ，即标准工作程序，就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。SOP是一种标准的工作程序。所谓标准，在这里有最优化的概念，即不是随便写出来的操作程序都可以称做SOP，而一定是经过不断实践总结出来的在当前条件下可以实现的最优化的操作程序设计。说得更通俗一些，所谓的标准，就是尽可能地将相关操作步骤进行细化，量化和优化，细化，量化和优化的度就是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义。

2、油气初加工企业基层站队安全员监管现状

通常，油气初加工企业基层站队安全员监管着质量标准化、环境保护、职业卫生、特种设备、工业安全、施工安全六方面管理工作，日常管理中具体涉及对装置进行日常检查、更新各类文件记录、定期组织培训和演练以及检修施工期间的施工作业监管，存在以下四个困惑：一是兼管专业多，各专业具体职责有哪些；二是工作头绪多，每项工作何时如何开展；三是现场管理难，管理内容如何进行规范；四是资料较繁杂，怎样高效率高质量完成。以上是目前油气初加工企业基层站队安全员的监管现状以及面临的诸多难题。

3、运用SOP解决油气初加工企业基层站队安全员监管难题

针对油气初加工企业基层站队安全员工作困惑，为使安全员的日常工作细化和量化，需要从工作职责、工作计划、工作标准和工作方法这四方面建立并实施基层站队安全员标准工作程序（英文缩写为SOP），通过运用科学的管理方法和标准，使安全员的日常管理工作逐步走向科学化、制度化、规范化、标准化。具体做法如下：

3.1搭建职责框架，明确安全员工作职责

将基层站队安全员的工作职责从制度管理、培训管理、装置巡检、体系管理、资料管理以及消防应急管理六方面进行系统的总结，明确工作目标，形成“基层站队安全员职责框架图”，使安全员更清楚自身职责范围及需要掌握的业务知识，有利于安全员更好的履行职责。

3.2梳理工作计划，理清安全员基础工作

结合安全工作周期性变化的特点，梳理出工作计划，指导安全员在不同阶段应该开展哪些工作。

3.2.1按工作特点制定日工作计划

根据安全员日常工作实际，将每日工作计划从固定性工作和临时性工作两方面制定。

一是固定性工作。除更新专业资料、检查岗位资料外，在装置巡检工作中开展“五查”：一查消防设施是否备用、二查装置重点部位、三查隐患受控情况、四查员工护具使用情况、五查厂区违章行为。二是临时性工作。对于上级安排的临时性工作计划用《临时工作记录表》进行体现，使日工作计划更加完善。

3.2.2按工作实际制定周工作计划

根据日常工作实际，每周主要工作有：一是组织站队安委会召开安全例会，做好安全经验分享、重要文件宣贯、上级重要通知以及近期工作要求四个环节；二是组织做好站队领导、技术员、白班人员以及小班人员四个层面的安全培训；三是组织各专业按照《责任区专业检查表》开展安全检查；四是按照“岗位日练兵、班组周培训、站队旬模拟、大队月实战”的“四位一体”消防演练模式，调动各级人员，全面锻炼消防应急救援能力，做到“以练养战”。

3.3建立工作标准，强化安全员监管落实

工作标准是做好一项工作的核心。过去无论是施工作业，还是消防、护具等方面都只能是凭着经验进行管理，但难免有疏漏，主要原因在于现场管理缺少一套简单实用的工作标准。

3.3.1隐患管理程序卡

第一，《责任区管理卡》，明确巡检内容及标准，对责任区负责人、检查人、协助人、承包人进行了责任划分，促进员工查找责任区的风险和隐患，强化责任区风险控制。责任人（即第一副岗）按表进行巡检，发现问题及时汇报值班干部，当日值班干部组织相关人员进行处理，如站队无法自行处理，则列入隐患管理。第二，《风险识别控制卡》让员工了解装置区各单元设备运行存在的风险，在巡检过程中发现风险并及时记录在《风险识别记录本》上。每月由安全员完善《风险识别控制卡》，并更新《HSE作业指导书》，进而指导员工消除日常作业风险。第三，通过风险识别推进隐患识别。在识别、分析风险后，将不可容许风险升级为隐患管理，认定隐患后，列入《隐患动态管理台账》，并在现场悬挂《隐患督办卡》，明确隐患内容、隐患级别、督办人、整改计划及监控措施。第四，站队组织相关专业讨论并制定《隐患监控措施卡》，员工按照卡中要求对隐患进行监控和检查，确保隐患受控。

3.3.2护具操作评分指导卡

在过去的护具培训中，员工操作失误反复纠、反复错。主要原因在于没有一个操作标准和相应的考核机制。我们将标准操作步骤和评分标准加以规范，同时制作《评分表》及考核细则，在日常培训时，使用《操作评分指导卡》作为操作标准和评价标准，用《评分表》对员工进行能力评价和考核，实现护具培训制度化管理。

3.3.3消防设施平面分布图

为实现消防系统的目视化管理，我站绘制了“消防设施分布图”，其中明确标出灭火器、消防栓、喷淋系统、火灾报警器及氮气灭火系统的具置、数量、型号。同时，在消防器材所在区域粘贴警示标识，这样使员工在应急情况下可以更迅速的运用事故点所在区域的消防设施进行应急救援，提高站队整体的消防应急能力，实现消防设施目视化管理。

3.4创新资料管理，规范安全员基础资料

在资料管理方面，为将种类繁多、管理杂乱的基础资料统一进行规范化管理，借鉴图书馆管理图书的方法，对专业资料进行按专业分类、按功能分区、按位置编号。将文件柜分为基础资料、综合资料、现场检查表等档案等十个区，便于日常资料的更新及管理。运用“分区检索式”的资料管理方法使资料的更新更及时，资料的管理更规范。在更新资料的同时，可以掌握各项工作的开展情况，进而使安全员将资料管理与现场管理紧密结合，提高工作效率和工作质量。

4、结论

通过标准工作程序（SOP）的建立与实施，安全员工作思路更清晰，使日常安全管理工作能够有计划，有标准，有方法，切实履行安全员监管职责，进一步提高站队安全管理水平。

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中图分类号：F249.2；G271 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

档案管理主要是通过对文字、图表、声像等材料做对应的记录、保管等工作，其主要内容包括资料的收集、征集、整理、保管、编目、检索、编辑、研究、统计汇总与使用等各方面功能的服务。档案管理属于人力资源和社会保障局的基本性工作内容，对于企事业单位与个人的相关工作开展与需求提供服务，维持了社会的基本运作。

一、传统人力资源和社会保障局档案管理的不足

（一）缺乏劳动保险档案的关注

实际档案管理中，劳动保障档案具有较大的数量积累，在操作上也较为繁杂，对应的档案管理硬件条件较为滞后，甚至部分基层区域无法及时有效的做到相关档案归档，保管工作没有落到实处，甚至会出现档案遗失，对个人构成较大的困难，降低了档案管理的实际服务品质，甚至引发用户投诉等问题。

（二）社会保险档案缺乏完善的管理机制

社会保险档案具体所关联的范围较广，社保档案因为不同类别被不同部门做对应接管，进而导致多方管理，缺乏统一性，部门之间的沟通存在一定障碍，甚至单个人的档案由多个人分开管理，进而不能达到统一完整的档案信息归档，导致管理上存在更高的难度，给档案使用的企事业单位与个人构成一定困扰。

（三）档案收集不完整

在档案收集整理中会存在资料难以有效整理完全的情况，工作人员在实际的档案资料收集整理中无法有效做到细致全面，进而导致部分资料被遗漏或者损毁，对档案的完整性构成损害，降低了档案管理的实际价值，甚至因此引发一定服务纠纷。例如在灵活就业人员或者自由职业者，在参保后档案没有得到及时的建档或者不能及时有效的归档，进而导致跨年度移交与归档相关工作存在问题，具体资料查询存在困难。或者部分单位为了能够方便的做到治疗查询，相关经办人没有及时的移交相关材料，进而导致具有较高价值的原版材料分散在业务承办部门中，甚至在个人手中。这种做法只是在个人角度或者小范围角度考虑，缺乏全局考量，导致档案存在较多的空缺，影响了档案的全面性管理价值，对后续档案使用造成影响。

（四）档案管理工作人员缺乏综合素养

档案管理更多情况下需要人力支持来完成具体的执行工作，如果工作人员专业素养与技术缺乏，则会直接导致档案管理工作无法达到规范合理性。在部分人力资源和社会保障局单位内，档案管理工作为了依照有关部门要求，成立了专业的部门，完善了相关机构建设，部分部门与人员配合相关工作形成了管理网络。但是这种网络化管理只是表面形式，缺乏实质性的功能发挥。产生相关情况有多重原因：首先，相关工作人员缺乏专业稳定性，部分人员属于兼职或者临时性工作状态，不能长时间稳定性的保持专业对口工作，进而导致工作不积极，档案收集与管理较为散漫，缺乏责任心，对于从事相关工作的人员缺乏专业规范的指导，操作较为随意。其次，部分人员缺乏专业意识与技能，简单的认为档案管理只是将资料收集后装订整齐上交给对应档案室就可以，缺乏档案整理规范的了解，同时也不知道上交资料的具体内容与范围，操作较为盲目，缺乏规范的流程要求。同时对于档案的充分利用缺乏自主意识，档案管理流于形式，档案不完整、受损、错漏等情况无法有效避免，无法有效提升其利用价值。

二、人力资源和社会保障局档案管理的方法与应用

当下人力资源和社会保障局档案管理的各种问题主要是人们对档案管理价值、技术、制度规范较为缺乏所致，需要不断的加大人们对档案管理价值的认识，发挥先进科技技术的功效，规范管理制度与流程，培养优质人才，才能有效的做好档案管理与利用，更好的服务于社会。

（一）强化档案规范化意识

要提升领导到基层执行人员的档案管理规范化意识，做好管理工作日常规划与监督检查，做好档案管理工作宣传，提升工作对其价值的认识。对日常所做的档案收集、整理、统计、使用等情况做对应的记录，完善相关管理流程，对于资料的状态与存在位置做有效的了解，做好档案的全程化监管，哪个环节出现问题由相关环节工作人员承担对应责任。要完善监督机制，对日常工作做频繁性的考核监督，提升工作人员的谨慎度。

（二）注重人才培养

要注重人才培养，准确的寻找对口人才，不仅在专业上对口，满足实际工作技能所需，同时也需要掌握工作人员心态，积极寻找具有稳定性与长久工作耐心的工作人员。日常做好工作人员专业素养培训，同时要做好对应的思想教育，提升工作人员工作积极性与责任心。积极的建立工作创新机制，让工作人员对日常工作所存在的问题做有效的反馈，同时征集对应的工作提升改善建议，有效的促使档案管理工作与时俱进。尤其是一线工作人员，对于档案管理工作有更为深刻的体会，其所提出的管理意见具有较大的实际价值，避免档案管理工作闭门造车。要多派遣工作人员到档案管理优秀单位学习，学习其技术与整体团队建设的方法，有效的服务于本单位，促进本单位管理更加的科学规范化，同时符合工作人员实际所需，展开人性化管理，促进人才的稳定性，让工作人员对相关工作具有更高的忠诚度。

（三）加大信息化建设

要不断地优化信息化建设，促使各部门收集的资料统一上传专业网络系统，促使资料的共享与完善。要完善相关信息化系统与平台建设，提升档案管理的可靠性、安全性、多功能性，达到档案价值的充分挖掘。尤其要注重工作人员对网络化档案管理技术的培养，让工作人员能够有效的应对信息化管理下的多种问题与操作方法，提升信息化管理的水平。

三、结束语

从国家层面来说，档案管理属于基本工作，可以有效的为相关工作开展提供对应的人力资源信息保障，同时也是保证社会民生稳定的基本保障内容。从个体角度出发，档案管理则影响着企事业单位个人就业、晋升等相关事宜。当下我国人事制度随着社会的发展也在不断地变化中，相关档案管理的价值也日益凸显，相关档案管理工作也日益高科技化，对于工作人员与相关管理的要求也日益提升，从而有效的为民众提供便捷的档案管理服务。

参考文献：

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支气管肺炎为小儿呼吸系统常见病，冬春季及季节变化时多发，婴幼儿期易患此病。我科应用盐酸氨溴索辅助治疗婴幼儿支气管肺炎急性发作，采用氧气驱动雾化吸入及静脉滴入两种给药途径，取得较好效果，现报告如下。

1资料与方法

1.1一般资料采用回顾性研究方法，选取我科2009年4月至2010年4月住院患儿200例，均符合婴幼儿支气管肺炎诊断标准[1]。临床表现均有发热、咳嗽、气促、双肺闻及干湿音及胸部X线相应改变。随机分为治疗组及观察组各100例。两组患儿的年龄、性别、病情程度及治疗前病程比较差异无统计学意义（P>0.05）。

1.2治疗方法两组均采用综合治疗、常规控制感染、支持及对症治疗，停用其他化痰止咳药物。治疗组入院后给予盐酸氨溴索15mg加0.9%氯化钠注射液1ml，以6L/min氧气为动力驱动喷雾器雾化吸入，2次/d；对照组入院后给予盐酸氨溴索7.5mg加5%葡萄糖100ml，静脉滴入，2次/d；两组治疗后均给予拍背排痰。两组疗程均为5d。

1.3疗效评价[2]显效：主要症状、体征（咳嗽、气促及肺部音）在5d内消失；有效：主要症状、体征在5d内大部分消失；无效：主要症状、体征无改善或进一步恶化。

1.4统计学方法两组间比较采用t检验。

2结果

2.1两组临床疗效结果治疗组总有效率为94%，观察组总有效率为92%，疗效比较，差异无统计学意义（P>0.05）。

2.2两组主要临床症状消退时间及住院时间，治疗组咳嗽、气促和肺部音消失时间及住院时间与对照组比较无明显差异，经统计学处理两组差异无统计学意义（P>0.05）。

2.3不良反应两组在治疗过程中均未见明显不良反应发生。

3讨论

支气管肺炎主要症状为发热、咳嗽、气促、喘憋，重症常伴心力衰竭、神经系统、消化系统症状，婴幼儿症状尤为明显。因此，使临床症状、体征迅速改善，血氧分压明显增高显得尤为重要。盐酸氨溴索，具有促进黏液排除作用及溶解分泌物特性，它可促进呼吸道内黏稠分泌物的排出及减少黏液的滞留，因而显著促进排痰，改善呼吸状况，应用沐舒坦治疗时，患儿黏液的分泌可恢复至正常状况，咳嗽及痰量通常显著减少，呼吸道黏膜上的表面活性物质因而能发挥其正常的保护功能，特别适用于伴有痰液分泌不正常及排痰功能不良的急性、慢性呼吸道疾病的治疗。故在婴幼儿支气管肺炎的治疗过程中，有效祛痰、清除气道分泌物极为重要，加强湿化给药和雾化吸入，使痰液稀释是目前比较有效的治疗方法。盐酸氨溴索作用于气道分泌细胞，改变分泌物的浆液（粘液）比值，降低痰液的粘度，降低粘痰对气道壁的粘附，激活纤毛运动功能，减少粘液的滞留，有利于痰液的排出；同时促进肺泡表面活性物质的合成和分泌，降低肺泡表面张力，改善肺通气和呼吸功能促进肺炎的恢复；减少炎症介质的释放，抑制肥大细胞的急性炎症介质的释放，减轻肺组织的炎症反应，松弛气管和支气管平滑肌，保持呼吸道通畅；同时，氨溴索有协同抗生素的作用，使抗生素的肺组织（血浆）浓度比值上升，缩短抗生素治疗的时间，而减少菌群失调和耐药菌株的产生，增加抗生素在气道内的药物浓度，以增强其杀菌能力[3]。本组结果表明盐酸氨溴索氧气驱动雾化吸入及静脉滴入均可使患儿咳嗽、气促和肺部罗音消失时间及住院时间明显缩短，治疗组疗效与对照组无显著差异（P>0.05）。由此可见，应用盐酸氨溴索治疗婴幼儿支气管肺炎，能迅速改善呼吸道症状，缩短病程，疗效显著，不良反应少，易被患儿家属接受，值得临床推广应用。

参考文献：

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传统以上，机械构件与电动机构结合状态下的变压器有载调压分接开关存在的大量的问题与缺陷，其中以较高的故障率、以及较慢的响应动作为主。更关键的是：在变压器调压过程当中，受到电弧作用力因素的影响，极有可能致使触头出现烧蚀等方面的问题，不但会致使油体污染方面的问题产生，同时也在很大程度上制约着变压器功能的实现。而在引入大功率电力电子开关应用于有载分接开关，可满足调压运行的无弧化特点，从而达到提高电力变压器运行质量与水平的问题。本文即针对上述问题展开详细分析与探讨。

1.研究现状

国内外有关基于电力电子开关电流特性研究，满足改善有载调压变压器分接头切换的研究始于上世纪70年代中期，但受到制造成本、动作实施可靠性等多个方面因素的影响，导致该技术无法在实际应用中加以落实。但是，随着电力电子技术的发展与完善，电力系统对于相关技术的应用更加的完善，从而使得变压器无弧有载调压方案的可行性更加突出。

对比我国，国内有关无弧有载调压开关的研究相对起步较早，所取得的研究成果也更加的突出与典型。其中，以奥地利伊林有载分接开关公司所研发生产的一种基于晶闸管发挥辅助效果的TADS切换开关最为突出，在晶闸管的辅助作用之下，联合机械触头的运行，可满足分接开关的综合性优势。传统意义上，电弧触头所对应的功能可以由晶闸管作为开关元件的方式加以替代。在整个线路的运行过程当中，基于晶闸管的开关元件可在切换过程当中达到开断电流的目的，与机械触头联合形成切换开关所对应的触头系统，从而满足无弧有载调压的运行功能。

在该基于TADS的切换开关当中，每相与一个晶闸管部件保持对应关系，机械触点等同于常规电路系统中的主通触头。在整个电路处于静止运行的状态台下，电流可通过机械触点流通。与此同时，在电流通路进行切换动作期间，所有机械触头的开断动作均是以不带电流运行作为基本前提的。从这一角度上来说，该电路运行期间可最大限度避免触头烧损以及油体污染等方面的质量问题，从根本上避免了因线路频繁检修而导致的损失问题。

但该系统也存在一定的不足之处，主要表现为：建立在晶闸管部件与机械触头的基础之上实现有载调压功能，尽管在无弧切换动作的实施过程当中可满足“无弧”方面的需求，但仍然属于基于机械电子的混合使结构，从而导致操作以及控制动作相对比较复杂，难度较大。

2.基于无弧有载调压方案分析

基于以上有关基于大功率电力电子开关作用力配电变压器运行情况的分析，笔者认为：为满足无弧有载调压的相关要求，可建立在变压器高压绕组的基础之上，根据不同的连接方式，实现无弧切换的效果。具体有如下两种方案：

A方案：该方案实现无弧切换效果的关键在于，大功率电力电子开关双向晶闸管建立在变压器高压绕组的基础之上，实现与常规分接选择器的联合处理。该方案下所对应的无弧切换工作原理示意图如下图所示（见图1）。

图1中，X1以及X2均为该变压器高压绕组所对应的抽头，R表示的是该电路运行期间的过渡电阻，可发挥相对于变压器高压绕组侧所传输高电流的限流作用，SCR1以及SCR2为无触点电力电子开关所对应的晶闸管，对应为双向关系，ST则为分接选择器，该选择器支持在线路无负载的运行状态下，对分接头进行选择。

A方案实现配电变压器无弧有载调压运行的主要工作原理为：若变压器高压绕组正常运行状态下，以X1分接头作为工作载体，则图1中所对应的SCR1晶闸管处于导通状态，在如连接过渡电阻的1-ST-R区段通路当中，检测无电流。同时，SCR2晶闸管则处于阻断状态。在以上运行条件作用之下，系统电压产生变动，为确保低压侧所输出电压水平的稳定、可靠，就需要对该配电变压器以X2分接头作为工作载体。此状态下的运行方案为：ST分接选择器在无负载运行状态下，自“1”切换至“2”，将SCR1晶闸管切换至关闭状态，形成如图1中所示的X2-2-ST-R区段通路。该区段通路的运行触发SCR2晶闸管并促使其处于导通状态，所形成电流通路为X2-SCR2区段，满足一次性分接转换的功能。

B方案：该方案实现无弧切换效果的关键在于：以基于大功率的固态继电器组装置替代A方案当中的ST分接选择器，作为完成分接任务的载体。下图（见图2）为B方案所对应的无弧切换工作原理示意图。该方案的优势在于：能够剔除基于机械运转式调压变压器中所涉及到的运动部件以及电动机构，避免电路运行期间频繁出现电动机构故障的问题。同时，该电路运行下的分接选择工作以及切换动作还可支持软件控制的方式实现。

A方案实现配电变压器无弧有载调压运行的主要工作原理为：变压器高压绕组正常运行状态下，以X1分接头作为工作载体，则图2中所对应的SCR1晶闸管处于导通状态，则图2中X1-SCR1区段处于电流通路的运行状态。同情况下，图2中SSR1S、SSR2、以及SCR则均处于断开状态。换句话来说，在系统电压出现波动运行的情况下，为了保障变压器低压侧供电质量的稳定与可靠，在逻辑判断的条件下，需要将变压器运行工况转变为X2分接接头。此状态下的运行方案为：固态继电器SSR2被触发，同步关断SSR1，此状态下所形成的电流通路表现为X2-SSR2-R区段。在此基础之上，触发SCR2处于导通状态，此状态下所形成的电流通路表现为X2-SCR2区段，满足一次性分接转换的功能。

3.结束语

本文在基于对大功率电力电子开关用语配电变压器理论要点分析的基础之上，提出了两种不同的，可满足无弧有载调压需求的无弧切换工作方案。其中，A方案属于机械电子混合调压运行模式，虽能够满足无弧切换的工作需求，但结构设置上相对比较复杂，运行期间容易出现动作延迟以及各类故障问题。而对于B方案而言，由于引入了固态继电器组参与运行，从而能够剔除基于机械运转式调压变压器中所涉及到的运动部件以及电动机构，避免电路运行期间频繁出现电动机构故障的问题，实际运行中动作快速，结构简单，特别是针对35kV电压等级以下的配电变压器而言，优势突出，可将B方案作为实现无弧有载调压的基础方案，以上问题望引起各方人员的关注与重视。

参考文献

[1]赵刚，施围.无弧有载调压变压器方案的研究[J].电工电能新技术，2004（02）.

[2]万凯，刘会金.晶闸管辅助机械开关无弧有载调压技术[J].继电器，2002（11）.

篇12

本部门定期推出阶段性的工作指引，主要目的是在于：在结合公司营运总部的要求和本部门年度规划的基础上，进一步明确每个阶段的工作目标和工作方向，同时对关键性的工作内容配置一些有效的指导方法，通过这些来告诉大家，“我们在每个阶段应该往哪里走”、“怎么走”和“我们需借助什么工具和正确的资源配置来帮助部门团队和个人达到既定的目标”。

2014年5月8日初次下发的《关于A酒B区域市场5、6月份工作指引》中，首次提出了本部门的两大战略规划：“千店攻坚计划”和“打造核心战略大单品”计划。通过将近3个月各区域市场的实际践行，尤其是三大核心战略市场：S、D、H的核心经销商对此两项战略的支持和配合，两大战略规划对当下以及未来业绩的成长、终端基础网络布局起到了承上启下的作用。本部门用实际行动和有力的数据支撑证明了，本部门上阶段的工作目标和工作方向是吻合市场实际状况的，本部门的工作方法也是行之有效的。通过这两个大的战略规划行动，4-7月份的实际销售回款达到了XXX万，2014年上半年超额完成了去年全年的任务，上半年（1月-6月）销售业绩同比增长166%。

对于“千店攻坚计划”和“打造核心战略大单品”计划两大战略规划工程的提出，全体销售人员必须要高度重视，这是本部门贯穿全年的工作主线，也是我们2014年实现既定销售目标的核心关键所在。每个人都要清晰地理解这两项战略工程的意义和价值所在。必须要改变过去的那种走形式、走过场、只是充当了传话筒的角色，不能让经销商永远牵着我们的鼻子走，而是让经销商按照我们的思路走，也就是说，我们让经销商做什么，经销商就做什么。一切要围绕销售，围绕如何进行网点建设、氛围营造、消费者动销、如何上量等开展工作。

我们在取得成绩的同时，也发现了很多问题。主要表现在以下三个方面：

1、对5、6月份工作指引中提出的“千店攻坚”计划和“打造核心战略大单品”计划的战略执行理解不够透彻，很多销售人员不能够很好地给各经销商描述本部门推行的“千店攻坚”计划和“打造核心战略大单品”计划执行的终极目的：是为未来公司线上推广要结合的“社区o2o微终端”和“俱乐部O2O”，做线下基础终端网络支撑的工作，从而导致经销商普遍持质疑和观望态度，不能积极配合我们开展工作。

2、大部分区域市场都没有完全按照《关于A酒B区域市场5—6月份工作指引》和《关于5月、6月份两大核心战略大单品的市场操作基本指导思想及工作开展的基本要求》中提出的工作内容要求，在要求的时间内逐一落实到位。一方面，这说明各区域市场的销售人员时间观念不强，计划性不够、执行力还显薄弱、还没有充分理解和认识到这两项战略规划对未来市场网络布局的重要价值所在，不能够创造性地开展工作。另一方面，本部门的管理制度还是显得相对宽松，从上到下还没有真正地把过程管理重视起来，监督考核的机制还有很多薄弱的地方，不能够有效地监督团队的每一个成员工作开展质量的好与坏。

在5、6月份要求的合同签订、各种类型终端基础资料的报备、个别经销商库存消化解决方案的提报等多项工作内容上，很多区域市场都没有完全按照工作指引中要求的时间内落实到位。根本的症结在于：缺乏本部门的监督考核机制的体系支撑，过于人性化的友情管理，缺少无情管理。

3、在报表管理上，在5、6月份重点是要求2014年1月份以后新进销售人员要全面执行，从执行的情况上来看，3月份之前入职的基本上都能按照要求提报上交，但是从提交上来的报表填写情况来看，一部分能够认真对待，一部分是敷衍了事。能够认真对待的，说明确实是在一线市场做了工作；敷衍了事的，说明你可能就是在糊弄公司，糊弄领导、糊弄你自己。

3月份以后入职的新人都没有按照本部的要求提报上交，D市场有3人、H市场有1人，所在区域的负责人负有管理责任，三令五申的情况下，还是没有看到落实执行。

在例会管理上，是要求销售人员做到每周要列席一次经销商会议。但从执行反馈回来的情况是，每周一次能做到的不多。这说明，本部门还缺乏相关监督处罚的力度。

上述三点是A酒B区域市场全体销售人员在执行《关于A酒B区域市场5—6月份工作指引》和《关于5月、6月份两大核心战略大单品的市场操作基本指导思想及工作开展的基本要求》时，出现的三个普遍性问题，希望各区域市场负责人及其所负责的团队成员要一起自查自纠，有则改之、无则加勉。

二、 关于A酒B区域市场8、9月份工作指引：

1、A酒B区域市场8、9月份营销工作的基本指导思想：

1.1、A酒B区域市场8、9月份营销工作执行的核心：两大核心战略战略+两大主题促销活动。

1.2、A酒B区域市场8、9月份营销工作的基本指导思想：

在各区域市场坚定不移地继续执行本部门提出的“千店攻坚”计划和“打造核心战略大单品”计划的两大战略方针的基础上，全体销售人员要以8、9月份期间本部执行的《关于A酒B区域市场2014年中秋、国庆期间老品原汁系列经销商进货限时坎级激励方案》 （见附件一）和 《2014年中秋、国庆节期间A酒B区域市场10万和5万旅游套餐促销活动方案》（见附件二）两大主题促销活动方案作为8、9月份开展工作的主线，一方面，各区域市场销售人员要结合所负责市场的经销商布局、产品布局和基础终端网络布局等情况，让此两项活动在达到区域市场增量目的的同时，在一定意义上要成为各区域市场实施“千店攻坚”计划和“打造核心战略大单品”计划的助推剂。另一方面，要借助此活动补充进了进口葡萄酒品种和营运总部推出的进口酒系列专项促销活动方案的契机，顺势把进口葡萄酒补充到缺乏进口葡萄酒品项经营的经销商产品组合里，在增加销售业绩的同时，也为本部未来推广进口葡萄酒做好基础的网络布局。

2、A酒B区域市场8、9月份销售计划的分解与达成的保障措施：

各区域销售人员要根据所辖市场8、9月份的销售计划目标（分期初规划的销售计划目标和现在基本能确保的销售计划目标）进行逐月分解，并负责落实到各具体销售人员人头上，五大区域（S市场、D市场、LD市场、LX市场、H市场）负责人在承担个人任务的同时，也要承担起所负责市场总体销售任务指标的管理责任。此项工作需在8月15日前上报到我处及公司备案，同时要说明达成此基础销售目标的保障措施。未能按期上报的人员给予负激励处罚。

3、要继续落实各区域尚未签署的本年度经销商合同和对应的市场费用投入规划：

截止到目前为止，32家有效经销商中只有8家签署了2014年度的经销合同，进度严重滞后，要求各区域市场的销售人员在9月30日前本项工作要全部落实到位并上报我处及公司备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。

在与经销商签订合同时，要求目标销量要分配合理，对已经签约的经销商要严格按合同条款约定的销量执行进度执行，各区域销售人员要掌控好与经销商合同中约定的进货时间节点，要求经销商提前做好货款的排期计划。

同时，在每一份签署的合同后面，要附上《XX市场运营思路和费用投入计划》 ，但要求此部分在规划时，尽可能不要作为能产生法律效力合同附件形式存在，只是作为指导经销商规划市场运营和费用投入的一个主要指导性依据。如果需要作为依据，要求各区域市场负责人严格按照公司领导承诺的实际费用比率范围内，明确厂商各自承担投入比例，签订此合同。

4、A酒B区域市场 8、9月份各区域市场各渠道运作规划指引：

在本部5、6月份的规划指引中，提出的终端网络构建工作执行的不是很理想。没有达到在小盘扩张阶段所要求的终端网络建设的规模数量和终端质量，分析下来有两个原因：一个原因是，各区域市场从负责人到具体业务人员都没有足够的重视起这项工作。现在来看，没有过程管理、没有追踪监督考核，只靠员工个人自动自发地去开展工作，执行力肯定表现不足，结果也一定是不理想。另一个原因是，尽管三大核心市场和其他部分区域市场都陆续上报了各类终端的明细，从上报的明细中看，尽管有些市场上报的终端数量规模达到了阶段性的要求，但是，是不是都是或者都能成为A酒产品的有效终端？对A酒产品的销售拉动和品牌提升是否都能有作用？需要我们每一个销售人员都要认真的去思考一下。从目前三大核心市场社区便利店的建设规模、铺市规模、动销能力等几项指标上来看，S市场表现相对较好一些。

4.1、社区便利店、便利连锁店系统、中小餐饮系统的建设与阶段性铺市工作指引：

S市场、D市场、AS市场、H市场已经陆续启动。每一个市场的铺市政策都有所不同，每个区域的销售负责人和具体业务人员需要根据当地市场的实际情况，针对铺市中出现的问题，和经销商的业务团队要及时沟通探讨解决方案，并及时调整铺市政策。关于区域市场此系统的阶段性铺市实施计划，大家可参考《H市场F经销商A产品社区便利店、名烟名酒店系统和中小型餐饮系统铺市预案》（附件三）的框架，来制定或者调整本区域市场的铺市执行方案。

尤其是，在方案的设计和调整上，大家一定把中秋、国庆两节的旺季期间的因素考虑进去，不仅要有渠道激励，主抓核心二批和核心终端；还要考虑消费者激励，主抓重度消费人群和团购群体。

针对本部门推行的社区便利店渠道的“千店攻坚计划”，在终端基础网络布局到500家以上规模时，要求公司主管业务和经销商要分阶段筛选出一定数量规模的核心二批、核心终端门店进行品鉴体验沟通会，同时制定出系列渠道激励计划把此会升级为订货会，以分解库存、提升销量。针对各区域邮政系统的分销业务，各区域市场的销售人员要积极想办法开拓，D地区、AS地区、FS地区已经开始对接，部分市场已经开始见到成效。

每个区域市场运作此系统的核心经销商都掌握一定数量的中小餐饮渠道终端，各区域销售人员一定要想办法利用好这个系统，把资源往这里倾斜，培育好这个终端，力争能够在每一个区域都能挖掘培育出一定数量的餐饮系统终端，逐步把其中的核心终端部分打造成A酒系列产品在此区域的品鉴体验基地或场所。各区域市场每个核心经销商具体运作的餐饮渠道终端明细的统计工作，要求各区域市场的负责人在9月30日前统计完毕，上报我处及公司备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。

4.2、专卖店系统的建设指引与要求：

根据《2014年度A酒B区域市场销售计划》中的渠道规划部分，原定计划的50家规模暂不做调整，因上半年此项工作未能全面深入推进，专卖店专项招商工作因为在公司专项政策仍未明确的情况下，未能有效启动。因此，8、9月份要继续按照5、6月份的工作指引要求执行此项工作。

上半年专卖店建设工作的主要内容是围绕着“经销商+专卖店”的模式来开展的，下半年将计划在总部专项政策的支持下，一方面对原有专卖店进行升级、门头改造；另一方面计划以“区、县”为单位进行A专卖店的加盟招商，A店中店建设、A专柜建设等工作也同步进行推进。在以上几种模式的并用的情况下，确保A酒B区域市场的专卖店2014年总体开发计划确保50家规模以上，8、9月份总体计划在25家，重点布局的市场有D市场、S市场、H市场，AS市场等。

专卖店的建设要结合公司“俱乐部O2O模式”进行，与XX某交易中心在东北市场的区域性O2O平台和公司的官方网上销售平台“XX网”进行尝试性对接，初步植入O2O微终端和俱乐部O2O的授权认证。

各区域市场负责人需在8月20日前，把各自所负责区域的各种类型的专卖店实际计划建设明细数量上报至我处及公司备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。

4.3、团购渠道操作指引与要求：

5、6月份的工作指引中所要求的工作，虽然B区域市场市场的两个大客户经理基本上都按照本部要求的内容来操作但是突破不是很大，在商务团购、婚寿喜宴团购和大众市场的直销团购、个性化产品定制上还没有找到破局的办法。针对上述四个专项工作，要求本部的大客户经理和各区域销售人员还要一起找解决方案，结合中秋、国庆两节，拿出可行性方案。D、P两个市场的大型商业连锁系统专项定制模式还需要找到有效的方法，创造性地探索出新的合作模式出来。

T市场、S市场、D市场、H市场执行以XXX冰酒为主的“核心战略大单品”计划，经过相关区域市场销售人员的努力都得以全面铺开，从销量的贡献率上，取得了一定的成绩，但是，以“俱乐部O2O模式”为主打造雅士樽冰酒还尚显单一，8、9月份需要进一步丰富此产品的组合经营，要进一步协助经销商进行“小品会”、“小型客情赠酒”、“培育核心消费者、发展品鉴顾问及VIP赠酒”、“大酒窖或XXX冰酒之旅”“会议赠酒”等工作的开展。

在邮政分销系统上，D地区、AS地区已初步有了合作意向，具体负责的销售人员要紧抓中秋、国庆两节团购的契机，力争让此项工作尽快进入落地执行阶段。

4.4、商超渠道操作指引与要求：

5、6月份禁用“中国驰名商标”字样的风波已过，目前来看，并没有对A产品的正常销售产生太大影响。

因为2014年中秋节是9月8日，截止到目前为止，各大型连锁超市的促销活动计划排期基本与各供货商确定完毕，要求各区域市场的负责人和具体销售人员在8月15日前把各区域市场的大型连锁超市的中秋促销活动方案内容统计汇总并上报至我处及公司处备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。

尤其是在商超系统发达的区域市场，其负责人和具体销售人员必须要每天下到一线终端，协助经销商的业务团队对促销活动的情况进行实时动态掌握，及时发现问题及时提出解决方案，对终端陈列状况进行检核和调整，在经销商条件资源允许的情况下，力争在某些商超终端做到陈列第一、终端促销拦截第一、同类竞品销量第一。要及时掌控竞品的促销活动动态、政策力度情况、价格体系执行情况等信息内容，进行文字记载留存并及时反馈给公司。

5、A酒B区域市场8、9月份空白市场的开发要求与招商规划指引：

在5、6月份的工作指引中，所要求的四项工作各区域市场落实的并不是十分到位。大多数销售人员都不知道各种终端空白盲区到底有多少，需要开发的空白终端到底有多少家，打造样板街和样板店的工作因为基础工作都没有做好，更是不见各区域市场销售人员去付诸行动。要求大家筛选确定的未来具备潜力打造出30万、50万、100万的县级市场的工作， 也未见大家启动实施。这种执行力和对工作的态度对我们眼下的业绩增量和未来市场的成长带来了很大的隐忧。希望各区域销售人员在8、9月份要自觉强化个人的执行力，端正好工作态度，改变过去那种“上有政策下有对策”、无视上面的安排督促或者敷衍了事的现实情况。

要求各区域市场的负责人和具体销售人员在8月30日前把各自所辖区域内具备打造30万、50万、100万县级市场潜力的名单上报我处及公司备案。未能按期完成并上报的人员给予负激励处罚。

D市场要加快以新增的经销商为核心，利用其五粮液经销商战略联盟体系的平台优势建立起A酒的区域性经销商战略联盟体系，以加快空白区域市场或薄弱区域市场的经销商布局、产品布局等工作。但是需注意的是：在经销品项的选择上，必须要选择那部分与现有经销商形不成渠道冲突的品项，以免经销品项重叠出现后续的渠道冲突矛盾。

6、A酒B区域市场8、9月份主题促销活动规划指引：

各区域销售人员要在7月30日前把8、9月份期间本部执行的《关于A酒B区域市场2014年中秋、国庆期间老品原汁系列经销商进货限时坎级激励方案》 （见附件一）和 《2014年中秋、国庆节期间A酒B区域市场10万和5万旅游套餐促销活动方案》（见附件二）两大主题促销活动方案告知经销商，并负责做好解读和答疑工作，同时要求全体销售人员要利用好进口酒贯穿整个下半年的促销活动的契机，做好进口葡萄酒的招商布局工作。

7、A酒B区域市场8、9月份的主销产品布局规划指引：

通过5、6、7三个月的时间，本部推行的打造一高一低的“核心战略大单品”计划，达到了预期的目的，“老品高级红和XXX冰酒”作为打造核心大单品的主要角色也成功固化下来。8、9月份本部门主销产品布局规划的基本思路是：在4-6月份推出的打造“一高一低”的“核心战略大单品”的基础上，把更多的能够形成规模上量的大众化产品纳入到核心战略大单品的阵营里，从而形成更具有规模战斗力的“核心战略大单品群”，力争使每一个核心经销商都拥有自己的一套在所辖渠道上的A酒产品组合系。

8、A酒B区域市场8、9月份营销团队建设与管理指引：

在5、6月份的工作指引中，本部门提出了三项基本管理内容：报表管理、例会管理和社会化自媒体管理和三项管理工具：《工作日志》、《周工作报表》和《A酒B区域市场月工作总结暨下月工作计划》 。通过近三个月的实践，尽管每个销售人员执行的千差万别，但是还是起到了一定的管理效果。考虑到8、9月份是旺季时期，一线终端的工作量较大，结合大多数销售人员的意见，决定从8月1日开始，暂停《工作日志》的填报上交工作，其他两项依照原来的模板和要求执行。要求各区域市场的销售负责人和具体销售人员，不分新老，一律按时提报。不报和未按时提交报表的人员，每次负激励。

此项工作除此之外，本部门同时要强化针对各岗位级别销售人员的培训学习工作：一方面将会积极配合营运总部的阶段性培训，另一方面本部门将会阶段性的组织本部门的区域性营销会议、编制阶段性的工作指导方案和营销手册、分享专业对口的营销微工具等对本部门全体销售人员进行宣讲培训。此项阶段性拟定下发。

在人员配置上： （1）针对推行“千店攻坚”计划的核心市场和其他市场，计划补充一定数量的终端型业务主管。拟计划利用此平台，做为本部门培养核心业务骨干人员的一个人才输出基地。S计划补充3-6人，H计划补充3-6人，AS市场计划补充1人，D市场2-5人。空白区域市场：M市场因原有业务人员辞职，需要补充1-2人业务主管。

（2）针对有条件打造30万、50万、100万的县级市场，拟考虑配置业务主管1人，计划年内打造出3-5个县级样板市场。

（3）计划招聘或从大客户经理当中选出一名规划和推进本部门O2O平台工作的营运专员，协助本部门销售总负责人推进本部门各区域市场O2O的各项工作进度。

在考核激励上： 本着“过程管理和结果管理相结合”的原则，本部门下半年将会结合各区域销售人员的《目标责任书》，适时推出考核激励的方案，做到多劳多得、少劳少得、不劳不得。具体考核激励措施另行确定。

在7月底年中会议上，拟定《关于A酒B区域市场2014年上半年营销正负激励评比的通报》(附件四)，正激励部分设置8个奖项，优秀团队奖1个、金牌城市经理奖1个、重要策略执行奖1个、新核心客户开发奖1个、新人销售业绩奖1个、终端网络维护奖2个、终端网络拓展奖2个、日常管理制度执行奖2个。负激励部分给予罚款或者劝辞处理。

第三季度、第四季度本部将推出各阶段性奖励、年终奖励等多种奖项，以此激励团队每一个成员的“比、学、赶、帮、超”精神，塑造团队的向心力和凝聚力。具体考核激励措施另行确定。

9、工作排期要求：

8、9月份工作内容 要求完成时间 负责人 未按期完成负激励措施

8、9月份销售计划上报 8.15日前 各区域销售人员

各区域经销商合同签订 9.30日前 各区域销售人员

中小型餐饮渠道终端明细 9.30日前 各区域销售人员

各区域专卖店建设明细数量 8.25日前 各区域销售人员

大型连锁超市中秋国庆促销活动汇总 8.15日前 各区域销售人员

30万、50万、100万县级市场潜力名单 8.30日前 各区域销售人员

《周工作报表》、《工作总结暨下月工作计划》 每周一和下月1日前 各区域销售人员

篇13

近年来，在全民健身大力开展的背景下，作为有着广泛群众基础的游泳项目也进入了发展的快车道。2007年，我国已建成大小游泳场馆10000多个。然而游泳是一项高事故、高风险的运动，一旦发生事故，游泳场馆就会受到很大影响。采用科学的管理理念，建立完善的制度保障对游泳场馆安全问题管理、减少事故发生有相当重要的意义。

一、研究方法

1.文献资料法

2.访谈法

3.经验总结法

二、游泳场馆经营中常见的安全隐患

1.管理上的不合理

由于上级部门监管不力、经营者安全意识不强等原因导致安全保障制度等管理制度缺失。同时也存在救生员、教练员配备不足以及场馆人员分工、管理混乱。

2.游泳池设计不合理

有的游泳池在修建过程中在泳池灯光种类以及灯光设置上出现了问题。有些小区或景点内的泳池设置了不少假山等设施，这增加了人身伤害事故发生的可能。另外，游泳馆内的各种安全标识也存在设置不合理现象。

3.池水的安全问题

在关于影响北京市游泳培训安全的因素调查中，场馆硬件方面，排在第一位的正是游泳馆水温太凉，水质达不到标准。很多场馆为节约成本关闭加热系统、循环系统，造成水温过低，余氯含量等超标。

4.培训课堂管理的安全隐患

培训课堂是安全事故的高发地。如，教学过程中对学生缺乏安全注意事项的讲解；课中纪律松散等，这些问题不加以注意，很有可能导致安全事故的发生。

三、PDCA循环的基本理念

PDCA循环是美国项目管理专家休哈特博士于1930年提出的。PDCA是英文单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Action（处理）的首字母。即在对项目进行质量管理的过程中，需要从计划的制定、组织实施、实施过程中的不断检查和修正，四个环节循环反复，从而持续提升项目质量。

1.PDCA循环的基本内容

第一个阶段P（计划）阶段：（1）分析现状，找出问题；（2）分析产生问题的原因；（3）找出主要原因；（4）制定措施计划。

第二个阶段D（执行）阶段：（5）执行对策、计划。

第三个阶段C（检查）阶段：（6）检查执行的实际效果。

第四个阶段A（处理）阶段：（7）总结经验纳入标准；（8）遗留问题转入下一循环。

2.PDCA循环的特点

第一，PDCA循环是按着阶段不停地循环着的。

第二，PDCA循环中大环套小环。大环指导和推动着小环，小环又促进着大环。

第三，PDCA循环在循环中不断地上升。

四、PDCA循环在游泳馆安全管理中的应用

1.P（计划）阶段

主管部门应努力找出目前工作中尚待改进的地方，监督游泳馆完善各项规章制度。游泳馆需制订切实可行的安全管理方案。

2.D（执行）阶段

主管部门要不定期对各游泳馆的安全事故应急预案、水质情况等进行抽查。游泳馆加强对救生员、教练员及其他工作人员管理。教练提前到场检查场地，加强组织纪律性。

3.C（检查）阶段

定期对安全制度的执行情况进行总结，及时发现问题，制定对策，反思有哪些好的经验，哪些措施或制度不合理，为下一阶段的工作做好部署和准备。