城市的形成与发展范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇城市的形成与发展范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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关键词 城市品牌 城市发展 品牌建设

随着经济全球化的程度日益加深,城市化的进程日益加快,城市在社会发展中的作用日益突显,而城市品牌对于城市发展又有着至关重要的作用。如何有效推广城市品牌,提高城市竞争力,已成为各个城市发展中的新课题。

一、城市品牌的含义及其功能

美国杜克大学Kevin Lane Keller教授在《战略品牌管理》中对城市品牌定义如下:“像产品和人一样,地理位置或某一空间区域也可以成为品牌。城市品牌化的力量就是让人们了解和知道某一区域,并将某种形象和联想与这个城市的存在自然联系在一起,让它的精神融入城市的每一座建筑之中,让竞争与生命和这个城市共存。” 城市品牌包括城市的名称、环境,城市的企业、产品、服务,以及城市形象、个人等,它是城市吸引人们的系统标志。直观地说,城市品牌是市民对一个城市的感知,是城市整体留给人们的印象,是人们对城市、对其生活方式的自信心、自豪感及未来远景的表达。

良好的城市品牌可以提升市民的认同感、自豪感,推动城市文明的发展;能吸引更多投资者和人才的关注;有利于开展对外的交流和合作,也有利于本地区企业的发展。总体而言,城市品牌具有标志、象征和认知三大基本功能:(1)标志功能:城市品牌是城市的标志和名牌。是城市间区分的标记,在观者看来,城市品牌的主要功能是一种速记符号。(2)象征功能:城市品牌是复杂的城市象征。这种象征因市民和观者的印象及自身内涵界定最终目的是创造可供识别的差异性。(3)认知功能:城市品牌是观者对城市的知觉。城市品牌是城市、市民、观者关系的载体,当观者对城市品牌有了积极的态度,城市品牌就能在观者心中形成正面影响。

二、城市品牌――城市发展的助推剂

作为城市的无形资产、战略资源,城市品牌是城市发展的“导向牌”、凝聚人心“吸铁石”,城市形象的“金名片”。当下全球各个城市都在尽自己最大的努力整合资源,旨在打造城市品牌。法国将巴黎打造成为“时尚之都”,使之成为引领世界时尚的标志;“动感之都”香港推广了“飞龙在天”城市品牌,将香港发展成“亚洲国际都会”。

一个成功的城市品牌可以使一个城市具有鲜明的形象,使人们了解它,在脑海中对其形象化。与此同时,也可以使得这个城市在某一方面具有其他城市所不能够具有的吸引力和竞争力,对外产生较强的辐射作用。这种作用表现在以下几个方面:

首先,积极吸引人才。21世纪的竞争主要是人才的竞争,在城市的发展历程中,历史已经证明城市要想一直保持增长和发展的趋势,其关键在于城市吸引人才、技术和资本的能力、而最关键的是人才,因为人是创造和创新的最主要的原动力,技术和资本为人的能动力的发挥提供技术和资本支持,而这些的实现,主要是城市的独特性――即城市品牌的发展和保持。良好的城市品牌是吸引人才的关键。一个环境优美、秩序优良、富有活力、开放兼容、适宜创业发展、让人们安居乐业的城市,必然会在人才竞争中居于优势地位,进而对各类人才产生强大的吸引力。

其次,广泛吸引外资。随着城市化的进程日益加快,城市在经济建设中的作用日益重要。为了有效地利用国内国际市场提供的资源,弥补城市建设中资金短缺这一问题,各个城市纷纷引进外资,促进其迅速发展。城市有了自己的知名度,有了品牌,就可以吸引到更多的投资,形成更大的竞争力。在全球化的时代,城市对大企业,特别是跨国公司的吸引和聚集能力是城市能否引进外资的一个关键。公司选择投资城市,除了考虑区位经济的辐射能力等因素外,还要考虑城市品牌对投资带来的风险。文化开放、兼容的城市将减轻跨国公司本地化的压力和跨文化管理的难度,降低管理成本。

再次,推动相关行业的发展。依托城市品牌,提高城市的知名度和美誉度,大力发展相关行业,推动城市发展。诸如,旅游业作为一种“朝阳产业”已纳入许多城市的发展战略,成为城市经济发展新的增长点。良好的城市品牌,吸引大量的中外游客,有利于促进旅游业的发展。

三、基于城市发展背景下的城市品牌建设

城市品牌建设的核心是城市品牌的定位,城市品牌的选择是城市品牌定位的延续,城市品牌的开发着眼于凸显城市品牌的价值,城市品牌通过营销塑造出城市品牌独有的魅力。城市品牌追求的是长期的存续和发展,是持续的竞争力。

准确定位城市品牌,提升城市品牌价值。城市品牌定位是一个城市的灵魂,因而在定位之初,必须要进行周密的市场调查,合理规划,结合拥有竞争优势的独特领域进行规划,进行定位与创建。城市品牌定位,其实质在与将城市放在目标受众心目中给定一个独一无二的特殊位置,由此而形成其鲜明的品牌个性,确保自己的最大竞争优势。通过准确的城市品牌定位,优化各种资源的使用效率,使得资源优势转化为最大的竞争优势,最终能够提高城市品牌的价值。

合理选择城市品牌,优化城市品牌组合。城市品牌的选择是城市品牌定位的延续,即将定位的结果进一步细化,在众多城市资源中选择最能形成城市独特竞争力的品牌组合。选择城市品牌应该遵循真实性、特色性、认同性、美誉度和导向性的原则,确定一个好的城市品牌,以此提升城市素质,增强城市的竞争力。

有效开发城市品牌,获取城市品牌效益。城市品牌的开发是以城市品牌为对象,通过资金和劳动的投入,形成与城市功能相适应的城市核心识别,借以指引公众的城市行为,并实现一定的经济效益、社会效益或环境效益。城市品牌的开发要求政府具备较好的组织协调能力,通过提供公共服务、授权其他组织管理活动、制定规则等方式使活动的净收益达到社会效益最大化,从而保证品牌开发高效、流畅的运行。

注重营销城市品牌,实施城市品牌战略。整合营销传播战略,要打造城市品牌的核心竞争力,营销是必不可少的手段。城市在进行营销时,应对城市品牌进行全方位、立体化、持续性的有效营销,充分发挥媒体的力量,通过制定统一的框架来协调营销计划,将城市管理者可以控制的各种营销传播活动加以协调,从而形成一个连贯内聚的整体,使城市的每一个市场行为都围绕一个核心,从而使城市品牌形象传播达到“一种品牌,一个城市”的效果,通过整合各种营销活动,以获得更大的协同效应。

在走中国城市品牌建设的道路上,我们要善于探索和吸纳一切先进的价值观念和体制机制,从传统的思维定势中解放出来,从传统工业化的发展理念的影响下解放出来,从传统工业化的发展理念的影响下解放出来,加强交流与合作,共享资源、共谋发展、共同进步。

品牌是城市竞争力的制高点。纵观全球,城市竞争已经逐渐聚焦在城市的品牌之争,城市品牌越来越受到城市管理者的关注,因为城市品牌是城市综合实力的体现。随着我国进入新的发展时期,各个城市必须注重城市品牌建设,加速城市品牌化的进程,提高城市品牌竞争力。

参考文献:

[1]许正中.社会多元复合转型―中国现代化战略选择的基点.中国财政经济出版社.2007.

[2]迈克尔•波特.竞争优势.北京:华夏出版社.1997.

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Abstract: city planning is the basis of city construction and development, in the city construction and management of " bibcock" action and influence, the current study of Chinese city development, discuss our country city planning design and practice, to our country city changes development of great significance. Based on the current development of our country city several transition way is discussed in this paper, on the basis of our city planning design and practice are discussed, and gives some opinions and suggestions.

Keywords: city transformation; city planning; government function; value orientation; Urbanization

中图分类号：TU984

前言

长期以来，城市规划作为政府的主要职能行为，受到了多方面的批评，既有来自外部的市场经济性批评，也有来自城市民众化的批评。随着我国城市多元化的快速发展，城市规划越发复杂，如何适应社会经济发展，更好的完善城市规划，成为当前政府执行城市规划行为的重要任务。城市规划在社会经济发展方面具有重要作用，城市发展方式也在一定程度上决定了城市经济发展的速度、质量以及城市规模等。目前，我国正处于城市发展方式的转型期，城市规划呈现出新旧并存的局面，在这一时期，研究城市发展方式的转变，对于更好的指导我国城市规划设计的实践具有重要作用。因此，笔者以城市发展方式的转型为论述基础，通过对转型期的城市规划设计研究，希望有助于我国城市及城市经济更好、更快的发展。

城市发展方式的转型

1、生产与消费并行的发展方式

在传统的城市发展模式中，经济增长仍然是其主要的支撑，经济成为城市发展的主要因素，例如，苏州避开古城，开辟新城等，都是为城市经济发展而构建的载体。近年来，我国经济增长方式的转变促进了我国城市发展的转型，城市发展规模成为区域竞争的重要因素。因此，近年来，各地政府部门都开始在保持经济持续增长的同时，更加注重经济结构的调整，并大力提倡三产的比重。

2、企业与服务并合的政府职能定位

长期以来，政府在城市经济发展方面一直发挥着重要作用，企业型的政府特征就是要讲究成本效益，因此，政府职能往往被市场化，通常会把经济管理的原理应用到政府管理中，有效提高行政效率，促进城市住房商品化和城市竞争化的发展。同时，企业型政府在城市建设中也出现了一些缺失，造成了一定的资源浪费，交易成本过高等，从而造成了“政府失灵”的现象。随着社会经济发展，服务型政府开始产生，它是一种以民为本，以社会为本的政府，是对“政府失灵”做出的一种可能性选择路径。近年来，我国大力推崇服务型政府的建设和发展，坚持以人为本的科学发展观，实现城市建设和政府的协调发展。

3、民主与效率并推的价值取向

民主与效率是公共行政必须坚持的基本原则，在这一原则下，相互依存，相互促进。在城市规划发展中，应该努力协调好民主与效率的关系，创建和谐的体系。随着城市化速度的不断加快 ，各种政策因素应该顺势发展，效率是城市发展的基本要求，在城市发展中，实现一定的集权化政府行为在一定程度上促进了城市化发展的效率。然而，从长远的发展角度来看，如果把非理性的决策所带来的人力、物力，以及资源浪费等和民众及政府之间的信任损失进行计算，集权化的政府行为并不是理性化的。因此，近年来，我国开始在城市建设决策中不断的民主化，在追求城市化速度和效率的同时，民主也不断在其过程中发挥重要作用。

城市规划现状及问题

1、盲目城镇化

我国有些地区在城市规划中存在着盲目城镇化的问题，例如，有的城市在其规划编制中，为了片面追求规模化，过分提高了城镇化人口水平，使得城市规划中大量的征用土地，过分开发，资源浪费严重，投入大，产出小，入不敷出。

2、城市化目标盲目化

我国有些城市在其规划中存在着城市化目标过大的问题，过分的对城市性质和职能做出评价，无论大小城市，一律按照大城市的规模和指标来进行，有些小城市甚至无法效仿和实现，也没有实现大城市规模的可能性，最终导致结果脱离实际，劳民伤财。

3、城市规划体系不完善

目前，我国很多城市在其规划设计中往往只对其整体规划进行了编制，而对城市在近期建设方面却缺乏必要的指导和安排，使得我国部分城市在其规划中缺乏有力的建设措施和政策，城市规划没有依据可行，城市规划实施困难重重，最终导致整体城市规划局面混乱，无法形成完整的城市规划体系，严重制约了城市化的发展。

基于城市发展转型形式下的城市规划设计与实践

处于城市发展转型形式下的城市规划和实践，更应该坚持与社会发展实践相适应，转型期的城市发展方式在一定程度上也表现了城市规划的思路和方法。具体来说，转型期的城市规划在其设计和实践中应该把握以下几点。

1、在城市规划设计中突出重点规划

城市规划编制对城市规划设计和实践具有重要的指导作用，城市规划必须与现行社会经济发展目标相适应，在规划中既要坚持全面，又要有重点的开展并实施，在整体把握城市规划重点的前提下，主动协调，坚持重点区域发展目标与整体城市建设的协调发展，避免一揽子规划。同时，做好对控制性的详细规划、修建性的详细规划的技术支持。在具体的城市规划设计实践中，一方面，在城市工业化集中区为了推进城市化，应积极推进农村城市化，扩大城市就业，为城市经济发展发挥积极作用；另一方面，在大规模的土地开发中努力扩大城市的固定收入，加快农村城市地区的快速城市化，进一步刺激就业和消费；与此同时，要加大对城市环境的整治和修复，使城市发展更加适应人类居住，为人们创造更加和谐的生活居住环境。在城市发展规划中坚持重点规划与集中建设的思路，有效打破了以往城市规划中存在的“小而全”的问题，达到了综合开发，集约和简约的目的。

2、在城市规划设计中重视细节规划

细节规划是城市整体规划和控制中的重要内容，在城市总体和具体规划层面具有很好的指导作用。随着我国城市化的不断发展，社会经济水平不断提高，城市建设中出现了各种需求，这种不同需求在城市化水平中已经远远不能满足人们的需要，这就对城市规划中的细节规划提出了更高的要求，要求对城市综合规划中有精细化的研究。需要注意的是，城市规划中的细节规划所涉及的范畴远远超过了目前既定的相关法规，可见，城市细节规划也是对目前城市规划相关法律法规的补充和说明。

3、注重城市更新改造

在城市规划设计中，应该重视城市的更新改造，首先，要追求城市的自然和谐，在后期的城市化发展中要保留城市发展的历史性和完整性，体现城市发展特色。其次，在城市更新改造中，应该采用多种合理化方式，因地制宜，切不可大拆大建。针对更新改造中的水、电、气等系统，应该给与足够的重视，满足人们基本的生活保障。除此之外，在城市更新改造中，应该注重挖掘城市内涵，从城市发展中寻找价值，通过更新改造，将城市价值体现出来，从而达到激发旧城的社会活力作用和效果。

总而言之，城市规划的主要目的是要实现城市的可持续化发展，让城市具备更新的城市形象，更好的满足人们生活需求，更好的实现城市职能。新时期，城市规划设计面临着新的挑战，尤其是处于当前城市发展转型的城市规划设计，更应该得到足够的重视。因此，我们必须充分结合我国当前城市发展的转型模式，将我国城市规划更好的与我国社会经济发展模式的转变结合起来，建设更加和谐的人类家园。

参考文献：

[1]涂军飞.浅谈城市规划建设新模式[J].科技创新导报,2008,(08).

[2]曾浦成.我国城市规划存在的问题及完善措施[J].中国新技术新产品，2009,(16).

[3]冯志刚.浅谈城市设计与城市规划[J].科技创新导报,2008,(8).

[4]代琳.浅论城市规划设计与建筑设计的关系[J].山西建筑,2005,(22).

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城市的发展形态与城市地理位置、人口分布、交通状况以及 经济 发展等诸多因素有关,特别是城市的公共交通体系对大型城市的发展有重要的影响,自从1863年伦敦建成第一条地铁以来,许多大型城市都修建了发达的城市轨道交通系统,它不仅有效地缓解了城市的交通压力,同时对城市的空间结构发展也起到了积极的引导作用,这些城市的经验告诉我们在大型城市积极发展城市轨道交通是解决城市交通 问题 的有效途径。本文在对城市引力模型进行修正的基础上,建立了引力场模型并对参数的影响因素进行了 分析 ,通过 研究 城市轨道交通对城市引力场分布的影响,探讨了城市轨道交通与城市发展的密切关系。

1 引力场模型的建立

1.1 城市发展 理论 1.2 引力模型在城市发展研究中的 应用

天体物 理学 家J.Q.Stewart受到Newton万有引力公式的启发提出了引力模型[8],W.J.REIlly将其应用于城市间零售市场的研究、P.D.Converse针对城市区域范围的界定提出了断点公式[9]、G.K.Zip又对其进行推广使引力模型成为研究城市空间结构变化的有力工具。

引力模型通常表示为

Iij=GQiQjr-bij (1)

式中,Iij为i、j两城市的引力,rij为两城市的距离,Qi、Qj为某种社会经济测度(如人口、GDP等),G为引力系数,b为引力衰减指数。

实际上,许多研究城市空间结构的学者早就根据经验认识到一般形式引力模型的存在,但对出现这种形式的原因不清楚,陈彦光等从城市地理系统的广义分形假设出发,推导出了引力模型的幂函数形式,使其从一个经验模型上升为理论模型[10]。

1.3 引力模型的改进

在引力模型公式(1)中,通常取引力衰减的基数为两城市之间的距离,但随着城市快速轨道交通的建成,居民出行时间大大缩短,客观上拓展了城市的边界,两点之间空间距离已经不是影响两点相互作用的主要因素,在改进后的公式中,我们将用两点之间的出行时间作为影响两点作用力的基数。

同时我们注意到,原有的引力模型主要用来考察不同城市之间或同一城市的不同地区之间的相互影响程度,其表现形式为两点之间作用力的大小,我们认为该作用力的本质在于每个城市的中心都存在一个类似万有引力势能场的引力势能场,两个城市或地区之间通过该场相互作用。借鉴万有引力场我们将该场定义为

E=GQ/tα (2)

E为整个城市对市内某点所具有的引力势能,G为引力系数,Q为系统的某种社会经济测度(如人口、GDP等),t为系统中心到该点的出行时间,α为引力衰减指数。

我们可以借助该引力场模型来考察城市发展的趋势,如果某地区位于相对于城市中心的高引力势能区,则该地区与城市的相互影响程度就较大,该区域就具有较强的发展潜力;另一方面,某一区域的快速发展也会带来城市中心位置的转移,改变城市引力场 计算 时的中心基准位置,影响引力场的形状和分布,进一步促成或抑制某些区域的发展。

2 城市快速轨道交通条件下的出行时间

城市快速轨道交通包括市郊铁路、地铁、轻轨铁路(含橡胶轮系统)以及中低速磁悬浮等在内的新型轨道交通系统。同其它交通方式相比具有以下多个特点:①具有独立路权,不仅具有更高的安全性,同时更加准时、省时。一般而言,乘坐轨道交通比其它交通工具节省三分之一到二分之一的时间。②运能大,运输效率高,能有效地缓解城市的交通压力。③有效减低空气污染,减低城市噪音,改善城市环境。④节省城市用地。

城市快速轨道交通的最大特点是具有独立的路权,采用专用的道路交通隔离设备同其它形式的交通隔离开来,因此速度快,受干扰程度小,运营准时。在此,城市中心到城市内某点的出行时间可表示为如下的多元线性形式:

3 以出行时间为基础的引力场模型参数的确定及影响因素分析

在引力场模型中,Q为城市的某种社会经济测度(如人口、GDP等),它与城市吸引力场强度E成正比,Q越大则E的影响范围和力度越大。在模型中对城市引力场分布有重要影响的另外一个参数是城市中心位置,出行时间参数t指的就是城市中心到该点所花费的时间。城市中心位置的确定可采用重心法获得:将空间中的一个城市分为n个区,假定各区内的人口、经济分布是均匀的,那么各区的人口、经济中心也就是其几何中心,设定各区的人口中心位置为(xi,yi),那么这个城市人口、经济的中心为

α为引力衰减指数,体现不同城市社会经济测度的结构性特点和布局特征对引力场的影响,紧密型城市的衰减指数较松散型城市的衰减指数要小。

采用式(3)估计城市中心到城市内某点的出行时间以三个假设条件为前提:

①假设出行时间为两种类型交通路程的多元线性形式;

②假设在同等条件下,出行者优先选择快速交通;

③交通状况影响系数反映交通状况(如道路基础设施条件、道路拥挤程度)对出行时间的影响。

A0在公式中为常数,它的物理意义可解释为出行者在各种交通工具间换乘所需要的时间。一体化综合交通的设计理念要求,在选择轨道交通的车站位置,特别是设计大型换乘枢纽站时,要尽量考虑到方便乘客换乘,其最终目标是实现“零换乘”,因此换乘时间在整个出行时间中所占的比例不会很高,在公式中将其简化为常数。它的影响因素是城市轨道交通线路的固有特征以及各种交通工具间的衔接程度,衔接程度越好,该常数数值越小。 v1为快速轨道交通路段的最大行驶速度,v2为常规交通路段的最大行驶速度。对城市快速轨道交通而言,乘客的出行速度最终表现为出行时间。每位乘客花费在轨道交通上的时间T主要由三部分组成:

T=t等+t乘降+t行 (5)

t等为乘客在站台的等候时间,t乘降为乘客上下车的时间,

t行为列车的行驶时间

城市轨道交通系统自动控制程度较高,固定路程的行驶时间基本不变,影响乘客平均出行时间的主要因素是列车开行频率(t等)和列车停靠站的时间(t乘降)。随着客流量的增加,轨道交通调度部门为了缓解交通拥挤状况,会增加开行列车的对数,减少乘客的等候时间,在该种状况下,系数k1会随交通量的增大而增大;当交通量达到最大交通能力后,随着客流量的进一步增加,乘客上下车拥挤程度增加,乘客上下车时间t乘降增加,甚至还会延长等候时间(t等),这些都会导致k1随交通量的增加而下降。乘客平均出行速度与客流量之间的关系如图1所示。

4 城市轨道交通对上海城市引力场分布的影响

4.1 上海城市轨道交通的发展历程

上海是较早具有城市轨道交通的国内城市之一,经过十多年的发展已有四条线路投入运营,市区范围内三条线路如图2所示,表1给出了各线路的基本情况。

4.2 引力场分布绘制 方法

为方便计算,先将实际的线路简化为相互垂直的十字形模型,经过同一地区的两条线路合并为一条,交通量以一条线路的1.5倍计算。根据上海的实际情况取轨道交通最大运行速度v1为60km/h;市区内常规交通方式的最大运行速度为30km/h.广义社会经济指标Q简化为1,引力衰减指数α取0.1,引力系数为1。在MATLAB环境下,以0.1为步长在60×60的范围内按建设城市轨道交通的时序绘制不同时期上海城市引力场分布图。

4.3 不同时期上海城市引力场分布图

图3所示为修建快速轨道 交通 线之前的城市引力场分布图,此时的城市引力场以人民广场为圆心向外依次减小,引导城市由内向外 发展 ,这一现象基本符合伯吉斯的同心圆模型;图4为建成地铁1号线后,城市引力场的形状,可以看出地铁的修建从根本上改变了城市引力场的分布,在修建了地铁的一侧,即由火车站至莘庄一线,城市引力场明显大于其它地区,在该引力场 影响 下火车站—人民广场—徐家汇—莘庄沿线的房地产等相关行业得到快速发展,使莘庄成为上海西南角的商务、居住中心。

图5是建成地铁2号线后城市引力场的形状,该路线的通车大大提高了浦东的交通可达性,使沿线土地迅速升值,有力的促进了浦东 经济 开发区的发展。图6、图7显示了轨道交通3号线和地铁1号线北延伸段建成后的城市引力场分布形态,同图5相比可以看出这两段轨道交通线路通车后上海东北方向的城市引力势能大大增强,为该区域的发展提供了强大的动力,同时从引力场分布的动态变化来看,整个城市呈现条形发展的态势,在一定程度上也验证了扇形 理论 所提出的某些观点。

从图7还可以看出,上海西北区域的城市引力势能相对较小,在一定程度上制约了整个城市的协调发展,形成这种局面的因素很多,但一个重要原因就是该区域公共交通欠发达,因此有必要加快该地区的轨道交通建设。

4.4 轨道交通建设促进上海城市整体协调发展

为了满足经济迅速发展和建设世界级大城市的要求,创造美好的城市生活环境,上海城市整体规划提出把中心城区建设成“多心、敞开式”的布局结构,即除人民广场这个市中心外,还有徐家汇、花木、五角场和真如四个副中心。与此相适应,上海远景交通规划计划到2010年建成由17条线路(共计870km)组成的城市轨道交通系统。图8所示为相关线路建成后,中心城区的引力分布图。从图中可以看出,除人民广场外,其它四个地区也都具有相对集中的轨道交通线路,使该区域的城市引力场显著增强,积极支持城市中心及四个副中心的发展(如图9),同时经过这些中心的轨道交通线路基本覆盖了中心城内主要的活动区域,增强了城市主、副中心对周边地区的辐射,为城市总体布局向“多中心”方向发展创造了良好的条件。

5 结论

城市空间结构的演变是一个非常复杂的过程,其影响因素很多,本文仅仅在交通工程领域,以乘客的出行时间为基础,通过引力场模型 分析 了快速轨道交通系统对城市发展潜力的影响,用势能场的观点 研究 轨道交通与城市发展之间的相互关系。文中以上海为实例,按建设城市轨道交通的时间顺序绘制了不同时期城市引力场分布图,揭示了城市轨道交通建设与城市发展的密切关系,指出通过建设合适的轨道交通线路,可以引导上海向“多中心”的城市空间结构发展。

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1 学习型城市的基本特征及广州创建学习型城市的背景、动因及现状

学习型城市的形成是现代城市发展的必然要求和结果。所谓学习型城市就是以知识经济发展 为导向 ，以终身教育的体制实施和学习型社会的实现为基本特征，以不断更新和开发劳动力的潜能 和 素质为基本任务，以保持和不断增进城市经济的可持续发展和不断提高城市人们生活质量为 根本目的城市发展类型。[1]

迄今为止，全国已经有北京、上海、广州、深圳、大连、武汉等200多个城市提出了建 立学习型城市的方针。 近年来，广州市将创建学习型城市作为全面建设小康社会的发展目标。2006年11月，广州启 动了为期10年的大型综合性读书文化活动——“书香羊城”全民阅读系 列活动，旨在培养广州市民终身学习的习惯，开启了学习型城市的创建。开办阅读网站，开 通读书服务 热线，开展“全民阅读月”、读书征文活动和读书演讲大赛等各种活动，每年评选出羊城“ 书香家庭”“书香社区”“书香连队”，还把已经开展得有声有色、初具品牌特色的“羊城 书展”“羊城学堂”等纳入其中，统筹全市各类阅读资源。而由广州市宣传部主办的《广州 讲坛》和《羊城学堂》，已成为广州地区学习型城市建设中的文化品牌和城市名片。[ 2]

2 学习型城市的构建与图书馆的使命

学习型社会的到来，对图书馆而言，既是一次新的发展机遇，也是一个严峻的挑战。图书馆 从它产生的那天起，就与知识有着本质的内在联系，其基本功能涵盖了促进知识更新、提高 人 类 文化素质等社会教育范畴。如果学习成为人们的终身需要，拥有丰富知识和信息资源的图书 馆将成为人们的 终身“伴侣”，成为继续教育和终身学习的重要平台。在创建学习型城市中，市民终身学习 和终身教育的社会大学——图书馆，必将成为引导市民树立学习理念的倡 导者和浓厚学习氛围的营造者。

3 广州各类型图书馆在构建学习型城市中的发展对策

3.1 各类型图书馆在构建学习型城市过程中的角色定位

城市各类型图书馆在建设学习型城市的过程中是各有分工、相互联系的。城市居民学习方 式 的多样性和随意性，要求各类型图书馆在各自的服务区域和职责范围内开展便捷的服务。

公共图书馆在传播先进文化、彰显文明正义、提高人口素质、实现知识创新、推动社会进步 等方面具有不可替代的重要作用，是维护信息公平与自由、建设学习型社会的主阵地。公共 图书馆通过组织多种形式的读者座谈会、新书推荐会、地方传统文献专题讲座等活动凝聚城 市文化，利用自身丰富的文献信息资源，开展社会教育、传递科学信息、提供文化娱乐，构 建学习型社会。近年来，广州市各级公共图书馆事业发展异常迅猛，特别是馆藏文献的增长 率大大超过了广州市GDP的增长速度。根据广州市图书馆学会统计，广州市公共图书 馆 馆藏总量2005年比2000年增长了161.6%;年购新书量增长达693% ;人均拥有图书数量增 长了167%，年均增长33.4%，是GDP的年增长速度(13% )的2.57倍。其主要原因是政府加大了对 公共图书馆的投入，特别是对文献购置经费的投入。到2005年底，广州市公共图书馆人均 藏书量 达到1.6册以上，达到“全国文明城市”的A级测评标准(每百人公共图书藏书量>160册)。[3]

高校图书馆相对于公共图书馆来说，具有文献资源专业化突出、技术设备较先进及人员素 质相对 较高的优势。有条件的高校图书馆应尽可能向社会读者开放，国内像海南大学、深圳大学、 青岛大学、信阳师范学院等高校的图书馆在向市民开放方面做出了积极的尝试，并在社会上 产 生了积极的反响。大学图书馆对市民开放在发达国家屡见不鲜，德国、美国的许多大学图书 馆都是对市民开放的。这表明在公共图书馆无法满足城市居民学习需求的情况下， 大学图书 馆可以起到很好的补充作用。

社区图书馆是根据现代城市人口聚居形式而形成的一种图书馆形式，是建立在社区里 的基层图书馆。它是最贴近社区居民的文化场所，充分体现了“阅读便利”和“资源共 享”的原则，是公共图书馆服务的延伸和拓展，在构建学习型社区中起着核心的作用。[4]

3.2 更新观念，服务为本

图书馆要办得贴近市民，首先应该更新观念，根除衙门作风，消除影响服务质量的一切障碍 。在 更新观念的前提下，需要从如下四个具体方面进行努力。

第一，提供免费服务。收费还是免费曾经是图书馆界争论不休的话题，近年来，无偿服务的 原则不仅在公共图书馆，也在其他系统图书馆得到了普遍的认同和推广。

第二，在地理位置上接近公众。如果图书馆在地理上远离读者，会使读者感觉不方便，从而 减少他们使用图书馆的次数。要在地理位置上接近读者，一个有效的办法就是发展社区图书 馆 ，完善图书馆网络，使基层公民享受到信息时代的文明成果，充分满足公众的借阅需求。 在发展社区图书馆方面，广州可以借鉴北京、上海、深圳等地的经验，采用“总分馆”制度 ，积极在北部、西部和南部的偏远地区配置分馆，使广州在市、镇、 街一级都配置有公共图书馆。广州市图书馆要发挥中心图书馆的作用，从全市的角度规划 图书馆网络，不仅各城区配置公共图书馆，还要打破区(街)行政区划限制，在人口密 集、交通便利之处设立较大的公共图书馆。条件具备的乡镇(街道)，也可建立乡镇图书馆。

第三，在时间上方便读者。延长开放时间是图书馆方便读者、留住读者的一个重要举措。通 过组织社区和家庭阅读，推广科学的早期阅读理念和方法，帮助青少年从依赖阅读走向独立 阅读，为培养终生学习能力打下坚实的基础。

第四，坚持以人为本，营造和谐氛围。读者来到图书馆，一方面是为了汲取所需的知识，另 一 方面是为了享受终身学习的快乐。面对不同年龄的读者群体，图书馆要从人性化的服务角度 出发，为每位到馆的读者提供最大限度的便利。同时，还要兼顾弱势群体到图书馆学习文化 知 识的权利，考虑到他们对图书馆设施的特殊要求，使他们合理的阅读和学习需求得到满 足。

3.3 整合资源，加强共享

广州各类图书馆要充分发挥其在建设学习型城市中的功能，实现各种资源的整合。首先是人 力资源的整合。1)整合图书馆内部的人力资源， 要将热爱图书馆事业、有一定专业特长的高素质人才放在接待读者的岗位而 不是内务部门，要使一线工作人员真正由图书馆守门员向信息导航员转变;2)整合图 书馆的专业人才，做好网上咨询、读者培训以及专题服务等工作，发挥图书馆的学科特长， 为有不同需求 的读者提供个性化服务。其次是信息资源的整合。为学习型社会服务，仅靠公共图书馆的藏 书是不够的，必须加强图书馆间的联合，实现不同类型、不同地区资源的共享。 在操作方式上可以依 托计算机网络，签订馆藏资源有偿共享协议，逐步建立全市公共图书馆统一服务网络，进而 建立公共图书馆与其他类型图书馆资源的共享网络，实现资源互通有无，最终为全市图书馆 资源的真正共享奠定基础。[5]

3.4 自我更新，提高素质

如果没有一支热爱图书馆事业、具有良好的职业道德能全心全意为读者服务，并能积极主动 拓展各项业务的工作队伍，图书馆不可能在整个学习型城市建设中发挥它最大的潜能。因此 ，图书馆应该紧跟时代步伐，率先创建学习型图书馆。 不断加强团队建设，培养系统思考和自我超越的图书馆精神，把图书馆员的个人理想 融合、升华、统一为图书馆的核心价值观，创建充满生机与活力的图书馆文化，使图书馆成 为 创建学习型城市的发动机和助推器。

[参考文献]

[1] 殷开明.学习型城市的内涵及特征剖析[J].重庆城市管理职业学院学报，2007(1): 28—30.

[2] 陈 钢.试论广州学习型城市的创建[J].科技资讯，2009(14):222—223.

篇5

公共图书馆在城市文化发展中发挥着举足轻重的作用，图书馆不仅保存和记载着当地居民在城市化进程中留下的印记，同时也是一个城市对外展示其文化内涵和文化发展水平的窗口。这种储存知识宝库和文化传播的作用是任何机构都不能代替的，公共图书馆以集中、全面、分类的方式对城市文化加以梳理并展现，集中代表着一个城市的文化发展水平。当今世界的文化发达城市都拥有大量的图书馆、剧院、美术馆、博物馆等文化基础设施，这些都市的文化产业发达程度可见一斑。公共图书馆作为文化基础设施的一部分，发挥着提高市民文化素质的重要作用，其发展水平是衡量一个城市文化发展发展的重要指标。因此，公共图书馆是城市的文化性标志，一定程度上更代表着城市的形象。

1.2公共图书馆为市民终身学习提供平台

现代社会已成为一个以终身教育为主题的时代，随着社会的发展，传统的学院式专业化教育形式已难以适应社会的需求，在知识信息快速更新的今天，人们迫切需要社会提供不断提高自身竞争力的继续教育。任何文化的提升都是在知识的积淀、创新的基础上完成的，促进人类的全面发展是城市建设的最终目的，而公共图书馆为市民学习、提高道德素质和文化水平提供了重要的平台，在城市文化建设中发挥了巨大的作用。同时，公共图书馆具有的开放性、公共性、全员性、全面性等特征，使市民能够自由、平等地获取各种文化信息，为市民提供大量文献资源，促进城市市民继续学习，实现继续教育的功能。除此之外，任何市民无论是何种地位、职业、能力，都能在公共图书馆中享有平等的权利，享受平等的服务，所有弱势群体都能在公共图书馆中自由、平等的获取资源信息，不被排斥在优秀文化的熏陶之外。这种平等性使得弱势群体的文化素质得以提升，弥合了城市不同文化群体之间的差异，实现了社会的共同进步，在城市各类群体在更高的文化层次上达到精神融合。因此，公共图书馆是市民提高自身素质，接受终身教育的重要场所［1］。

1.3公共图书馆是城市文化发展的原动力

城市的发展离不开人的发展，人类文明进步发展的原动力在于知识和认知的不断积累，在此基础上的实践造就当今社会巨大的变化。因此，只有人类自身在先人积累知识的基础上不断创新，才能取得更大的认知和实践上的进步。而图书馆服务体系作为公共文化服务体系的重要组成部分，在各项公共文化服务中，是最普遍、最便捷、最经常的一种服务方式。公共图书馆是城市文化发展的重要标志，是市民终身学习的重要场所，在促进文化交流和传承方面发挥着重要作用，这些都能在不同程度上体现公共图书馆对城市文化发展的促进作用，公共图书馆对人们认识和认知能力的积累和提升是城市文化发展的原动力。

1.4公共图书馆是城市文化发展的延续和继承

公共图书馆的首要职能是文献收藏，而任何城市的公共图书馆都收藏着大量的文献、典籍等历史文化资源，记载着一个城市的历史发展和变迁，映射着城市文明的进步历程，这些资料都是城市的重要历史文化资源，是城市的宝贵财富。作为城市文化服务体系的核心，公共图书馆让市民能够随时读书、用书、借书，举办各种文化讲座、文化聚会以及文化娱乐活动等。除此之外，有些城市的公共图书馆还定期举办主题座谈会、培训会、读书会、书展等文化交流活动，形成了城市独具特色的图书馆文化［2］。城市公共图书馆为不同年龄、不同职业、不同文化层次的市民提供了一个重要的文化交流服务场所，满足了现代城市居民的文化交流需求。因此，公共图书馆不仅是城市文化发展的延续和继承，更是城市文化创新的基础和源泉。

2城市文化发展对公共图书馆的影响

事物的发展都是相互作用的，公共图书馆与城市文化发展也是如此。公共图书馆对城市文化发展发挥着巨大的促进作用，反过来，城市文化发展水平也对公共图书馆有着深刻的影响。通常，一个城市文化发展的越迅速，发展水平越高，这个城市的文化氛围就越浓厚，城市整体的文化水平就越高，市民的整体素质普遍也偏高；这样，公共图书馆的数量和质量就会越高，手段越先进，服务内容越广泛。反之，如果一个城市的文化发展水平不高，速度缓慢，则公共图书馆的普及率就偏低，数量较少，服务水平、开放的程度也不高，在此影响下的市民整体文化水平和素质较文化发达城市也有差距。这一客观规律在国内外都能得到印证，如从我国经济发展历程来看，经济不发达时期，文化发展相对缓慢，相对应的公共图书馆的发展水平有限，普及率低、服务水平低。同样，在当今社会，不同文化发展水平的城市也体现着这一规律，我国东部沿海城市的文化发展水平相对较高，其公共图书馆事业就较为发达，而西部落后地区的公共图书馆事业的局限性是可想而知的［3］。因此，在经济实力逐步增强的当今时代，人们在物质需求基本满足的基础上开始对精神需求有了较高层次的要求，城市竞争除了经济实力的竞争之外，城市文化的竞争变得日益核心化。因此，鉴于城市文化的发展对公共图书馆的深刻影响，公共图书馆事业的发展是与城市文化的发展齐头并进的。

3公共图书馆促进城市文化发展的对策

3.1与文化机构建立友好合作关系

城市文化发展是一个系统性的工程，需要长期积累，全民积极参与，大量人力、物力、财力等投入才能实现。公共图书馆作为城市文化发展的重要途径，对城市文化发展起着至关重要的作用。但是公共图书馆资源十分有限，不能完全满足城市文化发展需求。因此，与文化机构建立友好的合作关系，如学校图书馆、省市博物馆等，通过与各个文化机构进行合作，以发挥公共图书馆在城市文化发展中的积极作用。文化机构合作及合作优势体现在以下几方面：第一，通过文化机构间的相互沟通和合作，实现了文化资源共享，满足人们对文化资源的需求。第二，能够扩展公共图书馆服务功能，提高公共图书馆服务水平。如通过专题讨论会、展览活动、知识讲座以及学术报告等形式，对人们进行知识教育。第三，开展地域特色文化活动。通过开展地域特色文化活动，能够为地区人们创造一个良好的文化交流平台，同时营造良好的读书氛围，使城市居民读书量大大增加。

3.2积极促进并实现城市全民阅读

城市全民阅读作为城市文化建立和发展的重要途径，对城市化发展起着积极的促进作用。而公共图书馆是实现城市全民阅读的重要手段，有效地提高了城市居民阅读能力，促进城市全民阅读的目标。因此，公共图书馆必须做好以下几项工作：首先，公共图书馆要对城市居民阅读需求进行深入的调查和分析，以建立完善的图书体系，满足城市居民对文化信息资源的需求。其次，公共图书馆为了能够吸引更多读者，满足读者需求，必须在丰富的图书资源基础上，开展各种不同形式的读书活动，如书法比赛、知识讲座、演讲大赛及知识讨论会等，以提高读者的阅读兴趣，使其积极参与到阅读活动中，并营造浓厚的阅读气氛。通过促进城市全民阅读，一方面能够提高城市居民阅读能力，提高城市居民素质，另一方面能够为城市文化发展提供重要保障。

3.3积极建立地域特色文化

地域特色文化是城市文化不可缺少的一部分，使得城市文化具有地域性特征。公共图书馆要促进城市文化发展，就必须先做好地域特色文化的建设工作。地方文献是城市地域特色文化的重要载体，主要对城市历史文化、经济发展、环境变化及社会生活等进行详细的记录，能够为城市文化发展提供重要的依据。但由于地方文献涉及面较广，内容较为丰富，如经济、文化、教育、人物、民俗等，大大增加了地方文献的管理难度，人们查询和阅读也十分困难。因此，公共图书馆必须对城市中的地方文献进行有效收集、分类整理、合理整合，使其成为城市文化发展的重要资源。

3.4有效提高公共图书馆服务水平

为了更好地发挥公共图书馆在城市文化发展中的促进作用，必须不断提高公共图书馆服务水平。首先，提高公共图书馆人员素质。在我国城市文化建立和发展的背景下，人们对知识需求量不断增加，对图书馆服务质量的要求也越来越高。因此需要高素质、高文化、高能力的图书馆员，为人们提供更多针对性的知识服务，满足人们对文化知识的需求。其次，积极开发具有增值性的信息服务。公共图书馆在满足读者需求下，建立信息化服务平台，能够帮助读者快速查询到所需文化信息资源，同时对原有文化信息资源进行有效的收集和整理，并形成具有增值价值的文化信息资源，为人们提供更高品质的信息服务。第三，建立信息资源服务系统。公共图书馆作为文化资源的集散中心，也是知识教育的重要场所。因此，各个图书馆间应该进行积极的合作，并建立相应的图书服务系统，为广大读者提供更加优质的信息服务，并成为城市文化发展的特色项目，促进城市文化的发展。