供电所存在的问题及建议范文

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中图分类号：TM73 文献标识码：A

文章编号：1009—0118（2012）10—0272—01

一、前言

农村供电所是县供电企业的重要派出机构，在为供电辖区的用户进行业扩报装、经营管理及电网维护等方面发挥着重要作用。随着我国农电体制改革的不断推行，农村供电所在规范化、精细化和区域化方面的要求越来越高，农村供电所的服务责任加大，服务难度也随之提高。然而，由于我国农村供电所的管理体制正处于发展阶段，一些农村供电所在管理意识和安全管理方面还存在着较多的问题。保证农村用电安全是农村供电所义不容辞的责任，也是农村供电所正常工作的基础。因此，及时发现并解决农村供电所管理中存在的问题，是发展农村供电所的关键所在。

二、农村供电所管理过程中存在的问题

（一）人力资源的缺乏

农村供电所作为县供电企业的基层单位，长期存在着人力资源缺乏的问题。由于农村供电所在人力资源上的缺乏和人力资源管理存在的弊端，导致农村供电所管理存在着诸多隐患。一方面，农村供电所的正式员工数量不足，由于农村基层工作环境差，很多正式员工不愿意去条件相对艰苦的地区工作，员工流动量大，导致供电所的正式员工缺乏；另一方面，农村供电所的员工职业素质普遍偏低，业务技能差，工作效率低下，很多员工连最起码的安全知识都很匮乏，基础的专业技能不扎实，给农村供电所工作带来了一定的不利影响。

（二）员工激励机制不完善

目前，我国农村供电所普遍存在着激励机制缺乏的问题，由于大部分农村供电所对员工的激励机制不健全、不完善，导致员工工作积极性不高，影响了农村供电所工作效率的提高。同时，我国农村供电所的考核机制也有待提高，由于考核机制的缺陷，员工工作缺乏动力和热情。现有的农村供电所考核机制中，其大部分考核指标旨在对市场营销方面的线损率和电费回收的完成情况的考核，而对安全管理、线路维护和缺陷的处理上却考核的较少。由于这种考核指标的欠缺，导致农村供电所还没有真正形成竞争意识，也没有对员工形成一点忧患意识，使得我国农村供电所安全隐患较多。

（三）管理手段缺乏，管理水平低下

目前，我国大部分农村供电所的管理尚处于传统的管理阶段，已经无法满足农村供电所的管理需求。一方面，在农村供电所的组织管理上，其管理模式较混乱，职责分工不明，部门划分不清，员工工作目标不明确；另一方面，在供电所管理方法上，管理手段单一、陈旧，大部分管理工作放在了日常的检查和维修管理上，而对安全管理、事故处理等重要事件的管理却缺少足够的管理方案。

三、农村供电所管理对策

（一）建立良好的培训机制，积极引进先进人才

针对目前农村供电所存在的人力资源短缺的问题，农村供电所应该加快培训机制建立的步伐，积极引进高素质、高技术的人才，提高农村供电所管理人员的整体素质。首先，在引进人才的过程中，必须按照严格要求，通过考核和培训合格之后的员工才能聘用。其次，在供电所管理中，始终坚持“以人为本”的理念，着重对员工的思想素质和职业道德进行教育，提高员工爱岗敬业的精神。同时，加强对员工在法律意识的教育，提高管理人员的法律意识，让他们执法懂法，依法管电。除此之外，还要加强职业技能的培训，重视现场教育，有针对性的开展培训工作，提高员工现场处理能力。

（二）建立并完善员工激励机制，提高员工的工作积极性

在建立员工激励机制的过程中，首先，要制定合理的奖惩机制，努力将员工的工作业绩与奖惩机制挂钩；其次，优化考核制度，根据农电工的年度考试以及业务等项目来对员工进行民主考核，对优秀的员工给予合理的奖励，对考核不合格的员工给予适当的惩罚；同时，努力完善供电所的管理环境，尽可能的改善农村基层供电所的办公和生活条件，增强员工的归属感。除此之外，加强与员工之间的沟通和情感交流，时刻了解员工的内在需求，让每位员工都能感觉到被重视，被关心。在生活上，对员工给予关心和问候，可以适当增加员工律贴，尽可能的满足员工的需求。

（三）完善供电所管理手段，提高供电所管理水平

1、在供电所的组织机构管理上，科学管理，可采用“扁平式”的管理方式，从层面上进行管理压缩。把生产、营销、以及客户服务等各个方面做到定员定岗；同时，设置生产、营销和客户服务三大块儿，分开管理，实现“横向到边，纵向到底”；2、运用科学的管理方法和手段，充分发挥信息技术的作用，完善信息网络，积极实现供电所管理的标准化，提高供电所管理效率；3、加强配电设施和生产设施的规范化管理，将配电设施“两清理”工作做到实处，保证配电线路标识和编号合符规范；建立服务热线，实现网络服务，将农村供电所由点到面的管理起来，促进农村供电所管理的进一步发展。

四、结语

安全管理是农村供电所的基础工作，也是供电所工作顺利进行的重要保障。在供电所管理中，必须及时发现管理中存在的问题，及时作出解决问题的方案，从全局的角度出发。积极引进人才，加强人才激励，同时还要努力增强员工的归属感，提高员工专业技能和职业道德，努力把我国农村供电所的管理事业做的越来越好，以便促进我国农村电力事业更好的发展。

参考文献：

[1]湖南省电力公司标杆班组评价考核标准编写组.湖南省电力公司标准化（示范）供电所评价考核标准[Z].长沙：湖南省电力公司，2011.

[2]国家电网公司农电工作部及中国电力企业联合会农电分会.供电所工作务实手册[M].北京：中国电力出版社，2004.

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.081

当今社会，经济飞速发展，人民生活水平也在不断提高，用户用电量也随之逐步攀升。这就对供电水平提出了更高的要求，农村作为社会主义现代化建设的重点，对其电力供应的工作十分重要。供电所作为农村供电的主要单位，其综合管理水平亟须提升来适应社会生产力的发展，为现代化社会的建设进行保驾护航任务。目前，供电所供电过程中，其管理水平总会出现这样或那样的问题，不能很好地与生产力相匹配。笔者根据在四川水电投资经营集团永安电力股份有限公司供电所的相关工作经历，并结合供电所当前发展现状，提出来几点思考建议，希望能为供电所管理水平的提升提供一些思路。

1 当下供电所供电管理工作存在的问题

世界是变化和发展的，发展的实质是事物的前进、上升，社会也在不断变化、发展，社会对供电的需要也在不断发展变化。然而当下供电所管理的发展过程中出现了一些问题，影响了供电水平的发展，进而制约了社会的逐步发展。

1.1 对供电工作认识不够，不重视

在我国，供电所不同于一般的供电企业，它们属于是其外派机构，因此与一般性的生产班组也是不同。就工作效果而言，供电所还有着明显的不足。在供电所，对供电工作的认识不够是每个供电所都存在的问题，重视程度低，不仅仅是其他人员，内部员工有些也是如此，认为供电所是小供电机构，重视不重视关系不是很大，对供电企业整体经济效益没有很大的影响。正是由于我国供电所普遍存在这些问题，才导致供电所管理不合理，供电工作也不重视，给供电所的供电能力，乃至供电企业都带来了较大的影响。

1.2 供电所工作人员业务素质有待提高

新形势下，供电所还存在着供电工作人员素质不高的问题，且这一问题已经成为影响供电所进一步发展的关键问题。首先，供电所对于供电工作的人员配置不合理，对人员进行编排的时候并没有考虑员工的知识结构、工作能力、工人年龄等因素，这就导致分工出现不合理的现象，会给员工的工作质量和工作效率带来影响。其次，也是最重要的问题就是供电所工作人员的业务素质及工作能力有待进一步加强和提高，他们缺乏供电的专业性知识及专业性技能，甚至当供电设备出现问题，需要维修时，工作人员由于相应技能缺乏，导致设备不能及时得到维修，给供电工作带来影响，这已经成为了当下供电所存在的最关键即根本性问题，亟待解决。

1.3 基础设施不完善，市场竞争力不足

由于供电企业对供电所没有给予足够的重视，导致其不会对供电所投入过多的资金，这也就直接导致供电所的基础设施不健全，不完善，这样就会进一步限制供电所供电工作的实际效率和供电任务的实施。此外，供电还存在劳动力生产水平低下，供电对象较为分散、点多面广的现象，这就严重制约了供电水平的提升，供电所的经济效益也会受到不同程度的削弱，间接乃至直接地给供电企业带来了深刻影响，并直接导致了其市场竞争力的不足。

1.4 供电管理工作亟待规范，成本控制欠缺

当下，供电所的供电管理工作有待规范，整体较为松散，成本控制考虑欠缺。供电所内部分人员没有养成良好的工作习惯，安全问题有待进一步加强重视，存在违章指挥和违章操作现象，供电所安全存在隐患。特别是近些年来，随着社会整体电力供需矛盾的缓和，供电工作服务质量愈来愈重要，人们对于供电的要求也在发生变化，信息化需求加大。但是，当下供电所的服务质量并没有走向规范化，硬件设备不健全，服务意识相对落后，并且目前由于缺乏专业性人才，许多供电所是一人多岗，既是抄表、收费人员，又是供电设备检修人员，既抓安全，又抓效率。此外，供电所电工压力很大，但是不专业，使得他们常常处于被动状态，想提高工作质量，但是很难取得成效。

2 提升供电所供电管理水平的四项举措

结合以上笔者分析的当下供电所供电工作存在的一些问题，以及为了切实提高供电所供电管理水平，进而提高供电所整体效益，笔者给出了以下四项改善举措，以期进一步推进供电所供电管理的规范化进程。

2.1 加强供电所供电管理的认识，健全相关管理制度

新形势下，我们要加强对供电所管理工作的认识，还要建立健全标准化的管理制度，并严格落实，提升供电所管理水平。供电所水平要想得到提升，加强全体员工的认识是首要前提，只有得到全体人员的认可与重视，才能团结一心地把供电工作做好。健全供电管理相关制度能够为供电工作的正常进行提供坚实可靠的基础保障。在具体的落实过程中，还要全面分析、整理现有的工作制度和详细流程，结合当前供电所面临的具体问题，健全和完善相关管理规章制度，详细体现在每项工作的管控力度上，还要建立健全相关监督制度，完善员工考核评价体系，使得供电所供电管理工作走向规范化、制度化、科学化。最后，我们需要对供电所进行全方位、多角度的考察与审核，通过具体的实施来落实各项管理制度。

2.2 提高供电管理工作人员素质，加强业务能力培训

针对当下供电所工作人员素质低下的现状，笔者认为，我们需要加强对员工工作能力的培养，即着重提升其专业素质和专业技能。具体的表现形式可以通过多种方式来实现，例如：开办“关心员工工作与生活”主题讲座，让员工在学习中进步，寓乐于学，寓学于乐，并举办相应的有奖竞猜等趣味活动，借此提高员工的知识文化水平和专业工作技能；加强员工教育培训工作，旨在提高员工专业能力和技能水平；供电所所长要给员工树立榜样，建立标杆，身先士卒、身体力行地参与到各项工作当中，起到模范带头作用，还要合理、有序地安排供电所各项工作，提高供电所实际效率。通过这样的方式，将员工学到的知识运用到实际操作当中，培养一批专业性强、技能水平高的优秀员工，既能够提高供电所相关软实力，加强对员工的管理，又能最终实现供电所的供电管理水平的全面提高。

2.3 加强供电所基础设施建设，提高公司市场竞争力

供电企业应加强对其下属供电所的重视，给予下属企业足够的支持力度。具体实施首要表现在资金的投入力度上，细分则表现为技术管理和设备的投入。在资金投入的同时，供电企业要帮助供电所进行相关设备设施的购进，并在相关方面给予相应的技术辅助指导，严格按照相关规定有步骤有条理地推进和调整。进行过程中，电力企业要做好成本的管控以及监督作用，如遇到技术性问题应及时安排相关技术人员给予指导，从而提高供电所的供电水平，进而提高公司整体的市场竞争力。

2.4 规范供电所的供电管理工作，做好供电成本管控

供电所需要对供电管理工作进行规范，使其向规范化、制度化、科学化迈进，还要做好供电成本管控，提升供电所经济效益。供电工作的首要前提是确保安全，在日常工作中，安全问题十分常见，安全事故也有发生，但是事故起因往往可能是由于微小的疏忽导致。因此，我们需要加强供电所的供电管理工作，在实施过程中要确保规范化，可以通过对运行设备的管理、现场作业的管理及高新科技的管理等方面的管理，来规范供电管理工作。另外，我们还要对供电所内部员工进行专业训练，加强专业知识学习，提高实际操作能力，使之能够独立完成设备的维护、维修等工作。此外，我们还要对供电工作的成本进行科学、有效的管控，以此来提高供电所的经济效益。

3 结 论

进入新时期，飞速发展的市场经济给供电所提出了更高、更具体、更全面的要求。因此，供电所要以保障供电安全、稳定、可靠为目的，逐步向规范化、科学化、信息化迈进，员工要加强自身素质，熟悉计算机操作，进行信息化管理，并强化监督，完善考核评价体系，充分发挥管理工作的作用，严格、科学地进行供电所各项工作，管控成本，提高整体效益与市场竞争力，向着新型供电所不断发展，不断前进，革新自身，跟上新时代的发展步伐。

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1 引言

农村抄表员是工作在电力企业第一线的基层工作人员，其承担着我国广大农村地区电力抄表、收费、设备检修与维护等各项重要职责。由于农村抄表员的工作面比较宽广、且直接与农村电力用户进行业务往来，因此其在很大程度代表了供电企业在人民群众中的形象，供电企业对于农村抄表员管理工作的水平直接反映出农村地区供电质量的安全与可靠性程度。同时其对于市场化背景下有效提高供电企业的收益与扩展市场占有率具有重要的意义。

2 农村抄表员抄表工作中常见问题

然而长期以来，由于城乡二元化及经济发展差距逐渐拉大等原因，供电企业对于农村地区抄表员的管理重视程度不足，从而使得农村抄表员的综合素质普遍不高、文化程度较低，专业知识匮乏，对于抄表收费以外的其他业务掌握不够熟练。故而使得农村配电设备得不到有效的维护，常常引起安全隐患及事故，经常出现电费拖欠等问题。部分抄表员服务意识差，在日常工作中存在“吃、拿、卡、要”等不正之风，严重影响了供电企业的社会形象。因此对于农村抄表员在抄表中所存在的问题必须进行深入、全面的分析，同时提出切实可行的对策措施。

3 农村抄表员工作建议与对策

目前农村用电抄表及收费工作大多采用的是走收的方式，这种方式存在着固有的弊端与问题，1）工作责任心差的抄表员为了减少工作量易出现抄表后下杆要钱的现象；2）个别群众只要少收电费，不坚持电费发票的索取，这就容易造成抄表员估抄电量收费，进而出现乱收费及只收钱不给票据的问题。故而，目前有效杜绝此类问题的有效途径就是实行全面的座收电费，在抄表员抄表时直接给用户发放电费通知单；按照区域划分与就近原则将较近的几个村庄设为座收点；指定专人统一领取并严格按照所收取的电费进行发票的领取与电费的收取工作。通过构建这种收费方式既可以便于操作与管理，同时不受场地区域的限制，适合农村实际工作的需要，还可以及时解答用户有关用电方面的疑问，从而更好地开展“三为”服务；有效杜绝多收错收等问题的发生，避免收费不给票据的问题，进一步提升农村用电营销与管理工作的水平与层次。

3.1 构建新的管理与运行模式

农村供电单位应构建以线路为单位的班组“抄、核、收”新的管理模式，设立电量计量与电费收取专责，并开通邮政、银行、网银等多渠道的电费缴纳途径。并根据供电范围内不同线路设立电工小组负责计费电能表，包含抄表、录入、校验等各项工作，同时将相关数据及时快速发送至后台管理系统进行结算。同时根据小组根据不同的职能需要，划分并设计电费专责、计量专责、线路专责以及安全专责等。各个专责应严格落实责任考核制度，努力构建和谐、有效、全面的专业化、精细化的管理机制。

3.2 加快电表的技术改进工作

选择远程抄表系统及相关技术设备，该系统的传输数据渠道为低压电网，方便设备的安装及维修，同时其成本较低适合大范围的使用与推广。一旦投入使用，便可显著减少抄表员的工作强度、又可提高工作效率，并方便进行线损、负荷的自动计算、缺相检测、相位平衡的分析以及设备的故障检测分析、停电时间及次数统计等，对意外停电事件进行有效处理，有效减少电能质量或漏计电量等用电纠纷，提高电力企业形象。

另外，通过采用预付费电能表设施这种电力部门改革用电的方式，也是采取预付费用电管理工作中不可缺少的计量器具，“预付费式电能表”以预付费智能卡为媒介，实现电能表与售电管理环节之间的数据传输，实现预付费与电能计量功能。

3.3 大力推广应用科技技术

大力推广以掌上电脑替代传统的抄表卡，推进以数字化方式提升抄表业务的管理水平，杜绝传统的抄表方式常出现的抄错表、算错帐等问题，且方便相关数据的采集、存储、调用与检索。通过对电能表贴上相应的管理标识码之后，掌上电脑可根据标识码对电能表的相关参数进行快速查询与录入。

为了最大程度上减小电费回收的风险，解决电费回收难的问题，应遵循循序渐进的方针，选择一些基础条件比较好的供电所作为先进试点，与一些商业银行进行业务合作实现网上银行电费收取，在农村村民中普遍推广电费预缴储蓄卡的方式，完善代扣代缴工作。此外，还应在此之外大力扩宽其他的更为方便、快捷的缴费方法，推广更多先进的收缴电费方法，比如POS机缴电费、电费充值卡、自助缴费点等，提高农村用电的便利性。加大科技创新的力度，在电力企业中统一实行用电营销信息管理系统，加快加大不同缴费点的联网缴费工作，促进供电企业的管理标准化工作，减轻基层供电单位工作人员的收缴费压力，规避企业经营风险。

3.4 不断加强对于抄表员的培训力度

在实际的工作中，应不断加强对于抄表员的工作培训力度。这方面的工作主要表现在以下三个不同的方面：1）在抄表员招聘工作中应大力推广社会公开招聘的方式，提高招聘条件，在考核基本素质的同时应注重对其思想品德与职业道德的关注。在同等条件下优先录用年轻、业务水平高、综合素质强的人才进入抄表员队伍；2）加大抄表员岗前培训力度，建立科学化、系统化、制度化的培训内容与培训体系，对于新进抄表员在业务技术、安全常识、礼仪礼貌、电力法规等方面开展培训；3）构建在岗抄表员的年度培训计划，制定统一的培训进度及考核体系，定期强化农村抄表员的业务技能、职业道德、国家政策规范及安全规程，采用讲座、论坛、专业竞赛等方式在抄表员中形成良好的学习作风，进而对农村供电业务的管理工作起到规范作用，对农村抄表员的专业素质起到提升与促进的作用。

参考文献：

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1 电费票据管理的现状

（1）票据的申购。票据的申购是单位取得票据的唯一渠道。收费单位首次购买收费票据，必须向税务部门提出申请。单位财务部门必须配备票据管理员，凭《票据购买证》到税务部门指定的地点购买票据。除此之外，任何单位和个人不得使用自购或者自行印制的票据。行政事业单位取得票据后，必须指定专人保管。及时对单位购买的票据进行分类、编号、登记、入库等工作。并按入库先后确定领用顺序，按规定的程序进行领用。票据管理员再次向税务部门购买票据时，除出示《票据购买证》外，还要提交前次使用票据的情况，包括票据的号码、收费金额等，单位财务负责人应定期对所购的票据进行检查，核对票据的收、发、结存数是否相符；收发手续是否完备；长期未注销的票据是否收回等。

（2）票据的领用。票据的领用是标明票据去向的原始记录。各单位领取电费票据时，由票据管理员专门设立《票据登记簿》认真对票据的申购、签领、注销回收的情况进行记录，严格把好票据领用这一关。针对农村供电所存在的票据领用意识比较模糊，我公司特要求其领用票据必须注明票据的类别、用途和数量，经单位财务部门领导批准后，由财务处票据管理员按规定的程序登记后，签名领用，领用票据实行专人管理。再次领用票据时，必须将以前已领用的票据拿到财务部票据管理员处注销，以旧换新，否则财务部不予领用，如票据管理人员工作变动或调离本单位时，应办理书面移交手续。

（3）票据的注销。票据注销是规范票据管理的关键。各单位的收费票据在申购、领用后，最终要达到款项足额入库，票据按时回收、注销的目的。这是规范票据管理的重要手段，根据财政部关于《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》，单位财务部门必须认真做好下属单位的收费票据回收销号工作。例如，农村供电所使用过的收费票据，应由票据领用人在财务部完成复核、盖章、制表，再到票据管理员处办理销号手续。财务部票据管理人员在逐页检查，确认无误后，在《票据登记簿》上签名销号，回收入库。若在回收票据时，发现部门票据管理人员违反票据管理规定，导致单位或个人未交或少交款项时，要及时向处领导汇报，并迅速查明原因，请报有关部门和领导作出相应的处理。同时，财务部票据管理员应及时将回收的票据按顺序存放，登记造册，定期报税务部门后销毁。总之，票据管理是单位收费工作中十分重要的环节，只要建立健全相应的规章制度，严格把好“申购、领用、注销”等三道关，单位票据管理就会规范化。

2 票据使用、管理中存在的问题

（1）目前，各部门对普通票据的监管力度相对较小，有章难依，落实力度不够大。部门与部门之间的协调、沟通、票据的核对管理工作比较松散。试想一下，如果票据的整个监管体制较为健全的话，即使在票据录入、打印、开具增值税发票的某一环节出现失误，其他经手部门或个人能即时发现的话，也就不致于最后把错发票交付给客户，而造成不必要的损失。

（2）票据的管理存在漏洞。在多数行政事业性收费票据的管理方面，都主要存在“管发不管收”的问题，作废票据和过期票据不及时回收和销毁，有个别部门单位使用作废票据和过期票据现象。具体监管措施未能切实实行责任制度。

（3）对错开增值税专用发票现象难以监控。增值税专用发票具有抵扣税款的作用。要严格杜绝错开所带来经济损失，建立即时监控系统是一个长久有效的措施。

（4）当下的票据管理模块存在缺陷。笔者在新版营销系统的票据管理模块中操作发现，每次录入票据号码后，有数据还是可以随意多次更改。这一弊端可能会被别有用心的人有可乘之机，进而损害到企业的利益。希望系统软件能完善点，一次性完成入库，慎防篡改。

3 关于票据管理的一些建议

3.1 整章建制，实现规范化的电费票据管理

电费票据管理员，应严格按照《中华人民共和国发票管理办法》，贯彻执行国家票据管理规定，为建立健全一套规范的发票管理制度出谋划策。公司对票据的管理应规范化，统一管理。应做到有章可依，有据可循。将责任分配到人，能够按规程办事。如：在严格执行《张家港市供电公司票据管理制度》中明确各自的分工、职责，从而达成管理统一、规范、高效等。

3.2 实现规范化的电费管理，避免、减少电费差错，保证电费票据的准确可靠性

在业务流程上重点对抄表质量管理、电量电费退补等关键环节实行重点监控。基层供电单位负责现场基本信息在营销系统的初始录入，电费管理中心则利用营销系统信息、负荷管理系统信息、合同资料等对电费进行复核。

3.3 严格发票管理、使用规程，控制好发票管理的中间环节

发挥各部门职能作用，对发票接收单位所取得的发票进行审查、核对，管住发票使用的尽头。若出现问题及时向上级主管部门汇报。如一般在开具专用发票当月，发生销货退回、开票有误等情形，收到退回的发票联、抵扣联符合作废条件的，按作废处理；开具时发现有误的，可即时作废。 作废专用发票须在防伪税控系统中将相应的数据电文按“作废”处理，在纸质专用发票（含未打印的专用发票）各联次上注明“作废”字样，全联次留存。

3.4 推陈出新，建立发票管理的信息化系统，提高发票管理的科学化水平

目前，增值税发票管理方法比较繁琐，花费的人力物力也相当大。以前都是手工输入数据，这就会带来很多弊端，造成错开现象。现在根据用户所提供的开票信息，采取从营销系统中直接导入数据，该办法实行后，大大降低了增值税发票的错开风险，节约了大量的人力和物力。

3.5 尽快建立增值税专用发票内部传递网络系统。以形成全市，区，县，镇的增值税发票内部传递网络系统

3.6 加大宣传力度，营造良好的企业学习氛围

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中图分类号：U665.12 文献标识码： A 文章编号：

前言

改革开放多年来，农村电网工程的普及基本结束，10kv及以下的农村电网得到了一定的改善，在一定程度上为农村经济发展的缓解了用电压力。然而经济的发展也增加了县城的用电压力，相对于城市的发达电网，当前的县城电网是比较落后和陈旧的，满足不了县城的居民日益增长的供电需求量。为了提高县城的用电质量，文章以贵港市平南县县城配电网规划的设计进行探讨分析。

一 县城电力供需的现状及负荷发展的预测

1平南县目前的用电概况

至2011年底，平南供电公司供电面积为2988 km²，下辖19个供电所，用电人口143.17万人，用户总数为293.158千户。2011年平南县全社会最大用电负荷为143.7MW，年用电量为12.53亿千瓦时，其中含外供桂平电量以及直供华润水泥的用电量。

2平南县的高压变电站的现状分析

2.1县城的用电概况

至2011年底，平南供电公司供电面积为2988 km²，下辖19个供电所，用电人口143.17万人，用户总数为293.158千户。2011年平南县全社会最大用电负荷为143.7MW，年用电量为12.53亿千瓦时，其中含外供桂平电量以及直供华润水泥的用电量。

2.2高压变电站的现状

平南县共有变电站21座，主变34台，变电总容量725.65MVA，无功补偿容量115.84Mvar，无功补偿比例15.96%，变电站最大负荷486.453MW，主变负载率为67.04%，10kV出线间隔总数116回，已使用92回。

2.3中压配电网的现状

平南城区只有桥头110kV变电站一个电源，这几年由于平南城区用电的快速增长，桥头变电站已严重超负荷运行，平南北部电网部分供电可靠性比较差；平南南部电网部分供电可靠性也不能得到保证；农村配网部分迫切需要实施农网升级的农村台区约有1500个，按照现在的造价估算，全部实施改造约需资金3.8亿元，而这几年上级有关部门批复平南县的农网升级改造工程在5000万每年。

2.4低压配电网现状

至2011年底，平南县共有台架配电站3979台，配电总容量为41.2748万VA，其中，公用配电变压器2988台，配电容量为24.1332万VA，专用配电变压器985台，配电容量为17.1416万VA。

2.5当前存在的问题

平南县共有10 kV公用线路80回，网络结构水平比较低；负荷供应能力低，随着城乡生活水平的提高，用电增长较快，造成主变容量不足；

装备技术水平：线路绝缘水平低，主干线截面小；台区无功补偿不足；10kV配电网中仍存在58台高耗能配变，影响了配网的安全可靠运行和相关指标；Ⅱ级和Ⅲ级重要用户没有完善的保安系统。

农网的存在问题：农网网架结构薄弱；仍有淘汰设备在运行；目前平南县同和镇有90多个台区受燕滩库区淹没赔偿的历史遗留问题的影响，没有得到全面整改；农网项目工程管理不够完善；其它问题有早期建设不规范，质量低等不良问题。

3负荷预测

2007～2011年期间供电量年均增长率（16.00%）大于最大供电负荷年均增长率（12.57%）。随着节能环保型工业在工业比重的上升和农村地区人均用电量的增加，全社会用电量增速与国内生产总值增速将逐步靠近，弹性系数将逐步减少。

二 县城配电网规划的设计

1县城配电网规划设计原则

1.1从高压到低压，自上而下原则

要求具备两个以上相对独立的电源点来满足县城的供电可靠性，理顺高电压等级的网架结构，那么低压网络也就能够得到明确的发展空间。

1.2从辐射型改为环网型原则

改造为网络型的结构，增强供电的可靠性，保证能够持续供电，减轻用电负荷压力。

1.3从整体到区分原则

在适当的地点安置分段断路器，把负荷从整体比变为分区负荷，有利于减小停电的范围。

1.4尽架空架设，少地下敷设原则

这一原则主要是针对目前电缆本身的成本高，同时线路地下敷设之后不仅增加各种所需要的设备成本，同时对环境也有一定的影响。

1.5分区划分，就近选择电源点

在以前大部分架空的电线交叉明显，线路容易老化，用户末端的电压质量日益恶化。如果划分好区域，选择就近的的电源点，不仅减轻末端用电电压，还可以方便分区管理。

2县城配电网规划的设计方案

2.1中低压配电网规划设计方案

2.2一次设备及配电终端配置方案

对于一次设备的选择，柱上开关使用能够自动隔离故障及安置时间自动控制的配电的自动化成套设备。另外对于支线安装自动切换排除短路故障的控制器。配电终端可引进工业级的RTU，实现自动遥测、遥信、遥控、遥调智能化控制。比如真空自动配电开关、可以操作电源和检测信号的电源变压器、一体化遥控终端RTU。

2.3中压线路架空模式

2.4网络结线方式

2.6变电站10千伏出线控制容量

变电站10千伏出线回路带有的配电变压器的控制容量：工业用户不宜大于10000千伏安；商业及办公不宜大于12000千伏安；居民住宅区不宜大于15000千伏安。

2.7低压配电网典型接线图

2.8低压配电线路的供电距离应满足末端电压质量的要求，线路长度宜控制在以下范围内

（1）D类供电区：250m；

（2）E类供电区：300m；

（3）F类供电区：500m；

2.9电力用户供电电压等级安排

2.10负荷预测的方法

负荷预测可以综合水平法、点负荷密度法及平均递增法为基础来进行预测：县城周围新的开发区可适当增加负荷，并以相似的负荷密度区域作为参考；比较集中的负荷就当地用电大用户的实际情况来综合测算；采用年均梯度法来测算分散负荷。

电力负荷预测还有其他方法，有最小二乘拟合方法，可以预测负荷序列的发展趋势，利用趋势方程式来预测负荷未来的变化。

回归分析法指的利用变量之间的一种数学关系及采用数学方法来进行回归分析。

时间序列法，是一种在短期时间内预测电力负荷的动态模型方法。具有反映负荷近期变化的连续性和计算速度快的特点。

还有其他方法，如人工神经网络法、专家系统法。采取哪种方法预测电力负荷应根据当地的具体情况而定。

3配网的规划建议

线路设计时，应该依据远期的规划设计来进行，避免将来回路增加的时候造成不必要的负担；排管敷设或者电缆架空时，同样也要依照远期的规划设计，尽量防止剖路的重复；可向规划部门提供一份科学有效的发展电网规划；注重县城与城市之间的规划部门的联系，避免产生摩擦。

参考文献：

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[2] 张勇. 小议新建线路的规划设计以及配电线路的改造[J]. 中国科技财富. 2011(3): 144.

[3] 曾鸣，张金荣，许文秀，等. 配电规划中分布式电源并网可靠性竞价机制设计[J]. 华东电力. 2011(1): 19-22.