发布时间:2023-09-24 15:38:46
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1. 我国工程造价管理的现状
随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施,以及社会主义市场经济体制的建立,使工程造价的管理趋于科学合理。但是目前还有许多问题有待解决,影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面:一是忽视价格机制,行政干预过多。二是割断工程造价和流通领域价格的联系。三是缺乏信息加工和传递。四是投资主体责任制未完全建成。五是领域内的高素质从业人员较缺乏。
2. 国外工程造价管理的模式与特点
随着国际建筑业的发展,发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行,已形成了许多国际惯例。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。
(1)美国工程造价的管理。美国有统一的计价依据和标准,是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额,不是由政府部门组织制订的,而是由几个大区的行会(协会)组织,按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况,制订出平方英尺建筑面积的消耗量和基价,并以此作为依据,将数据输入电脑,推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规,但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上,能反映实际情况,得到社会的普遍公认,并能顺利加以实施。
(2)英国工程造价管理。工程造价管理有着悠久的历史,经过几百年的实践形成了全英统一的工程量标准计量规则(SMM)和工程造价管理体系,使工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程的建设标准和造价标准,并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额,各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施,不得突破。对于私人投资的项目政府不进行干预,投资者一般是委托中介组织进行投资估算。
从上述几个经济发达国家的管理方式看,工程造价管理均处于有序的市场运行环境,实行了系统化、规范化、标准化的管理,在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向。同时,政府的宏观调控,先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息等做法,基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例。
我国工程造价管理的发展趋势
1. 工程造价管理的国际化趋势
随着加入 WTO 中国经济日益深刻融入全球市场,跨国公司和跨国项目越来越多,许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。同时,我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。
2. 工程造价管理的信息化趋势
工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点,目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。而我国工程造价管理软件也大量应用于造价工作中,同时还有也越来越多的出现了工程造价管理软件开发公司。种种迹象表明工程造价管理更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
应采取的对策建议
分析研究对策应从国情出发,既要以积极的态度抓住机遇,又要以谨慎的态度迎接挑战,特别是加入 WTO 的过渡期已经过去,真正应该积极采取有效措施,化消极因素为积极因素,化不适应为适应,构建起既有中国特色又符合国际惯例要求的工程造价管理体系。
1. 规范国内工程造价咨询市场。首先,要积极开展人才培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级。其次,对现有从事咨询服务单位进行清理、整顿,对不合格的要清除。最后,制定咨询服务机构的行为规范,树立良好的职业道德。
2. 改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。计价依据及计价办法改革和完善的思路应该是:统一量,放开价,指导费。
3. 加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用。信息化工作是做好管理工作的基础,工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务,为工程造价管理改革服务这条主线,组织技术攻关,开展信息化建设及应用的更大发展。
4. 对造价工程师的重新定位。目前我国的造价工程师的知识结构和技术水平与发达国家或地区相比还有一定的距离,造价工程师还不能得到国际互认,到国际市场上承揽业务更有困难。因此,在新的形式下急需对我国的造价工程师的考试要求、职责范围等进行重新定位。
一、国际工程项目造价管理的现状
(1)计价依据有章程制度。国际工程项目的造价主要是依据国内大型的工程公司和一些民间组织,从国别、国家发达程度、国际工程的实际情况等因素出发来制定工程项目的定额费用标准、造价指标等指标。(2)工料测量师进行动态估价。工料测量师一方面必须要确定该国际工程的单价;另一方面必须对无法计算的工程项目进行估价,(3)工程造价信息的多渠道。在国际工程进程中,工程造价信息是工程估价与项目结算的最关键的依据。所以,国际工程项目一般是依据以下的渠道获取相关的工程造价指标:一是政府定期的工程造价的相关信息;二是造价咨询机构和新闻媒体制定建筑造价的指数;三是工程咨询公司的相关工程的各种成本指数和价格指标。这些国际工程造价的信息通过多渠道进行汇总,为国际工程造价管理服务,成为国际工程造价管理的参考依据。
二、国际工程各阶段造价管理的经验
(1)国际工程决策阶段的造价管理。决策阶段的控制措施是非常重要的。该阶段参与的人员由企业管理人员、经济专家、市场分析专家、工程技术专家、造价管理专家、财务专家、法律专家等组成,这些人员必须实践经验丰富,理论知识扎实,通过这些专家的参与保证国际工程决策阶段相关数据的真实性、科学性、可靠性,从而能做出科学合理的决策,保证国际工程造价管理的准确性和严谨性。(2)国际工程设计阶段的造价管理。第一,优化国际工程的设计方案。国际工程中必须结合国际工程的实际情况来优化设计方案,首先在国际工程中提倡采用先进的工艺、设备、技术,其次也要防止扩大投资,而绝不仅仅单方面强调投资成本的降低。第二,减少国际工程的设计变更。减少国际工程的设计方案变更,也是控制国际工程造价管理的重要一个方面。一是通常情况下,禁止私自变更国际工程的设计标准,从而减少工程设计变更的发生;二是严格控制设计变更的数量和频率,并及时核算工程设计变更导致的工程造价的变化,对于能造成工程造价增加的设计变更,必须进程多方案比较优化。(3)国际工程实施阶段的造价管理。第一,控制工程签证的质量。一是根据依据合同条款及时对工程签证进行处理,处理过程中必须严格执行东道国的法律法规和标准,工程签证经办人员禁止随意变通。二是要及时办理工程签证,准确客观的对工程签证进行描述,对工程签证进行严格管理。第二,控制工程实施中设计变更。国际工程正式实施之前,业主方和施工单位等相关部门必须严格依据国际工程的设计标准,严格审核设计材料。第三,严格控制支付工程进度款。对于国际工程中施工单位工程进度款的支付方式,有按月付款、分阶段付款以及竣工后一次付款多种形式。
三、国际经验对中国工程造价管理改革的启示
(1)提高我国工程造价管理人员的素质。我国的工程造价管理人员同发达国家的工料测量师相比,知识面窄,观念落后、职业道德不高。要进一步完善工程造价师考试制度,提高考试门槛,使得总体上提高造价师的素质和能力,此外要进一步加强对工程造价管理人员的再培训力度。(2)做好工程量清单制度推行的配套措施。一是全面实行《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》;二是加强企业的信息化建设力度,提高企业信息化管理的水平;三是加快确立企业内部定额,制定适合企业自身的工程综合单价。(3)加强工程造价管理的理论研究。一是目前很多高校开设了工程造价专业,要进一步加强这方面的理论研究和教学,最终培养一批高素质的工程造价管理人员;二是有关部门可以组织国内优秀的工程造价管理人才到国外相关企业进行学习和交流,学习国外的先进经验。
国际工程的造价管理对于国际工程项目来说是非常重要的,加强国际工程的工程造价管理可以大幅降低工程投资。当然,国际工程造价管理是非常复杂的系统工程,我国企业需要在人才培养、配套措施等多方面学习国外先进的国际工程造价管理经验,加强学习、交流和创新,最终提高我国企业的国际工程造价管理水平。
参考文献
[1]季静河,董士波.工程造价管理的国际惯例.油气田地面工程.2006,25(2)
[2]章荣胜.国际工程造价管理的现状和分析.时代金融(下旬).2011(5)
中图分类号:tu723.5 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)06(a)-0208-02
国内经济建设的大力发展和开拓,对国内建筑行业造成极大的冲击和波动,作为国民经济的支柱性产业,建筑行业的兴起必须根据时代的变迁不断的完善和推进,引进先进的科学技术,采用正确的引导思路,在国家宏观调控的市场氛围下进行全面协调性的改革,才能保证国内建筑行业的发展与日俱增,长青永驻。目前,建筑行业中最关键、最核心的环节还是工程造价这块,如何控制建设项目中的工程造价管理,是保持行业健康、稳定性发展的首要任务和核心。针对当下工程建设项目造价的不合理,不真实等问题,笔者认为,国家应该根据国内市场的具体操作流程,规范化建筑市场的秩序,通过对行业的合理判断和有效管理,对建筑行业中的不合理,违规的行为进行约束和治理,从总体上提高和完善行业市场制度,最终提出和解决国内市场造价过程中的疑难问题和策略方案,具体操作如下。
1 工程造价国内的现状
1.1 工程造价过程中的问题分析
当前国内建筑行业中,工程造价失真、失控的现象非常的普遍,引起问题的因素比较多。因为工程建设项目实施过程中,需要进行决策的环节非常的多,每个环节的细小误差都会造成工程项目的失败。一旦项目的决策存在不合理性、不科学性,工程项目的资金投入就会跟控制力度相违背,造成项目造价的管理出现失控现象。
通常,工程项目在造价过程中,施工企业为了在激烈的竞争中取胜,对价格进行低压控制,导致价格最低化现象产生。项目在进行过程中,为了达标,只能按照最低的标准和方向进行操作。因为,建设项目在进行过程中,就会根据成本的预算有意减少工序,降低工程质量的标准,虽然最终阶段项目能够顺利的完工,但是质量却难以得到保证。
工程建设项目在施工过程中,方案的变动往往会对造价产生很大的影响,通常,这种情况发生在工程施工阶段,施工方在某个环节变更施工方案,就会对工程项目的造价产生额外的费用,最终提高整个工程造价的开支。为此,建筑施工过程中,需要委派专业的造价技术人员进行方案的监督,保证工程造价严格按照方案的设计要求进行操作和开展。一旦工程建筑在施工过程中,方案的设计与实际的实施过程中出现不符,施工方就会脱离实际的方案,最终导致成本增加,预算与决算差异很大,产生工程造价失控等不良现象,对整个建筑工程项目的工程造价管理产生严重的后果和影响。
1.2 工程造价管理信息存在的问题分析
时代的发展和社会的变动导致信息的获取能力也在逐渐的扩展和加大,对于当今的时代而言,信息的获取更是如此,可以说,谁能取得行业的第一手信息资料,谁就是赢家。建筑工程行业的信息更是如此,其中的造价管理过程必须严格按照相应的信息管理策略逐步推进,才可以稳中求进,不断的与社会和时代的进步相衔接,使得现代化的建筑工程项目更加的合理化,科学化。
目前,传统的工程造价管理方法已经远远不能满足新时代工程造价的要求,需要从根本上进行改革和创新。工程造价的管理制度必须在新时期的形势下,紧跟时代的步伐,不断的突破自我,向更加科学、合理以及智能的信息化方向迈进。
根据当前国内建筑市场分析,工程造价管理信息技术正在逐步的开发和引进,各种造价管理型软件已经开始投入使用中。从当前的信息化程度来看,我国建筑行业工程造价的信息化管理方案,已经具备一定的条件和实力,但是仍然需要从多方面增加力量和功能,尽最大努力保证项目的顺利进行和完善。同时,国内建筑行业工程造价管理欠缺的地方还比较多,需要进一步的跟进和发展,对于目前工程造价管理系统中存在的问题,比如对信息的采集和管理方面等,不相适应的地方还需要进一步的研究和开发,尽量保持信息技术软件的科学合理化,保证工程造价管理信息资源的系统化。
目前,建筑工程行业中信息的采集方法相对比较落后。信息采集过程中信息的分类不明确,没有一定的科学性,对于信息采集的真实性以及时效性等存在很大的问题,这样对工程造价的管理就会产生一定的影响作用。另外,信息管理投资方面把握的力度不够。在信息管理过程中,往往会造成资金短缺,无法吸引优秀的人才,造成人才外流和匮乏现象。由于信息化发展的延缓和推辞,整个工程建设造价管理人员的工作量就会加大,评价系数和指标很难达到正确的方位和目标,容易偏离工程造价的真实性航向,太高工程项目实施的成本和预算,最终导致工程造价的总费用上升。
2 工程造价的管理措施和解决方案
根据上述提到的工程造价管理过程中存在的问题和隐患,笔者认为,应该从以下几点进行抓起,提出合理的解决方案和策略,提高工程造价的管理。
2.1 造价管理从自身的需求出发
工程造价的管理,要立足于现状,从工程建设的实际需求出发,对工程造价的各个因素进行深入的分析,组织专业的技术人员进行实地的考察,可以根据需要建立相关的专业技术小组,对工程造价中的不同决策进行评估和表决,保证工程造价管理的合理性和科学性。其中,工程造价的管理过程中,建设的等级和质量指标是造价过程中最重要的因素,需要科学分析和鉴定,对工程方案进行分析,提炼出造价的相关因素,采取合理的解决方案和措施进行改进和完善。
2.2 造价管理需要控制好招投标工作
招投标工作是造价管理的核心,关系着项目的具体实施,对工程造价影响较大。为此,投标过程中必须严格执行相应的流程,保证投标的准确性、真实性和可靠性,不能盲目投标,根据需要制定合格的项目投标方案,将价格控制在合理的区域,保证项目的完美收工,这样,工程造价的管理才能发挥其真正的价格。工程施工期间,施工方需要根据项目的特点进行综合分析,提出合理的方案和解决措施,了解工程施工的进度,结合监理单位对项目的进展进行监督,尽最大努力保证项目的进度按照规定日期进行完工。
2.3 造价管理的信息化管理要严格的控制和把关
建筑工程项目中造价管理的信息化管理非常的关键,相关的技术人员必须根据需要制定配套的信息化管理制度,整合各种信息资源,按照工程项目的实际需要,对采集来的信息资源进行分类,在管理过程中,对于不理解的信息要实时的进行沟通和调节,最大努力的保证信息资源的科学性和合理性,另外,为了提高信息化管理制度的效率,尽量保证信息资源的透明化,根据建筑企业的规模和形式建立信息管理数据库,保证建筑企业的信息监控,更加有利于企业的公平公正,营造良好的信息管理系统的氛围。
2.4 提高工程造价管理的理念和解决方案
管理的策略和解决方案是提高工程造价管理模式的根本,具有很大的影响力。现代的工程造价管理已经不能采用原始的管理模式进行,需要转变其管理的理念,构建新型的工程造价管理系统,采集有价值的信息,以此来指导工程造价管理工作的顺利进行。构建合理的工程造价管理系统,需要涉及到方方面面,调动各个方面的资料,进行综合的治理,根据当前市场的行情,从管理的角度进行分析,保证信息来源的可靠性,资料的时效性,将工程造价的工作进行的合理有序,从而保证建筑工程造价管理的信息化和网络化。
3 结语
根据国内当前的形势,建筑工程类行业造价管理中存在的问题,不管是来自于企业本身,还是市场发展的现状,都对其具有一定的影响因素。另外,国内工程造价管理制度的不完善,缺乏科学的严谨管理系统,管理的理念和方法都需要不断的改革和创新。工程造价管理作为一个系统性的工程,需要根据实际的需要从不同的角度和方向进行监督和管理,保证工作的顺利和协调,促进工程造价管理工作有序的进行和维护。
工程造价的管理是一种系统性的管理模式,需要兼顾各方的管理因素,深入分析消防、弱电工程造价管理的特点,从设计、施工、策略等不同方面展开,以此来完善建筑工程项目造价管理工作。另外,管理就要建立合格的管理制度,规范化管理原则。保证工程项目的具体规划流程、设计思路以及实施的方案等,对各个环节中容易出现的问题有针对性的进行加强和完善,必要性的进行监督和维护,最终形成一套完善的科学管理体系,促进工程造价管理的规范、科学和有效。只有工程建设项目的管理不断的完善和优化,整个建设项目才能更快更好的发展,生产的质量才会有所保证,国家的建筑项目事业才会越做越大,社会才能更加的和谐安定,长治久安。
参考文献
[1] 平子中.市政排水管道工程设计阶段的造价控制[J].邯郸职业技术学院学报,2009(1):12-14.
[2] 李剑波,王其章,鲍可庆.建设工程设计阶段投资控制的探讨[J].建筑设计管理,2008(5):56-58.
中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)07(a)-0114-02
从我国建筑工程领域现状来看,成熟的市场并未形成,以建筑工程投资为代表的市场硬件得到了强化,但是建筑工程造价管理没能得到重视。面对世界经济新格局,加强对建筑工程造价管理的分析与研究,对建筑行业的发展具有重要意义。
1 我国建筑工程造价管理现状及发展趋势
伴随着我国经济改革步伐,我国建筑工程管理工作也在不断改革,以满足社会主义市场经济发展需求,促使建筑工程管理体系规范化、科学化。从我国建筑工程造价管理现状来看,其管理机制传统,因此难以满足社会主义市场经济的发展要求。就此而言,打造适合中国市场经济发展特色的建筑工程造价管理机制极其必要。同时,我国建筑工程造价管理工作还存在较多问题,工程造价人员职业素养普遍较低,建筑工程造价管理发展举步维艰。
结合世界经济及我国经济发展来看,我国建筑工程造价管理的发展将会趋向于国际化和信息化。建筑工程造价管理国际化趋势与我国在世界经济体系中日益提高的地位具有重要关系。自加入世贸组织后,我国经济在全球经济中占据了重要地位,跨国企业增多,为保证工程建设项目顺利进行,无论是合资企业,还是国内企业都需要在工程造价管理上实现国际化。随着互联网技术的发展,如今其已经渗入到各行各业。为满足新时期工程管理工作中客户关系管理、供应链管理等工作的需要,建筑工程造价管理信息化也就成了必然。建筑工程造价管理信息化主要体现在网络投标、网络化造价管理等方面,可以说建筑工程造价管理工作与互联网技术之间的关系日益紧密,工程造价管理信息化已经成了人们的追求,成为了建筑工程造价管理发展的新方向。
2 我国建筑工程造价管理现存问题的分析
2.1 造价管理机制不健全
建筑工程造价管理工作的开展需要得到机制方面的保证,但从我国建筑工程造价管理工作现状来看,工程造价管理机制不健全。造成我国建筑工程造价管理机制不健全的原因主要有下述几点:一是相关单位对工程造价管理机制的重视程度不高。一些单位以及个人对于工程造价管理机制的重要性认识不足,没有认识到造价管理机制在维护造价管理工作科学性和规范性上的重要作用,因此在机制建设方面关注较少,导致现存机制不健全;二是造价管理机制建设缺乏发展性。工程造价管理机制并非是一次性建设的,在发展过程中,随着市场环境和政策环境的变化,建筑工程造价管理机制还需要做出相应的调整,以满足市场发展需求,这便要求造价管理机制建设工作需要具有发展性。从目前我国建筑工程造价管理机制来看,过于寄希望于一次性完成,在后期缺乏机制的完善和补充。
2.2 相关监督体系不规范
除了工程造价管理机制本身不健全外,配套监督体系的不规范也是影响我国建筑工程造价管理工作开展的重要因素。建筑工程造价管理建筑体系的不规范主要体现在监督体系的不健全和监督体系构建不科学两方面。其中监督体系的不健全主要是因为我国建筑工程造价管理监督体系的构建没有结合造价管理机制和造价管理工作的实际情况,从而造成了部分造价管理工作开展过程中缺乏监督,导致造价管理工作出现混乱;而监督体系构建的不科学主要体现在以构建监督体系在造价管理工作中难以发挥出监督功用。其原因主要是在监督体系构建过程中对于实际情况的考虑缺乏或者不足,在监督体系实际应用过程中未能结合实际情况进行体系的完善。
2.3 造价管理人才稀缺
从建筑工程造价管理工作现状来看,机制和监督体系问题是一个需要通过长期努力来解决的问题,而高素质人才的稀缺才是燃眉之急。当前建筑工程造价管理工作中高素质的专业人才储备不足,从业人员中持有高级造价工程师职称的人才所占比例较小,其中还存在一部分有证却缺乏工作经验的人员。因此就整体而言,我国在专业知识具备、职业素养高的造价管理人才方面具有较大的空缺。从我国现有造价管理人才在实际工作中的表现来看,较多造价管理人才没能在工作中做到提升自我,没能实现专业的提高,面对新时期市场对于建筑工程造价管理工作的新要求,管理人员不能够在管理技术上做出合理的改变,使造价管理工作失去了应用效果。从我国建筑工程造价管理工作来看,还不乏一些违规、违法现象的存在,部分造价管理人员为满足一己私欲,不惜背弃职业道德与不法分子勾结,出现了虚假报价的劣迹,对整个建筑工程造价管理行业造成了恶劣的影响。
3 新时期建筑工程造价管理策略研究
3.1 加强建筑工程造价管理机制完善
面对建筑工程造价管理工作在管理机制上的不足,相关单位应该加紧建筑工程造价管理机制的建设,对于机制不足之处进行及时的完善,以确保管理机制能够为实际工作的开展提供支持。建筑工程造价管理机制的完善可以从下述几个方面入手:一是加紧实施建筑工程造价管理改革,使建筑工程造价管理机制在市场中更加具有适应性。同时还要加强法律法规在建筑管理工作中的体现,以确保造价管理工作更加规范;二是相关单位和领导对建筑工程造价管理机制的完善要给予高度的关注。基于造价管理机制建设的重要意义,建筑工程造价管理单位及相关领导应对造价管理工作给予高度的关注,大力支持机制建设工作;三是以发展性眼光开展建筑工程造价管理机制完善工作,保证机制完善的持续性,使其管理机制能够在实际应用中不断得到完善。
3.2 规范建筑工程造价管理监督体系
建筑工程造价管理监督体系的规范迫在眉睫,其工作内容主要集中在下述几个方面:一是监督人员和组织的规范化。建筑工程造价管理监督工作的开展需要由专人负责同时还需要对监督部门进行完善,完善内容主要集中在监督职能规范、监督内容明确等方面,以确保监督人员具有相应的权限;二是加强监督部门与运作部门之间的制衡。单方面的权限往往会导致职权滥用的问题,为了确保职权得到更好的应用,加强监督部门和运作部门间的权利制衡很有必要;三是实现监督体系与管理体系的配套,以确保监督内容能够覆盖造价管理工作的各方面,保证造价管理工作在监督下进行。
3.3 重视建筑工程造价管理人才培养
面对建筑工程造价管理人才的稀缺,社会教育机构和建筑工程行业应对其给予高度的重视,同时加强建筑工程造价管理人才的培养。具体人才培养措施包括下属几类:一是加强对有相关工作经验人员的专业知识教育。对于以往从事过程建筑工程造价管理工作的人员,建筑工程造价管理单位可以对其进行专业培训,开展专业知识讲座,鼓励其考取相关职称;二是教育机构加强造价师培养。高校与造价师培训机构开展合作,对高校相关专业学生进行重点培养,加强专业知识教育,向工程造价管理单位输送合格人才;三是对在职造价师进行再培训,根据工作情况对一些职业素养不高的造价师进行再培训,使其专业素养得到二次提升。
建筑工程造价管理工作的改革是当前管理人员必须面对的工作,改革中,主持改革的相关人员需要做好相关研究工作,紧密结合我国国情和建筑工程造价管理工作现状,走出一条符合我国建筑工程造价管理工作的发展之路。
参考文献
[1] 渝娟俞,葵花.对建筑工程造价管理的有效分析[J].中国城市经济,2011(1):150.
引言:
建筑工程的造价管理一般是指工程建造单位运用科学、合理的技术手段,在经济体制与法律法规的相关规定的背景下,在保证建筑工程和各方的经济效益和相关的权益的基础上,对建筑工程所要花费的费用进行的工程造价活动。它主要包括工程项目成本的造价、工程投标相关活动的造价、工程施工人员的培训及考核的造价等。建筑工程的造价管理是一个非常庞大且系统的工程,它需要经济、技术、法律、组织等各方面的协调和配合。
一、我国建筑工程造价管理的现状及存在的问题
1.我国建筑工程造价管理的现状
建筑业是国民经济的重要物质生产部门,它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。近年来,中国经济发展一直呈高速增长态势,建筑市场规模不断扩大,国内建筑产业日益成为拉动国民经济快速增长的重要力量。而随着建筑行业竞争的不断加剧,人们对建筑工程的质量要求也越来越高。而建筑工程的造价管理作为建筑工程的重要组成部分,是建筑工程能否高效实施的关键环节之一,对整个建筑工程的的建设发挥着至关重要的作用。而目前由于我国经济正处于转型时期,国内建筑市场的发展格局并不是很清晰,发展环境也比较混乱,导致国内的建筑工程在造价管理方面还存在一些问题,这对于我国建筑行业的发展是一个不小的阻碍。因此,解决好建筑工程造价管理方面的问题,也就成了如今我国建筑行业突破发展瓶颈、实现行业顺利发展的关键问题之一。
2.我国建筑工程造价管理存在的问题
1)建筑工程造价管理体制不健全
目前,我国的建筑工程造价管理体制并不科学。虽然在形式上都设有工程造价管理部门,但是,这些部门真正履行的工程造价管理职权却是非常有限的。这些工程造价管理部门并没有从实际上对建筑工程的造价发挥有效的管理和监督权。而近几年,由于国内建筑市场的蓬勃发展,导致许多建筑企业忙于工程招标,而对忽略了对建筑施工队伍的管理,也使得国内建筑行业的设计和施工管理运行极不规范。目前,我国的建筑工程的工程定额一般分为全国定额、地区定额、行业定额、企业单位定额等。这些工程的不同定额区分导致其工程要求和尺度都有所差异,进而也就导致在许多工程造价的执行过程中会出现一些想象不到的矛盾和问题,使得建筑企业和相关单位难以协调。
2)建筑工程在招标阶段的造价管理存在缺陷
目前,由于国内建筑行业市场竞争的白热化发展,使得许多建筑企业为了能中标而获得工程项目,往往不惜采取一些既不合理也不合法的手段,他们大多以牺牲建筑工程的质量为代价,尽量压低工程的成本造价,并希望能通过降低造价来获取工程项目。而目前我国的建筑工程造价管理体系还比较落后,这也使得一些不规范的工程竞标活动有了漏洞可钻,还使得一些建筑工程项目的标底缺乏足够的公正性和合理性,工程竞标的成本造价缺乏真实性和规范性,而相关的工程造价的评定标准也缺乏科学性。
3)建筑工程的造价管理随意性较大
当前,在建筑工程项目的实际建设过程中,许多建筑企业不惜以缩短建筑工程的建设周期为代价,只为了能获得经济利益的最大化。想要缩短工期的建筑单位往往就不会特别重视建筑工程的前期施工设计规划和施工图纸的设计。甚至有的建设单位是一边施工一边更改工程设计。相应的,也就导致建筑工程的造价管理变更的随意性加大。而这种随意变更的工程设计施工以及工程的造价管理只会增加建筑工程施工的混乱性,反而会为建筑工程的安全施工埋下隐患。
二、我国建筑工程造价管理的完善措施
1.建立健全完善的建筑工程造价管理体制
现阶段,要切实改善国内建筑工程造价管理的混乱局面,首先就必须建立完善的建筑工程造价管理体制,建立能发挥实际效用的相关建筑工程造价管理部门,并依照相关的建筑法律法规和市场经济的原则对建筑工程项目的造价管理活动进行科学合理的管理和监督。此外,还要继续加强对建筑工程成本造价的限额设计,运用市场这只看不见的手来进行有效的建筑工程的造价调整。此外,还要加强对相关造价管理人员的素质教育和业务水平的提高。
2.做好工程设计阶段的造价控制工作
在建筑工程项目的设计阶段,可以实行工程造价的竞标机制,通过竞标的方式选出最佳造价设计方案,而在建筑工程造价管理中引入竞争机制有利于企业更好的控制工程成本预算和获得更多的经济效益。此外,目前我国的许多建筑设计单位的工程设计方案更多的考虑的是工程技术指标,而忽略了项目工程设计中的社会经济价值因素。因此,优秀的建筑工程设计方案应该是将工程质量与工程项目的造价管理进行有效的结合的方案。要做好工程设计的造价方案,还要尽可能地减少工程设计的变更。工程设计的变更越少,越能从根本上控制好项目工程的建设造价成本。
3.加强对建筑工程造价管理全过程的监督与控制
对于建筑工程的造价管理,我们不能只看工程成本造价管理,而应该将建筑工程的造价管理看成是一个系统化的工程。要加强对工程造价管理的监督和控制。这个监控是一种全过程监控,它应该贯穿于整个建筑工程的所有阶段。在工程规划设计阶段,要监控工程成本预算的造价方案是否科学、合理。在工程施工阶段,要对工程的运转资金进行实时监控,有效控制和管理流动资金按照前期的工程造价方案来运转和执行,并且通过深化的行业体制的改革和创新来缩减工程造价的成本,实现项目工程经济效益的最大化。而在建筑工程竣工后,还要对工程的造价方案与实际的资金使用情况进行对比核算,总结项目工程造价管理存在的不足和漏洞,以此为后来的建筑工程项目的造价管理提供一些实际的参考经验。