如何进行成本控制范文

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Abstract: The project cost control and management of construction project is complementary, only to strengthen construction project management, we can effectively control the project cost; and only reached the project cost control, strengthen the management of construction project is meaningful. A construction project management is the fountainhead for enterprises to achieve economic and social benefits; it is the enterprise survival and development foundation. This paper discussed on how to carry out construction cost control.

Key words: construction project management; cost control; construction management

中图分类号：TU45 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02

施工项目管理是企业实现经济效益和社会效益的源头，是企业生存发展的根本基础。建设工程最终的目标，是用低成本在合理期限内建造高质量的建设项目，要求企业在实际的基础上不断创新管理方法，以项目效益评估和责任目标为依据有效地控制工期、质量、安全和成本，增加企业自身的竞争力，为企业持续发展注入新鲜的动力。

一、项目成本控制原则

1、全面控制原则

成本的全面控制包括全员控制和全过程控制两层意义。

全员控制：建设工程是一项系统性工程，涉及到建设单位、设计单位、监理单位、施工单位，每个参与单位和参与人员都会产生相应的项目成本费用，同时工程成本也关系到每个参与单位和参与人员的切身利益。因此，成本的控制要发动全员，把成本目标落实到每个部门乃至个人，加强全员成本控制意识。

全过程控制：一个完整的建设工程包括招投标阶段、设计阶段、施工阶段和结算阶段。不同的阶段项目成本控制的内容和重点也不同，只有做好每个阶段的成本控制，才能使项目的管理处于可控状态。因此要加强每一个建设环节的把控。

2、目标管理原则

目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解。提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。项目目标要根据工程的难易程度、企业的资金状况和施工单位的施工技术能力合理设定。

3、节约原则

工程建设中有大量人力、物力、财力的消耗，在保证工程质量和人员安全的前提下，成本的控制要遵循节约的重要原则，严格执行费用开支标准，成本费用的支出要按照有关财务制度，严格审批，进行有效的财务监督；在施工环节，提高管理和技术水平，对施工方案进行优化，降低建设成本。

二、如何进行工程施工成本控制

2.1设计阶段的工程造价控制与管理

2.1.1强化意识、增强观念

设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高好大”要求的倾向；把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。

2.1.2重视资料的收集工作

设计人员在设计前，要充分了解项目建议书，可行性报告、设计任务书，了解水文、地质情况；了解地形地貌，了解工艺设备流程，了解新型建设材料及性能。

2.1.3积极推行限额设计

设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算，在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，使工程造价不突破造价限额。

2.1.5尽可能减少设计变更。

应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较。

2.2项目实施施工阶段是工程造价控制的重要环节

房地产项目有了正确的决策及优化的设计方案，那项目的施工阶段是工程造价控制的重点内容。一般建设项目的施工费用占整个工程的造价的60%~70%左右。在施工阶段对房地产项目的工程造价的控制重点在以下几个方面：

2.2.1加强合同管理，规范招投标活动

在项目的施工阶段对房地产项目的工程造价管理的控制重点放在招投标活动与施工合同条款的确实上。在招投标中，作为工程造价人员必须要先期做好准备。确定在合理的施工期限内可能出现的价格波动因素，明确双方应承担的价格风险范围，在合同条款约定上一定要谨慎细致。积极推动了工程量清单计价，减少施工合同纠纷。

2.2.2加强设计变更的审查

设计变更时施工阶段影响项目工程造价的又一个重要因素。设计变更是工程变更的一部分，因而也关系到进度、质量和投资控制，加强对设计变更的管理，对确保工程质量、进度及控制造价有十分重要的意义。

设计变更因尽量提前，防止产生施工损失。尽可能在施工实施之前进行设计变更。设计变更之前一定要先进行工程造价核算，杜绝内容不明没有详图、不合理的设计变更，项目的设计变更必须采取慎重的态度，并有充分的理由。

2.2.3严格现场签证的审查：

在房地产项目实施的过程中，现场鉴定一定要严格把关，甲方代表及监理人员不能盲目鉴证，对由施工单位填写的鉴证，一定要现场认真审核，特别是对施工方在鉴证上巧立名目弄虚作假，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理鉴证结算时搞突击，互相扯皮的现象也要严格审查。

2.3建设工程项目成本控制的建议

2.3.1加强安全管理

项目施工现场的人身安全和机械设备安全一定要有所保障，在项目施工的过程当中，一定要度现场安全加强管理，防止和避免现场安全事故的发生，这样一来就能有效地减少成本支出，有很多企业的经济利润就是因为疏忽施工现场安全管理，所以经济效益一落千丈。因此，在项目施工中，必须重视安全管理工作，以身作则，不要因为疏忽管理而影响到项目的成本控制。

2.3.2加强质量管理

对于一个企业来来讲，生产质量是企业重中之重，如果在工程施工的过程中质量不断的出现事故，这个企业就无法在竞争激烈的今天生存下去，不仅没有效益可言就连企业的信誉也将毁于一旦，在施工过程当中要采取相应的措施，不断提高质量检验和各职能部门人员的技术素质，把质量管理深入加强，严格把好质量关，争取在检验的时候一次通过，避免了重复作业的情况发生，大大控制了质量成本，提高了企业的经济效益。

三、结束语

总之，项目成本控制与施工项目管理是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能有效地控制项目成本；也只有达到了项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。只有制订和完善成本管理责任制，制定出一系列规章制度和科学、实用的管理办法，对建设工程施工成本进行全方位的动态控制，才能将成本控制的责任落实到项目施工管理的每一个角落和每一个人，从而在全员配合下，共同实现项目施工的成本最优化。

参考文献：

[1] 王志.工程项目管理之成本控制[J].山西建设， 2010，（19）.

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关键词： 公路养护；成本控制；方法创新

Key words： road maintenance；cost control；method innovation

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）13-0097-02

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作者简介：刘邦江（1972-），男，贵州遵义人，贵州省白云公路管理段，研究方向为公路养护管理。

0 引言

公路作为国家财产的一部分，对人民和国家都有极其重要的作用。如果公路出了问题，那么影响的就不仅仅是交通问题，还有各个城市之间的交流，经济的发展，和信息的传递等一系列的连锁反应。所以，公路的养护工作必须耐心、细致的进行，要保证公路能够正常的使用。在公路的养护工作当中，如何通过科学合理的方法进行成本控制是一个核心的要素，因为，无论是公路的保养还是修复工作，都必须依托强大的资金支持，如果成本控制没做好，小则使国家人力、财力遭受重大损失；重则使养护工作不能按时、按量完成，或者做成“烂尾路”和劣质路，对经济社会造成不良影响。

1 公路养护资金现状分析

1.1 大问题不多，小问题不断 无论是在城市当中的公路，还是在农村当中的公路，都有许许多多的问题。在大的问题方面，有些公路因为年久失修，导致公路变得坑坑洼洼，严重影响交通，而且人们在使用公路的时候，非常的不注意养护，超重的情况屡屡发生，这样就导致公路所承受的重量越来越多，损毁程度也越来越大，坍塌的现象在最近几年频频发生，造成国家的财产受到很大的损失，人民群众的安全也受到了威胁；在小问题方面，有些公路因为在日常的使用当中，由于自然原因和人为原因，导致产生了许多的小问题，比如当天气恶劣的时候，公路就会受到一些损害，尤其在大风天气和打雷闪电的时候，公路受到的损害最大；还有一些问题是由于人为原因产生的，除了超重以外，还有一方面就是交通事故的发生，当公路上有交通事故发生的时候，公路因为交通事故而受到的损害绝不低于由自然原因而受到的损害。

1.2 养护资金不足 在社会快速发展的今天，经济也随之飞速发展，但是在公路养护的时候却常常发生养护资金不足的情况。按道理来说，公路的养护资金是由国家财政和地方财政拨款的，但是有时候，我们发现，国家和地方明明拨款了，但是下面还是反应公路的养护资金不足，出现这一情况让人费解。但是经过仔细的思考，答案很简单，一是国家财政和地方财政的资金比较紧张，另外一个就是我们的养护实施单位没有进行科学、合理的成本核算（即“精打细算”）。当上级拨款有限的时候，作为公路养护实施单位，我们要进行科学调研、认真规划、严格成本控制，以达到“少钱办大事”，这样也从源头上杜绝了腐败的发生。

1.3 情况不明 公路养护虽然是必须进行的工作，但是上级同样必须要查明情况，才能让财政拨款，否则的话，一旦有公路养护请求就拨款的话，就算有再强大的资金支持也是不够的。现今的情况是，公路养护往往都是在情况不明的时候，就申请资金进行养护，当资金到位，养护工作随之开始，但是直到养护工作结束，也没有看到公路有什么改变，似乎和原来一样，而且资金也用完了。在情况不明的时候申请资金养护，不但浪费了国家的人力、物力、财力，同样也影响了公路的日常使用，对经济的发展和人民的生活造成了诸多不便。这样的情况，不但没有达到成本控制的目的，还在很大程度造成了养护资金浪费。

2 控制养护成本的方法创新

2.1 原因 高速发展的经济致使社会上的一切都在改变，无论是虚拟的股票基金，还是实体的企业，甚至在公路方面也有较大的改变。很多的公路都进行翻新和改造，使之更加的耐用，同时更好的为人民服务。还有就是很多原来没有公路的地段，都进行了公路的修建，这样的话就打开了当地闭塞的交通。因为公路养护不管是数量，还是公路性质，都发生了深刻的变化，那么，公路养护成本核算必须进行方法创新，才能达到节约国家人力、物力、财力的目的，才能用有限的资金更好地为人民服务，以赢得国家的肯定和群众的赞扬。这也是我们每一个公路养护人员的使命和责任。

2.2 方向 任何的一项改革和创新在进行之前，都要定下来一个大的方向，比如说是往节约方向创新，还是往实用方向创新，或者往精益求精的方向创新。总是要有一个大的方向，以便于日后的工作。那么，我们建议往实用和节约方向创新：即在资金一定的情况下，工程做得最好；在工程质量保证的情况下，使用资金最少。因为，虽然经济发展的很快，但是国家的资金也是一点一滴积累下来的，是纳税人的心血，所以国家花任何一分钱都要体现它应有的价值。作为公路养护人员，我们要时刻按“实用和节约”的标准来指导我们的养护成本核算工作。

2.3 内容

2.3.1 实用方向 这一点可以从人员招聘和公路养护材料两方面来谈。在人员招聘方面，不能只注重学历，还要注重能力，要招聘一些既懂得公路养护知识，又在财务方面很能干的人才，这样就不会发生上述因情况不明而乱拨款的现象。还有就是，在公路养护成本控制核算的时候，要达到精确、精准、科学、合理，只有这样才可以避免资金不足或者资金浪费的情况。

2.3.2 节约方向 主要的做法是，详细的勘察需要养护的公路段，既不能把小问题扩大，也不能把大问题缩小，一定要据实上报，这样上面才能做出最正确的财务决定，才能更好的养护公路。这个过程中，在形成勘察报告时，必须为上级部门提供最理想、科学的施工方案，以方便他们对拨付资金进行核定。

2.3.3 成本控制与管理本身 人的管理能力与核算能力毕竟有限，一定要使用先进的设备和技术手段，才能更好地做好成本控制工作。比方说，采用先进的财务管理软件，保证每天都录入财政的收支状况，同时也要把公路养护方面的经费计算的比较清楚，甚至把材料成本、人员成本也科学的计算在内。这样，在借助先进设备和手段的情况下，成本控制才能明了，才能实现预算与实际操作平衡，不至于出现“边施工边向上级申请追加养护资金”的情况。

3 总结

公路养护作为一项非常重要的工作，无论是施工人员还是测算人员，都要有成本控制的意识，用“科学发展观”来指导工作，杜绝“反正花的是国家的钱”的思想。只有做好了养护成本控制，才不至于引起公路养护质量打折扣、追加资金不停、养护延时延期、腐败发生，才能使公路的养护工作顺利进行，让国家放心、群众安心、员工省心。在前文中，我们提到在公路养护的时候因为这样或者那样的因素，导致养护成本居高不下、预算与实际相关甚远，其实这种情况完全可以避免，只要在公路养护的同时，我们组织者和实施者有成本控制的意识、能力和行动，最终实现公路养护成本控制是完全做得到的。

参考文献：

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面对价格稳定和成本上涨的双重压力，高校食堂经营者面临严峻的挑战，加强成本控制成为破解这一难题的一个重要和必要选择。

一、高校食堂成本控制的概述

高校食堂成本从广义上指食堂在经营过程中发生的一切支出，包括直接成本和间接成本。直接成本是指食堂生产过程中耗用的原材料，在成本构成中占较大比例，主要包括主食（大米、面粉等）、副食（肉类、禽蛋类、蔬菜等）、调料（油、盐、酱、醋等）、能源（水、电、蒸汽、天然气等）；间接成本主要包括职工工资、社保福利、设备的折旧费、维修费、低值易耗品、办公费等。

高校食堂的成本控制，是指高校食堂经营者根据一定时期预先建立的成本管理目标，在其职权范围内，在生产耗费发生之前和成本形成过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列主动预防和及时调节措施。

二、高校食堂成本控制的重要性

高校食堂成本控制是经营管理的重要组成部分，成本控制的好坏，对食堂的经营和发展具有重大影响。成本控制是增加盈利的根本途径，众所周知，利润=收入-成本，收入的增加会引起成本相应的增加，是否产生利润，还要看收入成本谁的增加额大，而在收入固定的前提下，成本越低，利润就越高。虽然高校食堂要兼顾社会效益，但利润的积累对于自身的发展也是必需的，所以成本控制对于收入相对固定的高校食堂而言显得十分重要。

三、高校食堂成本控制的必要性

国家文件（教电[2010]441号）明文规定要保证食堂饭菜价格稳定，与此同时，CPI（居民消费价格指数）一直居高不下，用工成本也是不断上升，高校食堂却不能以提高菜价来消化成本上涨的压力，为了自身生存需要，高校食堂进行成本控制成为必要的选择。

四、高校食堂如何进行有效的成本控制

(一)做好成本管理的基础工作

1、建立健全成本管理的各项制度，如材料采购、入库验收、出库领用、物品盘点、监控考核等制度

没有规矩，不成方圆，制度是行为的准则，对管理者和员工的行为起着指南和约束的作用。

2、做好成本的原始记录

如原材料的入库、出库记录、水电气等能耗记录，这些是正确计算成本费用的依据，相关人员要及时、正确、完整地予以记录。

3、加强成本信息化管理

高校食堂消耗的原材料品种多，数量大，成本核算员需要借助仓库管理系统或物流系统等软件，准确、及时核算成本费用，为成本管理提供依据。

(二)领导重视，全员参与

很多人认为成本控制是财务部的工作，其实这是一种错误的观念，因为财务人员不可能时时刻刻都能深入到生产各环节，及生产的全过程去控制每一项生产成本支出。成本费用产生于生产经营的过程中，对食堂的每一位工作人员来说，即是成本费用的支出者，同时也是成本费用的有效控制者，因此，高校食堂管理者应向全体员工宣传成本意识，强化成本观念。如某高校食堂负责人在每年的工作报告中都把成本控制作为重要的工作来部署；各食堂负责人也通过每日列会、宣传海报等进行成本意识的宣传教育，培养全员成本控制意识。

(三)以财务预算和经济目标责任书来强化成本事前控制

财务预算是经营管理的起点也是日常经济活动的依据，每年年初，食堂经营者根据上一年实际经营情况结合本年度工作计划，逐项编制本年度财务收支表，包括收入、成本及办公费用等每一项费用，对有明显变化的项目，需要加以详细的说明。财务部对各部门（食堂）拟定的财务预算进行比较、测算、分析，对不合理的地方进行调整，严格控制各项费用。同时，根据财务预算及集团的经济目标责任书，管理层与部门（食堂）负责人签订具体的经济目标责任书。财务预算和经济目标责任书作为财务控制的手段，可以量化本年度经济目标，有利于加强各部门（食堂）内部控制，尤其是成本费用控制。

(四)加强成本核算和管理，做好成本的比较和分析

高校食堂财务部是成本控制的关键部门，财务管理的质量对成本控制的结果影响重大。食堂财务部要制定和完善成本管理制度及成本核算体系，配备成本核算管理专员，对成本进行及时、准确的核算和管理，同时,加大对保管员工作的检查力度，不定期盘点库存、检查单据，做到账实相符、账账相符，确保成本数据的准确性。每期末，财务部要把食堂的实际收支数据跟预算数据进行比较和分析，与预算数据差距较大或毛利率偏低的情况，及时查明原因，对于食堂经营者主观原因引起的毛利率降低的情况，要督促其制定措施，及时改进。财务部通过加强成本核算和管理，变成本的事后控制为事中控制，真正发挥其成本控制的作用。

(五)加强采购环节管理，利用联合采购等模式降低采购成本

物资采购作为高校食堂经营中的首要环节，是成本控制的关键环节。高校食堂可通过以下措施有效控制采购成本：

1、建立和完善采购和监控制度，规范采购程序

采购部门不仅要选好选对采购人员，更重要的是建立和完善采购和监控制度，用制度杜绝关系网、人情网的出现，防止腐败现象的产生；同时，规范采购程序，保障采购工作高效、阳光的运作。

2、重视信息收集和分析

通过采购员实地了解行情、利用媒体资讯进行信息收集、向专业厂商了解物价走向等方式进行物价信息收集和分析，科学判断物价走向，并通过调整储备、期货操作等方式有效的控制采购成本。如2007年4月，在杭州副食价格剧烈波动之时，某高校食堂配货中心通过各种途径收集信息，准确分析走势，积极采购40吨大排、肉排，与5月中旬市场批发价格相比，中心的采购价格总计低了30余万元，起到了物价波动“减震器”作用。

3、通过联合采购有效降低采购成本

联合采购是指各高校食堂采购部门联合起来，通过数量上的优势对采购价格取得主动权所采用的一种采购方式。联合采购模式下，需方的市场需求量扩大，按照商品流通的一般规律，随着总量的增大，单位商品的采购成本必然下降，单位商品附加的服务成本也会随之下降，从而使商品的价格降低。通过联合采购，会员单位有效降低了采购成本，仅可乐糖浆一项，全年可节约采购成本150万元。联合采购作为成本控制的有力措施，对缓解高物价态势下食堂的成本压力作出了贡献。

4、积极探索农校对接、基地化采购等新采购模式

流通成本在成本构成中占据很大一块，对于部分物资，可以探索农校对接、基地化采购等采购模式，减少流通成本。

(六)做好物资的验收、储藏及领用，加强物资的盘点

物资的验收作为高校食堂经营中的重要环节，对成本控制的影响重大。仓库保管员要按规章制度办事，严格把关，认真做好清点数量、检查质量、核对价格等工作。对数量和价格与申购单不一致的物资，查明原因，及时纠正；对质量有瑕疵或规格不符的物资，及时调换或退货处理。物资验收后，对需要储藏的物资要按要求及时分类存放。领用时要凭食堂厨师长或大组长签好字的领用单方能发货，严格控制领用数量，并做到物资领用先进先出原则。平时要加强物资的盘点和整理，根据实际使用情况合理控制库存量，既要防止物资短缺影响生产加工，也要防止物资长期积压导致过期或变质，造成浪费。

(七)抓好生产加工环节，推行标准化工作

1、通过培训技能，提升员工的操作水平

增强员工成本控制的能力，提高原材料的净料率，保证菜品的质量。在确保食品安全卫生的前提下，粗加工过程中，尽可能提高原材料的利用率。

2、提高烹调技术，力求不出或少出废品

在烹调过程中，厨师应严格按照产品相应的调味品用量标准进行，这不仅使产品的成本精确，更重要的是保证产品的规格、质量的稳定；掌握好烹制时间和火候，提高烹调技术，合理投料，力求不出或少出废品，把好质量关。

3、厨房有关人员要根据以往销售统计情况及学校的相关情况，合理申购和领用原材料

厨师要根据当餐的实际情况，合理制作菜肴，避免剩菜过多造成浪费。

(八)加强节能管理、进行设施设备节能降耗改造

高校食堂的水电气等能耗虽享受着国家的优惠政策，但在成本中的比重还是比较高的。高校食堂可采取以下多种措施，降低用能成本，提升用能效率：落实设施设备的使用责任制度，制定合理的能耗标准，做好日常维护保养工作，减少设备的老化；收集员工节能降耗的合理化建议，开展节能降耗为主题的设备技术改造和流程改进活动等。如某高校餐饮中心餐具洗涤设备经过多年的使用和维修，其整体性能大打折扣，能耗浪费严重，维修成本显著上升，虽然新洗涤设备需投入1000余万元，但经过测算,使用该新洗涤设备后，中心每年可节省能耗和人工成本约计190余万元。在不考虑资金的时间价值的情况下，该项目的投资回收期不到五年。又如该中心主食部的蒸煮设备改造前是用蒸汽作为热能，由于蒸汽价格贵、能耗损失大，造成该部门能耗比一直较高，采用天燃气作为热能的新设备后，虽然前期投资需要60万，但该套设备每年可以节省38万元的能耗费用，投入新设备后，经营成本不升反降，不到两年就可以收回投资。设备的节能改造，虽然在前期需要较大投资，但从整个项目期分析，其产生的效益要大于所投入的成本，符合成本效益原则，是可行的成本控制措施。

(九)加强用工成本控制

随着用工成本的不断上升，高校食堂也面临着用工压力。高校食堂要根据自身规模科学合理的定编定岗，有效分配工作时间和工作量，并且施以适当、适时的培训，是控制用工成本的有效的方法[2]。同时，对非关键性岗位如搞卫生人员，可以考虑外包的模式，利用家政公司专业化、规模化的优势降低用工成本；在就餐高峰期，可以雇用钟点工或勤工俭学的学生来解决一时的用工不足，减轻用工成本压力。

总之，高校食堂面对价格稳定和成本上涨的双重压力，需要树立全体职工成本控制的意识，激发员工成本控制的热情，采用一切可行的成本控制措施，全方位地进行有效的成本控制，才能更好的服务师生，才能做到可继续发展。

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前言

对施工企业而言，工程施工管理涉及面广，成本控制的因素错综复杂，而建设工程项目的成本直接工程竞标的主要因素，关系到建筑施工企业的发展，同时也是关系到项目的成败。即在保证质量、安全的前提下，节约成本投入，创造出满意的经济利润，并使其最大化，将是建设完成好每个施工项目的关键，也是施工企业生存的根本，同时也是为赢得更广阔的市场提供有利的条件和前提。

一、成本控制的定义

成本控制，就是对在完成一个项目过程中产生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、实施、核算、分析等一系列的科学管理工作。

二、工程的成本预测是造价控制的基础

成本预测是施工企业控制工程造价的基础，是科学合理地编制成本计划，确定成本控制目标的依据。工程成本预测的内容，应根据各个工程的施工条件、机械设备、人员素质等进行预测。

1、人工、材料、机械等成本的预测

（1）人工费要根据市场价格和企业内部人员工资标准进行预测计算，根据工期及设备投入的人员数量预测该项工程的人工费成本额。在人工费预测时，施工企业应注意不能完全按照定额的规定预测人工费。由于定额编制的滞后性，目前定额规定的人工工日单价标准是大大低于市场人工价格的。只有按照市场价格进行的人工费预测才是合理的，才是具有可操作性的。

（2）材料成本的预测是项目总成本预测的关键因素。因为在大多数工程项目中，材料费占项目成本的70%左右，基本决定了工程造价的水平。对主材、地材、辅材及其它材料成本应进行逐项分析，实行比价采购管理，要核定材料的供货地点，购买价格，运输方式和距离，要加大对市场材料价格“询价”的力度和方法，分析工程施工方案中规定的材料规格与实际使用材料规格的异同，要预测和制定当某项材料出现短缺时，能采用的替代材料方案，并重点分析替代材料与原定材料成本的差异，当差异较大造成项目总成本增加较多时，应采取相应处理措施。

（3）机械使用费成本的预测要分析使用自有机械设备的摊销费用和使用费用，并与使用租赁机械设备费用相比较。当使用租赁机械设备更划算时，应将租金作为机械使用费的主要成本标准。

2、措施项目费的预测

措施项目费中有些项目如安全文明施工费、规费、税金等按照国家规定的标准计算，不存在预测，但措施项目费中其它的一些费用如冬雨季施工增加、二次搬运费、夜间施工费、垂直机械运输费等是需要进行成本预测的，应根据工程规模、工期的长短、施工现场环境及投入人员设备的多少，并参考已完工程施工中的历史经验数据预测合理的成本目标值。

3、成本风险控制的预测

工程项目的施工，由于工期长，工程标的大，施工程序繁多和环境因素变化大，始终存在着风险因素。因此，要做好事前对工程项目技术特征如地质特征的分析，对施工组织设计、施工资源配置，施工人员素质进行分析，对市场变化和项目现场环境进行分析，做好风险识别，风险评估和规避风险的预测工作。

成本预测工作好坏，实际也是关系到工程投标报价的工作，施工企业为了中标，总是尽量报出合理低价，而合理低价的确定，一定是以科学合理的成本预测分析作为依据的。

三、确定成本控制的原则保证造价控制

为确保项目成本目标的实现，应确定成本控制的原则。

（1）全员成本控制原则。成本控制涉及到施工企业项目经理部的所有部门，班组和员工的工作，也涉及到每一位员工的切身利益。要纠正一些施工技术人员只重视技术管理，忽视经济管理即成本控制，常常造成不应有的经济费用支出的现象。应对施工技术人员树立“从技术入手，以经济结束”的综合管理思想，树立全员成本控制的观念。

（2）全过程成本控制原则。建设工程项目成本的发生涉及到项目的整个周期，成本控制工作应伴随施工的每一个阶段，如在准备阶段制定最佳施工方案，按设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本的支出。确保工程质量，减少工程返工费和工程竣工后的保修费，使工程成本至始至终处于有效的控制之中。

（3）目标成本控制原则。目标控制是工程管理活动的基本技术和方法，所谓成本目标控制，就是把成本计划的任务、目标和措施等逐一分解，落实到各个职能部门，施工班组及个人。目标责任内容既包括工作责任，也包括成本责任，做到责、权、利相结合，做到奖罚分明。

（4）动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，动态控制就是在施工过程中收集成本发生的实际数据，不断地将成本计划目标与实际发生值进行比较，找出干扰因素，分析成本偏差的原因，主动采取控制措施，保证成本控制在目标范围内。

四、工程施工阶段是成本控制关键

1、施工阶段的成本控制，主要应从施工组织设计，质量、工期管理等几个方面考虑。

（1）施工组织设计与经济效益相统一。

施工组织设计是工程施工的重要依据，决定着工程的质量、进度和成本。因此，一个好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到非常巨大的作用。在编制施工组织时，要体现先进的劳动生产率，努力降低工程施工的间歇时间，减少或缩短某些工序的工日和材料消耗量。所以，应该选择技术上可行，经济上合理的施工方案，优化施工组织设计，达到施工组织设计与经济效益相统一。

（2）加强工程质量和进度管理。

工期的延长或拖延，必然带来成本的增加，造成资金使用费的上升。要合理的制定资金使用计划，使成本控制与进度控制相协调；要加强施工质量管理，控制返工率，在施工过程中要严把质量关，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。

（3）加强材料成本的控制。

材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。一定要对材料价格进行控制，施工企业首先应及时分析各种材料的市场变化趋势，掌握材料的真正售价，在确保质量的前提下，择优购料，并采用最经济的运输方式，以降低运输成本。

2、加强施工合同管理，保证工程建设顺利进行，特别要做工程变更和施工索赔的管理工作。

（1）工程变更是指施工过程中发生的设计变更，进度计划变更，施工条件变更，使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程。工程变更带来的影响，其一是新增工程造成成本增加，但带来的利润也随之增加，特别是大多数变更工程的价格不是招投标的竞争价格而是双方重新议定的价格，如果施工企业能合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，往往可以给施工方带来更多的利润。其二是工程变更带来成本增加，如果施工企业管理不善，不能有效地处理工程变更的新增成本和利润关系，会造成施工企业付出的比得到的更多，对项目总成本控制不利。这里主要的是工程变更资料的签证和管理问题。

工程变更资料的很大用途是工程价款的调整，变更资料完善了，变更价款的结算就容易多了。因此，做好工程变更价款的管理工作是项目成本控制的重要措施。

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1进行成本控制的必要性

所谓成本控制是指在成本形成的过程中，对项目施工所需消耗的人力、物质和费用开支，进行指导、调节和限制，及时纠偏，把各项费用控制在计划之内，达到成本控制目的，提高企业经济效益。

随着市场经济的发展，建筑单位在各个方面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。因此成本控制成了建筑管理的核心内容。实施项目的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给于高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。

2目前简直施工单位成本控制中存在的问题

2.1人员素质问题

近年来，我国的项目管理已取得了丰富的经验，进行了大量的创新，形成了一整套施工项目管理理论和行之有效的科学方法，并逐步建立了与项目管理相关的法律、法规、部门规章和标准等，既推动了施工项目管理经验向科学化、规范化、法规化方向发展，又促进了我国项目管理与国际同行业项目管理的接轨。但是，我国建筑施工企业成本管理水平较低，除了体制方面和行业方面的客观因素外，企业和项目经理部中成本管理人员的素质较低，未能更好地将理论与实践进行有机的结合，这是造成成本管理水平较低的主要原因。

2.2部分建筑单位的执行力度不够

项目经理是项目管理的承担者和实现者，既要对项目的成果性目标向建设单位负责，又要对项目管理的效益性目标向企业负责，这样，若没有具体、明确的责任、权限和利益，则会从根本上影响其对本施工企业和建设单位的责任。此外，项目部其他管理人员的责职和权利也要得到落实，没有按既定的规划和方案实施，管理程序步骤的随意化，成员的职责、权利都会受到一定的影响，容易打消员工的工作热情。因此，在施工过程中，应根据成本管理的条件、内容及采用的成本控制方法，克服流于形式、管理表面化的现象，按成本控制的程序进行施工项目的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能使成本投入最低化，利润最大化，以达到企业的预期目标，为企业的发展提供更大的空间。

2.3有些建筑单位简单地将成本控制的责任归于财务人员。

成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。不能把责任全归于财务人员，所有人应该一起努力。

3成本控制的改进措施

3.1建立一个完善的成本管理机构

要实行项目经理负责制，建立以项目经理为主的成本控制体系。成本控制工作不仅要从技术下功夫，更要建立以项目经理为主的统一领导的机制。作为项目经理，首先应全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。由专人统一指挥，解决各施工班组的协调工作，这样才有可能统筹各专业的施工班组，保证施工的每一个环节实施成本最低化，且有序到位，以达到可能实现的最低目标成本的要求

3.2建立成本控制责任制

我们在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，总之，在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任。使每一个人，特别是国有施工企业的干部职工，都要有这样的认识，抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。所以，建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。

3.3加强对几个关键要素的控制。

对人工费、材料费、钢管脚手架等设备的控制；对现场管理费用的控制。

3.4建立考核制度和奖励机制