施工单位管理体系范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇施工单位管理体系范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

关键词： 工程建设项目；信息共享；建设工程

Key words： construction project；information sharing；construction work

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0085-02

0 引言

随着我国经济水平和科学技术的快速发展，建筑事业也得到了迅速发展。工程建设项目管理作为一种新兴的管理方法，是现代的工程技术、管理理论以及项目建设相结合的产物，它对于提高工程建设项目的质量、减少工程建设的周期以及节约工程建设项目的成本具有重要的积极作用。另外，工程建设项目管理的成功实现，需要业主和施工单位之间互相交流沟通、信息共享、相互协调，形成一种工作伙伴关系，从而达到建设项目管理的最终目标。

1 工程建设项目管理的内容

所谓工程建设项目管理，是指根据客观存在的经济规律，对该项工程的建设全过程采取有效的方法来进行有规划、有组织、控制协调的全面系统的管理活动。工程建设项目的管理在实施过程中，是一个纷繁复杂的系统过程，由于其存在自身的客观规律。项目阶段的各个环节，所需要的管理模式也不同，其所侧重的目标、工作内容也就不同。因此，作为工程项目建设的业主单位，详细了解整个项目内容以及做好相关的准备工作是相当有必要的。工程建设项目管理中的业主单位和施工单位之间不仅是甲乙双方的合作协调关系，而且还是工程建设合同上签订的两个重要主体，两者之间拥有共同的利益，但是也有矛盾关系。为了明确两者之间的关系，有必要开展相关的业务流程，运用创新的技术和组织管理模式，来达到工程项目建设的双赢结果。通过相关的法律文件，制定工程项目的合同关系，并对工程建设管理中的创新问题，进行分析，从而对每一个工程阶段所包含的的知识范围都有所了解，并针对不足的地方加以改进。

2 业主与施工单位间的关系

工程建设项目管理中，该项工程是属于施工单位的产品，该项工程包括了工程建设者的脑力和体力消耗、设计单位所设计的施工图等方面。施工单位负责建设工程项目，业主单位负责投资，购买工程。两者之间是属于等价交换的关系，也就是指业主单位负责工程的投资，施工单位根据业务单位的投资建造等价的工程实物。双方通过签订合同来确定关系，并且遵守合同中规定的内容，通过合法的形式，获得利润。如果出现违约的情况，违约的一方就要承担赔偿的责任，接受法律的制裁。

3 业主与施工单位间的共享信息

随着我国经济水平的提高和网络信息技术的发展，以往的以物质为主体的生产模式已经转变成了以信息为主体的生产模式，即工程建设项目中的信息化管理。信息化，指的是以人为中心的通过对计算机硬件、软件以及通信技术进行操作，实现的网络信息体系，对工程建设进行合理的开发、规划、建设以及管理，从而让建设工程的信息数据实现以信息采集、信息传输、信息存储为一体的程序化信息管理，是一种支持建设工程在高层和中层进行决策管理的集成性质的系统。另外，实现信息技术与建设工程管理间的有机结合，建立管理信息系统。工程建设项目的信息化管理建设，是指通过提前对工程的建设管理进行计划和构建，以达到进一步的严格规范工程项目建设的管理程序，从而提高工程项目管理的管理效率，提高工程项目管理的质量。施工单位建立的信息化管理体系，业主单位加强对工程建设项目的管理，通常是进入工程建设的施工现场，去检查施工过程的质量和施工进度，根据监理单位每个月的工程报告来控制投资金额，不对工程建设的准备工作、材料和人员上的安排等具体实施工作进行实际详细的了解，往往在工程建设管理方面处于被动。所以，业主单位中的管理创新模式，是通过施工单位自身的工程建设信息系统，并通过运用计算机网络技术来了解施工情况，最终达到从宏观方面来控制施工的目的。

3.1 工程信息管理系统，是指以计算机网络技术为中心，着重利用信息管理系统的技术，实现对项目管理的不同种类的信息进行收集、传递、处理、存储的过程，即所谓的人机系统。

3.2 工程建设管理，主要是指工程项目在建设的过程中运用的管理模式。其包括了三个部分的管理，分别是工程项目自身的管理、工程建设整体过程的管理和在工程建设过程中，所有参与方的管理。针对施工单位来说，指的是施工的项目管理。工程项目管理以收集、分析和存储施工项目中的相关数据，帮助建设工程项目中的管理者和决策人员进行的决策、检查和监督，其最重要的中心就是实现对项目目标进行合理有效的控制，也就是对工程建设的进度控制、工程投资的成本控制、工程施工的质量控制以及业主单位与施工单位之间签订的合同计划等。相对来说，施工单位的工程信息管理系统的最基本功能，就是工程的进度、投资成本、施工质量以及合同签订等方面的控制。

3.3 工程施工现场的信息管理系统，采用的最主要的方法就是控制手段，控制的基础前提就是信息的管理，其宗旨是以信息管理为出发点，通过信息的管理来指导施工的生产过程。施工单位的信息管理系统的建设，能够有力的加强对施工现场的管理。根据信息系统的构成形式和维护，对施工现场的信息管理运用集成化的方式建设，对于有效的控制现场质量和管理水平具有重要的积极作用。集成化建设，是指对于信息在使用的过程中，让信息更加具有标准化、规范化和系列化，从而实现信息的一体化。另外，在对施工单位进行现场管理时，要求信息系统的集成化建设需要在系统、工程化的前提条件下，连接施工现场相关业务的处理、决策和办公系统一体化管理系统，并以工程项目的软件技术管理为核心，加强应用工程项目管理的信息系统。

3.4 建设工程项目的管理，作为一个系统性强的项目工程，其所牵涉的范围非常广泛，涉及到建筑设计专业和人员，尤其是建筑工程的业主单位与施工单位之间在项目管理方面，合同有保密的要求，因此，造成了业主单位与施工单位之间在信息的协同管理方面有矛盾存在。其中主要的矛盾表现在，业主单位资金是否充足、材料是否缺乏以及工程的进度方面。针对施工单位来说，开展项目工程建设的现场管理，并实施集成化建设，是指在项目工程的规划管理前提下，通过多样化的动态规划管理模式和不同项目之间的协同管理，并以此为依据建立不同项目和不同种类的专业测评制度，从而实现业主单位与施工单位间的合同管理、财务管理以及办公业务的管理。总而言之，在施工单位的现场工程管理过程中运用以信息化为平台的集成化信息管理，对于提高工程管理的效率，工程的施工质量以及减少工程的管理成本等具有重要的作用。

4 结语

总而言之，工程建设的项目管理，是结合工程施工技术与科学合理的管理方法于一体的综合性系统。业主单位与施工单位通过积极地推进信息集成化建设的方式，有利于加强施工现场的管理。另外，加强业主单位与施工单位间的合作、协调、沟通和交流，有利于建设工程项目获得最大的经济效益和社会效益，达到双赢。

参考文献：

篇2

其一，领导高度重视财务工作，能大大提高财务人员工作的自信心和积极性。在堤防现行的体制条件下，财务工作不仅要完成上传下达的各项任务外，还要多渠道、多途径开展多种生产经营活动，积极组织收入，提高职工收入水平，改善职工的福利待遇，充实单位的经济实力，以确保堤防水利工程安全运行。而在现行的财政供给为差额补助拨款、甚至不能全额到位的情况下，开展堤防管理工作，完成既定目标任务， 实现堤防管理达标，财务管理显得尤为重要。 只有在领导的高度重视之下，财务人员及时并多与领导沟通，争取领导的支持，本着量入为出，厉行节约的工作方针，挖掘资金潜力， 努力提高资金的使用效益， 做好后勤保障工作。其二，有了领导的高度重视，财务会计工作能起到事半功倍的效果。我国《会计法》充分要求单位负责人必须高度重视财务工作是法律赋予的责任。单位领导重视财务工作，使会计人员能够更好地执行国家财经法规制度，维护经济秩序，做好会计基础性工作，规范会计行为， 与相关部门更好地配合，使其不仅只局限于记账、算账的职能，而能参与单位经营决策管理活动，充分发挥财务部门的参谋与助手作用，为领导决策提供第一手资料。

二、提高财务人员综合管理水平

健全会计机构，配备高素质的财务管理人员。 实践证明， 一个大学生和一个中专生同时从事一项财务管理活动，所取得的效果是不一样的， 这与其综合素质有关。堤防系统属纯公益性事业管理单位，它一方面从事着堤防工程建设与管理的重任，另一方面担负着堤防机关自身建设与发展。 健全相应的会计机构， 按规定配备财会人员，充分发挥会计的核算和监督职能，才能在实际工作中正确核算管理成本及工程成本， 提高资金的利用效益，参与经济各环节的管理，当好领导的参谋与助手。

建立内部控制制度，促进堤防经济健康发展。要建立行之有效的内部控制制度，提高经营管理水平和风险防范能力，促进经济发展，维护堤防利益。历年堤防财务检查情况表明，部分单位存在一些带共性的问题，都是由于内部控制制度不健全、不完善，会计基础工作薄弱所至。部分单位在会计处理过程中，有的票据不合规，不合法，原始凭证不完善， 而予以审批报销了。当会计人员审核发票填制凭证时，发现问题就感到十分棘手， 退回票据，当事人有想法，不退回票据， 财务审计检查是问题，不知如何是好。 如此情况的存在，导致会计信息的失真。会计人员怎样做好会计基础性工作，为单位理好财，出谋划策，及时提供出准确的财务会计报告， 为上级领导决策作参考。因此，堤防管理单位应依据《会计法》及有关的财务制度、行业会计制度，以及财政部门内部控制规范的有关规定，建立一套完整可操作性强的内部控制制度，即：《收入舞弊的控制制度》、《支出舞弊的控制制度》、《信息报露制度》、《职务分离制度》、《举报投诉制度》等制度。唯如此才能堵塞工作中的漏洞， 及时发现问题，纠正并予以从源头有效防范舞弊行为，减少经济损失，提高经营效益，保证资产安全、完整。

加强财务业务培训工作，提高财务人员的理财能力。 当今世界全球经济一体化，经济业务逐渐与国际贯例接轨， 国家推出各项改革举措，并不断完善各项财经法规制度。堤防系统财会人员将面临新的工作领域， 新的政策制度， 新的专业知识。这就要求会计人员创新管理理念， 努力学习，更新知识，改变观念， 自觉遵守财经纪律，不断提高业务水平， 适应新时期的要求。因此，应狠抓业务培训工作， 从财经法规到会计职业道德，内部控制规范到水利水电工程造价管理，工程建设概预算管理到工程建设法规等，培养业务能力强、知识全面、高素质的会计管理人员，能够站在全局的高度思考问题，提高理财能力。

篇3

中图分类号G271 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）35-0064-02

重大活动档案管理是整个档案管理工作的重要组成部分。但由于各方面的原因，我国的重大活动档案管理还存在一些问题，档案部门参与重大活动的工作机制不健全；重大活动档案管理工作协调困难，各方责任不明确；档案部门参与重大活动的工作效率低；重大活动档案资料收集的不完善等。这些都制约了我国重大活动档案管理工作的发展。

1 建立档案部门参与重大活动的工作机制

档案管理部门一般处于管理的后端，不容易受到重视。单位重大活动涉及部门多、范围广，重大活动档案收集和整理工作，要靠档案部门自己独立完成，协调各部门的关系存在很大的困难。要抓好重大活动的档案管理工作，必须由办公室出面进行综合协调管理，建立健全档案管理部门参与重大活动的工作机制，同时还要建立完善的规章制度。制定《单位重大活动档案管理办法》，落实相应人员，协助筹备机构建立必要的档案管理规章，培训必要的专、兼职档案人员，帮助建立规范的档案工作程序，做到专人管理，责任明确。重大活动是单位党政和各部门的共同行为，档案部门要明确自身的权限，不能包办代替。档案部门具有档案管理和收集档案的双重职能，应主要负责单位重大活动档案收集管理的业务指导、督促、归档工作。各承办单位也应明确自己的职责，在筹备活动时就应该强调各部门之间的沟通和协调，配合档案管理部门的工作，成立临时档案机构，指定专人收集档案材料，帮助档案管理部门收集完整、准确的档案信息。同时要把重大活动档案资料收集工作列入活动主办单位、档案部门和档案人员的责任目标，与其他业务工作同考核、同奖惩，从而使重大活动档案资料收集工作有章可循。

2 加强重大活动的档案收集工作

2.1 主动参与重大活动

只有主动的参与到重大活动中来，才能更好的了解重大活动各方面的信息，才能更好的做好档案工作。首先，要提前介入。档案工作往往被人认为是事后工作，许多的档案工作者往往是在活动中或者是活动后发挥其有限的作用。其实做好重大活动档案管理工作，不仅需要档案工作者积极地参与到活动之中，掌握活动的全过程，而且必须提前介入到重大活动中来。即对收集计划必须作提前安排，对收集内容作提前预测。在每次重大活动举办之前，档案工作者要克服畏难情绪，广开视听，并主动向重大活动的主办和承办单位发放信息表和登记表，以便及时掌握情况。根据总体活动方案为每个具体活动制定档案工作方案，并编入活动组委会的工作大纲。其次要广泛参与。在重大活动开展过程中，有关领导应强调档案工作的重要性和必要性，提出具体的要求和有关建议，并指导进行重大活动的各项档案工作，当场解答承办单位提出的业务问题。第三，做好重大活动中档案收集的指导工作。在单位重大活动开展过程中，档案部门要直接对重大活动的档案工作进行监督和指导。帮助承办单位按照重大活动档案管理工作的各项规章制度，指导其确定重大活动材料的收集范围。以电视台重大活动的档案工作为例：电视台重大活动的档案管理工作在提前参与上是非常重要的。具体的讲，电视台可以根据重大活动的主题，对重大活动开展广泛的宣传工作。广播电视新闻节目在做好常规宣传的同时，还可以制作一系列的专题节目，全方位、多视角的对重大活动进行宣传。

2.2 善抓关键环节和重点部位

重大活动涉及单位多，范围广，内容繁杂。对重大活动的档案收集工作如果采取一把抓的形式，也是不现实的。只有针对性的进行资料收集，才能找出重大活动的精髓，因此，重大活动的档案管理工作要突出重点和关键环节。第一，抓承办单位。协助重大活动承办单位搞好重大活动档案工作的整体规划和组织协调，配备具有岗位资格证书的档案管理人做好重大活动档案的收集、整理、保管和移交等工作；第二，抓领导机关。重大活动中的领导批示文件有的在承办单位存放，有的在党政机关的办公室存放。档案工作人员要主动与党政机关的办公室等相关部门联系，及时把重要的文稿归档；第三，抓新闻媒体。新闻单位是宣传重大活动的主要宣传者，档案工作者应引导各新闻单位在参与重大活动宣传报道时做到专题汇集，对重大活动做到专卷拍摄。

2.3 加强事中监督

事中监督是加强重大活动档案管理的重要保证。档案部门在重大活动即将结束之前，要集中力量对重大活动档案的各方面完成情况，如收集、整理情况等进行摸底调查，针对其过程中存在的问题及时向承办部门反馈，并提出相应的整改意见。承办部门要切实履行自己的责任，按照整改意见和要求进行整改。如在整改过程中发现其他问题，应及时的与档案部门人员进行沟通，共同协商解决。

3 加强单位重大活动档案的移交工作

重大活动设计的部门多、范围广、材料多，整个活动形成的材料分散在各部门或分管人员手中。如何快速、准确、完整的将这些资料移交给档案管理部门是非常重要的。档案人员应指导分管文件材料的专兼职人员，督促他们在临时机构撤销之前完成档案的收集和整理工作。在整理过程中，应尊重文件的来源原则，按组织机构划分文件，避免重复归档。各种重大活动档案立卷、专题编目，按所属类别归档。单位重大活动结束后，主办单位或承办单位应配合档案管理部门，将重大活动的档案进行归档。经过档案部门验收合格后，一般在活动结束后一个月之内移交单位档案部门。

4 做好特殊档案的整理工作

现阶段，重大活动档案除了纸质的档案以外，还涉及到声像档案、照片档案等。对于这些档案的管理和保存需要注意的地方比较多。例如：数码照片像素应在500万以上，单幅照片不小于3M；数码相机及与图片扫描仪连接的计算机均应设置准确时间；归档的数码照片一般要求为JPEG、TIFF格式；纸质照片一般要求冲印成6″照片；归档照片应为清洁、无划痕、无病毒、未经剪切及修改的原件。对于重大活动，同一场景的多张照片选取最佳的1张~2张归档，涉及重要活动和重要人物的可以适当多保留几张。目录编制以一个活动为基本单位，目录中应包含档号、题名、拍摄时间、摄影者、张数、主要人员等几个基本要素。

5 提高档案人员的综合素质

稳定档案人员，提高档案人员综合素质是提高档案工作效率的重要保障。首先，要提高档案人员的工作热忱，确保单位档案人员的相对稳定。档案工作是一项专业性较强的工作，没有三五年的实际工作经验，要想真正做好档案管理工作是难以办到的。尤其是对于重大活动的档案管理，更需要有经验丰富、专业技能扎实的档案人员，才能确保重大活动档案收集工作的顺利进行。因此，我们要提高档案人员的工作热忱，使他们真正愿意留在档案部门工作，确保单位档案人员的相对稳定；第二，加强职业道德的培养。档案工作是比较枯燥的工作，需要有较强的责任心，才能更好的完成档案工作，因此，要加强职业道德的培养。第三，要提高专业技能。档案工作人员除了要有扎实的档案管理知识以外，还要有其他方面的知识，比如：计算机知识、摄影知识、录像知识等以适应社会的不断变化对档案工作要求的不断提高的需要。档案工作人员当前要注意学习专业的摄影、摄像以及图像制作体制等技术，较为熟练地掌握相关的信息化技能以及其他的相关技能。

6 结论

加强重大活动档案的管理工作可以有效促进档案管理工作的顺利进行，提高档案管理工作的质量；还可以完善的保存重大活动的相关资料，为以后的宣传工作以及其他的相应工作提供依据；还可以展示我国社会主义事业的发展进程，对社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设具有重要历史意义和现实意义。

参考文献

[1]崔秀博，孙秀芹.以创新意识抓好重大活动档案归档监督[J].科技信息，2009(23)：734.

篇4

改革开放以来，我国对公共部门工资制度的分配先后做了四次制度方面的调整和改革，然而无论是是哪一次的变革，都在实质上对我国企业的存亡和发展起到了推动的作用。

2009年9月2日，国务院总理主持召开了国务院常务会议，并在这次会议上提出了事业单位绩效工资体系采取三步走的具体实施方案，还确定了自 2009年10月1日起，在公共卫生和基层医疗卫生等事业单位进行了绩效工资的试点工作，在2010年1月之后，绩效工资的分配方式在全国事业单位中全面开展。

这一次的全面性改革，目的在于激发国家事业单位工作人员的工作热情，提高事业单位的整体绩效，从而社会分配制度，使其更加合理公平化。这次的改革有助于进一步推动社会公共服务体系的完善，在社会分工上具有重大的意义。

二、事业单位绩效工资的核发标准

《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》是事业单位核发绩效工资的依据。事业单位的绩效工资主要由岗位工资、绩效工资、薪级工资和单位津贴补贴四部分共同组成。

1.员工的基本岗位工资

每个事业单位岗位的分布是不尽相同的，员工的基本岗位工资主要是依据单位人员所处在岗位的基本要求和职责来核发。

2.人员的绩效工资

我国在事业单位绩效工资的处理上，分配制度实行总量调控与政策指导相结合，事业单位的绩效工资在员工的实时成绩以及贡献上表现出来，核发时依据相对应的要求，自主进行分配。

3.员工的薪级工资

员工的薪级工资对应体现在单位人员在平时的工作表现以及工龄的长短，而不同的岗位也会对应着不同的员工薪级标准。

4.员工特殊岗位津贴

事业单位中不乏辛苦、肮脏、劳累，危险系数高的一些特殊岗位，我国在进行这些事业单位薪金分配时，有相对应的特殊岗位津贴发放。

三、事业单位人事管理问题

我国事业单位采取绩效工资改革实施的时间并不长，尚在探索当中，许多事业单位的经验不足，对实际问题发生的应对能力和研究水平有限，各方面的资料和理论都还不成熟，难免在人事管理上存在一些问题，而就现在来看，我国事业单位在面对绩效工资体系改革在人事管理上的问题主要表现在以下几点：

首先，面对绩效工资体系改革浪潮的袭来，我国事业单位在人事管理的方法上未能完全参照科学发展观和以人为本的体系来进行管理，以人为本的发展观主要表现在把人放在第一位，一切从人本出发，而在过去传统的人事管理中，通常是把人当成固定资产在进行管理，这样的管理模式不利于单位的发展，更不利于人自身发挥其主观能动性，在岗位上做出更出色的成绩。

其次，我国进行绩效工资体系管理，旨在单位能在人事的管理上采用更为灵活多变的方式，用简洁实用的人力管理方法来替换事业单位原有的单一管理结构，但是在现实中，事业单位依然存在着官本位的意识，这种意识在客观上阻碍了事业单位人员的沟通和交流，导致事业单位行政化程度得不到改善，机构重叠繁杂，缺乏活力。

另外，我国大部分的事业单位在人事的管理上，没有一个规范的法律条文作支撑，这对事业单位在面对绩效工资体系的实施时，人事部门制度的核定层次相对较低，绩效工资体系对人事管理照成的这些不良影响，需要事业单位一点点的去改善，事业单位在制定本单位的人事制度中，也可以借鉴其他企业单位在人事处理上的规章和方法，而不是依然按照传统模式进行管理。

四、在绩效工资体系下，事业单位人事管理应采取的措施

事业单位的工资多半是靠晋升职称来提高收入的，职称一旦聘任，用不了多少时间有部分甚至更多人会重新选择，到与其个人职称不相对应的岗位上工作。依照目前的做法，多数单位利益终身制，会选择做老好人，这样势必会造成个人和单位事业的损失。由此，应当建立比较全面、完善的职称考核体系，在岗的岗位工资和不在岗的岗位工资要及时调整，真正做到能上能下。这样可以杜绝专业人员不搞专业的怪象，使人才都能发挥专业特长。

人事管理人员在面对绩效工资体系的改革中，可以采用激励的机制，每个人在面对奖励的时候，都会产生争取名次的念头，在奖励机制的带领下，可以更充分地发挥员工的主观能动性，调动起员工的积极性，确定其绩效还应当根据不同行业的工作特点从而正确定位事业单位绩效工资发放标准，这样才能使事业单位在绩效工作体制下，得到进一步的发展。对于已经拥有较高职务的事业单位领导干部，采用激励的方式同样适合，作为单位的领导，都想得到该单位员工的认可，这种认可是对事业单位干部在精神上的一种鼓励。

随着社会的进步和发展，提高管理技术水平是事业单位在改善人事管理工作的一大议题。在事业单位的人事管理上，如果只是有相对先进的管理技术必然不够，还应该由专业的管理人来进行管理，当先进的管理技术成功的运用在实践中，才能使人事管理达到最佳的效果，从而促进事业单位的发展。坚持以人为本的原则，关心单位职员，和谐员工之间的关系，相互尊重，提高职员的工作积极性。

我国事业单位工作岗位的设置上时，应该避免重复，应该适时促进事业的发展，科学的设置工作岗位，各个岗位之间相互协调，以达到最大的协调度，使单位内部岗位具有层次性。

事业单位中的管理人员也应当发挥带头作用，这对于提高单位的运作具有促进作用，高层管理人员具备的相关素质在事业单位的发展上起着不可替代的作用，所以在单位的运作中，管理人员的选拔对单位今后的长远发展意义重大。

五、结束语

绩效工资体系对事业单位的人事管理上是一个新的挑战，采取绩效的方式就要求事业单位在内部管理上要规范制度，更多的考虑到以社会反馈的满意程度当成事业单位在绩效评估方面的一大重要指标，这不仅符合事业单位服务人民的内在要求，并且是事业单位改革绩效工资体系以适应市场运作发展趋势的客观原因。绩效工资体系对事业单位人事管理产生的影响是深远的，日趋市场化的事业单位，要求对应建立市场化的绩效评估方式来适应市场的发展。

参考文献：

[1]周敏.我国事业单位绩效工资制度研究[D].安徽大学：行政管理学，2011

[2]罗双平.事业单位绩效工资实施需解决的有关问题[J].人事天地，2010（7）

篇5

一、会计管理对施工单位的意义

会计管理，是以企业现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，以向企业内部管理者提供经营管理决策科学依据为目标而进行的经济管理活动，是企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列内部管理方法、措施和程序。实践证明，加强施工单位内部会计管理，对保证资产的安全性和完整性，确保会计资料的真实性和有效性，促进管理效益提高都具有重要意义。完善健全的会计管理还可以提高经济核算的效率，降低成本和开支，减少浪费和损失，增加盈利。作为施工单位管理的关键环节，内部会计管理往往可以通过风险评估来强化对施工过程薄弱环节的控制，发挥风险预警作用。尤为重要的是，健全有效的内部会计管理可以通过各部门的制度规划及有关报告，将内部各部门的工作结合在一起，从而使各部门密切配合，充分发挥整体作用，实现管理协同，促进整个企业工作效率的提高。从现代企业制度的建立和建筑业发展的总体趋势来看，加强施工单位内部会计管理势在必行。

二、施工单位会计管理的主要问题所在

1.薄弱的会计基础工作

从会计凭证上看，忽视签字，过分强调印章，事后追踪现象频发；凭证必备内容不全，原始凭证中白条、收据较多；凭证装订不规范，封面签章不全；从票据管理上看，支票签发和发票开具由一人完成，且印章由签发人或开具人保管，相关内控不能体现。从会计账簿看，重视金额记载，忽视摘要和事由记载；重视分类账，忽视备查账。从日常核算上看，会计处理不规范，随意填制会计凭证；劳务、材料、机械结算不及时，预估费用较大，成本不实；建造合同完工百分比法的使用较为随意。在财务会计报告中，只研究如何满足主管部门需要，却很少研究利用财务报表信息加强内部管理；只重视会计报表的主表编制，忽视财务情况分析和会计报表附注的编制。

2.相对失范落后的财务管理

财务管理比较混乱落后，主要表现在：其一，财务管理制度不健全或有章不循、执行不到位。大多数施工单位在联营项目上以包代管，没有制度约束。资产折旧或摊销比较随意，成本情况好时多摊，差时少摊，经常出现无账面价值的账外资产。其二，收支管理不严，成本管理意识淡漠，财务监管不力。只注重工程结算收入，对于其他财产性收入管理较为粗放。对项目资金的使用未能做到专户管理、专款使用。虽然实施项目法施工，但成本意识淡漠，不能按目标责任书规定严格履行职责，包盈不包亏。其三，融资效率不高，融资能力较差，融资观念单一。负债率较高，应收账款和存货中在建工程金额较大，资产质量不高，所以融资能力较差。极为不利的是，财务主管人员融资观念单一，往往只局限于银行贷款、银行授信、增资扩股，对收取合同保证金、风险抵押金、保修金以及赊购物资等渠道考虑不多。其四，没有财务预算或预算不切实际，不能做到统筹安排，存在很大的盲目性。财务风险防范意识不强，没有建立有效的风险管理制度。

三、施工单位会计管理的对策研究

1.进一步健全和完善内部会计管理制度

根据《会计法》、《会计基础工作规范》、《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的要求，施工单位应当合理设置会计管理工作机构和岗位，合理划分职责权限和业务分工，建立适应本单位管理体制、相互制约、规范合规的内部会计管理制度，包括会计工作组织体系及会计人员任用、岗位职责与考核、会计稽核、成本核算、财务收支审批、项目资金管理、财务报告、财务分析、风险管理、预算管理、电算化管理、工作交接、档案管理等制度，并在执行过程中逐步修订和完善，为规范财务管理奠定良好的基础，使财务人员有章可循。健全完善的内部会计管理制度的有效实施，能有效降低管理成本，提高盈利能力，实现企业价值最大化，也为财务人员更好地参与单位内部经济管理提供了制度保证，使会计工作渗透到单位内部管理的各个方面和各个环节，对单位内部管理的改善和企业竞争实力的增强产生良性促进作用。

2.加强监督机制的健全完善，推进制度执行

为了确保内部会计管理得到全面准确的实施，监督机制必不可缺。内部审计、财务专家团队专项检查、政府审计和社会中介审计都是实施监督的有效机制。内部审计是强化企业内部会计管理制度的重要环节，是对企业内部管理的检查和再管理制度。内部审计应强化工程项目审计、任期经济运行质量审计和内控制度审计，重点关注物资招标、劳务招标、分包管理、资金管理、合同风险、财务风险、资源使用、费用开支、债权债务结算、重大投资、重组改制、内控制度设计等环节。财务专家团队的定期或不定期专项检查，也能防止会计核算差错及舞弊和违规行为，发现管理漏洞，强化财务监管。另外，为杜绝企业由于各种原因形成内部会计管理形同虚设的情况，要定期或不定期地请国家审计机关、会计师事务所等机构对企业内部会计管理进行评价。