道路安全教育培训范文

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篇1

一、驾驶员交通安全教育工作的重要性

交通事故的发生与驾驶员的行为不当有直接的关系。其中，未经驾校严格培训学习、交通安全意识淡薄、驾驶技能差，是造成各类交通事故的主要原因。全国道路交通安全形势十分严峻。从事故原因看，超载、超速、超员行驶，酒后驾驶，疲劳驾驶是导致交通事故多发的主要原因。从事故发生的地点和道路情况看，高速公路的事故仍然呈上升趋势。

驾校培训的目的是使驾驶员“更加集中注意力，尽量早地识别并进行有意识地决策，准确而又迅速的动作”，达到安全驾驶的目标。它能够让驾驶人更全面地观察并了解驾驶环境，更准确地预测不确定的潜在的危险因素，更及时地采取预防措施避免交通事故。无论在哪里驾驶，无论驾驶何种车辆，教育驾驶人如何更有效、更及时地观察、预测和行动，并逐渐形成良好的驾驶习惯和安全理念，就可以实现在复杂多变的驾驶环境中预防交通事故发生。有些驾驶员培训学校主要是集中在如何教导学员如何驾车、如何停车等，更重要的是如何应对驾驶证考试发证，很少教育他们如何处理复杂的交通问题以及灌输道路礼让精神。因此，加强驾驶员道路安全培训将会从源头实现安全意识、方法、措施的全面灌输，将从源头进一步遏制交通意外事故的发生。

二、培养预防意识是交通安全培训工作的根本

各级公安交通管理部门要从申领机动车驾驶证人员入手，对申领人和驾驶员培训学校进行系统的安全驾驶教育培训和考核，将安全驾驶教育培训考核纳入驾驶人科目考试，凡安全驾驶教育培训考核不合格的不受理其它科目的考试。将新申请领取低速载货汽车、拖拉机、摩托车驾驶证的人员和大型货车、城市公交车、牵引车和大型客车的驾驶人纳入安全驾驶教育培训考核的重点，培训考核率应达到100%。未通过安全驾驶教育培训考试的不予核发驾驶证，建立交通安全源头管理的长效机制，全面提高机动车驾驶人安全意识和预防交通事故的能力，培养驾驶人规范的交通行为，从源头上预防各类道路交通事故发生。

各级公安交通管理部门要将安全驾驶教育培训从驾驶人扩展到校园、村庄、工地、企业和社区。安全民警免费为辖区中小学在校学生、村民、农民工、职工和居民进行交通安全教育培训，培训率应达到90%以上。要广泛深入推进交通安全进学校，进村庄，进企业，进社区，进工地的“五进”宣传活动，建立全民道路交通安全预防意识。加强对中小学生、农民等重点群体的宣传教育，深入开展“交通安全村”、“交通安全学校”、“交通安全示范单位”创建活动，各单位交通安全管理部门设立安全宣教室，加强交通安全宣传教育基地建设，明确宣传教育的目标和重点。

各级公安交通管理部门要统筹推进道路交通事故预防的科技应用，强化对重点路段、重点车型、重点人员的管控，开展特大道路交通事故专案剖析和道路交通事故预防对策调研，加强对道路交通事故规律、特点以及影响和制约公安交通管理工作深层次问题的研究，不断丰富安全驾驶教育培训内容。

各级公安交通管理部门要完善机动车和驾驶员的信息化户籍管理，建立健全辖区机动车、驾驶人、道路基础设施以及交通违法、交通事故等基础工作台账。各级公安交通管理部门要充分利用交通运输部门提供的卫星定位（GPS）动态监控手段，加强对客运车辆、化学危险品运输车辆行驶速度、连续驾驶时间等运行情况的监督检查，严格查处超员，超载，超速和疲劳驾驶等违法行为。利用卫星定位（GPS）告知路况信息和相关预防措施，提醒违法驾驶行为，避免事故发生。作为驾驶员要时刻将安全行车放在第一位，即将成为驾驶员的人员，一定要认真领会理解交通安全教育培训的重要性，无论何种情况，都要提醒自己要注意安全。因为公众的安全是相连的，只有全社会都增强了安全意识，我们才能拥有真正的安全。

三、加强安全驾驶教育培训工作的具体措施

⒈要加大交通安全宣传教育力度。要进一步加强交通安全宣传教育，积极拓展宣传阵地，动员大家共同参与和维护道路交通安全；要深入开展“保护生命、安全出行”交通安全宣传教育工程，按照职责分工，密切配合，扎实开展交通安全法律法规、基本常识等方面的宣传教育。

⒉要加强对车辆驾驶员的交通安全提示和对车辆发生道路交通事故的应急处置。加强对机动车驾驶员交通安全意识的培养和医疗急救技能的培训。强化驾驶人员安全行车的法律意识，对有严重违章行为、记满12分的驾驶人员必须及时暂停驾驶机动车。

3.要掌握驾驶人员出车前的思想动态，做到身体不舒服不出车、熬夜后不出车、家庭有纠纷心情不好不出车；要本着对生命、对社会、对单位负责的态度，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶，做到安全行车。

4.要进一步提高客货车驾驶人员培训考试要求和准入门槛，严格日常教育管理和违规问题责任追究，以提高客货运驾驶人员队伍素质，预防和减少重特大道路交通事故。一是提高客货运驾驶人职业准入条件；二是严格客货运驾驶人聘用条件；三是建立营运驾驶人信息共享管理机制；四是建立客货运驾驶人退出机制。

5.要重点加强高速公路安全行车教育培训。交通管理部门利用媒体渠道，向全社会宣传，形成全社会参与交通，关注高速公路行车安全的氛围。对易发事故路段增设安全实施，用物理方式提醒驾驶员注意交通安全。加大巡逻管理控制力度，用监督方式提醒驾驶员注意交通安全。充分发挥各部门的协同作用。除高速公路交通管理部门外，还要充分发挥其他相关部门人员的作用，谋划预防高速公路交通事故的措施。

参考文献

篇2

中图分类号：F273文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）09-0070-01

施工作业人员（以下简称作业人员）作为建筑工程中最活跃的因素之一，自始至终活跃在建筑施工过程中，他存在着这样和那样的危险，如何预防和减少作业人员的人身伤亡事故是我们施工管理人员安全生产管理的首要任务，如何做好建筑工程的安全生产管理呢？古人云：“凡为治之大本，莫善于抑末而务本”。我认为：安全生产管理的治本之举在于安全教育培训，安全生产管理工作千头万绪，只有做到了“抑末务本”，紧紧抓住安全教育培训这个重要环节，才能从根本上抓好安全生产管理工作。

安全生产管理基本方针“安全第一，预防为主”含义深刻，包含着三个方面的理念：

一是“依法管理”的理念。“安全第一”确立了安全管理的法律地位，由此产生了许多相关的法律法规，引入了“安全一票否决制”、“特大安全事故行政责任追究制”等相关政策，这些法律法规和政策是“依法治国”的具体体现，可称之为“依法管理”的理念。

二是“长效管理”的理念。安全生产管理不仅仅是形势的需要、政治的需要，它更是一项长期的、贯彻始终的治国方略，可称之为“长效管理”的理念。

三是“和谐管理”的理念。“预防为主”提示了安全管理的客观规律，由此产生了许多相关的标准和规范，引入了以人为本、关爱生命等人性化的管理模式，人身意外伤害保险等相关制度陆续的建立、实施和完善，实践以德治国，创建和谐的生产生活环境的基本治国思想理论，可称之为“和谐管理”的理念。

实践以上三种理念最有效、最直接的措施便是安全教育培训。安全教育培训不是简单的教育与培训的结合，而是一个有机的整体，是终身教育的一部分。安全教育培训具有“人文”性、“强制”性和“时间”性三个重要特征。安全教育培训的三个特征与安全生产管理的三个理念形成了对应的内在关系：

1．“人文”性（“和谐管理”）。“教育”包含着“人文”性理念，“和谐管理”需要进行思想教育，显露“人文”性的特征。通过广泛宣传，谆谆教导，把“以人为本”、“关爱生命、关注安全”、创建和谐的生产、生活环境的理念深入灌入每个作业人员的心中；让所有作业人员从根本上树立“三不伤害”（即我不伤害他人，他人不伤害我、我不被他人伤害）的安全意识，让所有作业人员从根本上树立我创建、我维护和谐的生产、生活环境的意识。

2．“强制”性（“依法管理”）。“培训”包含着“强制”性的理念，《安全生产法》第20条、第21条、第22条、第23条对安全生产教育培训做出了明确的规定，加强安全生产教育培训工作，突出“强制”性的特征。建筑企业的“三级安全教育”必须落实，作业人员中的特殊工种（电工、电焊工、架子工、起重工等）取得劳动部门颁发的上岗证，必须做到“先培训，后上岗”；企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须参加安全培训，取得上岗证等；未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

篇3

中图分类号：U412文献标识码： A

引言

工程监理制度是我国根据工程建设项目管理体制改革的需要，借鉴国外先进的工程建设管理经验，并结合我国的实际情况所确立的工程项目管理的四项基本制度之一。安全监理则是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理工作的一项新内容，通过对临离高速公路路面安全监理工作的实践，深刻体会安全监理是工程建设的重要部分。

一、高速公路安全管理的意义及内容

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大为减少，其事故率只有一般公路的1/3~1/4，但是由于高速公路上车速快，一旦发生事故，其严重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。高速公路安全管理涉及面广，内容很多，主要包括交通安全教育：即充分利用各种宣传媒体，普及交通安全的常识和高速公路的使用知识，这是预防交通事故的有效措施；法规建设：使得高速公路交通安全能够做到“有法可依，有法必依”，这就需要不断完善交通法规，并在执法中严格要求，使违章、违法人员得到应有的惩罚，从中吸取教训，以免发生更大的事故；车辆建设：对车辆进行注册登记并定期检查，核发牌照及行车执照；驾驶员管理：核发及审验机动车驾驶证；道路及其安全设施的验收与管理：当道路竣工之后对道路进行验收，对安全设施进行维护和管理，制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为，以消除安全隐患；维护高速公路安全秩序，包括纠正交通违章，处理交通事故，道路治安管理，交通污染管理。

二、安全监理工作基础管理

1、安全管理状态

首先，由于路基收尾工程仍在进行，存在路基路面交叉施工作业，给安全管理工作造成较大安全隐患。其次，路面施工队伍对于高速公路建设经验不足，安全管理理念与当前安全管理形势有较大差距，这就为安全监理工作造成较大难度。

2、强化基础管理是安全工作的基础

（1）监理单位应当编制安全生产计划

根据《建设工程安全生产管理条例》查验施工单位的安全生产许可证，检查并建立施工单位三类人员证件及台账，督促施工单位建立健全安全生产组织机构及各项安全生产管理制度，落实各种设备检验备案及特种作业人员持证的管理工作。审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审查安全隐患排查台账是否准确全面。审查安全费使用计划和台账是否落实到位。

（2）危险源管理。

对于危险源管理必须要求施工单位编制重大危险源清单，对该清单的编制必须具有针对性，无缺项。对危险性较大工程必须进行安全风险评估。编制完成后还应制定应急预案和应急演练。在施工现场还应对重大危险源进行公示。

（3）特种设备管理。

特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。当前，国家对于安全生产工作的重视已经达到历史高度，2000年的《特种设备质量监督与安全检查规定》已经变成2013年6月29日颁布的《中华人民共和国特种设备安全法》。所以，对于特种设备的管理关系到人民群众的生命财产安全，必须进行严格管理。特种设备必须取得质量技术监督部门的检验合格证书方能使用，特种操作人员也必须取得相应的资格证书才能上岗工作。

（4）安全教育培训制度。

安全教育培训制度是对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，必须将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全管理水平，减少并防止安全事故的发生。在工作中重点进行安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面。新工人必须进行公司工地和班组的三级安全教育培训。

三、对高速公路安全监理工作的建议

1、提高驾驶员的素质

应对驾驶员加强教育和管理，提高驾驶员的素质，针对高速公路的行驶特点，对驾驶员进行安全教育，让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理，使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划，不要疲劳驾驶，不要超速行驶，对车辆要进行必要的检查，应按要求使用安全带。此外，要加强对全社会的安全法规教育，使人们了解高速公路与一般公路的区别，加强高速公路安全附属设施的管理及维护，从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。保持良好的车况，严禁超速行驶，注意保持车距，严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚，并结合安全教育，使其认识到问题的严重性和危害性。

2、做好高速公路设计

我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的，但是在高速公路上，许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的，所以，公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标，这样做，虽然工程造价提高了，但交通事故却会下降，那么社会效益还是比较好的，而且随着汽车工业的不断发展，这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外，在道路设计时，选用合适的线形标准，注意道路的平纵线形配合，道路的路面设计及施工应符合国家规范要求，且在道路投入运营后，注意养护与维修，在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。

3、做好路面施工现场的安全管理

对于路面施工现场的安全管理，首要一点就是必须进行交通管制，历年来高速公路进入路面施工以来，由于对于交通管制未进行严格管理的都发生过惨痛的事故教训，路面施工标志着一条高速公路的建设已进入尾声，道路通行状况由路基施工时的较难通行转变为全线都能通行，这就吸引了大量社会车辆人员进入正在施工的高速公路现场，虽然施工便道入口安置有明显的警告及禁行标志，但仍然阻止不了社会车辆的进入，因此对于施工入口的交通管制必须做到设置禁行栏杆，专人24h管理，杜绝一切非施工车辆及人员进入施工现场。

4、做好安全教育培训制度。

安全教育培训制度是对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，必须将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全管理水平，减少并防止安全事故的发生。在工作中重点进行安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面。新工人必须进行公司工地和班组的三级安全教育培训。

5、做好其他安全工作

安全工作涉及到工作生活的方方面面，不仅要按照法律法规的要求进行安全管理，还有许多安全工作要认真对待，比如每年进入汛期的安全防汛工作，到秋冬季的森林防火工作，传染性疾病的防控工作，还有对突发性事件的应急应对工作，节假日值班及安全保卫工作等等。

结束语

安全工作涉及的法律法规众多，不仅要求工作人员具备相应的法律法规知识，还应具备许多专业知识。作为监理人员要保持谦虚谨慎的学习态度，认真履行工作职责，确保安全生产工作顺利开展。

篇4

不安全行为的现象及成因

驾驶员不安全行为主要有超速、超载、超时疲劳驾驶；弯道行驶占线、超速、不鸣笛；违章超车；越线占道行驶；逆向行驶；高速公路不按规定车道行驶、不按规定停放车辆、上下旅客；酒后驾驶；行驶中接、打手机或与人交谈；行驶中抽烟、捡拾物品；穿拖鞋驾驶；视力不好、反应慢、身体状况不佳继续驾驶；安全防范意识差、驾驶过程中抱侥幸心理冒险行驶、走神、注意力不集中、观察不及时不仔细等等。这些不安全行为容易引发道路交通安全事故，其结果往往是车毁人亡，损失惨重。

分析驾驶员不安全行为产生的原因，一是驾驶员的安全意识问题和心理、生理因素，二是道路运输企业监督和管理不到位。运用技术手段加强驾驶员不安全行为的监管和增强驾驶员的安全意识，能有效减少和控制驾驶员不安全行为的发生，控制事故的发生，避免和减少人员伤亡和财产损失。网络电子技术和安全人机工程的运用给道路运输企业控制驾驶员不安全行为的发生提供了有力的技术支持，为企业更好地履行安全生产主体责任提供了保证。

创新安全培训及考核检测方法

动漫驾驶游戏技术运用

通过对驾驶员的安全教育培训是提高驾驶员安全意识，控制、消除驾驶员不安全行为的有效手段之一，通过本人多年在运输企业从事安全管理的经验，以及最近走访调查多个道路交通运输公司100多名驾驶员的体会，90%的驾驶员都对目前采取的“填鸭式”“说教式”等老一套培训教育方式深感厌倦，没有兴趣，根本不想听，往往是“左耳进右耳出”，课程听完了知识空虚了，根本没有达到入脑入心的效果。

随着我国动漫软件开发技术的不断进步和成熟，为我国安全科研机构研究开发汽车驾驶动漫游戏软件提供了技术上的可行性。运用动漫游戏软件进行安全教育培训具有生动活泼、形象具体、寓教于乐的特点，可以让受教育者在潜移默化中接受安全知识、提高安全意识。

经咨询相关软件开发公司，目前这套软件的开发资金需要100万元左右，相关科研机构可以申请国家安全科技立项，得到国家专项资金的支持，结合交通运输企业实际研究开发这套软件，将这套软件首先用于风险较大的公路客运企业和危险品运输企业驾驶员日常教育培训课程，把事故案例和法律、法规、交通安全知识全部以动漫的方式表现出来，设置驾驶员为主要角色参与整个游戏过程的功能，比如：在游戏中按照驾驶员安全操作规程或者道路交通安全法实施细则的规定来设置场景，当驾驶车辆转弯有违章违法行为，电脑就会语音提醒：您的驾驶行为违反了安全操作规程某某条款，违反了道路交通安全法实施条例第几条第几款的规定，请立即改变此错误危险的行为习惯，或者只要有不安全驾驶行为，游戏自动停止并且语音提示你是不安全行为人，立即淘汰出局等等，这样就可以使驾驶员的教育培训变得生动活泼并且产生很好的互动效果，使驾驶员在寓教于乐的轻松氛围中自觉的接受安全知识的教育。从而在潜移默化中改变自己的不安全驾驶行为习惯，保障实际驾驶过程中的安全。

汽车驾驶模拟器技术运用

道路交通运输企业驾驶员的日常培训和继续教育培训的效果，最终要落实到驾驶员的每一个驾驶行为上，如果不能提前发现驾驶员存在习惯性的不安全行为和意识，将存在很大风险。

检验驾驶员培训实际效果，控制驾驶员不安全行为，最理想的就是能够在驾驶员上岗驾驶之前就发现问题并且予以及时纠正，但是目前大部分道路交通运输企业考察驾驶员实际驾驶技能都是通过审核驾驶资格取得时间和相关驾驶经历证明，并且通过企业安全管理人员上车跟随观察驾驶员驾驶一段路来判断驾驶员的驾驶技能是否熟练。

篇5

0引言

煤矿安全培训工作是煤矿企业一项严肃、认真、重要的安全生产、安全管理基础工作，关乎煤矿职工队伍安全素质提升、关乎矿井安全生产和效益保障，关系到职工个人的人身安危和经济收入，同时也是对“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针严格贯彻的具体体现。但在当前煤炭市场疲软、经济形势下行影响下，受经济收入和外界因素等影响，部分职工存在工作焦虑、工作情绪不稳定等情况，致使工作过程中易出现精力不集中、安全意识降低等情况出现，这是近年来煤矿安全事故频发的一个重要原因。另外，受上述因素影响，也造成部分职工虽然在接受安全教育培训，但是安全意识未深入贯彻到具体工作中，安全意识也未得到有效提高。再者就是煤矿在安排安全教育培训活动时，可能存在的片面追求办证效率、制度落实不严格、督查考核走形式等问题，也是煤矿安全教育培训不能较好开展的原因。在这种形式下，如何进一步提升煤矿安全教育培训成效、如何更加有效开展各项培训工作、如何切实提高职工安全意识，远离“三违”是煤矿安全教育培训工作者应着重考虑的问题。

1煤矿安全教育培训存在的普遍性问题

(1)重视程度不够。主要表现有4个方面:①煤矿企业主要领导对安全培训工作关注不够，对“安全教育培训不到位就是重大隐患”、“安全意识提高就是经济效益”认识深度不够;②煤矿企业相关管理单位领导对培训工作不重视［1］，存在管理松懈、要求不严、督导考核不到位、工作开展不扎实现象;③基层单位领导重生产，轻培训，对培训工作支持力度不够，配合不够密切;④部分职工自身对安全培训重要性认识不够，把培训当成一种负担，不愿意主动参加培训，从内心抵制安全培训工作［2］。(2)培训制度落实不到位。主要表现为:对制度涉及的具体条款、要求执行力度不够、执行不严格或未按照制度要求实施。如:做不到文件规定的脱产培训;不能按要求定期召开培训会议或即使召开也多是流于形式;按照安全培训要求需教考分离的，实际流于形式等。(3)实操基地不完善。缺少实操基地，很多工种不能进行实操，理论与实践结合不密切，影响培训效果。(4)教师责任心有待提高。教师教案更新不及时，敷衍应付［3］，照本宣科，不注重理论联系实际教学，培训课程设置针对性不强，不论什么工种，培训内容都是统一内容［4］。

2煤矿安全教育培训成效提升的对策

(1)管理者重视、强化协调是煤矿安全教育培训提升的根本之路。管理者重视、强化协调是煤矿安全培训教育工作能够得到有效的组织保证，也是确保煤矿安全教育培训提升的根本。为此，在每期安全教育培训开班之初，做好与各单位的沟通协调，确立合理的专业课程、培训流程、年度计划内需培训人员和教师队伍安排是确保培训工作顺利完成的先决条件;同时，管理者的支持，也是各项培训政策得以落实的组织基础。(2)健全制度、完善体系是煤矿安全教育培训提升的基础保证。完善的制度、健全的体系是煤矿安全教育培训工作得以有效实施的基本保证［5］，目前各矿井在安全教育培训制度制定方面已基本健全，体系也基本完善，但是仍然存在的诸如制度仅以文件下发后，未组织有效学习、考核或未采取较为透明的如悬挂牌板、组织宣传、明确各项流程等方式贯彻落实或制度、体系更新不及时，与当前形势不适应等问题。因此，不断梳理、完善现行制度，明确职责，及时更新体系是确保煤矿安全教育培训工作有效实施的基本保证。(3)创新授课、加强实操是煤矿安全教育培训提升的必然举措。传统的“黑板+粉笔”、“教案+照本宣科”等的授课方式［6］，已不能满足当期科学技术快速发展的今天，而“PPT+投影”的授课方式，易存在课件内容缺乏新意、动态体现和趣味性不足等问题，另外实操方面:缺乏长期性场地、实践和可操作性的设备及组织人员、政策性鼓励等因素，致使部分实操练习难以实现也是当前存在的普遍性问题，因此，创新采用“案例+动画演示+制度解读+趣味讲解”和充分的代入或引入互动式的授课方式［7］，配合合理的实操练习、实操比赛等组织活动，是提升煤矿安全教育培训的必备举措。(4)加强监督、严格考核是煤矿安全教育培训提升的有力保障。措施的实施需要严格的督促、考核，为确保教学质量，引进工程管理科学的过程管理、质量管理概念是很有必要的［8］，在教学过程中，增加督查考核单项，明确各项教学管理细则，与职工收入相结合，采取必要的激励措施，强化思想理念与职业操守责任制，明确管理过程侧重点、及时兑现各项奖惩，将是保证安全培训教育的有力保障。

3建议

(1)坚定领导、强化协调、积极引导。管理者重视是安全培训工作健康发展的动力［9］，因此，矿井的培训工作要首先有主要负责人定期组织召开培训工作例会，以便及时发现和解决培训工作中存在的各类问题，对不支持培训工作的单位进行通报批评，对表现好的单位或学员表扬奖励，激励先进，鞭策落后，提高基层单位管理者对安全培训工作的重视程度。其次，负责培训单位要加强与基层单位管理者的沟通交流，争取基层管理者的支持、配合，共同努力，圆满完成培训任务。另外，培训教师要加强对职工的教育和引导［10-11］，让学员从内心真正认识到培训工作的重要性，提高学员培训的积极性和主动性。(2)严把教案审核，积极沟通交流，科学、合理安排培训内容。由于每期培训的对象、工种都不一样，负责培训单位要及时与授课老师沟通交流，让老师提前了解当期参培学员的基本情况，合理选择授课内容，有针对性地编写教案，并要求当期培训教案提前报送负责培训单位审核，确保教案通俗易懂、言简意赅，内容新颖、切合实际。(3)认真开展教学评比，加强后期跟踪考核，检验培训效果。当期培训结束组织参培员工对授课老师进行评比打分，对教学过程中存在的问题提出意见或建议，评定为优秀的授课老师给予适当物质或精神奖励，激励教师授课的积极性，增强责任心，对合理化建议积极采纳，认真落实，不断完善培训管理机制，提高培训质量。同时，对当期培训学员，通过每周基层单位学习会结合现场提问的方式进行重点抽查，检验培训效果。(4)突出培训重点，提高安全意识，提升全员素质。安全培训工作的重点应放在提高全员安全意识和岗位操作技能上，培训过程中要注重引导学员牢固树立安全意识，提高自主保安意识，从“要我安全”到“我要安全”转变［12］。同时，在做好一般工种、特殊工种培训的基础上，按照“抓系统、系统抓”的原则，加强对重点岗位人员的培训，分系统、分专业组织对班组长、质量验收员、安检员等与安全质量密切相关人员进行岗位技能培训，通过培训提高他们的安全意识和岗位操作技能，为安全工作打下坚实基础。

4结语

煤矿安全培训工作是关乎矿井安全生产的一项长效机制，必须长期开展、持之以恒，才能为煤矿安全生产保驾护航，另外坚持安全培训教育就是矿井经济效益的理念不动摇，是企业有效落实煤矿安全培训教育的根本之路。

参考文献(References):

篇6

县所成立了由副书记为组长，副所长、副所长为副组长，各科室负责人为小组成员的“打非治违”工作领导小组，统领全县道路运输行业“打非治违”工作。同时，把“打非治违”工作和“安全生产年”活动、县政府开展的出租车、“三小车”、“黑车”交通违法集中整治活动有机结合起来。

二、认真组织开展道路运输市场整治活动

1、整治客货运市场经营秩序。重点查处以下违法、违规经营行为：一是严厉打击和查处无营运证件的非法营运“黑车”，特别是未取得出租车营运证的“黑车”。二是不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的。三是出租车异地驻点营运、拒绝载客、故意绕道、强行拼载的。四是无从业资格证驾驶运输车辆的。在“打非治违”专项行动期间，集中力量，采取加大对违章营运频繁的区域做到重点布控、重点打击，同时发动群众投拆、举报和协助调查取证等措施，做到依法依规处理，坚决杜绝人情车。

2、排查运输企业安全生产隐患。通过深入道路运输企业，对道路运输企业安全生产情况进行认真检查。要求各道路运输企业切实加强安全隐患的全面排查工作，确保各项安全生产制度和专项行动工作落到实处，对出现的问题从严从重查处。把检查和整改结合起来，对各类隐患分类归档，明确整改期限和责任人，抓好安全生产隐患的整改落实和“回头看”工作，确保专项行动取得成效。督促客运企业和危险品运输企业在营运车辆上安装和有效使用GPS定位系统，增强安全管理科技手段，提高安全动态监管能力。

三、认真开展机动车维修市场和驾驶员培训市场专项整治活动

（一）依法取缔无证经营“黑”店。对未按规定办理道路运输经营许可证擅自从事维修经营活动的，依法予以查处，并责令立即停止经营。（二）坚决杜绝和依法打击使用假冒伪劣汽车配件、欺骗坑害消费者和承修报废机动车、改装拼装机动车等违法违规行为。（三）实现机动车维修市场规范化经营，对未取得维修行业从业资格证人员上岗的坚决予以查处，坚持持证上岗。（四）坚决查处驾驶员培训教学人员在教学期间擅自离岗、教学人员未按照统一的教学大纲实施教学、经营者未如实签署培训记录的。开展专项整治以来，我所多次组织维修与驾培企业安全生产检查工作，共检查维修与驾培企业78家次，通过安全检查，发出责令整改通知5份，并跟踪落实整改情况，有效促进企业完善内部生产、安全管理工作。

篇7

中图分类号:C913.32 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）05-292-02

一、严卡源头遏制道路交通安全事故势头

相关研究结果表明，95.6%以上的交通事故是由人的行为不当造成的。其中，未经驾校严格培训学习、交通安全意识淡薄、驾驶技能差，是造成各类交通事故的主要原因。因此，只有卡住源头才能有效遏制交通安全事故势头。

全国道路交通安全形势不容乐观，道路交通安全形势十分严峻，亟需从源头上遏制恶通事故的增长和蔓延。从事故原因看，超载、超速、超员行驶，酒后驾驶，疲劳驾驶是导致交通事故多发的主要原因，特别是超速行驶导致的事故死亡人数占死亡人数的14.2%，这个比例还是相当高的。从事故发生的地点和道路情况看，高速公路的事故仍然呈上升趋势。有些驾驶员培训学校主要是集中在如何教导学员如何驾车、如何停车等，更重要的是如何应对驾驶证考试发证，很少教育他们如何处理复杂的交通问题以及灌输道路礼让精神。所以，加强驾驶员道路安全培训将会从源头实现安全意识、方法、措施的全面灌输，将从源头进一步遏制交通意外事故的发生。从全国通报的特大交通安全恶性事故情况看，绝大多数交通事故都是由于交通违法而引起的。同样的错误反复出现，一次又一次地制造生活中的悲剧，给人民群众的生产生活造成极大的破坏，给社会安定带来麻烦的同时也给经济发展带来危害。驾驶员参加培训的目的是使驾驶员“更加集中注意力，尽量早地识别并进行有意识地决策，准确而又迅速的动作”，达到安全驾驶的目标。它能够让驾驶人更全面地观察并了解驾驶环境，更准确地预测不确定的潜在的危险因素，更及时地采取预防措施避免交通事故。无论在哪里驾驶，无论驾驶何种车辆，教育驾驶人如何更有效、更及时地观察、预测和行动，并逐渐形成良好的驾驶习惯和安全理念，就可以实现在复杂多变的驾驶环境中预防交通事故发生。

二、严把源头关是确保道路交通安全的关键

各级公安交通管理部门要从申领机动车驾驶证人员入手，对申领人和驾驶员培训学校进行系统的安全驾驶教育培训和考核，将安全驾驶教育培训考核纳入驾驶人科目考试，凡安全驾驶教育培训考核不合格的不受理其它科目的考试。将新申请领取低速载货汽车、拖拉机、摩托车驾驶证的人员和增型大型货车、城市公交车、牵引车和大型客车的驾驶人纳入安全驾驶教育培训考核的重点，培训考核率应达到100%。未通过安全驾驶教育培训考试的不予核发驾驶证，建立交通安全源头管理的长效机制，全面提高机动车驾驶人安全意识和预防交通事故的能力，培养驾驶人规范的交通行为，从源头上预防各类道路交通事故发生。

各级公安交通管理部门要将安全驾驶教育培训从驾驶人扩展到校园、村庄、工地、企业和社区。安全民警免费为辖区中小学在校学生、村民、农民工、职工和居民进行交通安全教育培训，培训率应达到90%以上。要广泛深入推进交通安全进学校，进村庄，进企业，进社区，进工地的“五进”宣传活动，建立全民道路交通安全预防意识。加强对中小学生、农民等重点群体的宣传教育，深入开展“交通安全村”、“交通安全学校”、“交通安全示范单位”创建活动，各单位交通安全管理部门设立安全宣教室，加强交通安全宣传教育基地建设，明确宣传教育的目标和重点。

各级公安交通管理部门要统筹推进道路交通事故预防的科技应用，强化对重点路段、重点车型、重点人员的管控，开展特大道路交通事故专案剖析和道路交通事故预防对策调研，加强对道路交通事故规律、特点以及影响和制约公安交通管理工作深层次问题的研究，不断丰富安全驾驶教育培训内容。

各级公安交通管理部门要完善机动车和驾驶员的信息化户籍管理，建立健全辖区机动车、驾驶人、道路基础设施以及交通违法、交通事故等基础工作台账。各级公安交通管理部门要充分利用交通运输部门提供的卫星定位（GPS）动态监控手段，加强对客运车辆、化学危险品运输车辆行驶速度、连续驾驶时间等运行情况的监督检查，严格查处超员，超载，超速和疲劳驾驶等违法行为。利用卫星定位（GPS）告知路况信息和相关预防措施，提醒违法驾驶行为，避免事故发生。作为驾驶员要时刻将安全行车放在第一位，即将成为驾驶员的人员，一定要认真领会理解交通安全教育培训的重要性，无论何种情况，都要提醒自己要注意安全。因为你、我、他的安全是相连的，只有全社会都增强了安全意识，我们才能拥有真正的安全。

三、安全驾驶教育培训相关工作措施

⒈要加大交通安全宣传教育力度。要进一步加强交通安全宣传教育，积极拓展宣传阵地，动员大家共同参与和维护道路交通安全；要深入开展“保护生命、安全出行”交通安全宣传教育工程，按照职责分工，密切配合，扎实开展交通安全法律法规、基本常识等方面的宣传教育。

⒉要加强对车辆驾驶员的交通安全提示和对车辆发生道路交通事故的应急处置。以驾驶员为重点，有针对性地制订宣传方案，加大宣传力度，增强宣传实效，以有效遏制交通违章行为。

⒊要以提高驾驶员素质为重点，加强对机动车驾驶员交通安全意识的培养和医疗急救技能的培训。

⒋要强化驾驶人员安全行车的法律意识，对有严重违章行为、记满12分的驾驶人员必须及时暂停驾驶机动车。

⒌要掌握驾驶人员出车前的思想动态，做到身体不舒服不出车、熬夜后不出车、家庭有纠纷心情不好不出车；要本着对生命、对社会、对单位负责的态度，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶，做到安全行车。

⒍要切实加强对驾驶人员的监管，尽快组织对车辆的安全技术状况、驾驶人员营运质量等情况进行全面检查，对挂靠营运车辆进行全面清理；要落实各单位安全管理的责任，依法履行和加强对所属车辆和驾驶人员的安全管理责任，落实道路交通安全工作目标责任。

⒎要将道路交通安全工作纳入年度工作考核体系和对干部政绩考核的重要内容，推行道路交通安全问责制。

8.要进一步提高客货车驾驶人员培训考试要求和准入门槛，严格日常教育管理和违规问题责任追究，以提高客货运驾驶人员队伍素质，预防和减少重特大道路交通事故。一是提高客货运驾驶人职业准入条件；二是严格客货运驾驶人聘用条件；三是建立营运驾驶人信息共享管理机制；四是建立客货运驾驶人退出机制。

9.要重点加强高速公路安全行车宣传教育。（1）在高速公路上，加强安全行车宣传教育。交通管理部门将《道路交通安全法》及其《实施条例》等法律法规和高速公路上发生事故的教训，分类制作文字、图片、实物等，通过报刊、广播、电视、网络等媒体渠道，向全社会特别是机动车驾驶员广泛宣传、教育，加大“五进”宣传力度，促使“小手拉大手，亲人当帮手”，形成全社会参与交通，关注高速公路行车安全的氛围。（2）在高速公路上，对易发事故路段增设安全实施。完善常规的标志、标线，使其规范外，在高速公路的桥梁、长下坡顶、边续坡道弯道处的中央隔离带上设置太阳能双面双色提示灯，来车方向施划多道减速震荡带，增设“危险，易发交通事故”、“保持车距，注意行车”、“杜绝违章，礼让后行”反光标志牌，用物理方式提醒驾驶员注意交通安全。（3）在高速公路上，加大夜间巡逻管理控制力度。高速公路交警大队要加强夜间路面管控力度，重点是夜间到早间时段，不间断地进行夜间路面巡逻。巡逻警车巡逻时要打开警灯，在危险路段和车辆密集地方，以及发现有车辆走“S”形等情况，拉响报警器提醒，必要时用喊话器提醒，用手势指挥提醒。对可疑驾驶疲劳人员督促下车休息，车速过快时必须降下来，同时发挥全程雷达跟踪作用，使固定测速与流动测速相结合。让驾驶员知道高速公路上有警车跟踪，有人员管控，有设备监测，提高安全警惕性，用监督方式提醒驾驶员注意交通安全。（4）在高速公路上，对各主要位置进行温馨提示。一是采用多种宣传方式在服务区、主线道口、收费站营造交通安全宣传氛围，让驾驶员自觉守法，不疲劳开车，不违章开车;二是利用主线道口、收费站窗口为宣传服务平台，发放防疲劳驾驶等违法行为的温馨提示卡，摆放便民药品、工具等，让驾驶员欣慰安全行车;三是在服务区、收费站道口加大违法行为教育处罚力度，让驾驶员在对与错的比较中认识到安全行车的重要性；四是对进入高速路段的驾驶人，用手机短信提示其上高速后要注意安全的行车事项。（5）在高速公路上，充分发挥交通职能部门的作用。高速公路公安机关交通管理部门除自身不遗余力地开展整治疲劳驾驶等违法行为外，还要充分发挥高速公路路政部门、经营业主等单位、人员的作用，并积极争取各相邻高速交警大队和地方公安机关的配合与支持，谋划预防高速公路交通事故的措施。协调路政车辆参与路面夜间巡逻，做好事故现场的预警，加大对超限车辆和超速车辆的管理等。随时关注驾驶人的驾车动向，发现有异常行为，立即整治。说服、引导高速公路经营业主加大高速公路安全设施的投入，该配置的要配置，该补充的要补充，该更新的要更新，打造现代高速公路管理模式，确保高速公路平安行车。

参考文献：

1.张为民，陈喜龙.论开展防御性安全驾驶教育培训的必要性.吉林交通科技,2010(9)

2.孙恒星.谈安全行车七要素.中小企业管理与科技(上旬刊),2009(11)

3.王垂雨.浅谈安全行车.科技信息(科学教研),2007(12)

4.张焕.防御性驾驶教育与培训问题初探.交通与运输,2011(7)

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突出特色：5天培训理论实践兼备

每天6：00起床，6：10升国旗，6：20～7：30、17：30～18：30军训，中间时间系统学习安全教育知识……这可不是单纯的学生军训。去年6月基地成立后，平和职业技术学校的千余名学生，作为第一批培训对象，轮流体验了为期5天的安全教育培训。

传统安全教育往往时间短、浮于形式，效果也就不理想。要有改变，就必须有创新。

基地培训时间定为5天，系统安排课程。据培训基地负责人介绍，整个培训采取封闭式管理，学员们将统一着装、食宿。课程安排上也尽可能增大覆盖面，让学生有所学、有所用。第一天针对家庭、公共场所及企业防火逃生知识教育；第二天着重道路、水上交通、事故应急和安全出行；第三天聚焦用电安全、建筑施工、特种设备、机械安全知识；第四天讲解地震、台风应急知识，农业机械和危化品安全知识；第五天关注食品安全、校园安全、活动安全和液化气安全。

理论必须联系实际，才能真正指导实践。方精心准备的多种多样的活动，让学员热情高涨。下企业、进工地实地参观，集中围绕危化、烟花储存、柚子包装、食品加工等企业，突出地域特色；有针对性地应急演练，增强学生避险能力和自救能力；帮厨活动，学员自己动手掌握厨具安全使用方法；未成年人第二课堂，通过生动形象的图片、视频及实物模拟，让安全知识给他们留下深刻印象。

本着边摸索边完善的思路，平和县安全教育培训基地建设正持续完善。

今后将继续调整扩大教育面。当初主要针对中小学生的定位，如今已在漳州市局的建议下，逐步扩大到职校学生和成人技能培训。这样的安排使得培训在不同时期各有侧重：寒暑假，面向学生；节后复工期间，重点锁定企业员工安全规范培训；其余时间开展对驾驶员、公路站维修人员、特种作业人员等相关培训。

在细分培训层次上多筹划。为了让不同层次的学员都能获得最佳的安全教育效果，平和县宣传教育培训基地正研究细化培训内容。比如，根据学员年龄、学习次数安排不同程度的培训内容；在安排参观企业时，不同时期有所区分，避免学员重复前往。

团结协作：选址资金等――解决

在基地筹建前，相关工作就已展开。去年4月，平和县组织人员专门前往龙岩新罗区青少年宣教基地参观。参观回来后，大家热情高涨，安全宣传教育基地的筹划迅速提上议程。随后，由“政府统一领导、各界齐抓共管，安监部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制正式形成。平和县副县长林惠溪担任基地创建工作领导小组组长，带领大家为选址、资金等出谋划策。

去年6月，平和县中小学生安全教育培训基地在平和职业技术学校建成。建成后的基地，将为平和县7000名中学生、职业学校1100余名学生，以及辖区814家企业的1628名职工提供安全教育培训的平台。按照从学校辐射到家庭，从家庭辐射到社会的构想，基地未来还将为更多的人提供学习安全知识的机会。

当初为了找到最佳选址，筹建小组经过了不断的反复比较。最后定在平和职业技术学校，主要是两大原因。一是学校各类办公教学实施齐全。食堂、宿舍、训练场等配套设施齐备。平和职业技术学校，占地面积75亩，建筑总面积24800平方米，可一次性接纳400多人参加安全教育实践活动。学校的25名专职教师、10位管理人员对安全教育培训工作十分支持。职校本身采取封闭式管理，环境安全也有保障。二是职校的学生比其他中小学生更早进入职场，并且大多是要进企业进工厂，对安全生产知识的求知需求最为迫切。

基地不仅要建好，还要切实发挥起作用。由安委会成员单位共同出资的30余万元筹建资金到位后，基地创建工作全面展开。77米的安全文化长廊，囊括了生产安全、消防安全等13个方面；安全生产实物基地，安全帽、应急灯、消防器具及安全救援物品等有序安放，交通事故车辆观摩区、地质灾害点道路模拟现场，让参观者如在事故现场；多媒体梯形培训教室，还设有图书角，方便学生查阅安全知识。目前，基地已组织安全生产教育活动20多期，每期学生住训5天。迄今为止，已有1万多名学生接受比较全面系统的教育，5000多人次到此参观。

效果喜人：宣教软着陆后成效可待

“自从基地设在学校以来，学校再没有发生一起打架事件，这种情况在全省职校都实属罕见。职校有升学班、就业班、大专联办班，学生正处于成长年龄段，叛逆难管，一度是学校监管的老大难。”学校分管安全的赖副校长谈到基地带来的改变，既欣慰，又自豪。

正所谓近水楼台先得月。平和安全教育培训基地在平和职校的落户，让全体师生成了首批受益者。职校也十分重视这个安全教育最重要的资源，主动承担起维护基地相关设施的工作。与此同时，学校还建立学生安全教育档案，将安全纳入学生文明基本素质要求。如今的平和职校学生，学习安全生产技能的热情足，安全意识显著提升。在去年平和县全县安全综治大讲堂活动中，职校获得第二名的好成绩。在厦漳泉职业教育技能比赛中，平和职业技术学校的学生们在焊工、电工等方面部表现不俗。

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安全生产基础逐步巩固提升。通过部门监管和行业自律，安全生产责任，规章制度和操作规程、安全生产教育培训、安全生产投入、安全生产事故隐患排查等管理手段逐步巩固和完善，安全生产管理能力水平逐步提升。

安全生产责任制度落实到位。通过教育培训提高行业主体责任意识和安全生产管理能力，签订安全生产责任书，全面落实企业安全生产主体责任。行业管理部门坚决贯彻落实“管行业必须管安全、一岗双责、党政同责”的安全管理要求，保证安全生产责任制落到实处。

安全生产先进技术有效应用。充分发挥车辆动态监控系统的作用，进一步规范道路运输车辆安装、使用符合部标的车载卫星定位装置和平台的运行管理，达到标准化、制度化、规范化。

安全生产隐患排查治理有效。建立道路运输企业每月定期进行安全隐患排查治理制度，督促企业抓落实，使非法违法生产经营隐患得到明显控制和消除。

（一）强化安全生产责任的落实

贯彻落实“管行业必须管安全、党政同责、一岗双责”的管理要求落实行业安全监管主体责任。各科室要把安全监管贯穿行业管理全过程，按上级要求把安全监管工作做到位、做扎实、做仔细。同时，要承担安全部门制定的专项检查任务及督办工作。

1、制定2015年安全监管计划，明确各科室安全监管工作内容，各科室要与各管辖内企业签订安全生产责任书，制定奖惩标准，严格目标考核。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科、法规科、政务中心窗口。

2、第一季度局安委会与各科室签订“安全目标责任书”，明确监管职责、内容和责任。

责任科室：安全监督科。

3、清理道路运输企业注册地和办公地址。重点清理客运（含旅游）、危运企业注册地和办公地址，并将辖区企业明细、企业注册地址、实际办公地址、安全管理负责人及联系电话表。2月中旬前报安全监督科。（汇总后报至市处安全科）

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科

4、在日常监督管理过程中落实安全监管责任，严格客、货运道路运输许可、机动车维修和物流相关业务备案的审查工作，严把行业市场准入关。同时由局安委会办公室对各科室“一岗双责”制度执行情况进行抽查和监督，督促落实到位。

责任部门：各科室、政务中心窗口。

5、制定暗查暗访工作方案，每季度对辖区内的道路运输企业暗查暗访不少于一次。

责任科室：安全监督科

（二）强化隐患排查和治理

按照安全隐患发现、督办、跟踪、复查、销号“五统一”的原则开展隐患排查治理工作，对所有发现的安全隐患，做到责任落实到位、整治措施到位，坚决根治到位。

1、督促道路运输企业建立生产安全事故隐患排查治理制度，每月检查企业安全隐患排查工作开展情况。督促辖区企业做好隐患的自查和排除，形成长效隐患排查机制，同时做到五落实，即整改责任人、措施、资金、时限、和应急预案的落实。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。

2、把企业排查与各科室排查结合起来，运输管理科、维修管理科每月检查企业不少于2次。物流发展科每月抽查企业不少于15家。并将检查情况报局安委会办公室（法规科将违规查处及调处情况报安全监督科）。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科、法规科。

（三）强化打非治违

以窗口地带及客货集散地为重点区域，加强对非法违法生产经营行为的治理打击力度，进一步净化市场经营秩序，保障区道路运输行业安全生产有序发展。

1、制定2015年本辖区范围内打非治违工作方案，以货运（普通货运、危险品运输）客运（旅游、班线及客运站）、维修行业为监管重点，开展辖区范围内打非治违工作，维护辖区内道路运输市场秩序。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科

2、日常监督检查过程中开展打非治违工作，对发现的非法违法生产行为进行调查取证，将取证情况报法规部门调处。同时对各科室打非治违工作开展情况进行指导和监督，并做好打非治违文字信息的上报工作。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科、法规科。

（四）强化安全教育培训

督促企业落实安全生产主体责任，强化安全生产教育培训，并形成长效安全教育效培训机制。

1、制定2015年道路运输企业安全教育培训计划，培训对象主要包括企业主要负责人、生产部门和安全部门分管领导及负责人、驾驶员、押运员、违法违规生产经营人员。培训内容以安全生产的法律、法规和安全生产知识为主，防止安全生产事故。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。

2、督促道路运输企业建立完善安全教育培训机制，制定本企业培训计划报局安全监督科，督促企业持证上岗率达到百分之百。每月收集、汇总辖区内违法违规人员名单上报运管处。

责任科室：运输管理科、物流发展科、维修管理科。

3、按照要求开展客运、旅游、危运企业法人、主要负责人、安全部门负责人、生产部门负责人、驾驶员、押运员、安全例检人员参加市组织的安全知识竞赛活动。四月初上报名单。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科。

4、建立法人定期考核制度，

鼓励企业聘用注册安全管理工程师责任科室：安全监督科。

5、督促企业落实从业人员岗前培训，建立完善安全教育培训档案。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科、法规科。

（五）强化科技应用和动态监管

强化道路运输行业科技手段应用，力争完成“两客一危”企业车辆专职人员岗位视频系统。

1、引导和督促辖区“两客一危”企业加快动态监控岗位视频监控设备安装和使用，同时将信息平台安装在相关业务部门，共同监督企业落实车辆动态监控主体责任。督促辖区道路运输企业落实客车凌晨2时至5时停车休息制度，严肃处理违反凌晨2点至5点停车休息制度、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规驾驶行为，并将有关情况纳入道路运输企业质量信誉考核和从业人员诚信考核档案。督促辖区道路运输企业落实监控主体责任，加强对客车和危险货物运输车辆夜间通行情况的监控，实时掌握所属车辆安全运营状况，及时发现问题，主动消除违法行为。

责任科室：运输管理科、物流发展科。

2、进一步落实车辆动态信息平台的抽查工作，确保辖区营运车辆抽查率不低于30%，特别是对抽查发现的违规行为依法依规严肃处理并追究责任。督促辖区内道路运输企业监控数据应当至少保存3个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。对未按规定安装、使用卫星定位装置，或虽已安装但未接网联控信息平台的客运、危运、大型物件、租赁车辆，以及未安装车载视频的长途卧铺客车，将暂停其营运资格。

责任科室：运输管理科、物流发展科。

3、对每个经营趟次的旅游包车行程车辆运行轨迹进行核查，发现未按批准的线路和时间经营行为依法依规严肃处罚，同时将企业违法违规和隐患整改情况，作为包车客运标志牌网上发放自动审核降级为人工审核的参考依据。核查过程中发现企业私自变造、伪造车辆运行轨迹和提交虚假车辆信息的对企业进行挂牌督办，同时在全行业进行通报。

责任科室：运输管理科、政务中心窗口。

4、制定包车客运标志牌抽查计划，每月定期抽查企业客运（旅游、班线）包车标志牌申领情况，并通过车辆动态运行信息平台进行复核。

责任科室：运输管理科。

5、对相关客运包车标志牌申领、核发工作进行指导和监督，定期向局相关科室通报自动审核和人工审核企业明细，督促落实客运包车标志牌管理规定，并对执行情况进行监督和责任追究。

责任科室：政务中心窗口。

（六）强化规范及标准应用

以企业安全生产标准化达标创建为抓手，建立和落实行业规范，加快成果转换，不断提高企业安全管理水平和行业管理部门监督管理水平，深入落实安全生产主体责任。

1、按照各级行业管理部门下达的任务指标和标准化工作流程，在全面完成“两客一危”企业安全生产标准化达标建设工作的基础上，按省厅及市交委要求，加快推进辖区客运站、机动车维修、普通货物运输企业安全标准化达标建设工作，并将标准化达标建设作为日常监督检查的重要依据，督促企业落实标准。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。

2、严格按照标准化工作流程对企业标准化工作进行审查和监督。督促道路运输企业按照目标要求开展达标创建工作任务，同时对工作开展情况进行指导和监督。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。

（七）强化重点时段、重要时期的安全检查

完善安全检查长效机制，在重大节庆和重要时段开展领导带队、全员参加、企业全覆盖的专项安全大检查工作。

1、制定大检查总体方案，明确时间、范围、重点，并进行综合组织协调。

责任部门：安全监督科。

2、开展业务范围内的安全检查工作，明确检查具体内容、具体时间、企业明细、制作检查表格，对检查中发现的安全隐患限期督促整改到位，同时对检查工作开展情况进行指导、监督。

责任科室：安全监督科、运输管理科、物流发展科、维修管理科。

（八）强化应急救援演练

组织开展有针对性的应急救援演练，督促企业落实应急救援物资及车辆、人员配备，提高全行业应急救援能力。

1、在辖区范围内开展应急救援日常工作，组织辖区企业开展一至两次有针对性的应急救援演练，保障应急救援物资及车辆、人员配备到位。

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辖区内客运企业、危货运输企业、出租企业、水路运输企业、驾培企业。重点检查企业安全生产责任制落实情况，从业人员资质、安全教育培训、应急演练情况，车辆维护保养记录，卫星定位装置的安装、使用及维护情况，危险货物运输车辆标志喷涂及标志灯的安装情况；安全生产薄弱环节、事故隐患排查治理和重大危险源监控情况等。

二、检查内容

(一)客运企业、出租企业是否贯彻执行各项安全生产法律法规及有关规定情况，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，是否定期检查维修和日常养车辆，是否建立和落实安全生产监督检查制度，是否持证上岗，从业人员管理是否落实，是否加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训，是否结合季节有针对性适时调整教育培训内容等安全基础工作情况。

(二)道路危险货物运输企业是否落实安全生产管理制度、安全生产责任制，从业人员是否持证上岗，危险车辆是否按国家标准安装危货运输标志灯和标志牌，是否按照规定使用车辆运输危化品，驾驶人员、押运员及装卸人管理人员从业资格证是否适任，从事道路危险货物运输活动有无超越从业资格证核定范围，是否有组织应急演练等情况。

(三)水路运输企业重点检查船舶证书是否齐全，救生衣等安全设施是否齐全，船员持证情况，有无超载、强渡等违规行为。

(四)驾培企业重点检查安全生产管理台帐、车辆，驾驶培训学校的教学设备、硬件设施、教学活动场所等进行现场检查。

三、工作要求

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一、当前农民工安全生产知识现状

农民工是一个非常庞大的劳动力队伍，在各个建设领域发挥着不可或缺作用。但是基于诸多的历史原因，他们的文化素质和生存环境令人堪忧。

1.农民工文化素质普遍偏低

农民工大多来自偏远山区，虽然恶劣的生存环境、艰苦的生活条件铸就了他们吃苦耐劳、知足常乐的品质，但也造成了他们文化素质偏低、从事工作层次较低、收入微薄、与“城里人”格格不入的现状。第一代农民工为了改变生活现状，走出大山、远离贫瘠的家乡，走向城市、走向经济发达的东部地区。然而他们没有多少文化知识，也几乎没有任何专业技能，他们所从事的几乎都是技术含量较低、工作环境恶劣的重体力劳动，工资收入低、健康安全没有保障；第二代农民工是当年的留守儿童成长起来的，他们的父母整年在外打工，导致他们大多早早辍学，混迹于社会，性格孤僻、亲情观念淡薄，伦理道德教育严重缺失，在金钱等诱惑下，极易走上犯罪道路。

2.专业技能缺失，安全意识淡漠

农民工的文化水平和受教育程度决定了他们的各种专业技能严重不足，再加上思想认识不到位，自我保护意识差，人员流动性强，使农民工的安全意识淡漠，为各种安全生产责任事故埋下隐患。再加上部分施工单位重防护轻培训，安全教育培训针对性不强，内容空洞笼统，形式单调，有培训、无考核。没有开发出针对农民工特点的安全培训教材，培训时间不能保障，不能使农民工从思想上对违章操作的后果有一个清醒的认识，容易使农民工在工作中产生麻痹大意思想和侥幸心理。

二、对农民工进行安全生产培训的措施

1.抓好岗前培训

对新招聘的农民工和转岗农民工，要进行企业级、作业层、班组级三级安全教育和岗前教育，做好对农民工的安全技术交底工作，未经培训考核合格的，一律不得上岗。尤其是特殊工种，一定要经劳动部门培训合格后方可持证上岗。企业级安全培训教育是农民工在到岗之前进行的基础教育，主要讲解本单位安全生产性质、特点、状况，安全卫生防护知识，重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训。作业层教育重点讲解本作业层的生产特点，实现安全生产应遵守的劳动纪律、安全纪律、安全规章制度、危险区域、危险设备和安全卫生防护知识。班组教育重点讲解班组安全作业特点、工作性质、安全操作规程、岗位安全卫生防护知识、各种安全用具和个人防护用品的正确使用知识、事故的抢救和报告知识等。

2.适时安全教育

就是根据企业生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即工作任务紧、时间短，往往不注意安全，要抓紧安全教育；工作任务接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育；作业环境条件好时，安全生产意识放松，容易麻痹，要抓紧安全教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要进行适时安全教育；节假日前后，思想不稳定，要进行节日安全教育，使之做到警钟长鸣。

3.违章典型案例教育

典型事故对人的触动最大，收效也非常显著。企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或已造成事故的企业从业人员，特别是农民工，要进行违章纠正教育，务必使受教育者充分认识到自己的过失和应吸取的教训。对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式对从事同类工种的其他人员进行警示教育。

4.经常性安全教育

现在农民工的流动性较大。企业可根据具体情况，采用多种形式进行经常性安全教育（如安全活动日、班前会、项目部安全周例会、安全生产活动月、安全技术交底、板报、事故现场会、安全技术专题讲座、展览等），力求生动活泼、通俗易懂。

安全教育培训应以生动活泼、丰富多样的形式，来实现安全生产这一严肃课题。如以精炼的、富于哲理的、发人深省的或是幽默的语言，醒目的横幅、标语、宣传画进行展示；举办多层次的安全培训班；进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片；举办安全知识竞赛演讲比赛等。

三、安全培训工作要常抓不懈

1.要引导农民工学法、懂法、守法，充分认识到遵章守纪的重要性

要有针对性地开展普法教育，尤其是关系到农民工切身利益和自身安危的法律方面：如《中华人民共和国劳动合同法》中第三十八条中第六条“用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”劳动纪律是农民工生产工作时必须遵守的规则和秩序，禁止违章指挥、违章作业，严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少因工伤亡事故，实现安全生产的重要保证。

2.施工单位思想上要重视，措施上有保障

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加大安全投入主要措施，坚决遏制较大交通事故、杜绝死亡事故、杜绝车辆自燃事故、杜绝机械事故的发生，深入开展“安全生产月”等活动，加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理，以有效防范和杜绝事故为工作目标，完善安全生产责任制，把各项责任落实到位，做好安全生产各项工作，保证公司工作持续稳定开展。

二、具体措施

1、加强组织建设

健全组织机构人员，分级落实安全责任，进一步健全并落实安全生产责任制，制定安全生产工作目标，各级负责人要增强安全生产意识，与驾、乘人员签订安全责任书，加强安全生产管理;

2、加强安全教育培训

1)岗前安全教育培训。根据上级文件要求，加强内部协调，做好新进职工的岗前教育培训(主要内容：工作环境常见的安全隐患、所从事的工作可能遭受的职业伤害、安全职责及操作技能、自救互救急救的方法、个人防护用品的使用和维护、公司的规章制度等)。

2)日常教育和培训。每月至少对职工进行安全教育一次，做好各科室、各生产环节的安全知识学习工作。

3、加强安全会议及节假日值班制度

1)安全例会;定期召开公司安全例会，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，

2)节前会议;根据国家节日安排通知，开展好节前会议，学习贯彻落实上级文件。

3)加强节假日值班制度;汇报节日期间的工作动态和安全稳定工作。

4、加强安全隐患排查

1)对于每次检查出的安全隐患，需立即对隐患采取可控措施，减少隐患带来的危害，同时将填写完整的整改措施，做好台帐管理工作。对查出的安全隐患，整改率需达100%。

2)安全科每月开展安全生产监督检查工作，严格按照规章制度、操作规程进行检查，重点对危货车辆(水温、机油、轮胎、制动、罐体等等)消防器材和特种设备安全检查，并将检查结果记录备查。

3)每年开展一次应急消防演练，组织好应急预案演练，完善综合应急预案，储备相应的应急所需的救援物资和器材。

5、开展好检查、督查工作

做好对安全员的相关培训工作，提高其业务能力;完善安全检查信息收集、报送、处理和反馈渠道，保证安全检查的高效性。

1)各科室做好联合检查、自检自查工作，并将检查结果记录存档;

2)安全生产领导小组开展不定期、不定时综合检查、季节性检查和节假日检查工作;

3)充分利用gps监控平台，强化对危货车辆运行中动态监控，及时纠正驾乘人员违章行为，针对天气变化及时发送信息提醒，确保行车安全。

6、提高车辆管理力度

1)认真落实车辆每天例检例查、日常保养工作，认真填写车辆行车日志记录存档备案，不弄虚作假，禁止带病车上路行驶，及时保养调校，保证车辆正常营运。

2)每月按要求对车辆年检、二级维护到期的车辆做出计划，并做到月头计划通知、月中提醒、月底落实的工作原则，为安全行车奠定了良好的基础。

3)凡上路运行的车辆，必须配备有效的消防设施设备(灭火器)、防护用品、安全卡等有效证件。

7、做好驾驶员资质审查

1)严把驾驶员入门关。根据公司《驾驶员考核、聘用管理办法》，严把准入关，提高新招驾驶员的准入门槛，从源头上控制风险，对操作不当，技术生疏的驾驶员，拒绝准入。

2)做好驾押人员安全教育。加强驾押人员的安全教育培训，对安全意识薄弱及经常出现违章驾驶的人员，经多次教育后不改的，公司做辞退处理。

8、足额提取安全生产费用

根据上一年工作情况，按文件规定足额提取安全生产费用。配备相应的安全生产设施设备、应急救援器材、劳保用品，并做好安全生产投入的落实验收工作。

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（一）严格实行从业资格认证制度，确保道路运输从业人员适应安全管理的需要

第一，认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关制度，规范上岗要求。要重点加强对大客车、大货车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无行驶证和从业资格证的驾驶员，不得上岗。第二，加强营运驾驶员日常监督管理，完善营运驾驶员档案管理制度，办理本单位驾驶员的《安全准驾证》，制定《驾驶员事故考核细则》，做好信誉考核工作[1]。对发生运输责任事故的驾驶员，要视情节轻重暂扣或取消岗位资格。由单位指定安全部门进行安全教育和安全培训，经培训合格后方可上岗。第三开展驾驶员出车前单车预警活动。单车预警活动是安全管理和安全教育有机结合的一种安全活动形式，预警内容包括“五知”，即知人、知车、知货、知路、知天气）[2]，“四不出门”即车辆的安全技术状况不符合要求不出门、货运车无行车任务单不出门、大平板车、吊车及装运大型物件的车辆无起重工不出门、长途任务车辆未检查和驾驶员未受安全教育不出门的要求，做到心中有安全，心中想安全，心中要安全，避免各类车辆事故的发生，减少运输成本。

（二）提高驾驶员的安全意识

安全意识直接决定安全的过程和结果，抓安全管理的同时，一定要重视全员安全意识的提高，有针对性地开展驾驶员安全知识培训、车辆保养竞赛，以提高职工的安全技能，增强安全意识；要制定安全会议制度和长途谈话制度，开展多种层次的安全教育活动，提高安全教育的针对性，让驾驶员听得进、用得上、做得到、有效果。使驾驶员能够遵章守纪，规范操作，安全行车，少出事故。

二、严格加强管理，完善电力企业车辆安全管理制度

没有规矩不成方圆。完善车辆安全管理制度是确保车辆安全的基础和关键。要逐步形成完善的车辆安全管理制度体系，通过制度管人，按照程序办事，使车辆安全管理工作做到有法可依，有章可循。

（一）建立完善安全生产制度

要进一步完善安全目标管理、教育培训、事故管理考核等相关安全管理制度，通过制度约束和管理驾驶员在运输工作中的违章现象。运输部门每年年初应确定岗位责任制，根据岗位把相关任务与措施进行分解落实，把安全考核与工资效益相结合，实行安全生产一票否决制。并且，企业主要责任人与分管部门责任人、企业与部门、部门与岗位责任人之间要逐层签订责任书，确保做到安全生产人人有责。

（二）加强日常安全生产管理

企业要开展安全例会制度等加强安全生产日常管理。车辆运输部门必须坚持安全例会制度，其具体内容形式可以灵活掌握，例如开展交通法律法规学习、重大交通事故典型案例分析探讨、企业安全生产形势分析等，通过例会研究落实相关措施，部署安全生产工作，同时也可由班组长以及驾驶员传授经验教训，共同探讨学习等。

（三）提高职工安全教育水平

开展安全教育培训是有效提高企业职工安全意识以及安全技能的重要途径。通过油田近年来的交通安全事故可知，驾驶员违章驾驶引发的事故占据较大比例。所以车辆运输部门需要通过开展安全教育培训来有效预防交通事故以及提高驾驶员综合素质。作为车辆管理干部要做到全面掌握每名驾驶员的个性特点、身体状况、驾驶习惯等内容，并针对每名驾驶员的特点有针对性地开展安全教育培训活动，从而有效提高驾驶员的安全意识、安全知识和技能水平，避免因驾驶员个人原因而引发交通安全事故。

三、严格营运车辆技术状况检查工作

汽车是一个复杂的且经常移动的机电设备，它的种类繁多，零件各异，特别是车辆的转向系、传动系、制动系行驶系和电气系统等零件技术状况对汽车来说至关重要，它们是决定汽车安全运行的关键性因素。汽车在使用过程中要和外界环境相接触，汽车本身内部的零件也要相互作用，其结果是引起零件发热、磨损、腐蚀、松旷、脱落和损害等变化，这些直接影响车辆的安全运行。因此必须组织专业技术人员每周一次车况的检查。