农业企业发展范文

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截止20*年底，全市农业龙头企业共有170家，涉及水产品加工、种植业产品加工、畜牧业产品加工等行业，发展呈现多元化趋势。其中，水产品加工企业82家，占总数的48.2%；种植业产品加工企业48家，占28.2%；畜牧业产品加工企业21家，占12.4%。另有市场型企业19家，占11.2%。我市农业龙头发展主要呈现以下几个特点。

1、企业经营规模不断扩大，经济效益稳步提高。

20*年，全市农业龙头企业共完成销售收入25.8亿元，实现利税2.22亿元，分别比20*年增长17.1%和110.6%。（不包括棉纺织、服装行业）。其中销售收入超500万元的有95家，超千万元的有66家，超过亿元的6家。南通市级以上7家农业龙头企业实现销售收入8.44亿元，比上年同期增长16.2%；实现利税8937.91万元，比上年同期增长17.4%。

2、吸引外资能力增强，龙头企业外向度提高。近几年来，我市通过举办海鲜节、科技节、民间投资恳谈会等活动，加大农业招商引资力度，大大加快了外向型农业龙头企业的发展速度，形成了一批具有出口创汇优势的农业龙头企业。20*年底，全市有外商投资的农业龙头企业50多家，引进外资近2500万美元，初步形成了水产精深加工产品、优质肉制品、蔬菜深加工品、丝绸制品等出口创汇产品，年出口创汇达2000万美元以上。

3、有效投入再创新高，新增长点不断涌现。

近年来，通过企业技改、新上项目等方式，许多龙头企业不断壮大自身规模，提升企业档次。20*年，全市有实际投入的农业加工项目131只，投入总额达5.2亿元，项目投入量在南通六县（市）中名列第一。还涌现了民主银鑫食品、北新一鼎洋食品、吕四屹森水产等一批投资超千万元的农业龙头企业。总投资1.4亿元的寅阳东旭牧业、总投资2000万美元的志良皇室麦片项目正在全力推进之中。

4、科技创新层出不穷，企业竞争力不断提升。

科技创新能力是龙头企业发展的关键，也是衡量农业产业化经营水平的重要标志。近年来，我市农业龙头企业进一步加快科技创新步伐，通过不懈努力，加快了新产品开发速度，促进农产品档次升级，增强了龙头企业的核心竞争力。省级重点龙头企业双林公司在产品的深度开发上下功夫，与省农科所合作研究成功了从花生根、腾中提取白藜芦醇，市场前景十分看好。和合蔬菜公司狠抓蔬菜质量，为了适应出口需要，严格按照国际标准组织生产，注重发展名特优，提高产品竞争力。

5、经营机制更加完善，带动能力日渐增强。

龙头企业通过与基地农户签订合同，为农民提供技术、资金、信息等服务，强化了与基地和农户的联接，带动了基地化生产，实现了农户和龙头企业的双赢。20*年，全市农业龙头企业带动农户17万户，带动基地面积23.7万亩。黄海滩涂公司积极组织农户进滩养殖，沿海2000余农、渔民劳务费就增收近400万元。寅阳方源快冻食品有限公司创办第一年，就与2000多农户签订了收购合同，基地种植面积扩大到5000亩以上。

我市农业龙头企业的发展，对促进农业增效、农民增收起到了显著作用。但对照社会主义新农村建设的要求，其应起的作用还有较大的差距，主要表现在：一是企业发展总体规模不大。我市的农业龙头企业规模小的多，大体量的少，重复生产的多，产品互补的少。全市170家龙头企业中，还没有销售额超3亿元的国家级龙头企业，年销售收入超5000万元的企业数量也不多，缺乏足够的竞争优势。二是企业产品加工档次偏低。我市大部分农业龙头企业由于企业规模小，整体装备水平不高，研发资金投入不足，普通产品偏多，产品优势不明显。多数企业停留在产品简单加工层次，真正搞精深加工的不多。三是龙头企业与基地、农户的利益联结深度不够。多数龙头企业与基地和农户的关系处于松散型状态，大多数龙头企业是农产品合同契约型，服务型、保护型企业不多，合作返利型更少。

二、培育壮大我市农业龙头企业的对策建议

按照“十一五”发展规划的要求，到2010年，全市农业龙头企业总数要达到300个以上，其中亿元以上企业超过20个，超5亿元的企业3-5个，10亿元企业达到2-3个；农产品加工企业实现销售额达到100亿元左右。20*年是“十一五”规划的第一年，扎实做好今年农业龙头企业工作，对开好头，打好基础，确保完成“十一五”规划的目标任务具有十分重要的意义。我们要充分发挥资源优势，以市场为导向，以投入为动力，以创新为手段，向农产品精深加工要效益，不断拉长产业链，使农业龙头企业在我市社会主义新农村建设中建功立业，为农村经济发展贡献出更大的份额。

1、调整优化农业结构，不断提高农产品质量，为龙头企业提供优质原料，推动企业的进一步发展。我市现有的170家农业龙头企业，有85%以上都是资源型加工龙头企业，其产品的质量优劣，成本高低，很大程度上取决于加工原料的品质。为此我市要继续调整和优化农业结构，全面实施科教兴农战略，大力推动农产品特色化和规模化发展，努力提高农产品科技含量，为龙头企业提供优质原料。比如，充分发挥我市现有粮油、畜禽、瓜蔬、水产等传统优势产业和一批科技示范园区的作用，积极引进新品种新技术来改造传统农产品、传统产业，在试验、示范的基础上加大推广力度，不断优化农业产业和品种结构，形成新的农业优势资源，培育出更多的农业龙头企业。同时，要全面推进农业标准化建设和加快无公害农产品生产的步伐，努力提高农产品整体质量，夯实农业龙头企业的产业基础。

2、完善利益联接机制，巩固企业与农户之间的联系，为龙头企业发展壮大提供保障。进一步完善龙头企业同农民的利益联结机制，引导龙头企业树立“农业发展我发展、我与农业共兴衰”的经营理念，逐步建立合理的利益调节机制，实行“公司＋基地＋农户”的运作模式，从产权利益上形成共同体。龙头企业与农民通过合同契约、股份合作、资产参与、托管或租赁经营等多种方式，结成经济利益共同体，按照风险共担、利益同享的原则，科学合理地分配经营利润。龙头企业通过向农户提供贷款担保、发放贷款贴息、赊销生产资料、实行保护价格收购等措施，带动农民发展生产，实现互惠互利，让农民多得实惠，调动农民参与龙头企业的积极性，真正建立起企业与农民的紧密联结机制，确保企业有稳定优质原料来源，确保基地农民有稳定的经济收入，从而实现企业与农户的双赢。同时，建立和完善约束机制，加强法规宣传教育，增强农民和企业法制观念，通过章程、合同契约来明确各方的责任、权力、义务，规范相互间的经济行为，保护好各方面的利益，使各方真正成为风险共担、利益同享的经济利益共同体。

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中国农村的改革是以的推行为开端的。这一经营体制的确立，极大地调动了农民的积极性，解放了农业生产力，实现了我国农业的第一次飞跃。但是，随着中国市场体系的逐步完善以及加入WTO，国内市场被纳入国际贸易组织统一框架内等市场新变化，要求我们必须改变目前这种以分散农户为主，小规模生产、兼业化经营，粗放、低效率的农业生产经营模式。而农业企业化是要将现代企业制度和生产方式运用于农业领域，使农业生产适应大市场的需求。通过农业企业化经营，将分散经营的农民组织起来，优化资源组合，全面提高农业生产力和农业综合竞争能力，以适应国际国内市场的需求和国外农业生产者的挑战，最终促进农业实现规模化、专业化和社会化经营，促进现代农业的发展。

在市场经济条件下，农业企业化经营被认为是一种能够适应当代农业市场化、产业化、现代化发展要求的、最好的农业经营形式，是从根本上消除和克服家庭经营局限性的一项最有效的制度安排。农业企业化经营以农业企业的迅速发展及大量存在为前提。目前，中国已形成农业公司、股份合作制企业、国有农业企业、农村集体经济组织、专业化服务组织、专业户及其他多种形式的农民独资联合经营的微观经济组织约6.6万个。这些组织逐渐成了具有独立经济利益的经济主体，它们对农业结构调整、促进现代农业发展发挥了重要的推动作用。然而，中国的农业企业化尚处于发展初期，在实践中农业企业的规模太小，资金来源渠道不畅，产品流通不畅，经营管理者能力有限，不能适应企业进一步发展等问题制约农业企业的发展和壮大。

一、当前农业企业化经营面临的主要问题

（一）农业企业资金来源问题

企业几乎都会面临资金短缺问题，农业企业也不例外。然而，由于工农的不平衡发展，农业企业的特殊身份，使其比其他类型的企业更难从金融机构获取贷款，农业企业的迅速发展受到严重制约。虽然目前已经建立了一些为农村部门服务的金融机构，但是这些金融机构为了规避金融风险，维护自身利益，多数贷款只用于农业基础设施建设和粮棉油主要农产品收购。农业企业想要从农业银行、农业发展银行、信用社得到贷款，常常需要通过非正规途径、暗箱操作解决，而通过这种渠道获得的贷款也容易变成银行的呆账、坏账。在这种情况下，民间借贷成为农业企业经营信贷中的重要来源。然而，民间的借贷数量少且不及时，不能满足企业发展需要。据统计资料显示，2004年农村信用合作社存款总额为27785亿元，贷款总额为19545亿元，存款总额相当于贷款总额的142%，资金净流出达到8240亿元；其中农户储蓄存款额为20766.17亿元，占存款总额的75%；然而农户小额信用贷款总额和农户联保贷款总额为2042亿元，占贷款总额的14.5%，只占农户储蓄额的10%；乡镇企业贷款额为1786.9亿元，占贷款总额的9.1%。这反映了现行的农村信用社不能“取之于农民，用之于农民”，农村金融组织及其服务还远远不能适应农业企业化发展的需要。

（二）农产品市场问题

近年来，我国政府一直重视农业生产发展，但对农产品市场体系的建立和储运加工系统的改革和完善重视不够。这在一定程度上限制了农业企业在农产品储运加工和销售网络建设方面的投入，使农业企业不能适应农产品市场的需求变化，难以分享作为企业应得的平均利润。

农产品市场整体发展水平不高，主要表现在农产品市场制度尤其是市场准入制度建设滞后，不能保证参与交易农产品的质量，质量安全事件屡禁不止；农产品市场基础设施建设滞后，保鲜、储藏设施不配套，导致参加农产品质量下降；市场交易行为不规范，地区封锁无法形成全国统一的农产品市场。受到农产品市场发展不健全的影响，大多数农业企业不能提供满足市场需求的产品，不能对农产品的需求模式已经由温饱型转变为营养型而及时调整经营策略。企业产品供给不能从提高生活质量、追求生存安全的角度出发，向市场提供能够满足消费者希望得到低残留、低污染、食用安全、自然生产、营养丰富、口感好的高质量绿色农产品。另外，农业企业还忽视了对产品品牌的树立和形象维护，使得企业产品进入市场没有明显的标示与其他同类产品相区别。

（三）农业企业高级经营管理人才来源问题

人力资本是现代经济发展的最重要因素之一，同样现代农业、农村改革的成功和农村经济的发展也离不开这一最关键因素。农业企业化是一种新型农村经济组织的制度创新过程。在这一过程中，培养和造就一批新的具有创新精神、市场意识和战略眼光的新型农业企业经营管理者对于培育和发展农业企业具有决定性的意义。目前绝大多数农业企业中，高级管理人员包括企业家的学历和素质都不高。这类企业很难得到且也不易留住高学历、高素质的人才，其原因在于整个社会农业最基础、农村最穷、农民收入最低，农业院校毕业生远离了农村和农业，使得农业院校这条产生农业企业经营管理人才的主渠道出现“有渠无水”的尴尬。

（四）农业剩余劳动力的转移问题

农业企业化与农业剩余劳动力转移是一个互动的过程，也是相互制约的过程。在某种程度上，农业企业化发展速度受制于农业剩余劳动力的转移速度。我国农村劳动力多，土地资源少，据统计，2005年我国农村劳动力人数为5.14亿，就业人数为4.2亿人，即有0.84亿的剩余劳动力。过去，大约有一亿以上的农民离开他们成长的家乡并居住和工作在他乡或者城里。然而近几年由于经济体制的继续深化改革和产业结构调整，城市中存在大量失业和待业人员，这些人员同进城的农民在就业上出现了冲突，农民在城市的就业机会越来越少。同时，由于生产经营方式不能继续适应市场需求，乡镇企业的数量由1994年的2494.74万个降低到2004年的2213.22万个，乡镇企业吸纳剩余劳动力的能力减弱导致农村就业的空间也越来越小。

二、进一步推进农业企业化经营的对策及建议

（一）充分考虑农民和农户家庭的主体作用，积极推进以农民为主体的农业企业组织的创设和发展

农民是农业生产和经营的主力军，农户家庭是农业和农村经济最为重要的基层组织资源，加快农业企业化进程必须高度重视农民和农户家庭的主体及基础作用，有效引导、鼓励和支持农民及农户家庭积极创建和发展经营农业的专业经营组织，使以家庭为单位的农业经营组织逐步转化、演变成为一种农业企业组织。

（二）进一步改革农村金融组织并积极培育、引导和发展各类农村金融组织

首先，农村金融组织应平等对待农业企业和工业企业，不应在贷款方面歧视农业企业。农业银行、农业发展银行、农村信用合作社应开列农业企业专项资金项目，积极支持农业企业发展。如主动支持城郊型农业、资源开发型农业以及高科技、外向型农业企业等高效农业；积极支持“菜篮子”企业的改造、扩建和联合，催化基础较好、辐射较广、带动能力强的食品加工、运销龙头企业等。其次，积极发展农村各类金融组织，构建新型农村金融体系。大力发展农村信托机构，进一步开放小额信贷机构市场，以及在一定范围内允许和引导农户发展资金互组织，着重解决那些缺乏抵押又难以找到担保却有发展潜力的中、小型农业企业和采取企业化经营管理的农户贷款难的问题。另外，建立一个以政策性保险与金融保险相结合，以商业保险为主体的农业保险机制，以降低农业企业的自然风险。通过促进各类金融组织发展，重塑和强化农业投融资机制，优化投融资环境，调动社会资金，引导各类投资主体增加农业企业投入，实现农业企业的投资主体多元化。

（三）完善农产品市场功能，引导农业企业提供符合消费者需求的农产品

首先，政府要对各种中介组织、市场管理者（企业）及市场交易行为进行规范，并为市场的公平竞争提供制度。政府在农产品集散地、大城市和大宗产区建立包括集贸市场、专业市场、期货市场、区域性农产品批发市场、零售网点在内的农产品市场体系，并且使不同的市场有机地衔接在一起，功能互补，及时各市场的供需信息，协调联动，保障农产品顺利流通。其次，建立和健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，从源头确保农产品的质量安全。

同时，农业企业及时了解和掌握消费需求变化，根据农产品中长期需求的变化趋势制定企业的经营战略及配套策略。第一，严格按照相关质量标准规定和标准化的要求生产，把农业科技成果大量应用到企业生产中，提高农产品的安全性和技术附加值，为消费者提供高品质的产品。第二，通过产品的商标注册和绿色食品标示认证，组织各种促销宣传活动，树立企业品牌形象，打造名牌农产品，使其明显区别于同类产品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功树立。

（四）多形式、多渠道培养农业企业管理人才，解决农村人才短缺问题

首先，通过建立激励机制包括物质奖励和精神奖励的方式吸引各种人才加入农业企业。鼓励农业院校毕业生尤其是经贸类毕业生加入农业企业；鼓励社会各界有企业经营能力的人士承包或创办农业企业，农业院校和农业科研院所的专家、学者领办或创办高新技术农业企业；奖励为农业企业发展做出突出贡献的人。如安徽省正在实施的一村一名大学生工程就是值得借鉴的例子。其次，通过构建农业企业管理高级人才信息传递机制，有效降低企业与高级管理人才之间的信息不对称的状态，既可以充分展示高级管理人才的能力，便于高级管理人才在市场交易中实现较为理想的工资报酬，也可以降低企业的搜寻成本，将选择人才不当带来的风险降至最低。同时，农业企业应该降低企业经营管理人才的进入壁垒。由于农业企业的人才选择余地相对有限，而且优秀的高级管理人才是经过长期竞争，优胜劣汰后涌现的，所以在选择这些人才的时候要降低进入门槛，给更多人展示能力的机会。

（五）促进农业剩余劳动力向非农产业转移

农业剩余劳动力的转移应以促进中、小企业和小城镇发展为主导思想，通过发展乡镇企业、农民工回乡创业，农民进城就业等多种形式转移农业剩余劳动力。首先，深化乡镇企业产权制度改革和转变企业经营机制，改变产业趋同、产品档次低、质量差的状况，提高企业参与市场竞争能力，从而吸纳更多的农业剩余劳动力。其次，鼓励有能力的农民工回乡开办农业企业，特别是开办农业加工、流通、服务等劳动密集型企业。再次，政府应让农民工在住房、教育、健康和其他服务方面享受与城市人同等待遇。政府应该加快建立健全城市廉租房制度，把农民工纳入住房保障体系中，为其提供能够租得起的低成本住房，为有一定经济承受能力、收入相对稳定的农民工提供经济适用房，营造一个鼓励农村人口迁入城市的法律和社会环境。

参考文献：

1、胡鞍钢,吴群刚.农业企业化:中国农村现代化的重要途径[J].农业经济问题,2001(1).

2、熊健.海峡两岸农业企业化经营和管理[M].合肥工业大学出版社,2005.

3、李剑阁.中国新农村建设调查[M].上海远东出版社,2007.

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在企业的发展过程中，技术创新起着极为关键的作用，?烧咄?往相互影响，共同发展。中小企业是技术创新的主体部分，技术创新能够依靠中小企业的发展得以实现，而同时，技术创新也是中小企业发展的推进剂，中小企业凭借技术创新的发展能够在短时间内实现更快的发展，可以利用技术创新作为突破口，依靠前沿技术和产品打开市场的空间。也因此，中小企业也背负着技术创新的使命。

而目前，为了促进我国农业企业的进一步突破和发展，中小企业应该积极肩负起科技创新的责任，通过加大人力物力的投入等，为我国的社会经济的发展创造一定的条件，同时在这个过程中也武装自己，为自身的发展创造有利的条件，使得自身的市场价值也得到大大的提升。

2 农业中小企业在农业技术创新中的优势

相对于大企业来说，中小企业在农业技术创新当中有着天然的优势，在技术创新当中，它们往往具有着更高的灵活性，同时由于它们往往有着自己的团队，因此，也具备了更高的的专业性，这也直接刀子了他们往往也有着较高的创新率。农业领域中中小企业的发展优势主要还体现在下面几个方面。

2.1 对农村市场更为熟悉

就我国目前的情况而言，中小企业的管理者以及员工往往便是长期生活在农村的农民构成。由于长期的农村生活，也往往导致了他们对于农民的消费习惯以及农村市场的特点更为熟悉。这对于企业的发展无疑是极为有利的，对于农业生产环境熟悉，能够使得他们更好的将新的技术结合应用在农业领域。

2.2 更具灵活性

灵活性是中小企业在市场当中最大的优势，对于中小企业来说，由于企业的员工相对较少，企业内员工能够进行实时的沟通，这也使得他们在面对市场的起伏变化时，能够迅速做出应对，及时抓住市场的特点，做出相应的应对措施。同时，他们能够及时深入到农村的各个阶层，及时对企业的产品和技术进行宣传和推广，让企业的销售和发展更为顺畅。

2.3 富有企业家的精神

农业中小企业的领导阶层往往更加具有埋头苦干脚踏实地的精神，他们往往能下定决心及时抓住机会，为企业创造更多的经济效益，同时他们能够最大程度利用手中的资源，同时他们往往接受了较为先进的思想，在领导企业发展的过程中能够较为理智地引导和管理。

2.4 具有更加团结的团队

农业中小企业的团队往往是由家族中的亲戚建立起来的，也正因此，他们之间的信任程度往往较高，相互之间也更为了解，能够更好的合作和交流，企业员工之间也因此更加充满活力，能够更好地面对企业发展道路上面临的问题。

3 农业中小企业在技术创新上的劣势

虽然农业中小企业在技术创新上具有一定的优势，但是由于如今市场的竞争日益激烈，中小企业巨大的市场竞争面前又显得相对弱小，这也直接导致了他们存在着许多突出的问题。首先，农业中小企业的观念往往相对落后，他们虽然对于农业市场较为熟悉，但是由于缺乏对于市场的分析以及消费者心理的研究，也因此往往在发展的过程中将工作的重心放在技术上却很少对市场投入关注。同时企业之间也往往不能相互合作，不能有效进行企业之间的技术协作，使得企业的核心竞争力大大削弱。另外，目前我国的农业中小企业往往是劳动密集型的，运用传统的方法来进行技术的加工。这也直接导致了企业收入相对较低，也难以有更多的资金投入到技术的升级改造，因此他们的技术创新往往是在较低水平上徘徊。

4 建议以及对策

4.1 加强对农业中小企业管理层的培训

农业中小企业的管理者往往不缺乏实干的精神，但是他们对于科学管理的思想往往相对欠缺，同时也缺少企业间技术协作的理念，因此，对中小企业的管理层进行相应的培训，能够慢慢转化他们的观念。培养出更具领导头脑的企业家。

4.2 完善企业的内部管理

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农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用[1]。近年来，济南市各级把农业产业化龙头企业发展作为发展现代农业的工作重点,强化措施，多元推进，使农业产业化龙头企业保持平稳发展的良好态势。

1基本情况

1.1概况

1.1.1企业规模不断壮大目前，济南市规模以上（销售收入500万元）农业产业化龙头企业达到536家，全市市级以上农业产业化龙头企业400家，其中省级33家、国家级4家。2015年济南市实现销售收入446.6亿元，其中销售收入过10亿元的10家，过亿元的67家；销售收入过亿元的企业2015年销售收入总计达到347.9亿元，占总数的77.91%，它们是全市农业龙头企业发展的主力军，这些企业当中除了培育壮大的佳宝、民天等本土企业以外，还有招商引进的现代牧业、鼎泰牧业等一批实力较强的行业龙头，为济南市农业企业发展起着龙头引领的重要作用。1.1.2经营领域不断拓宽依托各地资源与区位优势，经过多年的引导与支持，济南市农业产业化龙头企业经营领域已经拓展和覆盖了粮食、畜牧、林业、果蔬等主导产业，有效地促进了主导产业的壮大。各产业规模以上农业产业化龙头企业数量分布为粮食127家、畜牧101家、林业84家、蔬菜86家、棉麻19家、油料9家、水产8家，其他农业102家。近几年，各级着力引进工商资本投入农业，利用工业领域积累的经验及资源，转化成自身优势，新建生物质发电、生物有机肥等一批新兴产业项目，这些项目发展前景广、后劲足，为传统农业注入了新的活力。1.1.3产业集群集聚效应凸显各县区围绕特色主导产业，科学规划，着力打造，已经形成了产业集群发展的格局，集聚效应凸显。长清区的茶叶、中药材，平阴的玫瑰、食用菌，济阳的设施蔬菜、章丘的大葱、历城的观光休闲农业等都实现核心片区支撑、骨干企业引领、关联企业集中的集聚效应。以长清茶为例，目前已经建成了以万德镇为核心，以立泰山为骨干企业，南湖玉露、莲心雪芽、玉树春等茶叶企业集聚的8000亩长清茶基地；2014年新引进投资的白茶加工项目，带动建立万德界首1100亩白茶种植基地。针对产业技术难题，政府牵头，通过搭建平台、产业论坛等形式，企业与科研院所、企业之间通过交流与合作，整体竞争能力大大提升，为区域农业经济发展起到了推动作用。

1.2工作措施

1.2.1政策引导2003年市政府出台《关于扶持农业龙头企业发展促进农业产业化经营的意见》（济政发［2003］23号），每年设立专项资金用于扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作社。2012年出台《关于加快农业龙头企业发展进一步提高农业产业化经营水平的意见》（济政发【2012】29号），2013年初拟定下发了《关于加快农业龙头企业发展进一步提高农业产业化经营水平的意见的实施细则（试行）》（济发农办〔2013〕1号），明确提出对带动能力强、发展潜力大的新型农业经营主体采取晋升奖励、品牌奖励、“三品一标”奖励、项目奖励、招商引资奖励、贷款贴息等方式予以扶持。1.2.2规划布局2014年济南市提出“六个三十”新型农业经营主体建设的工作重点（30家农业龙头企业、30家示范合作社、30家示范性家庭农场、30个农业示范园区、30家蔬菜标准园、30家生态循环农业示范园），分别起草了具体实施方案，决定利用三年时间重点打造，推进全市农业产业化在重点产业形成规模，重点区域形成特色，重点产品创出品牌，进一步优化农业产业区域布局，壮大农业主导产业。1.2.3资金支持济南市每年设立专项资金，用于扶持农业产业化龙头企业，自2004年以来，政府共投入财政资金1.87亿元，扶持各类农业产业化龙头企业项目672个，吸引社会投资8.7亿元，拉动银行贷款10.6亿元。为破解中小企业融资难题，积极与金融机构对接，已经与农业银行省行营业部、建设银行省行营业部、农村信用社、民生银行等金融机构签订或达成合作协议，搭建银企合作平台。1.2.4培训提升实施新型农业经营主体素质提升工程。当前种粮大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业已逐渐成为现代农业的新生骨干力量。但传统的经营管理模式难以适应市场需求的问题也逐渐显现，亟待解决。济南市创新方式，组织重点农业产业化龙头企业负责人、农民合作社理事长及家庭农场主、品牌创建及市场营销骨干和产业化经营组织财会人员开展新型农业经营主体培训计划，旨在打造一批善经营、会管理的人才队伍，引领带动全市新型经营主体提升发展。2015年接受培训的新型农业经营主体共达500余家，涉及650余人次。

2存在的问题

虽然农业产业化龙头企业的发展势头良好，但是在成长发育中存在诸多困难和问题。从济南市的总体情况来看，农业产业化龙头企业还存在规模偏小、数量偏少、带动能力不强等问题，造成的原因除了受外在环境影响，也有自身存在的瓶颈。遇到的外部环境的困难主要有用地难、融资难、用工荒等，内部发展的问题则主要体现在：一是缺乏科技创新，企业核心竞争力不足；二是品牌意识不强，缺乏品牌知名度；三是管理制度不完善，制约企业可持续发展。

3发展目标及方向

3.1发展目标

到2020年，争取农业产业化龙头企业集群集聚有更大突破，农产品加工产业优势更加突出，龙头企业在数量、质量、规模上得到同步提升。5年内，重点打造培育150家市级以上龙头企业，新增150家市级农业产业化龙头企业，市级以上农业产业化龙头企业数量稳定在450家左右；发展龙头企业原料生产基地50万亩；80%的农户纳入产业化经营体系，实现农业增效、农民增收目标。

3.2发展方向

“十三五”期间，济南市将以推进农业转型升级为主线，以促进农业增效、农民增收为目标，以发展高端高质高效农业为方向，充分发挥龙头企业的带动作用，重点培育一批特色鲜明、技术创新能力强、市场占有率高的农产品加工产业集群，全面提升农业产业化经营水平。3.2.1大力提高农产品初、深加工水平农产品产地初加工是农产品加工业的基础环节、重点环节，可以增加供给、均衡上市，提高质量、稳定价格，保证加工、促进增收[2]。要以农产品产地初加工惠民政策为契机，统筹推进、综合利用、协调发展。要大力发展精深加工，不断提高加工企业的科技创新能力，不断推动农产品加工向纵深发展，实现农产品的多重转化增值[3]。3.2.2做大做强领军企业引导龙头企业通过兼并、重组、股份合作等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的领军企业[4]。提升领军企业的整体技术研发能力和装备水平，引导领军企业与各类经营组织有效对接，建立紧密型利益联结机制，增强辐射带动农户的能力。3.2.3提升科技研发能力加快农产品加工技术服务平台体系的建设，提升科企对接水平，争取科研专项支持，加紧解决一批制约行业发展的技术瓶颈问题，培育一批领军的研发人才和创新团队[5]。积极推进农产品加工技术成果转化和推广应用，不断提升农产品加工企业发展能力。

参考文献

[1]国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见[J].农村工作通讯,2012（6）：11-13.

[2]杨绍品，农业部党组成员.推进农产品加工业加快发展[N].农民日报,2014-01-25003.

[3]坚持改革创新加快转型升级努力开创农产品加工业发展新局面———宗锦耀局长在2014全国农产品加工业工作会议上的讲话（摘要）[J].农产品加工,2014（2）：4-7.

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【关键词】

农业产业化；龙头企业；经营模式

一、引言

农业产业化是农业发展到一定时期必然产生的一种客观现象，而农业产业化龙头企业正是实现这种现象的最佳载体，是连接农户与市场的第一桥梁。2012年，《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》国发〔2012〕10号文件强调“支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。”为了积极贯彻国家政策，陕西省于2013年初颁布了《陕西省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》，其中明确提出力争“十二五”末实现全省龙头企业数量和销售收入总额翻倍。“主要农产品加工转化率达到70％。辐射带动农户300万户，农业产业化经营户均增收3000元以上。到2020年，龙头企业产值再翻一番，基本建立比较发达的现代农业产业体系”。并提出了具体实施措施。可见，大力发展农业产业化龙头企业成为了当下举国推行的一项政策，研究陕西省农业产业化龙头企业现状也将十分必要。

二、陕西省农业产业化龙头企业发展现状

龙头企业的功能和作用对于一个行业而言是很重要的，代表着行业实力、产业化成效及经济是否健康发展。陕西省龙头企业相对其他省份而言，起步稍晚，但发展速度不容小觑。尤其是最初获批的省级重点龙头企业现已基本全部跨入国家级重点龙头企业行列。

1、企业数量

2001年首批国家级重点龙头企业共计151家，陕西省有5家，2003年第二批共计235家，陕西省9家，其后的多次评定结果均显示陕西省的龙头企业在国家级重点龙头企业中占比不大，为2%-3%，这说明陕西省龙头企业的数量仍需进一步提升。2006年5月，陕西省农业厅公布省级第一批农业产业化重点龙头企业名单，其中包括陕西汉宝科技发展有限公司等32家企业，并提出对所列对象进行动态管理，优胜劣汰。2011年新增117家企业，次年再次新增66家企业，2014年经严格评审，最终确定陕西禾和农业科技集团有限公司等93家企业为陕西省第五批农业产业化经营重点龙头企业，2015年也拟推了83家企业。所以从企业数量上来看，至今已经形成了一定的规模。

2、分布区域

国家级重点龙头企业的多次评定结果中可以看到，陕西省榜上有名的企业多集中在西安、咸阳、宝鸡三个区域，陕北陕南地区尚未有企业入列。陕西省级的五批重点龙头企业公布名单上看，依然是关中区域占比约80%，而陕北陕南则分别占比约10%，这说明了企业是在结合关中区域优势的基础上创立和发展的。

3、企业类型

（1）国有企业转型。最初的龙头企业名单中以国有企业转型为主。因为国企的规模一般较大，有足够的资金保障和一定的市场开拓潜能，具备转型资本。例如陕西老蜂农生物科技有限责任公司，前身为陕西省蜂业公司（成立于1985年），创立于2000年，目前已经发展成为西北地区最大的科研、开发、生产、加工、销售一体的专业公司，是陕西省第四批省级重点农业产业化龙头企业。

（2）依托资源禀赋。陕西省是国内果汁加工和出口的一个重要基地，我省大多数龙头企业主要依靠粮食、果业和畜牧业。主要产品体现为肉类加工、乳品加工、蜂蜜加工、饲料加工等，大部分企业规模相对较小，同时资金支撑力度不足，产品研发能力和科技含量较低。由于充分结合了私有资本和优势资源，所以此类企业数量较多，但只有个别企业被列入国家级重点龙头企业。

（3）强强合资。产业相关的企业联合成立集团公司，进一步增强市场竞争力。例如成立于1978年的西安相桥乳品厂，起初为民营企业，其后与香港广银发展有限公司合资，形成了如今的西安银桥乳业集团，利用自身优势，结合先进管理理念，成功做大做强，成为西北地区乳制品行业中的佼佼者。

4、经营模式

通过调查和分析，可以总结出各级重点龙头企业的经营模式主要呈现为以下几种类型：

（1）“企业+农户”。陕西省多数小型农业企业采用此种松散型经营模式。企业和农户根据农产品在市场上的供求关系进行买卖，无论何时、何地、何种价格，农户在销货时要受制于市场，同样企业在购货时也要考虑市场因素的影响，双方的财产和责任风险各自独立。虽然这种模式下双方可以自由进行双向选择，但由于受到市场的约束，农产品在农户和企业之间较难实现供求稳定，不利于利益共同体的形成。

（2）“企业+基地+农户”。正是由于第一种模式的不稳定，从而出现了方——基地。企业可以通过自建或共建基地，提供生产技术、资金供应等服务，也可以吸引分散的农户进入基地成为企业工人，还可以与农户签订契约，建立股份制基地。所以基地的产生其实起到了一个连接企业与农户的桥梁作用，一方面对分散的农户进行约束，一方面也维护农户的利益，对企业侵害农户利益的行为进行监督。

（3）“企业+合作社+农户”。这种模式某种程度而言类似于第二种模式，但又有明显区别。合作社是农户的利益共同体，是农户自愿成立、加入的一个合作性组织，通过合作社把分散的农户集中起来，通过在企业和农户之间签订协议，明确各自权利责任，以企业为龙头，以合作社为纽带，以农户为基础，实现技术、生产、销售等服务一体化，企业根据合同收购产品，建立供销模式。所以，合作社对外是一种盈利性经济组织，对内是一种非盈利组织。

三、存在的问题

虽然陕西省农业产业化龙头企业在近年来实现了跨越式发展，但整体而言，还存在着很多亟待解决的问题。

1、企业竞争力不足，牵动力有限

陕西省龙头企业规模小、牵动力弱的问题一直较为突出。据统计，陕西省龙头企业总数相当于山东省的23%左右，大型龙头企业相当于山东省的17%左右，可见发展水平相对落后。尤其是大规模的龙头企业较少，一千多家企业中省级重点只有三百多家，国家级重点更是比较匮乏，整体档次有待提高，导致龙头企业的牵动力弱，很多区域的特色优势得不到延伸和推动，竞争优势不明显。

2、地区发展不平衡，产业分布不均

关中是陕西省的政治、经济、文化集中地，是引领全省经济发展的核心区域，陕北以农牧业为主，工业基础薄弱，缺乏农业带动企业，陕南整体自然资源较为丰富，以农业为主，但同样缺乏现代工业，所以陕西省绝大多数龙头企业集中在关中一带，布局不合理，发展不平衡。而且陕西省龙头企业多数仍处于发展阶段，以传统农业生产为主，产业多为初级产品的加工，产品结构趋同，缺乏科技含量。

3、经营模式不健全，利益难协调

结合目前的企业经营模式，由于市场逐利心态的驱使，缺乏健全有效的运行机制，企业和农户难免出现违约行为，而这种不安全因素，会破坏农业产业化的健康发展，制约企业提升经营效益，阻碍农户创收贡献作用的发挥，造成经济损失，难以协调双方利益关系。

4、市场竞争不良，产权不清晰

市场的不稳定，违约操作的难以避免，都会造成企业与企业之间，农户与农户之间无序的不良竞争。此外，有些企业是由国企转型或合资而成，会导致改制后的企业产权不清晰，出现管理漏洞，影响企业的规范化发展。陕西是农业大省，相信随着产业化进程的不断推进，龙头企业的发展壮大，其现状将逐步改善，存在的问题也必将在日后的探索中得到解决。

作者：于欢 单位：陕西学前师范学院政治经济系

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一、农业产业化企业发展状况及金融支持现状

（一）娄底市农业产业化企业发展情况

近年来，娄底市农业呈现出加快发展态势，逐步形成了生猪和草食动物、粮油、中药材、楠竹、果蔬五大产业链条，涌现了一大批加工企业。至2010年12月末，全市农产品加工企业达到952家，共建立农产品基地201万亩，联系农户25.3万户，实现销售收入32.8亿元，较上年同期增长20.6％；全市农产品加工规模以上企业达到115家，其中省级龙头企业13家，享受省级龙头企业待遇的9家，市级龙头企业达到73家，规模以上农产品加工企业实现营业收入24.3亿元,销售收入过亿元达到8家；全市农产品商品率达65%以上，有9个产品获湖南省名牌产品或湖南省著名商标称号，如同星米业的“餐餐香”大米、百雄堂的“味博士”腐乳、新化东岭田鱼加工厂的“东岭”田鱼等。农业产业化的快速发展，有效地促进了农民增收，全市围绕农产品加工企业和农业产业化经营服务的农民约10万人，人均年纯收入达到5000元以上。

（二）金融支持农业产业化企业发展现状

全市涉农金融机构通过发放小额信用贷款、票据贴现，引进、开发林权抵押、“农户联保+农民合作社担保”、农村集镇商铺抵押、应收账款质押等信贷产品，积极加大对农产品加工企业的支持力度，至2011年5月底，全市涉农贷款余额达到108.4亿元，其中为农业产业化企业发放23.8亿元，占涉农贷款总额的21.96%。

1、资金需求领域增加，信贷支持的广度亟待拓宽。当前，农村的信贷需求特征发生了较大变化，资金需求层面已由过去的以种养业、农产品加工为主，逐步发展到规模化种养、基础设施建设、资源开发、建材加工、物流运输等各个方面。同时，除了生产性资金需求以外，农户在消费方面的资金需求也日趋旺盛，如婚丧嫁娶、住房建设、求学等方面都存在临时性资金周转困难。而金融机构对传统的种养业、农产品加工、建材加工的支持力度较大；对资源开发企业的支持相对偏少，如对煤炭开采的支持面不到开采企业总数的10%；对基础设施建设、物流运输以及消费等方面的信贷需求则基本上不予支持。

2、大额贷款需求增加，信贷支持的力度亟待增强。随着个、私经济的快速发展，单个农户的资金需求量日趋增大，一般性投资项目的资金需求额都达到了10万元以上。尽管目前涉农金融机构将小额农贷的限额已由过去的2万元提高到了3万元，但仍然无法满足农户、种养专业户扩大再生产的资金需要。对3万元以上的贷款需求，金融机构无一例外都要求提供有效抵押品或担保，而绝大部分的农户、个体户和种养专业户基本上达不到这一刚性要求。据对娄星区100户农户、种养专业户（各占一半）调查显示：5万元以上的贷款需求的满足率仅为12%。

3、集约经营资金需求增加，信贷支持的深度亟待改善。近年来，国家出台了农村土地经营权流转、集体林权制度改革等一系列惠民强农政策，为农村实现规模化、集约化经营创造了良好条件。据统计，至2011年3月底娄底市土地流转面积达31.5万亩，占耕地承包总面积的15.39%，其中连片1000亩以上由农民专业合作社承租的流转土地就有27起。据对涉农金融机构调查显示，由于达不到规定的贷款条件，辖内没有一家农民专业合作社得到贷款支持；林权抵押贷款自开办以来，仅有27户农户获得到了370万元的贷款支持，目前该类贷款由于存在风险隐患已基本停办。

4、农村贷款利率相对偏高，信贷支持的效益亟待提升。目前，涉农金融机构贷款定价水平较低，定价模式刚性有余、柔性不足，基本上都是采取在法定基准利率基础上简单浮动的定价方式，对同类贷款中的客户没有根据信用等级和风险度实行差别定价。由于农村借款人议价能力相对不足，客观造成了农村贷款利率居高不下。据统计，2010年娄底市农村贷款平均利率为10.67%、平均上浮幅度为101%，分别高出城区4.79、90.3个百分点，其中执行基准利率的占比为20.32%，上浮超过100%的占比达61.49%。据对部分信贷支持的农业产业化企业调查显示，其年利润率仅为5%-7%。涉农贷款偏高的利率，大大挤压了企业的赢利空间。

二、金融支持农业产业化发展的制约因素

（一）农业企业弱质性特征明显，吸纳信贷资金能力不强

一是企业核心竞争力弱，全市888家农产品加工企业中，年产值在500万元以上的规模加工企业仅115家，占13%。13家省级龙头企业2009年户均销售收入仅为湖南省220家省级龙头企业平均水平的四分之一。目前全市没有一家年销售收入过5亿元的农副产品加工企业，大部分农业企业仍然采取家庭作坊式生产。二是产品科技含量低，档次低。农产品加工企业绝大多数从事粗加工，高质量、高档次、精加工产品少，特别是具有影响力的品牌产品极少。三是主业不突出，竞争力不强。一些企业包括部分省级龙头企业的主业并不是农产品加工，而是房地产等；使原本不足的资金过度分散，主业难以做大做强。四是资金、人才缺乏，扩张力不强，发展后劲不足。企业管理和技术人才也严重缺乏，企业老总和员工基本上是由农民脱胎而来，没有经过正规的培训，管理能力、驾驭市场能力脆弱。五是企业内部治理结构不规范，没有建立企业制度和现代产权制度，管理人员大多为家族成员，企业产权不清。金融部门在充分考虑安全性、流动性、收益性的原则下，必然对产业初始阶段的企业谨小慎微，在很大程度上限制了对农业产业化发展的信贷投入。

（二）管理和激励机制滞后，信贷支持的积极性不高

目前，涉农金融机构都未建立与农村经济相适应，有利于推动创新的信贷管理和激励机制。主要表现在两个方面：一是信贷人员严重缺乏。一般而言，银行为大企业服务以资本密集为支撑，为中小企业和农户服务则以劳动密集为支撑。农业银行虽然建立了“三农信贷中心”，但普遍缺少从事农户贷款的信贷营销人员。以涟源市为例，该市农业银行“三农”信贷人员只有6人，包括3名农村营业网点的主任和3名“三农信贷中心”客户经理，需要面对全市25万户农户，人均服务农户达4.1万户，远远超过了信贷人员的服务能力。农村信用社也同样存在类似的情况，信贷人员整日忙于日常性事务，很难有精力考虑创新等工作。二是严厉的责任追究制度束缚了信贷人员的创新积极性。金融机构对信贷风险的容忍度低，信贷人员从维护自身利益出发，宁愿选择“少作为”或“不作为”。如农业银行规定新放的小额农贷在第1年累放贷款的不良率不能超过1%，第2年贷款余额的不良率不能超过2%，达到了这一目标，信贷人员（包括调查人员、审批人员和贷后管理人员）可获得贷款利息收入4%的奖励。如果突破了这一标准，信贷人员就要被追究责任，并受到相应的经济和行政处罚；当信贷人员经手的贷款余额的不良率超过5%，审批人和经办的客户经理就必须停职收贷，停职收贷每人1年的经济损失达2-3万元。而农村信用社则实施包收责任制度，规定每发放1笔贷款必须在本社内部确定1名包收责任人，如果贷款本息正常收回，由联社对放贷信用社按利息收入的2.5%给予奖励，当贷款无法收回时，包收责任人需要承担15%的本金、20%的利息的偿还责任。这种奖励有限、责任追究严厉的管理制度，在很大程度上抑制了信贷人员的放贷积极性。

（三）农业保险发展滞后，信贷支农面临外部增信瓶颈

农业保险是稳定农业生产、保障经营者利益、降低信贷风险的有力手段。目前，娄底辖内水稻种植仅推广开展了政策性保险经营业务。由于该保险处于起步阶段，其保障能力相对较低，只赔偿损失的物化成本。对水稻自然灾害损失率在30%以下的，保险公司不予赔偿；水稻自然灾害造成损失率达到30%以上至70%时，按该作物生长阶段保额和实际损失计算赔偿；当实际损失达到70%以上时，保险公司按分段保额全额赔偿。即使全额赔偿，赔偿的最高限额每亩也只有240元。当农户因自然灾害绝收时，赔偿额不到实际损失的1/5。此外，商业性农业保险还由于缺乏政府推动而存在推进十分缓慢的问题，如娄底市林地投保率不到5%，严重偏低的投保率无法发挥保险的赈灾、保障功能，银信部门投放的林业贷款面临较大的自然灾害风险。

（四）生产要素流动性差，信贷支农面临抵押品处置难题

一是农村产权流转市场不健全、产权交易不规范。辖内产权流转以自发形式为主，通过招标、拍卖、公开协商等规范形式开展的产权交易少，从而使得土地经营权、林权很难依法成为贷款抵押担保物。二是缺乏专业评估机构，产权价值评估难。辖内县级林业部门具备森林资源评估资格证书的专业人员缺乏，不能出具符合林权抵押贷款要求的森林资源评估报告，林权评估价值难以得到商业银行的认可；而开展土地经营权评估的机构尚未建立，商业银行对土地经营权的真实价值无法认定。三是抵押物处置手续繁琐。如处置抵押林权，须办理砍伐指标、拍卖、变卖、诉讼等系列手续，处置程序复杂，导致贷款回收难度加大。

三、加大对农业产业化龙头企业金融支持力度的对策思考

（一）做大做强农业产业化企业。按照“企业主导、市场拉动、龙头带动、政府推动”的思路，以工业化的理念发展农业企业，鼓励农业企业采取联合、兼并、重组等多种形式，着力培育一批生产规模大、产品附加值高、辐射带动作用强的外向型骨干企业。鼓励发展农业配套产业，带动基地建设，逐步形成集生产、加工、销售于一体的“一条龙”服务体系。鼓励农业企业加大技改资金投入力度，运用高新技术和先进适用技术改造传统农产品，大力发展精加工、深加工技术，增加附加值，延长产业链，提高企业的整体发展水平。引导农业龙头企业加强与大专院校、科研单位的科技协作，引进科技人才，建立科研机构，组织科技攻关，重点在保鲜、加工、包装上有新突破，开发新产品，实现新项目，提高开发创新能力。动员企业完善法人治理结构，引入现代化的管理机制，提高内部管理水平，增强对管理和技术人才的吸引力。

（二）完善农村金融信贷管理制度体系。一是改革商业银行授权授信方式。适当下放基层行社信贷审批权限，减少审批环节，简化信贷手续，加大涉农信贷支持范畴，建立科学、合理、符合新农村建设要求的授权授信机制。二是制定合理的信贷激励约束机制。改进信贷责任追究制度，将信贷员的权、责、利紧密挂钩，对信贷风险按“市场风险与责任风险”区别对待，建立合理的绩效考核机制，激励信贷员培植和挖掘新的涉农客户资源。

（三）建立健全集体土地使用权、林权抵押登记评估制度。比照城市房地产交易制度，尽快出台农村房地产抵（质）押登记规章制度，完善抵押登记办法；完善抵（质）押物流转平台，制定合理且具有操作性的流转管理条例，对转让条件、程序、价格、违约责任等重要问题进行规范，促进抵（质）押物的合理流转；建立专业评估机制，出台评估管理、技术规范等有关法规和业务准则；成立农村土地承包流转、林权交易服务中心，规范农村土地经营权、林权流转行为。

（四）加快农业保险市场发展。地方政府要逐步提高对农业保险的支持和补贴力度，引导和鼓励涉农保险机构丰富农村保险险种，完善农业保险体系，建立健全保护龙头企业、农民专业合作社的农业保险机制，有效降低种养业的经营风险。

参考文献：

1、中国人民银行长沙中心支行课题组，金融支持湖南省农业产业化调查，《中国金融》2009年第8期；

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摘　要：农业龙头企业作为新型农业社会化服务体系的重要力量，目前正加速由数量扩张向质量提升转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变，由松散型利益关系向紧密型联结转变，由注重单一环节向拓展产业链上下游多环节转变。农业龙头企业是破解“三农”问题的重要路径，是农村市场发展的引领者，建立完善的农业龙头企业发展战略体系，能够促使企业主动适应新常态，加快转型升级，提升企业核心竞争力。

关键词 ：农业龙头企业；战略体系；发展研究

中图分类号：F3文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0252-02

收稿日期：2015-02-20

作者简介：王井芹（1977-），女，黑龙江鸡东县人，副校长，高级经济师。主要研究方向为涉农经济管理。

一、农业龙头企业发展战略概念的界定

农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。农业龙头企业是指依托农副产品生产基地建立的，具有较大规模和较强辐射带动作用，并且综合了生产、加工、交换与销售等一系列功能，与本土从事农业生产的群体形成共担风险、共同开发、共享收益于一体的农副产品集贸中心或中转流通企业。由于农村经济发展的客观需要和农业生产力水平的不断提高，农业龙头企业在破解“三农”问题上扮演着十分重要的角色。培育发展和壮大龙头企业，不仅是转方式、调结构、稳增长的重要举措，更是实现农业增效、农民增收和农村繁荣的重要路径。

二、农业龙头企业的意义

1龙头企业具有很强的带动优化作用。可以达到“建一个基地、育一批产业、富一方农民”的效果，直接推动区域特色农业产业带的形成、发展和壮大。龙头企业可以大幅提高农民生产积极性，公司与农户可以突破单纯的供需关系而演变为相对稳定的契约关系，在利益共沾的驱动下，形成“公司+专业合作社+农户”的生产经营模式。专合组织作为公司与农户之间的桥梁，可以解决农民在发展特色农业产业过程中资金不足、技术力量薄弱、人力资源匮乏等问题，由公司统一包装、统一销售、统一管理、统一核算，从而带动特色产业快速发展，有利于创造绿色、有机、生态农业品牌。比如四川省，截止2014年5月，全省共有绿色食品企业343户，产品1091个，其中已有31家绿色食品企业获得中国驰名商标认定，占全省所有获得中国驰名商标认定的食品企业的37.8%。

2龙头企业支撑和创新着农业技术。农业结构要调整、农村经济发展要转方式、农民增收要多渠道，就要改革和创新现有农业生产方式，全方面、多层次、宽领域地发展现代化农业，要注重种养的品种升级换代，要创新农业企业的管理经营模式，要加强技术改造，要创新工艺流程，要深入开拓市场。作为龙头企业，在资金、技术、人力资源等方面占有独特优势，积累着创新的能力和水平，只要掌握着城乡人民的支付能力和消费走向，积极探索开发农产品电子商务通道，把农产品引入网购时代，让更多的龙头企业充当农产品销售的“创客”，就能在创新中实现快速发展，取得非常好的经济收益。

3龙头企业开拓海外市场的能力较强，农产品进出口贸易额增长较快。在世界经济下行压力较大、美元量化宽松政策和国内消费需求趋旺的背景下，农业龙头企业在《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》、《全国现代化农业发展规划（2011-2015年）》等一系列支持“三农”政策的驱动下，2012年我国农产品进出口总额已达1739.4亿美元，同比增长12.9%。

三、农业龙头企业发展存在的问题

1总体规模体量偏小，规模效应体现不明显。目前，全国共有国家级龙头企业1266家，但由于受地缘关系、产品结构、政策等多方面因素影响，总体上讲，具有较强国际市场竞争力的还不多，整体带动力还较弱，经济收益还没有预期的理想。在企业类型方面，以一般农副产品加工为主，精深加工企业不足。在技术支撑体系方面，还有一部分龙头企业的工艺简单，科技含量较低，上档次的产品还很少，缺乏市场竞争力。

2政府对龙头企业的扶持不够规范。政府作为推动农业龙头企业发展壮大的重要力量，给予企业扶持很大的政策效应，但是还存在一些不规范的地方，表现在推动力度过大，速度过快，一些地方政府盲目认定重点扶持龙头企业，以致于重点扶持企业像摊大饼一样遍地开花，然后支持的资金有限，导致“僧多粥少”局面的出现。又如政府支持“到位但不进位”，在企业初期发展过程中，资金、土地、人力、政策等都处于较疲软阶段，政府一味追求发展但对生产要素的“叠加效应”体现还不充分。

3基本服务体系还跟不上龙头企业发展的客观需要。农村土地流转市场、农业科技市场等一系列服务市场体系都有待进一步完善。农村信用社等金融机构为了减小经营风险也对农业龙头企业“惜贷”、“缓贷”等举措，给企业融资带来了很大的难度。法律观念的不深入导致龙头企业与农户之间市场还存在着法律规范的真空，二者间的交易和应得利益可能难以得到保证。

四、农业龙头企业发展的战略选择

1做大盘强农业龙头企业，快速提升市场核心竞争力。农业龙头企业植根于“三农”，在追求自身赢利、尊重市场规律的同时，根据农业生产发展需要，开展具有公益性的农业社会化服务活动。不仅适应了市场供需形势，满足了相关农业生产经营主体需求，而且具有保障食品安全、吸纳农民就业、带动农民增收、稳定农产品市场、缓解农产品价格波动、降低农业产业风险等特征。企业要提高市场核心竞争力，其路径就是要做大盘强企业，实现规模化发展。发展农业龙头企业，不仅要面上推进，而且要点上示范。要因地制宜搞好产业积聚效应整体规划，花大力气培育和扶持绿色、生态、有机、无公害为主的特色农副产品精深加工、特种水鲜养殖加工、作物深加工等农业主导产业，整合优势资源，加大农业生产投入力度，促进龙头企业又好又快发展，从而起到带动一片的良好效果。

2加快建设大型农业园区，催生龙头企业集群效应。建设农业园区可以带动整个区域经济发展，实现一、二、三产业互动发展，从而催生龙头企业集群效应。在农业园区强力推进农业工业化进程，建成一批示范带动强、科技含量高、创新发展快的现代农业示范园区，强化农业科技成果转化，在增强创新能力的进程中实现农业生产的集约化、高效化、科学化发展，推动农业产业化经营。在城乡结合部和条件相对较好的地区，要重点发展都市现代农业，推进农业乡村旅游、农业观光游、生态体验游，有效推动第一和第三产业循环发展。在农业园区要建立农产品交易网络、技术支持网络、社会管理网络等，实现消费者、科研机构、金融机构、中介组织之间的共性往来和优劣互补，在整个生产、销售、交换的过程中降低交易成本，凸显产业集群发展的优势。

3加大科技投入，推动龙头企业品牌化发展。随着国内外农产品市场竞争日趋激烈，农产品竞争除了传统的价格竞争外，以品牌竞争为核心的全面竞争逐渐加剧。龙头企业一旦树立起品牌形象，那么由品牌效应带来的收益就相当巨大。四川新希望集团、福建圣农集团等国家级重点龙头企业在品牌化创新大潮中实现了企业从原始积累到“井喷”的蝶变。四川新希望集团坚持“打造规范、环保、领先的世界级农牧企业”的战略发展目标，以农牧与食品为核心主业，涵盖的三条猪、禽、奶牛产业链已经具备2000万吨饲料生产能力（位居全国第一）13亿只家禽加工能力、850万头猪加工能力、100万吨奶加工能力。在品牌效应驱动下，新希望集团产业发展已涉足化工与能源、地产与基础投资、金融与投资等重大领域。可以看出，品牌化发展给龙头企业带来了无限的生机和活力。知名度高、品牌效应好的农产品比一般农产品更具市场的穿插力和竞争力，因此，品牌农产品的市场垄断地位明显，抢占市场份额较多，企业的经营管理和获得能力也大幅提升。

4加大龙头企业信息化投入，提高企业信息化水平。在信息爆发时代，推动农业龙头企业互联网经济大发展，就要通过聚合现代信息技术，开发和应用农业信息资源，建立企业“信网”机制。《2006-2020年国家信息化发展战略》的提出，提高了我国信息化发展水平，但是农业龙头企业信息化建设仍处于较低水平和初始发展阶段，从而导致了在资金运转、技术变革、人才引进、经营管理等方面还存在很大的“短板”效应。在条件相对成熟的地区，要适时建立电子商务渠道、构建农产品网络信息平台，加快信息传递与流通，促进信息公开化、透明化。

5推进龙头企业间的联姻联盟，实现企业抱团发展。随着国际农产品市场竞争激烈时代的到来，农业龙头企业要想在市场上“顶天立地”，就必须在发挥自身优势的同时，在技术创新、产品研发、产品质量控制标准体系、市场开拓等方面与其他企业实现深度交流与合作，通过有效的联姻联盟，打造“双赢”和“多赢”局面。福建圣农集团与肯德基联盟，作为肯德基在华南地区主要的鸡肉供应商，创造了国内农业龙头企业与国外知名企业联盟的典范。

6加强“产、学、研”结合，提高龙头企业自主创新的能力。鼓励龙头企业通过技术创新来改造升级传统产品，提高产品的技术含量和科技附加值。要围绕农业产业化调整科研项目。改变专家研究，学术探讨的定向研究模式，多面向产业发展需要选择和开发项目。鼓励高等院校、科研机构参与农业技术开发、转让、咨询、服务工作，激励企业根据自身经济利益取向和农业发展情况从事相关农业技术推广活动，形成具有前瞻性、挑战性的新型农业科技推广模式。政府要因地制宜、因势利导，高度重视农业科技工作，制定和完善农业科技政策和措施，保障农业科技投入，为农业科技的发展创造优质环境。农业龙头企业在为相关农业生产经营主体提供社会化服务过程中，依托企业自身、专业合作社、专业协会等各类现代产业组织形式，不断创新和丰富服务方式，通过订单合同、股份合作、委托合作等形式，实行统一培训、供种、技术、销售等服务，以组织化和专业化的服务带动相关农业生产经营主体发展生产。

五、结束语

农业龙头企业发展始终要秉承“绿色、健康”理念，主动适应国际标准化农业发展新常态，结合我国农业产业化发展的客观实际，积极推动农业龙头企业的发展和改革，推进农业产业化进程和区域经济发展，多层次推进农业产业化经营，形成产业体系，从整体上提高农业龙头企业的国际市场核心竞争力。

参考文献：

[1] 俞礼亮.基于钻石模型的保定市农业产业化龙头企业竞争战

略研究[D].保定：河北农业大学，2012.

[2] 蒋黎.我国农业产业化龙头企业发展现状与对策建议[J].农业

经济与管理，2013（5）.

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随着农业产业化实践的深入，各国政府不但认识到农业产业化的重要意义，而且还更加充分的认识到，龙头企业在农业产业化、现代化过程中的重要作用。目前，农业产业化龙头企业已经成了热点话题，国内外很多学者对农业产业化龙头企业的相关领域进行了大量、深刻的探索和研究，并取得了一大批优秀研究成果。

一、国外文献综述

（一）文献研究

国外对农业产业化龙头企业的研究主要是从龙头企业的出现、与农户的组织形式等角度进行研究的。

Barkema（1993）认为农业产业化龙头企业出现的主要原因，是为了更好地适应消费者需求和偏好变化的需要。由于消费需求的变化很快，要求农业食品系统必须对消费者的变化及时做出反应，通过纵向一体化纵向协调，使得消费者的需求信息能快速传递给生产者。

Eaton（2001）对龙头企业与农户的组织形式做了比较综合性地分类：一类是“公司+农户”模式，另一类是“公司+中介+农户”模式。“公司+合作社+农户”、“公司+行业协会+农户”、“公司+大户+农户”等都属于后一种模式。可见，组织形式上的分类，仅仅涉及表象，是基于对现实的经验总结，不能反映各种形式内部的运作机理。

Kirsten and Sartorius（2002）详尽的解释和说明了订单农业给龙头企业和农户带来的好处和不好处。他认为订单农业给农户带来的好处，包括：①订单农业使农户跨越进入特定作物或动物养殖的障碍。②签约农民能降低生产成本、增加产量和收入。③签约农户能降低销售风险并稳定收入。④签约农户还能通过更广的产品范围和差异化的产品来提高获利机会，或通过改变种植传统作物而种植高价值的作物来增加收入。同时，订单农业也给农户带来了一些不好的地方，主要集中在:①在集中控制系统下，农户自主权利的普遍丧失。②为了履行订单义务，增加了生产风险。③订单农业通常会提高土地的利用强度，从而导致更多的污染。④农户收入的减少。

（二）文献简评

纵观国外学者对龙头企业的研究成果，国外的研究集中在龙头企业的出现、龙头企业与农户的合作方面，并且一般是从微观层面上开展的。宏观层面上的研究文献较少，关于龙头企业的作用似乎是被国外学者遗忘了。

二、国内文献综述

（一）文献研究

关于龙头企业的研究是近几年才逐渐开始的，可以概括为以下几个方面：

1对龙头企业竞争力的研究

（1）文献研究

王志茹（2003）的《南京市农业产业化经营龙头企业竞争力研究》，陈怡（2003）的《江苏省农业产业化龙头企业评价指标体系构建与实证研究》，构建了龙头企业综合实力评价指标体系。黎移新（2005）的《农业产业化龙头企业竞争力培植研究》，以竞争理论为基础，对农业产业化龙头企业竞争力进行了实证分析，从宏观和微观的角度阐述如何加大创新力度以培植和提高龙头企业竞争力。论文参考，带动作用。彭熠、和丕禅、邵桂荣（2006）的《强化农业产业化龙头企业核心竞争力探析》，分析了影响龙头企业核心竞争力的直接因素，提出要在推进农业企业化进程、加大政府支持力度、强化龙头企业基本能力及其他现代企业管理方法等方面努力，以提升我国农业产业化龙头企业核心竞争力。王秀峰（2007）的《基于核心竞争力的贵州农业产业化龙头企业可持续发展研究》，用具体数据分析说明贵州农业产业化龙头企业的核心竞争力现状，提出要提高农业产业化龙头企业的核心竞争力，以实现贵州农业产业化龙头企业的可持续发展。王茜（2009）的《农业产业化龙头企业效绩评价研究》，构建了农业产业化龙头企业绩效评价指标体系、综合评价模型并把它们应用于实际，分析评价了我国农业产业化龙头企业绩效水平。

（2）文献简评

截至目前，学术界对农业产业化龙头企业的竞争力理论、企业绩效评价理论和方法及其运用已经进行了全面、系统的研究，形成了较为丰富的研究成果。论文参考，带动作用。

2对龙头企业与农户关系的研究

（1）文献研究

农业产业化龙头企业与农户之间的关系问题始终是实际运行的难点，同时也是学术界关注的焦点。曹立群、周立群（2001）从信息经济学和博弈理论出发，研究了龙头企业与农户的行为。黄祖辉、王祖锁（2002）从不完全契约出发，应用资产专用性理论讨论了龙头企业与农户联结的两种契约——商品契约和要素契约。吴秀敏、林坚（2004）利用格鲁斯曼-哈特-穆尔模型（Gossnon-Hart-Moore）对农业产业化经营中龙头企业与农户的联接方式进行了考察，得出结论：龙头企业与农户的利益联接方式不能一概而定，要看具体条件。随着产业化进程的加快，龙头企业与农户的利益联结方式呈现多样化发展趋势。陈晓华、张红宇（2005）指出，目前主要的联接方式有5种：相对稳定的买断关系、合同式利益联结、合作式利益联接、企业化利益联结、股份式和股份合作式利益联结。构建了龙头企业与农户利益联结评价指标体系。虽然龙头企业与农户的利益联结方式呈现多样化的特点，但一般认为，以合同、合作、股份合作三种形式最稳定，据统计，全国582家重点龙头企业中，这三种缔约方式占93.7%，其中合同方式占82.9%（赵志龙，2008）。瞿珊珊（2009）提出龙头企业与农户之间存在紧密型、疏远型、感性型、理性型等多种类型的合作关系，并指出龙头企业与农户合作关系治理机制对绩效有着不同的影响。通过比较发现，紧密型合作关系对龙头企业与农户满意度的绩效都要优于其它三种类型；疏远型合作关系对龙头企业与农户满意度的绩效都要劣于其它三种类型；感性合作关系和理性合作关系，居于中间位置。论文参考，带动作用。

（2）文献简评

国内众多学者对龙头企业与农户合作中的很多问题，如龙头企业与农户的行为、利益联接方式及评价指标体系、建立何种利益联接方式绩效最好等进行了深入的分析、研究。通过比较发现，紧密型合作关系对龙头企业与农户满意度的绩效都要优于其它类型（瞿珊珊，2009）。

3对龙头企业的扶持研究

随着农业的工业化、现代化进程的加快，资源的稀缺性越发明显，政府对龙头企业的重视程度逐渐加强，学术界近几年对龙头企业的政府扶持问题也开始进行了研究。

（1）文献研究

2000年，中央提出在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点并制定了扶持政策，至此，对龙头企业的扶持已经列入国家和地方政府的政策之中。论文参考，带动作用。杜青林（2004）指出，培育壮大龙头企业，对促进农村先进生产力发展，加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益起着关键性作用。张海宁（2007）从实证的角度分析了政府的财税扶持政策对龙头企业的产出和带动农户获利的作用及其效率。应丽艳（2009）建立数学模型，运用计量方法测度财政扶持龙头企业对农民增收的贡献，还选取典型案例，对龙头企业带动农民增收的方式和效果进行具体分析。杨明洪（2009）深入揭示了扶持龙头企业的理论依据，构建了扶持龙头企业的政策运作框架，结合理论和实践分析、评价了扶持龙头企业的效果。

（2）文献简评

以上学者分别从理论、实证、模型等角度全面、系统的分析评价了扶持龙头企业的效果，形成了一系列研究成果。论文参考，带动作用。

4对龙头企业地位和作用的研究

（1）文献研究

周中林（2005）的《我国农业产业化龙头企业历史地位与发展对策》，认为龙头企业要带动农民进行农业产业化，必须具有四方面特殊功能：技术创新、市场开拓、社会服务、协调管理。匡勇（2005）的《论湖南农业产业化龙头企业的作用及发展》，研究了农业产业化龙头企业在促进农民增收中的关键作用。李炳坤（2006）的《发展现代农业与龙头企业的历史责任》，深入分析了现代农业与龙头企业相互关系，认为龙头企业在发展现代农业进程中具有很大优势，也肩负着重大历史使命。苑鹏、刘玉萍、宫哲元（2007）的《龙头企业在农业科技创新中的作用》，探讨了龙头企业在农业科技创新中的基本作用，初步分析了龙头企业的科技创新投入的特点、优势与局限性。

（2）文献简评

近几年一些学者对龙头企业的地位、作用分别进行了研究，但研究文献比较欠缺、研究面窄，不全面。

（二）文献简评

纵观国内学者对龙头企业的研究成果，国内的研究主要集中在龙头企业竞争力、龙头企业与农户的合作、龙头企业与政府关系、龙头企业地位和作用方面。但是，关于龙头企业作用的系统研究文献较少。

三、总结

综上所述，国内外学者对农业产业化龙头企业的研究主要集中在竞争力、与农户的关系、财政扶持等方面，并且形成了较为丰富的研究成果。但是，对农业产业化龙头企业的作用进行全面系统的研究比较欠缺，已有成果在理论和实证方面仍有待深入研究，主要表现在：①研究缺乏系统性。现有研究主要集中在某一环节，如龙头企业在农民增收中的作用，研究的视角狭窄，且论证不全面。②研究方法不够规范。以往的研究多以定性研究为主，实证研究较少，尤其是应用计量经济学、博弈论、制度经济学等经济学理论进行研究的成果更少。论文参考，带动作用。

目前，从整个农村历史发展阶段看，我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。因此，关于农业产业化龙头企业的综合带动作用的理论分析和实证分析仍有待进一步研究。

参考文献：

[1]黎移新．农业产业化龙头企业竞争力培植研究[D]．湖南农业大学硕士学位论文，2005．

[2]周中林．我国农业产业化龙头企业历史地位与发展对策[J]．求索，2005（4）24-26．

[3]匡勇．论湖南农业产业化龙头企业的作用及发展[J]．企业技术开发，2005，24（3）：67-68．

[4]陈晓华、张红宇．推进农业结构调整与建设现代农业[M]．中国农业出版社，2005．

[5]苑鹏、刘玉萍、宫哲元．龙头企业在农业科技创新中的作用[J]．学习与实践，2007，53-57．

[6]李炳坤．发展现代农业与龙头企业的历史责任[J]．农业经济问题，2006（9）：7-8．

[7]朱铁辉．中国农业产业化的“四阶段”论[D]．中国农业科学院博士学位论文，2006．

[8]彭熠、和丕禅、邵桂荣．强化农业产业化龙头企业核心竞争力探析[J]，研究与发展管理，2006，18（3）：108-113．

[9]邸长慧．南京市农业龙头企业带动农户能力实证研究[D]．南京农业大学硕士学位论文，2007．

[10]张海宁．农业产业化龙头企业政府财税补贴政策效率研究—以南京市农业龙头企业为例[D]．南京农业大学硕士学位论文，2007．

[11]王秀峰．基于核心竞争力的贵州农业产业化龙头企业可持续发展研究[D]．贵州大学硕士学位论文，2007．

[12]瞿珊珊．龙头企业与农户合作关系:治理、绩效与影响因素[D]．华中农业大学博士学位论文，2009．

[13]应丽艳．财政扶持农业产业化龙头企业的农民增收效应研究[D]．沈阳农业大学博士学位论文，2009．

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[中图分类号]F327 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2013）11 ― 0085 ― 02

农业竞争不再是单项产品或单个生产者的竞争，而变成包括农产品质量、品牌、价值以及经营方式等一整套产业体系的竞争，所以不断推进我市农业产业化经营组织的发展，可以有效提高我市农业的竞争力。齐齐哈尔市农业人口比重大，农业经济基础相对薄弱，所以加快发展现代农业，意义重大。多年来，齐齐哈尔市坚持以科学发展观为指导，依托得天独厚的资源优势，积极优化和调整农业产业结构，大力发展高效特色农业，现代农业发展的进程明显加快。齐齐哈尔市耕地面积广阔，物产丰富，其所属甘南、讷河、克山、富裕、依安、泰来等地，交通便利，信息发达，具有得天独厚的地理优势。现有耕地分布在黑龙江省第一到第三积温带，活动积温2250～2850℃，无霜期118～138天，年降水量369～496mm，土壤类型主要是黑钙土、草甸土和风沙土，能够满足多种农作物对土壤、气候的要求，自然气候独特，发展绿色、生态、有机农业前景好。经过近几年的发展，我市的农业产业化已形成一定规模，农民合作组织呈现较好的发展势头。目前，我市农业产业化组织的经营运行正在逐步规范，农民组织化程度有了一定的提高，其功能不断彰显，带动农民增收显著。但客观分析，还存在很多问题和不足，虽然发展势头不错，但总体水平不高。首先，企业的实力不强， 组织规模很小，经济带动作用不大，竞争力比较弱，这在一定程度上限制了农业合作组织的深层次发展；其次，企业的内部机制也不完善，由于我市各地区的实际情况不同，没有统一规划，使得农业领域的市场法规不健全，利益机制不完善， 农村经济运行机制和市场的矛盾变得日益明显；再次，我市农业合作组织的科技含量普遍不高，部分企业在管理方式和技术研究开发上，也存在很大问题，目前，初加工的农产品比较多，精深加工的产品非常少，加工层次低下，加工产品的技术手段落后，导致产品缺乏竞争力。最后，我市农业组织的发展还缺乏资金和政策支持，农民贷款不仅难度大，而且成本高，农户的贷款期望值与实际发生额相差甚远，农村金融资金总量的供给不足，已经成为当前农村金融的最突出表现。在为合作组织提供信息咨询，法律援助、质量检测等方面，地方政府一定程度上存在“缺位”现象。因此，怎么样合理利用自身的优势去推动我市农业产业化经营组织的发展，是目前我市农业面临的一个大问题。

面对我市农业产业经营组织发展现状，我们应该从统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识到发展农村合作组织的必要性和紧迫性，加大宣传力度，认真贯彻落实《农民专业合作社法》、农业部以及市级有关文件精神和先进合作社典型，切实提高各级领导、广大农村干部及农民群众的思想认识，增强干部与群众投身农民专业合作社的主动性和自觉性，积极支持农民专业合作组织进一步发展。想办法使农民企业进行观念上的改变，排除思想上的障碍，开放思想，从根本上打破产业封闭，实行产业开放，使农村与城市连通，进而带动经济连通，同时要加快搞好政策服务，切实制定和落实支持农业产业化的优惠政策，为农业从业者提供政策支持，加强我市农业企业的科技创新，并注重从业人员的的专业技术培训。各相关机构应为经营组织提供资金支持，农村合作经营组织应加强组织自身内部机制的完善，更重要的是各级政府也要充分发挥出政府职能所起的作用。具体建议有以下几点：

1.针对我市农业产业化经营组织的发展现状，我认为，应该轻数量重质量，要不断规范合作社管理，积极探索农民专业合作社的有效形式，完善运行机制，在发展中规范，在规范中发展。现阶段我市农民合作企业规模化基地建设与农户分散经营之间的矛盾日益突出。要在规范定单形式，稳定合同形式，鼓励合作与服从形式的同时，对那些同基地农户建立紧密型利益联结关系，真正带动农民增收的龙头企业予以扶持，引导企业建立稳定的标准化生产基地，形成同农户的长效利益联结机制。要从企业发展的长远出发，正确处理好企业与农户之间的利益关系，通过建立风险基金和最低保护价收购等方式，与基地农户建立风险共担、利益共享的利益机制；龙头企业与农户要在自愿、平等、互利的前提下，发展订单农业，通过订单规范产销双方权利和义务。在农民专业合作经营中存在“逆向选择”问题和“问题”，需要从组织成员和经营规模控制、民主管理机制、分配机制等方面进行约束，不断完善和创新利益联接机制。

2.科技创新是企业生存和发展的源泉，所以合作组织要想跟上改革的节奏，必须加快科技创新步伐，要鼓励农民合作企业与科研单位之间开展合作，创新研发的能力，加大技术改造力度，提高产品质量档次，增强企业的核心竞争力，对合作组织在技术创新方面的投入，给予加大。有关职能部门要为企业搞好技术信息、技术咨询等，为企业产品研制、技术开发提供服务。企业要积极与科研机构、大专院校开展技术合作、开发与交流，促进科技成果转化，实现产品和技术双升级。要在提高产品科技含量上下功夫，将现代科技转化为现实生产力，将最新科技成果引入合作组织，并开发出适应市场需要的新产品，有关部门应鼓励企业开展科技创新活动，在创新中发展，在发展中创新，努力提高企业的技术竞争力。要引进竞争机制，以奖代补，鼓励企业创一流技术、树知名品牌，提高农业企业的科技含量和产品的技术水平。

3.农民合作企业自身以及各级政府要努力加快合作经营步伐，以优势项目、优势产品搞好招商引资，通过利用国内外企业投资的方式进行合作经营，一方面可以缓解资金上的压力，另一方面还可以吸引其它企业的先进技术。同时，各级政府要加大对农民合作组织的基础设施建设的投资，在税收方面，国家应在政策允许的范围内，尽量提供优惠的税收政策，减轻这些企业的税务负担，这样一来就相当于降低了成产成品，最终会有利于提高盈利水平。与之相关的银行等相关金融机构也要积极为这些企业提供给资金上的支持，比如给予利率优惠的待遇，并可提供专项资金支持，金融机构要不断改善农业企业的融资环境，完善资金支付方式，为农民合作组织运作提供资金保障。

4.从企业长远的发展出发，我认为农民合作组织应该从经营模式、管理方式、分配机制等方面不断加强内部机制的完善，积极探索农民合作组织的有效形式，正确处理企业与农户的利益关系，注重农业标准化建设，按制度统一标准，建立健全价格保护机制和利益分配机制，有条件的合作社还可以建立风险基金，通过建立风险基金和最低保护价等方式，不断完善公司治理结构，不断进行制度创新，增强组织整合能力和管理效率。另外，在财务管理方面也要有健全的财务制度，监督制度，定期公开收支情况，并接受合作成员监督，逐步形成自我规范，自我发展，完善激励和制约机制，妥善处理合作成员的利益分配，提高组织化程度。另外还可以建立互保险合作制度，降低自然灾害对组织的影响。

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关键词：农业；龙头企业；发展研究

农业产业化作为我国农业经营体制机制的创新，是当今社会现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业集成利用资本、人才、技术等诸多生产要素，带动农户发展规模化、集约化、专业化、标准化生产，是构建现代农业产业体系的一个十分重要的主体，是推进农业产业化经营的关键。下面就江苏省盐城市省级以上农业产业化龙头企业2013年生产经营情况简析如下：

一、农业龙头企业发展情况

1、企业实力不断壮大。截至2013年末，盐城市省级以上农业龙头企业固定资产总额达48.35亿元，比去年同期增加了9.17亿元，增幅达13.2%。农产品销售收入达220.87亿元，比去年同期增加了24.51亿元，增长12.2%；上缴增值税17.34亿元，增幅为13.4%；实现利润总额达11.28亿元，同比增长4.6%，其中农产品利润额为6.73亿元，同比增长2.7%。

2、研发投入较大提高。加大农业企业的研发投入，可以提高企业研发创新能力，通过发展农产品精深加工，进一步延长产业链条，有效提高产品附加值，加快提升企业竞争实力。2013年，盐城市省级以上农业龙头企业在产品研发方面的投入资金达3.15亿元，比去年同期增加4125万元，增长18.3%，研发投入总体稳定。

3、品牌培育稳步推进。截至2013年末，省级以上农业龙头企业中，农产品注册商标数62个，农产品品牌数78个，比去年同期增加3个，其中国家级10个，省级31个，市级37个。农业龙头企业的发展壮大，离不开农产品品牌的培育，实施品牌战略，以品牌提升产品竞争力，开拓市场，壮大企业规模，是农业龙头企业发展壮大的有效途径。

4、带动农户能力增强。随着农业龙头企业的发展壮大，通过各种与农户相联系的利益联结机制，组织带动农户进入市场的能力不断增强。截至2013年末，盐城省级以上农业龙头企业带动农户数189万户，比去年同期增加22.1万户，增长8.4%；企业从业人员3.41万人，比去年同期增加620人，增长1.9%，其中涉农从业人员2.78万人，增长1.6%。

5、出口创汇稳步增长。随着世界经济的企稳回升，农产品国外市场需求逐渐回暖，我市农业龙头企业在努力提升自身产品竞争力的基础上不断开拓国外市场，出口创汇总额较去年同期较大增长。2013年，盐城省级以上农业龙头企业出口创汇2.81亿美元，较去年同期增加2681.2万美元，增长12.6%。

二、农业龙头企业发展中存在的问题

1、企业利润低于销售收入增长幅度。近年来随着劳动力成本、原材料价格等生产要素价格的大幅度上涨，农业龙头企业的利润空间被压缩，企业利润远低于销售收入增长幅度。据调查数据显示，盐城省级以上农业龙头企业2013年农产品销售收入比去年同期增长12.2%，实现的利润总额同比增长仅有4.6%，低于销售收入7.6个百分点。

2、农业龙头企业带动能力相对较弱。实力雄厚的企业在技术引进创新上才能有大规模投入，改进生产，精深加工，提高产品附加值及市场竞争力，才能组织带动更多农户合理安排农业生产增强市场竞争力和抗风险能力，建立专业化、标准化、规模化生产基地，构建现代农业产业体系，推动规模化生产、打造农业产业链、完善市场流通机制，推进农业产业化。截至2013年末，全市省级以上农业龙头企业平均固定资产规模不足亿元，其中固定资产规模超亿元的企业只有10家，占农业龙头企业的22.7%。规模不强的农业龙头企业农业产业化带动能力薄弱。

3、融资困难影响农业产业化提升。随着市场拓展，龙头企业需要大量资金进行技术升级改造，扩大生产规模，加大研发资金的投入，并要不断投入资金，通过加强农业原料基地的建设以实现专业化标准化生产，同时农产品销售收入回收呈现长期性和分散性特点。所以农业龙头企业对资金的需求比其他类型企业更短缺、更迫切，目前我国中小型龙头企业争取银行商业贷款难度非常大，而企业吸引民间资金的能力偏弱、农业企业获取资金渠道不畅、金融系统支持力度乏力，多种因素都制约了农业龙头企业基地的建设，严重影响了农业产业化经营进程的推进。

4、研发投入占销售收入比重较低。研发能力弱、精深加工程度低、产品附加值不高，这些问题普遍存在于我市农业龙头企业中，制约了龙头企业的市场竞争力。与较低的农产品生产加工水平相伴随的是较低的研发投入，龙头企业研发投入占销售收入的比重很低。2013年盐城省级以上农业龙头企业研发投入占销售收入比重仅为1.42%，低于这个比例甚至没有研发投入的企业占63% 。

5、龙头企业外出口创汇规模小。2013年盐城只有14家农业龙头企业实现了出口创汇，仅占全市省级以上农业龙头企业的31.8%，其中出口创汇超500万美元的企业只有8家，占18.2%。2013年，盐城农业龙头企业出口创汇总额2.81亿美元，约占销售收入的7.9%。农产品销售出口创汇少与农产品加工基础薄弱，缺乏专业化、标准化、规模化的组织生产能力有很大的关系。

三、发展农业龙头企业的建议

1、加大研发投入，提升企业生产水平。加快引进、推广应用先进的加工技术、设备和工艺，改造和提升传统的农产品加工工艺和加工流程。采取多种形式与科研单位、大专院校、技术推广等部门的合作，在互惠互利的基础上，开发拥有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺。鼓励规模较大的农业龙头企业建立技术研发中心，提高技术创新能力，努力将科研成果转化为生产力，提高企业的产品质量和品牌效应。鼓励农业龙头企业引进技术和人才，吸收大专院校毕业生服务农业龙头企业。以科技创新改进农产品生产加工水平，提升产品附加值。

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党的十七届三中全会明确提出，我国总体已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。作为资源富集而城乡经济发展极不平衡的地区，如何审时度势，积极、全面、扎实地把这一重大历史任务落到实处，促进“三农”发展。近年来，吕梁市进行了积极有效地探索，逐步走出了一条吕梁特色的“以工补农、村企互动，和谐共赢”的新路子。

一、成效与特点

吕梁市位于山西省中部西侧，因吕梁山脉纵贯全境而得名。总人口360万，国土总面积2.1万平方公里，其中山区半山区占91.8%。吕梁是农业大区，全市农业人口293.2万，占总人口的80%。按照国家新的扶贫标准和要求，目前仍有72万低收入贫困人口，是全省最大的贫困市。吕梁是资源富区，地下蕴藏着煤、铁、铝等40多种矿产资源，煤炭预测储量1538亿吨，煤矿总产能10380万吨/年，铁矿资源储量15亿吨，占全省的30%。铝土矿储量12亿吨，占全省的60%。截止目前，全市规模以上工业企业达到481户，年销售收入超亿元的企业有121户，并有1/3进入全省大型企业行列。

如何扬资源富集、工业经济快速发展之长，补农业薄弱、农村落后、农民贫困之短，统筹工农、区域、城乡协调发展，实现稳定脱贫，始终是各级党委政府不懈探索、着力破解的重大战略性课题。近年来，吕梁市委、市政府按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，立足经济转型和可持续发展，积极引导鼓励资源型企业（包括煤、焦、铁、铝等资源型企业）转变发展方式，投资或转产现代农业，为推动农业产业化经营，促进现代农业发展发挥了积极作用，实现了良好起步。

资源型企业投资农业企业，可以有效弥补农户、财政、信贷投入农业不足的问题，破解农业投入资金不足的难题。同时能够推动土地的集约化和规模化经营，加快农业产业结构调整和农业产业化进程。全市资源型企业投资农业企业有以下四个特点:一是单体投资规模增大。山西铭信禽业有限公司前身为孝义市铭信煤化工有限公司，是一家以煤焦油深加工为主的煤化工企业，2006年企业开始转型，经过认真考察调研，确立了发展鸭业养殖事业思路。二是开发层次不断提高。山西慧仁核桃食品有限公司由长期从事煤矿经营的民营企业家袁锦伟创办。总投资1.02亿元。公司生产线的设计工艺、配方技术均由中国科学院食品工程专家提供。项目全部建成后，年可转化核桃原料4万吨，生产核桃系列产品3.5万吨，实现销售收入4亿元，上缴税金3000万元，安排就业300余人。三是一体化经营趋势日益明显。山西山宝食用菌生物有限公司投资1.8亿元，建成了机械化、标准化、专业化、周年化、全天侯生产优质食用菌。可直接带动周边2000农户共同致富。四是带动农户能力增强。柳林华安母枣科技有限公司的前身是一个大型煤炭开采企业，斥资5亿元建起了柳林华安母枣科技公司。项目设计为世界最新专利产品，建成后可带动全县60万户枣农增收。

二、主要做法

一是落实优惠政策，引导资源型企业实现转产。根据国家和省扶持农业产业化经营重点龙头企业的有关政策精神，统筹协调有关部门制定了一系列优惠政策，加大扶持力度，为农业产业化经营创造了良好的环境。首先是落实税费优惠政策。对符合条件从事高新技术、资源综合利用、农业技术转让的农业产业化龙头企业，以及为农产品生产、加工、流通服务的企业，按照国家规定给予税收优惠。其次是是加强对农业产业化龙头企业用地的扶持。龙头企业发展和建设所需的非农用地，凡涉及土地利用总体规划的，只要选址合理，均依法及时进行调整；指标不足的，申请追加，均由国土资源部门调剂解决。

二是拓宽融资渠道，促进龙头企业做大做强。随着我市经济的快速发展，可用财力逐年增加，实行工业反哺农业、城市支持农村有了良好的基础。市委、市政府将财政支持的重点向农业和农村倾斜，连续出台了《关于捆绑涉农项目集中建设社会主义新农村的实施意见》、《关于资源型企业帮扶建设新农村的决定》和《关于整合涉农项目资金管理办法》等3个强有力的政策性文件，统筹安排来自各种渠道的支农资金，重点向能给农民带来直接收益的产业项目倾斜。

三是整合项目资金，实施“两园”经济开发。就是引导企业资本向农村流动，发展新型工业和现代农业两大类园区，带动农村基础建设、产业发展和农民增收。柳林联盛集团，规划投资50亿元建设的联盛生态农业文化园区，总面积达154平方公里，园区农户通过合作社联合，采取土地流转拥有股份，合作社以土地入股，突出“山水田林路综合治理，农工贸商游协调发展”特色，统筹策划园区内联盛新镇、旧村改造、酒工业园区、8万亩核桃林、肉牛育肥等项目，正在形成独具黄土高原特色的新农村。

四是实施品牌战略，提高农产品市场竞争能力。围绕农业五大主导产业，分别制定了发展规划，促进农业区域化、特色化、规模化、标准化发展。大力推进“品牌兴市”战略，积极鼓励农产品加工企业和创建农产品知名品牌，提高我市农产品市场竞争力。

三、存在问题和建议

当前正值转型发展的关键时期，发展农业产业化企业更为迫切，资源型企业转产农业，正面临着极好的机遇，但同时也面临许多困难。一是投资农业企业周期长、风险大，致使许多企业不愿意问津农业。由于农业生产受到市场和自然灾害的双重制约，农业生产抵御自然灾害和市场风险的能力弱，使得一些工商企业不敢贸然进入农业领域。二是投资农业的扶持政策还不完善。具体表现为土地流转机制还不规范，土地流转性质不稳定，土地也不能成为市场经济生产要素，无法扩股作价抵押贷款；扶持政策落实不到位，对从事农产品加工企业的信贷支持力度不够，企业扩大生产规模融资困难，税收、规费等收取不够规范和合理。三是基础条件较差，投资环境欠佳。主要表现在土地流转制度还不规范，工商资本参与农业结构调整和农业开发过程中土地流转环节较多。

针对以上问题，建议建立引导资源型企业转产农业的长效机制。

一要帮助投资农业的工商企业处理好土地流转等政策，使工商企业有地可用。

二要抓好农业园区建设，创造资源型企业转产投资农业企业的平台。

篇12

引言

金融行业对农业企业的贷款业务的开办，以及在政策上给予相应的支持，能有助于涉农企业的进一步发展。从实际的发展现状来看，金融支持涉农企业的发展中，还存有诸多的困境，对这些困境的突破就能有助于涉农企业的进一步发展。通过从理论层面对金融支持涉农企业的良好发展就有着积极意义。

一、金融企业发展的特征以及涉农企业发展的困境分析

1.金融企业发展的特征分析金融企业的发展过程中，面对新的环境也会有新的特征体现。在技术含量方面比较高，有着较为广阔的发展前景，在这一行业的竞争也比较多，金融企业的发展也比较迅速，在经济效益层面也比较显著，在经营的模式以及发展的方向都和时代的进步相契合[1]。在这些特征方面进行加强重视，对解决涉农企业的进一步发展就比较有利。2.金融支持涉农企业发展的困境分析金融支持涉农企业的发展方面，还存在着诸多的困境有待解决，这些问题主要体现在制度上没有完善化。由于制度没有完善制定，就必然会对涉农企业的融资带来很大的困境，对于一些基层的农发行经营的理念需要进一步的优化，没有注重基层农企业的服务发展，对涉农企业的贷款条件门槛比较高等。在这些层面的问题，对涉农企业的融资就存在着很大的困境。再者，在实际的发展过程中，涉农企业的贷款防范风险的压力相对比较大。涉农企业的多是一些规模相对比较小的企业，以及在财务制度层面没有规范化，在对风险的抵御能力不是很强[2]。基于这些层面的原因，就使得金融企业对涉农企业的贷款条件比较高，不利于涉农企业的进一步发展。涉农企业的信贷管理机制层面没有完善化。在这些问题上主要是贷款审批的链条有了加长，以及对贷款的发放时间也有了加长等。在相应的政策上也比较注重形式，涉农企业处在弱势，使得融资相对比较困难。由于涉农企业自身存在着相应影响，以及在宏观环境方面存在着不利的影响因素，对社会信用体系没有完善化等。对涉农企业的进一步发展就会产生很大阻碍作用。

二、金融支持涉农企业发展的优化策略探究

为能促进金融支持涉农企业的进一步发展，就需要采用相应的科学措施加以实施。笔者结合实际对金融支持涉农企业的发展策略进行了探究，在这些相应的策略实施下，就能有助于涉农企业的良好发展。第一，金融支持涉农企业发展，就要能在支持的思想观念上加以转变，科学化的选择用户。金融企业要对支持涉农企业的思路结合实际加以调整，在信贷的管理层面进行正确化的对待，对涉农企业的发展潜力要能有充分的认识[3]。不仅如此，要能对服务的环境上加以优化，促进项目营销。具体来说就要能湿度的降低门槛，将服务的水平能得以有效提高。在这些基础层面得到了加强，才能有助于涉农企业的良好发展。第二，要想将金融支持涉农企业得以良好发展，就要能充分注重对金融机构的自身制度建设得以完善化。要能注重经营理念的转变，以及在激励机制层面加以完善化。从具体的措施实施上来看，就要能将基层农发行的经营理念加以科学树立，要能充分认识到农发行对涉农企业发展的重要性。在相应的激励机制建立方面也要能得以充分重视，建立公开以及透明化的激励机制，对经营行以及客户人员营销涉农企业贷款积极性加以激发。再有就是在办贷机制的建立层面得以完善。第三，从政策方面进行积极调整，在灵活性的现代管理层面加以科学化呈现，要结合涉农企业的特征，来进行对基层贷款审批权限加以适当的调整。还要能充分注重对国企以及小企业的授信方面统一化，在贷款的额度以及期限等投方面都要能有明确的规定。然后就是要充分注重对信贷员的考核制度的制定进行健全，将经营的快捷以及高效等目标得以实现，才能真正有利于金融的稳定发展。第四，注重宏观环境的优化。当地政府要注重对涉农企业的贷款扶持。涉农企业要争取相关政府部门的支持，在信贷政策各方面能对涉农企业进行倾向，政府也要对三农的发展充分注重。对现行的社会征信体系加以应用，对贷款的担保方式进行创新应用，金融企业和政府部门之间的沟通交流要加强，对涉农企业的发展能够制定相应的优惠政策，这样才能有利于涉农企业的进一步发展[4]。在贷款担保的方式上要能加以创新发展，结合不同用户的贷款需求以及企业发展特点等，要能有不同的贷款的方式。第五，在风险防范层面也要能得以强化，将稳健的经营发展目标得以有效实现。金融企业要能为客户以及自身的经营提出科学化的风险防范措施，将风险警示以及处理联动机制进行科学建立。金融企业在风险防范的策略上得到了加强，以及对涉农企业的贷款按照相应的程序科学实施，就能从很大程度上避免风险发生。只有在这些方面得到了加强，才能有助于涉农企业的良好发展。

三、结语

总而言之，对金融支持涉农企业的发展，要能从多方面得以充分注重，只有和实际得到了紧密结合，才能有助于涉农企业的良好发展。此次主要从理论层面对金融支持涉农发展进行了探究，通过这些理论研究对涉农企业的科学化发展就比较有利。

参考文献：

[1]周立.三次农村金融改革评述[J].银行家.2014(03).

[2]刘庆君,查南岁,张宝金.对黄南州农村牧区民间借贷情况的调查[J].青海金融.2014(12).

篇13

采访前，记者并未想到中国农业产业发展基金（以下简称“中农基金”）董事长吴文军是这样一位敦厚、朴实的70后，没有大多数投资人拥有的那种精明气息。

中农基金是由财政部牵头，联合多家金融机构共同发起设立，目前唯一一个“国字号”农业PE，资本金40亿元。在2013年和2014年，中农基金分别实现净利润915.25万元和3883.81万元，增长率十分可观。

吴文军将这一成绩归功于项目筛选机制，“我们投资团队仅40多人，但至今共接触了1000多家企业，最终投资了其中17家企业。虽然十分辛苦，但60选1的大比例筛选，这才能保证优中选优。”

政府与市场之间的“新农民”

《支点》：您称自己是游走在政府和市场间的新农民，这句话如何解释？

吴文军：我曾在财政部工作18年，2013年受财政部委派，开始筹组由财政部牵头，联合农发行、中国信达、中信集团三家机构发起设立的中农基金。

运作一个涉农基金，自然得把“三农”事情弄清楚。可接触后才发现，农业领域比我长期接触的金融业要复杂得多。

比如种稻，农民不仅要考虑种子基因选择、品种、地域适应性、播种、施肥灌溉、除虫除草、收割储藏和销售等环节，还要考虑大气、土壤、肥料、灌溉用水的安全性问题，以及旱涝灾害、价格波动等风险因素。这比银行业吃存贷款利差、保险业收保费佣金、证券业自营经纪业务要复杂得多。

在农业领域，我还是新人。这个“新”从两个角度理解：角色是新的，知识也要不断更新。毕竟现代农业要学习掌握的新技术、新科技、新方法、新手段很多，仅仅当一个“老农民”是很不够的。

为什么说游走在政府和市场之间呢？我受财政部委派负责基金日常管理工作，一方面要及时向政府部门反馈基金情况，在政府与基金间起到沟通纽带的作用；另一个方面，我也要以市场化手段运作基金。

《支点》 ：不少人认为农业投资周期长、回报低，从您两年间的PE实践看，这种观点是否成立？

吴文军：我觉得应该重新认识这种观点。

首先，相比不少行业，农业投资周期并不长，甚至某些细分行业收益周期非常快。比如蔬菜基本在一个季度，粮食基本在1-2个季度，养鸡45天，养猪则175天便能产生收益，这是很多行业所不能及的。

其次，从利润来看，纯粹农业（指养殖和种植）利润率也不低，而某些环节收益率相当高。一些农业上市公司净利率能达到10%甚至20%以上，这种利润率相较于房地产、金融行业都是非常可观的。

尤其在当前实体经济比较低迷的情况下，全球人口依然在增长、几十亿人依然得吃喝，因此农产品需求仍然旺盛。即便有时供过于求，也很快会回到供不应求的轨道，比如“蒜你狠”、“豆你玩”这些农产品一度身价猛涨。

但为什么大家会有农业投资周期长、回报低等观点呢？因为农业企业治理水平较绝大多数行业都要低，财务制度不健全，内部控制力不足。但如果投资机构为企业精心设计商业模式、引进先进技术和管理理念，农业完全能变为周期短、回报高的行业。

你可以看到，很多企业纷纷把视线移向农业，包括联想、阿里、恒大、绿地等公司，都拿出相当可观的资金投到农业中去。

《支点》：在您看来，目前中国农业所面临最大风险是什么？

吴文军：虽然自然风险确实影响着农业生产，但可以通过水利设施建设，以及区域、产业分散等方式加以回避。而且，偶尔出现的自然灾害，以及区域性自然灾害也阻碍不了农业发展整体趋势。

中国农业发展最大风险并非来自于外部，而是建立在“农业投资周期长、回报低、风险高”等传统观念之上的金融体系。对金融业而言，这种传统观念会错失盈利机会，对整个国家农业安全来说，则可能贻误重大发展机遇。

可以看到的是，农业投资领域一些经典案例基本上是外资主导。尽管外资对中国农业介入还不至于像互联网行业渗透那么深，但我们仍应该有足够的重视，并认真应对。

特色农业是投资方向

《支点》：尽管您对农业投资极具信心，但国内油菜、棉花、大豆这类大宗农产品发展似乎并不乐观。

吴文军：现阶段，大宗农产品发展的确存在问题。

今年4月，财政部部长楼继伟在清华大学“清华中国经济高层论坛”中，关于“中国应减少对粮食全方位补贴，鼓励农产品进口”的言论，便一石激起千层浪。当时他提到的粮食，主要指大宗农产品。

在国内每年几千亿元补贴的情况下，我国大宗农产品价格仍高于国际市场。

原因是什么？发达国家农业都是大规模机械化生产，能促进粮食生产标准化种植、降低成本、提高产量，而我国推行大规模机械化生产还有个过程。

因此，站在国家财政角度，减少补贴、鼓励进口绝对划算。这样还能进一步转移农村劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺。

有人会问，如果发生严重紧张的国际局势，国家粮食安全怎么办？很好办，只要“换草退耕、还湿退耕”，几个月就能长出小麦、水稻了。

另一方面，美国、加拿大土地都有两到三季的休耕机制，而中国没有大面积休耕机制。如减少补贴、加大外购，便能推动部分地区休耕机制的运行。

《支点》：按照这一逻辑，您在选择项目时是否也会避开大宗农产品？

吴文军：在大宗农产品方面，我们不会下大力气，特色农业才是主要投资方向，而且我们会特别关注有“地理标志保护”的特色农产品。

我们投资的吉林金塔集团是东北地区最大的辣椒龙头企业，辣椒品种引自美国，利用荒地、废弃地种植，已基本实现了规模化、机械化耕种。

这家公司将一个小小辣椒玩出了很大规模：初级产品是辣椒粉、辣椒酱等；中级产品是辣红素，这种染料是纯植物制剂，用辣红素生产的口红能达到可食用标准；高级产品是用辣椒皮制作的辣椒晶体，在戒毒领域有广泛应用。

前段时间我去了湖北省襄阳市，当地正在打造“中国有机谷”，其水、土壤、大气、环境很适合生产有机农产品。这种特色农业，也是我们关注的重点。

另外，行业选择上也并不限于农林牧副渔，而是大农业概念，只要是农业相关行业就可以。例如，2013年我们投资的雷沃重工便是国内农业装备行业的领军企业之一。

不把手伸太长

《支点》：投资之后，如何对企业进行改造提升？

吴文军：我们在帮助企业规范管理、协助企业建立多元化融资渠道、协助企业完善营销渠道、帮助企业改制上市等各方面都会发挥作用。

譬如，我们投资了安徽龙华竹业有限公司（简称“龙华竹业”），该公司位于安徽省霍山县，是大别山区最大竹制品加工企业。

过去毛竹主要用作建筑脚踏板，附加值价值不高，而我们建议龙华竹业做地板、家具、高端装饰品，逐步摆脱基础农业范畴。

尽管龙华竹业团队都很齐心协力，但如果想要成为上市公司，内部管理尤其是财务方面就得加强，需要招聘一位财务总监。

这可让董事长犯了愁：他本人一年才50万元年薪，但沿海地区的专业财务总监也得100万元年薪，在这偏远山区至少得150万元年薪才请得到。最终结果是我们基金帮忙出100万元，龙华竹业出剩余部分。

《支点》：为何不由中农基金派去财务总监？这样还能对项目进行有效跟踪。

吴文军：我们本身只是小股东，又有国家背景，自己派就难免会干预企业生产经营。在其他项目投资过程中，我们也会尽量支持企业发展，但不会把手伸得太长，让企业能充分自主发展。

《支点》：中国多数的农业企业家还比较保守，不愿意选择股权融资方式，为何会有这种心理？股权投资的持股比例在多少比较合适？

吴文军：不单是农业企业家，大多数中小企业所有者，都对股权融资或多或少地怀有顾虑，最担心的问题是股权融资会使自己股份被稀释，极端情况下还可能造成企业控制权易主。

这些属于观念问题，也有媒体对个别案例过度报道的原因――通过股权融资实现企业发展壮大是普遍现象；没有新闻价值点，反而是企业控制权让渡给投资方的个案，更能吸引读者眼球。

对投资方而言，投资并不是用现金交换企业股权，然后等待收获这么简单。如我之前所说，投资方在促进企业发展方面都会发挥作用，如今的中小企业所有者对股权融资的认识深度和心态的开放程度，也正在慢慢转变。

股权比例方面，产业投资人可能对股权投资比例要求更高，而股权投资持股比例通常不会超过25%。

不可一窝蜂复制

《支点》：省市政府能否复制中农基金模式，建立区域性农业产业基金？

吴文军：目前看来，我并不赞同省市一级发展农业产业基金。

去年4月17日，总理在政府工作会议上提出要大力发展农业产业基金。但这仅仅是指扩大产业基金规模，并非是要增加基金数量。

从过往历史来看，省市一级的农业发展基金运作不太理想。

有个国内一线城市，在2010年便成立15亿元规模的农业产业基金，投了数个项目后资金已用完，恰逢IPO暂停，先前项目难以退出、后续资金难以募集，整个团队便处于无事可做的状态，非常尴尬。

还有个省份成立的农业产业基金，规定80%资金要投本地项目，只有20%可以在全国范围内投资，目前也是步履蹒跚。

为什么很难？首先，地方基金规模有限 ；其次，地方人才资源往往不足；最后，地方基金往往会偏重本土项目，但优质农业项目一般十分分散。

而民营PE机制非常灵活，可以就一个项目设立一个合伙公司，募、投、管、退之后，合伙人团队便可随之解散，这种方式机动灵活，成本可控。而体制内的农业产业基金一般形成班子后要再撤掉，要走的程序就非常复杂。