安全生产的培训范文

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随着新设备、新技术的大量投入运用，在强化职工培训、提高员工素质等方面就变得尤为重要。企业只有强化企业员工培训机制，不断进行知识、技能更新，提高员工整体素质，向培训要效益、以培训谋求发展空间，才能适应科技的发展，为企业提供合格的人力资源，提高企业的运营效率。就我所在单位来说，PLC系统、电动阀、消防远程控制等自控系统的大量应用，就要求必须建设一支掌握高新技术，能适应多岗位需求的高素质的职工队伍，从而为实现安全生产奠定坚实基础。如何建设一支素质过硬、精干高效、善打硬仗的职工队伍，就成为我们必须思考的问题。在本文中，我将结合本站的生产实际，就如何加强职工培训、优化人力资源配置进行简要探讨。

一、目前大站职工培训工作中存在的问题

做为基层大站，要保证安全生产，必须要抓好职工的素质教育和技术培训。随着公司人员结构和外拓市场需求的不断变化，使大站职教工作中一些不适应的问题日益凸现，归纳起来有以下三个方面：。一是职教队伍知识老化，难以适应形势需要。由于所从事专业的局限性和实时性，相当一部分人没有接受规范的专业培训，很难做到触类旁通、一专多能，且随着技术发展水平的不断提高和知识更新速度的加快，使我们自身的能力不能适应发展的需要。在基层大站，以计算机技术为主体的信息化、数字化技术设备和管理手段已经广泛应用，许多员工得不到及时培训“充电”，计算机出现小问题时不知如何处理的现象频繁出现。因此，拓宽教职队伍的知识层次，从而更好地发挥师道授业、解惑之天职，是一个亟待解决的问题。二是大站是24小时连续生产单位，工学矛盾突出，培训工作如蜻蜓点水。班组是企业最小的一个组织单元，也是各项管理制度和手段的执行终端。发挥班组在培训工作中的积极作用，在实现生产任务圆满完成，巩固和提高职工的技术素质之间找到平衡至关重要，而现时情况往往是班组只抓生产，不问培训，大量的培训工作只能由少数的兼职培训教师来完成，由于兼职培训教师还有分工负责的技术和管理工作，无法抽出更多的时间和精力来系统地组织培训，形式有了，效果不明显，是培训组织者和参与者的共同感受，久而久之培训流于形式，职工的技术素质提高成为一句口号，始终得不到有效提高。 三是职工的文化水平和技能水平参差不齐，这给开展培训工作带来一定的难度，一视同仁，因水平不一，不现实；实行区别对待，重点人重点辅导，单凭一个人，力量十分有限。另外当职工技术水平有一定程度提高，如何向更高层次发展这一问题上，还缺乏具体的培训方式、方法，一旦遇到新的工艺标准运用和推广，又重复进行这种低水平的培训，部分职工会滋生厌学情绪。

二、当前大站职工培训的方向

解决培训工作难点的方向应当是因地制宜，扬长避短，转变思维方式，开拓新的方法，发挥班组的积极作用，开展职工的日常业务技术培训任务。经过认真分析，我认为今后培训工作应在以下四个方面加强：一是强化职教员队伍建设。在使用新技术、新设备之前，应首先积极组织教员接受适应性培训，进行系统学习，使之牢固掌握，形成一支强有力的骨干队伍，使教员始终站在高新技术的前沿，掌握当前安全生产、技术设备中的科技发展方向，进而在具体工作的运用中，充分发挥技教员的作用，紧密结合现场实践，将最新、最实用的操作方法、生产经验传授给班组的每名职工，为确保安全生产打下良好的基础。二是制定合理的职工培训计划。该计划应包括全员培训、重点培训和选培，培训内容应包括少量理论知识、大量现场实际操作、应急演练、计算机操控、自动化系统检查维护等等，培训时间灵活多变，培训地点则机选取。三是创造一个有利于开展培训工作的环境。完善职工培训管理制度，把职工教育情况纳入班组的综合考评当中，同时各级管理者要从思想上高度重视培训工作，为开展培训活动提供便利。在计划、布置、安排各项生产任务时，为培训工作的开展留有一定的施展空间。四是协调主管部门建立培训基地。班组成员工作任务不尽相同、技术水平存在差异，自己更清楚该学什么、补什么可以考虑利用培训基地进行自发、自主培训。

三、大站职工培训的方式

1.课堂式

（1）讲授法。主要是兼职教师或专业人员给职工讲课，并通过书面答卷或口头答辩的形式来检测受训者的学习成绩。

（2）互动法。即在培训过程中，充分调动其被培训者的积极性，使其充分参与到培训中，改变以前台上老师讲、台下学生听的培训过程。

2.模拟式

（1）案例分析法。首先由教员提出案例或实例，由受训者对案例进行分析和讨论，并提出个人的见解和解决问题的方法。

（2）现场模拟操作法。这种培训方式的做法是将受训者分成若干个组，每个组进行一个项目的培训。然后，由各组把自己的模拟过程讲述一遍，进行交流，促进思考和分析，以提高今后在实际操作中注意和分析问题的能力。

3.追踪式

（1）追踪培训法。一是利用晨间课堂的机会由组织者进行提问，职工进行回答，对回答不好的，由专家或技术人员当场进行启发式讲解后，再次提问该职工，直至掌握为止。对于普遍都生疏或者重点问题，则采取由专家课后辅导，员工上讲台对四个班组逐班进行讲解。通过追踪制培训减少疑惑，增强实效。

（2）轮岗交流法。为了实现岗位无差异，员工技术水平普遍提高采取的方法，通过轮岗交流使员工适应集中巡检制需求。

（3）全员考试法。考试题目由全站职工共同参与拟定，只设参考答案，考试人员为全员，从而实现扩大培训工作的影响力度，考评双方共同提高的目标。

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下面，就谈谈自己的几点看法。

数据统计理论告诉我们，在一组相联的事件中，小概率事件增加，大概率事件必然相应增加，即小概率中，特别重大事故增加，与之相对应的是，大概率的特别重大事故、重大事故和一般事故必然增加。“海恩法则”告诉我们，每一次重大事故背后有9次小事故、300次未遂事故先兆和1000个事故隐患。由此，煤矿一次死亡100人以上特别重大事故增加，一次死亡100人以下事故必然增加。这个法则指出了一个道理：所有事故的发生，都与员工的安全意识与安全行为有关。提高员工的安全生产意识，规范员工的安全生产行为，必须在具体的培训工作中，创新培训理念，创新培训方法。

1、树立“向事故学习”的培训理念。

正视事故，尊重事故的客观存在。对于进一步搞好我们的安全生产有着一定的积极的促进作用。善于从事故的根源中找出存在的问题，挖掘这一“资源”，客观地总结发生事故的原因和规律，进而提高全员的安全生产意识，以此有的放矢加大培训的工作力度，那么，事故的发生率将会有效降低。

煤矿事故的发生有不定期的重复性，同类事故的重复发生是煤矿安全生产的常见病和多发病。因此，在培训的过程中，我们要以事故为培训的结合点，以此提高培训效果。比如，员工的操作行为是否按规定办，生产过程中是否体现了培训中所要求的，也就是《煤矿安全规程》所规定的，只有找到这些事故的根本原因，才能进一步提高管理和培训水平，从而达到提高员工安全生产的目的。“向事故学习”，并非是仅指一般的安全警示教育，而是要从事故当中找到一种蕴含大量安全信息的有待挖掘的防灾和减灾资源，通过这一资源的利用，提出下一步的安全培训方法，从而有效地防止或减少隐患的存在和发生。同时它有利于摸清本单位安全方面存在的问题、隐患及员工安全生产的规律性，有利于员工掌握新知识、提高安全生产的能力，有利于企业安全生产理念的形成和深化。

2、树立“理论围绕应用转”的培训理念。

传统的培训是侧重于“认知式”的培训，它偏重于知识的传输和技能的模仿，主要解决“知不知”的问题。传统的培训是先“学”后“用”，应用围着理论转，以教师为核心，以个人为目标，教师是培训内容的专家，是不同主题的“机械组合”；由于传统的培训偏重了培训人员的数量、培训时间、培训的考试结果，而缺乏对实际应用能力的追踪和考核，其结果是，培训的内容不少、时间也不少，考试成绩也不错，但结果却是部分培训的员工存在“不看现场、不会保安、不见行动”的“三不员工”，或者是对安全隐患“视而不见”，或者是“看见了也不思考”，认为反正有领导负责，导致隐患不断、行为不规范的现象时有发生。

现代培训则是认知式培训与体验式培训的有机结合。根据目标要求，从态度、知识、技能、行为等方面进行综合培训。突出在“用”中“学”，是一种理论围着应用转的培训，是以学员为核心，以团队为核心的培训。在培训的过程中，教师是过程专家，是同一主题的“连续剧”。现代培训理论认为，听到了不等于知道，知道了不等于认可，认可了不等于真正去做，去做了不等于能坚持。现代企业培训就是建立起一种全新的培训体系，使企业员工接受多元化、高层次、高水准、全方位的培训，从中获得新信息，学会新知识、掌握新技能，并注重对非智力因素的调控与培训，从而调动积极情感，激励创造动机，培养研究兴趣，训练执着意志，养成创新精神。观念决定思路，思路决定培训实践，要创新、发展现代企业培训模式，必须转变传统的培训观念，树立现代培训的本质观、价值观、质量观、实践观、时空观，树立“理论围绕应用转”的培训理念，注重在应用上下功夫。

在突出“用”的前题下，培训机构和安全管理人员要引导员工进行逆向思维，在培训时要假想事故的可能发生，发生的具体情况，从反方向推断出导致事故出现的环节，进而有针对性地提出培训的重点，在培训过程中，要使潜在的安全信息公开化，将可能和不可能的隐患都想到，并提出处理的办法，要培养人人思考的习惯，在安全的前提下，要求员工每天思考一下现场安全隐患是什么?自己的行为与单位的关系；从一系列事故中，本人想到了什么。从现在起，自己能为安全做点什么等，以新的培训理念指导员工实践。

3、树立培训目标计划性的培训理念

国外优秀企业是怎样来做培训的呢?基本上他们做培训的目的比较鲜明，公司有一定的理念和操作的方法，他们希望通过培训能把这些内容统一下来，使公司的每一个员工都有一个统一的价值方向。每年他们都会对培训计划有一个比较完整的定义，比如今年要对管理人员有什么要求，对操作人员有什么要求，对安全方面的人员有什么目标要求，这些内容在年初的培训计划中会清楚地罗列出来。国内培训与国外的员工安全培训的一个显著差距是，国内培训往往是为了培训而培训，带有一定的突发性和随意性，或者像救火一样，出了问题才想起培训。而国外优秀企业的培训则带有很强的计划与前瞻性，与企业的战略文化相结合。

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人是第一生产力，决定着企业的生产效率，对于煤矿企业来说，煤矿安全生产工作同生产者的安全素质有直接的关系。据相关研究调查显示，因工作人员违章行为或操作不正确引起的事故占到所有安全事故的40―50%，在我国企业中员工违章导致的安全事故所占比例高达70―80%[1]。因此，探究安全培训工作在煤矿安全生产中的作用显得尤为重要，将安全培训工作作为一项长期性的任务，科学、合理的对生产者进行安全培训工作具有非常重要的意义。

1 煤矿安全培训工作的长期性

煤矿生产工作实在井下进行的，面对灰尘大、风大、光线暗和潮湿度较大等复杂恶劣的井下工作环境，在加上较高的电压电流，运输设备、掘进和采掘机等器材的巨大噪音，为了提高煤矿生产工作的顺利进行，矿井工作人员必须对生产过程中的注意事项和操作方法仔细进行研究，及时正确的处理突发状况，才能提高煤矿生产效率。由于煤矿工作的特殊性，长期注重安全教育培训工作显得很重要，必须要做到每时每刻都将安全意识放在首位，年年强调，月月强调，天天强调，让安全意识深入到每一位员工心中，只有这样才能保证安全工作的质量，最终实现提高煤矿安全生产效率的目的，增强煤矿企业的竞争力，获得更大的经济效益[2]。面对市场经济信息化和国际化的大趋势，相关的安全培训单位应将员工的安全培训工作作为最重要的任务，落实每一步安全培训工作的质量，踏踏实实的进行煤矿安全生产，坚持安全培训工作是保障煤矿生产的效率的基础，所以长期进行安全培训工作具有非常重要的意义。

2 煤矿安全培训工作的重要性

煤矿安全教育培训工作是一项艰巨而重要的任务，落实每一位煤矿工作人员的安全教育培训工作是保证煤矿企业能够安全、顺利生产的基础。然而面对煤矿企业发展程度严重不平衡的状况，不同员工的文化和素质水平各不相同，这样的差距增大了安全教育工作难度。“管理、装备、培训”这一生产理念在我国煤矿企业在发展初期时就形成了，其中将安全意识的重要性提到了很高的地位，因为煤矿生产都是通过员工的劳动实现的，所以必须要重视煤矿安全培训工作[4]。

在煤矿实际生产的过程中，要深刻强调安全意识的重要性，让安全生产的观念深入每一位生产工人的心中，加强对员工安全生产知识的培训，让员工真正的了解安全生产的必要性，对其中存在危害和注意事项进行详细的说明，只有让生产者从思想上改变，提高安全生产意识，才能落实煤矿安全生产，实现煤矿企业效益最大化的目的。

瓦斯突出与爆炸、矿井火灾、煤尘突出与爆炸、顶板事故和矿井水灾是煤矿井下存在的五大自然灾害，面对煤矿工作中的这些问题，对煤矿工作人员的要求也就更加严格，必须拥有较高的专业素质、安全知识和从业技能知识，因为我国煤炭生产生产技术相对比较落后，甚至在一些地方仍然采取炮采的方式，基于我国的基本国情，大部分生产者都是农民，煤矿行业近年来发展较快，需要的劳动力大部分都是农民工[5]。因为文化水平和素质不高，对煤矿安全生产意识毫无了解，不能正确的意识到煤矿安全生产的重要性，缺乏集体主义观念，思想松散，不能严格按照纪律工作，导致生产过程中存在较大的安全隐患。针对这一情况，煤矿企业要注重对煤矿生产者的安全培训工作，让员工养成正确的安全生产习惯，避免事故的发生。当代的社会中科技和人才在企业的竞争中具有关键的决定性作用，对于煤矿企业来说，发展人才与提高职工的素质关系到整个企业的长期发展，稳定与繁荣。煤矿企业应积极鼓励与监督职工素质的提高，加强安全培训工作，提高员工对矿井安全和自身安全意识，组建一支安全意识强、专业化的职工队伍，保证煤矿安全生产能够顺利进行，从而保证煤矿企业的生产效率，在竞争日益激烈的社会中取得更好的发展与进步。

3 安全培训工作在煤矿安全生产中的作用

安全工作是企业进行生产的前提，煤矿作为一个高危行业更应该加强重视。真正落实了安全培训工作，会提高煤矿企业的生产效益和社会效益，有利于树立一个良好的企业形象，能够有效的提高市场占有率，在这个竞争激烈的现代社会中非常重要。所以煤矿安全生产中最根本和最关键的内容就是安全培训工作[6]。

因为煤矿工作中井下采矿工作的环境比较恶劣，在开采的过程中随时可能出现透水、冒顶、瓦斯超限等危险的情况，必须将安全培训工作作为一项长期的任务，让工作人员对以往发生的安全事故进行分析和总结，了解事故发生的特点和规律，加强自身防范意识，从跟本上有效的避免安全事故[3]。在实际煤矿生产过程中，要秉承“安全第一，预防为主”的理念，加强生产中每一步安全培训工作，防患于未然，预防危险的发生，及时发现问题，并采取相应的措施进行积极的调整，重视每一个小问题，不要等酿成大错采取整治。煤矿安全生产主题中最重要方针就是预防为主。多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故，所以煤矿安全生产中安全培训工作具有长期性和永恒性。

此外，时刻进行安全培训工作还能够提高煤矿工作人员的专业技能和综合素质，员工在不断的学习过程中会掌握更多的知识，明白自身工作的重要性，有利于员工自身职业素质的提高，严格按照安全规程中的规定进行工作，坚决杜绝违章的行为，有利于培养出一批技术熟练、素质高、责任心强的员工队伍，从而为更好的进行煤矿企业安全生产工作奠定坚实的基础。所有员工都具有很强的安全意识，煤矿每一步生产过程就会更加规范，在安全生产的条件下，会使煤矿生产的效率大大提高。

综上所述，安全培训工作是煤矿安全生产的决定性因素，其重要性不言而喻。面临着煤矿企业快速发展的形势，要想增强煤矿企业的综合实力，在竞争激烈的市场中占有一席之地，就要不断加强工作人员的安全教育培训，全面提升职员的综合素质，从根本上保障煤矿安全生产工作的顺利进行。时刻注重对煤矿生产工作人员的培训工作，切实保障培训工作的质量，为煤矿安全生产和企业持续有效快速发展提供坚实的人力资源保障和技术支持。

参考文献：

[1]贾斌荣.加大安全投入,强化管理,提升煤矿安全生产水平[J].山西煤炭管理干部学院学报,2011(03).

[2]孙绍敏.浅谈煤矿安全培训工作的方法与途径[J].山东煤炭科技,2013(04).

[3]汪永芝,吴健斌.加强安全培训预防煤矿安全事故[J].煤矿安全, 2010(08).

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中图分类号：X936文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）08-0058-02

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，做好安全生产工作意义重大。特别是在施工生产经营单位的从业者的安全培训，更是不容忽视，做好安全生产培训工作意义重大，无论是在思想上、意识上，还是制度制定及执行上都应该有一个全新的认识及提高。

1安全生产培训的意义

作为人力资源管理的一部分，安全生产培训工作对保障安全生产具有不可忽视的作用，尤其是在提高人们的安全意识、丰富人们的安全生产知识及消除安全隐患等方面有着不可替代的作用。因此，安全生产培训工作必须重视起来。企业要想搞好安全生产，首要的任务就是要切实加强对企业各级员工的安全生产教育和培训。企业的安全教育培训是安全管理的一项重要工作，其目的是提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能及提高安全管理水平，以最大程度减少人身伤害事故的发生。这也真正体现了“以人为本”的安全管理思想，是搞好企业安全管理的有效途径。

作为专业化的架梁分公司，现场操作人员是否按照操作规程操作同安全紧密相连，技能培训的意义就更加重要。为了提高操作人员的操作技能，分公司在2011年拓展培训渠道，采取校企联合的方式进行培训，分公司利用施工间隙组织第四项目部与第十项目部员工分两期先后进驻石家庄新华冶金学校进行23天的封闭式军训以及系统课程学习，培训人数达46人次，开启了校企联合培训的第一步。培训采用封闭式管理，由校方提供师资及培训场所，培训课程设置包括封闭式军训、电学基础、液压基础、铺架基础、轨道线路、钢轨焊接及钢轨探伤等基本知识。

培训要求项目部经理、书记、副经理、作业队长等人全程参与培训过程，由专人负责培训过程中的管理，对每一期培训都做到现场督促、指导，强调培训质量，严格培训程序。随着铺架分公司的军式化管理工作局面的打开，学员和项目部管理人员一致认为，这种培训形式不仅使学员的实践技能得到理论上的提高，而且能使员工通过培训获得精神意志的提升，为公司加快技能人才队伍建设打下了基础。在校企联合方面分公司在探索和实践中取得了较好的阶段性成果，以后会把这种形式发扬下去，加大这种形式的培训力度。

2安全教育无止境

安全生产无“句号”，永远都是进行时，必须警钟长鸣、隐患常查、建设长抓。因此，更要重视安全教育和培训，无论是每天工作例会还是特别举办的培训，都应该把安全放在第一位。安全生产是企业生存的重要条件之一,特别是在国家经济建设中担负着重要任务的建筑施工单位而言更是如此。因此,保证安全生产对国民经济发展至关重要，纵观以往发生的事故,除了工作人员安全意识淡薄，违章作业以外,技术水平不高也是重要原因之一。所以，搞好培训工作是安全生产的保证。

安全事故的主要因素。安全事故的因素分为如下三种：人的不安全行为、 物的不安全状态、管理的缺陷（也就是说人的因素、物的因素及管理的因素）。其中，人的不安全行为是造成安全生产故事的主要因素，据有关数据表明，人的不安全行为引发的事故占事故总数的80%以上。人的因素有着千变万化的可能；在时间和空间上，人的因素变化的可能性最大，随着时间的变化，随着空间的转移，人的因素也在不断的变化，而其它两种因素相对变化不大。既然人的因素变化大，那么，怎么才能预防人为因素的安全事故的发生呢？

这就要求我们必须加强从业人员自身安全素质的培养，提高安全意识，掌握安全技术操作规程，能够正确处理生产作业过程中遇到的各类问题，这是消除事故人为因素的唯一办法。而造成事故的“人为因素”主要是违章操作和违反劳动纪律两个方面，因此我们必须以这两个方面为重点，重视和加强安全生产教育培训，从最大程度上消除造成安全事故“人为因素”的事故发生。

另外，对于安全的重视要时时提，事事提；且不能照本宣科的说教，更不要拘于形式及时间，以此提起安全的重要性；采用图文并茂的方式，多媒体的方式，宣传片的方式，使员工不要有抵触的情绪。

安全培训能不能很好的做到位，安全培训能不能经常化，中层管理人员能起到至关重要的作用。管理人员是日常培训的组织者、培训的施教者，所以培训首先要从管理人员做起，基于此分公司在2010年培训需求分析中就中层管理培训提上日程，年底的时候已经做了大量的考察，并多次与主讲老师沟通公司基本情况，2011年3月6日至7日分公司举办了以“牢固树立学习决定竞争力的理念，加强提升自身能力素质”为主题的经营管理人员培训班，培训对象包括机关所有人员以及所有项目部班子成员，分公司总经理、党委书记以及领导班子所有成员也全部到场倾听了本次课程。

充满实效的培训需求分析、慷慨激昂的开班动员、较为灵活的授课方式和富有针对性的培训调查评估令本次培训班取得了良好的效果。

3思想上重视安全培训，行动上要落实安全生产

对于安全培训工作，生产的参与者一定要从思想上重视，这个参与者，不仅仅指生产的操作者，包括生产单位的其他所有人员；在实际行动中，要落实安全生产的培训工作，将培训所得应该用实际工作中，真正实现安全生产。培训不是目的，更不是形式，安全生产关系到每个人的切身利益，才是安全培训的目的。

7.23甬温线特别重大铁路交通事故调查报告存在问题中对电务系统的问题有这样一段描述：一是杭州电务段温州车间和瓯海工区安全基础管理薄弱，组织开展职工安全教育培训不力；二是杭州电务段职工安全教育培训工作不到位，设备故障应急管理不力，对电务值班人员遵章守纪情况监管不到位。三是电务处对电务系统职工安全教育培训不到位，设备故障应急管理责任和措施不落实，对电务值班人员遵章守纪情况和应急处置工作监督检查不力。

通过以上描述不难看出，安全培训工作一定要在行动上落实，如果安全培训工作不到位，可能就会给企业带来毁灭性的打击。

4安全教育要制度化，多样化

安全教育是一个持续的话题，如何搞好安全生产的培训工作,是多年来不断探索进取的课题，根据自己这几年来的工作经验，总结出以下几点：

①编制教育培训计划，并认真落实。每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容，并确保其培训时间及教学质量，培训计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改教育培训计划。

②建立健全企业职工的安全教育培训管理制度，明确本单位各级人员在安全生产教育培训工作中所应当承担的职责，严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训，规范企业职工的安全教育培训管理工作，企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工，真正做到全员培训持证上岗，提高的教育培训管理目标。

③编制企业各级安全教育培训教材，根据企业生产经营活动的不断发展，及时变更或修正培训教材的内容，满足企业生存发展的需要。

④建立形成相对稳定的教育培训师资机构，且须采取内外培训相结合的组织形式，教育培训方法要灵活性、多样化，提高教育培训效果。

⑤对培训效果进行评价。将安全培训的有关内容，贯彻到全体从业人员心中，这才是安全生产培训的真正目的。因此，建立科学的评价考核机制，加强安全监管力度，采取定期或不定期的对培训后的效果进行跟踪，摸清培训知识对施工生产的实际指导意义，发现培训中所存在的问题及新的培训需求，作为今后培训的改进依据，全面提高企业各级人员的安全素质和安全意识，实现减少和消除安全事故的最终目标。

“没有规矩，不成方圆”，惟有严守操作规程，按章办事，加强责任追究力度，并且做到一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全生产。

5结语

为了实现集团公司“以人为本，关爱生命”的安全理念，这就要求我们在工作中始终把安全放在第一位，时刻注意预防生产安全事故的发生，运用各种手段及有效措施，全方位的对安全生产工作进行有效的科学管理，主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事发之前，把事故消灭在萌芽状态，确保安全生产。但是培训的成效却是一个无法用数字为之衡量的一个事件，人们往往很难在短时间内看到培训后所取得的一些成效，认为培训无足轻重，有无均可，凭工作经验即可满足工作需要，以至于在工作时间紧迫，任务繁重的情况下，往往是工作优先，培训让步。孰不知培训可以转变人的思想观念，可以端正人的工作态度，可以提高人工作技能，提高工作质量，优化工作程序，可以防微杜渐。因此我们必须重视安全生产教育培训工作。

参考文献：

[1] 郑若忠,王洪武.人力资源管理[M].长沙:湖南科学技术出版

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前言

2002-2012年十年间，是中国煤炭发展的黄金时期，中国煤炭工业异常迅猛发展，国民经济快速增长提供了主导能源保证，同时煤矿又伴随着无尽的安全忧伤！从辽宁阜新“2・14”特别重大事故惨痛的教训，到黑龙江七台河特别重大煤尘事故，再到王家岭煤矿透水事故，给我们一次次的敲醒了安全警钟。国家本着为人民群众生命财产负责任的精神，正确提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，又提出了“管理、装备、培训”并重的原则，明确了安全培训工作的重要性 。

1 我们煤矿安全生产现状

2006年我国煤炭总量超过23亿吨，煤炭百万吨死亡率为2.04，22011年全国煤炭产量达到35亿吨，煤炭百万吨死亡率为0.564，同比下降24.6%，死亡人数1973人，同比减少460人，死亡人数首次降至2000人以内，同时并创造了一批像神华神东煤炭集团这样的高产高效矿井企业。但煤矿的安全生产形势依然严峻。分析煤矿安全生产的现状、特点和规律，研究存在的问题，探讨控制对策，对促进我国煤矿持续健康发展、适应全国建设小康社会的要求具有重要意义。

2 煤矿安全生产存在的主要问题

影响煤矿安全生产的因素是复杂的、综合的，国有煤矿安全生产中存在的问题也是全方位的。分析表明，国有煤矿安全生产中存在以下主要问题。

（1）煤矿从上至下存在较严重的急功近利的思想。表现为或在煤炭市场恢复性好转的形势下急于摆脱困境；或在采掘失调情况下急于恢复正常生产；可以说每起煤矿重特大事故均与此相关。

（2）煤矿安全监察机构的权威性不高、监察工作机制有待完善，工作效率有待提高。安全监察人员的工作效率、技术水平和依法行政能力尚不能满足煤矿安全监察工作的需要。

（3）随着矿井的延深，煤矿自然灾害的危险性在增加，灾害治理的难度加大。表现在瓦斯涌出量越来越高、矿山压力增大，灾害治理更加复杂。

（4）防灾措施缺乏针对性，且执行不力、落实不到位的现象大量存在

（5）现场管理不力、“三违”屡禁不止。2002年80%以上的重特大事故是违反操作规程或劳动纪律造成的。

（6）安全欠帐大，装备状况差，防灾系统不完善，设备失爆或不防爆现象严重。

（7）事故应急措施不力，装备不到位，人员缺乏避灾自救训练。入井人员不随身携带自救器的现象相当普遍。

（8）职工综合素质低，自我保护意识差，缺乏有针对性的培训。据2002年开展的全国煤矿安全状况调查，大中型煤矿中，大专以上文化程度的职工仅占5.44%；中小型煤矿中，平均每处煤矿中专及以上文化程度职工不足3人。

2 煤矿安全培训现状

2.1 煤矿安全培训工作的重要性

安全是煤炭生产永恒的主题，安全教育培训是抓好煤矿安全工作，降低煤矿事故的重要措施和手段之一。要提高煤矿职工的安全防范意识和技能，最有效的手段就是通过安全教育培训，不断的向职工灌输安全生产法律、法规，以增强职工的安全意识，提高职工的安全技术素质，使职工牢固树立生产必须安全的观念，从而防止事故的发生，保障安全生产。

2.2 我国煤矿安全培训存在的问题

纵观我国煤矿安全培训发展滞后显现的问题 ，有以下几方面：

（1）煤炭企业未能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全意识树立得并不牢固。

（2）安全防范措施得不到进一步落实，其管理、技术、安全层面上的监督、监察不到位，岂不是安全管理工作上的悲哀！

（3）职工整体安全素质得不到有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质不具备安全资质，潜在的个中安全危机，又谁能说得清楚。

（4）煤炭行业各级领导真正能把安全管理放在首位，严格遵守有关安全法律法规，查处各类重大事故隐患，那么，重大的事故也可能得到有效地遏制。

（5）全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，不一定在每个单位都能凑效，其中管理存在的不足又不能不说与培训工作跟不上去有着密不可分的关系。

3 重点抓好煤矿安全培训工作

3.1 如何搞好煤矿安全培训

搞好安全教育培训，首先，要做好安全教育培训计划。明确工作思路，提出工作目标，它将总揽全局，指导全年的安全教育培训工作。安全教育培训计划要做到：一是紧紧围绕以人为本；二是培训计划要内容丰富多彩；三是安全教育培训意义重大；四是培训计划要突出重点。

（1）安全教育培训计划紧紧围绕；以人为本的安全教育培训思路

马克思经济学原理告诉我们，生产力三要素中，人是首要的，最活跃的能动要素。在生产活动中，人是占主导地位的，因此，人的行为是否符合安全要求，是事故发生与否的关键。

（2）安全教育培训计划内容丰富

任何一种教育，如果其内容单调无味，都不可能取得好的效果，安全教育也不例外。在深刻领会法律、法规的基础上丰富安全教育的内容，讲安全法规的同时将安全的经验、教训和鲜活的事故案例溶入其中。

（3）安全教育培训意义重大

著名的海因里希法则表明只有一次会出现重伤或死亡事故的严重后果。因此，许多违章者用又不会出事，很多人都象这样干为借口，使违章行为屡禁不止。

（4）安全教育培训计划突出重点

班组长作为一级安全生产管理人员，在安全生产中发挥着极其重要的作用。因此，加强班组长的安全教育培训，提高他们的安全防范意识和操作技能水平，是非常有意义的。

3.2 完善国家安全培训机构的行业管理制度

（1）严峻的安全形势，安全培训工作显得尤其重要。煤矿企业负责人、安全生产管理人员，特别高管人员首先要具备安全资质，并认真负责地加强此方面工作的领导。

（2）鉴于《矿长安全资格证》和《矿长资格证》获取培训内容、培训所需学时、培训方式有相同之处，考虑合“二证”为《矿长安全执业资格证》。

（3）针对煤矿企业负责人、安全生产管理人员整体素质的不尽一致，对培训及复训考核可借鉴安全注册工程师考取办法，在每次培训（复训）前，由国家统一集中封闭考试，合格者可不必参加其脱产培训，从而可将低培训成本；对于未能通过考试者，必须参加统一脱产培训，严格“准入关”。

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紧紧围绕省、市“安全生产基础管理落实年”活动要求，夯实基层基础管理工作，认真执行年初签订的安全生产目标责任书和安全生产管理工作承诺书，抓好事故控制指标的分解落实，确保完成全年目标任务。深入开展安全文化示范企业和安全生产诚信企业创建活动，在企业经营管理者中倡导树立安全诚信意识和安全道德观念。要加强对企业负责人和安全管理人员的安全教育，重点对员工特别是农民工的安全技能培训，提高安全意识和安全技能，有效防范“三违”现象的发生。突出重点行业和领域，把煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业领域作为治理的重点，采取有针对性的工作措施，深入排查治理事故隐患和违法违规行为。

二、进一步强化安全监管

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中图分类号：D412.63 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）06-0216-02

0、引言

安全生产培训是一个老话题，也是一个常提常新的话题。分析企业发生的各类事故表明，职工不懂安全知识，不掌握安全操作技能，屡屡出现“三违”现象是导致事故发生的直接原因。虽然企业每年都开展了安全生产培训，但效果为什么总是打折扣，没有实现预期的目标的呢，其根本原因在于培训方式、方法、内容等比较陈旧，没有实现职工“要我学”到“我要学”的转变。只有通过加强安全生产培训，提高人的安全意识和素质，人人重视安全，人人懂得安全才能保障企业的生产安全，保障职工的生命安全，才能真正构建企业安全生产的长效机制。

1、安全生产培训存在的问题

对安全培训重要性认识不够。一些企业领导缺乏对安全培训工作重要性的认识，没有将安全培训摆上重要工作日程。不少企业片面追求经济效益，无视有关安全培训法规的规定，非法用工，造成事故时有发生。

1.1 安全培训法规制度尚不健全

随着社会经济的发展和政府监管机制的变化，企业现有安全培训法规制度已暴露出不少问题：首先是有些法规修订滞后，造成安全培训职能交叉，加重了企业负担；二是立法迟缓，可操作性有待进一步提高；三是法律、法规或标准存在空位，培训大纲和考核标准需要进一步完善。

1.2 安全培训覆盖面不足，安全培训严重缺失

本身没有培训能力的企业安全培训工作十分薄弱，流于形式。对企业员工安全培训缺失，给安全生产带来了严峻挑战。

1.3 安全培训投入严重不足

近年来，由于企业成本高企，无力保证安全培训的投入，很多非公有制企业又不愿意在安全培训方面进行投入，没有按规定提取安全培训经费，导致生产经营单位的整体安全素质和安全意识偏低。

1.4 培训针对性不强

当前，安全培训多以课堂教学、理论灌输为主，缺少必要的案例剖析和师生互动，没有真正按照企业需求、学员需要和特点优化培训方案。

1.5 监督管理机制还不够完善

目前全国安全培训网络体系已基本形成，但培训的监督管理机制相对滞后，对机构的约束不够，培训考核欠规范。同时，对生产经营单位安全培训情况的监督检查也明显缺乏力度。

2、安全生产培训创新的几点思考

2.1 安全生产培训的种类要创新

安全生产培训有很多种类型。要按行业分种，按培训分类。按行业可划分为矿山、建筑、化工、机械、电子、电力等多种，按培训学习可划分很多类型。按岗位的性质可分为一般岗位培训和特种作业岗位培训；按从业人职工作时间可分为新职工培训和一般职工的培训；按上岗时间可分为上岗前的培训和上岗后的培训；按培训内容可划分安全技能培训、日常工作经常性业务的技能培训、事故案例培训、新设备、新工艺、新材料、新标准培训等。总之要根据各行各业的特点组织培训。什么行业办什么行业的培训，什么种类办什么种类的培训。

2.2 安全生产培训的形式要创新

安全生产培训要根据情况制定具体的培训方案、培训时间、培训内容等，依法开展多种多样、生动活泼有针对性的培训。有针对性就是根据从业人员的情况而确定培训。新从业人员是熟练工，就按传统的3级管理的要求培训；如果是特种工，就按特种工技术的要求培训；是从事建筑高危行业的人员就按建筑高危行业的要求培训，在注重针对性的同时还应该注重实效性，真正达到事半功倍的效果。由于企业职工文化程度参差不齐，应选择以实际操作培训为主，通俗易懂、一看就会、生动活泼、灵活机动、以师带徒等培训方法。培训是形式，效果是实质，经过培训达到了规定要求，这也是硬指标。实践证明，有培训和没有培训，认真培训和走过场培训效果大不一样。依法开展安全生产培训，就是在安全生产监督管理部门的监督下，依照《安全生产法》的法规要求，开展安全生产培训。安全监管部门不一定非组织安全生产培训，但一定要监督安全生产培训。一定要按培训标准要求，达到要求的可依法发证，达不到要求的继续培训。一些企业由于工程的时间限制，工人只要愿意干不经过培训就直接进入施工作业现场，结果在施工过程中大小事故时常发生。通过施工作业人员进行现场教学，讲解施工中应注意的安全常识、安全帽的佩戴、事故的防范和自救措施、生命的价值、安全生产的法律法规等，就可以在不影响施工进度的情况下，让培训收到事半功倍的效果，从而杜绝各类事故的发生事故。

2.3 安全生产培训的范围要创新

现在大多数人认为安全生产培训只是一线生产工人的事，这是不全面的。安全生产是一个整体，互相关联，作业人员重要，管理人员重要，企业法人更重要。人是社会生产生活综合管理的主体，安全生产培训的对象是人，人又包括各个层次，决策层、管理层、执行层。领导不懂安全又如何安排生产，杜绝“违章指挥”就成了一句空话。随着社会的文明进步，科学技术的飞速发展，需要不断的知识更新和补充，才能适应社会的发展。所以要根据自己所从事的工作，人人都需要不问断地学习培训。要分期分批让全员参加学习，根据职工不同需求，为职工提供在线培训、大课堂、单机操作演练等组合式的培训套餐，拓展全体干部职工的知识面和安全技能。

2.4 安全生产培训的内容要创新

虽然各行各业安全生产培训的内容和要求不相同，但有一点是相同的，那就是各行各业的从业人员必须了解和掌握有关安全生产的法律、法规知识。法律法规中包括着许多安全的内容，它是企业搞好安全生产的工作指南和行为规范。《安全生产法》和国家有关部门制定的一系列安全生产的规章制度，是各行各业安全生产培训的必修课；其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。企业自己根据自身特点，结合实际制定的规章制度、操作规程，这些规章制度和操作规程是法律法规的具体化，是工作的准则、行动的指南、安全生产培训的纲领。认真学习掌握这些纲领，掌握这些与生产有关的安全知识，增强安全意识，才能保证企业的安全生产，保证人员本身的生命安全和健康，从而减少和避免安全生产事故的发生；其三是学习有关事故的应急救援措施和自我防范保护能力，在可能导致生命危险的紧急情况下，应当了解掌握有关事故的应急救援措施，使其身处险境而不惊，遇到险情而不慌。才能杜绝那种硫酸洒在皮肤上不知道用水冲洗而去找医院、找医生的教训不再发生，才能杜绝那种一旦发生火情不会使用并打不开灭火器的教训。

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煤矿作为一个高危行业，由于其生产环节的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的概率较高。所谓“本质安全”就是:煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的。其基本特征为:一是人的安全可靠性;二是物的安全可靠性;三是系统的安全可靠性;四是制度规范、科学管理。可见，在本质安全中，人是安全生产中的决定性因素，人的行为又是受安全意识支配的，而人的安全意识具有一定的可塑性，正是这个“可塑性”，为安全教育培训提供了理论上的支持，安全教育被认为可以重塑人的意识、态度与行为。

1职工安全教育培训的重要性

目前，煤矿职工中来自农村、文化素质低、小学文化和文盲占有较大比例，而这一部分人员是井下采掘一线生产的主要力量。这种低文化层次和不合理文化结构的职工队伍与现代化的矿井生产是极不匹配的。这部分人的文化素质低下，临时思想严重，挣钱思想突出，不愿学技术，冒险蛮干，只知道生产，而不知道如何在保证安全的前提下去生产，从而导致了“三违”现象屡屡发生，出现了人身伤亡事故。由此可见，煤矿职工队伍素质的高低对煤矿安全生产起着至关重要的作用。提高职工素质，增强职工的安全意识，通过安全教育培训是可以树立和落实的。就目前而言，煤矿职工安全教育和技术培训环节比较薄弱，安全意识淡薄，安全素质低下，违章作业现象还相当严重，这种状况如果不改变，从根本上保证煤矿安全生产是不可能的。所以，加强职工的安全教育，搞好职工安全教育培训对煤矿至关重要。

2职工安全教育培训的形式方法

在煤矿安全培训过程中，职工往往有厌烦情绪、疲软现象，对安全培训认识不足，领会不深，影响了培训的效果。虽然原因是多方面的，但安全培训的形式方法缺乏科学新颖也是原因之一。所收稿日期:2017－05－08作者简介:李李(1987－)，女，毕业于安徽理工大学弹药工程与爆炸技术专业，本科学历，助理工程师，现在中煤新集能源股份有限公司新集二矿工作。以，在煤矿安全培训过程中，必须采用多种培训形式。

2．1经常性培训

就是在培训的时间上和空间上保持其连续性和广泛性，无论何时何地都能感受到安全培训的存在。争取做到年年讲月月讲天天讲;大会讲小会讲逢会必讲;井上讲井下讲无处不讲;你也讲我也讲大家都讲，积极营造一种良好的培训氛围。在培训过程中，务必注意有张有弛，张弛并重。

2．2重点性培训

就是在全员全面培训的同时，要善于抓主要矛盾，突出重点，强化安全培训。一抓重点时期的培训。如春节期间，事情比较多，精神易分散;3月、8月季节变化，易发生事故;农忙时期，家住农村劳力较少的职工，易背上思想包袱等等，要十分重视这些时期的安全培训，适时地对他们进行安全教育培训。二抓重点人的培训。对平时工作中出现违章的重点人必须实行重点培训、重点把关，并及时进行思想教育，进行安全培训，实行帮扶，促其转化，这样既教育了本人也教育了大家。三是抓重点工种的培训。重点岗位重点工种有其特殊的重要性，在安全培训过程中必须进行重点培训，做到上标准岗干标准活。

2．3典型性培训

就是运用安全正反两方面的典型性事例对职工进行适时的教育培训。在正面典型教育方面，抓住正面典型深挖掘，在选取标准上做文章，强化学习宣传，通过培训教育使单位和个人学有榜样，赶有方向，超有目标，赛有对手。在反面典型教育培训方面，应重视“亡羊补牢”的警戒作用，有时候其功能不亚于正面典型教育，是正面教育所无法替代的。此外，还有求实性教育、创造性教育、亲情性教育、引导性教育等等，在教育培训过程中，要因地制宜、因时制宜、因人制宜，务必做到一切与实践相结合，一切从实际出发，而不能生搬硬套。

3职工安全教育培训的作用

随着科学技术的发展，煤矿生产不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺，这对职工提出了更高的要求，职工安全教育培训作用重大。

3．1提高企业职工整体素质，增强企业竞争力，实现煤矿安全生产

培训是职工素质提升的一个重要手段，通过培训，不仅可以帮助新职工快速掌握工作所需的各项技能，而且可以使老职工不断补充新知识，掌握新技能，从而更好地适应工作变革和发展的要求。企业职工整体素质的提高，可以有效地增强企业的竞争力。培训是企业获取职工素质优势的重要手段，是形成核心竞争力的重要渠道，是企业持续发展的力量源泉，是实现煤矿安全生产的重要保证。

3．2改善工作质量，提高工作效率，降低企业生产成本

企业职工经过安全培训后，往往能掌握正确的工作方法，并在工作中不断创新和发展，当然其工作量也会大大提高。随着企业职工知识的增多、能力的提升，在工作中自然就能减少失误，减少工作中的违规行为，那么发生事故的概率就会大大降低。通过安全培训，还可以加强企业职工之间的沟通和协调，减少摩擦和冲突，增强企业的凝聚力和向心力，这些都可以大大提高企业的工作效率，从而降低企业生产成本。

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安全生产事关人民群众生命安全，事关企业改革、发展、稳定工作大局，加强安全生产工作，是维护广大职工群众根本利益的重要举措，是落实科学发展观的迫切需要，是促进企业和谐发展的重要环节，是各级工会组织的重要职责。《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规赋予了工会组织在企业安全生产方面的权利和职责，要求我们各级工会组织监督和协助行政做好劳动保护工作，切实保障职工在生产劳动中的安全和健康，促进企业生产发展。集团广大职工是集团公司安全生产工作的落实人、执行人和受益人，而集团公司安全生产工作中的许多重要内容，都是由我们在座的各位工会劳动保护干部来组织、来完成的，所以说集团公司安全生产工作的成效如何，在相当程度上是与我们在座的各位工会劳动保护干部的努力和奉献分不开的。

今年全国安全生产月的主题是“安全发展，国泰民安”，集团公司专门下发了安全生产月活动的实施方案，组织开展一系列活动。集团公司工会根据集团公司工会劳动保护工作的具体实际，决定组织开展这次工会安全生产知识培训班。对于这次培训，集团公司工会是非常重视的，投入了大量精力和财力，专门购买了职工安全生产知识vcd、书籍，编写了考试试卷，联系教室，做好各项后勤保障工作。而且此次培训的内容设置也还是比较科学合理，有劳动者安全卫生权利与义务、事故起因与预防、机械加工安全、特殊工种安全、文明生产、女工保护、班组安全建设及职业病防治等方面的知识，还是与集团公司安全生产实际结合得比较紧密。因此，大家要珍惜这次学习机会，端正学习态度，集中精力，认真学习，确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的。下面，给大家提几点希望：

1、要集中精力，认真学习。目前，企业生产任务繁重，能把大家抽调出来专门学习是很不容易的。而且大家自己的本职工作任务也很重，工作上的、生产上的许多事情需要安排处理。但是希望大家妥善安排工作，在这一天的时间里集中精力，认真学习，保证时间，保证质量，静下心来专心听课，善始善终地完成好培训任务。

2、要联系实际，活学活用。大家在学习的时候，要对照本单位的实际情况，结合各自的实际，有针对性地学，特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，使这次学习培训取得良好效果。

3、要促进当前工作。学习培训是手段，运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通，更好地运用到实际工作中去。工会劳动保护和安全工作看似简单，但是真要做实、做细、做好，就需要具备一定的知识和综合运用的能力。这就要求我们的工会劳动保护干部通过认真学习和思考，运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点，把握每一个理论、每一项工作的实质和精髓，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，以学习促进当前工作，为企业安全生产、经济发展服好务，为集团公司各项事业的发展做出自己应有的贡献。

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一、加强组织领导，落实安全工作责任制

我校确定了安全工作的指导思想及总体目标：以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。

为确保安全工作的正常开展，制定了一系列安全制度，落实了安全工作责任制，学校领导加强了有关人员的安全工作责任心，真正使学校安全工作落到了实处，杜绝了责任事故的发生。成立了安全工作领导小组，由校长挂帅，统一指挥、协调各班工作的开展，第一时间传达贯彻落实上级有关部门关于安全工作的指示、任务和要求；各班班主任具体负责一线安全管理，明确分工和职责。坚持“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，将校园安全工作实绩与各班级和教职工学期评估相挂钩，实行安全责任事故一票否决制，确保了各项安全工作落在实处。

二、强化安全教育，树立安全意识

安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然，为此我们提出要树立六种意识、开展“六防”教育、克服四种疏理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。六种意识：即“大于天”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识；开展“六防”教育，即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活。举行各种宣传教育活动，如知识竞赛、演讲赛、作文比赛、安全教育讲座、参观相关教育图片展览和组织少年警校、少年军校、“小手拉大手”争创省级交通安全示范学校等活动，观看宣传挂图、教育图片展，学生掌握了防火、防震、逃生等常识。

假期中我们也不放松学生的安全教育，每学期放假前夕，我们都印发致学生家长公开信，让家长注意配合学校对自己的孩子进行安全教育，严防学生人身伤亡事故的发生，确保学生“一个都不能少”。

三、建立各种报告制度，加强安全管理

1.建立安全工作日报告和安全整改通知书制度。制定了《学校安全自查范围》，在全校各班级、各处室部中设立了安全检查员，要求每天对各自范围内的学生动态、教学生活设施、设备进行检查、记录，并向班主任和各部门责任人汇报，最后上报校长；然后由校长签署处理意见，限期整改；在校园各区域配备、完善消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落，每一个时段。

2.重大伤亡事故报告制度。凡是学校师生非正常伤亡事故或重大安全事故，应及时上报上级主管部门。对发生的事故应按照各自管理权限及时查清原因，对事故责任者给予严肃处理，事故善后事宜应及时妥善处理。对发生事故不上报者，要追究有关人员的责任。

3.春秋游等大型活动申请报告，得上级批准后方可进行。

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一、通报一下去年全区安全生产事故及最近发生的二起安全生产事故情况

2006年全区共发生各类事故475件，死亡58人，重伤292人，经济损失229.4万元，与去年同期相比分别+10％、-21％、+58％、+81％。其中交通事故216件，死亡23人，重伤177人，经济损失97.16万元；工矿企业事故2件，死亡4人，经济损失37万元；火灾事故22件，死亡2人,经济损失32.765万元(全年死亡控制目标为63人)。各类事故指标控制良好，死亡人数有所下降,事故件数、受伤人数、经济损失有所上升，发生了一起重大交通事故，全年死亡人数控制在市委、市政府下达的目标范围以内。但今年开年才几天，先后在十陵发生了“1.4”厂房跨塌致事故，造成1死8伤、洛洪路“1.6”重大交通事故，致3人死亡，安全生产形势不容乐观。

二、强化责任、严格监管、覆职到位，促进基层安全生产管理水平稳步提高

安全生产管理的基础在基层，基础不牢，地动山摇。因此，我们在座的各级领导干部，要切实按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》加强对基层安全生产工作的领导。

（一）强化责任，落实企业安全管理的主体责任

随着我区经济快速发展，企业在国民经济中所占比重呈现主导地位。但我们也应该清醒的看到，一些企业偏面追求效益，重生产、轻安全现象在我区普遍存在，致使安全管理机制不健全、企业员工的安全防护得不到保障、安全投入资金不到位，导致安全生产事故不断发生，一边出效益、一边出问题。这些问题的存在，严重制约着我区经济的快速发展。因此，今年与会的各位企业家们，一定要树立安全发展的观念，安全出效益、安全出稳定，这个道理大家一定要搞清。《安全生产法》有明文规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：一是要建立、健全本单位安全责任制；二是要组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三是要保证本单位安全生产投入的有效实施；四是要督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；五是要组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；六是要及时，如实报告生产安全事故”。在这里，我要提醒在座的各位企业家们，安全生产既是对本单位的经济效益负责也是对所属员工的生命财产负责。

（二）切实加强领导，认真落实基层安全监管责任

镇（村）作为基层安全监管的一线责任人，要切实按照省、市要求，按照属地化管理原则，认真覆行上级党委、政府所赋予我们的职责，建立健全本级安全生产管理机构和管理制度，保障必要的投入，及时研究解决本地安全生产所面临的突出问题，对所排查出的隐患，要拿出具体要行的措施，落实具体人员、专项资金，加以整改，对一时不能整改的要采取必要的监控措施，并及时上报；其次要严格落实安全生产责任制，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，建立健全“横向到边、纵向到底”的责任体系。再次要加大政府对安全生产资金投入，如果现在舍不得投入，不但会增加隐患，治理难度会加重，而且现在的一万元能办成的事，将来很可能要花费十几万、几十万，早治早主动，这笔帐大家一定要算清，千万不要“因小失大”。四是配强配

三、严格落实“一岗双责”责任制，严肃责任追究

做好安全生产工作是践行“三个代表”重要思想，体现党的先进性，维护广大人民群众的现实需要。按照“一岗双责”要求,各级领导干部都必须站在抓安全就是抓稳定、就是保护和发展生产力，从关心群众疾苦，维护广大人民群众根本利益的高度，以高度的政治责任感和使命感，认真履行安全生产职责，切实做到既管生产又管安全，在安排、检查总结工作的同时将安全生产工作列入重要议事日程，想方设法在所管辖的范围内，杜绝重特大事故的发生，减少一般事故，真正做到为官一任，确保一方平安。

“一岗双责”是国家根据当前安全生产形势，在落实《安全生产法》的前提下，做出的又一补充规定，是考验各级领导干部重不重视安全生产的一把“双刃剑”。去年底，区政府又下发了《××区各级人民政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法（试行）》的通知，具体明确了政府主要领导及分管领导抓安全生产工作职责及责任追究的规定。我建议，××街办可依照此办法，制定出符合街办实际的、具体的“一岗双责”办法，这样不但可以减轻领导的压力，调动其他工作人员的积极性，又可做到有章要循。

四、各司其职，密切配合，不断提高安全生产监管水平

职责已确定、责任已到位、关键靠落实。希望街办所属职能部门正确领会党委、政府意图，扎实工作，密切配合、通力协作，不折不扣完成党委、政府赋予的使命，各司其职、圆满完成上级交给的工作任务。这里，我再次强调一下几个部门的职责：

供电部门：开展经常患排查活动，将辖区内内的供电线路、变压器总量、年代久远房屋线路改造、农村用电常识宣传纳入年度总体工作计划，有检查、有记录、有整改、有落实，切实保证用电安全；

建筑行业监管部门：要针对建筑行业临边防护不到位、安全预案不齐全、现场管理不规范、三级教育不及时、违章操作不制止等问题，开展经常性的安全检查，对查出的问题，有记录、有结果，确保整改到位；

负责道路交通部门：要针对农村摩托车违章驾驶、违章搭人、不按规定行驶等问题，开展经常性的宣传教育，要将辖区内的摩托车数量记录在案，逐一排查，摸清底数；要和村组一道与摩托车拥有人层层签订责任状，做到三个讲清：“讲清安全驾驶摩托车基本知识、讲清违章操作所带来的严重危害、讲清发生事故后对社会、家庭所带来的负面影响”。

水利、供气部门：要教育宣传辖区内广大群众、学生用水、用气安全，做到三防：“防下河、塘洗澡、防发电机尾气中毒事故、防热水器洗澡中毒事故”。

五、谈一下抓好安全生产的几点方法

（一）抓安全生产教育，是做好安全生产工作的前提

要始终把抓教育、强意识放在首要位置，从思想上筑牢安全生产工作的基础。一是要认真学习领会《安全生产法》及上级关于做好安全生产工作的一系列指示精神，要选用发放宣传标语、墙报、集会等形式，提高广大村民的安全防范意识；二是抓好安全常识教育，农村安全要重点抓好用电、用气、防雷击、防淹亡、防道路交通等预防为主的安全常识教育；三是抓好季节性的安全预防。要针对水果上市、节假日、农忙等季节，以村（组）、社区为单位开展预防生产性事故演讲、文艺演出、知识问答等活动，以提高村民的安全防范意识。

（二）抓日常监督检查，是做好安全生产工作的重要途径

做好安全生产预防工作，除加大宣传教育力度外，还应加强日常监督检查，做到早预防、早发现、早解决。要充分发挥村（社区）、基层党员、民兵、联防队员、村民代表的作用，各村成立相应的安全检查小组，随时发现问题、解决问题，不能解决的，可及时向上级党委、政府报告。形成安全生产全民参与、层层覆盖的监管网络。

（三）抓制度落实，是做好安全生产工作的基础

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Abstract: the core of the scientific development is to adhere to the people-oriented. Construction peasant-worker safety production training education is implement the central to adhere to the people-oriented, constructing the harmonious society of do a basic work. In recent years, Beijing construction committee, the Beijing municipal federation of trade unions, the Beijing municipal safety supervision and administration jointly issued the "on the establishment of a" peasant workers night classes "organization migrant workers work safety training, notice of, the purpose is to further improve on-site safety production management level, and improve the safety protection of migrant workers consciousness and quality. In recent years, the construction enterprise to safety education training on migrant workers main work to catch, the work has gradually become institutionalized, standardization, for safety production to make positive contribution. Along with the construction technology level increases, new technology, new technology, new material widely popularization and application, homework personnel master, using new technology proficiency, will directly influence the construction quality and safety production, directly affect the enterprise in the fierce market competition of survival and development. Therefore, the development of the enterprise need more high quality workers, the safety training education work put forward higher request. How to take corresponding measures, to earnestly implement the work well, the construction enterprise research do an important job of.

Keywords: migrant workers; Safety production; Training education; Problems and countermeasures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

一、建筑农民工安全生产培训教育存在的困难和问题分析

随着市场经济的不断发展，人们把经济效益为中心当成了共识，建筑企业更不例外，尤其是这两年建筑行业竞争激烈，利润微薄。然而，在一些企业和部门过于看重效益，对安全生产没有得到正确的贯彻执行，只是在口头上讲安全第一，实际上并没有把农民工安全生产教育和安全生产放在第一位去抓，个别企业的主要领导在安全认识上还存在偏差，安全生产在不同程度上受到了削弱。在我们建筑行业里，凡是出现安全事故，亡人事故，多数就是因为领导不够重视，制度不够落实，工作不力所造成的。长期以来，已经在部分人的思想里形成效益、质量、安全这么一个工作顺序。针对农民工安全生产培训教育工作来讲，在有些企业仍然存在领导重视程度不够，基层落实效果不明显，存在应付的现象，这是其一。

其二、由于农民工的文化水平偏低，自身素质较差，对安全意识淡薄，给组织培训和教育工作带来一些困难和问题。在实际工作中，如果组织一次教育还可以，两次或多次他们就不乐意参加了。白天还行，晚上组织难度就更大一些。用农民工自己的话讲“我们是来挣钱的，让我们学习又不发给工资”、“干了一天活，累的腰酸退疼的，有什么好学的！……”。虽然他们在发牢骚，但仔细琢磨他们所讲的话，并非没有道理。这说明他们对安全生产培训的内涵还没有理解。我们在组织教育过程中，时常遇到学习时间一小时，集合需要半小时的问题，有时还带有强迫性。因此，必须加大宣传力度，使农民工更多了解安全生产的必要性和安全性，让农民工感觉到、认识到安全生产教育培训带来的好处，从而转变学习思想态度，改变对安全生产教育培训的认识。

其三、培训教育的效果不明显，达不到所期望的效果。一是部分农民工在参加培训教育中不够用心，在听课过程中老师在上面口干舌燥地讲，他们在下面似乎多数不能用心听讲，提问题时不能正确回答，自认为签个到就算参加培训任务了；二是部分农民工对安全生产培训不够重视，有的学习不到五分钟就开始打瞌睡，有的甚至交头接耳影响别人，批评重了他们不高兴，批评轻了他们不在乎，老师拿他们也没办法。在他们的头脑里干活挣钱是第一位的，其他工作都是次要的。三是培训教育的内容不统一，不规范，不丰富，讲起课来照本宣科，枯燥乏味，不能打动农民工的学习兴趣。

针对上述存在的困难与问题，有关部门及领导想了一些办法，但由于城乡一体化发展迅猛，劳动力需求旺盛，农民工流动加大，给安全教育带来较大难度。一旦出现安全事故，责任仍是管理没跟上，再加上农民工越来越不好管理，在短期内不可能从根本上解决问题。

二、建议采取的对策

安全管理归根到低是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质。只有这样，才能使一切法律、法规、政策、规范、制度等得以顺利贯彻执行。

1、搞好企业及基层主要领导的培训教育

要明确安全工作的重要性，要把安全工作与本人职务提升，收入、职称评定等紧密联系起来，让他们压力变动力。同时，各级领导要避免只开会、不深入一线检查监督，只定制度不抓落实的表面工作。如果是这样的话，我们的安全培训教育和安全生产仍然是走于形势，从根本上解决不了问题，要确实把安全生产放在第一位，把安全生产培训教育纳入全年工作计划当中，并认真落实。还有我们做领导的一定要率先垂范，要带头学习、亲自讲课，要求施工人员做到的，自己首先做到，施工人员做不到的自己带头做到，常言道：“正己而后方可正人”。只要领导重视了，安全生产培训教育和安全生产工作定能收到良好效果。

2、搞好农民工三级安全培训教育

这几年，随着农村的经济建设不断发展，农民的生活逐步提高，外出务工的农民工越来越少，每年使用的农民工50﹪都是新面孔，搞好三级安全教育尤为重要。第一级为新入场人员安全教育，由用人企业在签订劳动合同时进行；第二级为上岗安全教育培训，尤其是特殊工种，用人单位在发给劳动防护用品、办理上岗证前进行；第三级为入岗安全教育，由全职安全管理人员在工人进入新的工作岗位前进行。同时，教育人与被教育人要在《安全教育管理卡》上签名，并建立安全教育档案，保证农民工具备与工作岗位相适应的意识与素质。

3、培训教育要灵活机动抓教育

农民工的文化水平和自身素质，相当一部分比较差，尤其在组织纪律性方面更是不可一提。但他们毕竟是农民出身，自由散漫习惯了，单凭一、二次教育是不可能改变现状的。要看到我们的工作方法还不够灵活，不够丰富多彩。比如农民工安全生产培训，不能单一的强调在晚间进行教育，农民工干了一天活确实比较累，他们不愿意占用休息时间学习、就不能勉强。我们培训教育的目的是要提高农民工对安全生产的认识，从而达到他们自觉的对安全生产的预防和重视，减少不必要的安全事故。我们可以利用白天、晚间、停工期间灵活机动的安排农民工培训教育，这样组织起来会更加容易，效果会更加明显。

4、培训教育要形式多样化

开展农民工安全生产培训教育，一定要注意教育内容和形式多样化，一味说教灌输达不到所期望的效果的，更调动不了农民工学习的兴趣。

在形式上，可采用幻灯片讲座、电视录像片讲座、发放安全小手册，宣传图片，自制电视案例与讲解相结合，还可以从农民工中挑选有经验的师傅讲课等形式多样的方法。在内容上，少读书多讲故事，多插入安全生产方面的案例，尤其在制作电视教育片内容上，多引借一些电影、电视中的故事情节尽可能做到内容生动，情节感人。这样既能提高农民工参与学习的兴趣，又能达到培训教育的效果。

篇13

作为**车间的一名一线员工，我深知一线生产与安全的密切关系，因为我们直接接触的是各种生产设备，各种化学原料，各种化学反应。生产设备需要我们严格按照“SOP”进行操作，化学原料需要我们深刻的了解它们的脾气秉性，熔点、燃点等物理化学性质，而各种的化学反应则更是高深莫测，它是我们生产出各种产品的关键，也是最容易出现安全事故的要害。而一旦发生事故，后果将不堪设想。所以，“安全生产”是我们企业永恒的主题，也是我们每一位员工心中时刻绷紧的警绳。

那么，我心中的这根警绳又是怎样越绷越紧的呢。

我参加工作的时间并不长，记得刚来到车间的时候，见到各种各样以前闻所未闻的生产设备时，顿时感到兴奋，好奇，恨不得马上就驾驭这些大家伙。然而想上手操作，首先要经过公司，车间，班组，3个级别的安全教育，这是我的安全第一课，车间领导细心的讲解了各种设备的操作注意事项，安全生产纪律，以及安全用品佩戴的重要性。这些教育使我初步了解了安全的重要性，在心中也系上了一根安全警绳。