国企档案管理范文

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1.国企档案管理存在的问题

1.1企业的内部结构的变化影响企业档案管理的发展。伴随着现代化的企业的管理制度的不断完善，企业的内部管理结构和管理方式都在发生着变化，大部分的企业都取消了设立档案管理部门，而且企业内部的各个部门的成员的自身情况不一样，档案管理的环境也就不相同，这就导致企业的各成员的档案管理工作难以进行。随着产权的不断变动，致使国企的档案管理进入到一个真空的状态。由于我国的国有企业还没有完全的产权，国企自检的重组工作还没有涉及到产权的变动，。随着我国国家企业的不断改制，绝大多数的企业的档案管理机构已经被撤销，这就造成企业的工作人员的档案无人管理，企业内部形成档案工作无人管理的局面。

1.2国企内部的档案管理的规章制度还不完善。国企内部对档案管理的规章制度还完善，企业内部没有把工作直接放入到业务部门的职责范围之内，而且在企业的日常业务活动中已经形成了档案分散保存的形式，这就使得企业对员工档案的管理费用大大提高。

1.3国企内部对企业档案的管理手段还不够先进。国企内部对档案的管理手段还是不够先进，我国对档案的管理方式还是相对比较落后的，还没有完全跟上新形势的发展需要。由于相对落后的档案管理手段，造成一些企业投机取巧，利用企业内部对档案管理的薄弱行，进行一些违规经营，比如说，披露一些假信息，还有存在抽单、埋单的现象。1

根据上面我们总结的国企对档案管理存在的问题远远不止这三个方面，对于国企的档案管理工作来说，首先应该规范好企业内部的经营行为，规范好企业的经营行为的有效手段就是应该维护好档案的严肃性。从根本上防范并化解好企业的经营风险的前提就是应该增强企业内部控制的能力而且对企业来说企业的风险防范的第一道防线就是内部控制。国企的内部控制的水平的高低不仅可以体现企业对档案管理的好坏，也可以提高企业的管理水平。加强企业内部对档案的管理，可以促进企业不断完善企业对风险事前的防范、事中的控制以及事后的监督管理制度，也可以说企业的内部控制管理水平的高低可以真实得反映企业的档案管理水平。

2.国企对档案管理的对策分析

2.1国企内部应该提高对档案的管理意识。首先国企内部的档案管理部门应该重新做宣传、重新造势，并且在以后的工作中积极的探索出一条全新的对企业档案管理的工作方式，而且还要加大企业对档案管理的宣传力度，通过广大的新闻媒体，不断的宣传并推介企业对档案的规范管理，还有让企业的领导对企业内部的档案管理工作引起高度的重视，并通过行动进一步赢得社会各界的大力支持并在社会媒体的监督下，委企业的档案管理工作的顺利进行创造良好的氛围。

2.2国企内部应该不断收集并完善企业的档案信息资源。企业内部的档案管理部门应该及时的开展对企业员工的档案资料的收集和更新工作，对企业的档案信息的资源的扩充工作应该积极的咨询，论证，保证企业内部员工档案信息的正确无误。国企的档案管理部门的工作人员要明确档案管理工作的核心是为企业发展而服务的，并不断提高档案管理部门的工作人员对信息资源的认识，以此同时还要让企业的高层领导对企业的档案管理改变原有的看法，从战略上高度重视信息资源的开发与利用，进一步加强信息资源的管理工作，不断的提高企业的综合竞争力。国企的档案管理部门还要对企业的档案进行整理编研工作，不断的开展“以档养档，有偿服务”的新思路，企业还要注重培养、任用具有经营头脑和创新思维的人才，对于企业档案部门的管理人员自己应该不断提高自己的专业素质，还要具备超强的专业技术能力以及良好的信息素养，企业要不断扩充档案管理的高素质人才，为企业组织一批先进的高级的档案管理人才。

2.3国企内部控制的不严谨导致企业档案的流失。企业应该创建档案资产的评估机构，这样不仅可以把企业的档案资产作为有形的资产和无形的资产价值放到评估中的原始凭证中，还可以对企业的档案自身做一个正确的评估，尽可能的做到企业和国家之间的权益不受到影响，严格杜绝国有资产的大量流失。

2.4国有企业内部的行政主管部门应该加大力度对档案管理工作进行监督。企业的行政主管部门应该加大力度监督对档案的管理，这就需要：首先行政部门在对企业的档案进行监督管理时，应该明确监督管理的范畴，明确档案管理工作在企业管理工作中的位置，其次是在企业内部建立一套完整的监督控制制度，不断提高企业对档案管理的工作效率，最后是企业的行政部门对企业的档案管理工作的方式应该随着时代的发展而不断的改革。

3.结束语

随着经济科技的不断进步，我国国有企业的企业管理制度也在不断的发展，现代化的企业管理核心就是要明确企业的产权。加强对企业的档案管理工作，不仅是企业目前必须面对的问题之一，而且企业对档案管理的水平的高低完全可以体现企业的内部控制的水平，这两者是相辅相成的。国有企业对档案的管理工作不仅要不断的消除上面我们所说到的问题，还要通过实际行动来改革我国国有企业对档案管理工作的看法，不断的完善档案管理的工作，为我国国有企业的发展填写有力的一笔。

参考文献：

[1]朱玉媛.现代人事档案管理[M]背景：中国档案出版，2002

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前言： 档案对企业的重要性不仅是为企业发展提供信息和资源，还表现在为企业创造了财富和生命办，企业想要保持健康稳定的发展就必须要进行有效的档案管理，国企亦是如此。目前，利用计算机和信息技术的网络化档案管理模式成为发展趋势，需要在各企业得到应用，以提高企业管理效率。档案管理网络化实际上就是通过计算机网络技术对企业档案资料进行存储、管理以及利用，不仅可快速便捷记录企业的各项经济业务，还能进行及时有效的传递，为国企的管理和建设提供基础保障。档案管理网络化具有时代性，档案工作应与国企管理同步发展，实现档案管理网络化模式有利于档案工作的建设、有利于人才的培养、有利于国企管理建设的发展。

一、 国企档案管理信息化的重要性

1.提高了国企档案管理工作人员的工作效率。网络化必然会节省工作的时间和精力，还大大降低了出错率，并且方便进行筛选错误。通过计算机档案管理可以实现自动化、实时化，对档案数据只需一次录入便可多次利用并实现共享，档案信息进行自动统计并形成报表，各种报表也是自动打印，节省大量人力。同时还方便了检索、查询借阅工作，通过网络的搜索功能改变了过去要去库房翻查，不仅费用费力还很可能查无所获的情况，借阅查询更是操作方便，通过网络自动生成催还记录，对过期不还的借阅者是一种很好的监督。

2.提高了部门的技术水平和管理效率。档案管理网络化模式下，管理工作一改过去的繁琐，解脱出很大一部分工作人员，使他们有更多的精力去进行档案的收集和编研工作，大大提高了职能部门的工作效率。国企档案管理网络化模式下才能符合企业的信息化、数字化发展方向，才不至于成为企业前进道路上的累赘，网络化提高了部门的技术水平，保证企业能适应不断变化的外部环境，也为国有企业的科研开发提供了更安全、更便捷的生存空间。

3.保证了档案信息的完整性。档案是对历史活动的一种真实记录和反映，国有企业每年都会有大量档案资料要收集、整理和保管，内容涉及文档、科技、合同等各方面，企业需要保证这些信息的安全性和完整性。网络模式的档案管理可以很好实现这一要求，通过计算机无纸化操作记录每一项重要信息，形成完整的档案信息网络，再设上相应的查看权限，不仅提高了档案信息的利用率，减少了档案管理的反复查阅性，还很好解决了档案损坏、丢失的问题。

二、国企档案管理网络化模式构建存在的问题

1.档案管理体制不健全

档案管理负责整个企业的档案信息，理应由企业统一管理，但事实上，很多企业的档案管理却是各部门具体负责，即各部门负责各部门的档案资料。这样一来，不仅造档案资料的零散和不完整，容易引起丢失，还不方便人们查阅、使用和共享。此外，国家和行业在制度创新上忽视档案规章的修编也是造成制度失灵，管理体制不健全的重要原因。

2.档案管理措施落后

国有企业要面对的档案信息内容广泛、涉及面多，如何及时有效的处理这些信息需要与之相匹配的管理手段才行。目前，我国多数国企档案部门只是简单地配备计算机用于文件的接收、传递与保存等工作，对具体的档案管理措施尚处于半人工操作状态，信息的收集、整理、归档等工作存在一定滞后性，影响了人员业务档案的利用、编研和开发。

3.档案管理队伍水平参差不齐

人才是企业发展的根本，而对档案管理工作来说，档案管理人员的素质则直接决定档案管理工作的水平。档案管理人员的技能和综合素质是实现网络的基石，如管理人员思想落后、工作缺乏创新、人才队伍萧条必须不符合企业的发展要求。目前，我国多数国有企业档案人才建设处于初级阶段，综合水平有等提高，在利用先进的科学理念和技术构建企业档案管理网络化方面还缺乏一些能力。在年龄结构上，青中老工作人员配置比例不协调，既通晓档案业务又能熟练应用信息技术的全方位人才严重不足。实际工作中更是缺乏钻研精神，理论与实务不能进行有效的结合，为构建档案管理网络模式带来阻力。

三、解决档案管理网络化中相关问题的对策分析

1.建立健全档案管理机制

国有企业在创新发展的道路上也要重视档案管理工作的重要性，建立健全相关档案管理制度，如综合性的规章制度，立卷归档、档案保管制度，档案保密、保卫制度等，从根本上加强国企档案管理制度建设，确保日常管理工作有章可循，有法可依。同时，档案管理人员也应根据档案的内容、特点、目的等属性采用合理的档案分类方法、整理形式及应用手段对档案材料进行编目，制定档案查阅及维护制度使得管理工作能够做到有章可循。

2.加强国企电子档案工作建设

信息化时代，各种信息都开始强调无纸化电子化，档案管理电子化应该无太多技术障碍，应充分利用现代信息技术的优越性提高档案管理工作。单位档案数据要有备份保存，并注明形成档案的时间和操作人，系统也要进行日常和升级，最终形成电子档案，方便对档案进行日常管理和查阅。充分运用计算机和网络技术手段，发挥计算机存储量大、查询速度快的特点建立起符合人员业务档案信息的管理系统对人员实行全方位、多角度的综合管理巳成为机关单位业务档案管理工作发展的必然趋势。

3.全面提升档案管理人员的综合素质

国有企业档案管理网络化离不开管理人员的支持，人才才是档案管理的核心，没有人什么都做不了，只有先完善档案管理人员队伍的建设，才能真正实现档案管理网络化。从事档案管理的人员在思想政治、专业知识、综合素质等方面都应符合企业档案工作的要求。首先要转变观念， 加强思想建设，做好档案工作的宣传教育， 让人们都认识到档案管理工作的重要性，才能从根本上重视这一工作，而非敷衍了事。其次，以日常工作为基础， 依据国企科技档案管理工作对人才素质的需求，经过论证与讨论后增加对计算机档案建设技术、通讯技术及档案管理网络技术等专业知识的培训，努力让每一位档案人员成为综合协调能力较强、又通晓最新信息技术的全方位人才，为实现网络化提供人才保障。最后要培养档案管理人才的创新意识。创新是推动科学技术发展的根本动力，也是提高企业经营效率，增强企业市场竞争力的核心部分，同时还是档案部门开拓进取的积极力量。档案人员应解放思想， 开拓视野， 树立现代化创新理念， 落实理论与实践相结合，为国有企业档案管理工作更上一个台阶做出贡献。（作者单位：义煤集团热电分公司综合办公室）

参考文献：

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1 引言

进入21世纪，知识在经济发展过程中越来越重要，整个社会已经进入知识时代、高新技术时代、全球一体化时代，人本管理的时代。在社会所有资源中，人力资源是知识时代首要资源，人力资源管理与企业人事档案管理有直接的联系。

国有企业不仅是社会主义公有制的主要表现形式，也是社会主义基本经济制度的主要体现特征，它在中国特色社会主义事业中，对经济、政治、文化等各个领域都发挥着不可替代的巨大作用，是中国社会长治久安的主要经济基础。

当前，有人认为：人事档案管理工作在国企中所起的作用正渐渐的淡化，员工在工作岗位上与档案之间的联系也渐渐减弱。原因一：因为多数国企对于员工能力的评价不仅仅局限于人事档案所记载的内容；原因二：人才的流动越来越快，越来越多的人成为“社会人”，注重工资福利的心理淡化，在这样的情况下，档案作用已经不这么明显。本人认为这种看法有点片面性，人事档案管理工作应该被国企重视，国有企业人事档案记录每一个员工的个人基本资料、社会关系以及业务能力等内容，与员工工资待遇、社会劳动保证等有直接的关系，此外人事档案是国有企业人事部门和组织部门内部选聘员工的主要依据。总之，国有企业人力资源管理的水平受人事档案管理的水平的影响，做好人事档案管理是国有企业可持续健康发展的基本途径。

基于此背景，本文针对国企人事档案管理的现状，如国企人员基数大，档案管理工作负责化的同时，找出国企人事档案管理过程中存在的问题，并根据存在问题，提出国企人事档案管理发展对策与建议，希望通过本文的研究对于国企人事档案管理工作有所帮助。

2 国企人事档案管理存在问题分析

近年来，为了适应市场规律，国企积极进行了大范围的改革，国企在管理方面取得了很大的进步，尤其是人事档案管理工作取得的进步最大，但是进步的同时也存在一定的问题，具体问题如下：

2.1 档案管理意识不强

当前，我国国企将过多的精力放在生产经营管理、企业形象的塑造等方面，很少关注企业的内部管理，特别是不太重视企业人事档案管理工作。多数管理人员包括高层管理人数和人事档案管理部门档案管理意识不强，其原因在于他们认为人事档案管理工作不会给企业带来实际的收益，因此，不必花过多的时间和精力在人事档案管理工作上。这种档案管理意识直接制约了我国国企人事档案管理工作的开展。

2.2 人事档案管理制度不完善

当前，国企人事档案管理制度不完善、不科学、不合理的问题日渐凸显，很多国企人事档案管理正处于人工和经验管理阶段，此状况直接影响了人事档案管理的效率，直接阻碍了国企人事档案管理的发展，越来越不能满足国企人事档案管理工作的需要。

2.3 人事档案管理的人员水平参差不齐

国企人事档案管理的人员水平参差不齐，有研究生学历的，有本科学历的，也有专科以下学历的，很多管理人员档案管理知识匮乏，并且缺乏专业管理能力，这影响了管理工作的效率，此外人事档案管理人员不能够定期参加培训，能力得不到提高，这也影响了国企人事档案管理水平的提高。

2.4 人事档案内容陈旧、简单

当前，很多国企业的人事档案材料里面只记录了员工的姓名、年龄扥基本资料，这样的档案材料已经不适应新时代档案管理的发展。并且档案历史材料很多，现有材料出现缺失现象，这种人事档案无法为用人单位晋升和轮岗提供依据。反映员工工资、职务评聘、工作业绩的材料却没有收集完整，这直接造成人事档案的完整性。

当然，现阶段国企的用人更加的灵活，劳务派遣、短期招聘的现象经常出现，国企常常会忽视这部分员工档案材料的管理工作。

2.5 人事档案管理仍停留在手工的传统管理阶段

20世纪90年代以后，计算机的迅速兴起直接推动了信息技术的发展，全球进入了信息化革命时代。信息化水平可以作为衡量一个国家或者地区综合实力的重要标志，其高低不仅仅影响企业的竞争力，还影响国家的竞争力，信息化水平高，会促进企业和国家的发展。

在信息化时代，国企人事档案管理仍然停留在手工的传统管理阶段，管理工作跟不上时代的步伐，手工的传统管理工作和信息化管理工作相比，效率低下，并且材料在保管过程中极容易损坏。在国企档案转递过程中，纸质版的材料在传递过程中过程复杂，丢失现象时常发生，这种情况都不利于国企人事档案的管理，信息化管理可以帮助国企在人事档案管理过程中实现无纸化管理，效率很高。

3 国企人事档案管理的改进和发展

3.1 加大宣传力度，增强档案管理意识

人事档案管理工作不被重视的现象出现在很多国有企业，改变这种状况，首先从思想上下手，让管理者了解人事档案管理的重要性，得到领导的重视和支持，加大对人事档案管理的资金投入，改善人事档案管理的硬件和软件设施，让其增强人事档案管理意识。

3.2 国企应实现动态的人事档案管理

国企在人事档案管理应该实现动态性，档案材料应该及时的更新和补充，此外员工在查阅自己人事档案的时候应该注意查阅流程，不仅仅要为员工查阅档案提供方便，还应该注意保密工作。此外，还应该将一些员工获奖状况加入档案里面，以便人事部门和组织部门在内部选聘员工时候有依可循。

3.3 加强国企人事档案管理人员的培训

若实现国企人事档案管理的信息化，需要高素质的档案管理人才。人事档案管理信息化、电子化的最终决定因素是人。鉴于国企人事档案管理员工素质的参差不齐的情况，所以需要加强国企人事档案管理人员的培训工作。

国企人事档案管理人员的培训工作主要包括业务技能的培训和基础理论的培训。档案管理人员不仅仅要掌握档案学的相关理论，还应该熟练掌握档案管理的各种业务技能，包括档案管理的方法、管理技巧、信息化档案管理的操作等等。

3.4 国企人事档案管理应实现信息化

手工的传统人事档案管理缺乏快速、高效的信息化管理的先进的理念。人事档案管理的信息化已经成为人事档案管理工作发展的必然趋势。国企应该重视人事档案管理的信息化，加大信息化建设满足企业竞争和业务发展的需要，国企可以购买开发档案管理的软件，即人事档案管理信息系统，此外还应该实现联网，这样企业之间就能够通过网络收集、追踪管理档案信息，信息化档案管理可以提升国企人事档案管理工作的效率。

4 总结

人事档案管理工作是一项基础性很强的工作，需要人事档案管理人员付出劳动和耐心，随着信息时代的来临，国企人事档案管理工作需要作出一定调整和变化，这要求国企人事档案人员不断的学习与实现才能做好这项工作。

综述，人事档案涉及每一个人的一生，不仅仅对个人非常重要，还对整个社会非常重要，国企人事档案管理工作应该走信息化和动态管理的道路，这样的管理模式才能促进国企人事档案管理工作更好的发展。

参考文献

[1] 庞波.浅谈企业人事档案管理的现状及发展策略[J].科技致富向导，2011（21）

[2] 高玉霞.企业人事档案管理存在的问题及创新[J].黑龙江史志，2010（05）

[3]黄丹妮.我国企业人事档案管理研究[D].广西民族大学，2007，4

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企业的档案管理工作是企业内部管理的重要内容，对于企业的长期、持续发展来说十分重要。企业的档案是企业的重要财富，为企业的生产经营、技术创新提供有力凭证，也为企业的在正常运转、规范化管理及健康发展提供十分重要的保障，在企业的改革发展中发挥着十分重要的作用。但是现实中，企业档案管工作存在着一些问题，急需解决以便更好地发挥档案管理工作的重要作用。

一、企业档案管理工作中存在的问题

（一）认识上存在误区与不足

企业档案管理工作虽然在企业的经营发展中具有十分重要的作用，但是在日常工作中，很多企I、领导与员工对于这一点的认识不到位。一些企业与领导认为档案管理工作是一个费力的事情，价值不大，从而对于档案管理工作不够重视，认为档案管理工作只是简单的保管工作，影响了企业的档案管理水平的提高。

（二）档案管理基础设施投入不足

档案管理工作对于设备设施有一定的要求，但是很多企业对于这一点的重视程度不够，导致档案管理基础设施建设存在不足。例如很多企业档案库房没有设置专门档案管理存放地点，导致档案的存放空间不足，同时，很多档案室缺乏防火、防盗、防潮、防光、防潮的“八防”安全措施。同时，很多企业档案管理相关操作不够规范，影响了整体档案管理工作。

（三）档案内部管理工作不到位

很多档案管理人员是兼职工作，他们对于档案管理工作重要性认识不足，同时，很多是非档案管理专业出身，没有经过专业的档案管理技能培训，对于各种档案的收集、整理、保管、开发利用等工作不够熟悉。单位内部员工对于档案收集与移交工作主动性不高，对于档案管理人员配合上也不存在不足，造成档案收集不及时且档案质量不高。

（四）档案管理信息化程度低

科学技术的不断发展，对于企业的档案管理提出了更高的要求。但是实际工作中，很多企业对于档案管理信息化投入力度不够，导致企业管理信息化程度偏低，影响了企业档案管理工作的效率和水平。

二、提升我国企业档案管理工作的对策建议

（一）建立健全企业档案管理制度

完善的内部管理制度是开展档案管理工作的一个重要保证。良好的档案管理制度要具有科学性与可行性，并且能够与企业的正常经营活动相一致，工作流程要清晰、明了，可以更好的发挥制度的指导作用及约束作用。企业应该进一步建立可行、完善的档案制度，同时，加强制度执行的监督，确保制度能够得到认真的贯彻执行，体现制度的严肃性与权威性。

（二）提高对档案工作重要性的认识

档案工作对于企业来说是一项重要的工作，企业的领导及员工要提高对档案工作重要性的认识，树立正确的档案意识。档案工作人员要树立正确的服务理念，不断提高自身服务意识与服务能力，主动积极地开展日常档案管理工作，提高创新性，并保持良好的职业服务态度。

（三）提高档案工作人员综合素质

在日常档案管理工作中，企业领导要加强整体档案管理队伍的建设，选择具有良好责任心及职业素养的员工从事档案管理工作，同时积极为档案工作综合素质的提高提供各种便利条件。档案工作人员要按照岗位要求，不断提升自身的素质，加强主动学习，积极参加各项业务培训，使自己成为既掌握业务知识，也懂得信息管理技术的符合人才。通过不断的探索与提高，更好地掌握整体的档案管理工作的科学性，提高档案资源利用效率，为企业的发展提供良好的动力。

（四）推进档案管理信息化建设

随着科学技术发展，档案管理信息化建设已经成为现阶段档案管理工作的一个重要发展趋势。企业要做好档案管理工作，要结合企业实际，选择合适的档案信息管理平台，提高档案管理工作的基本效率。企业领导要为档案管理信息化建设提供支持，档案工作人员要做好系统的维护，提高利用效率。

三、结语

企业档案管理工作是一项重要工作，随着形势的发展，档案管理工作也必须与时俱进。企业领导与员工必须充分认识到档案管理工作的重要性，从思想上提高认识，加大对企业档案管理工作的投入，选择高素质的人才从事档案管理工作，加大对档案管理人员的培训，不断提升他们的综合水平，更好地做好企业的档案管理工作。

参考文献：

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【关键词】

国有企业；重组；档案管理

国企重组是指由于难以适应社会经济的发展要求，对企业的组织形式、经营范围或经营方式进行显著改变的计划实施行为。属于重组的事项主要包括对企业经营业务的出售或终止，对企业组织结构的大幅调整，以及对企业经营场所的改进或迁移。本文主要分析了档案管理对企业发展的作用，以及在企业重组背景下的现行管理方式，并提出了管理方式的优化与创新。

1 档案管理对于国有企业发展的作用

档案管理也称档案工作，是档案管理部门针对企业中的档案实体和档案信息进行管理，并提供利用服务的各项业务工作的总称，是企业管理的重要组成部分。档案管理从其基本性质和作用分析，属于一项管理性、服务性和政治性的工作。对于企业而言，档案管理的作用是十分巨大的，一方面，档案管理属于企业管理的重要组成部分，直接影响着企业的整体管理水平，另一方面，档案管理工作虽然主要是对档案的研究、整理和编制，但是其最终目的，是为了更好的适应企业发展需要和社会的使用需求，关系着企业的长远稳定发展。因此，档案管理工作需要引起企业领导和管理人员的重视。

2 国企重组背景下现行的档案管理方式

在社会经济不断发展的推动下，许多国有企业陈旧的经营管理方式存在的弊端日益显露，逐渐难以适应时展的要求，因此，国有企业实现了分离、重组和改制，而企业的档案管理方式也随之发生变动。在国企重组的背景下，现行的档案管理方式主要包括以下几种：

2.1 内部统一管理

内部统一管理可以说是国有企业重组中应用最为广泛的档案管理方式，可以细分为统一式管理和分级式管理。统一式管理，是指国有企业对档案管理部门进行重组，统一管理企业重组中的所有档案信息。其优势在于可以形成一个较为统一的企业档案信息利用中心，从而提高档案工作的效率和质量，确保档案管理的顺利有序进行；分级式管理，是指国有企业在重组完成后，集合自身的组织形式和结构，对档案进行分层分级管理，其优点在于工作量相对较小，各级管理部门共同协作，管理效率高。分级式管理适用于两种情况，其一，国企重组后，企业的性质为多法人单位的集团公司，每一个独立的法人单位可以对自身的档案进行管理；其二，企业重组后，形成单一的法人，但是由于规模较大，内部组织结构复杂，层级较多，为了便于档案信息的利用，采用分级管理的方式。

2.2 国资集中管理

该管理方式是随着我国国有资产管理的形态变化而产生和发展起来的，相对比较特殊。在实际应用中，主要是下设的企业档案管理中心，对重组后的国企档案进行集中管理，档案管理中心由国有资产经营公司直接领导。

2.3 国家档案馆接收管理

国家档案馆接收管理的方式，主要是针对破产重组的国企而言，可以确保档案管理的连续性和有效性，避免档案信息的遗失，其意义和作用都是十分巨大的。

2.4 行业集约化管理

行业集约化管理，是指国有企业在重组后的集团公司内部，建立相应的集中管理平台，对档案进行统一管理。管理的责任主体是行业集团，可以通过对行业的区分，实现分别管理，以保障管理的效率和质量。该管理方式并不常用，主要是为不具备档案管理条件，或者条件成本过高的重组企业，提供一条有效的档案管理途径。

2.5 市场化寄存管理

市场化寄存管理的主体，是相应的档案寄存中心。国家综合档案馆专门针对重组国企的档案管理工作，设立了档案寄存管理服务业务，通过收取相应的档案管理费用，为各类国有企业提供档案寄存服务，以确保企业档案的完整性，避免重组过程中档案的遗失和混乱。

3 对档案管理方式的优化和创新

现行的档案管理方式，虽然在很大程度上满足了重组国企对于档案管理工作的要求，但是也同样存在许多需要解决的问题，如自动化管理水平低下、管理难度大、管理人员素质较差、档案存在残缺现象等，严重影响了档案管理的整体水平。因此，需要对档案管理的方式方法进行优化和创新。

3.1 加强档案管理的基础设施建设

在国企重组的背景下，要实现档案管理工作的科学化、合理化，就必须加强档案管理的基础设施建设。就目前的档案管理而言，要加强对于档案存储库房的建设，提高档案管理的效率。例如，可以引入自动化管理系统，并通过相应的处理软件和网络，实现档案资料的信息化管理和自动化管理，切实实现档案管理的现代化，确保档案信息的作用可以得到充分发挥。

3.2 建设高素质的档案管理队伍

档案管理人员的素质对于档案管理工作的影响是不容忽视的，对于重组后的国企而言，必须加强对于档案管理人员的培训，提高其专业素质，建设一只高素质的档案管理队伍。这是实现档案管理现代化的基础，也是确保档案管理质量的重要保证。

3.3 切实做好档案的日常维护工作

档案管理人员要做好档案的日常维护工作，严格按照相关的标准和规范，对实体档案进行保存和维护，对档案信息进行整理和总结，切实保证档案的完整性。同时，要及时了解企业发展动态，定期对档案信息进行更新，确保档案的准确性和真实性。

4 结语

总而言之，档案管理对于企业的稳定和发展有着十分重要的现实意义，需要引起企业管理人员的重视。在当前国企重组的背景下，现行的档案管理方式发挥了巨大的作用，但是也存在一定的问题，需要结合企业实际，进行改进和创新，确保档案管理工作可以更好的为企业的发展服务。

【参考文献】

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一、当前我国企事业单位档案管理人员存在的问题

当前我国企事业单位档案管理人员在发展中存在着一系列的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)对管理人员的激励机制不健全

目前我国的企事业单位在发展中，普遍忽视了对档案管理人员的激励机制。很多企事业都存在着这样的现象，企业注重对技术人员的待遇以及激励，但是对行政人事尤其是档案管理人员的激励机制普遍都不健全。技术人员一般都是按照员工的技术贡献给予经济、精神层面的奖励，而档案管理工作人员的待遇始终都是固定的工资。这种激励机制不利于提高档案管理工作人员的积极性。

(二)档案管理人员的硬件不完善

档案管理人员的工作环境不顺畅是很多企事业单位存在的问题。档案管理人员的工作工具一般都赶不上工作的需要。档案管理人员使用的电脑的系统普遍都存在问题。举一个简单的例子，在山东某企事业档案管理人员。由于计算机系统出现问题，计算机的存储内容都消失了。而档案信息由于没有备份，所有的东西都需要重新统计。若是计算机能够定期检查问题。就可以避免问题的发生。

(三)档案管理人员的服务态度不正确

档案管理人员的服务态度不正确是导致我国企事业单位档案管理工作存在问题的重要原因。档案管理人员自身能够对工作的重视程度不够，他们在日常的工作中没有很明显的服务意识。对于档案管理工作的内容以及意义没有深刻的了解，这样导致他们在日常的工作中不能真正做好档案的管理和保护工作。

(四)档案管理人员的培训机制不完善

在我国企事业单位中普遍缺乏对档案管理人员进行培训。档案管理人员缺乏培训就不能及时掌握档案信息的更新换代。不利于对企事业单位的档案信息进行管理。同时由于缺乏档案工作的培训，导致了档案管理人员的工作积极性不高。不能有效做好档案管理工作。

二、解决措施

为了解决上述提到的问题，我们提出了相应的解决措施以推动我国企事业档案管理人员的发展，具体措施如下――

(一)健全企事业单位的激励机制

健全企事业单位的激励机制可以有效地提高我国档案管理人员的积极性。我们可以从经济层面、物质层面来对出色的档案管理工作人员进行激励。这样一方面可以推动其档案管理工作的积极性，另一方面可以有效的激励其他的管理人员做好工作。

(二)完善硬件环境

完善硬件环境可以有效地推动我国档案管理工作的开展。一方面完善硬件环境可以提高我国档案管理工作人员的工作效率。档案管理的硬件条件达到了，可以提高工作效率。另一方面可以避免档案信息的丢失。要通过完善我国档案管理的硬件条件来保证我国档案信息的不丢失。要定期对档案管理中的硬件进行检查。以保证我国的档案信息不出现问题。

(三)树立正确的服务态度

档案管理人员要树立正确的服务态度。只有树立正确的服务态度才能够负责地对待工作。作为企事业的档案管理人员首先要意识到档案管理工作的重要性。目前很多档案管理人员他们认为档案管理工作可有可无。这种想法的存在对档案管理工作的质量有着很大的影响。只有从思想层面意识到档案管理工作的重要性，才能在实际中做好工作。

(四)完善档案管理人员的培训机制

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1 档案管理创新的含义

档案管理创新可以简单这样概括，档案管理创新就是不断根据市场和社会变化，重新调整人才、业务和技术，以知识创新适应信息化发展，满足用户档案服务需求，同时达到经济效益和社会责任的目标的过程。这个过程就是本文由收集整理档案管理本身的过程，即档案管理过程就是信息资源创新的过程，管理就是创新。

2 档案管理工作的重要意义

档案管理工作是确保企业健康发展的基础，作为企业工作的重要组成部分，能够为企业带来高效率的管理方式和提升工作质量，是记载企业发展历史，还原企业真实的重要性工作。它一方面记录了企业的优秀文化成果，一方面为企业进一步研究发展规律及企业经营业绩提供原始资料。它为企业的决策者提供单位运行的经营信息，调整策略的依据，为企业经营者提供支持性证据。有利于企业在社会中的主动地位，有助于促进经济的可持续发展，有助于企业的竞争活力。

3 新形势下档案管理工作的重要性和紧迫性

随着改革开放的不断深入，我国社会政治、经济、文化随之发生了巨大的变化，国际化、信息化越来越促使着企业必须要站在世界的角度进行适时调整，以满足经济全球化和政治民主化的要求。新形势的发展，对档案管理工作提出了更好的要求。以往档案工作中存在的弊端使档案管理工作改革创新重要且紧迫。

3.1 档案管理工作现存问题

①档案管理工作人员素质参差不齐。工作人员的素质很大程度上那个决定了该工作效用的发挥。当前我国的档案管理工作从业人员，素质和能力上参差不齐。很多企业的档案管理工作人员无法紧跟企业和市场的发展，无法与先进的现代化档案管理设备相互配合，降低了档案管理工作的工作效率和企业整体的契合度，阻碍了企业的上升发展空间。

②档案管理无法完全与现代电子信息技术对接的问题。尽管现在我国企业基本上都已经建立了内部信息系统，但是依旧有部分企业的文件处理和档案管理在传送过程中存在问题。档案管理与信息技术对接，需要良好的技术和部分资金做支撑。所以尽管绝大多数的企业已经意识到，档案信息化管理非常重要，但是由于资金技术原因，依据无法改良档案管理的工作。另外一些企业尽管建立了相应的电子管理系统，但是却无法做到紧跟市场步伐和企业发展需要，造成我国企业档案管理的落后，被动和受到孤立的档案信息化无法实现档案其自身拥有的优势资源，企业效率难以提升。

③档案管理评估体系不健全。档案管理的评估工作是过程性与阶段性总结档案管理工作的关键所在，很多企业没有根据自身档案管理工作特点与工作流程制定相应的管理评估体系，致使对档案管理工作状况欠缺了解与准确分析，难以制定切实可行的工作调整与优化方案，制约企业档案管理工作优化与发展。

④档案管理缺乏大局意识。在企业，制度改革创新往往成为其工作的重点，力度大，领导重视，而档案管理工作却束之高阁，无人问津，这就使得档案管理工作的科学化、法制化和规范化难以保证。大局意识的缺乏是档案管理发展的重大阻碍，加之机制不够灵活，变革速度慢，企业档案管理的内部发展与社会发展的外部环境不相适应，延续几十年不变的档案管理一贯制，实际工作中的“重藏轻用”现象比比皆是，忽视了档案真正的现实价值。

3.2 档案管理工作创新新机遇

社会的信息化和多元化使企业的档案管理面临复杂的人文环境，要攻破改革的攻坚战，要使企业效益得到运营，要充分发挥企业主体地位在社会的发展中占领不可替代性，企业的文化和历史占有重要地位，企业深层次的历史发展问题影响着企业发展的方向和决策，因此，档案管理工作的创新不仅仅作为企业历史的记载，同样发挥其真正的价值和内涵，为企业提供佐证，使档案管理工作从事务性的搜集和整理工作变成参与企业管理的角色转变。

技术环境的变化和发展是档案管理工作面临的新情况。信息化的发展使得局域网和远程互动平台建设迅速便捷，关于产品的信息数据实现流转和资源共享。档案管理工作将信息进行归集和研编，并提供给相关部门为其所用，管理手段和存储介质要与技术环境的发展相匹配。

组织环境的变化要求企业单位进行战略性重组以适应企业内部需求和与外部环境相匹配时需要作出管理关系的相应调整。企业内部产业结构的挑战，业务链的不断完善，使资源权属和组织结构也要随之发生调整。档案管理工作要在原始工作的基础上对档案材料进一步的分析和界定，保证其统一齐全的保管，根据企业发展的需要，进行资料的分拆、移交、继承。

4 加强我国企业档案管理工作创新的对策

①档案管理理念创新。档案管理理念指导是档案管理工作的先导，因此档案管理理念的转变是促进档案管理工作创新的首要工作。

第一，树立全局思想，顺应各项社会事业发展潮流的大方向，充分利用档案资源，在支持全国经济建设的大前提下，做好本企业的档案管理工作。第二，解放思想，增加与本企业以外市场信息的交流，改变封闭式的企业文化氛围，加强档案管理工作的影响力。第三，把握企业之间既竞争又合作的关系。在企业内部实现自我营销机制，根据企业的总体工作部署和安排积极宣传档案管理工作的工作要求，主动参与企业的管理和建设，将无形的力量运用到有形的具体工作中，实现企业间的互动、衔接和协调良性竞争机制。这就使得企业在大环境范围内，在同行业间良性发展和互动，履行指导、监督和服务的职责。

②加强对企业档案管理工作人才的培养，这是从根本上解决我国企业档案管理工作落后的举措。

首先，根据公司不同需要和实际情况制定培养人才战略。当今的时代是一个知识竞争和人才竞争的时代。面对复杂系统的档案管理，不同公司一定要有人才培养意识，然后根据自身需要状况，制定人才培养计划，使接受培养的人员能够在理论和实践方面都达到较高水平。其次，为档案管理工作者提供有利于培养创新意识的环境。档案管理人才的培养需要一个良好的环境，而这种具有创新意识的环境需要企业和社会共同提供，相互协调。首先，由于档案管理工作是系统的工作，工作人员需要非常多的科学理论来作为基础，因此公司应该给予员工相应的知识获取渠道。其次，档案管理工作的创新容易受到很多因素影响，因此工作期间尽量排除对工作人员的不利干扰，促使工作人员不断总结创新经验，提高创新能力，发掘创新方法。

③加强对档案管理信息资源的搜集，运用现代化管理手段，是做好档案管理工作的基础。经过长期实践证明，档案管理创新必须建立在拥有大量档案信息资源的基础上。改良传统档案管理模式，引用电子办公设备，开创档案管理模式新道路是当代企业档案管理工作的必经之路。首先，注重档案管理室的现代化。大多数企业的档案管理存在设备老化，面积有限，功能不健全等问题。因此要加强档案管理部门的现代化建设。其次，加快档案管理工作数字化进程。档案管理的数字化打破了以往档案管理的单一手段和过于细致的分工，能够使档案管理工作更加科学化和深层次。运用信息技术手段，对原有档案管理方式进行改良，建立健全系统完整的电子档案管理制度。

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1企业信用管理的内涵及意义

广义的信用管理是指企业为获得他人提供的信用或授予他^、信用而进行的管理活动。狭义的信用管理是指对企业的授信活动和授信决策进行的科学管理，其主要目的是提高竞争力、扩大市场占有份额。本文探讨的企业信用管理主要是狭义的企业信用管理，也是传统的企业信用管理。企业信用管理是现代企业管理中最重要的组成部分，是企业管理学的—垂耍分支。从企业管理职能的角度来说，企业信用管理就是通过资信调查收集客户的各种信用信息与数据，进行综合处理判断，对客户的信用质量做出评价，在风险与收益之间权衡，进行恰当的信用决策，并对产生的应收帐款进行管理。

2我国信用管理现状

2．1企业信用制度不健全。国内外关于信用方面的相关法律文献有很多。如：国际上的~w''''ro的基本原则》、《国际统一私法协会国际商事合同通则》、《服务贸易总协定》等；国内的《合同法》、饭不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等。我国硎法也对诈骗犯罪行为处以刑罚和规定。

2、2企业信用意识淡薄。一方面由于法律法规不健全，企业问经营行为得不到有效的监督和约束，使企业信用观念淡薄，信用水平低下，欺骗贸易规模扩大。另一方面，企业管理目标发生偏移片面追求经济利益，忽视信用管理。

2．3缺乏专门的信用管理部门和专业人员。企业销售部门和财务部门在风险控制和信用管理问题上职责划分不清，相当多的企业是由销售人员或其他部门人员兼做信用管理工作，其根源在于这些企业没有设立—个独立的信用管理部门，企业内部缺少专门的信用风险管理职能，没有专业人员从事信用管理工作。

2-4信用管理方法和技术落后。信用管理包括资信调查、产品赊销、应收账款收付。在各个环节都需要一定的技巧和方法。目前，我国大多数企业在以上环节上还存在很大不足。资信调查的内容包括贸易对象的政治状况、资信情况、经营范围经营能力等。由于没有专门的信用管理部门，企业不可能全面准确地掌握这些信息，势必增加贸易的风险。信用管理的方法不当、技术落后，使企业产品赊销没有得到有效地控制，赊销风险缺乏客的估计，造成我国多数企业面临严重的”债权’危，企业应收账款居高不下。

3建立和完善企业信用管理体系的迫切陛

随着我国市场经济体制的日益完善和企业间竞争的不断加剧，使得我国市场经济秩序尚不范的问题表现的越来越突出，信用已成为当前品过剩时期最稀缺的资源。在市场经济环境下，企业之间的交易总是伴着风险的发生，经营风险和交易风险随时威胁企业的生存与发展。

4我国企业IFII用管理制度体系的构建

4.1树立正确的企业信用管理瑰念，企业领导必须对信用管理给予足够的重视。正确的信用管理观念是企业力口强信用管理的前提条件，因此，必须在企业上下树立正确的信用管理观念，形成企业独特的信用文化，并将文化渗透到每一个员工。下载论文

姐建立独立的信用管理部门，并测i和落实权责对等的业务流程。目前国内大型内资企业几乎没有一家企业设有专门的信用管理部门。个别企业虽然采取了一些简单的信用控制措施一如对长期拖欠货款的客户不予发货、对销售人员的考核不仅要看合同金额更要看收到的款项等。但是这些措施基本上都是由销售管理部门实施的。企业在信用销售上缺乏有效的控制环节~，而传统的信用交易之所以存在信用风险的隐患，就是因为缺乏控制环节。

企业信用管理部门的业务流程的控制环节应该由事前预防、过程管理和事后处列组成。事前预防包括搜集客户的信用信息和实时关注，对客户进行信用的评级，然后根据客户的价值和市场竞争环境，制定合理的信用政策;过程控制要求企业将信用销售的审批权利和对应收帐款追讨责任归人到某一部门或者某一员工，有利于实现权责对等，风险到人;事后处理握岁寸应收账款进行动态的盛刹空，对逾期贝蜷歌及时采取相应的处理。此外为了保证流程的落实，企>J立该设立完整的信用管理操作规范和业务说明，确保员工对了氰用制度的理解，把工作落到实处。信用管理部门是现代企业中一个举足轻重的职能部门。

43提高企业信用管理人员素质。合格的信用管理人员整体素质的提高是强化企业信用管理的基础，企业应通过各种途径强化信用管理人员的专业知识和职位能力a招聘、吸收符合信用管理工作岗位要求的合格人员到信用管理岗位操作培训，使其能胜任本企业的信用管理工作;b.制定企业信用管理人员的后续教育制度，组织企业信用管理人员定期进行后续培jlllo

4.4企业内部各部门角色定位。企业内部与信用管理有关的职能部门各自正确的角色认同有助于统一认识，加强内部协作。企业可以根据自身所处的内外环境、经营规模及企伦目标等来i}i1适合自身发展的组织结构。

对于信用管理部门，DSO(应收帐款变现天数)几乎是衡量其工作效果的最重要指标。DSO表示每_o收帐款的平均收回时间。应收帐款变现天数袱当年年末应收帐款余韧当年总销售量)*365，即DSO=sAR/SALE)*365。对于销售部门而言销售量是衡量其业绩的主要指标，且销售量越高越好;对于财务部来说年末应收帐款越低表明其业绩越好;对于信用部门而言DSO是考核其业绩的指标，目越低越好，DSO要下降必须减少应收帐款、增加销售量。

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长期以来，企业人事档案管理部门领导对人事档案的重要性认识不足，缺乏做好档案管理工作的意识，主要表现在具体人事安排上，配备的人员不足，或配备人员的政治素质不高，业务能力不强。这样安排常常导致大量的档案材料长期积压，不能够及时、合理、有效地收集整理。

人事档案管理者要有高度的责任感和强烈的事业心，要做到规范管理、维护人事档案完整、确保人事档案安全、发挥人事档案的作用，就必须增强人事档案管理者的管理意识。人事档案管理者既要掌握人事档案工作的基本技能、基本知识、基本理论，又要注重对人事档案操作程序的训练。一方面，针对企业档案人员变动频繁、流动性大的特点，人事档案管理部门要因地制宜，在培训人员，批次上作出适当调整。另一方面，适当加大人事档案室的硬件建设，配备必要的安全设施和保管设施，在人事档案库房的设置上要符合人事档案管理的要求，人事档案管理者既是人事档案管理制度的制定者，又是人事档案管理制度的执行者。注重对人事档案管理制度的建立、完善，是增强人事档案管理意识之必需。

企业人事档案管理内容需要创新发展

企业人事档案存在着内容简单、材料不全等问题。一般的人事档案主要内容包括学历、职称、政治面貌、工资级别和工作经历等，而反映个人知识结构、能力特点、工作特点、工作业绩等信息的材料收集的很少。

人事档案的内容之间虽存在着许多共性，但不同类别的人员由于他们的工作性质、社会责任、职业特点、素质要求、任用方式、考核内容、社会评价、报酬待遇等方面的不同，在人事档案内容上也必然存在着较大的差异。根据这一情况，我们可以在信息化和市场化的基础上分类管理人事档案。根据不同类别的人员设计不同的管理制度，对档案的功能进行重新定位，增加反映个人个性特点和专业能力的资料，使人事档案更加贴近社会和用人单位的需求，提高人事档案的利用效率，提高人事档案的价值。

企业人事档案管理机制需要创新发展

传统人事档案制度以控制人、制约人为出发点的控制性管理，是计划经济时代的产物，是典型的封闭式、内向型管理模式。这种管理机制严重损害了人事档案的社会声誉，并对人事档案的生存和发展产生了严重影响。如今，人档脱节、死档弃档、虚假档案、人质档案、克隆档案、等现象大量存在。如此种种表明，传统人事档案制度，已不适应现代社会的发展，人事档案制度改革势在必行。

新形势下，在人事档案管理工作中尊重和保障人民的基本权利，不断满足人们日益增长的公共信息需求和促进人的全面发展。一方面，要改革与现代社会发展需求不相适应的传统的人事档案管理制度和管理方式，从制度上保障公民参与人事档案管理的权利。另一方面，在进行人事档案信息收集过程中，要尽可能的收集齐全、准确，要系统反映人事档案相对人特征和与人事档案相对人利益切实相关的档案材料，减少人事档案中主观评价性材料的份量。同时，强化人事档案信息资源的开发利用，满足社会发展需要，推动人的全面发展。

企业人事档案管理人员业务能力需要创新发展

人事档案管理是一项专业性、技术性很强的工作，长期以来，一些档案管理人员在实际工作中坐等各职能部门把档案材料送到档案室来，没有主动走出去收集教职工的档案材料，也没有在企业各项工作、任务及活动结束后及时收集整理需要建档的材料。不少档案管理人员只是忙于案卷整理，做一些简单重复性劳动，案卷外观看起来整齐规范，但对其内在完整性，一致性的把握及动态性重视不够。在档案管理查阅传递过程中，有的包庇他人改动案卷，使档案失真，失去了工作的原则性，危害了企业和其他员工的利益。许多人的档案材料信息前后不一，年龄越来越小，学历越填越高又没有相关的材料证明，这都反映了一些管理人员的政治素养、业务素质和敬业精神不佳。

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企业档案是反映本企业生产经营管理活动的真实记录，是维护企业经济利益、合法权益和历史真实面貌的重要依据，是国家档案全宗的重要组成部分。国有企业的档案工作是我国档案工作的重点，讲档案工作要为经济发展服务，最直接的就是搞好我国国有企业的档案工作，本人认为，搞好档案工作至少有以下作用：档案工作对于加强企业内部管理至关重要，尤其是国有企业，要建立与市场经济相适应的现代企业制度，就离不开科学和规范的管理，而档案的管理是其中重要的一个环节。此外，档案工作的科学管理也是国有企业满足国家资产积累要求的基础。过去由于档案的不规范引起的国有资产流失值得我们深思。总之，在新时代，我们必须从一个新的高度去认识档案工作的意义。

1现代国有企业及档案工作的变化及特征

在市场经济形势下，在国有企业转机建制的过程中，出现了许多新问题，从国有企业本身来看，发生了这样一些非常明显的变化：

1.1国有企业改革带来的档案管理变化

与过去大锅饭式的老国有企业不同，现在强调产权清晰，责任明确。很多国有企业因此走上了公司制。这样，国有企业档案管理与过去稍有不同，即国有资产仍归国家所有，但更强调法人代表的自主管理权。

1.2市场经济条件下优胜劣汰导致国有企业档案管理的变化市场经济条件下优胜劣汰导致国有企业合并潮的出现，这样必然给国有企业档案管理带来了挑战。例如：有的工人下岗后自谋出路，他们的档案应该如何管理，这些都是新时期国有企业档案工作重要的变化。

1.3“国有民营”，“公有个营”，“租赁经营”企业的出现，这类企业的产权性质并没有任何改变，但企业的经营方式和管理却有了很大的变化，这对企业档案工作也产生了很大的影响。如果把国有企业改组改造改制这个时期看成一个特定的历史时期，我们可以说，这在我国企业发展史上是一个“过渡时期”。新时期档案工作具有以下特征：

（1）国有企业档案主管部门进行合并和重组。由于市场经济条件下优胜劣汰导致国有企业管理部门合并，那么作为重要行政部门的档案管理科同样面临人员和机构的改革。它也会对新条件下的档案工作带来一定的影响。

（2）国有企业档案类型趋向复杂化。随着国有企业改革的深入，其档案内容和类型也改变了过去单一性的特点。如过去的人事档案较为稳定，职工变化不大。但现在则面临人员的频繁调动等新情况。

（3）国有企业档案在企业管理中发挥的作用在不断扩大。它不但是企业进行有效管理的工具，而且也是员工进行维护权益所必需的东西。

（4）国有企业档案管理方式发生了变化。由于信息科技的飞速发展，企业的档案工作不再局限于过去传统的管理模式。计算机和数码通讯等高科技产品被广泛运用于国有企业档案管理。

（5）由于公司制的影响，法人掌握了企业内部档案机构的设置权，这样比过去更灵活了。需要强调的是，尽管企业内部档案机构的设置权属于企业的法人，但是企业档案工作是一项科学的企业管理活动，有自身的规律。如果我们要强调企业管理的有效性，尤其是强调企业档案管理的有效性，就必须按科学规律办事，档案机构的也就不能仅凭个人的意志，而应该是从企业的利益出发，从出效率的原则出发，科学地企业档案管理机构。

2转型时期国有企业档案工作所面临的问题与对策

新时期，国有企业档案管理得到了加强。当然也有一部分企业对档案的认识不高，如档案人员调动频繁，因而削弱了企业档案工作。目前主要存在以下主要问题：

（1）思想解放不够。我们大多数同志还是坚持计划经济时代国有企业档案管理老观念，这样就会和新时代的环境格格不入。我们应该更新国有企业档案管理观念，真正做到与时具进。其实在改革的大环境下，我们要肯定过去成功经验和做法，并继承下来，同时要研究变化了的外部环境对国有企业档案工作的影响，从中发现新的问题，并从这个起点上发展现代国有企业的档案管理科学。

（2）企业档案的管理体系不科学。企业档案管理科学，从学科建设上看，是一门年轻的科学，企业法人，他们中的大部分对档案在企业中所处的位置，档案对企业意味着什么，并不大清楚，这对企业档案工作的开展是非常不利的。从这个意义上讲，完善企业档案的科学体系就显得非常之紧迫。

（3）转型时期国有企业档案工作人员业务素质普遍不高。目前我们缺乏一支业务能力强，思想水平高的档案工作队伍。如许多国有企业档案工作者并不是图书档案管理专业科班出身，有些是思想政治工作者，有些是中文或历史相关专业毕业的，业务水平需要不断提高。我们必须对他们加大培训力度，通过各种学习班或实践学习来打造一支高效的队伍。

（4）国有企业档案管理硬件措施不到位。如电脑配备，办公条件等。当然，企业资金短缺是一方面的原因，但归根到底还是相关领导对国有企业档案管理重要性认识不够。我们必须坚持一点：国有企业的档案工作是我国档案工作的重点，讲档案工作也是为经济发展服务。所以，各级部门要加大档案管理硬件的投资，虽然短期我们看不到它对企业经济效益的作用，但它制约了国有企业的长期发展。

3结束语

国有企业档案工作正处在一个非常关键的发展时期。从现象上看，国有企业档案工作好象出现了滑坡，企业法人似乎顾不到档案上来，企业档案干部，尤其是国有企业的档案干部出现了不同程度的思想波动，国家制定的有关档案工作规范的贯彻实施遇到了一定的困难，但是如果把这些情况同我国建立市场经济的大环境结合起来分析，就不难得出这样一个结论，我国国有企业档案工作，正处在一个历史性的转折时期，国有企业档案工作出现一些新问题，是旧的体制不适应新的外部环境所导致的结果，当新的体制建立后，一个充满活力的国有企业档案工作局面一定会出现，才能发现问题。离开国有企业发展的内外环境来分析企业的档案，只能是空谈，我们相信当国有企业走上健康发展的轨道，国有企业档案工作一定会得到企业法人和全社会的重视，步入发展的快车道。

【参考文献】

[1]李和平.国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范[M].企业档案工作规范.中国档案出版社.2010..

[2]张晓.现代企业文档管理制度建设研究[J].档案学通讯，2010（6）：45.

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二、国有企业档案管理工作创新措施研究

进行国企档案管理工作创新性改革要求国企各个部门积极配合，档案管理的工作宗旨、工作技术、工作队伍三个方面都要跟随时展进行创新。第一，加强对档案管理工作的重视与管理。国企领导应当加强对档案管理工作的重视与支持，帮助改善目前档案管理人员简陋的工作环境，投入更多专项资金与先进技术支持档案管理工作进步与创新。国有企业要加强对档案管理工作人员的培训与管理，首先要建立一支素质较高、结构合理、知识全面的复合型并且相对稳定的人才队伍；其次要对工作人员实行考核制度与奖惩激励制度，对工作考核不合格的工作人员及时进行惩罚措施，并定期组织企业员工参观先进企业档案管理流程，学习目前流行的档案管理工作经验并积极推广，让公司员工能够在学习中养成档案管理规范意识。第二，提升国企档案管理工作水平。国有企业倡导建立合理、科学的档案管理制度约束管理行为，在档案收录、检索等工作方面进行创新性变革，档案管理工作可以实行“三位一体”管理制度，这种管理制度要求管理方法与管理流程进行对应，信息收集严格符合档案管理流程要求，各个环节相互牵制、相互辅助、相互呼应，能够合理化国企档案管理平台建设，提升国企档案管理信息实用度，对国企进行企业改革起到推动作用。在进行档案管理时也应该注意收录档案的质量与信息的完整性，在进行档案收集后需要对档案信息进行挑选，将不符合收录要求的档案信息重新修改，将繁杂、冗长的档案信息进行删减后收录。真正能够收入国企档案的应该是能够反映国企人事状况、经济发展状态的真实信息，能为国有企业发展提供更多经验与参考信息，有效帮助提高国有企业档案质量。相关工作人员应该及时更新档案信息防止信息遗漏，保证及时、准确将企业信息计入档案，不能贪图数据美观就迫于压力私自修改信息，要保证国有企业档案信息的真实客观性。第三，结合现代信息技术创新国企档案管理工作。普通电脑软件的信息收集与处理能力已经不能适应新常态下的国企档案管理需求，档案管理应该及时进行信息技术革新才能保证档案管理工作效率。国企可以将计算机、扫描仪等现代设备进入档案管理系统，让公司报表、文字档案能够高效转化为可视化电脑数据，能够减少人工数据抄录可能出现的纰漏。大型国有企业可以与软件公司合作开发自身档案管理操作系统，在软件设计时充分考虑本企业档案特点实行个性化设计，保证档案系统能够为企业其他系统提供稳定、高效的档案信息，公司还应该做好档案管理系统的信息安全工作，防止外部人员钻空子盗取企业内部信息。利用网络信息技术实现档案管理系统与企业经营决策系统协同互动，提升企业管理经营科学性与正确性，实现国有企业现代化创新管理。

根据以上分析可以发现，目前国有企业对档案管理工作缺乏重视与支持，档案管理队伍水平与技术运用能力都较为低下，为使国有企业在新一轮的改革重组中有效的参与市场竞争，实现国有企业自我发展和经济效益的最大化，必须加快国企档案管理工作信息化改革与队伍建设，让国有企业档案管理工作为国企创新改革更好服务。

作者:宋玉芬 单位:天津渤海轻工投资集团有限公司

参考文献：

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中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.036

国企档案资源管理部门是从资料室、情报室逐渐发展起来。经过长时间的发展，国有企业档案部门已经由管理分散向集中管理、种类丰富、载体多样的综合档案管理部门。随着信息化的发展，对国有企业档案资源管理提出了更高的要求，如何解决当下国有企业档案资源管理的困境，创新档案管理方式和效率，更好的发挥档案资源的价值。

1国有企业档案资源管理现状

1.1国企档案资源管理内容多样化

国有企业与一般企业不同，它是由国家政府直接负责的企业，但是它又与政府事业单位的档案机构不同，所以它的档案管理也不同于一般的企业和政府单位，必须根据企业的具体情况进行。国有企业档案形式多种多样。它可以是综合管理档案室，也可以是档案管理网络，甚至可以直接委托相关的机构进行管理。随着国有企业的改革，国有企业转变经营理念，国有企业档案管理人员除了管理档案还要监管摄像、资料复印等工作。

1.2国有企业档案资源管理工作面临新的环境

国有企业的改革，国有企业经营管理不再由国家政府包办，而是企业进行自主经营，自负盈亏。因此，国有企业也面临复杂的市场环境，企业为了在竞争中取得优势，往往会将调整企业经营方式，向多元化方向发展，延伸企业的各项业务和相关的企业，并向国际市场拓展。企业战略扩展的时候，需要大量的文件资料和相关的档案资源。因此，国有企业档案资源管理部门应该针对企业的不同业务设置不同的门类。为了适应当下经济社会的发展，国有进行了战略重组以及内部改革，企业的产权发生了变化，那么档案管理的隶属问题也发生了变化。重组初期，企业各个部门还需要一定的磨合期，因此，大家很难关注到企业的档案资管管理问题，把一些小企业的档案或者法人代表档遗弃的现象，这样可能造成企业资源的流失。

1.3国有企业面临信息化发展

21世纪是信息化发展的时代，电子计算机、信息化技术广泛应用在社会的各个领域。国有企业对信息的需求也更大了，特别是当前国有企业改革过程中，很多工作可能需要档案资源的佐证。但是大部分的国有企业信息化都不高。

2国有企业档案资源管理问题

2.1档案管理方式落后，无法适应社会发展需求

国有企业长期以来在政府部门的管辖范围之内，因此企业管理方式带有浓厚的政府机关档案管理方式，档案管理也是重藏轻用，档案管理工作人员将大量的工作集中在档案的收集、整理和保管等方面，忽略了档案实用意义，对档案的利用率比较低。

2.2档案管理工作不重视

随着信息化的发展，一些档案部门已经实现档案的数字化、信息化发展。但是大部分国有企业对档案管理工作不够重视。只是简单的给档案部门配备微机，接收企业的电子文件，然后对系统进行编目，方便搜索。连档案部门的网络设备都没有更新，计算机属于脱机运行。这种鼓励的档案信息化方式，无法真正将档案资源的价值发挥出来。

2.3档案管理工作人员业务水平不高

由于企业自身不重视档案管理工作，档案管理人员很多都是其他部门借调过来的，他们本身并没有档案管理的专业知识，因此档案管理水平不高。再加上，长期以来，国有企业都是吃大锅饭的，档案工作人员普遍工作积极性不高，干得好干的差都一个样，所以档案资源管理的效率不高。

3企业档案资源管理创新方式

3.1完善档案管理制度

国有企业当前处于改革阶段，为了避免遗漏企业发展重要的信息，企业应该完善企业的档案管理制度。比如国企重组以后，国企改革以后有很多新的企业加入进来，档案资源管理部门应该将其单独整理出来归档，并标明日期时间，并注明相关的说明。这样就可以避免国有企业重组以后，档案信息混乱的局面，档案工作人员要将企业重组、企业组织架构、人动等情况档案信息收集起来，不因为国企改革而造成企业历史档案出现空白现象。同时，还应该根据国企的实际情况，尤其是国企一般是大企业，档案资源比较多，而且很多档案属于国家档案。国企应该建立档案保密制度，加强档案保管和档案保卫制度，建立档案资源管理日常制度，并明确档案管理人员的岗位职责。

3.2开发利用档案资源

为了更好地利用档案资源，档案资源管理部门应该加强档案资源管理的利用率，将没有开发的档案资源进行开发，企业的新业务也要设立独立的档案单元，并对新业务新产品进行细分，旧档案进行分门别类，方便员工查找。国有企业档案资源也是国家档案资源，但是随着国有企业改革，很多几十年前可能是秘密的档案信息。到现在早已不是什么重要的商业机密，也不会对国家经济社会造成一定的影响，档案资源管理部门应该根据实际情况，公开一部分可以公开的档案信息资源，满足公众对过去国有企业发展的求知欲。

3.3提高档案资源管理人员的专业技能

企业档案的价值对企业未来的发展具有重要的参考价值，档案资源的作用也越来越明显，这就需要我们的档案管理人员不断提高自己的专业技能，充分挖掘档案信息资源，为企业的发展做出贡献。企业应该加大对档案工作人员的业务培训，让他们学习档案管理知识，掌握现代信息技术。同时企业还可以联系一些档案管理工作比较突出的工作单位，组织档案资源管理职工进行学习。为了调动职工工作的积极性，激发档案资源管理部门的活力，档案资源管理部门应该引入竞争机制，在工作中表现突出表现或者在档案开发利用方面做出重大贡献的职工，应该给予一定的奖励。

3.4加强档案资源管理数字化建设

信息化已经成为档案资源管理的未来趋势。传统的纸质、文件档案已经无法满足现代社会的发展。数字档案易存存储、不易损坏，保留时间长。然而，数字档案信息具有一定的物理特性，它必须依靠电子通讯设备或者光盘等介质上。但是电子信息也有一个致命的缺点，就是它的不可恢复性。一旦发生意外，可能造成灭顶之灾，数据信息可能全部毁灭，因此形成电子档案的时候要做好备份工作，并在电子档案上做好相关的记录，记录信息建立的时间以及工作人员的名字以及保护标签。加大对电子档案信息的开发利用，将档案资源信息管理系统与网络系统进行融合，将档案资源信息化建设纳入国有企业信息化建设工作来，档案信息的数据收集、整理与企业的业务部门、资金信息实行共享，从而加快国有企业的信息化进程。

4结语

在网络信息化的今天，国有企业资源档案管理不仅仅只是保存企业信息资源或者记录企业发展信息，它还能增加企业的活力，为企业创造更多价值。当前，国有企业正在大刀阔斧地改革，档案资源管理作为改革的一部分，如何在当下信息化的时代，提升档案管理水平和服务水平，促进档案信息资源管理水平的进步，是当下国有企业的档案管理者所要思想的问题。

参考文献

[1]蒋效君.国企档案资源管理创新方式探究[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（26）：5152.

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二、解决国有企业人事档案存在问题的对策

为解决档案管理中存在的隐患与难题，应积极选择相应的对策实施。1.档案管理制度不健全破产、倒闭企业的档案根据产权变化的方式不同，应该进行不用方式的处置，对一些没有去处的档案，必须要按照要求移交到档案馆；一些企业转为私营或者变为合资、出售中外台资的企业档案也应该及时的移交到档案馆保管，防止档案的丢失。严格按照进馆要求，对具有长期或永久保存价值的档案，在移交时必须保证其完整性，仔细做好分门别类工作，装订上架后标签清楚。对移交的档案进行认真审核，根据移交清册，逐卷清点，防止企业别有用心地为图永久保存而寄存不重要的闲杂档案，有效的提高档案馆管理档案质量。2.允许连续性的企业档案进寄存对企业以股份有限公司、有限责任公司、股份合作制、委托经营、租赁经营、出售产权、负资产转让、兼并形式产生的资产与产权变动，企业会有一定的连续性，这时档案应该以保存在改制后企业为主。除非受保管条件的限制，或者由其它一时难以克服的客观因素影响，将可能导致档案损害的，可以移送档案馆暂时寄存。3.对寄存档案要加以选择，充分利用档案馆有限的库容量对企业要求寄存的各类档案，档案馆工作人员必须适当地对其信息内容稍作了解，以判断是否值得和可以入馆保存。改制国有企业必须尊重档案工作，自觉遵守档案转交制度，切勿使档案馆成为一个仅仅用来堆放纸张的场地，从而避免日后出现库满为患的现象。