公共关系的要素范文

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关于公共管理要素说

公共管理的要素，它与公共管理的资源是有一定区别的。从一般意义上讲，“要素是构成事物的必要因素”，它既非物质的亦非心灵的，是社会中唯一的存在，是一种“中立”的东西。所谓公共管理要素，就是构成公共管理的必要因素，离开公共管理要素，公共管理工作就无从开展。公共管理要素包括公共管理权力、公共管理资源、公共管理素质和公共管理环境。

公共管理权力

公共管理权力，是指公共管理主体在某一个领域或某一方面所拥有的行使组织、计划、指挥、监督、调控等职能的权力或权限。公共管理权限的行使标志着某一公共管理主体有了公共管理权力的要素，这种权力需要社会的授予或承认，不是所有的人或者所有的组织想有就能拥有的。我们这里所讲的公共管理权力主要是通过社会授予的管理权力，因为，它是很重要的公共管理主体争夺的稀缺资源。在传统的体制下，公共管理权力作为最重要的公共管理要素几乎都是由政府垄断的，其他公共组织一般都不具有公共管理权力。在现代市场经济体制下，随着公共管理主体的多元化，作为公共管理第一要素的公共管理权力也向政府以外的其他公共管理组织分散。

公共管理权力是公共管理的第一要素，对公共管理组织来说是非常重要的，它是公共管理活动中的无形资产，这种公共管理权力有时候是所有的人或所有的组织随便可以拥有的（例如，上面我们讲到的不求回报的治理公共厕所和不求回报的打扫公共卫生）。但是，拥有控制授予权的公共管理要素和需要得到回报的公共管理要素却不是所有的人和所有的组织想要拥有就可以拥有的。一般地讲，拥有一定的控制授予权的公共管理权力属于政府，例如国家机器、国际间的公共事务、国家的发展计划、对国家整体上的管理等都需要纳税人支付成本的公共管理权力等；而拥有一定的管理回报的公共管理权力，是由包括政府在内的相对特殊的公共管理组织所拥有，例如公共水域的治理权力、提供社会劳动保障的权力等。

公共管理资源

公共管理资源是公共管理的有形要素，它是公共管理主体进行公共管理活动的最基础的条件和最基本的要素。在公共管理活动中公共管理权力要素与公共管理资源要素在侧重点上可以分为以下三个方面的情况。

一是对于政府公共管理主体来说，应当特别注重于公共管理权力这一特殊要素，许多重大问题都是通过权力来配置公共资源或者通过权力来约束其他公共管理组织、私人组织、市场的行为的。

二是对于完全生产有形公共产品的公共管理主体来说，当他们拥有了生产这种有形公共产品的权力以后，他们在公共管理要素方面所花的所有精力就是获取公共管理所需要的公共管理资源。公共管理资源是这类公共管理组织生存与发展的最根本性的要素，也是这种公共管理组织生存的命脉。

三是对于介于政府与完全生产有形公共产品中间的公共产品主体来说，拥有公共管理权力与公共管理资源两种要素是一样重要的。在现实社会中，这样的公共管理组织无论在生产公共产品过程中还是在组织生存发展方面都没有上述两种公共管理组织自主和主动。

公共管理素质

公共管理的素质也是公共管理重要要素之一。在一个公共管理组织内部，一方面构成公共管理主体的每一个人的综合素质是非常重要的，它是这个公共管理组织综合素质好坏的基石；另一方面，即使公共组织内部的所有的成员综合素质非常好，但不一定要这个公共管理组织的综合素质就非常好。这是因为，作为单项的公共管理主体的每个人的要素，必须通过科学的、合理的配置，才能使整个组织的综合素质达到最好。

公共管理环境

除了上述内容之外，公共管理要素还包括公共管理环境。创造良好的公共管理环境对于公共管理组织来说也是非常重要的。包括公共管理的内部环境与外部环境，内部环境是可控性公共管理环境，外部环境是不可控环境。与其他企业组织一样，现代公共管理组织重视公共管理环境是公共管理的重要要素内容。

我国公共要素的政府垄断现象与特征

我国公共管理要素的配置特征

建国以来，我国公共管理要素的配置基本特征是，政府拥有所有的公共管理要素。表现为政府垄断了公共管理的所有权力，即一切由政府说了算；政府垄断了所有的公共管理资源，一切物质资料的占有权、分配权、处置权都是政府的，政府对社会的一切公共产品的提供都是大包大揽的供给式；政府拥有完全意义上的公共管理要素的配置权，包括社会的一切劳动及其劳动人员都是政府所有、政府支配的；由此而产生的公共管理的环境也是政府全面考虑的。因此，与传统的计划经济体制一样，公共管理要素的配置特征是高度集中、高度计划的，有是政府统一所有、统一支配的。

我国公共管理要素配置的弊端

首先是公共管理的应变能力差。公共产品的要素越是集中在政府手中，由于提供公共产品的渠道过于单一，公共产品的提供数量就越少，供不应求的现象就越严重，一些政府部门和政府工作人员的特殊福利越高。

其次，淡化了政府的管理职能。由于控制公共管理要素实际上是控制了公共管理的有形产品，在现实社会中是比较实惠的。所以说，冲淡了政府集中精力为社会提供无形产品（如国防、外交等）的根本职能。政府应该管的事管不好，不该管的事管得过多，形成了政府的低效率，从而造成了社会经济发展的低效率。

再次，提供了政府腐败温床。当公共管理走向社会化时，政府可以充分利用所掌握的要素创造控制收益权力，社会其他公共部门为了获得相应的公共管理要素，利用经济的手段与政府作交易，一些政府部门和少数政府工作人员借助于手中的权利收受贿赂。因此，客观上为政府腐败提供了可能。

另外，难以与国际接轨。在加入WTO之后，我国公共管理的转型问题已经非常严峻，在许多方面不能与世界各国接轨，造成了公共管理的被动局面。

公共管理要素的市场化途径

具体的说，公共资源的市场化途径具体包括：

公务员的市场化

公共管理资源首先是人力资源，从现实出发，我国公共管理人力资源的市场化主要是公务员队伍的市场化。因为，政府以外的其他公共管理主体实际上就是从市场化开始的。因此，研究公共管理人力资源的市场化实际上就是公务员队伍的市场化。

公务员队伍市场化是现代公共管理的必然趋势。一方面通过公务员队伍市场化压缩已经膨胀了的政府机构，减少政府工作人员；另一方面，可以通过公务员队伍市场化，引入竞争机制，形成一个能者上、庸者下，能进能出的公务员管理制度。只有通过公务员队伍市场化，才能真正提高公务员的综合素质，政府才能在多元化的公共管理体制下强化自己的功能。

公务员市场化的另一含义是，可以使不同的公共管理主体有机会站在平等、公平的基础上争夺人力资源。在公共管理市场化发展时，政府对公务员的垄断对于其他公共组织来说，似乎不大公正。因此，当公务员市场化以后，政府的公务员队伍有可能在不同的公共管理组织之间流动，每个公务员可以根据自己的价值趋向选择自己喜欢的职业，从而推动其他方面的公共管理的发展。对于其他公共管理组织在人力资源的竞争上也是一个公平化的途径。

公共管理资金的市场化

公共管理资金的市场化问题不仅是制度建设问题，而且是公共管理主体之间站在同一起跑线上公平竞争的问题。公共管理资金市场化，对社会来说可以起到下列方面的作用：

第一，强制性地压缩政府机构和政府工作人员。公共管理资金市场化，对于无所事事的政府公共管理机构来说，实际上是一种“釜斧底抽薪”，断了养活他们的财源，他们就会主动走向市场通过竞争来养活自己。同时，也可以通过市场检验公共产品的有用性，对于市场来说需要的公共产品即使政府不提供资金，也可以通过合理的交换取得生产这种公共产品的组织所需要的成本和合理的利润。

第二，建立、培育筹资者队伍。推行公共管理资金的市场化，使得包括政府在内的公共组织失去了“天然”的资金来源，而一旦社会有公共管理与公共产品生产服务的要求时，就会因社会的需要而出现一批专业化的筹资者队伍，从另一角度上培育了要素市场，对整个公共管理与社会经济的发展是一个促进。

第三，推动社会民主的发展。公共管理资金市场化，就会使政府的强制性公共管理彻底废除，民众在公共管理方面的自主性增强。只有把公共管理的资金推向市场，才能有公民自主、自愿的公共管理，也才能使不同的公共管理主体与其他社会公众有进一步的民主。

第四，进一步丰富公共产品与公共服务的供给。当把公共管理所需要的资金推向市场后，对于不同的公共管理主体来说，必须考虑资金使用成本问题了，在降低或控制资金使用成本的前提下，才能有相应的微利收入来进一步发展公共组织。

其他资源的市场化

公共管理资源的市场化是一个体系，除了上述主要方面外，还有公共管理物质资源的市场化，公共管理的科学技术资源的市场化，以及公共管理要素资源的市场化，公共管理信息资源的市场化，等等。

总之，人们应当按照市场经济体制与公共管理的基本特征来设计公共管理要素市场化。正确、合理、高效的公共管理要素市场化体系，是建立现代公共管理制度的基石，从一定意义上讲，制度建设是发展公共管理事业的根本问题。只有通过公共管理要素的市场化，才能降低公共管理活动中的交易成本。

参考文献：

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中图分类号：TU986文献标识码： A

园林工程的施工管理是一门关于实践、技术、艺术的学科。在实际的施工过程中我们既要掌握园林工程的原理，也要具备一些专业知识，这样就能够在施工现场出现问题时及时解决，让园林施工工作顺利进行。

一、关于园林工程施工管理的特点

1.园林工程施工项目属于工程项目分类中的一种。园林工程工项目是指园林施工企业对一个园林产品的施工过程或成果。施工项目是园林施工企业的生产对象，因此，它可能是一个园林建设项目的施工（如一个公园），也可能是其中一个单项工程（如乔木种植工程）或单位工程（如假山工程）的施工。园林工程施工项目具有如下特点：它是建设项目，即单项工程或单位工程的施工任务；它以园林施工企业为管理主体；它的任务范围是由工程承包合同界定的；它的产品具有多样性、固定性、体积庞大、生产周期长等特点。

2.园林工程施工管理具有生命性，需要较长的养护时间及一定时期才能达到设计的效果。园林工程施工管理以园林工程施工项目为对象，以项目经理负责制为基础，以实现项目目标为目的，以构成园林施工管理项目要素为条件，以与此相适应的一整套施工组织制度和管理制度为保障，对园林工程施工项目全过程系统地进行控制和管理的方法体系。

二、关于园林工程施工管理的核心要素分析

1.园林施工质量管理，衡量园林施工建设质量是否符合标准，就要看是否能充分的把握施工质量管理图的设计核心，是否能将工程理论设计通过周密的分析、充分的消化吸收引入工程能力图并转化为施工图表的形式，从而对园林工程的施工质量进行科学的衡量，找出其中的不合理、异常的影响因素并运用合理的施工措施及时改进，最终使园林工程的施工质量得到充分合理的规范控制。倘若质量控制管理人员在管理图中发觉异常现象时，则应通过详细的搜集施工数据、施工方法及衡量施工手段的方式找出数据误差的关键所在，并依据工程施工的特性进行施工技术、工艺的检查，针对出现的不良情况、数据的缺点绘制施工管理图，做更深层次的故障分析。在完成以上项目的检测后如果仍然无法查明引起施工异常的原因，我们则可通过平均值差的衡量及分散分析法进行概率分析，当查明问题情况的根源时则立即实施整改措施，使园林施工工程以最快的速度恢复正常。例如对公园、公共场所的草地铺设施工我们可在充分了解什么样的环境场所适合铺设什么种类的草皮，当遇到斜坡及平地时应怎样区分铺设等环节的基础上，提前做好功课，结合周密的现场勘查弄清楚设计对象的施工环节、建设环境、材料来源及施工流程，从而在充分的准备与防范中高效开展后续工作。在开展绿化工程的施工中，我们应充分依据种植要求规范对苗木品种进行合理选择，例如应充分的根据苗木的根系规格尺寸挖设种植穴，对土壤肥力的交叉种植点则应加深挖取，从而确保培育苗木的良好生长环境。

2.施工现场的管理。园林工程的施工现场管理是施工企业管理工作的重要组成部分，也是整个企业管理工作的基础和落脚点。施工现场的管理工作是很难做的，所以，在施工现场管理工作能力的水平，直接影响着园林工程的施工质量和该项目所创造的经济效益。长期以来，园林施工企业一直被大家戏谑地称为城市中的农民，这个比喻意味着园林施工企业一直忽视了经营管理，更加不重视施工现场的管理工作。因为这些因素，园林施工企业管理一直都比较落后，而且在

一些园林施工项目中还存在着消耗较高、浪费较大、质量较差、技术不求进步等诸多问题。我们从施工现场的管理来看，主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格，执行标准和规章制度就像摆设一样。所以，生产率比较低、生产力得不到比较快的提高、创造的经济效益也不高、工程的质量也不好。这些都严重制约着企业的快速发展。目前，园林工程的竞争也日益激烈，企业想要在激烈的市场

竞争中站稳脚跟，想要求发展，求生存，那么就必须向用户提供质量好的、造价和工期都相对合理的新型产品，而生产一个好的易于使用的产品，除了设计和材料供应方面之外，主要依靠的还是合理的施工工艺和有效的施工现场管理作为良好的保证。总而言之，施工现场管理水平的高低在一定程度上决定了企业对市场的应变能力和竞争能力。

3.园林施工成本管理。实施对园林施工的高水平管理，科学的工程成本控制不容忽视。有些企业管理者认为，对于成本的有效控制是财务部门的管理范畴，因而忽略了成本管理要素中其他部门的高度影响作用。除了日常的工程成本评估、财务核算等管理外，工程的成本管理还包括对单项工程成本的控制，因此只有全方位的促进施工各环节技术、信息的高度融合，才能使成本控制发挥巨大的经济导向作用。科学的工程预算是成本管理发挥服务效益的最佳手段，是工程资金流向、计划控制的依据。一旦园林工程施工开始，产生的施工成本就会源源不断的增加，我们只有将复杂的成本产生进行系统的分类、统筹掌握施工计划中的人工费、材料费、工程建设费等具体开销并使之生成与计划成本相比较的实际成本，才能通过成本差核算找出原因并通过完备的措施规范后续施工的科学开展。另外我们还应充分的在施工中期进行成本报告分析并将之与前期的预算成本进行合理比较，才能有效的纠正施工后期的设计误差，使各项施工产生的费用通过真实反映发挥对后续工程的规范指导作用，从而使园林施工建设在及时的纠正规范中回归正轨并朝着正确、先进的方向阔步迈进。

4.重点培养专业技术人才，培养专业技术人员是我国园林公司健康发展的前提。目前我国园林公司快速发展，专业技术人员不能满足市场的需求，出现园林工程师证、水电工程师证、建造师证等到处挂靠，假证满天飞的现象，严重扰乱市场秩序。还有，施工组织设计根本就没有针对此工程进行编制，都是直接把其他工程内容复制过来，错字、别字、字体大小、甚者出现其他工程名称。一个优秀的园林公司应该具备一批高素质、专业技术过硬的园林工程师、水电工程师等专业技术人员，同时还应该有自己的绿化养护队伍，养护工人应懂得苗木的生理特性，种植、修剪、打药、除草等都要规范化管理。同时，园林公司本身也应该经常组织公司专业技术人员去高校、科研所学习和培训，提高管理人员的专业技能，拥有一批自己的专业技术人才，只有这样循序渐进的管理，我国园林公司施工管理才能健康发展。

因此全社会对园林工程必然高度关注，也必然要求关键的施工环节不可掉以轻心。对工程的施工过程，并不是简单地土方施工认识，作为一项工程，它涉及到起初的施工组织动员再到施工中的现场管理和安全管理过程。只有对施工过程实施有效管控，才不至于出现工程延期、施工与设计不符以及质量隐患等问题。只有这样才能使政府的公共服务得到市民的欢迎，为城市的经济发展营造良好的投资环境。

参考文献：

[1]鲍平秋．低碳城市、生态园林与园林植物育种[J]．中国园艺文摘，2010，(9)：65―66，91．

[2]徐丽芳．浅谈园林工程施工质量管理[J]．现代园艺，2011，(9)：67．

[3]赵刚，潭月明．浅谈园林施工放线[J]．现代农林科技，2010，(24)：48．

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园林工程，简单说来就是建设的城市园林绿地工程建设的绿地。园林绿化能 够为城市居民提供一个非常好的休闲娱乐、亲近自然的地方，在保护生态环境、 提高城市环境方面具有非常大的实际价值。在园林工程的施工管理中，质量管理 是核心、是关键，建设高质量的园林工程，不仅仅可以使施工企业获取相当可观收益，还能使城市变得更加美丽。从这个意义上来说，强化园林施工管理尤其是施工过程中的质量管理，可谓是意义非凡。

1 施工的要素分析

1.1 人的因素

人的素质、事业心、责任感、能力、经验、技术水平等都对工施工产生直接影响。绝大部分的质量安全事故都是人的失误造成的，因此应强化施工人员思想意识、质量意识、做到人人讲质量、人人争创优、加强宣传教育工作，做到“质量标语天天见，质量工作天天讲，质量好坏天天评、质量活动天天搞”成立一个内部稳定的团结的、运转高效并且有组织的项目部是一个大型园林景观工程顺利实施并且顺利完成的根本保证，特别是负责工程施工的项目经理、项目总规划者的综合素质和技术水平，工程项目部中管理人员的综合素质，是保证工程质量、效益、施工方利润、施工进度的关键所在。

园林景观的施工单位必须具备强大的技术支持、多年的丰富的施工经验，要求拥有高技术的专业的人才，能充分的理解设计者施工意图，能够及时提出变更要求，完善变更的图纸，供业主、设计者进行核实，这是在减少变更频率和减少对施工进度影响的最为关键的一个措施。是园林工程施工中重要的一个要素，是不可或缺的。施工单位要对图纸会审工作充分重视，尽量将变更的次数降到最低。以免造成不必要的麻烦。能否理解并且正确地把握设计者的意图、能否合理正确的绿化配置将直接影响到工程的最终结果。

1.2 材料的因素

主要是严格检查验收，严格把好材料质量关，对质量有问题或货源不明的材料严禁使用。建立完善的管理台账进行管理，避免混料。加强材料保护主要对生产工人的管理在工程施工之前先对新工人进行严格的岗位培训，以增强工人的责任心

1.3 机械的因素

施工机械设备应定期进行保养，避免疲劳作业，以之处于最佳使用状态。在某些程序或操作中，机械仪表等的管理也容易被忽略。如加工精度的机械、施工机、计量设备及其表，对于相关危险源与倾覆、腐蚀、毒气、振动、冲击、火花、爆炸等有关。根据不同的实际情况，对控制机具设备应有不同的侧重点，无论以危险源为重点还是以作业场所作为控制的重点。都是为了提高施工质量而服务的。

1.4 方法的因素

方法包括施工方案、质量技术措施等，主要应符合工程实际、解决施工难题，施工方法的正确与否是工程质量目标能否实现的关键。制定出完整的计划，及时主动的去现场进行反复的测量并且进行复核考察，做好场地平整、定点放线、给排水工程等前期工作，快速的发现并解决问题，在景观工程设计的图纸完成之前提出问题，和业主、设计者、项目负责人等人共同商量，尽快的解决问题，以免在园林景观工程的施工过程的中出现“停工的现象”造成尴尬的场面。技术员要向操作工人进行技术交底，交底要细致到位。施工员要细心检查，做好工程的关键特殊工序的连续监控工作。负责工程白检的施工员要对不符合规范要求的工序及时通知工人整改。对保证施工质量、节约材料的工人进行奖励；对施工质量较差、浪费材料的工人进行罚款并责令整改。

2 园林施工控制的要点

在园林工程中，最大的项目可以说非景观建筑莫属了。园林工程中的景观建筑主要包括景墙、门廊、假山、亭台楼阁、水池、景观桥、栏杆、围墙、驳岸、台阶、花基、平台、铺装、树池、花架、堆坡造型以及挡土墙等等。要想要景观建筑实现预期的展示效果就必须注重景观建筑中这些问题的控制。

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2.1 绿化的控制

绿化对于园林景观工程施工是施工单位必须重视的环节之一，绿色施工质量的好坏直接影响到整个园林的自然性。园林绿化的施工应当注意的是要协调园林建筑与绿化植物品种、衔接与过渡、排水与照明等之间的关系；此外需要注意的是应该注重植物色彩、形态甚至质感的处理，使整个园林工程中的绿化植物富于层次上的变化。

2.2 檐口的控制

檐口在园林工程中主要就是指屋檐（包括廊、山门以及亭的屋檐）的收口，对其进行细节处理应该注意檐口的外观首先要干净整齐、转折位置的收口精细、模数完整，其次要充分考虑雨水的影响，防止出现雨水的导流现象。

2.3 台阶的控制

园林中有高低起伏的地方就会有台阶，因此台阶的也十分重要。在工程实践中得到的启示是，台阶的相对高度最好不要大于十五厘米，宽度在二十五厘米到四十厘米之间即可；并且台阶面一定要平整，相同施工段的台阶对缝形式应该相同。

2.4 花基、跌水、水池边缘以及景墙部位的控制

在花基、跌水、水池边缘以及景墙部位的控制都会有压顶处理，在压顶的过程中的细节处理应该注意的是水平一致、线条流畅、端头与转角处位置收口精细、施工材料规格与型号要统一、墙体连接处没有裂缝、不渗水、不露砂浆等等。

2.5 驳岸的控制

驳岸一般在人工湖岸边会看到，其表现形式较为丰富，有景观石堆砌的、有混凝土或者毛石的、有鹅卵石铺贴的，甚至有自然放置的。它的细节处理方面应该着重泛水和防水做法，使之达到自然美观且无渗水的效果；除此之外，形式不同的驳岸需要不同的施工处理方法。

2.6 平台的控制

平台的施工主要是考虑平台的周边收口处理、如临水的需结合环境和功能确定离水高度、平台与栏杆、过道等的交接。

2.7 景观给排水与照明的控制

园林中的景观给排水的范围就是水景、人工湖（有的园林由游泳池）给水和排水，也包括园林道路、园林广场以及种植区的灌溉用水等，这些部位的细节处理的重点就是防渗和防漏。园林中的景观照明主要包括地埋灯、射树灯、特色景观灯以及特色煤气灯等等。细节处理应该注意的是如何把各种照明设施巧妙地融入景观环境中，对灯具的选型、密度、光源的色温和色调、防眩目处理以及保安的需求等细节方面做出充分的考虑。

3 总结语

作为施工的管理者，不仅要系统的认识和思考以上环节对施工的影响，而且还要分清对于园林景观工程施工控制来说，哪些是可控因素，哪些是不可控的因素。从建设工程项目管理的角度，应全面理解园林工程控制的内涵，掌握使施工阶段质量控制的目标，通过多方位管理能够提高工作质量，使工程达到工程合同规定的质量标准。

参考文献：

[1]刘建跃. 园林施工中的技术管理探究[J]. 经营管理者， 2010，(12)

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中图分类号：TM63 文章编号：1009-2374（2015）09-0116-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0814

伴随着经济的发展，各行各业加剧了对电力资源、能源的需求，这就使得220kV变电站的投产建设规模持续扩大，目前已经成为主要的供电基础设施。220kV变电站工程的施工水平直接影响着其自身功能的发挥，也影响着电力供应的安全、稳定与可靠，从某种程度上来讲，必须加强变电站工程的施工管理，明确影响其施工的关键要素和重要方面，依靠先进的施工技术与施工工艺，利用科学的施工管理策略来提高施工管理

水平。

1 220kV变电站工程施工管理的关键要素分析

从整体上分析来看，影响变电站工程施工管理的关键要素有很多，而且这些要素有多种类型、贯穿于工程建设的始终，例如工程建设的可行性分析、合同管理、安全风险控制、质量监督等，笔者认为其中施工方案可行性分析、施工质量监督、安全管理以及环保管理为最关键、最重要的因素。

1.1 方案可行性因素

可行性分析体现在多方面，例如工程施工的进度、工期、成本、质量等，既要立足整体，又要顾及局部，针对工程建设展开全面、全方位的可行性分析，只有确保各方面因素易于操作、切实可行的前提下，才能开展施工，项目可行性分析是整体配合的结果，也是整个工程施工管理最关键的因素。

1.2 质量监督因素

质量因素是变电站工程施工管理生死攸关的因素，因为工程质量决定工程的使用和寿命，因此，必须加强质量监督与监管，质量管理的覆盖面也很多，从施工前设备、材料、技术的管理，到施工现场的监督再到竣工验收都需要质量监督与控制。变电站工程施工中必须加强质量控制，设定每一阶段的质量控制标准，并严格执行这些标准，从而全面提升变电站工程的施工质量。

1.3 安全管理

安全管理也是变电站工程施工管理最基本的要素，因为只有做到安全施工，才能使工程建设有意义，才能促进工程施工建设的顺利进展，安全管理包括多方面的内容，从管理制度到施工设备再到具体的施工作业等，都需要严格贯穿安全管理的思想，一个合格的工程建设要确保不出现人员损伤、安全事故，这是变电工程施工管理合格最基本的前提。

1.4 环境因素

工程施工管理并非单纯针对工程本身实施管理与管控，同时也要顾及工程周围的环境，要本着“文明施工”的理念展开施工，确保达到“设备合格、行为规范、施工有序、环境协调”的绿色施工目标，通过设置安全标志，加强安全监督等来预防安全问题发生，同时也要实行隔离施工，通过这种方式来控制对周围环境的污染，对周边人们生活的影响，确保变电站工程施工对环境的危害最小。

此外，信息管理因素也是关键因素之一，要努力实现整个变电站工程施工各种材料、文件、资料的统一信息化管理，确保信息资料被信息系统储存和接收，形成一个健全完善的信息数据库，从而为工程施工管理提供必要的数据、信息支撑和依据。

2 220kV变电站施工管理优化措施

2.1 加强施工进度、技术、资料等的可行性管理

2.1.1 科学规划施工进度与工期。施工前纵观全局制定施工进度、工期表，结合以往施工经验，立足所建工程的实际来科学规划并安排各个施工环节，预测并关注可能出现变化的施工环节，对应制定相对灵活的施工进度表，为及时完工提供充足时间，电力企业要同施工企业统一协调、积极配合，共同促进工程如期完工。电力企业选派经验丰富的管理人员担任工程项目经理，项目经理下设组织专员，负责施工管理，同时增设专门的技术监督岗，为工程施工提供必要的技术支持，以此打造高质量的施工工程。

2.1.2 加强施工技术与资料管理。变电站工程施工是一项技术密集型施工项目，必须加强施工技术与图纸资料的管理。设计图必须在工程项目部与设计单位的协调配合下同步完成，所形成的设计图还要交付施工单位、监理单位等进行审核与检验，及时排除不可行设计因素，并由设计单位及时更改，同时，要保证各单位都了解并熟知设计图，正式施工前要进行技术审核、交底工作，只有各方审核通过的技术方案才能真正被用来

实施。

2.1.3 加强施工设备与材料的管理。施工建设开始前，必须做好变电站工程施工所需的设备与材料，需要由技术人员负责，参照设计图纸、技术等级要求等来合理进行规划、安排，将所需要的施工设备、材料等按照类型、数量、规格、厂家、单价等列成表格，形成科学的采购计划，这其中要注重成本与造价的控制，在所获得的设备与材料计划表基础上本着质量最优、兼顾价格的原则优选供货商，并参照工程施工进度来对应科学调整材料或设备的类型。

基于以上施工前期的准备工作，能够集中确保工程施工的各项材料、技术、设备等的质量，在此基础上展开具体的施工管理。

2.2 加强施工现场的质量与安全管理

变电站施工现场必须确保地形平整，本着从上到下、逐步分解、逐层分段的原则挖掘土石方，并形成一定坡度，为有效排水创造条件，根据分层回填的规律来回填开挖后的变电站，要确保回填土料达到科学的规范和水平，在不同的施工时期，回填土有不同的类型、性质与功能，例如：第一次回填需要满足设计要求标高，第二次回填则为建筑物基础挖方服务，末次回填则要满足农业种植的要求。

要做好变电站房屋施工，房屋施工过程中要做好脚手架的安置，提高脚手架质量，确保其刚度、强度、牢固度与稳定性等，集中做好安全施工管理工作，对于变电站来说还要重点做好构架吊装施工，一切施工的进行都要以安全为前提，在此基础上注重施工质量监督，提高施工技术水平。

为了保证施工质量，还要做好施工区域的划分，例如材料区、施工区、交通区、生活区等，不同区域进行专门的工作，不同区域设置特定的区域负责人，专门负责该区域的安全管理，只有这样才能确保工程施工井然、有条不紊地开展起来。

2.3 加强安检与环境保护

变电站工程施工管理必须要将环境安全保护因素纳入考虑范围，因为只有加强施工周围地区的环境保护与管理，才能有效控制污染问题，才能体现施工质量，严格控制污染物的排放，减少夜间施工，防止对周围市民造成噪音污染，要确保土建设备与电气同步施工，重点安排并规划交叉作业项目，特别是对于一些需要工序交替、更换的施工项目必须做好科学的规划与安排，极力控制施工污染问题，例如土方、细沙等要抵御运输工具装备箱，加大措施打造出一个绿色施工环境。

3 结语

220kV变电站工程施工是一项相对负责的施工工程，必须要明确施工管理的关键要素，在这些关键要素的基础上开展施工管理，使施工管理工作有重点、有针对性，从整体上达到良好的施工效果。

参考文献：

[1] 王志强，马骏，王晔.浅谈加强电力工程项目施工的安全管理工作[J].黑龙江科技信息，2013，（6）.

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公共空间中的建筑物、树木等的形态对壁画的篇幅构成设计和雕塑的摆放位置有着至关重要的影响。雕塑的形态、材质设计和壁画的构图、色彩设计，必须考虑到其造型、色彩等与周边公共环境中其他构成物的内在关联。

壁画的造型语言包括了总体形态、构成、线条、形体等。如何更好的利用这些造型语言？我们就一定要考虑到其与公共空间中其他构成物的关系。使其与周围环境的形式与风格相适应，并且应当重视其在公共空间中的需要程度。从审美角度来看，变化丰富的造型语言能在整体形态的节奏韵律上，从而满足人们的视觉需要。雕塑作为处于公共空间中的一个独立个体，更应当注重其自身的造型语言，考虑其与周边环境的关系，使之融入进去并提供给观赏者最佳的观赏形态。

色彩因素

色彩，是鲜明表达雕塑和壁画艺术的形式语言所不可或缺的因素。尤其是壁画艺术（图2-1）。进行壁画艺术创作时，首先要确定壁面的造型风格，而后，壁画所处空间的环境色彩因素，就成为整个设计过程的重要环节。设计师首先应该搜集所处公共空间内的构成物的色彩，然后寻找与环境气氛相吻合的色彩，同时还要照顾到公共空间中功能、风格以及造型语言等因素的需求。而雕塑艺术主要取决于其制作材质和周边景观建筑的色彩，融入其中或是形成反差。

在公共空间中，公共艺术中的色彩倾向，主要以情态概念和视觉需要为依据。公共空间环境本身的色彩体系中已经具备了一定的色彩关系，而雕塑和壁画艺术的色彩设计通常需要围绕着公共空间环境的色彩关系做倾向性的应和或弥补。

光环境因素

在公共空间中，光源时常发生变化，对于设计师来说十分难把握，然而光源又对公共艺术品的呈现效果起着至关重要的作用，尤其是壁画艺术。所以光环境的应用和把握对雕塑和壁画艺术的创作有着非常重要的影响。光源分为自然光源和人工光源两种，有时二者是同时并存的，对于两种光源的分析如下：

1.自然光源

自然光源随着日光变化和季节的变化呈现出一定的规律，而我们进行雕塑和壁画艺术创作时就要遵循这个规律。有些材质，例如玻璃、不锈钢等在日照下璀璨生辉、晶莹夺目，并且会随着光线的角度和强弱的变化而呈现出丰富多变的视觉效果，在设计雕塑时，就要根据设计想法选择相应的材质，考虑光照效果（图3-1）。

2.人工光源

人工光源对雕塑和壁画艺术产生效果的影响要比自然光源复杂的多。人工光源的可控制程度较高，在公共艺术作品的设计过程中，光源的入射角度和反光程度对所用材质造成的视觉影响不可小觑。不同的公共空间环境对照明度有着不同的要求 ，光线的设计应当与周围环境相适应，以此来营造出一个和谐的艺术氛围（图3-2）。