公共关系的要素范文

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关于公共管理要素说

公共管理的要素，它与公共管理的资源是有一定区别的。从一般意义上讲，“要素是构成事物的必要因素”，它既非物质的亦非心灵的，是社会中唯一的存在，是一种“中立”的东西。所谓公共管理要素，就是构成公共管理的必要因素，离开公共管理要素，公共管理工作就无从开展。公共管理要素包括公共管理权力、公共管理资源、公共管理素质和公共管理环境。

公共管理权力

公共管理权力，是指公共管理主体在某一个领域或某一方面所拥有的行使组织、计划、指挥、监督、调控等职能的权力或权限。公共管理权限的行使标志着某一公共管理主体有了公共管理权力的要素，这种权力需要社会的授予或承认，不是所有的人或者所有的组织想有就能拥有的。我们这里所讲的公共管理权力主要是通过社会授予的管理权力，因为，它是很重要的公共管理主体争夺的稀缺资源。在传统的体制下，公共管理权力作为最重要的公共管理要素几乎都是由政府垄断的，其他公共组织一般都不具有公共管理权力。在现代市场经济体制下，随着公共管理主体的多元化，作为公共管理第一要素的公共管理权力也向政府以外的其他公共管理组织分散。

公共管理权力是公共管理的第一要素，对公共管理组织来说是非常重要的，它是公共管理活动中的无形资产，这种公共管理权力有时候是所有的人或所有的组织随便可以拥有的（例如，上面我们讲到的不求回报的治理公共厕所和不求回报的打扫公共卫生）。但是，拥有控制授予权的公共管理要素和需要得到回报的公共管理要素却不是所有的人和所有的组织想要拥有就可以拥有的。一般地讲，拥有一定的控制授予权的公共管理权力属于政府，例如国家机器、国际间的公共事务、国家的发展计划、对国家整体上的管理等都需要纳税人支付成本的公共管理权力等；而拥有一定的管理回报的公共管理权力，是由包括政府在内的相对特殊的公共管理组织所拥有，例如公共水域的治理权力、提供社会劳动保障的权力等。

公共管理资源

公共管理资源是公共管理的有形要素，它是公共管理主体进行公共管理活动的最基础的条件和最基本的要素。在公共管理活动中公共管理权力要素与公共管理资源要素在侧重点上可以分为以下三个方面的情况。

一是对于政府公共管理主体来说，应当特别注重于公共管理权力这一特殊要素，许多重大问题都是通过权力来配置公共资源或者通过权力来约束其他公共管理组织、私人组织、市场的行为的。

二是对于完全生产有形公共产品的公共管理主体来说，当他们拥有了生产这种有形公共产品的权力以后，他们在公共管理要素方面所花的所有精力就是获取公共管理所需要的公共管理资源。公共管理资源是这类公共管理组织生存与发展的最根本性的要素，也是这种公共管理组织生存的命脉。

三是对于介于政府与完全生产有形公共产品中间的公共产品主体来说，拥有公共管理权力与公共管理资源两种要素是一样重要的。在现实社会中，这样的公共管理组织无论在生产公共产品过程中还是在组织生存发展方面都没有上述两种公共管理组织自主和主动。

公共管理素质

公共管理的素质也是公共管理重要要素之一。在一个公共管理组织内部，一方面构成公共管理主体的每一个人的综合素质是非常重要的，它是这个公共管理组织综合素质好坏的基石；另一方面，即使公共组织内部的所有的成员综合素质非常好，但不一定要这个公共管理组织的综合素质就非常好。这是因为，作为单项的公共管理主体的每个人的要素，必须通过科学的、合理的配置，才能使整个组织的综合素质达到最好。

公共管理环境

除了上述内容之外，公共管理要素还包括公共管理环境。创造良好的公共管理环境对于公共管理组织来说也是非常重要的。包括公共管理的内部环境与外部环境，内部环境是可控性公共管理环境，外部环境是不可控环境。与其他企业组织一样，现代公共管理组织重视公共管理环境是公共管理的重要要素内容。

我国公共要素的政府垄断现象与特征

我国公共管理要素的配置特征

建国以来，我国公共管理要素的配置基本特征是，政府拥有所有的公共管理要素。表现为政府垄断了公共管理的所有权力，即一切由政府说了算；政府垄断了所有的公共管理资源，一切物质资料的占有权、分配权、处置权都是政府的，政府对社会的一切公共产品的提供都是大包大揽的供给式；政府拥有完全意义上的公共管理要素的配置权，包括社会的一切劳动及其劳动人员都是政府所有、政府支配的；由此而产生的公共管理的环境也是政府全面考虑的。因此，与传统的计划经济体制一样，公共管理要素的配置特征是高度集中、高度计划的，有是政府统一所有、统一支配的。

我国公共管理要素配置的弊端

首先是公共管理的应变能力差。公共产品的要素越是集中在政府手中，由于提供公共产品的渠道过于单一，公共产品的提供数量就越少，供不应求的现象就越严重，一些政府部门和政府工作人员的特殊福利越高。

其次，淡化了政府的管理职能。由于控制公共管理要素实际上是控制了公共管理的有形产品，在现实社会中是比较实惠的。所以说，冲淡了政府集中精力为社会提供无形产品（如国防、外交等）的根本职能。政府应该管的事管不好，不该管的事管得过多，形成了政府的低效率，从而造成了社会经济发展的低效率。

再次，提供了政府腐败温床。当公共管理走向社会化时，政府可以充分利用所掌握的要素创造控制收益权力，社会其他公共部门为了获得相应的公共管理要素，利用经济的手段与政府作交易，一些政府部门和少数政府工作人员借助于手中的权利收受贿赂。因此，客观上为政府腐败提供了可能。

另外，难以与国际接轨。在加入WTO之后，我国公共管理的转型问题已经非常严峻，在许多方面不能与世界各国接轨，造成了公共管理的被动局面。

公共管理要素的市场化途径

具体的说，公共资源的市场化途径具体包括：

公务员的市场化

公共管理资源首先是人力资源，从现实出发，我国公共管理人力资源的市场化主要是公务员队伍的市场化。因为，政府以外的其他公共管理主体实际上就是从市场化开始的。因此，研究公共管理人力资源的市场化实际上就是公务员队伍的市场化。

公务员队伍市场化是现代公共管理的必然趋势。一方面通过公务员队伍市场化压缩已经膨胀了的政府机构，减少政府工作人员；另一方面，可以通过公务员队伍市场化，引入竞争机制，形成一个能者上、庸者下，能进能出的公务员管理制度。只有通过公务员队伍市场化，才能真正提高公务员的综合素质，政府才能在多元化的公共管理体制下强化自己的功能。

公务员市场化的另一含义是，可以使不同的公共管理主体有机会站在平等、公平的基础上争夺人力资源。在公共管理市场化发展时，政府对公务员的垄断对于其他公共组织来说，似乎不大公正。因此，当公务员市场化以后，政府的公务员队伍有可能在不同的公共管理组织之间流动，每个公务员可以根据自己的价值趋向选择自己喜欢的职业，从而推动其他方面的公共管理的发展。对于其他公共管理组织在人力资源的竞争上也是一个公平化的途径。

公共管理资金的市场化

公共管理资金的市场化问题不仅是制度建设问题，而且是公共管理主体之间站在同一起跑线上公平竞争的问题。公共管理资金市场化，对社会来说可以起到下列方面的作用：

第一，强制性地压缩政府机构和政府工作人员。公共管理资金市场化，对于无所事事的政府公共管理机构来说，实际上是一种“釜斧底抽薪”，断了养活他们的财源，他们就会主动走向市场通过竞争来养活自己。同时，也可以通过市场检验公共产品的有用性，对于市场来说需要的公共产品即使政府不提供资金，也可以通过合理的交换取得生产这种公共产品的组织所需要的成本和合理的利润。

第二，建立、培育筹资者队伍。推行公共管理资金的市场化，使得包括政府在内的公共组织失去了“天然”的资金来源，而一旦社会有公共管理与公共产品生产服务的要求时，就会因社会的需要而出现一批专业化的筹资者队伍，从另一角度上培育了要素市场，对整个公共管理与社会经济的发展是一个促进。

第三，推动社会民主的发展。公共管理资金市场化，就会使政府的强制性公共管理彻底废除，民众在公共管理方面的自主性增强。只有把公共管理的资金推向市场，才能有公民自主、自愿的公共管理，也才能使不同的公共管理主体与其他社会公众有进一步的民主。

第四，进一步丰富公共产品与公共服务的供给。当把公共管理所需要的资金推向市场后，对于不同的公共管理主体来说，必须考虑资金使用成本问题了，在降低或控制资金使用成本的前提下，才能有相应的微利收入来进一步发展公共组织。

其他资源的市场化

公共管理资源的市场化是一个体系，除了上述主要方面外，还有公共管理物质资源的市场化，公共管理的科学技术资源的市场化，以及公共管理要素资源的市场化，公共管理信息资源的市场化，等等。

总之，人们应当按照市场经济体制与公共管理的基本特征来设计公共管理要素市场化。正确、合理、高效的公共管理要素市场化体系，是建立现代公共管理制度的基石，从一定意义上讲，制度建设是发展公共管理事业的根本问题。只有通过公共管理要素的市场化，才能降低公共管理活动中的交易成本。

参考文献：

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中图分类号：TU986文献标识码： A

园林工程的施工管理是一门关于实践、技术、艺术的学科。在实际的施工过程中我们既要掌握园林工程的原理，也要具备一些专业知识，这样就能够在施工现场出现问题时及时解决，让园林施工工作顺利进行。

一、关于园林工程施工管理的特点

1.园林工程施工项目属于工程项目分类中的一种。园林工程工项目是指园林施工企业对一个园林产品的施工过程或成果。施工项目是园林施工企业的生产对象，因此，它可能是一个园林建设项目的施工（如一个公园），也可能是其中一个单项工程（如乔木种植工程）或单位工程（如假山工程）的施工。园林工程施工项目具有如下特点：它是建设项目，即单项工程或单位工程的施工任务；它以园林施工企业为管理主体；它的任务范围是由工程承包合同界定的；它的产品具有多样性、固定性、体积庞大、生产周期长等特点。

2.园林工程施工管理具有生命性，需要较长的养护时间及一定时期才能达到设计的效果。园林工程施工管理以园林工程施工项目为对象，以项目经理负责制为基础，以实现项目目标为目的，以构成园林施工管理项目要素为条件，以与此相适应的一整套施工组织制度和管理制度为保障，对园林工程施工项目全过程系统地进行控制和管理的方法体系。

二、关于园林工程施工管理的核心要素分析

1.园林施工质量管理，衡量园林施工建设质量是否符合标准，就要看是否能充分的把握施工质量管理图的设计核心，是否能将工程理论设计通过周密的分析、充分的消化吸收引入工程能力图并转化为施工图表的形式，从而对园林工程的施工质量进行科学的衡量，找出其中的不合理、异常的影响因素并运用合理的施工措施及时改进，最终使园林工程的施工质量得到充分合理的规范控制。倘若质量控制管理人员在管理图中发觉异常现象时，则应通过详细的搜集施工数据、施工方法及衡量施工手段的方式找出数据误差的关键所在，并依据工程施工的特性进行施工技术、工艺的检查，针对出现的不良情况、数据的缺点绘制施工管理图，做更深层次的故障分析。在完成以上项目的检测后如果仍然无法查明引起施工异常的原因，我们则可通过平均值差的衡量及分散分析法进行概率分析，当查明问题情况的根源时则立即实施整改措施，使园林施工工程以最快的速度恢复正常。例如对公园、公共场所的草地铺设施工我们可在充分了解什么样的环境场所适合铺设什么种类的草皮，当遇到斜坡及平地时应怎样区分铺设等环节的基础上，提前做好功课，结合周密的现场勘查弄清楚设计对象的施工环节、建设环境、材料来源及施工流程，从而在充分的准备与防范中高效开展后续工作。在开展绿化工程的施工中，我们应充分依据种植要求规范对苗木品种进行合理选择，例如应充分的根据苗木的根系规格尺寸挖设种植穴，对土壤肥力的交叉种植点则应加深挖取，从而确保培育苗木的良好生长环境。

2.施工现场的管理。园林工程的施工现场管理是施工企业管理工作的重要组成部分，也是整个企业管理工作的基础和落脚点。施工现场的管理工作是很难做的，所以，在施工现场管理工作能力的水平，直接影响着园林工程的施工质量和该项目所创造的经济效益。长期以来，园林施工企业一直被大家戏谑地称为城市中的农民，这个比喻意味着园林施工企业一直忽视了经营管理，更加不重视施工现场的管理工作。因为这些因素，园林施工企业管理一直都比较落后，而且在

一些园林施工项目中还存在着消耗较高、浪费较大、质量较差、技术不求进步等诸多问题。我们从施工现场的管理来看，主要反映出施工组织计划性不强，操作不严格，执行标准和规章制度就像摆设一样。所以，生产率比较低、生产力得不到比较快的提高、创造的经济效益也不高、工程的质量也不好。这些都严重制约着企业的快速发展。目前，园林工程的竞争也日益激烈，企业想要在激烈的市场

竞争中站稳脚跟，想要求发展，求生存，那么就必须向用户提供质量好的、造价和工期都相对合理的新型产品，而生产一个好的易于使用的产品，除了设计和材料供应方面之外，主要依靠的还是合理的施工工艺和有效的施工现场管理作为良好的保证。总而言之，施工现场管理水平的高低在一定程度上决定了企业对市场的应变能力和竞争能力。

3.园林施工成本管理。实施对园林施工的高水平管理，科学的工程成本控制不容忽视。有些企业管理者认为，对于成本的有效控制是财务部门的管理范畴，因而忽略了成本管理要素中其他部门的高度影响作用。除了日常的工程成本评估、财务核算等管理外，工程的成本管理还包括对单项工程成本的控制，因此只有全方位的促进施工各环节技术、信息的高度融合，才能使成本控制发挥巨大的经济导向作用。科学的工程预算是成本管理发挥服务效益的最佳手段，是工程资金流向、计划控制的依据。一旦园林工程施工开始，产生的施工成本就会源源不断的增加，我们只有将复杂的成本产生进行系统的分类、统筹掌握施工计划中的人工费、材料费、工程建设费等具体开销并使之生成与计划成本相比较的实际成本，才能通过成本差核算找出原因并通过完备的措施规范后续施工的科学开展。另外我们还应充分的在施工中期进行成本报告分析并将之与前期的预算成本进行合理比较，才能有效的纠正施工后期的设计误差，使各项施工产生的费用通过真实反映发挥对后续工程的规范指导作用，从而使园林施工建设在及时的纠正规范中回归正轨并朝着正确、先进的方向阔步迈进。

4.重点培养专业技术人才，培养专业技术人员是我国园林公司健康发展的前提。目前我国园林公司快速发展，专业技术人员不能满足市场的需求，出现园林工程师证、水电工程师证、建造师证等到处挂靠，假证满天飞的现象，严重扰乱市场秩序。还有，施工组织设计根本就没有针对此工程进行编制，都是直接把其他工程内容复制过来，错字、别字、字体大小、甚者出现其他工程名称。一个优秀的园林公司应该具备一批高素质、专业技术过硬的园林工程师、水电工程师等专业技术人员，同时还应该有自己的绿化养护队伍，养护工人应懂得苗木的生理特性，种植、修剪、打药、除草等都要规范化管理。同时，园林公司本身也应该经常组织公司专业技术人员去高校、科研所学习和培训，提高管理人员的专业技能，拥有一批自己的专业技术人才，只有这样循序渐进的管理，我国园林公司施工管理才能健康发展。

因此全社会对园林工程必然高度关注，也必然要求关键的施工环节不可掉以轻心。对工程的施工过程，并不是简单地土方施工认识，作为一项工程，它涉及到起初的施工组织动员再到施工中的现场管理和安全管理过程。只有对施工过程实施有效管控，才不至于出现工程延期、施工与设计不符以及质量隐患等问题。只有这样才能使政府的公共服务得到市民的欢迎，为城市的经济发展营造良好的投资环境。

参考文献：

[1]鲍平秋．低碳城市、生态园林与园林植物育种[J]．中国园艺文摘，2010，(9)：65―66，91．

[2]徐丽芳．浅谈园林工程施工质量管理[J]．现代园艺，2011，(9)：67．

[3]赵刚，潭月明．浅谈园林施工放线[J]．现代农林科技，2010，(24)：48．

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园林工程，简单说来就是建设的城市园林绿地工程建设的绿地。园林绿化能 够为城市居民提供一个非常好的休闲娱乐、亲近自然的地方，在保护生态环境、 提高城市环境方面具有非常大的实际价值。在园林工程的施工管理中，质量管理 是核心、是关键，建设高质量的园林工程，不仅仅可以使施工企业获取相当可观收益，还能使城市变得更加美丽。从这个意义上来说，强化园林施工管理尤其是施工过程中的质量管理，可谓是意义非凡。

1 施工的要素分析

1.1 人的因素

人的素质、事业心、责任感、能力、经验、技术水平等都对工施工产生直接影响。绝大部分的质量安全事故都是人的失误造成的，因此应强化施工人员思想意识、质量意识、做到人人讲质量、人人争创优、加强宣传教育工作，做到“质量标语天天见，质量工作天天讲，质量好坏天天评、质量活动天天搞”成立一个内部稳定的团结的、运转高效并且有组织的项目部是一个大型园林景观工程顺利实施并且顺利完成的根本保证，特别是负责工程施工的项目经理、项目总规划者的综合素质和技术水平，工程项目部中管理人员的综合素质，是保证工程质量、效益、施工方利润、施工进度的关键所在。

园林景观的施工单位必须具备强大的技术支持、多年的丰富的施工经验，要求拥有高技术的专业的人才，能充分的理解设计者施工意图，能够及时提出变更要求，完善变更的图纸，供业主、设计者进行核实，这是在减少变更频率和减少对施工进度影响的最为关键的一个措施。是园林工程施工中重要的一个要素，是不可或缺的。施工单位要对图纸会审工作充分重视，尽量将变更的次数降到最低。以免造成不必要的麻烦。能否理解并且正确地把握设计者的意图、能否合理正确的绿化配置将直接影响到工程的最终结果。

1.2 材料的因素

主要是严格检查验收，严格把好材料质量关，对质量有问题或货源不明的材料严禁使用。建立完善的管理台账进行管理，避免混料。加强材料保护主要对生产工人的管理在工程施工之前先对新工人进行严格的岗位培训，以增强工人的责任心

1.3 机械的因素

施工机械设备应定期进行保养，避免疲劳作业，以之处于最佳使用状态。在某些程序或操作中，机械仪表等的管理也容易被忽略。如加工精度的机械、施工机、计量设备及其表，对于相关危险源与倾覆、腐蚀、毒气、振动、冲击、火花、爆炸等有关。根据不同的实际情况，对控制机具设备应有不同的侧重点，无论以危险源为重点还是以作业场所作为控制的重点。都是为了提高施工质量而服务的。

1.4 方法的因素

方法包括施工方案、质量技术措施等，主要应符合工程实际、解决施工难题，施工方法的正确与否是工程质量目标能否实现的关键。制定出完整的计划，及时主动的去现场进行反复的测量并且进行复核考察，做好场地平整、定点放线、给排水工程等前期工作，快速的发现并解决问题，在景观工程设计的图纸完成之前提出问题，和业主、设计者、项目负责人等人共同商量，尽快的解决问题，以免在园林景观工程的施工过程的中出现“停工的现象”造成尴尬的场面。技术员要向操作工人进行技术交底，交底要细致到位。施工员要细心检查，做好工程的关键特殊工序的连续监控工作。负责工程白检的施工员要对不符合规范要求的工序及时通知工人整改。对保证施工质量、节约材料的工人进行奖励；对施工质量较差、浪费材料的工人进行罚款并责令整改。

2 园林施工控制的要点

在园林工程中，最大的项目可以说非景观建筑莫属了。园林工程中的景观建筑主要包括景墙、门廊、假山、亭台楼阁、水池、景观桥、栏杆、围墙、驳岸、台阶、花基、平台、铺装、树池、花架、堆坡造型以及挡土墙等等。要想要景观建筑实现预期的展示效果就必须注重景观建筑中这些问题的控制。

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2.1 绿化的控制

绿化对于园林景观工程施工是施工单位必须重视的环节之一，绿色施工质量的好坏直接影响到整个园林的自然性。园林绿化的施工应当注意的是要协调园林建筑与绿化植物品种、衔接与过渡、排水与照明等之间的关系；此外需要注意的是应该注重植物色彩、形态甚至质感的处理，使整个园林工程中的绿化植物富于层次上的变化。

2.2 檐口的控制

檐口在园林工程中主要就是指屋檐（包括廊、山门以及亭的屋檐）的收口，对其进行细节处理应该注意檐口的外观首先要干净整齐、转折位置的收口精细、模数完整，其次要充分考虑雨水的影响，防止出现雨水的导流现象。

2.3 台阶的控制

园林中有高低起伏的地方就会有台阶，因此台阶的也十分重要。在工程实践中得到的启示是，台阶的相对高度最好不要大于十五厘米，宽度在二十五厘米到四十厘米之间即可；并且台阶面一定要平整，相同施工段的台阶对缝形式应该相同。

2.4 花基、跌水、水池边缘以及景墙部位的控制

在花基、跌水、水池边缘以及景墙部位的控制都会有压顶处理，在压顶的过程中的细节处理应该注意的是水平一致、线条流畅、端头与转角处位置收口精细、施工材料规格与型号要统一、墙体连接处没有裂缝、不渗水、不露砂浆等等。

2.5 驳岸的控制

驳岸一般在人工湖岸边会看到，其表现形式较为丰富，有景观石堆砌的、有混凝土或者毛石的、有鹅卵石铺贴的，甚至有自然放置的。它的细节处理方面应该着重泛水和防水做法，使之达到自然美观且无渗水的效果；除此之外，形式不同的驳岸需要不同的施工处理方法。

2.6 平台的控制

平台的施工主要是考虑平台的周边收口处理、如临水的需结合环境和功能确定离水高度、平台与栏杆、过道等的交接。

2.7 景观给排水与照明的控制

园林中的景观给排水的范围就是水景、人工湖（有的园林由游泳池）给水和排水，也包括园林道路、园林广场以及种植区的灌溉用水等，这些部位的细节处理的重点就是防渗和防漏。园林中的景观照明主要包括地埋灯、射树灯、特色景观灯以及特色煤气灯等等。细节处理应该注意的是如何把各种照明设施巧妙地融入景观环境中，对灯具的选型、密度、光源的色温和色调、防眩目处理以及保安的需求等细节方面做出充分的考虑。

3 总结语

作为施工的管理者，不仅要系统的认识和思考以上环节对施工的影响，而且还要分清对于园林景观工程施工控制来说，哪些是可控因素，哪些是不可控的因素。从建设工程项目管理的角度，应全面理解园林工程控制的内涵，掌握使施工阶段质量控制的目标，通过多方位管理能够提高工作质量，使工程达到工程合同规定的质量标准。

参考文献：

[1]刘建跃. 园林施工中的技术管理探究[J]. 经营管理者， 2010，(12)

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中图分类号：TM63 文章编号：1009-2374（2015）09-0116-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0814

伴随着经济的发展，各行各业加剧了对电力资源、能源的需求，这就使得220kV变电站的投产建设规模持续扩大，目前已经成为主要的供电基础设施。220kV变电站工程的施工水平直接影响着其自身功能的发挥，也影响着电力供应的安全、稳定与可靠，从某种程度上来讲，必须加强变电站工程的施工管理，明确影响其施工的关键要素和重要方面，依靠先进的施工技术与施工工艺，利用科学的施工管理策略来提高施工管理

水平。

1 220kV变电站工程施工管理的关键要素分析

从整体上分析来看，影响变电站工程施工管理的关键要素有很多，而且这些要素有多种类型、贯穿于工程建设的始终，例如工程建设的可行性分析、合同管理、安全风险控制、质量监督等，笔者认为其中施工方案可行性分析、施工质量监督、安全管理以及环保管理为最关键、最重要的因素。

1.1 方案可行性因素

可行性分析体现在多方面，例如工程施工的进度、工期、成本、质量等，既要立足整体，又要顾及局部，针对工程建设展开全面、全方位的可行性分析，只有确保各方面因素易于操作、切实可行的前提下，才能开展施工，项目可行性分析是整体配合的结果，也是整个工程施工管理最关键的因素。

1.2 质量监督因素

质量因素是变电站工程施工管理生死攸关的因素，因为工程质量决定工程的使用和寿命，因此，必须加强质量监督与监管，质量管理的覆盖面也很多，从施工前设备、材料、技术的管理，到施工现场的监督再到竣工验收都需要质量监督与控制。变电站工程施工中必须加强质量控制，设定每一阶段的质量控制标准，并严格执行这些标准，从而全面提升变电站工程的施工质量。

1.3 安全管理

安全管理也是变电站工程施工管理最基本的要素，因为只有做到安全施工，才能使工程建设有意义，才能促进工程施工建设的顺利进展，安全管理包括多方面的内容，从管理制度到施工设备再到具体的施工作业等，都需要严格贯穿安全管理的思想，一个合格的工程建设要确保不出现人员损伤、安全事故，这是变电工程施工管理合格最基本的前提。

1.4 环境因素

工程施工管理并非单纯针对工程本身实施管理与管控，同时也要顾及工程周围的环境，要本着“文明施工”的理念展开施工，确保达到“设备合格、行为规范、施工有序、环境协调”的绿色施工目标，通过设置安全标志，加强安全监督等来预防安全问题发生，同时也要实行隔离施工，通过这种方式来控制对周围环境的污染，对周边人们生活的影响，确保变电站工程施工对环境的危害最小。

此外，信息管理因素也是关键因素之一，要努力实现整个变电站工程施工各种材料、文件、资料的统一信息化管理，确保信息资料被信息系统储存和接收，形成一个健全完善的信息数据库，从而为工程施工管理提供必要的数据、信息支撑和依据。

2 220kV变电站施工管理优化措施

2.1 加强施工进度、技术、资料等的可行性管理

2.1.1 科学规划施工进度与工期。施工前纵观全局制定施工进度、工期表，结合以往施工经验，立足所建工程的实际来科学规划并安排各个施工环节，预测并关注可能出现变化的施工环节，对应制定相对灵活的施工进度表，为及时完工提供充足时间，电力企业要同施工企业统一协调、积极配合，共同促进工程如期完工。电力企业选派经验丰富的管理人员担任工程项目经理，项目经理下设组织专员，负责施工管理，同时增设专门的技术监督岗，为工程施工提供必要的技术支持，以此打造高质量的施工工程。

2.1.2 加强施工技术与资料管理。变电站工程施工是一项技术密集型施工项目，必须加强施工技术与图纸资料的管理。设计图必须在工程项目部与设计单位的协调配合下同步完成，所形成的设计图还要交付施工单位、监理单位等进行审核与检验，及时排除不可行设计因素，并由设计单位及时更改，同时，要保证各单位都了解并熟知设计图，正式施工前要进行技术审核、交底工作，只有各方审核通过的技术方案才能真正被用来

实施。

2.1.3 加强施工设备与材料的管理。施工建设开始前，必须做好变电站工程施工所需的设备与材料，需要由技术人员负责，参照设计图纸、技术等级要求等来合理进行规划、安排，将所需要的施工设备、材料等按照类型、数量、规格、厂家、单价等列成表格，形成科学的采购计划，这其中要注重成本与造价的控制，在所获得的设备与材料计划表基础上本着质量最优、兼顾价格的原则优选供货商，并参照工程施工进度来对应科学调整材料或设备的类型。

基于以上施工前期的准备工作，能够集中确保工程施工的各项材料、技术、设备等的质量，在此基础上展开具体的施工管理。

2.2 加强施工现场的质量与安全管理

变电站施工现场必须确保地形平整，本着从上到下、逐步分解、逐层分段的原则挖掘土石方，并形成一定坡度，为有效排水创造条件，根据分层回填的规律来回填开挖后的变电站，要确保回填土料达到科学的规范和水平，在不同的施工时期，回填土有不同的类型、性质与功能，例如：第一次回填需要满足设计要求标高，第二次回填则为建筑物基础挖方服务，末次回填则要满足农业种植的要求。

要做好变电站房屋施工，房屋施工过程中要做好脚手架的安置，提高脚手架质量，确保其刚度、强度、牢固度与稳定性等，集中做好安全施工管理工作，对于变电站来说还要重点做好构架吊装施工，一切施工的进行都要以安全为前提，在此基础上注重施工质量监督，提高施工技术水平。

为了保证施工质量，还要做好施工区域的划分，例如材料区、施工区、交通区、生活区等，不同区域进行专门的工作，不同区域设置特定的区域负责人，专门负责该区域的安全管理，只有这样才能确保工程施工井然、有条不紊地开展起来。

2.3 加强安检与环境保护

变电站工程施工管理必须要将环境安全保护因素纳入考虑范围，因为只有加强施工周围地区的环境保护与管理，才能有效控制污染问题，才能体现施工质量，严格控制污染物的排放，减少夜间施工，防止对周围市民造成噪音污染，要确保土建设备与电气同步施工，重点安排并规划交叉作业项目，特别是对于一些需要工序交替、更换的施工项目必须做好科学的规划与安排，极力控制施工污染问题，例如土方、细沙等要抵御运输工具装备箱，加大措施打造出一个绿色施工环境。

3 结语

220kV变电站工程施工是一项相对负责的施工工程，必须要明确施工管理的关键要素，在这些关键要素的基础上开展施工管理，使施工管理工作有重点、有针对性，从整体上达到良好的施工效果。

参考文献：

[1] 王志强，马骏，王晔.浅谈加强电力工程项目施工的安全管理工作[J].黑龙江科技信息，2013，（6）.

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公共空间中的建筑物、树木等的形态对壁画的篇幅构成设计和雕塑的摆放位置有着至关重要的影响。雕塑的形态、材质设计和壁画的构图、色彩设计，必须考虑到其造型、色彩等与周边公共环境中其他构成物的内在关联。

壁画的造型语言包括了总体形态、构成、线条、形体等。如何更好的利用这些造型语言？我们就一定要考虑到其与公共空间中其他构成物的关系。使其与周围环境的形式与风格相适应，并且应当重视其在公共空间中的需要程度。从审美角度来看，变化丰富的造型语言能在整体形态的节奏韵律上，从而满足人们的视觉需要。雕塑作为处于公共空间中的一个独立个体，更应当注重其自身的造型语言，考虑其与周边环境的关系，使之融入进去并提供给观赏者最佳的观赏形态。

色彩因素

色彩，是鲜明表达雕塑和壁画艺术的形式语言所不可或缺的因素。尤其是壁画艺术（图2-1）。进行壁画艺术创作时，首先要确定壁面的造型风格，而后，壁画所处空间的环境色彩因素，就成为整个设计过程的重要环节。设计师首先应该搜集所处公共空间内的构成物的色彩，然后寻找与环境气氛相吻合的色彩，同时还要照顾到公共空间中功能、风格以及造型语言等因素的需求。而雕塑艺术主要取决于其制作材质和周边景观建筑的色彩，融入其中或是形成反差。

在公共空间中，公共艺术中的色彩倾向，主要以情态概念和视觉需要为依据。公共空间环境本身的色彩体系中已经具备了一定的色彩关系，而雕塑和壁画艺术的色彩设计通常需要围绕着公共空间环境的色彩关系做倾向性的应和或弥补。

光环境因素

在公共空间中，光源时常发生变化，对于设计师来说十分难把握，然而光源又对公共艺术品的呈现效果起着至关重要的作用，尤其是壁画艺术。所以光环境的应用和把握对雕塑和壁画艺术的创作有着非常重要的影响。光源分为自然光源和人工光源两种，有时二者是同时并存的，对于两种光源的分析如下：

1.自然光源

自然光源随着日光变化和季节的变化呈现出一定的规律，而我们进行雕塑和壁画艺术创作时就要遵循这个规律。有些材质，例如玻璃、不锈钢等在日照下璀璨生辉、晶莹夺目，并且会随着光线的角度和强弱的变化而呈现出丰富多变的视觉效果，在设计雕塑时，就要根据设计想法选择相应的材质，考虑光照效果（图3-1）。

2.人工光源

人工光源对雕塑和壁画艺术产生效果的影响要比自然光源复杂的多。人工光源的可控制程度较高，在公共艺术作品的设计过程中，光源的入射角度和反光程度对所用材质造成的视觉影响不可小觑。不同的公共空间环境对照明度有着不同的要求 ，光线的设计应当与周围环境相适应，以此来营造出一个和谐的艺术氛围（图3-2）。

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中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

高速公路是衡量一个地区和国家现代化程度及经济发展水平的重要标志。我国的高速公路快速发展于上世纪八十年代。目前，我国的高速公路建设进入了一个快速发展时期，截止2011年底，全国高速公路通车里程已达8.5万多公里，预计在2012年底我国高速公路里程将突破9.6万公里，未来几年我国高速公路建设仍会保持一个较快的增长速度。

对于高速公路项目管理而言，成本分析具有非常重要的作用，下文将以某高速隧道项目为例，深入探究高速公路工程项目管理中的成本分析。

二、高速公路施工项目的成本目标管理

在高速公路项目管理中直接控制的管理目标有工程进度、工程质量、施工成本、施工安全、施工环保。它们同样都是工程管理的核心。在高速公路施工项目管理中应该将这五个大的目标细分为多个子目标，落实到每个负责人，建立起一个科学，完善的管理体系。高速公路施工项目的目标管理除了有本文重点探讨的成本目标管理外，还有进度目标管理、质量目标管理、安全目标管理以及生态目标管理，受篇幅所限，不再一一赘述。

在项目施工前，进行成本分析，亏盈预测，严格按照规范编制计划书，企业中标后，要对施工环境，交通状况，材料成本等进行调查。然后根据甲方对工期要求，结合自身施工水平，编制出一份能保证质量、按时交工和经济的施工方案，方案要细分到每一道工序。对施工成本管理的目标有：

1、建立完善的机构跟责任控制制度

对施工成本的控制管理一直贯穿着整个高速公路施工周期，完成项目管理机构的建立后，以项目经理为主建立起成本控制管理体系和成本控制责任体系。达到施工成本的目标管理。

2、根据规范严格控制支出

一般施工材料费用支出是所有支出中占据比例最大的，在不影响工程质量的情况下让材料消耗降到最低，是节约成本的关键所在，所以在项目施工前期，要严格参照预算来计算材料支出费用；合理地控制施工人数，提高生产效率，提升项目管理机构的管理水平，严格控制成本支出；依计划安排施工顺序，避免施工机械设备闲置；对机械规范操作，定期维护，确保其在施工中能正常运作；对间接成本进行严格审核。确定其真实性，避免谎报跟多报的情况出现。

三、关于高速公路项目成本分析的探讨

如果说质量是企业能够在激烈的市场竞争中得以生存的根本，那么保证经济效益则是企业能够发展壮大的关键所在，控制成本是企业获取经济效益的重要保障。

1、工程概况

某高速公路C1合同标段工程，其起止桩号是 K62+687.77~K77+114.771，其中包括两高速隧道，该段工程全程长为14.471公里。项目进场后，工程项目部依据工程的实际情况以及单位的多年施工经验，制定了工程的目标成本，同时还确定了年度上缴公司的利润数额，在进行施工时，注重实际成本和预算成本的比较分析，并对阶段性工程进行有效的考核和评估，确保了工程顺利完成成本管理任务，获得了74.66万的利润。

2、高速公路建设项目的成本分析

高速公路项目管理是指在内部和外部的约束条件下，管理者运用系统论的思想观点，以现代的先进管理理论和方法为基础，有效地对涉及高速公路建设项目的全部工作进行管理。即从项目投资决策开始到项目结束的全过程中，利用科学的方法进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。

高速公路项目建设具有以下几个特点：一次性、项目目标的明确性、整体性、投资大和建设周期长。由于高速公路一般由国家投资建设，其对我国国民经济发展具有极其重要的促进意义，一种好的项目管理方法，可以节约投资、保证工期与质量，同时也能促进我国高速公路建设水平的发展，有利于我国的经济社会发展。其中高速公路项目管理的重要组成部分之一就是对高速公路成本进行分析。

对公路建设成本形成情况进行评价、剖析、总结是高速公路建设项目成本分析主要内容。主要有两种方法：

（1）统计类比法

统计类比法在高速公路项目管理较为常用，主要对高速公路建设成本的历史数据进行分析，对高速公路建设成本构成及其规律进行总结，提出建筑安装工程各分部工程及房建工程、机电工程和绿化工程的工程量及费用指标；

采用统计类比法时，在对高速公路所经地区进行分类的基础之上，分别着眼于公路工程建设的可行性阶段和概预算阶段，按照以下两个思路分别对高速公路建设成本进行分析：

①以现有高速公路造价数据为依据，通过统计获得各个地区各分部工程（包括路面、路基、交叉、桥梁涵洞、临时工程、其他相关工程和沿线设施等）的“基准单元费用”和相关工程量，也就是说通过统计获得各个地区平路的长度，便能死算出这条条线路各分部工程费用，进行汇总便能得到这条线路的建筑安装工程的主要费用。

②以现有高速公路造价数据为依据，大致算出各个地区的“基准单元路段”，这个“基准单元路段”的费用主要有设备及工具器具购置费、建筑安装工程费、以及其他工程建设相关费用（建设单位管理费、土地、青苗等补偿费和安置费、建设期贷款利息、勘察设计费等）。以高速公路建设成本历史数据为依据，通过统计计算出各个地区“基准单元路段”费用，只要有某条高速公路线路总长度，便能对这条线路的总费用进行估算。

（2）神经网络理论

神经网络理论主要是挖掘高速公路建设历史数据中的潜在规律，来预测未来高速公路建设项目中各个分项工程或者 分部工程费用。

在实施神经网络方法过程中，要最大程度保证对尽可能多的影响因素进行涵盖，以高速公路建设项目整个过程大量历史数据为依据进行挖掘整理，得到对建设成本产生影响的因素，对以后建设项目建设成本控制具有指导作用。以分析研究影响因素及其敏感性为基础，建立一个以神经网络为基础的预测模型，预测建安费各分部工程或分项工程。分别建立了路面工程、路基工程、交叉工程以及桥涵工程神经网络预测模型。

3、高速公路建设项目的成本控制

成本控制的基本方法有：建立严格的成本分级分口控制的责任制；建立严格的费用开支审批制度；健全原始记录和数据的传递程序，充实和完善计量设施，做好定额管理工作。

在编制成本管理制度时，要做到以下几点：

（1）成本管理目标的制定要明确。成本管理范围的界定要清晰、简明，方便操作，否则将失去指导意义。

（2）要选择结合实际的成本管理方法，采取的相关措施要具有可操作性。

（3）要有明确、严格的工作程序。包括原材料供应、劳务分包、机械租赁等要素的供应时间、供应方式、组织方式等都要给予认真设计和准确描述。

（4）各部门、岗位的职责要具体，人员分工要明确。只有分工明确才能使各部门、各岗位的人员明确各自的职责，并做到各司其职，发挥项目管理的整体优势，确保项目成本管理目标的实现。

（5）要制定严格的考核制度和奖惩办法，对各部门、各岗位员工管理工作成果与其目标进行比较，对其成本管理活动效果做出评价，并做出奖励或者处罚。考核内容包括施工项目成本考核和成本管理体系及其运行质量考核。

施工项目成本管理是施工项目成本全过程的实时控制，所以，考核要贯穿于工程全过程，要以全过程的实时考核确保最终考核的通过。此外，要将考核与奖惩办法挂钩，以考核的结果为依据确定奖惩，以调动员工进行成本管理活动的积极性。

四、结语

在高速公路项目管理中对工程成本进行研究分析，能够使得项目建设成本分析及预测得以实现，除了可以促进高速公路估算指标的编制，还能够为施工单位控制工程造价提供详实的参考依据，从而进一步提高高速公路建设成本管理的科学性。

参考文献：

杨玖路：《浅谈高速公路财务会计、成本分析与控制》，《中小企业管理与科技（下旬刊）》， 2011年03期

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    首先，从历史进程看，一旦企业间能超越传统的交易关系结构时，就能明显而具体地提高生产力，这是传统的买卖关系所望尘莫及的。成功的伙伴关系可以提高生产力和附加价值，改善获利能力，因而贡献可以说是每一个成功伙伴关系"存在的理由"。贡献可能来自供应商与客户间创新能力的整合，专业服务公司就是将其咨询能力与客户结合而创造新价值；而在零售业，贡献则来自于系统（如信息、资源、业务流程等）的整合，因而贡献可以依产业不同而呈现出不同的形式。

    其次，贡献来自从未使用过的巨大的生产力宝库，借助重新思考、彼此合作的形态、重新设计组织界限，就能赋予自己和合作伙伴更佳的生产力，从而打开了这个取之不竭的宝库，这在传统的买卖关系中是完全不可能的。例如，在传统的买卖关系中，供应商不时被竞争者所取代，这种关系是充满变化且不堪一击，相反，伙伴关系提供了一种真正持久的竞争优势。

    总之，与传统买卖关系不同，伙伴关系纯粹是适应贡献极大化而诞生和存在的。例如，作为买卖关系，日东公司通过销售汽门给惠而浦公司，对惠而浦提供了某种程度的贡献；然而作为设计伙伴，它让惠而浦新产品上市的时间比原先的设计流程缩短了数月之久，为之提供了更高层次的贡献，更加被惠而浦所重视。所以简单的说，伙伴关系是实现贡献最大化的利器。

    二、亲密

    亲密（Intimacy）用来描述业务伙伴关系间的紧密程度。贡献不会凭空而得，在以买卖为基础的环境下，想要改变供应商与客户间的贡献基本上是行不通的。贡献需要一个培育伙伴关系生生不息的环境，激励它们彼此进行变革，以维系长期的深层次的合作方式。成功的伙伴关系超越了交易关系而达到相当高的紧密程度，这种紧密的结合在以往的买卖模式中是难以建立的。因此，亲密超越了交易关系，亲密是极致的表现，是第二大因素。

    当合作双方都愿意就提高生产力的目标来重新思考与改变现有关系时，就开发了一种新的生产力之源。伙伴关系归功于彼此间的高度信任，甚至可以超越对自己公司内部同仁的信赖。一些伙伴团队树立了积极的可达成的目标，并一致合力支持该目标，因此能够获得辉煌的成功；而有些企业则是因为能与伙伴共享价值理念，所以才能建立长久有益的关系。例如IBM供应商的人员可以佩带IBM的员工徽章并常驻IBM办公，而且可以参阅除专利权以外的所有工程设计资料；IBM主要供应商的销售人员也会参与它内部机要的采购与产品设计会议，希望藉此影响IBM的需求，同时也敦促自己提高符合这些需求的能力。又如，家乐福可以对雀巢公开自己的商业机密－每天的销售数据，使双方的供需关系更加清晰和紧密。正如NEC公司的高斯先生所说："如果没有亲密关系的存在，就无法为伙伴企业带来贡献。身为伙伴，我不再是个局外人，而是内部关系人；在达到这层亲密性之前，我无法有所贡献。"。可见，亲密使得伙伴关系的高度贡献成为可能。

    三、远景

    远景（Vision）是供应链伙伴关系的导航系统，它显示出伙伴关系所要达到的目标和为实现这些目标提供的导向。伙伴关系对于供应商与客户双方都有着强烈且深远的影响，因此绝对需要有一个清晰的指引方向，并对所追求的目标有明确的远景。在非常亲密的伙伴关系中，远景可以彻底转变伙伴双方的组织，引导出一个在普通环境下绝对无法达成的潜在机会。当Intel公司的设计能力与应用材料公司的制造技术相结合时，就开发出了震撼全球的芯片。伙伴关系远景通过合作直接促使组织改进效率，并增进双方利益。远景是诱人的目标，它可以激励伙伴双方寻求互相合作，并展现了合作的成效会远大于独立完成的结果。因此，远景对伙伴关系所要达到的目标与如何达到该目标提供了一个导向。

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机电设备安装工程是建筑工程中必不可少的组成部分，涉及到的专业和学科比较宽泛，包括公用、工业、民用工程中的各项施工设备、电气、通风、消防、采暖、通信、自动化控制系统、给排水等的安装，其施工过程贯穿项目施工的各个阶段，最终以满足建筑物供人们使用能力为最终目标。施工项目管理是建筑施工公司对某个项目工程施工全过程的管理，而机电安装是整个项目工程中的一个重要组成部分，建筑物的投入使用后的功能发挥和建筑过程中的安全运行，以及能耗节约情况，以及机电安装的质量都直接关系到建筑整体的社会效益和经济效益。

一、机电安装工程项目的管理思路和重要性

工程项目的管理手段在我国已经取得了一定的成效并广泛与各中管理应用中，在机电安装施工工程中也去这重要的作用，工程管理项目中质量的控制是体现工程管理成败的重要标志。经过实践证明，项目管理过程的运行要经过施工前的准备工作、施工过程中的技术管理、工程结束之后的验收等一系列环节。在这些施工过程中，管理和生产要素配置是项目施工工程的关键环节，它直接影响项目施工工程成本目标、进度目标、质量目标、安全目标的达成，通过优化项目管理，正确分析企业目前项目管理中存在的问题，不断净化与纠正我国建筑建设市场存在的缺陷，对企业构造适应建筑建设市场激烈的竞争环境有着重要的借鉴和指导意义。

机电安装管理工程应该在时间-费用的问题及其计算方法、国内外网络计划技术、进度费用管理、时间-费用优化模型已经取得成就的基础之上，结合某一具体机电安装设备安装工程的费用管理和安装进度的特点，在项目实施施工阶段和投标阶段进程中，对机电安装设备的进度-费用进行研究。一方面利用费用和进度的关系，分析机电安装设备如何获取最低成本，知道安装企业掌握本企业在施工过程中的最低成本，从而在竞争中获取价格优势，另一方面，还应结合机电设备安装项目工程，在实际施工过程中依据实际资金到位情况和实际进展情况，研究如何对网络进度计划进行最为恰当的调整，才能满足客户的要求，又能达到成本最低和施工利润的最大化。

二、机电安装施工前的准备工作

（一）施工合同的管理

机电安装施工工程管理，三分依靠施工，七分依靠准备。中标合同签订之后，施工企业的工程管理人员根据签订的合同办理开工手续，并与甲方协调施工中所动用的电源和动力水源，并对现场进行充分的布置，规划处现场所需的办公场地，包括材料堆放地、保障现场道路通畅和硬化、工人休息区等。按照客户的需求和实际情况，确定开工和竣工时间。计划好具体施工区域，做好安全防范工作：像施工人员进行安全技术交代，制定详尽的安全技术措施。

施工单位在接到建设方的招标文件后，更具客户的要求并结合自身的主观、客观条件，派专业人士核查工程实物量，编制施工图的具体预算。在编制施工图预算的过程中综合考虑可能发生的工程变更及相关的成本费用支出，计划采用的施工设备，施工方法，材料的供应、工期目标、劳动力调配等诸方面的因素，结合市场情况，充分考虑可能发生的费用和风险因素。但不能将施工项目管理不完善造成的损失列入施工图预算中，更不能违背政策乱收费或高估预算，在整个行业来说，会将自己的声誉搞垮，从而在客户中造成信誉受损。

（二）施工所需材料的管理

施工材料包括原材料、构配件、半成品、成品等，是工程施工的最基本的物质条件，施工材料的质量是整个建筑建设工程质量额基础。有了优质的施工材料才能有好的产品好的质量。随着社会的进步，建筑物对建筑材料提出了更高的要求。不仅要能够满足于功能性指标要求，不仅要在使用的过程中体现耐用的特性，还要节水、节能、环保、节地。符合经济社会可持续发展的要求。

对于材料质量的控制要尽量做到以下几个方面。在采购的过程中要严格把关，选择优质的材料；在材料投入使用之前做好检验、试验工作；随时发现施工过程中的问题，全过程监督；材料使用过程中严格按造建造要求进行衡量。在整个建筑过程中要严格控制施工过程中的出现的失误情况，严禁出现不合格的产品出现在施工过程中，对于需要抽检的项目必须实事求是，眼睛坑蒙拐骗、弄虚作假。

三、机电安装施工工程中的管理

（一）质量管理

在建筑施工过程中容易出现质量问题，因而在机电安装施工过程中要重点加强监控。力争做到随时发现问题随时纠正问题，真正做到把质量问题消灭在建筑施工的过程当中。有些分项工程虽然已经提前完成，但离交工还有一段时间，在这段期间内如果对产品不注意保护，则产品的质量得不到保障，因而在这种情况下还应该实行监督，直到交工为止，比如管道的粉刷等等。质量监控的手段与方法，随着科学的发展会越来越完善，逐步走向科学化、系列化。

（二）技术管理

技术管理包括整个施工过程中，建设周期内所采取的的施工工艺、施工方案、施工组织设计、检测手段、施工技术措施等。不同建筑建设工程差异比较大，施工环境也不相同。技术人员必须按照目前的国家技术规范、技术标准认真进行图纸会审，制定正确的施工方案，施工方案主要包括四项内容：施工机械的选择、施工方法的确定、施工顺序的安排、施工的组织。施工方案不相同，费用、工期、机具也会不相同，因此，正确地选择施工方案，是降低施工成本的关键。

四、机电安装施工完成后的验收及管理

机电安装施工工程验收标准必须符合实际文件要求，符合国家现行的验收标准，还必须符合合同规定。工程全部完成，没有遗漏的项目。生产准备工作要能够适应投产的需要，劳动安全卫生、环境保护、消防设施等等已经按要求建成使用，少量非主要设备虽然未按实际规定全部建成，但只要不影响生产可以验收合格。

完工验收阶段由建筑建设单位编制完工结算报告，以实物数量和货币指标为主要计量单位，综合反映建筑情况。

五、结语

机电安装施工项目管理工程作为建筑施工项目中的一个重要的组成部分，与人民日常生活和国家经济发展息息相关。提高建筑物的高效性、安全性、舒适性，其中机电安装起着至关重要的作用。机电安装施工项目管理是一个相对动态的管理过程，再整个过程中，还要对设备采购、工程材料、特种设备及作业、技术档案资料、施工机械、以及回访过程中大量信息的采集，这就要求在施工过程中，建筑企业建立计算机系统及其数据库，以达到机电安装施工项目管理工程水平的不断提高。

参考文献：

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前言：

民用、工业及公用等工程中的消防工程、给排水工程、采暖工程、电气工程、空调通风工程和通信工程以及自动化控制系统等各类设备都是建筑机电安装工程。它的实际功用决定了他要满足建筑物的使用功能，它的终极意义就是要考虑到建筑工程项目的全局经济效益。顺利运行、节约能源、正式投入运用要安全发挥其作用，这些硬性要求决定了它对整个工程的关键性影响。如何管理好建筑机电安装工程，不仅要从设备采购、安装调试、生产运行以及竣工验收各个阶段来，而且要建立合理、全面的机电安装管理体系。优质工程的组成中，建筑机电安装工程是不可替代的一部分，随着施工工程的规模增长，工程操作的逐步繁杂，它所涉猎的学术专业领域逐渐扩大，为了做好贯穿于整个建筑工程项目的建筑机电安装工程，在这个过程中我们就要结合其自身的固有特点，更要总结经验，发现其规律性，才能从根本上合理且最大限度地利用项目成本，切实落实工程项目质量。

l.目前建筑机电安装工程施工管理的主要缺点

建筑机电安装工程施工管理中关键成败点，由下面几点决定：

1.1缺少科学合理的统一规划，各阶段的衔接不顺畅

会造成施工错漏的因素中，因为机电设备材料未型号规格参数而造成施工错漏是出现相当多的，它的规范统一决定了施工单位采购的效率和准确度。但问题在于，市面上的很多的机电设备材料的型号及厂家产品编号设计都不够规范，这是由于工业大发展造成各个工厂间的产品大量涌出，国家一时难以进行规范。这就造成了订货错误，出现要更换和重新采购的情况。由于难以对各种机电设备材料的型号和规格参数进行统一规范标注，像防雷地接图，在施工作业图中是属于电气类的，大部分只有简单的说明与很少的标注，这样，工程监理在施工监督中，就很难明确到各类设备材料的明确型号与规格，更不说根据防雷地接图来进行精确地施工和标注了，这样就会对施工带来无法准确跟进的问题，也对各阶段的衔接造成困难，并且缺少科学合理的统一规划，对工程的完成也会有影响。

1.2缺少准确规范的造价管理，各项目的施工不规范

从近年来的各种项目出现的工程隐患与工程报价虚高，可以发现大部分是由于缺少准确规范的造价管理，通过各项目的不规范施工来达到在工程项目决算时，利用定额工程量的虚假扩大，来达到子项目的套价，进而来提高整个工程造价，甚至出现工程造价大大超过项目预算的情况。这些都是因为施工企业在市场经济中只为追求利益最大化，而枉顾自身技术水平低的现状，一味购买质低价高的产品，不顾相关部门的基本要求，违规签订合同，不仅没有保证可用性与维修性，反而为日后项目的设备维修与更新换代造成不好的影响，这些都是不规范施工与造价管理不严谨所造成的。而这些在工程质量上来说，会是隐患，对整个项目的社会效益也将是极大的削弱。

1.3缺少先进科学的工程管理，各项目设计不合理

在建筑机电安装工程施工管理的主要问题中，企业的经济利益主要来自于工程项目合同的准确执行和工程成本的精确控制与工程结束之后工作量统计这三项。而在真正落实建筑机电安装工程施工管理中，首先，落实的人员自身的专业知识不足，思想准备不充分，对于整个工程项目的合同就会在拟定和管理上出现内容松散与管理失误。这样的情形对于企业的经济效益是根本性的损害，更不用说整个企业的社会美誉度了。而在工程成本的精确控制上，出现的主要问题是管理人员的管理手段没有完全采用信息化，管理理念死板，这就造成工程成本与造价的管理信息处理滞后，甚至获取信息的时间延长，再加上管理统信息时的分类处理能力不够，没有及时跟上市场的变化，这几点就会使得工程成本失控，工程量人为加大。而在工程结束之后的工作量统计上，一些工程人员没有经过论证与团体会审就在自身利益的驱使下选定了施工单位，造成人为的管理成本与项目成本增加。

2.如何构建科学合理的建筑机电安装工程施工管理体系

在上文提出的相关问题后，就要制定相关管理措施来解决建筑机电安装工程施工管理中所存在的问题，接下来是探索和研究出来的几点：

2.1首先要构建科学合理的合同体系

如何构建出科学合理的合同体系：① 明确客户需求，在认真领会招标文件的同时，组织好专业的合同造价人员，对合同的预算与编制进行严格的限定。②清楚自身资源，在评审自身资源时，要做好自身机械设备，劳动力，材料的统计，结合招标文件，在质量要求，工期目标等内容上，要考虑到各种可能产生的损耗与成本，并纳入预算。③ 制定详细计划，结合工程的实物量与现实情况来审定开工和竣工日期，充分考虑各种不可控因素，严格查证可能发生的工程变更，对于国家政策与相关规定要结合合同内容，以确保施工的安全进行与和保证计划的现实意义。

2.2 其次要构建专业安全的技术体系

技术体系是确保工程优质高效完成的重要保证，在施工工序的设计，旋工人员的管理和旋工工具的配给上，要结合自身资源与现实施工环境，因地制宜，采取包括工艺创新、方案研发、技术改进及提高检测手段等各种方式来确保工程的安全进行。对于国家的技术规范要严格执行，同时技术人员应该按工程图纸标准进行精确施工，为保证以上目的的达成，在有效的建设周期内，采取必要的手段和方式，自审与会审相结合，构建专业安全的技术体系。

2.3再次要构建明确规范的材料体系

施工材料的好坏决定了工程质量的优劣，在施工材料的筛选上：①要满足施工目标的使用要求，在采购环节上，对于材料的性能要把好质量关。②项目的经济效应也要达成，这就要求还要根据项目合同的细节，科学合理选择性价比高，耐用实惠的材料来保证项目能通过国家有关的施工材料规范的校验与审核程序。③要考虑到项目的材料管理，有效的现场监督与及时处理出现情况的能力，才能对施工现场的各种进场材料实行实时分类与及时发现不合格材料。④要结合时代特征，在满足好以上的条件外，还要在绿色节能，环保无污染以及可持续发展的大要求下，努力制定有现实意义的措施，对施工材料构建出明确规范的管理体系。

2.4 同时要构建严格有序的质量体系

如何做好建筑机电安装工程的质量监督：①要从每个分项，每个分部工程的工序上来抓，在每一个施工环节中，都会有容易产生质量问题的细项，在全程监控时，就要重点抓这些，整个工程是由各个小工序构成的，及时处理好每一点，就能实现完善的质量监督。② 要从提高监控的科技手段与方法来实现，现代社会中，科技的日新月异，及时做好技术更新，技术复核，在隐蔽工程的验收上，要实行严格有序的质量监管程序，从班组自检，到全面抽检，都要按合同要求执行，还可以实行设置质量重点管理点，从每一个小细节上来构建质量体系。

2.5 最后要构建完善全面的验收体系

一个建筑机电安装工程的成功与否，经历了以上几点的努力，最后就要在验收环节上进行查漏补缺，建筑机电安装工程的验收流程包括以可行性研究报告、设备说明书、国家现行的标准和规范、设计及其变更通知书、工程总承包合同等内容作竣工验收依据，在相关质量监督问题的检查验收中，要同时符合国家现行的施工验收规范，合同要求和国际文件要求，在以上几点满足条件以后，只要工业项目的建筑机电安装工程可以实现合格品的生产，民用项目可以正常达到设计要求进行系统功能的使用，这时，就可以办理建筑机电安装工程的移交手续。这几点也就是我们构建完善全面的验收体系的要求。

3.结语

如何在建筑机电安装工程中创造精品工程，口碑工程，同时保证企业的经济效益与社会效益的双实现。为达成这一目标，就要在建筑机电安装工程施工管理这一动态管理中，现代化与专业化并举，加强专业人才队伍的培养与建设，提高管理水平，抓细节，顾大局，严格过程，注重成果，从而全面提高整体项目工程的完成质量。

参考文献：

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基于现有社会发展形式的特殊性，在后续控制和应用过程中，要求工作人员明确合同管理形式。但是在具体实践过程中，存在管理人员素质低的情况。高速公路建设本身是一项复杂的工作，必须以合同应用形式为目标，实现应用程序的合理化控制。但是由于公路建设过程中受到的干扰因素比较多，直接对应用形式造成影响，合同的重要性得不到体现。此外施工单位的工作人员的合同管理意识比较差，忽视了合同的制约性和保护性作用。其次合同管理缺乏专业性管理人员，如果存在风险，无法及时发现，进而对后续管理形式造成严重的影响。

1.2合同管理程序不合理

高速公路合同管理涉及到的影响因素比较多，在后续控制过程中必须及时对合同进行专业的审查和分析。但是在具体控制过程中，存在合同管理程序不合理的情况。承包单位在整个建设进程中必须发挥指导性意义，但是由于过于以合同为主，对合同内容和应用机制缺乏必要的了解，对后续应用程序造成严重的影响。其次合同签订后，合同管理人员需要将合同发放到相关部门，但是由于合同内容不明确，导致系统控制和应用形式不合理。在履行合同过程中，缺少按合同约定收集索赔或反索赔资料的意识，对合同内容不认真学习、研究，施工管理中体现出主管意识的复杂性。

1.3很难实现合同索赔

在高速公路施工过程中，履行合同义务和获得利益是基础性保障，基于当前施工单位建设和控制过程中存在的种种问题，必须明确风险控制因素，强化合同管理。在具体控制过程中存在理赔形式难实现的情况，在实际操作过程中对合同认知度比较少，导致实际享受的合同权益无法得到有效的保障。如果索赔无法实现，则合同管理失去了应有的作用。如果工程体系发生变更，则会出现额外工作无法得到确认的情况，施工单位证据不足，进而很难实现索赔。

2高速公路合同管理的重要性分析

现有的合同管理程序对整个施工程序有一定的积极影响，为了发挥项目应用形式和管理体系的最大化作用，必须将合同管理体系落实到实处，履行现有的责任和义务，进而维护自身合法权益。合同管理程序是处理纠纷的重要依据，因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出现一定程度的变化，则必须以合同为应用依据，体现出后续设计形式的最大化作用。因此合同在规范应用形式，解决争执中有一定的积极意义，在具体控制过程中必须对合同形式有正确的认识，不断提升企业管理效益。其次当前受众的法律意识逐渐增强，在具体控制过程中需要保证高速公路行业的有序发展，不断增加企业管理的综合能力。合同管理形式能保证高速公路行业的有序发展，不断增加我国高速公路建设的综合竞争力，进而取得更加广阔的发展空间。

3高速公路合同管理措施分析

3.1强化工作人员的合同管理意识

合同管理是工程项目的重要组成部分，在整体管理阶段，需要对工程管理形式进行分析，满足后续控制模式的要求。工作人员必须了解合同管理的重要性，对涉及到的招标形式、合同内容进行有效的分析。由于合同管理比较复杂，要及时对工作人员进行教育，采用合理有效的训练形式，强化职工技术和工程造价的整体性管理。合同管理理论受到的干扰因素比较多，在实践中要锻炼他们的综合素质，保证合同管理程序的有序进行。在合同签订前，需要了解合同内容，确定规范性控制形式，保证合同管理工作的有序性。此外比开展各种工程管理培训工作，不断提升自身管理能力。

3.2做好合同监理工作

在合同整体化管理阶段，合同监理工作有一定的积极作用，在后续建设过程中需要重视行政主管部门的管理职责。监理单位在整个管理阶段发挥着重要的作用，必须明确工程的发包方和承包方，有效的杜绝工程不合理情况。为了保证工程建设形式的合理性，必须树立独立的监理部门。在建设标准的要求下，监理部门的工作效率对高速公路发展机制有一定的影响，在进行管理的过程中，必须对合同内容有一定的了解，将合同作为依据，满足后续控制形式的要求。基于施工形式的复杂性，要明确双方的责任，以合同管理机制为基础，实现建设形式的合理化控制。

3.3重视合同理赔工作

高速公路整体发展过程中涉及到的影响因素比较多，在整个控制阶段，必须重视合同理赔工作的有序进行。施工企业必须积极维护合法权益，不断提升经济效益。在高速公路建设项目整体管理过程中涉及到经营、估价、法律体系等知识，要求专业性工作人员明确组织结构的类型。合同理赔通常发生于工程变更后，为了保证理赔形式的合理性，要求专业性理赔工作人员深入到施工场地，了解和收集施工有关资料及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。合同管理和理赔对高速公路整体发展形式有一定的影响，在后续控制和干预过程中，必须做好基础性准备工作，包括合同理赔、费用索取等工作，必须明确项目管理程序的应用特点，进而发挥企业管理形式的最大化作用。

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工程项目建设当中，质量控制的重要意义已经得到了业内的一致认可，特别是对于社会性工程项目的建设来讲，其重要性更是不言而喻，是关系到国计民生的重要课题。近年来，随着我国基础建设领域的不断发展，人们对于工程项目质量控制有着越来越高的要求。而就工程项目的施工现状来看，因质量控制不力，造成质量水平上升不快，重大质量事故更是时有发生，造成了巨大的损失。这一现实下，对工程项目管理的质量控制要素进行分析探讨，来把握质量控制的关键所在就显得十分必要，对于我国工程项目管理质量控制的与时俱进、水平提升具有积极的现实意义。

一、工程项目管理的内涵概述

工程项目管理的控制对象包括质量、成本和进度，随着工程项目管理的发展，其任务已不再单纯局限于单纯的报表生成，而是在满足工程基本要求的基础上，应用科学的现代化管理手段和信息技术手段，来寻求质量、成本、进度的最佳解决方案，进而实现最大化的工程效益。

二、工程项目管理质量控制应当遵循的基本原则

（一）将质量放在首位

工程项目具有其特殊性，加之其较长的使用年限，使得其同人们的生命、财产安全有着直接的联系。因此，在工程项目管理质量控制中，应始终将质量放在首位，将用户放在首位。

（二）严格参照数据

工程项目管理质量评价的尺度是质量标准，而质量控制的依据和基础则是数据。因此，要想使工程项目的质量同质量标准相符合，就必须严格参照数据，进行仔细的检查。

（三）贯彻公正、科学的职业规范

在质量问题的处理当中，相关质管人员应当公平正直，遵纪守法，坚持原则，尊重客观事实，杜绝不正之风，不持偏见，以理服人，严格要求自己，谨慎谦虚。从而保证质量问题处理的有效性。

三、对于工程项目建设中质量要素的控制

（一）控制方法对项目质量的影响

方法因素指的是在工程项目建设周期当中采取的包括组织设计、技术方案、工艺流程在内的诸多施工方法。施工方案的正确性、施工操作的正确性、施工工艺的先进性对于工程项目管理质量控制的成效有着直接的影响。因此，在施工方案的制定与审核过程中，要求必须同工程实际相结合，着眼于管理、技术、经济、工艺、操作、组织等方面，来进行全面综合的考虑与分析，尽可能地确保方案合理经济、操作方便、技术可行、工艺先进，从而有效作用于工程质量的提高、进度的加快及成本的降低。此外，还应强化对于新技术、新方法、新工艺的采用，来而促进施工技术水平不断提高，为工程项目的质量提高提供更为有力的保障。

（二）控制机械对项目质量的影响

机械设备通常包括两类，一类指的是工程配套及实体组成的各类机具和工艺设备，如通风设备、泵机等，其是设备安装工程的基本构成，使得工程具备了完整的使用功能。另一类指的是项目建设中所用到的机具设备，如各类安全设备、操作工具、计量器具、测量仪器及大型横向或垂直的运输设备等。机械设备是项目建设的手段，对于项目质量的影响是十分重要的。因此，在项目建设过程中，必须对现场施工条件、施工方法和工艺、建筑结构等进行综合的考虑，来选择性能全面的机械类型，而操作人员则应按照各项规章制度、操作规程进行严格、认真地执行，并强化对于机械设备的保养、维修及管理。

（三）控制机械设备对项目质量的影响

环境因素包括作业环境、技术环境、管理环境及周边环境。通常情况下，环境条件对于工程质量特性有着重要的影响，强化项目环境管理，利用技术环境优势，完善作业条件，并辅以相应措施，是控制环境对项目质量影响的有效途径。在实际工程建设中，应当以工程条件和特点为依据，针对环境影响因素，进行有效的控制措施。且在冬季冬雨、炎热夏季使其的施工，应结合工程特点，特别是对高空作业等，应拟定相应的措施，来质量事故的发生。此外，还应对施工现场环境进行优化，最大程度低减少工程建设所造成的环境污染，使文明施工贯穿于项目建设的始终。

四、结语

通过上述内容的论述，我们对工程项目管理质量控制的相关内容有了一个整体了解，并针对质量控制要素，提出了相应的措施。在工程项目现实管理当中，参考上述内容，来使对质量要素的控制得到有效地落实，从而实现工程项目管理质量控制的进一步优化。

参考文献：

[1]姚红卫.工程项目管理中的质量控制初探[J].中国水运，2008，（2）.

[2]危勇.工程项目管理质量控制[J].科技资讯，2009，（20）.

[3]韩晓慧.关于工程项目管理的质量要素[J].科技信息，2008，（28）.

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随着高速公路建设的不断发展和公路市场改革的不断深人，高速公路建设不断向投资大、资金密集型行业靠拢，为此，加强高速公路经济管理具有重要意义。高速公路的修建，在方便车辆通行的同时带动经济发展，随之而来的车辆出行频率增加、消费增加也为其管理带来压力。交通管理部门应当适应市场的需求，建立适应社会发展的交通运输市场，使高速公路经济管理逐步转向规范化、法律化、系统化。

一、高速公路经济管理体制的必要性分析

（1）是适应社会发展的必然产物。在商品经济中，无论其实行生产资料公有制还是私有制，发展到一定程度都必然产生市场经济，应运而生的交通运输市场经济社会化大生产中不可或缺的一部分。因此，交通运输市场经济体制的建立是适应现代生产力社会化发展的必然要求和趋势。为了社会的稳定发展和经济的客观稳定性增长，相关部门则必须运用综合性、现代化的经济管理体制对高速公路经济管理展开工作。

（2）是公众出行利益的有力保障。高速公路是积公益性、公共性、网络性等多种特点与一体的复杂综合体。高速公路方便人民出行，同时带动当地经济，形成沿高速公路经济带。由于建设工程量浩大，与高速公路经济发展的企业、单位部门很多，所以，要想真正的让高速公路对人们的出行产生持续的积极影响，就必须使用经济管理体制来保障每一环节的工作，避免出现漏洞与隐患。目前，我国高速公路一般采用全封闭收费制式，因此形成了排他性特点。但是，就疏导交通、适应交通量这一高速公路的功能，使其同时具有了共享性的特点。面对诸多特点集合的高速公路，只有采用经济管理体制，才可以达到同时克服排他性和共享性，更好的保证公众出行的安全和利益。

（3）是保证国有资产安全的需要。目前，国家投资建设的高速公路，按照物权法取得所有权。即便是由非国有的投资建设的高速公路，国家也保留其所有权。因此，不管高速公路的投资者是谁，其所有权都归国家所有。然而目前一些企业在实际的运营当中，为了获取不正当利益，暗箱操作，使国家蒙受了巨大的损失。为了保护国有资产的安全，使高速公路的经济发展更加平稳，作为高速公路所有权拥有者的政府部门，应该进一步提高管理水平，尽快建立健全相关法律法规，重视创新经济管理体制，这样才能使高速路运行安全畅通，保证国有资产安全。

二、高速公路经济管理的要点及措施

（1）强化相关法律法规的完善。法律法规是确保管理措施落实的保障，完善的立法和严格的执法是保证市场持续稳定运转的重要环节。从我国目前的情况来看，公路方面的法制建设还亟待完善，需要在现有法律法规的基础上，做进一步的修订和完善。同时，相关部门应当紧密结合社会发展，补充一些必要的法律法规，尽快实现公路经济管理的法制化。

在完善相关法律之后，执法部门也应当做到有法必依、执法必严。目前，高速公路执法主体冗多，且效率较低，综合执法能力还需加强。相关部门应当统一调度高速公路的各种管理资源，形成快速反应能力，避免出现杂乱、重复的处罚现象。其次，及时更新管理设施和配套的管理信息系统，才能够提高路政执法效率，减少交通事故，为维护高速公路的安全提供保障。

（2）经济与行政手段相结合。由于高速公路的规模性、公共性、非营利性，使得其建设及管理的投资及经营风险较大、建设投资回收慢等。许多企业对于高速公路的投资与经营望而却步，从而造成了高速公路的垄断经营特点较为明显。在这样的情况下，引入市场竞争的管理机制也难以调动市场积极性，无法收到良好效果。因此，政府在此时需要扮演“有形的手”，对市场进行行政干预，这也是社会主义市场经济的重要特点之一。

在政府进行行政干预时，经过调查和决策，可以赋予某个企业特许经营，让其对某条高速公路实施垄断管理，同时政府对其进行监督和治理。这样，一方面适应了高速公路运营发展的规律，另一方面又能够有效减少因企业垄断而带来的负面问题。其次，当政府赋权予企业特许经营时，应该使合同签订正规化，明确双方各自的权利与义务。在高速公路经济管理中，政府只有调整好各方利益的分配，才能实现公路经济管理的规范与长远。

（3）严格控制成本。每一个项目的成功实施，都需要成本的有效控制，尤其对于高速公路这种投资大、回收慢的项目，更加需要严密的成本控制。通过对项目的成本费用进行分析，掌握实际消耗的成本与计划成本之间的偏差，并分析出现差异的原因，将成本控制在最小范围内，提高企业的经济效益。

在施工之前，要对项目进行详细调查，根据实际情况制定出合理的预算，才能够在施工中有可靠地参照。第二，项目的设计方案中，也需要体现出保证项目资金的投入合理化细则。第三，在施工的过程中，必须严格按照成本控制进行，控制施工材料的使用，要严格控制审批程序，严禁浪费现象的出现。在项目的实施过程中，人工消耗的费用则需要灵活机动地控制。例如在采购方面，实行材料领取签字负责制；对于项目过程中需要使用的大型机械设备，则需要预先做好使用计划，尽量的减少设备的闲置时间；合理安排人员的调配，保证岗位有人、随时到岗。第四，在施工后，要及时跟进项目成本考核，总结经验及优点，对于新出现的问题及漏洞及时补足，对下一个工程项目的成本进行优化。

（4）从科学管理向人本管理发展。科学管理强调管理的严格与精准，在以往的高速公路经济管理中曾经取得了不错的效果。然而随着社会的发展和观念的转换，科学管理中的非人性化矛盾变得日益突出，难以适应时代“创造性劳动”的要求。在强调以人为本的现代经济市场中，高速公路经济管理理念也应该转向人本管理。

人本管理首先应该强调“以人为本”的观念，充分重视项目中人员主观能动与发挥，构建以人为中心的管理。在管理构架的搭建中，可采取职务扩大化、目标管理、全员参与、团队重组等管理技术，激励员工的行为动机，调动全体项目中员工的积极性。其次，在经济管理中融入企业文化，赋予企业以灵魂，体现人文关怀。员工的关系管理得如何，将直接导致员工工作氛围愉悦与否，也是高速公路经济管理的关键因素之一。丰富员工生活，充分调动员工情绪，才能提高员工的生产积极性。第三、把握人本管理的专业化。相比较于科学管理，人本管理的机动性大，也就意味着管理中可能出现的错误、漏洞的风险增加。为了效避免管理混乱的出现，必须提高管理人员的专业技能，在管理中重视团队精神，同时将高速公路经济管理中的特点有效地融入进去。

三、结语

随着市场经济的不断发展和完善，运输市场将不断探入发展，运管部门也应当运用发展的观点，加强高速公路经济管理体制建设。为了保证高速公路经济体制能够适应现代社会的发展，需要不断的完善规章管理制度，管理方法及水平也应当随着时代的变化有所发展和提升。同时因地制宜，结合当地的具体情况将高速公路经济管理有序进行，才能保证国家与企业利益的统一。

参考文献：

[1]谭振山.关于高速公路经济管理的探讨[J].科技信息，2013，（21）.

[2]王海英.浅析高速公路经济管理的体制及措施[J].经营管理者，2011，（10）.

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Abstract: In order to ensure that the open-pit mining to underground mining smooth transition convergence, to ensure that the mineral rational exploitation of resources and shorten the infrastructure cycle appropriate to extend the service life of open-pit mining is very necessary to expand the open pit mining reserves. This article from the open-air expanding sector with the side to help plus steep economic benefit analysis.Keywords: iron ore mining; realm optimization; benefit analysis

中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、建筑工程管理概述

建筑工程管理工作是指：从建筑工程项目立项开始，经过招投标、整体规划、设计、工程造价、施工、竣工验收、房地产及其他建筑专业的管理，最终保证建筑工程项目实现“质量良好、成本低而效益高”的根本建设目标。目前，我国全面实行建筑工程项目管理工作的时间还比较短，而且相对缺乏系统、专业、深入的理论研究与探讨，导致了我国建筑工程管理工作中存在的问题、弊端、漏洞较多，急需得到有针对性的改进与完善。

二、我国建筑工程管理现状分析

影响建筑工程的因素较多，管理工作的好坏，很大程度上决定企业信誉乃至企业存亡的问题。现阶段，我国工程建设单位在管理过程中存在以下几点问题：

（一）对建筑工程管理的思想认识不足

近年来建筑业的迅猛发展给建筑企业带来了良好机遇。各建筑工程企业都以承揽作为首要工作，进而往往忽略了对工程的管理工作，管理混乱以至于工程质量下降、成本增加，最终影响了企业的经济效益和社会形象，不利于企业的长远发展。建筑企业必须要对工程管理给与足够重视，从思想上敲响警钟。

（二）缺乏健全的管理体制

目前，我国建筑工程管理工作中，管理体制不健全是尤为突出的重点问题之一。健全的建筑工程管理体制要设置功能齐全的项目管理部门和机构，并根据工作的实际需求分别配备数量不等的人员，以满足工程管理中各项具体工作的要求。但是我国大部分建筑工程项目为了节省人员开支，大量削减工程管理部门，以及工作人员的数量，这就造成管理部门和人员的残缺，甚至引发了管理人员不得不身兼数职的现象。缺乏健全的管理体制，建筑工程的管理工作也就无从谈起了。

（三）工程管理制度落实困难

近年来，我国中央以及地方各级建筑行业主管部门颁布和出台了一系列建筑工程管理文件和相关规定，制定了许多相关管理制度，逐渐加强了对建筑行业的监督与管理力度。然而，在下发到各建筑工程单位以后,各单位并未对其认真贯彻落实，导致这些管理制度成为“一纸空文”，难以发挥实际管理作用,这是我国建筑行业管理工作现阶段面临的主要难题之一。（四）高级管理人才的缺乏

建筑业是一种分工细致及劳力密集的行业。建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。高素质人才严重不足，缺乏专业技术带头人、项目负责人以及懂技术、懂法律、会经营、懂外语等的复合型人才，尤其是缺乏高素质的且能按照国际通行项目管理模式、程序、标准进行项目管理的人才，缺乏项目管理软件的高级管理人才。为了和国际接轨，建筑业迫切需要采用先进科技、强化科学管理和加速信息化。

三、影响我国建筑工程管理的主客观因素分析

（一）主观因素

主观因素主要是思想认识上的问题。主观因素是影响食物发展壮大的重要因素，有时候甚至起着决定性的作用。我国建筑工程管理工作的现状不容乐观，究其根本原因，与我国建筑工程管理人员主观意识中排斥先进、科学的管理理论与方法有极大的关系。由于我国大部分建筑工程管理人员坚持传统的管理理念和方法，在他们的主观意识中认为，传统的管理方式完全可以满足现阶段建筑工程管理工作的需求，无需耗时、耗力去进行修改与完善。建筑工程管理人员主观上不支持和配合管理制度的制定、管理体制的建立、管理责任制的明确、管理任务的具体化等工作内容，我国建筑工程整体管理水平较低的现象也就不难解释了。

（二）客观因素

客观因素主要指排出人的主观思想以外的其他外在条件。影响我国建筑工程施工管理的客观因素主要有以下三方面：

政府对建筑工程管理的干预不足

政府建筑行业主管部门监督与管理的力度不足,也是影响我国工程管理工作长远发展的一个重要因素。协助建筑工程单位加强管理是我国政府建筑行业主管部门的权利，同时也是一种义务。然而，由于多种原因的影响,其职能并未得到全面实施和落实，在一定程度上影响着管理水平的提升。

工程监理职能发挥不到位

我国的工程监理体制起步较晚,发展也相对缓慢，在一定程度上影响了建筑工程管理的发展。作为建筑工程管理工作的第三方参与者,监理单位具有独立开展建筑工程全部项目审核与管理的权利 ,但多数监理单位被施工单位“束之高阁”,失去了监理的意义，其职能也难以发挥。 3、管理技术、手段相对落后

目前，我国建筑工程管理还未全面采用先进的管理技术和管理手段，仍处于低水平的经验型、粗放型管理阶段。对工程项目管理软件的开发和应用不够重视，缺乏先进、实用和系统的工程项目管理软件，从而影响了工程管理水平、效率和效益的提升。

四、提升我国建筑工程管理水平的对策

（一）健全管理体制在进行承包体系的合理性、科学性建立和完善的同时，要对建筑企业内部的经营管理进行强化改革。内在潜力的挖掘，减少不必要的消耗。通过向广大职工反复深入进行形势与任务教育，促进广大职工树立市场、竞争、效益观念，清除计划经济影响。以此为基础，改革机构设置与部门职能，按照建立市场经济体制，转换项目管理经营机构。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体；施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度；专设工程技术部，以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证制度的落实。

（二）创新建筑工程管理理念

管理理念是管理水平提升的理论基础和指导思想，也是提升建筑工程管理水平的重要元素之一。我国传统的建筑工程管理理念表面层次的内容较多，而相对忽略了对管理工作的实际效果和意义的研究与分析，这是极其不利于我国建筑工程管理工作发展和进步的。现代建筑工程管理理念的创新，主要是针对传统的管理理念而言的，即对传统的建筑工程管理理念进行适当的革新与完善，并要不断的填充现代化的管理元素和思想，以彻底实现建筑工程管理理念的创新发展。但是，在建筑工程管理理念的创新发展过程中，尤其要注意发展的速度与方向，创新发展的速度要适中，既不要冒进，又不要停滞不前；发展方向的选择也是很重要的，不要片面追求新理论、新观点、新思想，而是要结合中国国情，逐步建立一套具有“中国特色”的建筑工程管理理念。

（三）提高建筑工程管理人员素质，培养新型管理人才

目前国内具备高级工程管理资质的专业人员并不多，需要着力培养着力培养懂设计、懂管理、懂经济、懂合同的复合型人才。同时各企业要按照动态平衡、统筹优化的原则，根据工程对劳动力的需求情况，在各建筑之间，对现实的和潜在的劳动力进行周密计划，有效流动，合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率，使劳动力资源得到最大限度的利用。

（四）采用现代化的管理手段，实现管理的信息化

现代化的管理手段，是建筑工程管理水平提高的保证。应当实现管理的信息化和网络化，计算机是现代管理的重要工具。实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来，我国建筑工业围绕着缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益引入了许多现代化管理方法，如网络计划技术和计算机辅助管理的普遍推行，在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中，对施工企业管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等都起了积极的作用。

结语

综上，建筑工程管理对建筑业的持续健康发展有重要作用，更由于我国目前在工程管理上存在诸多问题，因此要引起高度重视。建筑施工企业要从思想上加强认识，学习先进的管理理念，采用现代化的管理手段，切实加强我国建筑工程管理。

参考文献