低碳经济的目标范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇低碳经济的目标范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

中图分类号：F32 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0007-03

2003年以来，以“低能耗、低排放、低污染”为核心的低碳经济理念在世界范围内迅速得以传播。由于农业生产直接作用于自然环境，农业中的能源消费构成了重要的温室气体来源，因此，发展低碳农业是实现低碳经济的题中之应有义。作为一个农业大省，黑龙江省发展低探农业的有效路径是依靠农业结构的合理调整。

一、当前农业结构的特点

（一）土地利用结构

根据2008年土地利用变更调查结果，黑龙江省农用地总面积3 950.45万公顷，其中，林地面积2 440.43万公顷，占农用地总面积的比重最高，为61.77%；耕地1 187.07万公顷，占农用地总面积的比重位居第二，为30.05%；牧草地222.64万公顷，占农用地面积的5.63%；园地6万公顷，占农用地面积的0.15%；其他农用地94.44万公顷，占农用地面积的2.39%。

从目前的土地利用结构上看，比较符合低碳经济的要求，林地、园地、牧草地占比超过了农用地总面积的65%，有利于森林碳汇功能的发挥；另一方面，全省人均耕地面积为0.31公顷（合4.6亩/人），远远超过全国人均耕地水平（1.4亩/人）。因此，从短期看，黑龙江省的“人地矛盾”在一定程度上并不十分尖锐。

但是，从长期看，黑龙江省拥有众多资源型城市，这些资源型城市一旦进入资源枯竭期，必然要求城市定位转型，发展接续产业，这就不可避免地会增加城市建设用地的需求；加上公路、铁路等交通基础设施全面建设的铺开，也将对农业用地造成挤占。因此，从长期看，黑龙江省保护耕地面积、保护农业用地面积的任务将十分艰巨。

（二）农业附加值结构

2012年，黑龙江省农业经济平稳发展，实现农林牧渔业增加值2 113.7亿元，比上年增长6.5%。其中，种植业增加值1478.2亿元，增长5.8%；林业增加值62.3亿元，增长6.7%；牧业增加值506.5亿元，增长7.9%；渔业增加值29.2亿元，增长7.8%；农林牧渔服务业增加值37.5亿元，增长8.9%。农、林、牧、渔、服务业增加值结构由上年的68.5：3.5：24.8：1.3：1.9变化为69.9：2.9：24.0：1.4：1.8。

从农业附加值结构上看，黑龙江省农业附加值的主要贡献行业是种植业和畜牧业，林业、渔业和服务业附加值贡献比较小。

从种植业看，水稻、玉米、小麦、大豆四大粮食作物2004—2012年连续9年喜获丰收，产量呈增长趋势，巩固了“全国产粮第一大省”的地位。对比之下，甜菜、油料、烤烟、亚麻等主要经济作物的产量则波动较大。以亚麻为例，2011年产量1.2万吨，同比下降46.7%；2012年产量1.0万吨，同比下降12.1%。目前，黑龙江省亚麻纺织生产能力已从占全国60%降至20%。可见，主要经济作物的产量波动对种植业的生产力造成了不利影响。

从畜牧业看，近几年畜牧业迅猛发展。2002年以来，黑龙江省实施了奶业振兴计划，积极发挥粮食、秸秆丰富的优势，突出发展奶牛养殖。目前，黑龙江省已成为我国最大的乳制品生产基地，奶牛存栏量、鲜奶产量和乳制品加工量3项指标均居全国首位，完达山、龙丹、飞鹤等本地品牌受到市场认可。另外，生猪产业也在继续做大，初步形成了全国猪肉生产基地。但是，根据上文的土地利用数据，用于支撑畜牧业发展的牧草地仅占全省农业用地面积的5.63%，显然过少。究其原因，主要是近年来林地、牧草地被过度开垦成为农田，一方面造成了土壤流失和沙化，破坏了生态平衡，另一方面牧草供给的大幅减少也使得牛羊养殖成本显著提高，不利于种植业和畜牧业的长期可持续发展。

（三）农业产业化发展

近年来，黑龙江省农业龙头企业快速成长，加工规模从小到大，加工层次由粗到精，市场竞争力由弱到强。2008年，黑龙江省农产品加工业实现销售收入1 500亿元，比2000年增长2.3倍；全省规模以上龙头企业发展到1 700个，比2000年增长3.7倍；全省年销售收入超亿元的龙头企业126个，打造了“完达山”、“飞鹤”、“龙丹”、“摇篮”等乳业名牌和“五常”、“北大荒”等米业名牌。依托着独特的资源优势，黑龙江省已成为我国最大的绿色食品加工基地。发生金融危机后，由于农产品的需求价格弹性小，农产品加工业尤其是食品加工业仍然不乏市场需求。但是，从总体来看，在农业生产上，产业链条短、经营规模小的问题仍然突出。龙头企业的发展壮大对农户家庭化生产的带动作用尚存在明显的差异化。在畜牧业中，“龙丹”等龙头企业在全省建立的乳源基地分布较广，能够有效推动农民家庭养牛产奶，带动农民增收；在种植业中，龙头企业与基地和农户之间的联系尚较为有限，种粮农民的订单式生产不十分普遍。

（四）基础设施建设

伴随着新农村建设的强劲势头，黑龙江省农业基础设施得以不断强化。首先，农业机械化稳步推进，种植环节机械化程度不断提高。2011年，农业拖拉机拥有量增长了5.4%，但产销环节机械化程度有待提高，农用运输车拥有量下降了13%。其次，农村环境综合治理方面成效显著。在“撤并自然屯，壮大中心村、发展小城镇”的战略指导下，截至2012年，黑龙江省共整合368个自然屯，新建和改造423个中心村。但是，在自然屯的整合撤并过程中出现了一些不容忽视的社会问题，如农村子女失学问题严重、农村住宅楼空置率过高等问题。

二、未来农业结构调整的方向

基于以上分析，从低碳经济所要求的可持续发展的目标角度来看，黑龙江省的农业结构调整方向如下：

（一）优化土地资源的合理配置，提高土地资源的综合利用效益

首先，从建设用地的角度来看，应重点保障东部铁路通道和跨省区公路运输通道等建设用地；保障农副产品深加工、能源等产业发展的建设用地；保障资源枯竭城市转型和发展接续替代产业的建设用地。因此，应适度增加新增建设用地规模，加快城镇现有建设用地整合，盘活利用存量建设用地。

其次，从农业用地的角度来看，要保护耕地面积，加强黑土地的水土流失治理和西部荒漠化的综合治理，加强基本农田建设，提高种植业用地尤其是粮食基地的土地利用的经济效益。同时为了畜牧业的长期发展，应深入推动“退耕还林”、“退耕还草”，加强天然林、牧草地和湿地的保护力度。

（二）稳定种植业生产，继续大力发展畜牧业

首先，看种植业。在粮食作物的生产方面，主要任务是在粮食产量已稳定的基础上进一步追求粮食质量的提高，即发展优质粮食和绿色农产品生产，积极建设非转基因大豆、强筋小麦和优质马铃薯等生产基地，打造寒地黑土等绿色品牌。在经济作物的生产方面。一是要稳定亚麻等传统经济作物的产量。黑龙江省亚麻生产能力的显著下降昭示了纺织业的发展危机。其重要原因有几个方面：龙头企业哈尔滨亚麻纺织厂改制不顺、濒临破产；民营亚麻厂并起，但多数规模小、效益差；省财政对亚麻产业研发资金投入不足；亚麻原种基地难以满足市场需求等。因此，对于亚麻纺织业，如何走出困境是一个复杂的系统工程。二是要大力推进蔬菜的生产和出口，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜，建设优质蔬菜生产大省，推进蓝莓、食用菌、蚕蜂、果蔬等绿色特色产业升级。

其次，看畜牧业。在种植业和畜牧业之间，过去黑龙江省是粮食大省，一直以粮为纲，但未来应该由粮食大省向畜牧大省转变，实现主辅换位。为提高畜牧业的整体市场竞争力，加快发展畜牧业，应突出抓好比较优势强、产业关联性大的“两牛一猪”生产，重点支持标准化规模养殖场或养殖小区的建设，尽快建成全国最大、具有知名品牌、国际竞争力较强的优质乳、肉、蛋产业基地。大力发展水产养殖业，加强界江、界河渔业资源保护。

（三）加快农业产业化进程，延长产业链条

按照“公司+基地+农户”的经营模式，加快农业产业化进程，培育和壮大龙头企业，强化龙头企业与基地、农户的利益联结，增强龙头企业对基地和农户的带动能力。

首先，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业，深入实施品牌战略，以品牌建设提高龙头企业的市场竞争力，推动龙头企业的发展壮大。

其次，基地的建设是推动龙头企业发展的必要条件，要建立符合地域特色的农产品生产基地，开发专业村和专业小区。

再次，发展订单农业，强化龙头企业与基地、农户的利益联结，延伸产业链，搞好龙头企业、中介组织与基地农户的对接，让企业增效与农民增收相辅相成。

在黑龙江省，畜牧业龙头企业发展迅速，推动了以乳业为代表的食品加工业的超常规发展。与之相比，种植业的产业化发展相对滞后，是今后需要重点推进的领域。

（四）深化农业机械化进程，适度建设小城镇

为改善农业生产条件，完善农业基础设施，应进一步深化农业机械化进程，适度建设小城镇。

首先，机械化的主要任务是推进机械化向养殖业和种植业的后续环节发展。在养殖业中，要重点推进奶牛的机械化榨奶方式，以替代传统的手工榨奶方式，重点推进渔业和生猪饲养的机械化水平。在种植业中，耕、种、铲、收四个环节里，春耕起垄使用农业机械较为普遍，拖拉机已广泛应用于大多数农业家庭，但是在随后的播种、铲草施肥灌溉和秋收环节中农业机械使用还远远不足，因此，应重点推进这些环节的机械化进程，力争主要农作物实现全程机械化，从而提高种植业生产效率。

其次，在新农村建设方面，小城镇建设要适度有序，切不可盲目追求过快的规模和速度。“撤村建镇”本有种种好处，例如：撤销自然村后，可以还原耕地，增加耕地面积或增加无人区面积，保护生态平衡；可以节约基础建设的投入，集中使用资金，完善农村基础设施配套，提高农民的生活水平；可以集中使用文教、卫生资金，提高师资水平，改善教育质量和医疗条件；可以加强社区管理，稳定社会治安，降低犯罪率。但是，如果不注意保持“撤村建镇”的适当规模和速度，步伐迈得过快过大，则“撤村建镇”的负面影响将被不断膨胀放大，成为阻碍农村经济发展的主要矛盾。

三、推动农业结构调整的内生动力：机制体制创新

（一）建立商品粮生产基地利益补偿机制，并探索其动态调整方式

由于粮食生产的自然风险和市场风险比较大，而粮食的供给需求弹性都偏小，因此，对商品粮生产基地应实行保护耕地和支持粮食生产相结合的利益补偿政策，这将有利于促进农业节能减排，改善农业生产条件，实现农业可持续发展。为了确保补偿资金的稳定来源，应建立商品粮生产基地利益补偿的长期机制，坚持政府主导与市场调控相结合的原则。一方面，坚持政府主导，通过财政转移支付，加大对产粮大县、粮食产业项目和水利、农机等工程的补贴力度；另一方面，积极引导社会各方参与，探索多渠道、多形式的生态补偿方式，拓宽生态环境保护补偿市场化、社会化运作的路子。探索建立科学合理的粮食价格形成机制，形成与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制，提高粮食生产的成本收益率。

（二）深化集体林区产权制度改革，推进国有林权制度改革试点

作为促进农民增收的战略举措，集体林权制度改革以明晰产权、承包到户作为主要改革目标。但是，在产权制度改革中一个重要的问题是如何兼顾短期利益和长期利益。将集体林业的经营权通过承包到户转让给农户，经营权的放活有利于增加农户收入，但由于林业生产活动的投入产出周期很长，容易诱发农户经营中乱砍滥伐、低价转让林地等短视行为，从而影响地区生态环境和地区整体的长期利益。因此，需要强化对承包农户的约束机制，在不改变林地用途的前提下放开林地的处置权。采取多种形式的确权方式，例如将林地使用权赋予多个农民组成的联合体，以避免林地细碎化等问题的产生。以集体林权制度改革为经验和借鉴，积极探索国有林权制度改革的路径和方法，有效推进国有林区的市场化运作。

（三）探索农村统分结合的双层经营体制的新型有效实现形式，创新土地流转制度

当前，农村一家一户分散经营为主的生产方式已难以适应现代化大农业生产的市场要求。为了提高农业生产的规模化、市场化、专业化和产业化程度，必须对农村集体经济的具体实现形式进行不断的探索和创新。在坚持和稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的前提下，应不断深化农村改革，创新农村经营体制，大力发展股份制和股份合作制农业，推进农村土地使用权流转，培育土地流转有形市场，探索建立农村土地使用权交易中心；发展适度规模经营，将农民的分散土地连接起来，发展连片种植，使经营形式由一家一户分散经营向种养大户、家庭农牧场、专业合作社、场县共建等规模经营方式转变。

（四）培育龙头企业，强化龙头企业与基地农户的利益联结机制

龙头企业无疑是农业产业化发展的引擎。为了提高产业集中度和市场竞争力，应注重龙头企业加工资源的整合，通过兼并重组等方式，着力培育一批市场开拓能力强、辐射面广的大型龙头企业。另外，龙头企业与基地农户之间的关系才是农业产业化的核心，只有建立起“风险共担、利益共享”的利益联结机制，才能真正推动农业产业化的深入发展。目前，龙头企业与农户的利益联结方式主要是签订产品收购合同或要素供应合同，以契约为纽带，是契约的联结。在这种契约式联结中，两者的利益分配主要由龙头企业主导而较少由中介组织或专业市场带动，农户的组织化程度不高，在与龙头企业的关系中处于弱势地位，对农产品深加工和流通所带来的利润分享份额缺乏话语权。因此，今后，应注重发展农民专业化合作组织，强化农户与龙头企业的博弈力量；同时，壮大市场中介组织的规模，加强中介组织和专业市场在农业产业化发展中的作用；鼓励龙头企业与基地农户之间建立资产联结、服务联结等多种利益联动关系，推进两者的利益联结机制向规范化、多样化、内在化、平等化方向发展。

参考文献：

[1] 严立冬，崔元锋.绿色农业概念的经济学审视[J].中国地质大学学报：社会科学版，2009，9（3）.

篇2

中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0256-01

一、和谐会计构建的时代背景分析

（一）企业效益受宏观经济的影响

宏观经济作为外部大坏境，对个体即企业的发展必然有一定的的制约和影响。影响企业的宏观经济环境主要有三个方面：一是国际经济形式的影响。世界经济发展趋势以及周边邻国的经济发展情况会给我国的经济发展带来一定的影响。如果企业不能提高信息的获取能力，及时地了解国际形式并可以快速地做出相应的应对策略，那么就会可能会面临国际经济形式变化的影响带来的风险。二是国家政策的不完善带来的影响。我国处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济还处在发展阶段，我国的基本经济制度“以共有制经济为主体，多种所有制经济共同发展”，国家侧重宏观上调控经济，关于经济方面的政策难免不够完善和健全。这给企业的一系列管理和运作活动如消费市场、进出口贸易等带来了不便。三是市场经济波动的影响。市场经济变化莫测，各种因素如政治、技术和人为等的单一因素或多个因素共同作用，都有可能带来市场经济的大幅度波动，从而给企业带来一定的风险。

（二）微观经济环境影响着企业的财务

微观市场的经济主体――企业，其内部的经济环境极其细微的变化都可以给企业带来巨大的影响。其影响来自三个方面：首先是企业管理方面的漏洞。很多企业对于财务管理方面由于信息获取不全，造成在财务分析上形成分歧，使会计之间产生不和谐的现象。并且，一部分的财务管理人员只看到眼前的情况，缺乏长远的眼光，风险意识薄弱，无法在风险来临时及时做出评估和决策，这种企业管理上的滞后将给企业的营运带来重大损失。其次，财务人员的专业素质欠缺。有些企业的财务人员并不是经济财务专业，很自然就不熟悉金融方面的业务。加上会计行业在新时代也是不断地知识更新和发展，复合型人才更能适应社会发展的需要。最后是企业内部职能划分的界限不请。财务是一个企业的重心，，其担负着将资金集中并采取相应的方法以提高对资金的管理水平和使用效益。令人担忧的是，大多数现行企业的财务并没有起到对实质资金的管理作用，只是简单的资料整理，更多是由决策者来管理分配，财务本身却成了执行者。

二、低碳经济与和谐会计的关系分析

（一）和谐会计在低碳经济目标下应运而生

随着当今经济的迅速发展，会计行业越来越受到重视。当经济发展到低碳的阶段，便催生了和谐会计。和谐会计是指对会计机构和会计人员的以资金活动为主要内容的会计行为，采用会计手段进行规范，以便促进民主、法治、公平、诚信、有序与协调的会计”。个人认为，和谐会计是各种会计理论、会计方法、会计思想融合的总称。和谐会计的构建有利于资源的优化配置，对社会经济的稳定和发展有着重要意义，也是对和谐社会的一种回应，有助于建立和谐的社会主体利益关系。

（二）低碳经济与和谐会计的交集

首先是关于环境和资源的方面，保护环境和资源是低碳经济的主题，而如果会计忽略企业的环境资源成本，那就使低碳经济的理念付之一炬了。其次，社会大众都逐渐意识到低碳消费的重要性。市场只有满足消费者的需求才能持续发展，所以说，消费者在经济发展模式上起着重要作用，对会计行业也产生一定的影响。低碳经济的主体内容离不开消费者的参与，因此，消费者的支持是低碳经济的实现的保证。最后，低碳经济要求转变经济发展模式，减轻环境和资源的压力，即要求加大人力资源的投入和技术的研究开发，以此来减少产品对资源的过度消耗。而和谐会计就是对人力资源的确认，对低碳经济的发展起着至关重要的作用。

三、低碳目标下构建和谐会计的若干建议

（一）树立和谐会计理念，营造和谐的会计环境

构建和谐会计，首先要树立正确的和谐会计的理念，注重对和谐会计环境的优化。和谐会计的内容包括多个方面，如会计人际关系和谐、会计环境和谐、会计信息系统的和谐、会计规范系统的和谐、会计工作内部和谐、会计工作与外部工作和谐、会计管理系统的和谐等等。

会计与政治和谐，可以贯彻以人为本的可持续发展观，有利于民主政治建设的推进，从而有助了和谐会计的构建。会计和经济和谐，会计工作的出色可以推动经济的健康快速可持续展，而经济的发展也带动着会计事业的发展。会计与社会和谐，加强会计与社会其他行业的交流，可以提供正确实际有价值的会计信息给利益相关人，促进社会的公平公正，有利于和谐社会的推广。总而言之，和谐会计的构建是满足政治、经济以及社会需要的必然趋势。

（二）和谐会计职责的明确

财务是一个企业的重心，其担负着将资金集中并采取相应的方法以提高对资金的管理水平和使用效益。企业会计基本职能提供真实准确的会计信息给利益相关人，在现有的会计职责中加入对资金以外的部分的核算，如生产消费、人力资源、物力资源等等的价值，而不是单一只对资金进行核算。随着低碳经济的推广，和谐会计建立在低碳经济的目标下，企业会计的任务也因此要扩展，主要是注重低碳资产的核算，以及扩展低碳成本、低碳利润或者低碳负债等，进而达到节能减排的效果。

（三）健全和谐会计相应的法律法规

任何一个政策的落实和推行，都需要法律法规做根本保障。因此，和谐会计的相关法律法规的完善迫在眉睫，利用完善的法律法规对会计制度和准则进行确认，为企业会计人员提供理论和法律依据，形成一系列的强有力的处理措施和惩罚体系。

结语

随着低碳经济的不断发展，和谐会计的构建越来越受到重视。虽然我国的会计行业仍存在着一定问题，和谐会计的构建的路上会有阻碍和艰难。但是随着技术的进步和创新，会计的综合素质有所提高，和谐会计的构建会有更好更有效的方法策略来推动，与低碳经济相辅相成，共同发展，实现社会经济和生态环境的可持续发展。

参考文献

篇3

在贵州省草地畜牧业国际标准化体系的建设中，除了优良品种的选育、人工草地的建植、科学合理的饲养管理外，我们还需要对养殖场(或养殖户)生产的各个环节进行科学的经济分析和经济核算，从而帮助养殖户或养殖场获得理想的利润。为此，对经济核算的一些方法进行了探讨。

1草地畜牧业国际标准化体系经济核算的方法

在开始建立草地牧场之前，农户应当首先考虑自己的资金是否足够建立一个牧场，特别是开始两年的预算尤其重要。预算包括建立牧场所需要的启动资金成本和经营成本。

1．1建立牧场所需要的启动资金

启动资金成本是指在建立牧场时进行施工、购买各项设备物资所需的成本，通常发生在经营的第1年。一般来说，启动资金成本除自筹部分外，均需要通过借贷来支付。借贷款及其利息的偿还必须通过经营预算后，将启动资金成本按年度摊派，这样就可让养殖农户更加合理使用资金去经营牧场，并有经营利润产生。

1．1．1在建立牧场前，农户应当首先考虑的是(1)测算所需要的资金和所需成本内容，并在表格中填写出来。(2)估计资金数量及何时需要这些资金，每个阶段各需要多少?(3)完成第1年的预算，并决定资金总成本以及所需要的借贷数额。在表格上记录这些数目。(4)完成第2年的预算，计算牲畜的状况。然后，在第2年的预算表上填写相关数目，完成表格。

1．1．2建立牧场所需的成本(1)建筑及设备成本。包括畜圈、青贮池、围栏、给排水系统、照明、动力、便道、挤奶设备等。(2)基础牲畜的购买。(3)肥料购买。(4)人工草场建植。

1．2建立牧场所需要的经营成本

第2年以后的预算主要集中在经营成本上，能够显示出牧场较长远的效益。经营成本是指在牧场运转过程中所产生的开支，主要包括：劳动力成本、兽医及技术服务成本、补充饲料成本、牲畜销售(不同大小、性别和健康状态的牲畜价格不同)、运输成本、人工草场维护成本、贷款偿还、围栏、道路、圈舍等硬件维护成本和其它成本(水电、税收等)。另外，每年因为牲畜数量及类型会有变化，所以农户必须重新评估畜群的价值，并且牲畜的价格也不是一成不变的，要想比较科学地掌握其变化，可以使用表l来计算。例如：l户农户计划购买5头奶牛经营，第1年启动的预算明细表和第2年的牲畜对账表及预算明细表，见表1、表2、表3。

2草地畜牧业国际标准化体系经济核算的作用分析

2．1放牧可减少常年经营的成本，保护生态，生产无公害产品。实现可持续发展

使用人工种草划区轮牧技术饲养奶牛等草食牲畜，可在较大程度上降低牧场的饲料成本和管理风险。以独山草种场为例：该场目前饲养奶牛300头，全部采用全天候划区轮牧的饲养技术喂养。以平均每头牛日采食12kg营养平衡干物质计算，日需配合精饲料14kg，价值24．5元，但由于该场奶牛采用全天候放牧，每天采食鲜草7okg，每天仅需补精料1kg，价值15．75元，比传统圈养节约饲料成本8．75元。该场全年可节约饲料成本95．8万元。在节约饲料成本的同时，由于采取的是划区轮牧技术，牲畜粪便直接排泄在草地上，通过分解成为牧草所需的最佳肥料，促使牧草生长，减少了施用肥料的成本，达到草畜和谐发展，保护自然生态的目的。

2．2圈养以青粗饲料为主可减少成本。提高经济效益

在没有放牧条件的城郊地区，饲养牲畜一般采用圈舍饲养的方式。采用这种方式喂养牲畜应对日粮的构成成本进行核算，以期把成本降至最低，达到增加经济效益的目的。精料对于食草家畜不一定都是营养最平衡的饲料，它只是用作家畜的补充饲料之一，且价格较贵粗饲料营养价值很低，也只能在加工处理之后作为家畜的另一种补充饲料。但是，如果在夏、冬两季采用引草入田的方式，即夏季和冬季分别在田土中种植适应该季节的牧草，用青绿饲草替代精粗饲料。经测算，大约6kg鲜草可生产1kg营养平衡的干物质，约合市场价1．2元，1kg配合饲料干物质的市场价为1．98元。由此可见，饲喂青绿饲料的成本最低，而且营养价值最高。

2．3种植豆科牧草。减少肥料投入

种植豆科牧草或豆科牧草与禾本科牧草混播的方法，利用根瘤菌可将空气中的氮固定于土壤之中，施用磷肥可以促进根瘤菌形成，进而促进牧草生长。这样就可以大量减少氮肥的施用，减少人工草场建植成本。

2．4栽培有药用价值的牧草，减少家畜的保健成本。利于生产有机食品

在牲畜的饲养过程中，家畜的疾病控制是一笔较大的成本，为了减少疾病控制成本，农户可以在牧场混播栽培一定数量的药用牧草让家畜采食(如蒲公英、马齿苋等等)，以使牲畜增强自身抵抗力，达到少生病或不生病的目的。另外，随着人们对健康食品要求的不断提高，有机畜产品是今后畜牧业发展的方向，但由于有机食品对生产的环境、家畜健康、饲料、加工等方面要求严格，传统的家畜疫病处理方式显然不能满足生产有机食品的要求。因此，种植适量的药用牧草也町很好地解决有机畜产品生产的问题，促进牧场的产品朝着有机食品的方向转变，从而提高种草养畜的效益。

2．5利用杂交优势。缩短饲养周期，生产优质畜产品

采用优良的家畜品种是降低生产成本增加利润的重要措施之一。由于本地黄牛品种普遍存在生长慢、个体小，因而饲养成本较高。但利用引进品种(如荷斯坦、西门塔尔公牛等)与本地品种杂交生产出的杂交品种牛不仪个体比本地黄牛大，母牛泌乳(抗病、抗寄生虫)强的优点。由于杂交品种在泌乳量(指母牛)、体重、净肉率、肉质等方面均有明显优势，可显著地增加经济收益。

3通过经济核算提高管理水平

经济核算在管理中占有重要地位，因为任何管理决策都要对成本和利润进行分析，只有能降低成本和增加利润的方案。才是可以接受的方案。通过对成本和利润的分析，可以达到提高管理水平的目的。

3．1选用高素质的人才

要对生产的成本进行严格的控制，就需要提高管理者的综合素质，使其能够在生产中对各个环节作到成竹在胸，作出有效的管理。

3．2建立关键性评价指标

要想达到经济核算中各个环节所规定的目标，管理者还应建立一套科学的、切实可行的评价体系，并拿出具体的指标，这对整个牧场的健康发展有着极其重要的作用。

3．3畅通运输环节

通过经济核算，町以知道农户在能力范围内能够接受的最有效的运输方式和工具，保证产品对外输送的及时性和有效性，以降低成本，增加利润。

3．4开发优质产品。具备竞争能力

通过经济核算，我们知道只有不断提高优质牲畜的种群数量，开发有特色的畜牧产品，才能获得更高的经济效益，增强牧场的竞争能力。

3．5保护生态环境

由于采用不破坏原生植被的人工建植草场全天放牧或人工种植优质牧草饲喂牲畜的生产方式，除能获得较高的经济效益外，还能够以草定畜、以畜管草、草畜平衡，达到保护生态自然环境的目的，实现可持续发展

篇4

关键词：

英国；低碳经济模式；意义

在人们寻求经济与环境可持续发展的过程中，产生了低碳经济。低碳经济的概念由英国政府正式提出，并受到了各国人民的广泛关注。英国作为最早开始建设低碳经济的国家，现已经取得了良好的成效，并形成了独具特色的低碳经济模式。与英国相比，我国的低碳经济起步比较晚，且在发展过程中还存在一定的问题，对此，我国在发展低碳经济的过程中，应将英国的低碳经济模式引入，在充分借鉴的基础上，形成具有我国特色的低碳经济模式，促进低碳经济的发展。

一、英国低碳经济模式概述

(一)确定低碳经济发展战略和目标2003年，英国政府颁发了能源白皮书，在白皮书中，正式提出了低碳经济的理念，同时，在英国的能源政策中，战略性目标为实现低碳经济。在白皮书中，英国政府将气候变化威胁和能源安全挑战作为发展低碳经济的重要机遇，并在低碳经济的指导下，确定新的能源政策目标。能源政策目标中明确的规定，以现有的二氧化碳排放水平为标准，在2050年以前减少60%左右，同时，在2020年以前取得实质性的进展；保障可靠的能源供应，提升英国能源市场的竞争力，促进经济的可持续发展。此后，在英国政府颁布的多项法律中，将低碳经济作为全局性的重大战略，在国家层面中发展。

(二)建立完善的法律保障英国在发展的过程中，非常重视法律的作用，发展低碳经济也是如此。英国开始实施低碳经济之后，就颁布了一系列的法律，其中，最为著名的为2008年颁布的《气候变化法案》，在这部法律的保障之下，英国的低碳经济得到科学的发展，促使英国的经济逐渐向着狄然经济转型。

(三)制定具体的政策措施确定战略及目标、完善法律保障之后，英国政府所制定的政策措施是非常具体的。在这些政策措施中，主要的包含财政支持、税收调节、融资推动、能源结构调整、低碳技术创新，通过这些政策的实施，为低碳经济的发展提供了良好的资金支持与技术支持，同时，也实现了能源结构的优化。除了上述主要措施之外，低碳社区建设也是英国实施低碳经济中的重要举措，从而促使人们在日常生活中形成低碳意识，进而约束自身的行为，开展低碳生活。

(四)注重统筹协调、指导服务及监督管理除了上面三个方面之外，行政推动也是英国发展低碳经济中的主要部分，针对低碳经济的发展，英国建立了比较多的相关部门，如能源和气候变化部、气候变化委员会等，为低碳经济的发展提供行政动力支持。

二、中国引入英国低碳经济模式的意义

(一)实现经济的可持续发展改革开放之后，我国的经济得到了快速发展，但在经济发展的背后，生态环境遭到严重破坏，二氧化碳排放量大增、能源越来越少的问题非常突出。现如今，这些存在的问题已经制约了我国经济的发展。2015年10月，我党召开十八届五种全会，提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，建设美丽中国，由此看来，绿色发展已经成为我国经济发展的主体，而低碳经济的开战吧恰好与这一主题相适应，因此，我国应大力开展低碳经济。我国在发展低碳经济的过程中，借鉴国外成功经验的必然选择，在借鉴英国低碳经济发展模式的基础上，促使我国更加科学的发展低碳经济，从而有效地实现经济与环境的友好共处，促进经济的可持续发展。

(二)优化产业结构及能源利用结构我国在十八届五中全会上首次提出了“分享经济”，这是一种新的经济和商业形态，其所共享的是经济本身的互联网基音及经济信息与资源，由此，来促使我国传统企业升级，实现产业结构的优化。同时，在《中国低碳经济发展报告2014》中对德国、欧盟等国家的低碳经济发展经验进行了介绍。英国在发展低碳经济的过程中，将能源优化、减少二氧化碳排放与低碳经济相连接，这给我国低碳经济的发展以启示作用。当前，我国能源短缺的问题十分突出，并且二氧化碳排放量非常大，这不仅影响我国经济的发展，也制约低碳经济的进行，对此，我国在开展低碳经济时，同样应该将低碳经济的发展与能源调整及减少二氧化碳的排放联系在一起，由此一来，可促使我国能源利用结构趋于合理化，同时，还能够促进第三产业的发展，优化产业结构。

(三)加强与国际间的合作节能减排是我国发展低碳经济过程中首先要实现的，促进能源利用结构的优化，减少二氧化碳排放量，实现此目标之后在进行循环经济及新能源产业的发展。十八届五中全会提倡我国实行对外经济，促使本国的经济深度融入世界经济中，当前，低碳经济的发展成为世界经济发展的主要形式，尤其是英国的低碳经济，更是取得了良好的成功，对此，我国应该引入英国低碳经济模式，加强我国与英国乃至其他发达国家的交流与合作，从而将国外先进的低碳技术及管理方法引入国内，进而促使我国低碳经济的研究与发展进步[4]。我国发展低碳经济不仅仅是应对气候变暖问题，更是在履行大国责任，在英国低碳经济模式的指导下，我国的低碳经济发展将会变得更加科学，从而实现减少环境污染，缓解能源危机的目的。

三、结束语

英国的低碳经济起步比较早，现已经取得了良好的效果。我国的低碳经济起步比较晚，尚处于发展的初级阶段，发展思想及发展路径还不成熟，对此，我国在发展低碳经济的过程中，应该将英国的成功经验引入我国，在结合我国国情的基础上，科学的发展低碳经济，进而实现减少碳排放量、环境与生态和谐发展的目标，促进经济的可持续发展。

参考文献：

[1]张剑波.英国“低碳国家转型”国策的法制化特征及启示[J].科技进步与对策,2012,01:106-111

[2]刘胜.低碳经济政策体系:英国的经验与启示[J].社会科学研究,2013,06:32-37

篇5

企业财务管理是实现低碳经济的一项关键手段，也是实现低碳经济的基础和保障，低碳经济时代的到来必将给企业财务管理带来翻天覆地的变化。目前在《京都议定书》框架内我国尚无强制性减排目标，但极有可能在2012年后要承担一定量的碳减排任务，这必将对我国企业财务管理造成重要影响。实行低碳财务管理是我国建设“环境友好型、资源节约型”社会和企业贯彻落实“科学发展观”的必然要求。因为只有实行低碳财务管理，才能够在资金运动过程中将生态环境保护与企业经济效益很好地结合起来，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用。构建一套低碳财务管理理论与方法，科学合理地组织资金运动，其目的是保持和改善人类生态资源环境，在实现企业财务管理目标的同时实现企业与人类社会的协调发展。

财务管理目标是企业组织各种财务活动所希望实现的最终结果，是企业进行财务管理所要达到的根本目的。合理的财务管理目标能够有效地指导企业财务管理的实践活动，科学确定财务管理目标对于实现企业良性循环、推动经济、社会的发展具有重要的意义。财务管理目标既是企业财务管理工作的起点和终点，也是企业财务管理方法体系赖以建立的基础。传统企业财务管理目标是建立在没有考虑生态环境基础之上的，这显然不能适应低碳经济的发展要求，必将导致企业的财务决策行为与低碳经济的要求背道而驰。传统企业财务管理往往以追求经济利益为目标，而低碳经济下企业财务管理必须要实现经济效益与生态效益的统一。传统财务管理只注重经济再生产，而低碳财务管理注重的是自然再生产与经济再生产的协调统一。低碳经济时代企业财务管理要突出生态责任，企业不能仅仅以自身经济利益为中心，而是应把自身看作整个社会系统的有机组成部分。目前大多数企业所认同的利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化等财务管理目标难以满足低碳经济的要求，不能适应低碳经济所强调的发展经济和保护环境并重的目标导向。因此，低碳经济时代企业在确定财务管理目标时必须要考虑生态环境。为了适应低碳经济的发展要求，企业就必须要重新确定财务管理目标。

二、低碳经济传统企业财务管理目标述评

（一）利润最大化 企业是一种盈利性经济组织，利润代表企业新创造的财富，是企业扩大再生产的基础，利润越多表明企业对资源的利用越合理，对社会GDP贡献越大。但以追逐利润最大化为财务管理目标存在以下缺陷：利润是指企业一定会计期间实现的利润额，这种观点未考虑资金时间价值；高收益往往伴随着高风险，这种观点往往忽略了风险价值；没有反映投入与产出之间的关系，因而不利于不同资本规模的企业之间（或期间之间）的比较；未考虑企业与其他利益相关者的关系；只注重权责发生制下的利润，忽视了企业的现金流量；如果片面强调某个会计期间的利润最大化，容易导致企业出现短期行为和弄虚作假的现象。

（二）每股收益最大化 每股收益最大化即将企业的收益和股东投入资本联系起来考虑，用每股收益来概括企业的财务管理目标，将绝对数的利润变成了相对数的每股收益，比第一种观点利润最大化要好，但仍然存在缺陷：没有考虑资金时间价值；没有考虑风险价值；没有考虑现金流量。

（三）股东财富最大化 股东财富最大化是指企业通过合法经营，采取科学财务管理策略，在考虑资金时间价值与风险价值的基础上，为股东增加尽可能多的财富。人们习惯用股票市价代表股东财富。股东财富最大化目标，在一定条件下就演变成股票市价最大化这一目标。股东财富最大化也存在缺陷：把股东利益放在首位，相对忽略企业其他利益相关者的利益，容易导致企业股东与其他利益相关者之间的矛盾；对大量的非上市公司难以适用，因为非上市公司没有股价可参考；股票市价除了受企业内部因素影响外，也受外部因素的影响，用一个企业不能有效控制的指标作为最优目标，有些不太现实。

（四）企业价值最大化 企业价值最大化是指企业在合理协调与企业利益相关者关系的基础上，通过合法经营，充分考虑资金时间价值、风险价值、现金流量、资本结构等因素，采取科学的财务策略，不断增加企业总报酬，使企业的总价值达到最大。企业价值是企业未来现金流量的现值，反映的是企业未来获得现金流量的能力及其风险大小，它是一个前瞻性概念，也是目前较流行的财务管理目标。但它也存在一定的缺陷，因为企业价值的大小取决于企业未来预期的现金流量和企业加权平均资金成本的大小这两个因素，而这些因素都是动态因素，很难准确预计。

在全球提倡发展低碳经济的背景下，我国越来越重视发展循环经济。在不考虑环境资源的条件下，以上几种财务管理目标对引导特定时期社会经济的发展都起到了相当重要的作用。但是在传统财务管理目标下，企业只是单纯地考虑可以用货币计量的经济效益，而未考虑尚未纳入会计核算体系、不能以货币计量的环境资源的影响，不能准确核算企业的真实经营成果。低碳经济下要求生态规律和经济规律并重，注重环境保护和合理高效利用自然资源，在物质不断循环利用的基础上发展经济，追求经济、社会和环境的和谐发展。正是基于此，低碳经济时代企业财务管理目标必须有所变革，才能满足低碳经济发展的现实需要。

篇6

[中图分类号] F294 [文献标识码] A[文章编号] 1008―1763（2013）01―0069―04

一引言

近年来，“温室效应”使越来越多的人意识到温室气体对环境巨大的破坏作用。发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”正是产生于人们温室气体减排意识觉醒的大背景之下。现在，低碳经济的理念越来越为国际国内社会接受与重视。而我国政府对公共工程项目进行大规模的投资时，由于较少从低碳经济的角度考虑公共工程项目的绩效，导致项目在促进经济迅速增长的同时，也引起诸多的环境问题。

目前国内外学者对低碳经济理论和公共工程绩效评价理论作了大量的研究，也取得了丰硕的成果，但没有将两者结合起来，即：在进行公共工程项目绩效评价的时候没有考虑低碳经济理念，不能对公共工程项目的资源利用效率、碳排放量、碳污染等方面进行有效地评价。这显然与低碳经济的发展趋势不符合，也与我国两型社会的建设理念不相符合。

随着政府对公共工程项目投入的不断加大，将低碳经济理念融入公共工程项目绩效评价中已经越来越重要。本文从“低碳经济”的内涵和现有公共工程绩效评价理论入手，在总结分析低碳经济的概念、特征以及现有的公共工程项目绩效评价成果之上，分析低碳经济发展对我国公共工程项目绩效评价的要求，提出绩效评价的目标和评价内容，综合阐述了低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内涵。二低碳经济的内涵

低碳经济的概念是2003年提出，只有短短七年。同时，由于低碳经济内涵丰富、涉及的学科广泛，如经济学、社会学、环境能源学等，各学科从不同的角度对低碳经济的内涵进行了解释，先后可见到国内外各方的多种定义。

鲁宾斯德认为，低碳经济是市场机制下通过制度框架和政策措施的制定，推动能效技术、节能减排技术、可再生能源技术的开发和运用，以实现低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的绿色经济模式[1]。这是一个被普遍认同的观点。李胜、陈晓春等人认为“低碳经济”的核心内涵是通过政策创新及制度设计，提高节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，实现生产、流通、分配和消费四个低碳化体系[2]。付允等人认为低碳经济是通过技术创新和制度创新，减少温室气体排放，实现经济和社会的清洁发展和可持续发展[3]。刘晔、耿涌认为低碳经济是一种促进社会经济朝向高能效、低能耗、低碳排放模式转型和生活消费朝向低碳、节约、文明方式转变的新的经济发展模式和生活消费方式[4]。

目前各国学者对实现低碳经济的模式和途径也进行了广泛而深入的研究和探讨。国外学者主要是从微观的技术层面来研究实现低碳经济的途径，包括：节能减排技术、可再生能源技术、碳捕获和存储技术（CCS）（ Barbara 和Katja，2009）、清洁发展机制（CDM）（Patrick 2008）[5]、碳信用额度交易等。我国学者除了对低碳经济的定义进了详尽的研究之外，还从宏观方向研究探讨实现全社会低碳经济的途径，即建立低碳城市、低碳建筑。这些都是低碳经济内涵的扩展和延伸。

此外，低碳经济既然是一种经济模式，就必须从经济学的角度探讨这种经济模式对社会经济的整体影响。最新的低碳经济研究集中于减少碳排放、改变能源结构与经济增长之间的关系。如Dagoumas 和Barker（2010）[6]利用宏观经济“能源―经济―环境”混合模型，以英国政府实现不同深度碳减排目标为例，通过建立模型表明不同程度碳减排目标对整体经济GDP的影响不同。

综合各位学者的观点，低碳经济的内涵可以被认为是：通过能效技术、节能减排技术、可再生能源技术以及碳捕获和存储技术，提高碳生产率和碳汇，降低二氧化碳排放，最终实现经济社会发展和生态环境改善的一种新的发展理念和新兴经济模式。具体的发展模式包括建立低碳建筑和低碳住宅，发展低碳社区和低碳城市。三公共工程项目绩效评价理论

公共工程项目绩效评价理论可以从政府管理的角度和企业管理的角度讨论。

（1）从政府管理的角度看，公共工程项目绩效评价主要体现在政府对大型公共工程项目的管理中。目前，国内对政府项目管理绩效评价的研究主要侧重于绩效评价技术的微观层面。李林（2007）利用平衡记分卡法、逻辑框架法对公共工程项目绩效评价指标体系进行了研究[7]。罗辉（2007）认为公共支出项目的绩效评价要从“3E+1F”原则出发来构造具有公共支出项目特点的绩效指标[8]。

（2）从企业管理的角度看，关于工程项目的绩效评价，主要涉及到两个方面。①不同类型项目的评价框架和评价指标选取。如John（2007）研究了香港地区合作建设项目的绩效评价指标体系[9]。②评价模型的选择，这是学者重点关注的内容，出现了许多新方法。如Gabriel & Rafael（2007）采用一个能同时衡量实际成本和时间的绩效控制曲线方法[10]，Han（2008）采用6δ原则建立绩效改进目标和评价绩效改进的度量方法[11]。

湖南大学学报（ 社 会 科 学 版 ）2013年第1期李林，朱沙沙等：低碳经济下公共工程项目绩效评价内涵探析 尽管目前的这些理论取得了丰硕的成果，为本文的研究提供了重要的参考依据，但是，这些理论和评价方法都没有结合低碳经济的特点，不适合低碳经济下公共工程项目绩效评价的要求。四低碳经济下公共工程项目

绩效评价的内涵 低碳经济背景下公共项目绩效评价的内涵，就是根据低碳经济的内涵和特征，明确公共工程项目绩效评价的目标，在此基础之上，确定符合低碳经济发展要求的项目绩效评价指标内容。（一） 低碳经济下的公共工程项目评价目标

低碳经济下公共工程项目评价有其直接目标和间接目标。直接目标是从低碳经济的角度，衡量我国政府管理各项公共工程项目的效率，尤其是减少碳排放的效率，这样有利于加快我国低碳城市的发展，实现我国既定的碳减排目标，为我国在国际上赢得碳交易主动权做准备。

间接目标是唤起政府相关部门和公众的低碳意识。首先，由于我国绝大部分公共工程项目是由政府主导和管理，从低碳经济角度评价公共工程项目，能够帮助政府相关部门加强环境保护意识，开展生态保护等低碳工程的建设，树立低碳消费的模范作用，推进低碳城市的建设。其次，社会大众是公共工程项目的参与者和被影响者，低碳公共工程项目宣传的低碳知识能够让社会大众意识到环境保护的重要性，推动他们选择低碳生活方式和使用低碳产品，从而在全社会都树立低碳生活的理念。

（二）低碳经济对公共工程项目绩效评价的要求

（1）项目绩效评价要顺应低碳经济发展、低碳城市建设的趋势。哥本哈根气候大会之后，低碳经济发展模式已经成为许多国家、许多城市经济发展的主流模式。在建立低碳社会的过程中，发展低碳公共工程项目、低碳建筑也应该成为公共项目建设的主流方向。所以，在公共工程项目绩效评价的过程中，要综合考虑项目的理念、设计是否与城市发展方向相吻合。

（2）项目绩效评价更注重评价项目建设的全过程，以及项目完成以后对社会的影响。低碳经济要求项目的全过程都要降低二氧化碳的排放量，提高石化能源的利用效率。低碳经济也不仅仅只是针对正在建设中的项目，对已经完成的项目是否能继续使用清洁能源、新项目是否有利于周围群众低碳意识和低碳生活模式的形成等等问题，也要在公共工程项目绩效评价指标上体现出来。

（3）项目绩效评价要提高政策前瞻性，推动结构性改革，推进提高增长质量的深层次改革措施，应包含就业、收入、社会保障、环境、能耗等评价内容。同时对碳排放、新能源、环保等方面给予更大的重视。

（4）项目绩效评价需要一套碳排放评价标准来有效控制和降低项目的二氧化碳排放量。比如，建筑类项目在建设过程中，各种机械设备、化石能源的利用会排放大量的二氧化碳，项目使用过程中的建筑采暖、空调、通风、照明等方面的碳排放量也很大，因此，在项目绩效评价的时候，就必须建立一套碳排放评价指标来有效控制和降低项目的二氧化碳排放。（三） 低碳经济下的公共工程项目评价内容

（1）技术绩效评价

技术绩效评价包括两个方面：a.提高能源利用效率的技术，清洁能源和可再生能源的开发技术。主要的指标内容：项目是否采用了提高能源效率的技术，包括提高供能效率方面的技术和用能效率方面的技术，采用的程度如何。项目是否采用（采用程度）新能源和可再生能源开发和应用技术；温室气体回收利用技术；废弃能源回收技术；二氧化碳清理和存储技术；资源节约技术的创新和突破；项目中节能工艺的创新等等。

b.能源消费结构指标，即项目所消耗的非煤能源在项目消耗的整个能源利用总量中所占的比例。众所周知，煤是含碳量最高的化石能源，在利用的过程中排放大量的二氧化碳，所以，非煤能源在公共工程项目的能源中所占的比例越高，则碳排放量越少。在考察和评估公共工程项目的绩效时，必须要考察这些内容：非煤能源占总能源消耗的比例；推广应用煤炭的清洁高效利用技术的程度；节能产品、设备和机械的使用率等等。

（2）经济绩效评价

从表面看，温室气体减排、开发新能源等可能增加成本，但是它提高了能源的利用效率，能够降低营运成本，又可最大限度的减少碳排放量，能为项目赢得后发优势。低碳经济下公共项目经济绩效评价指标内容包括：低碳公共项目对所在地区的GDP增长的贡献率；项目周围居民绿色消费价格指数；能源结构高度化指数；单位产值二氧化碳排放；单位产值能耗；高新技术增加值等等。

（3）社会绩效评价

目前国内各个低碳城市将建筑、交通、工业这三大主要碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中，希望减少城市的碳排放量。虽然我国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号，但发改委官员姜克隽2010年5月在接受中国青年报专访时表示：“我国并没有一个真正意义上的低碳城市”。可见，为了符合低碳城市发展的需要，公共项目必须建立科学的低碳社会绩效评价指标，如项目能否引导群众使用节能产品、是否帮助群众树立了节能减排意识；是否有利于低碳经济理念的传播；清洁能源、低碳能源等技术进步对工业、建筑能源利用的影响；项目对环境的影响效果；社会公众的满意度；对公众传播低碳意识的效果；对群众绿色消费观念和生活方式的影响；对人文发展指数，包括人居环境指标和社会发展指标等等内容。另外可将低碳建筑、低碳交通、低碳工业等指标融入公共项目绩效评价指标体系当中。

（4）生态绩效评价

根据低碳经济的概念可知，公共工程项目生态绩效评价的内容必须重点突出：项目直接产出物的生态环境绩效指标；减少对林木的砍伐以及植树造林所增加的碳汇；项目对碳平衡的影响；项目对生态重建和生态系统保护的影响；项目对周边景观的影响；项目建成区绿化覆盖率；环境污染损失比重；废弃物碳排放强度等。

（5）可持续发展绩效评价

低碳经济背景下公共工程项目绩效评价必须满足自然、社会、人类的可持续发展的要求，必须要建立一些可以衡量项目可持续发展的绩效指标。可持续发展绩效评价指标的主要内容包括这些方面：反映项目促进可持续人口居住发展的指标；项目对区域人均收入增长的贡献；对区域投资绿色GDP的贡献；项目对区域低碳可再生能源的贡献；能源创新能力的贡献；自然资源可持续利用的贡献；二氧化碳的回收和资源化再利用贡献；环境整体质量改善等等。五结语

在低碳经济、低碳城市的发展模式下，建立一套符合低碳经济发展要求的公共工程项目绩效评价体系已经势在必行。本文系统分析了低碳经济的概念和特征，将其应用到公共工程项目绩效评价中，明确了低碳经济发展对公共工程项目绩效评价的要求以及绩效评价目标。最后从技术绩效、经济绩效、社会绩效、生态绩效和可持续发展绩效五个方面分析低碳经济背景下公共工程项目绩效评价的内容，构建了低碳经济下的公共工程项目绩效评价体系的大体框架。当然，具体的公共工程项目绩效评价的指标还需要根据项目本身的特点和要求，在大框架的基础之上，建立实际可操作、详细的考评指标。 [参考文献]

[1]刘杨.低碳经济文献综述及经济学分析[J].合作经济与科技，2010（17）：24-25.

[2]李胜，陈晓春.低碳经济：内涵体系与政策创新[J].科技管理研究，，2009（10）：41-44.

[3]付允，马永欢等. 低碳经济的发展模式研究[J].中国人口.资源与环境，2008（18）：14-17.

[4]刘晔，耿涌. 低碳经济认识探析[J]. 中国人口.资源与环境，2010（10）：123-126.

[5]Patrick Nussbaumer. On the contribution of labelled Certified Emission Reductions to sustainable development： A multicriteria evaluation of CDM projects[J]. Energy Policy，2009：91-101.

[6]A.S. Dagoumas ， T.S.Barker. Pathways to a lowcarbon economy for the UK with the macroeconometric E3MG model[J]. Energy Policy ，2010（38）：3067-3077.

[7]颜艳梅，李林. 基于平衡记分卡法的公共工程项目绩效评价指标设计[J].社会科学家，2007（1）：168-170.

[8]罗辉. 公共支出项目绩效评价的“本量效”分析[J].财政研究，2007（7）：44-47.

篇7

中图分类号：F234.4　文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)10-178-01

一、生态价值最大化

随着经济形式的发展，企业财务管理的目标先后经历了筹资最大化、利润最大化、每股收益最大化和企业价值最大化等不同阶段。经济形势不同，财务管理目标也存在差异。但是，以往财务管理诸目标有一个共同的特点，那就是环保责任和环境风险都作为外生变量对财务管理目标和财务管理活动产生影响。与环境相关的问题被归为企业社会责任的一部分。但是，在低碳时代，与低碳、环保、节能有关的诸多要素将内化于企业管理与供应链管理的全过程。产品碳足迹的计量、企业碳资产和碳负债的披露将通过法律制度强制执行。在这种情况下，生态价值将成为企业价值的最高标准和终极体现。所谓生态价值，就是将碳风险与碳责任内化之后，企业及其各利益相关群体所创造的最终价值。当企业所有的利益相关者对该企业有低碳方面的要求时，企业必须从战略上调整其经营模式，对流程研发、采购、制造、销售的各个环节进行相应的改造。

二、低碳经济下企业财务管理目标的新内涵

1　低碳经济符合可持续发展观的要求，顺应当代经济的发展。可持续发展观涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面，其要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。现如今，碳能源的大量消耗使得温室气体的排放量与日俱增，导致全球气候变暖，产生“温室效应”。资源的过度被开采也导致生态环境的剧烈恶化，生态环境的变化迫使人类寻求新的经济发展模式以实现人与自然的和谐相处，实现可持续发展。因此，通过技术创新和制度创新、提高能源利用效率、减少有害气体排放、降低环境污染、以最小的能源消耗和环境破坏，换取最大的经济社会发展的这种低碳经济，方能符合可持续发展的要求及很好的顺应经济的发展。

2　低碳经济下企业财务管理目标的新内容。低碳经济下企业财务管理目标必须是全方位的，企业在采用正当、合法的手段谋求利益的同时，更应担负起其所要履行的社会责任。企业只有考虑其经济行为对国家、社会、公众、环境的影响，才可能把“自己”做得更大。也就是说，企业对社会责任的履行状况，直接或间接地影响到企业的生存与发展，企业在理财活动中必须为此作出经常性的努力。鉴于此，低碳经济下企业财务管理目标不应过度的重视股东财富最大化、企业价值最大化，还应该考虑企业对社会环境带来的影响。

3　引入低碳经济理念的企业财务管理目标对整个社会的重要性。在现有财务管理目标中引入低碳经济理念，从而让企业管理者在关注收益、股东财富、企业价值时能够关注生态资本、社会资本的消耗，同时强调对这些消耗的补偿，以保证物质资本、生态资本、社会资本的保值增值。企业是社会经济的细胞。以其自身的健康发展推动着社会经济不断地向前发展，因而，企业财务管理目标不仅仅是经济体中的核心问题，同时对社会发展也具有导向性作用。顺应低碳经济要求的企业财务管理目标不仅可以客观公正地评价企业的经营管理者业绩，也有利于社会的可持续发展。

4　引入低碳经济理念的企业财务管理目标符合现今世界经济的发展。全球的气候变暖，环境的改变也要求世界倡导一种新的生活、生产方式――低碳经济，可以说低碳经济将称为新一轮经济增长的推进力量，是新一轮国际竞争的战略制高点。低碳经济是时代的要求，也是可持续发展战略路径的延伸。只有世界整体环境得到保障。全球才有所谓的可持续发展。所以，用符合低碳经济理念的新的财务管理目标有着世界范畴的意义。

三、传统的企业财务管理目标评价及其弊端

1　利润最大化目标。利润最大化目标是指通过对企业财务活动的管理，不断增加企业利润，使利润达到尽可能大。随着我国市场经济体制的不断深入，企业有了自，有了自己的经济利润，人们逐渐认识到产值最大化目标模式弊端太多。于是企业的理财目标就自然转向了利润最大化。但是利润最大化的财务管理目标在实践中也存在一些缺陷，如：利润是一个绝对数，未考虑同投入资本的关系，不能科学地说明企业经营效益的高低，不便于企业的比较。

2　经济效益最大化目标。所谓经济效益就是企业的产出和投入的比例关系。即以一定的资源消耗获取最大量的收益，它是一个比利润更广义的概念。它必须借助于一定的经济指标才能表现出来。另外，对它也难以控制，难以分解落实责任。

3　企业经济增加值最大化。企业经济增加值最大化目标模式是指企业通过财务上的合理经营，采取最优化的财务政策，充分考虑货币时间价值和风险及报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，追求一定时间内所创造的经济增加值与投入资本之比的最大化。它在实践中便于操作，但是采用单纯的数量指标，不能体现财务管理目标的统一性和综合性，企业相关利益人的利益很难体现出来。

四、讨论

实现我国可持续发展的战略，选择低碳经济是我国经济发展的重要动力。低碳经济是以减少温室气体排放为前提来谋求最大产出的经济发展理念或发展形式。“低碳”强调的是一种区别于传统的高能耗、多污染为代价的新发展思路。因此，在大力提倡低碳经济理念的今天，企业财务管理目标以企业价值最大化在充分考虑货币的价值与报酬的关系上，在保证企业长期稳定发展并使企业总价值达到最大的基础上。企业从财务管理方面应该考虑企业对环境的贡献，从而使企业能做到可持续发展。

参考文献：

1　郭其朝，发展低碳经济之我见[J]，能源与环境，2010(04)

2　朱少东，低碳经济下的财务创新[J]，现代商业，2010(21)

3　寇改红，于新茹，中国走“低碳经济”之路的必然选择[J]，合作经济与科技，2010(14)

篇8

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础的经济发展模式。低碳经济一词是2003年英国首相布莱尔在《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书中首次在官方文件中正式提出的。此概念的提出，引起了国内外学者的广泛关注。2008年，联合国环境规划署把当年的世界环境日的主题定为“戒除嗜好――面向低碳经济”。鉴于不断加快的城市化进程，我国的环境日益恶化，低碳经济已成为国内普遍关注和研究的热点问题。但对低碳经济的研究大多侧重于低碳产品的开发、低碳技术、低碳生活研究、碳增长与经济发展之间的关系等方面，而对于低碳经济综合评价方面的研究较少。本文对此做些探讨。

一、低碳经济的内涵及核心要素

关于低碳经济，联合国环境与发展国际合作委员会报告指出，“低碳经济是一种后工业化社会出现的经济形态，旨在将温室气体排放降低到一定的水平，以防止各国及其国民受到气候变暖的不利影响，并最终保障可持续的全球人居环境。”国内较早研究低碳经济的学者认为，提高低碳效率和清洁能源是低碳经济的实质，能源技术创新与制度创新是其核心，应把减缓气候变化和促进人类可持续发展作为目标（庄贵阳）。国家环境保护部周生贤部长指出：“低碳经济是以低耗能、低排放、低污染的经济模式为基础，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大的进步。发展低碳经济，是涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。”

由此可以看出，低碳经济的实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源制度创新和技术创新，目的是为了应对能源、环境和气候变化挑战，低碳经济的实现途径是技术创新、提高能效和能源结构的清洁化等。低碳经济和核心要素，可以概括为以下四个：发展阶段、资源禀赋、低碳技术和消费模式。

低碳经济转型的起点和背景是一个国家或地区的经济发展阶段。因此，在对低碳经济进行核心要素分析时，应将其放在首位。资源禀赋是实现低碳经济的物质基础。资源禀赋不仅包含能源资源，还包括矿产资源、新能源、可再生能源、森林资源、劳动力资源等。其反映了其发展低碳经济的先决条件和潜力。技术因素也是低碳经济的发展的又一重大影响因素。一定程度上，技术因素与一个国家或经济体的经济发展阶段存在一定的相关性，但一个经济发展程度较低的国家也有可能采取后发优势，通过吸取发达国家经济发展经验教训，引进先进的低碳技术，从而在低碳技术上获得较高的起点。目前的低碳技术主要涉及传统能源的清洁与高效利用、节能技术、二氧化碳捕获与埋存等领域的减排新技术、新能源与可再生能源的开发利用。研究低碳经济，也应将消费列入低碳研究的核心要素。因为人类社会的经济活动是为现在或未来的消费活动为最终目的所有碳排放都与人们最终消费活动息息相关。研究表明，自然条件、经济发展水平、和生活方式的不同，其居民消费产生的能源消耗和碳排放差异很大。很多发达国家的能源消耗与碳排放能力高于发展中国家。

二、低碳经济综合评价指标的构建原则

对于城市低碳经济发展进行综合性评价，应建立一套系统要素进行量化标准。既能体现经济发展、社会发展、科技进步、环境优化发展，又能反映城市低碳发展的状况和趋势。因此低碳经济综合评价指标的构建应遵循以下原则：

（1）科学性与可比性原则。指标的设计要严格符合低碳经济的含义，根据低碳经济发展的客观规律进行设置。各指标要概念准确，清晰明了，描述全面，从而有利于针对研究对象的低碳经济发展状况进行评价和研究，并具有推广和应用型。

（2）系统性和层次性原则。本文提出的综合评价指标体系的目标即为评价研究对象的低碳经济的全面发展状况。因此，指标体系的设置要注重把一系列低碳经济指标有机联合起来。而且在设置过程中，也要坚持各指标层次性原则和同级指标互斥性原则，以期对各总体性指标进行细化，从而使指标体系在使用时具有较强的可操作性。

（3）针对性和可操作性原则。指标体系设定应该在可操作性方面较强，指标相关数据要具有较强的可获得性，尽大程度达到评价体系具有实际意义。

（4）导向性原则。评价体系中各指标的设置，既要体现前瞻性的思想又要，符合国家的政策导向，使其对未来指标有先导作用。

（5）发展性原则。低碳经济的发展是一个动态过程，因此各指标的设置也应是一个动态变化过程，要根据低碳经济的发展实践进行动态修正，这也体现了哲学用发展的眼光看问题的的方法论原则。

三、低碳经济综合评价指标体系的构建思路

本文综合评价体系中指标的采用德尔菲法，通过对低碳经济的相关研究成果总结分析，对诸评价指标进行筛选，依据层次性原则，将整个指标体系分为目标层、准则层和指标层三个层次，目标层即为对研究对象的低碳经济发展整体状况进行评价，准则层则是依据低碳经济的四个核心要素从而对目标层进行细分，而指标层则是对准则层各二级指标进行具有实际操做性的指标设计，如表1所示。

表1 低碳经济综合评价指标体系层次

目标层 准则层 指标层

经济发展 人均GDP、GDP增长率、环保产业GDP比重、高新技术产业GDP比重、第三产业比重、第三产业从业人数、资源循环利用率、城镇居民人均可支配收入、城镇居民可支配收入增长率、农民人均纯收入、农民人均纯收入增长率

资源禀赋 森林覆盖率、森林蓄积量、人均绿地面积、自然保护区面积比、空气环境质量

技术发展 单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量、生活垃圾处理率、工业废弃物利用率、、低碳农药化肥使用率、传统产业低碳改造率、低碳R&D经费占GDP比重、新能源及可再生能源比重、清洁煤高效利用率、智能节能技术、重污染行业清洁生产技术

社会发展 万人拥有公交车数、城市化率、恩格尔系数、基尼系数、公交系统便捷程度、环保教育普及程度、新能源汽车比重、私家车年行程千米数、低碳意识认同度、节能建筑比例、社会保障覆盖率、人口自然增长率

完成指标体系设置以后，就要对研究对象的低碳经济发展状况进行评价。通过数据收集，将研究指标的数值与标准值进行比较，求出相对比率。对于各指标的权重赋值，应采用类似于指标选取的德尔菲法。评价表格的格式如下（见表2）。

其中，对于负向指标正向化问题，通常采用取其倒数的方法计算指标层指数，最终得出研究对象的综合评价分数。

运用此综合评价指标体系进行评价时，应注意以下事项：

（1）运用德尔菲法时，在专家的选择上，也要根据评价对象，决定是选择一定区域内的专家还是全国范围内的专家乃至世界范围内的专家。

（2）准则层指标的设计中，低碳经济的四个核心要素是其涉及的基础，其中，用经济发展来代替发展阶段要素，因为经济水平最能体现经济发展阶段；关于消费模式，用社会发展的诸项指标来替代消费模式要素，因为消费模式与社会发展状况指标密切联系。

（3）对于指标层的诸项指标，要从客观实际出发，运用权变的原则，依据评价的区域范围以及评价的具体用途不同，应进行各指标细化归类和增删，做到具体问题具体对待。

（4）对于标准值的选择，根据研究目的不同，可采用不同标准，例如同类研究对象的标杆值、国家标准、平均水平等。

（5）对结果进行最终评价时，不仅要看到最终目标层的结果，还要看到影响目标层结果各准则层的评价结果，以期更深入的分析。

目前，随着环境的日益恶化，低碳经济已经成为世界经济发展中亟待突破的问题。在我国，大力发展低碳经济，实现资源节约形、环境友好型社会是落实科学发展观的重大举措。转变经济发展方式，调整经济结构，使发展由粗犷型向节约型转变是我们的重中之重。因此，发展低碳经济，建立指标评价体系并对其进行研究就很有必要。

参考文献：

[1]张坤民,潘家华,崔大鹏.低碳经济论[M].北京:中国环境科学出版社,2008.

[2]胡大立,丁帅.低碳经济评价指标体系研究[J].科技进步与对策,2010(11).

篇9

[中图分类号]F299.27 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）06 — 0097 — 02

齐齐哈尔市是黑龙江省重要的老工业基地，拥有规模庞大的企业群，地方经济的发展受到能源与环境方面的压力，突显出节能减排和发展低碳经济的重要性和紧迫性。低碳经济是推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路；是突破资源环境瓶颈，实现可持续发展的根本出路。齐齐哈尔市要保持经济和社会长久和谐发展，必须积极探索发展低碳经济的战略与机制。根据复杂科学理论，低碳经济系统本质上属于复杂巨系统，一个地区发展低碳经济的系统由三部分构成：作为系统运行的主体——生态经济系统；作为运行的支持系统——绿色能源和环保技术；以及政府作为保障（如图1所示）。〔1〕本文基于低碳经济系统的视角研究齐齐哈尔市低碳经济发展中的问题，并提出战略目标和保障措施。

一、齐齐哈尔市低碳经济发展的问题分析

（一）齐齐哈尔市低碳主体系统存在的问题

1.能源结构单一

齐齐哈尔市冬季长而且寒冷，因此供暖需求较大，煤炭的消耗远远大于全国平均水平，导致其能源结构较为单一。另外，齐齐哈尔市的煤炭、石油、天然气、电力均不能自给。比如：天然气加油站只有二马路和南市郊。

2.产业结构不合理

（1）资源配置不够合理。大部分工业企业的生产组织结构是“大而全”“小而全”形式，大企业本地区专业化配套产业集聚作用不强，社会化专业化协作生产程度差，大企业对本市经济拉动小。

（2）工业布局有待进一步调整优化。随着经济的发展，城区外缘不断向延伸，很多工业企业分布在中心城区，工业布局分散、零乱，未能及时形成推动工业经济可持续发展的大工业园区。

（3）企业规模结构不合理。存在“大企业发展难，小企业难发展”的现象。大企业的产品，如机床、铁路货车、轧钢设备等产品水平基本为国内先进，提高档次需要的科技、固定资产、资金投入偏大，发展受到很多方面的限制。小企业规模太小，原始资本积累还没有完成，不具备自我发展自我完善的能力。

（4）地方财政对工业扶持力度小。近年地方财政对工业企业基本没有资金投入，国家出台的一些税收和融资扶持政策，因企业存在债务冗员等历史遗留问题，很多政策享受不到，影响工业企业发展。

（二）齐齐哈尔市低碳支持系统存在的问题

1.节能技改资金缺口问题

节能技改资金问题一直是制约节能减排工作的难点。

2世界金融危机波及到我国，经济增长面临严峻形势，齐齐哈尔市的一些涉及出口和国际生产的部分企业效益受到很大冲击，节能技改资金供应不足，严重制约着企业推进产品的升级换代和节能技改工程的建设上马。

3.对节能减排的重要性认识不足

节能减排工作对于发展齐齐哈尔市的经济来说，迫切重要，但是政府、企业到社会公众普遍认识不到位。特别是部分企业依然没有摆正经济发展与环境保护间的关系，片面追求经济增长，GDP的提高，却忽视资源和环境的承载力。甚至还有些企业被明令并停的设施，依然明关暗不关的现象，检查时关闭，检查后偷开、偷排，这些现象屡禁不止。

4.市民对节能减排的参与不够

从齐齐哈尔市节能减排的实际效果来看，仅停留在重点县区、重点企业的减排上，广大市民的参与热情不高，程度不高。如果公众参与意识提高，通过舆论等手段监督到位，也会使很可能使一些企业偷开、偷排现象有所收敛，减排的效果会明显提高，而不是流于形式。

5.技术研发投入不足，自主创新能力较弱

新能源产业属于战略性新兴产业，具有高风险性和极大的不确定性，所以对新能源产业的资金投入较为谨慎，技术研发投入不足，从而限制了新能源产业自主研发的进程，严重阻碍了新能源产业的发展和进一步推广应用。

（三）齐齐哈尔市低碳保障系统存在的问题

1.地方政府的财政税收收入短期受到的损失严重

节能减排工作关系到企业和地方的利益，关系到政府绩效指标的考核，关系到员工安置、经济补偿、债务清算等善后处理问题，工作难度大。齐齐哈尔市为了节能减排工作需要淘汰和关停的对象，通常是主要的就业渠道和收入来源，淘汰工作阻力太大。因此从政府到企业因以上的财政税收压力对节能减排工作开展不力。

2.产业政策体系不完善

齐齐哈尔市已经制定和实施了一系列相关的政策措施，但是总体上看来，其新能源产业政策体系还需完善。如新能源规划与能源总体规划之间脱节；新能源的各种优惠政策之间缺乏协调性等。要推动新能源产业健康快速发展，还需加强整体规划等相关制度建设。

二、齐齐哈尔市低碳经济发展的战略目标

齐齐哈尔市在低碳经济发展是经济结构调整的必然选择，因此需要建立切实可行的发展目标，本文根据系统科学对齐齐哈尔

（一）长期目标

1.制定具体的发展低碳经济的能效目标

到2020年把煤炭资源在总能源消费中所占的比例降到50%以下，到2030年把煤炭资源在总能源消费中所占的比例降到40%以下，不断增加可再生能源和新能源的使用比例。把总量能效控制目标分配到各个产业，通过合理的分配最终实现既定的目标。

2.加快经济增长方式转变

到2030年，齐齐哈尔市基本实现向低碳经济发展模式转化。由于资源过度消耗，传统的经济发展模式已经不能适应社会经济的发展，这就要求必须向低碳经济发展模式转换，这个转换过程是循序渐进的，我们必须做好每个环节，最终实现完成模式转化。

3.建立比较完善的能源供应保障体系

到2050年，把齐齐哈尔市建设成为资源节约型、环境友好型的低碳社会。为了实现这个目标，应该加快能源结构的调整，大力开发新能源，减少碳的排放，加强低碳社会的建设。

（二）中期目标

1.加强能源市场管理，深化能源市场体制改革。齐齐哈尔市在低碳经济发展的过程中，应注意根据自身情况优化能源市场结构，保障能源市场安全，为经济发展提供稳定的环境。

2.通过合理引导社会能源需求，来保障经济和社会的可持续发展。

3.不断进行技术创新，提高能源利用效率，建立一个能源高效合理利用的管理体系。

4.建立符合市场经济要求的节能激励体制。

（三）近期目标

1.开发和引进新技术提高能源利用效率。齐齐哈尔市必须继续提高能源使用效率，来应对能源短缺、能源安全等多种问题。

2.改变不合理的能源结构现状。化石能源仍然是齐齐哈尔市消耗的主要能源，这是齐齐哈尔市碳排放量一直居高不下的主要原因。为改变这种现状，必须要推广新能源和可再生能源的利用，提高这些能源的消耗比例，最终把化石能源淘汰出历史舞台，实现碳的减排。

3.大力加强新能源和可再生能源技术的开发。齐齐哈尔市必须提高新能源和可再生能源的开发技术，加强企业间、省际间的经济技术合作，争取在新能源技术上的实现突破，走出一条具有地方特色的新能源利用道路。

三、齐齐哈尔低碳经济发展的保障机制构建

为了保障战略目标的实现，构建可持续的低碳经济发展系统，需要有效的战略保障机制，具体需要做以下几方面努力：

（一）立法扶持和财政支持

立法和财政支持在发展低碳经济过程中起着至关重要的作用。首先需要建立健全能效标准和减少污染物排放的规章制度；其次是实施有利于发展低碳经济的财政政策。在财政预算中增列低碳经济发展预算支出项目，建立政府低碳经济投资增长机制，明确政府低碳投资所占财政支出的比例。

（二）经济杠杆和市场机制

实施碳交易，即政府对一个部门或者企业规定温室气体排放的上限并派发许可证，如果企业的排放量低于这个量就可以将剩下的指标放到碳交易市场上进行交易，而买方就是那些超出许可证上限的企业单位。运用市场机制解决碳排放的问题，通过将利益从高碳产业向低碳产业转移进而推动低碳经济的发展，交易的市场机制能够克服强制性限制以及自愿性的不足，更好地推动湖南低碳经济的发展。

（三）调整和优化产业结构

从生产和生活的角度来看，生产最终产品的中间过程是碳排放的重要组成部分，有效降低中间需求的碳排放是降低碳排放的有效手段。齐齐哈尔市应向“低污染、低排放、低能耗”的方向加快调整和优化产业结构的步伐，大力发展高新技术产业， 淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣势企业。用现代科技改造装备制造业的生产方式，降低单位生产总值的能源消耗量，降低单位生产总值的碳排放量，提高能源的利用效率，降低高耗能行业和高能耗产品的比例，促进节能和高能效产业发展，并最终降低GDP的碳强度。

（四）大力发展低碳能源和低碳产品

经济发展离不开能源支持，特别是齐齐哈尔市正处于工业化、现代化、城镇化的发展阶段，更需要大量的能源作为强有力的保障。目前齐齐哈尔市能源结构以传统的化石能源尤其是煤炭资源为主，而水电、核电、风电等低碳能源所占比重很小，发展低碳能源和清洁能源的空间很大，因此大力发展低碳能源对降低或减少碳排放具有直接、明显的作用效果。

（五）加大超额排放的惩罚力度

对于超额排放的企业要加大惩罚的力度，务必使碳排放权交易的成本要小于惩罚的额度，这样理性的人为了使成本最小就会自觉进入碳排放权交易市场，有效地防止了非法交易、私下交易和幕后操作等行为。此外，基于配额的交易数量渐渐增多，交易法规必须根据交易变化积极应对，细化二氧化碳排放的各项法律法规，包括温室气体排放许可、分配、收费、交易、管理等内容的规定，符合齐齐哈尔市低碳经济发展要求，为低碳经济的发展奠定基础。

（六）自主创新的基础上加强企业间合作

发展低碳经济，必须立足于自主创新，开发具有自主知识产权的低碳技术。在政府总体发展规划支持下，一方面鼓励工业企业从国外引进先进技术，一方面支持企业进行自主研发，形成自主低碳创新能力。在广泛开展国际交流与合作的过程中，需要引进、消化和吸收国外先进的理念和技术，在此基础上进行再创新。

（七）倡导低碳的生活方式

篇10

一、发展低碳经济的机理与内涵

低碳经济是指在可持续发展理念下，通过技术创新、制度创新、产业转型等多种手段，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，倡导与环境和谐发展，本质上是一种生态经济。它对经济活动的要求是走“资源—产品—再生资源”的循环流程，物质和能源在过程中需要得到循环可持续利用，做到低开采、高利用、低排放，最大限度地降低经济活动对自然环境产生的负面影响。

低碳经济理念是20世纪90年代引入我国，其定义为：“低碳经济是走可持续发展的经济增长模式，基本特征为低消耗、低排放、高效率，以资源的高效及循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，从根本上摒弃了传统的大量生产、大量消费、大量废弃的经济增长模式”。因此，道路运输业发展低碳经济的内涵为：依据低碳经济发展的基本原则，在生产过程中可循环利用资源要循环利用，不可循环利用资源要提高其利用效率，最大限度地发挥资源利用率，实现低排放、低能耗的目标，在实施过程中要遵循减量化、再利用、资源化的有序原则，实现资源的循环使用。

道路运输企业发展低碳经济的首要原则是在输入端进行减量化，即在生产源头要考虑节约资源，用较少的原料和能源来实现既定的生产及消费目的。这要求道路运输企业实现资源集约利用，减少浪费，从生产源头就开始注意资源的节约以及环境保护，实现节能减排的目的。

道路运输企业资源的资源化为输出端，主要表现在交通运输工具的更新换代、系统管理及服务等方面。目的在于再次资源化废弃物，减少最终处理量，通过避免产生、循环利用、最终处置的顺序来处理废物。

由以上分析可知，道路运输企业发展低碳经济是基于可持续发展理论之上的。因此，在此机理上建立道路运输企业低碳经济层次模型可为低碳经济评价提供理论方法依据。

二、道路运输企业的低碳经济评价层次结构

通常运用的综合评价方法有以下几种：专家评价方法、数据分析法、层次分析法、人工神经网络评价法、模糊综合评价法、灰色综合评价法等。对于道路运输企业低碳经济评价而言，考虑到所涉及的因素具有层次性，难于准确计量，因此选用层次分析法对交通运输企业低碳经济发展程度进行评价更有意义。

1.评价目标

交通运输业发展低碳经济的重要基础即对道路运输企业发展低碳经济进行评价。道路运输企业的低碳经济体现了企业内部的低碳经济实现，企业目标是利润最大化，社会目标是资源利用效率最大化、废弃物资源化，而低碳经济恰恰将二者统一起来。因此道路运输企业低碳经济的评价目标为：

（1）评价道路运输企业低碳经济的发展现状。达到了解道路运输企业发展低碳经济的状况、水平，以及影响发展的各种因素，能为交通运输业或其他行业提供发展经验的目的。

（2）监测目前的发展状态并预测未来的变化趋势。根据能全面反映道路运输企业低碳经济评价数据的分析整理，通过评价可以监测目前的发展状态并预测未来各个方面的变化趋势。

（3）为道路运输企业提供优化管理决策的依据。依据以上评价结果并综合考虑各方面的因素，运用相关决策原理来为道路运输企业优化管理决策提供依据。

2.指标体系层次结构构建

在建立评价指标体系时，应基于低碳经济的基本内涵及设计原则来构建指标体系层次结构。遵循道路运输企业发展低碳经济的机理，将目标层设定为低碳经济发展水平，同时按照低碳经济的基本原则，将一级子目标设定为减量化指标以及再利用和资源化指标。再考虑到清洁燃料车辆的使用可实现无害化生产，也将无害化指标设定为一级子目标。在一级子目标下设定指标层，即相关具体指标如单位周转量固定资产、单位周转量直接生产资源、单位周转量占地面积、单位周转量辅助生产资源、单位周转量能源消耗、废旧资源再利用率等。

3.评价指标计算

(1)减量化指标

减量化指标即为在生产过程中所消耗资源的产值，包括单位周转量固定资产、单位周转量直接生产资源、单位周转量占地面积、单位周转量能源消耗、单位周转量辅助生产资源等。各指标数值越小越体现低碳经济发展的效果越好。

（1）单位周转量占地面积=企业占地总面积周转量；

（2）单位周转量固定资产=固定资产总额/周转量；

（3）单位周转量直接生产资源=直接生产资源总量/周转量；

（4）单位周转量能源消耗=能源消耗总值/周转量。

（5）单位周转量辅助生产资源=辅助生产资源总量/周转量；

以上计算指标中，占地面积为企业占用土地面积总和，固定资产以企业财务报表中固定资产科目所列资产总值计，直接生产资源包括汽车、轮胎等，能源包括燃料、电等能源，辅助生产资源包括维修、安检、清洁设备等。

(2)再利用及资源化指标

再利用指标是指道路运输企业的生产过程中要延长资源的使用时间以及使用时效，达到较高的使用效率。这主要包括直接生产资源以及辅助生产资源的利用率。相关计算为：直接（辅助）生产资源利用率=已用直接（辅助）生产资源/直接（辅助）生产资源总量。

资源化指标主要是指在在生产过程中对陈旧落后的生产资源的再利用程度，主要包括废旧资源再利用率等。相关计算为：废旧资源再利用率=再利用资源/废旧资源总量。

(3)无害化指标

无害化指标反映着清洁低碳能源的使用状况，评价指标为使用清洁燃料载运工具比率，相关计算为：使用清洁燃料载运工具比率=使用清洁燃料载运工具数量/载运工具数量。

再利用及资源化指标、无害化指标越接近1，说明低碳经济的发展效果越好。

在构建层次结构模型以及建立标评价体系后，便可根据层次分析法，运用专家调查法、标度法等来确定各层次以及各元素的权重并建立判断矩阵，最终评价出低碳经济的发展效果，并实现评价目标。

在进行低碳经济评价时，考虑到各道路运输企业的经营特质不尽相同，可以结合企业独特的特点设计相关指标，修正完善上面的指标体系以及层级结构，对自身发展低碳经济进行全面的评价。

三、道路运输企业发展低碳经济的对策

在可持续发展发展理念下，发展低碳经济已成为道路运输业的重点内容。在道路运输企业采用评价指标进行低碳经济发展应用时，具体可从以下几方面来采取措施：

（1）基础设施建设方面：不盲目追求高标准、高指标，节约土地，避免重复建设，合理分配企业资源，使资源的有效利用率最大化。建设时注重经济效用，保证企业收益，对可通过改造作为其他用途的基础设施，可合理使用将其资源化。

（2）车辆的选择及使用方面：选取节能环保的车辆，使用过滤装置或配备尾气催化转化装置以减少尾气污染，使用清洁燃料车来节约能源。提高车辆利用率及运输效率，在满足市场需求基础上选用大型运输车辆，陈旧车辆可改做其他用途。

（3）经营管理方面：重点发展低碳经济，要求有新技术、新科技产品投入市场。时刻关注新技术的发展并及时引进与使用。在运营过程中做好统计预测工作，预测未来市场走向并对车辆、能源的使用成本、办公设备、清洗清洁设备使用成本等进行成本管理。合理利用自身优势，注重资源优化利用，增加企业收入并提高设备利用效率。

（4）信息技术应用方面：合理调配企业资源，实施资源计划建设，提高信息平台信息共享水平与服务能力，加强可视化管理技术、集成化管理技术、智能技术在运输车辆方面的应用，延长运输资源使用年限并提高运输效率及安全性。

（5）生产经营方面：应多学习借鉴新的生产经营理念及管理模式。如采取先进的管理制度或运输企业联营模式，运用先进的的车辆调度制度保证车辆利用效率最大化等。

四、结论

在道路运输业经营管理过程中，我们不但要从基础设施建设、经营管理、车辆选择使用、信息技术应用、生产经营这些方面考虑交通运输业在低碳经济发展方式下的对策，而且要根据经济、科学技术的发展变化运用低碳经济评价指标进行合理决策以提高生态资源、经济资源和土地资源的利用率，从而促进道路运输业健康、可持续发展。

【参考文献】

篇11

［关键词］

低碳经济;生产管理;创新内容;方向

社会经济发展的进步离不开各大企业的支持，从消耗及排放能源的角度看，基于全球低碳经济发展背景，企业的压力较大，其相关管理的改进与创新是一个关键性问题。企业为顺应低碳经济的发展，对生产管理有关方面需要加以重视。

1低碳经济概述

低碳经济是指基于可持续发展理念的指导思想，从耗能、污染、排放三个方面入手，以创新的技术、制度、产业、开发能源等多种方式，达到降低二氧化碳等温室气体的排放量的目的，实现经济社会发展与生态环境维护的共赢。其本质是从能源利用方面入手，提高利用率，开发新能源，增加绿色能源的使用，改进能源结构;其重点是对生产管理的应用及创新，企业关于生产管理的对策研究，是顺应低碳经济发展的重要问题;其实现方式则是指企业要从各方面入手，利用各环节管理之间的相互作用，进行适当的调整及创新，达到新能源的高利用率，使生产绿色化，环境绿色化。

2低碳经济下企业生产管理的现状

随着低碳经济走进社会时代，企业想要在激烈的行业竞争中取得良好成绩，需要在正确认识政府下达的有关政策前提下，在原有的管理基础上进行适当的改善与优化。

2.1观念落后，缺乏相关人才

随着国家的改革进步，我国经济的发展在对于企业的影响力较大。在生产管理方面，一些企业还存在着一定问题，管理的完善以及正确观念的确立对企业的发展与进步起着关键性作用。企业过分依赖眼前的效益，管理者目光的短浅给消费者利益带去影响，也造成了对企业自身发展的阻碍。随着低碳经济渐渐走入企业市场，对于企业的管理观念及形式的转变迫在眉睫，由于缺乏对此类管理人才的挖掘与培养，相关知识的人才经验有限，导致企业的生产管理在向低碳经济形势进行转化的过程中存在一定阻力。

2.2技术落后，不利能源生产

随着低碳经济的发展，相关管理理念也有所转变，但由于企业在低碳经济的发展过程中需要面对的不仅仅是管理制度方面的问题，在生产方面也有一定的压力。其中一个重要问题就在于生产技术的高低，与国际科技相比，我国的科学技术能力有限，对于欧美国家的先进技术，虽然投入了一定资金以引进其先进技术，但仍然无法弥补核心技术的短缺问题。我国企业相较于外国企业来说，生产技术的落后、能源选择与利用率的问题以及老旧观念的影响都对低碳经济的转向起着消极作用。从经济可持续发展的指导思想入手，顺应国家降低温室气体排放量的要求，都需要加快转变低碳经济的速度。由于新能源生产技术的不足，对低碳经济的发展产生一定阻碍，为一部分中小型企业低碳经济的转变造成困难，设备不够先进、对能源的利用性不足等都导致了企业低碳经济发展的裹足不前。

2.3资金短缺，制度不够完善

除观念以及生产技术存在一定的问题外，目前我国用于低碳技术有关的大型科学研究项目的有关投资大多局限于政府的财政拨款，或国家有关部门的捐款及贷款，而没有将资金的投入问题稳定到政府相关机制中去。也就是说，关于资金的问题，并没有达成对低碳科学技术的完全支持，大部分银行拒绝对低碳科学研究的融资。一部分银行虽然选择融资，但资金总量也限制在一定范围内，无法实现低碳科学研究的进一步发展。对于有关低碳经济发展的科学项目，金融问题以及监督的制度都会对其产生一定的影响效果，目前我国的政策制度还不够健全，很多相关部门提出的有关政策并没有实际施行。

3低碳经济下企业生产管理创新的内容

对于一个企业来说，其低碳经济的转向过程，是为适应我国社会经济发展的需要，跟随时代进步的节奏所要经历的必然环节。在低碳经济的时代背景下，相关企业要从生产管理的多方面入手，进行管理的改进优化与创新，有助于推动企业的发展。党的十六大报告指出要将低碳经济的发展提上日程，在十七大报告中更深一步地阐述了有关生态文明建设以及可持续发展的新要求，将低碳经济观念载入“十二五”计划中，后又在十的报告里，对生态低碳建设明确了相关政策。在生态文明的建设过程中，大力发展低碳产业及经济，以促进国家经济的可持续发展。

3.1企业生产管理创新的内涵

企业低碳经济的发展离不开生产管理的创新，通过促进生产管理观念的改变、从管理组织的结构上加以整理、优化新的生产管理方式等来实现企业生产的加强，从而达到生产管理效率的提高。另外，对于生产管理各个环节以及策略的创新也需要重视起来，以达到观念、制度、方式的多方面共同创新，实现生产管理综合创新发展的最终目标。

3.2企业生产管理创新各环节之间的联系

观念在企业生产管理的创新中起导向作用，以管理组织的创新为基础，通过结构及方式的创新达到低碳经济的发展;方式的创新则是企业生产管理的创新中最为重要的环节，通过管理方式的开发创造，总结出新的生产管理措施;流程的创新对企业生产管理的创新起推动作用，完善的管理流程带动企业生产管理的飞速发展;作为生产管理创新的中心环节，管理策略的创新是企业达到低碳经济转向不可缺少的。

4低碳经济下企业生产管理创新的方向

随着低碳经济深入各企业的发展中，企业生产管理的内外环境都产生一定的变化，在企业的发展现况中存在一些问题需要解决。一些企业在节能减排的任务中取得了一些成绩，但是并没有从生产管理的方面上提高关注程度，指定相应创新策略。所以，为了更好地发展低碳经济，企业的生产管理创新方向需要进行一系列策划以及实际过程的落实。

4.1将低碳经济的发展作为理想目标，创新管理观念

一个企业的理想目标是将自身条件与外界大环境相结合而定下的愿望，可以囊括很多方面。将低碳经济的发展作为企业的理想目标，一方面可以促进企业确定低碳生产的有关业务、技术或后期服务等;另一方面有助于企业在面临发展方向与机遇时的掌控。在企业的整个发展过程中，也许细节不够精准，但对每一步都要做到有针对性、创新性的改良和优化。企业的低碳经济发展处于起步阶段，包括投资到制订计划再到完善生产设备等，都需要把握良好的管理方向，脱离原有的传统观念，将观念的创新放在首要任务中来完成，从生产效果、记成管理、资源利用这三个方面入手，在提高生产效率的同时，将新型的理念传播出去，以促进企业低碳经济的发展进步。

4.2制定企业策略目标体系，创新管理方式

关于企业的策略目标体系，是指企业通过个人计划，实施相应进程，从而实现预期的目标的过程。在将低碳经济的发展作为理想目标的基础上，企业要从多方面入手，包括对投入资金的利用效率、新能源生产的有效研究以及智能信息化的管理方式等。合理的计划与体系的制定，有利于企业整个策略目标的实现。在企业的生产管理中，生产管理方式的创新的影响力极大，通过对传统方法的改良与优化，结合先进的科学技术及有关手段，使生产管理方法更加科学、智能、合理。从生产管理的根本上实现对企业低碳经济发展的推动。

4.3合理扩展生产，创新管理流程

企业中的生产过程的综合性较高，也较为复杂。在很多个环节的共同作用下，形成了有意义有价值的产品生产过程。对于这一环节的管理，在经过多年丰富经验的实践后，管理者可在预测风险范围内扩大管理，提高对资源的利用效率，降低污染气体的排放，以促进低碳经济的发展。随着管理水平的逐渐提高，低碳经济发展中的重点问题落在了管理流程的创新这一点上。其创新对于低碳经济发展的推动作用开始逐渐大于观念、方式以及策略的创新所带来的作用。产品生产过程中从设计到研发制造等几个方面都需要综合性创新，以多角度多方式来创新管理的流程。

4.4合理调整定位，创新管理策略

企业在对自身资源的整理过程中，通过对产品的生产渠道及方式等的调整，对自身进行合理定位，有利于商机的掌握、积极的学习、技术的引进、设备的改良以及与实际情况相适应等。通过低碳经济生活的绿色定位，脱离现有的生产管理，对生产管理通过合理定位进行全新的结构调整及策略布局。随着企业的逐渐发展，生产管理策略的创新带来的作用日益加强，为实现管理策略的创新，需要全面性构建布局。在遇见问题时，及时思考与调整，重新定位及创新，使企业在众多竞争中处于优势地位，达到生产管理的可持续。

4.5提高科学技术水平，创新企业文化

在企业管理的创新中，除了观念制度、方式流程的创新外，还需要适时吸收有关人才，加强企业自身科学技术的发展，有效利用资源，全方面提高自主创新能力，结合企业实际状况，引进所需先进生产技术，用以加强管理，实现生产管理的创新，进一步实现向低碳经济的转变。企业在庞大的运行系统中，想要实现对生产管理的创新，还应做到对日常运营过程中细节的重视，从基础上为低碳经济的大方向发展贡献力量，促进企业在未来低碳经济的发展中取得良好的效益。管理者需要从提升自身素质做起，将构建企业文化重视起来，坚持以人为本，调动各职工积极参与性，为企业文化的建设创造良好的氛围及环境，加强绿色管理措施，从文化水平方面对管理者能力进行提升，也是对职工素养的提升，改善现状，通过创新企业文化的建设，推动企业良好的发展。

5结论

文章通过对当代低碳经济的有关分析，结合企业生产管理现状，就低碳经济背景下的企业如何进行生产管理创新进行了探讨。希望可以给阅读者提供一定的参考与帮助，使阅读者在阅读文章后可以对相关问题有更深一步的认识与理解。

作者：魏增华 单位：江苏省徐州技师学院

参考文献:

［1］冯之俊，牛文元.低碳经济与科学发展［J］．中国软科学，2009(8).

［2］代宝，吴慈生.生产管理创新的基本轨迹:历史的视角［J］．华东经济管理，2007(8).

篇12

低碳经济的核心为制度创新与能源技术创新，其本质目标在于有效减缓资源消耗与环境污染，促进可持续发展。低碳经济作为近年来社会大力提倡的经济模式，越来越受到重视。十三五是中国经济绿色转型的重要阶段，低碳经济也将迎来新的发展机遇期。

低碳经济与企业理财管理存在着必然的内在联系，其对于企业的战略规划与调整都有着重要影响。企业理财环境也称财务管理环境，具体指对企业财务管理与财务活动产生影响的各类内外部条件。我国处于工业化、城市化进程的关键发展期，经济高碳特征较为明显。低碳经济背景下，企业如何在效益最大化与改善生态环境之间做好衔接，重视低碳经济对企业理财环境的影响，对自身可持续发展有着重要意义。财务环境起点论提出：企业理财环境直接决定企业理财模式。

低碳经济环境下，企业理财环境产生变化，企业财务管理更为强调对社会与人的价值关注，企业社会责任更趋强烈;传统财务管理目标在于企业经济利益的最大化，而低碳经济下的财务管理更重视企业相关者利益最大化，将股东、企业员工以及社区等相关者利益融于一体。同时，环境效益与社会责任也将成为企业财务管理目标的重要部分，在此目标之下，企业需将自身视为社会构成部分，而不是传统的以自我为中心，注重经济再生产与自然再生产的自我协调，进而实现经济效益、生态效益与社会效益的统一。此外，企业财务管理也更关注可持续发展，低碳经济环境下，企业之间的竞争是持续性的，企业要获取综合竞争优势，必须要不断加大低碳产业投入，实现社会效益与经济效益的最大化。总而言之，面临竞争日趋激烈的市场压力，企业要想获取竞争优势，就必须深入认识自身所面临的各类环境，进而采用与其相匹配的企业理财模式。

二、低碳经济对企业理财环境的影响

经济环境在企业理财环境当中起着主导性作用，低碳经济条件下，企业理财环境也迎来了重大变化。低碳经济带来了政策、金融与社会环境的变化，进而影响到企业财务管理理念与管理目标等，现展开具体分析。

(一)政策环境变化带来的影响

2016年我国政府公布的《中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告》中显示，十二五期间我国能源活动单位国内生产总值碳排放下降超过20%，展现出了我国低碳经济发展的决心。

如今全球气候治理进入了新的历史阶段，限制碳排放给企业带来了一定压力。未来数年，我国将不断加大低碳经济转型投资，这也给现代企业带来了诸多发展机遇。政府将进一步加大财政投入力度，利用财政补贴政策等各类手段引导低碳经济深入发展。如通过设立财政专项资金、引导节能环保产业发展以及贴息、奖励、补助等方式支持绿色环保产业发展;落实税收优惠，对节能环保产业、节能环保产品与技术装备及相关服务等，依法实施税收优惠;构建政府引导、企业为主与社会参与的体系，支持节能环保型企业融资等。

总体来看，政治环境对企业理财环境的影响主要体现在对企业财务管理文化产生影响，对企业财务管理目标产生影响以及对企业的投资方向产生影响。低碳经济环境下，政府鼓励引导企业向环保、绿色产业发展，提供金融、税收等优惠政策，企业也将针对性做出投资决策。

(二)金融环境变化带来的影响

十三五期间，绿色经济是我国经济的主攻方向，节能环保与绿色产业将得到大力发展，节能环保技术装备与服务水平将显著提升。面对西方发达国家低碳经济与碳金融的持续发展，加快金融创新，促进我国低碳经济发展更趋紧迫，当前我国在创建低碳银行、绿色银行等方面取得了一定进展，政府在引导绿色金融等方面做了许多实质性工作，如构建绿色信贷指引、披露上市公司可持续发展信息、在全国七个城市开展碳交易试点以及开发证券市场绿色环保指数等。十三五期间，也将在绿色PPP项目建设、发展碳金融产品、构建绿色银行体系以及构建IPO程序绿色通道等，为低碳经济发展提供助力。同时，历经5年之久的筹备，2017年我国统一碳市场也即将全面启动，更多区域性碳交易平台将陆续推出。碳市场的启动以及碳交易将二氧化碳作为一种商品，从资本层面通过对温室气体的排放与定价迫使企业转型。未来企业不仅能够通过出售碳配额而获取额外收益，也能够从碳配额托管、质押等碳金融工具中获得资金。未来碳市场将给企业带来巨大机遇，这也将为企业与投资者的决策带来实质性影响，也会对企业理财环境带来巨大变化。

总体来看，低碳金融的发展对企业理财环境的影响也是多方面的：显而易见，未来发展低碳绿色产业的企业更容易得到金融市场以及战略投资者青睐，也会享受到更优待的金融产品与服务，而传统产业项目的筹融资难度也将进一步加大，风险也会相应提升;其次，随着碳交易市场的逐步建立与完善，企业投资与筹融资方式将更为丰富;第三，企业资产组合以及资本结构等将因低碳经济的发展而不断更新;此外，企业利润分配、资金营运等也要通过不断完善来适应低碳经济与金融发展的需求。

(三)社会环境变化带来的影响

低碳经济不断发展，社会公众低碳环保意识也不断增强。现代企业要想获取更大的市场，也必须要重视社会环境的变化，如今消费者更倾向于低碳绿色消费，更愿意选择低碳、环保、可再生的产品。因此企业需针对性调整自身产品服务，结合低碳经济财务理论明确自身产品市场，进而获取更大的竞争优势;同时，随着经济的持续发展，全球生态环境日益恶化，企业更需承担自身的企业社会责任，不仅要重视自身经济效益，也要对环境负责。这也要求企业需创新自身财务管理，落实社会责任，实现企业经济责任与社会责任的均衡。

总而言之，社会环境变化与环保意识的不断提升对企业财务管理有着潜移默化的促进作用。

三、低碳经济环境下的企业理财对策

(一)明确低碳财务管理战略

低碳经济要求经济效益、社会效益与环境效益的和谐统一。面对低碳经济的影响，企业只有转变传统财务管理理念，将财务管理上升到战略高度，把低碳经济会社会发展作为自身使命，采用科学战略，树立起低碳风险理念、低碳财务预算、纳税筹划等观念，在经营管理与生产过程中时刻关注企业发展动态。促进企业资源与资产优化配置，提升低碳经济环境下企业市场竞争力。同时，针对低碳经济的持续发展，企业需对自身财务管理目标与发展方向进行重新定位，将经济发展与生态保护和社会协调有效结合，既重视财务管理目标的实现，更要考虑生态价值，进而实现企业经济效益最大化。例如可设置企业财务管理低碳发展目标，利用绿色财务增值率体现出企业低碳化收益，反映出企业具体经营情况。其所应用的主要公式为：

增加值=(资本收益-绿色收益)绿色投入资本。

其中绿色资本为所有权成本、债务成本以及环境成本之和减去环境与负债资本。

(二)建立绿色财务管理内容体系

绿色企业财务管理内容体系主要包括筹资系统、投资系统与利润分配系统。具体来讲，筹资系统目标为筹资绿色低碳项目的资金。筹资是企业生产经营活动开展的前提，低碳经济时代，企业需展开低碳筹资活动，以自身特有新技术或专利为目标，吸引投资者目光，并将所筹集资金用于低能耗、低污染、低排放生产;同时应展开多元化金融融资，充分利用低碳经济法律保护与扶持政策，有效争取金融机构优惠政策，抓住发展机遇。此外，企业低成本高效率的生产运营方式最终也需要高素质人才，因此也应重视对人才与知识的筹集。投资系统主要工作为以低碳经济为目标，展开合理化绿色投资。绿色投资不可避免在短期内会让企业增加运营管理成本，但同时也产生了机会，能够给企业带来更多的投资项目。

因此企业在实施投资时，需要对投资方案展开风险评估，考虑投资的机会成本与隐藏成本。利润分配系统则以企业的可持续发展为指引，在合理降低投资风险的基础上，构建绿色利益分配体系，为企业低碳可持续发展打下根基。如上文所提及，企业在利益分配中既要考虑投资者以及债权人等利益，也应重视社会责任与生态利益。因此分配中需明确积累与分配的关系，确保企业具备充足资金用于抵抗低碳项目发展所可能遭遇的风险;股利分配中也可优先支付低碳项目股份，促使投资者更主动地支持企业低碳经济发展。

(三)构建低碳财务评价系统

传统企业财务评价过于注重经济指标，低碳环境下，企业需构建起经济效益与社会效益协同发展的财务评价系统，进而促进企业低碳财务管理发展。首先应明确评价目标，企业应从短期收益评价转化为长期收益评价，低碳经济环境下，企业更应当重视长期收益，将可持续发展作为企业重要评价指标;将生产节约能源费用、节省的污染环境税费等纳入企业财务评价指标当中，展现企业低碳财务改善状况;实施绿色财会核算、制定绿色年报等，具体衡量出企业在生产经营中的生态效益与经济效益。其次，从评价内容上来看。

篇13

中图分类号：X34 文献标识码：A

1 低碳经济提出的背景

低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。进入20世纪80年代以后，全球气温明显上升，1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。伴随着工业革命的进程，资源枯竭、环境污染、气候变暖等问题已经成为全球共同关注的问题，世界各国已经充分认识到可持续发展的重要性。如何在有限的资源条件下，既合理利用资源、保护环境、减少污染，又可以促进经济持续快速的发展，各国纷纷开始转变经济发展方式，将发展低碳经济作为经济发展目标，并对经济政策进行了调整。全球低碳经济争霸已经全面展开，一场绿色投资的战争已经在世界范围内悄然展开。

2 低碳经济的概念、内涵及特点

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。随着实践的发展，低碳经济的内涵不断得到拓展。人们从不同的角度提出对低碳经济的理解。目前大多数学者认同低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。从经济形态上讲，简单来说，低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。

3 低碳经济在世界范围内的发展状况

3.1 英国

英国是世界上最早在全球实施“碳预算”的国家，也是首个把实现温室气体减排目标纳入法律框架的国家。早在2003年，英国就在其的《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书中，提出到2005年英国能源战略的主要任务是从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。2008年公布的《气候变化法案》在以往全国二氧化碳排放计划之上，明确地规定了全新的更具法律约束力的全国性排放目标，其核心条款就是2009年4月实施的碳预算体系，该预算中确定，在1990年的基础之上，2050年英国碳排放至少要减少80%。同年7月，英国政府又了《英国低碳转换计划》以及3个配套的计划―《英国低碳工业战略》、《可再生能源战略》及《低碳交通计划》。此外，英国还通过气候变化税、气候变化协议、气体排放贸易机制、碳信托基金等一系列经济政策工具的运用，达到推动低碳经济发展的目的。英国政府在2010年3月18日了在碳预算体制下的首份碳排放报告，报告称英国2008年的温室气体净排放量约相当于6亿吨二氧化碳，碳预算目标正稳步实现。

3.2 美国

美国作为世界工业强国，主要通过资金支持、法律支持和出台提高能源利用效率的相关政策等几个方面来实现向低碳经济发展的转型。早在2005年8月8日，美国布什政府就颁布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然气等11个方面的《能源政策法》。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》。2009年美国众议院提出了“绿色能源”法案，以确保美国产业的竞争力，推动绿色就业和劳动者转型，并出口低碳技术，应对气候变化，这些政策法案的实施为低碳经济的发展提供了保障。2009年2月，奥巴马政府宣布了以发展新能源为重点的“美国复兴和再投资计划”，计划在3年内投入1500亿美元，使得美国新能源产量与现在的能源产量相比增加1倍。同年2月，美国在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起将对排污、排放收费，到2050年将减排83%；以每台补贴7000美元的刺激政策，来鼓励混合动力汽车的大规模使用等，再度增加用于新能源开发和利用方面的投资，投资总额高达7870亿美元，主要用于发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获以及可再生能源（包括风能和太阳能等）。

3.3 日本

日本各届政府一直在宣传推广节能减排，主导建设低碳社会。从1991年至2001年，日本先后制定了《关于促进利用再生资源的法律、合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》、《2010年能源供应和需求的长期展望》等法案。自2002年以来，日本的太阳能发电、太阳能电池产量多年位居世界首位，占据了世界总体产量的半壁江山。2004年，日本环境省设立的全球环境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划。同年，日本出台了以燃料电池为重点的“新产业创造战略”，降低日本对石油的依赖程度。2007年6月，日本内阁会议审定通过《21世纪环境立国战略》，提出“建设国际循环型社会”的战略方针。2008年，日本政府提出了“福田蓝图”，其减排目标是到2050年温室气体排放量比目前减少60%～80%，将日本打造成为世界首个“低碳社会”。 2008年提出《面向低碳社会的十二大行动》，预计在未来三至五年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半，同时大力发展风力、太阳能、水力、生物质能和地热等，争取到2020年使碳捕获与埋存技术实用化。

3.4 中国

自2007年中国首次明确要发展低碳经济以来，我国在发展低碳经济特别是在节能减排方面取得了很大进步。截止2010年9月底，共批准2685个清洁发展机制项目，预计2010年减排量近5亿吨CO2当量，其中有953个在联合国CDM执行理事会成功注册，占全球注册项目的40%。我国新能源占能源生产总量比重超过9%。国家发改委公布“4万亿”投资清单中，用于节能减排和生态建设工程的投资达2100亿。2010年，中国的风电装机容量在1500万～1700万千瓦之间，累计装机容量将超过4000万千瓦，比上年增长约55%，跃居世界第一。低碳技术投资呈增长趋势。中国最近几年用于“绿色行业”风险投资差不多增加了一倍，占总投资的19%。据估计到2020年将达到2680亿美元，其中太阳能产业的开发利用世界领先。以电动汽车为代表的新能源汽车，根据政府规划，到2011年，中国将年产50万辆新能源汽车。