环保与环境的区别范文

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篇1

所谓“共同但有区别的责任”，实际上是在讲解决共同环境问题时具体的责任分担问题。所有人都会在环境治理中得利，因此所有人都应该为此做出努力，限制自己的行为。可是谁应当更多地、带头承担责任呢？必须要制定一条能够体现根本公平和正义的原则。发达国家较早实现工业化，据统计从18世纪中叶工业革命开始到上世纪50年代，在人类释放的二氧化碳总量中，发达国家占了95%；从上世纪50年代之后的50年中，发达国家的排放量仍占到总排放量的77%。相比之下，发展中国家最近几十年才开始工业化，虽然像中国等快速工业化国家当前排放量很大，但应当适当照顾其发展的需求。因此，先排放者要比后排放者以及尚未大量排放者承担更多责任、受到更多限制，这就是“共同但有区别责任”所体现的公平原则。

可以说，没有“共同但有区别责任”这一公平原则的建立，就没有后来的全球气候治理的合作和政策发展。1997年签署的《京都议定书》具体体现了这一原则，得到了大多数发达国家和发展中国家的支持和落实。2009年的“哥本哈根气候大会”上，中国、印度等新兴国家与西方发达国家激烈争论，就是为了捍卫“共同但有区别责任”这一原则。最终会议颁布的《哥本哈根协议》仍然体现了这一原则。

那么从国际气候治理和国外类似环保政策发展经验来看，中国在空气治理方面有哪些方面可以借鉴呢？

篇2

(1)共同责任的理论依据

全球的生态系统是一个不可分割的整体,环境问题具有全球性,解决全球环境问题需要所有国家的参与，每个国家都有责任。全球环保问题已经成为人类共同关注的焦点,而不只是某一个国家的国内立法问题。

(2)共同责任的内容

许多关于环境与发展的国际文件中均有共同责任的规定。共同责任要求每个国家不论其大小、贫富等方面的区别,都对保护全球环境负有一份责任,都应当参加全球环境保护事业,都必须在保护和改善环境方面承担义务。基于共同责任,所有国家,尤其是发展中国家,都应该参与关于可持续发展的立法以及相关法律的实施。许多现有的有关环境的国际法律文件没有发展中国家的参与。为了保护发展中国家的利益,有必要对相关文件进行修订，从而确保上述法律文件适用范围的广泛性。

2、有区别的责任

(1)有区别的责任的理论依据

有区别的责任的理论依据是公平原则。如果一个国家曾未经其他国家同意而不公平地对其进行利用而使其付出代价,那么受害国有权要求该侵害方承担与其此前所获利益相对应的责任,从而恢复公平。在这个问题上，正确的解决途径是适用有区别的责任,即任何国家都不应该承担不成比例的有害的环境后果和解决环境问题的成本。

(2)有区别的责任的内容

《里约宣言》第7条指出有区别的责任适用前提有二：一是各个国家对环境造成的影响不同；二是发达国家具有技术和资金优势。

有区别的责任适用的第一个前提,主要是发展中国家所强调的。1991年41个发展中国家通过的《北京环境与发展宣言》宣布：尽管保护环境是全人类的共同事业,但是发达国家应该承担主要责任。自从工业革命以来,发达国家通过掠夺式的生产方式过度开发自然资源,给全球环境造成了损害,同时也给发展中国家造成了损害。尽管发达国家极力否认,但是其对环境造成的影响是不可否认的历史和现实。以有区别的责任适用的第二个前提条件,即发达国家具有技术和资金优势,来要求发达国家承担责任,只具有道义上的或者政治上的意义。

基于上述理由,发达国家应采取措施来解决全球环境问题。发达国家承担责任体现了污染者负责原则。该原则综合考虑了三个因素：国家过去对环境造成的影响、国家现在对环境造成的影响以及国家处理环境问题的能力。按照这个原则,国家对环境问题承担的责任应该与其对环境造成的影响以及处理能力成比例。不同国家承担的责任有所不同,发达国家应该起主要作用。

二、共同但有区别的责任原则对不同国家的要求

1、对发展中国家的要求

共同但有区别的责任原则要求对发达国家和发展中国家适用不同的环保标准，即双重标准。《里约宣言》第11条规定：成员国应该制定行之有效的环境法律,环保标准、管理目标、优先考虑的问题应该反映当时环境和发展的实际情况，某些国家适用的标准对其他国家有可能不适用。

(1)双重标准的内容

双重标准可以分为两个方面：不同国家享有不同的权利并承受不同的义务；对不同国家履行相关环境条约设定不同的时间表。

在可持续发展的大背景下,第一方面在许多条约中都有所体现。《联合国气候变化框架条约》规定,全体成员国均应制定并贯彻落实减缓气候变化的方案,在科技、经济等领域开展合作。第12条规定,为了贯彻落实成员国会议相关规定而进行信息交流,对此所有国家均应做出承诺,但是信息交流的内容是不同的。另外,发达国家承诺到2000年其温室气体排放水平恢复到1990年的水平。第4条还规定对发展中国家提供资金和技术援助。该条约第4条第2款规定的承诺很不明确，因此,于1997年在京都召开的成员国第三次会议通过的《京都议定书》要求其确保温室气体排放量不超过所承诺的数量。在2008—2012年之间其排放量要至少比1990年的排放量低5%,而对发展中国家未作规定。

双重标准的另一个方面是对不同国家履行相关环境条约设定不同的时间表。例如，《蒙特利尔议定书》第5条规定：允许某些国家推迟10年实施议定书所确立的环保措施。

(2)双重标准的弊端

鉴于地球生态系统是一个统一的整体,双重标准是不尽如人意的。对于环保低标准国家而言，因为其为环保少支付了费用，与发达国家相比,其生产同类产品的成本有所下降。因此,为追求利润的最大化,跨国公司就会迁移到那些环保低标准的国家。这有可能导致环境灾难。

考虑到目前国际社会的现实情况,尤其是发展中国家与发达国家之间存在很大差距,实行双重标准是必要的,但只是暂时的,其废止取决于发展中国家可持续发展的实现。

2、对发达国家的要求

(1)发达国家对发展中国家可持续发展的援助

对发展中国家可持续发展的援助,主要是对其在环境条约贯彻落实方面的帮助，包括两个方面：

①资金援助。在一些环境条约中,发达国家同意为发展中国家履行其条约义务而支付的费用提供资金援助。例如,《蒙特利尔议定书》创设了一个合作机制,其中包括多边基金。这个机制为发展中国家实施议定书规定的环保措施提供资金支持，同时也鼓励向发展中国家转让与环境相关的技术。议定书明确指出，环保措施的贯彻落实取决于资金援助以及技术转让的有效贯彻落实。这样，发展中国家环保措施的贯彻落实就与发达国家提供资金技术援助紧密联系起来。类似的基金机制对于发展中国家参与环境保护事业的有效性已被事实证明是成功的。

②发展中国家不能遵守环保条约的报告制度。1992年《蒙特利尔议定书》首先引入了这个概念。这个制度表面上适用于所有缔约国，但事实上主要适用于发展中国家。实施委员会审查针对成员国不履行议定书义务所提出的报告并核实当事国对该报告的反应。如果当事国尽管尽了最大努力仍不能完全履行其义务，它应该向秘书处提交报告，解释其认为不能履行义务的特殊原因。委员会应该对与解决该问题相关的信息进行全面考虑，然后向成员国会议提交报告，同时应该附有其认为切实可行的建议。收到委员会提交的报告之后，成员国会议可以采取使议定书得以遵守的措施。成员国会议采取的措施包括：中止议定书所规定的特权；提供特别帮助，包括帮助收集和报告数据、科技援助、资金支持以及信息交流等。这个制度的显著特征在于它的非对抗性以及易操作性。它保证了那些愿意解决问题但是自身又没有解决能力的成员国得以履行其条约义务。

（2）改变生产消费方式

《里约宣言》第8条规定：为了实现全人类的可持续发展以及生活水平的提高，每个国家都应该消减不符合可持续性发展理念的生产消费方式。在联合国环境与发展大会上，改变生产消费方式第一次被提上多边谈判的议事日程。因为不可持续性生产消费方式通常发生在发达国家，所以只有发达国家停止以不可持续性发展方式侵害发展中国家，才可能实现可持续发展。所以，问题的焦点是发达国家改变其不可持续性生产消费方式。

许多国际环境条约的贯彻落实都包含生产消费方式。这些条约涉及的领域包括：温室气体排放、臭氧层、沙漠化、生物多样性、危险废物的跨境转移以及海洋污染等。《联合国气候变化框架条约》以及《京都议定书》关于温室气体排放的规定都要求生产消费方式的实质性改变，尤其是针对发达国家。但是，几乎所有上述条约均未对生产消费方式进行直接规定，生产消费方式的改变只是条约履行产生的间接后果。1989年通过的《布鲁塞尔关于危险废物的跨境转移与处理条约》是个例外，它直接规定了生产消费方式。其序言指出“使人类和环境免受危险废物影响的最有效方法是将其数量减小到最低水平。”所以，每个成员国均应采取合适的措施以确保危险废物以及其他废物减小到最低水平。该条约对发达国家和发展中国家都有效，但实际上，危险废物的出口国主要是发达国家，上述规定主要适用于发达国家。

三、共同但有区别的责任原则的法律属性

共同但有区别的责任原则在许多可持续发展国际文件中都有所体现。这些国际文件包括软法，如《里约宣言》；同时也包括其他法律性文件，如《蒙特利尔议定书》等。因此，可以说该原则已经成为国际环境法的基本原则之一。

一项法律原则在立法过程中应起到指导作用。共同但有区别的责任原则在《联合国气候变化框架条约》、《蒙特利尔议定书》以及《京都议定书》的制定过程中确实起到了指导作用，具体体现在上述文件对不同国家的责任规定有所不同。

篇3

区别由于环境的复杂性和特殊性，环境监理与工程监理在相似的外表下是完全不同的内核。

第一，监理范围不同。工程监理的范围局限于施工区域。环境监理的范围取决于环评报告书及其批复文件的要求，如该油品质量升级改造项目的环境监理范围包括:施工区;周围环境敏感点;弃土弃渣点;批复中提到的周边拟建水厂取水口的规划变更等等。总的来说，环境监理的范围要比工程监理的范围要大。

第二，监理阶段不同［5］。目前，工程监理主要是指施工阶段的监理，设计阶段的监理还没有广泛开展。环境监理包括了设计、施工和试生产三个阶段，时间跨度比工程监理长。试生产阶段监理是环境监理的特色，本阶段主要关注环保设施运行是否正常、污染物是否能达标排放、主体工艺流程(含原辅料、产品等)是否与环评及批复一致等。

第三，监理侧重点不同。工程监理可以简单概括为“四控两管一协调”，“四控”指工程的进度控制、质量控制、投资控制和安全生产控制，“两管”指合同管理、信息管理，“一协调”指协调业主和承包商之间、业主与设计单位之间及工程建设各部门之间的工作。环境监理主要关注环评报告书及其批复文件中提出的各项环保要求的落实情况，可以简单概括为“六监一管一协调”，“六监”指工程的环保设计监理、施工污染监理、工艺流程监理、环保设施监理、环境风险监理、达标排放监理，“一管”指环境信息管理，“一协调”指协调业主、设计单位、施工单位之间涉及环境保护方面的工作。

以本案为例，主要关注的是:新建常减压蒸馏等6套主体生产装置及配套工程的设计是否落实了环保要求，如低氮燃烧器、烟囱高度、防渗区域划分等设计情况;施工期提出的扬尘、噪声等污染防治措施是否落实;新建的常减压蒸馏、催化裂化、渣油加氢、气体分馏、硫磺回收等主体装置的生产工艺流程有无变化，炼油北区含油污水管网的改造、火炬气回收系统改造等多项“以新带老”生产前置条件是否具备;火炬、烟囱(135m)、污油(水)管网防渗措施、隔油池、事故池等环保设施是否到位;企业的风险防范体系是否建立;施工期扬尘、噪声、试生产阶段的废气、废水排放是否达标等等;收集整理各施工方的环保管理制度、环境监理的会议纪要、月报、各类专题报告以及监测报告等信息资料;协调加热炉烟囱设计高度变更(由135m变更为100m)事宜，请业主、设计单位、施工单位等有关各方提供变更设计的依据。环保工程是环境监理和工程监理交叉管理的地方，也是最容易混淆职责的地方。在实践中，环境监理重点是关注环保工程的“有无”，不管环保工程的“好坏”，工程质量由工程监理负责。以该项目防渗工程为例，环境监理关注的是施工方是否按照设计图纸施工，防渗工程有无遗漏，施工方法有无变化等。工程监理关注的是防渗膜厚度是否符合要求、钢纤维混凝土中是否加了钢纤维、电火花试验是否合格等。两者在管理上虽有交叉，职责却非常明确，侧重点很明显。

第四，服务对象不同。工程监理主要为业主服务。环境监理不但要为业主服务，还要为环保主管部门服务。从某种意义上说，环境监理是由建设单位支付费用、代环保部门履行部分监督管理职能的工作。以本案为例，环境监理月报需按时报送国家、省、市、区各级环保部门，同时报送业主、各设计单位、各工程监理单位和各施工单位。

篇4

土地是人类生活及生产不可或缺的重要载体，但我国人口众多，人均占用土地较少，城市土地资源尤其紧缺。目前，工业企业关停或搬迁产生大量污染严重的工业场地，不仅不利于土地开发再利用，产生的环境风险及危害还会对人体及生态环境造成长远的影响。因此，对污染场地开展修复治理或风险管控，已成为社会发展、改善城市人群生活环境的迫切需求。近些年来，国家和一些地方政府已逐渐意识到污染场地问题的严重性，投入了大量的资金、人力、技术等推动污染场地治理工作，为其它城市提供可借鉴的实践经验，但由于各地污染场地情况不一，导致修复治理工作难度和复杂度升级，而部分施工队伍的修复技术水平、环保专业能力等无法确保修复工程及污染防治措施有效落实，因此，修复工程引入环境监理和工程监理，通过明确职责、分工合作等方式进行过程监督和管理，严格把控修复工程每一环节，从而提高修复工程质量和进度，推进修复工程顺利完成，使土地重新具有开发利用价

1污染场地修复项目特点

紧迫性，土壤污染日益严重，受污染的土壤不仅无法开发利用，且隐藏在土壤和地下水中的各类污染物已对生态环境及人居安全造成了极大的风险隐患，亟需开展修复工作。多样性，受污染的土壤由于污染成因不同，污染程度及污染因子均不相同，呈现多样性和复合型特点，如重金属污染、有机物污染、复合性污染等。专业性，由于污染场地的污染类型及修复技术难易程度不同，且修复时可能会产生二次污染，因此，修复施工是一项较为复杂且专业性较强的工程，不仅需要专业的修复设备及施工人员，还需配备先进的检测设备、专业的监理人员。

2工程监理和环境监理在场地修复项目的区别及联系

在进行污染场地修复项目之前，明确工程监理和环境监理的区别和联系，有利于在场地修复过程中确定各自职责范围，更加高效开展现场工作。

2.1区别

工程监理工作对象是修复工程本身及与工程质量、进度、投资等相关的事项，其监理内容主要是围绕工程施工建设而开展，包括施工安全、施工质量、施工技术、工程进度、施工款项等，总体而言是“质量、进度、投资管控”。工程监理应实地监督管理，了解施工款项的流向使其被科学合理化的使用，确保施工材料的质量安全，避免出现“豆腐渣”工程，同时应严格检查施工设施建设是否符合安全标准，了解搭建的脚支架、用电是否安全，施工人员安全防护是否到位；另外对工程进度进行监管，使其在规定期限内按时竣工，有利于控制整个工程的预算管理。环境监理工作对象是工程中的环境保护措施、风险防范措施以及受工程影响的外部环境保护等相关内容；环境监理依据项目环保技术文件，监督施工过程废水、废气、噪声、固废及生态保护等措施的落实，并采取环境监测等手段来校验落实效果，实现修复过程中环境问题的监督管理。通过解决修复过程中的环境问题，不断提高污染场地修复项目的质量安全，实现可持续发展。同时，修复工程又是环保工程，修复效果是通过效果评估验收的重要条件，修复施工内容同样是日常监理重点，因此，环境监理的从业人员不仅需要具备环保专业能力，还需具备一定的工程专业知识。

2.2联系

首先，两个监理方都是由建设单位委托的第三方专业咨询单位，都需要签订监理合同、确定项目总监、成立项目监理小组、制定监理工作实施细则、明确工作原则；其次，两方监理工作依据主要为项目修复技术文件，例如修复技术方案和项目施工组织设计，监理目标是一致的；再次，就监理的工作时段而言，两者都需要从项目开工时介入，至修复项目整体施工结束；最后，现场监理期间，两者应加强沟通联系，发挥各自优势，对共性问题共同讨论及监督，使其达成一致意见，促进修复工程有序开展。

3工程监理的工作重点

工程监理是指工程监理机构受到修复项目主办单位的委托，根据相关工程监理法律法规、工程建设项目标准、安全质量标准、采购材料文件及签订合同，在施工阶段对整个工程的质量安全、造价成本、工程进度进行严格的控制管理，确保工程安全竣工。污染场地需要进行修复的重要原因是严重影响了土壤及水资源质量等，工程监理在修复过程中最重要的是进行质量控制，质量控制是工程监理的重点和核心，其中工程监理人员的专业水平、施工材料质量、施工人员技术水平等都是保障工程质量的重要因素。对于污染场地修复项目，工程监理对照项目施工组织设计，重点关注施工前期各项临建设施的建设质量、施工进度、修复工程量等，例如开挖及修复大棚搭建、临时码头及硬化地面建设，修复期间重点关注修复机械及施工材料的配备情况、污染修复区放线、淸挖修复后基坑复核、污染土壤外运进度及过磅计量等。

4环境监理的工作重点

环境监理的工作定义是指环境监理机构受修复项目主办单位的委托，根据现行的环保法律法规、项目修复技术方案、施工方案、环评文件及批复等要求，对修复过程实施专业化的环境咨询服务，协助及指导修复单位落实修复过程中二次污染防治措施，减少或降低修复施工对环境的影响。在具体实施过程中，环境监理工作主要从以下几个阶段开展：

4.1施工前期阶段

施工前期阶段主要涉及工程设计资料审核及前期临建设施建设。首先，应尽量提前介入项目设计阶段，深入研究项目技术报告及环评文件，以此为依据严格审核施工单位提供的施工组织设计及环保专项设计方案，判断拟采取的大气污染、水污染、固体废弃物以及噪声等防治措施是否全面和可行，从而确定不同阶段的施工计划、环境目标、监理重点，并制定环境监理工作实施细则。其次，正式修复施工前，督促施工单位按照审核确认的施工方案，完成各项临建设施及环保设施建设，例如：硬化地面、密闭大棚、废水及废气治理设施等建设，确保具备下一步修复施工的开工条件。

4.2修复施工阶段

在修复施工阶段，环境监理既要关注施工内容和修复效果，还要重点关注二次污染防治落实情况。首先，严格监督施工单位采取的修复技术、施工范围、使用药剂等是否与修复技术方案、施工组织设计一致，例如：基坑开挖范围及深度、修复设备配备情况、药剂种类及添加比例等，对于发生的变更要督促其履行变更手续再行实施。其次，修复施工过程伴随着二次污染的产生，采取有效的防治措施，在最大程度上降低对周围环境的不良影响，是环境监理的重中之重。废气方面，应尤其注意修复过程挥发性及半挥发性有机物对周边环境的影响，在修复区域建设密闭大棚以减少有机废气的无组织排放，并配备废气治理设施处理后有组织达标排放，是目前较为有效的控制手段。同时，还应关注施工扬尘，裸土区域应及时覆盖；日常巡视期间对异味逸散较为明显的区域应配备气味抑制剂进行喷洒。废水方面，应监督各类废水是否设置有效的收集系统和废水处理装置，对于露天的临时堆场及施工区域应注重初期雨水的收集，防止受污染的雨水对非修复区域产生二次污染，如发现原有埋地污水池并存有污水，应及时报告并专题进行处理。噪声方面，高噪声的机械设备应检查是否配备消音降噪设备，周围是否建立噪音隔离带，并严格规定施工时间，避开周围居民休息时间。固废方面，各类修复施工产生的次生危废应督促施工单位按要求落实处置去向，并对危险废物执行转移联单制度，对于修复期间清挖出的不明物质或易燃易爆物质，因及时上报并专题进行处理。

5修复场地监理工作存在问题及完善建议

5.1监理工作存在问题

近年来，随着污染土壤修复工程数量及规模的不断扩大，为进一步规范工作程序及要求，保障修复后的场地达到预期修复效果，国家生态环境部陆续了一系列污染场地调查、修复及效果评估工作管理文件、环保标准及技术导则，但作为修复阶段重要监督管理手段的监理工作却还没有从国家层面确认其工作定位并制定相关工作规范，因此，环境监理及工程监理在开展场地修复项目中仍面临以下诸多问题：①环境监理和工程监理在修复项目中的组织结构、工作职责、工作规范等未有统一要求，容易导致现场监理工作产生各干各的、互不沟通、处理问题无法产生统一意见等情况影响修复工程质量及效果。②两者监理工作存在交叉但又有着本质的区别，而部分项目容易存在相互替代的包含式工作模式，强化了主导一方的监理工作却又弱化了另一方的专业要求，无法发挥各自所长做好监督管理。③修复项目监理人员队伍仍较为薄弱，缺乏专业性。

5.2完善意见或建议

篇5

关键词绿色信贷差别化社会责任

一、案例再现

2010年7月3日，福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂污水池发生铜酸水渗漏事故，该事故造成汀江部分水域严重污染，导致当地棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万公斤 。

2011年5月，福建省龙岩市中级人民法院作出终审判决：紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿犯重大环境污染事故罪，判处罚金人民币3000万元，紫金矿业原副总裁陈家洪等5名公司管理人员分别被判处3年至3年6个月的有期徒刑，并处罚金 。

根据环保部2010年5月14日的《关于上市公司环保核查后督查情况的通报》，紫金矿业因存在7项未按期完成整改的环保问题而名列榜首 。对于此次重大环境事故，大多数人仅仅关注事故的直接制造者而忽视了企业背后的力量――给企业提供信贷支持的金融机构，银行为企业的重大运营项目提供资金支持的前提是认可该项目的实施，因此，银行应该对企业和社会负责，有义务在决定是否提供信贷时将企业的环境影响纳入评估。

二、我国绿色信贷的实施现状分析

（一）各商业银行环境信息披露状况

中国工商银行为加强和完善绿色信贷制度建设，先后制订了《关于加强绿色信贷建设工作的意见》、《关于进一步做好信贷支持节能减排工作的意见》、《关于对境内公司贷款实施绿色信贷分类及管理的通知》、以及2011年4月下发的《绿色信贷建设实施纲要》等多项制度；上海浦东发展银行了《上海浦东发展银行信贷投向政策指引（2010年度）》，明确提出对节能减排领域的信贷支持；招商银行专门推出了“绿色金融营销指引”，以推动绿色金融业务发展。

（二）各商业银行退出“两高一剩”行业的情况

在2009年度各中资上市银行“两高一剩”贷款情况排名中，位居第一的招商银行累计从“两高”行业退出风险资产154.25亿元，截至2009年末，对“两高”行业的贷款余额为962.45亿元，占境内公司贷款的14.88%，比年初下降1.95个百分点，不良率为0.62% 。中国工商银行截至2009年底，在钢铁、水泥、平板玻璃、等8个产能过剩行业的贷款余额为1299.7亿元，比年初下降71.4亿元；不良贷款率为1.79%，比年初下降0.81个百分点。

2010年，银行业对钢铁、水泥、造船等产能过剩行业的贷款余额占总贷款比重为3.57%，较2009年下降了0.37个百分点，“两高一剩”行业贷款清理、退出力度也在不断加大。

（三）各商业银行对节能环保行业的贷款情况

各商业银行是否加大了对于环保产业的信贷支持也是考察我国绿色信贷政策实施状况的一个重要指标。据统计，节能环保项目贷款余额较上年增长18.07%，涉及项目金额同比增长1.71%，客户数量增长11.2% 。

在节能环保行业贷款领域，表现最为突出的是上海浦东发展银行。至2009年末，上海浦东发展银行共投入节能环保行业贷款174.88亿元，且节能环保项目贷款额占贷款总额的比例逐年提高，2009年的占比为1.89%。

然而，对于哪些是节能环保项目，国家也无明确的标准。从数据来看，各银行在节能环保行业贷款数额有明显增加，但与绿色发展的趋势还有很大的距离。

三、差别化绿色信贷的实施

（一）建立考核问责机制

首先，将地区环境指标与地方政府绩效考核结合起来，建立严格的考核问责机制。全面考虑经济指标和环境指标的协调发展，将环保指标纳入地方官员或银行高管的绩效指标考核体系，避免出现以环境污染为代价发展经济的盲目行为。同时，加强对政府相关公务人员的培训。

其次，严肃处理地方政府、包庇环境违法项目的行为，给环保企业创造公平的信贷环境。针对目前绿色信贷理念尚未得到企业和公众普遍认知的情况，政府应加大绿色信贷政策的宣传力度。通过公益广告、宣传栏等方式向相关企业和公众宣传绿色信贷的重要性，以及绿色信贷政策的理念、流程、规定等相关知识，使绿色信贷理念能够真正地深入人心。

（二）实行严格的差别化信贷政策

根据我国的国情，实行差别化的信贷政策应体现在两个方面：一是东西部经济发展水平不同，环境容量也各不相同，在绿色信贷政策上应当有所体现；二是针对不同行业应当实施不同的信贷政策。

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中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：

一.环保建筑和以往一般性建筑的主要区别

环保建筑和一般性建筑的主要区别，体现在如下几个方面：

（一）一般性的传统建筑在结构上更往封闭式发展，设计方面和自然完全背离，主要体现就是建筑工程设计师的理念和城市生活需要，室内设计则是非健康的；但是环保建筑的内部设计和外部结构均采取一体化原则，这会对气候的自动化进程给予了适当的调节。

（二）一般性的建筑的设计，生产生活以及材料采购均是标准化，大批量进行的，全城的建筑基本相同，没有创造性，毫无生机的建筑群体；但是环保建筑工程更趋向于本地购买原材料本地实施建筑技术，注重当地文化的传播，使城市发展和自然环境相融合，使建筑群伴随着当地气候变化，自然资源以及文化的不同而展现独特的风俗建筑。在具有良好舒适度的同时，节约国家能源，呈现环保节能型城市。

（三）一般性的建筑对于开发商和城市来说是一种收益项目，建筑的形式主要表现随市场的需求而进行变化，没有考虑到环境承受力；然而环保建筑工程的设计理念要求建筑迎合资源节能型，使能源，水土，材料的消耗降到最低点。

二.环保建筑工程的现状分析

（一）建筑工程的落实是我国经济发展体现的重要指标，随之的建筑环保问题也相继出现，由于过去的施工单位的错误观念使环保压力愈演愈大，破坏了生态平衡。在我国的建筑群体系中，目前有三分之二的建筑工程项目有资源浪费现象，五分之四的建筑对工程垃圾处理不当，以致于影响城市居民的生产生活，然而更严重的问题是部分施工单位还没有意识到这一点，从而没采取任何补救措施。

（二）在建筑工程当中，存在着很多的环保问题，例如：施工现场的噪声很大，严重干扰了居民的正常生活；建筑垃圾带来的城市安全隐患，在建筑施工的过程中，建筑垃圾的来源是工程的拆迁以及建筑的施工的原材料的使用，最重要的是建筑施工的管理不正确，从而使建筑垃圾没有得到合理的有效利用，建筑垃圾是建筑工程由于没有及时清除对城市交通和日常生活带来了安全隐患；环保意识的差异性加重了施工的成本支出；节能减排技术没有科学的应用等。

（三）在传统建筑工程当中，开发商和城市环境间的冲突问题，开发商为了获得更大的利益而进行土地开发，减少了城市的防护带，这不但是加剧了城市的环境恶化，并且使城市的空间利用率降低，居民生活空间范围缩小。

三.环保建筑工程的前景预测

建筑环保的推动作用是城市化绿色发展的前提，也是能源开发利用的根基问题。但是在我国的建筑环保的相关政策和执行标准没有提到计划日程当中，这会使我国的建筑能源的消耗和环境污染都会持续上升，再加上我国的基本国情——人口基数大，新增人口多，导致城市拥挤程度加大，住房问题亟须解决，这就会引起建筑的使用量变大，能源的需求量也会随之增加。所以，根据这种发展情况，必须要考虑建筑的环保潜力，满足我国城市居民生活的高消耗现状。

（一）对废旧材料的处理以及再利用。对于建筑工程而产生的垃圾，工程管理应该注重对材料的分类的放置，将其转化成可利用的成本，对其进行再利用，将余下的原材料进行回收加工重组，降低成本的支出。

（二）重视经济型的环保建筑工程。建筑工程的长远效益是现在技术的城市的发展趋势，从短期角度看，在材料选择以及建筑结构设计方面，环保型的成本相对较大，但是从长远角度分析，环保型建筑工程的能源的节省，环境的保护，人们对建筑的舒适度方面具有更大的发展空间和竞争优势。并且环保建筑的使用年限也相对较长，城市需求体现也明显增大。

（三）环保建筑工程满足了居民的生活质量要求。随着生活质量的不断提高，人们对城市建筑的要求也越来越高，不单单是满足舒适度，而是使建筑趋向环保节能型发展。所以，在现代的环保建筑中使用环保型的玻璃建材，例如：热反射的玻璃，防辐射玻璃，中控形状的玻璃灯，不但达到了能源的有效利用，人与自然的融合，又可以体现出建筑的美观。

（四）国家对环保建筑工程的鼓励政策。如果从国家方面实施环保型建筑工程的税收减免或者是补贴政策，在很大程度上，调动了建筑商的环保理念的积极性，刺激了居民对环保建筑的关注以及消费，扩大了市场的需求空间。

（五）环保建筑的节能检测。建筑节能的设计是我国设计的重要环节之一，同时也是城市居民楼的发展动向。但是环保型的建筑工程的主要依赖于节能材料的质量高低，节能的检测质量是工程的效率提高的前提和保障，是实现环保建筑工程的目标的重要环节，检测方式有以下两种：第一，热源或者是冷源的位置采取采暖耗煤量的指标，耗电量的指标，然后再转换成建筑的耗热量和耗冷量指标，这就是通常使用的热源法或冷源法。第二，在典型的换把建筑工程直接对建筑物的自身耗热量或者耗冷量指标进行检测，再折算成取暖耗热量或者是耗电量，这种方式称为“建筑热工法”。

（六）太阳能的充分利用。在环保型建筑工程当中充分利用太阳能，不但能减少能源的过度消耗，并且还能使城市居民减少供暖的支出。太阳能建筑分为主动式和被动式，在未来的工程设计理念，融入有效利用的太阳能技术是城市发展的趋势和挑战。

结束语：

现阶段，环保建筑工程的实施时我国的重大战略目标，也是需要技术人员，研究人员的智慧，经验和创造力。要遵循城市发展的实际概况，制定出合理的解决方案，为了推动社会的文明建设，绿色城市理念的落实而贡献自己的力量。

参考文献：

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把好入口关，构建“绿色信贷”准入机制。近年来，阳泉市农村金融机构提高“绿色信贷”准入门槛，严格限制对高耗能、高污染及生产能力过剩行业中落后产能和工艺的信贷投入，积极与环保等部门沟通合作，收集企业环保信息，将其作为对企业提供金融服务的重要依据。对国家明令禁止、不符合环境保护规定的项目和企业实行“一票否决制”，在2007年农村金融机构农村工商企业新增贷款6.39亿元中，“两高”行业实现了“零投放”。

把好存量关，加强对“两高”行业贷款的持续监测。阳泉市农村金融机构严格按照“限制新增、优化结构、逐步压缩”的原则，对存量的高耗能、高污染行业贷款进行持续、动态监测，区别不同情况分别采取继续支持、逐步压缩和坚决回收的政策；合理疏导存量贷款，有效控制风险。仅2007年就对涉贷的16户高污染、高耗能的水泥、耐火、煤炭等企业实施了信贷退出，清理收回贷款2970万元。

把好优化关，切实改进节能环保领域金融服务。坚持区别对待、有保有压的原则，对符合国家产业政策和信贷政策、环评取得有关主管部门审批通过的项目，积极增加“绿色信贷”投入，推进企业节能减排和可持续发展。如在阳泉市“百项工程”、“蓝天碧水工程”建设中，金融服务发挥了积极的作用。特别是加大了对治理环境过程中失地农民、失业下岗工人等弱势群体的金融支持，使他们享受到了小额信用贷款，农户联保贷款的实惠。

主要成效

节能减排取得初步成效。阳泉市于2003年被列入全国113个空气环境质量重点监控城市。为了摘掉监控城市的“黑帽子”，市委、市政府提出了“治污减排”“节能降耗”的口号，先后拆除了燃煤倒烟窑、矾石竖窑等一批破坏环境、浪费资源的落后生产设施。2006年底，阳泉市退出了全国污染城市“黑三甲”行列。同时农村金融机构加大了“绿色信贷”支持力度，重点支持符合环保要求的隧道窑和梭式窑耐火企业技术改造项目，使阳泉市二级以上天数从2003年的56天增加到2007年的319天，综合污染指数从2003年的6.54下降到2007年的2.86。

“两高”行业盲目扩张势头得到有效控制。近年来，农村金融机构严格对高污染、高耗能的钢铁、水泥、耐火、煤炭、电力等企业实施信贷退出，下大力清收贷款。如郊区联社在2006年针对国家出台对小发电厂的限制，对不达环保规定要求的某综合利用发电有限公司5000万元贷款及时进行了清收，有效降低了“两高”行业贷款风险。

以“绿色信贷”换绿色发展，实现银企效益双赢。2007年，农村信用社全年新增符合环保要求的农村工商企业贷款32601万元,利息收入达到5100万元，企业实现总产值282.87亿元，上缴税金12.53亿元，成为阳泉市经济发展的一大支柱。

遇到的困难

贷款集中度高，潜在风险不容忽视。近几年，农村金融机构新增贷款多倾向于投放煤炭、耐火等垄断行业，导致农村金融机构贷款的行业结构、客户结构趋同，行业风险和系统风险不断积聚。

技术改造力度加大，信贷风险逐步显现。随着国家宏观调控政策的实施和产业政策的调整，部分重点治理企业为达到预期节能减排目标，加大了技改资金投入，短期内还款能力减弱，难以按时归还贷款，农村金融机构贷款存在较大风险。

利用关联企业贷款，用于“两高”项目。调查发现，部分“两高”企业为达到融资目的，利用农村金融机构对企业客户及关联企业信贷管理的漏洞，通过关联企业以个人名义取得贷款，挪用于“两高”项目，给农村金融机构资产带来较大的风险隐患。

发展“绿色信贷”

助推节能减排

充分利用信贷手段，助推节能减排的责任感和使命感。农村金融机构应充分认识支持节能减排对促进地方经济发展的重要现实意义，有效增强助推节能减排的责任感和使命感。建立健全发展“绿色信贷”工作的长效机制，严格落实信贷环保要求，为促进地方完成节能减排目标，建设资源节约型、环境友好型社会发挥作用。

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此次社会实践活动主要有赴萧山传化大地了解中国物流情况的发展，赴杭州东明山了解生态环境、赴良诸博物馆了解中国古文化以及走进社区了解市民的生活等。

环保-----这个全世界为之关注的话题与我们的生活息息相关， xx总书记在党的“七一”讲话中指出“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优关的生态和环境中生活和工作……改善生态环境和美化生活环境”。 然而，什么是环境保护?人与自然协调发展，是全国政协围绕树立和落实科学发展观问题的一个重要议题。有这样一组令人痛惜的数字：我国水资源匮乏，人均水资源拥有量是世界平均水平的1/4，许多河流开发利用率超过国际30%的生态警戒线。XX年国家环保总局统计的340个城市中，严重污染的91个，占27%。20世纪90年代末，我国水土流失面积356万平方公里，占国土面积37.08%。我国荒漠化土地面积达267万多平方公里。进入工业化社会以来，人类滥用改变自然的力量，无节制地挥霍着自然资源。水土流失、山洪暴发、土地沙化和环境污染种种严重生态危机频繁凸现，这是大自然对人类社会的一种沉重惩罚。无数的自然灾害告诉我们：如果人类为了眼前的利益而无节制地破坏环境，必然会丧失赖以生存的自然基础，使发展最终失去意义。具体到一个地区又应该怎样保护环境?作为大学生又该为环境保护做些怎样切实有效的贡献呢?带着这些问题，我们实践小组于7 月28日赴杭州东明山举行了以“走进环保”为主题的社会实践活动。

在辅导员高飞老师的带领下，我们举行了一次登山活动。但是这次出发.我们带着问题，一起登上了杭州东明山。第一次亲临大自然的怀抱，感受大自然的洗礼，感受城市公园和野生公园的区别。那里是没有废气污染，没有噪音污染的大自然。越近山腰，空气越新鲜，于是，同学们的兴致也越来越高。但是后来，一场阵雨不得不让我们取消了越近山顶的念头，只能被迫选择返回山脚。男生们把雨伞腾出来给女生，女生们也你让我，我让你，一种同学间相互谦让，相互关心的集体精神在这里取得了良好的体现。

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根据环境保护部办公厅函环办函[2011]821号《关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份的函》的精神，江苏省环保厅适时推出了《江苏省建设项目环境监理工作方案》（以下简称《方案》），明确了环境监理的重要意义、基本原则、工作要求、具体范围、工作程序和监管要求，其中化工项目是要求开展环境监理工作的第二类建设项目。

一、开展化工行业环境监理的意义

近年来，由环保部门审批的化项目越来越多，但在项目审批后，如何保证建设项目在执行环评和环保“三同时”制度过程中“不走样”，是个亟待解决的问题。由于环保部门监管力量相对薄弱，很难对每一个建设项目的环评和“三同时”制度执行情况做到全过程监管，等到项目建成后，往往会留下诸多“遗憾”。而对社会影响较大的化工项目的监管，更是环保工作的重中之重。通过引入由第三方操作的环境监理新机制，可以有效的解决化工项目施工期环境管理工作。除此以外，环境监理工作的开展，还可以满足投资者对专业服务的社会需求。

二、化工行业环境监理的特点

1.相对于生态型项目，化工类项目施工范围较小，施工周期较短，主要为基础处理、厂房建设、设备安装、管道安装等，对外界环境造成的直接生态影响较小。

2.生态型项目的环境影响主要集中在施工行为产生的污染，而工业类项目环境影响更多体现在建成投产后生产过程的污染物排放，因此化工项目主体工程建设的符合性和配套环保设施的环保“三同时”是环境监理的重点。

3.化工类项目建设后实际情况常较环评出现调整，如主体工程生产规模、产品方案、生产工艺等，建成污染物排放情况变化，三废治理措施也需相应调整，环保监管难度加大。

4.化工行业涉及的产品种类较多，涉及的生产工艺、设备、污染物排放源强等有着较大区别，甚至是相关的产品涉及的生产工艺、设备、污染物排放源强也有着不同。

三、建设工程监理和建设项目环境监理的区别

1.建设工程监理――建设部和国家计委《工程建设监理规定》（建监【1995】第737号文）明确提出：“建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。”“监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。”可见，监理是一种有偿的工程咨询服务；是受项目法人委托进行的；监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件；监理的准则是守法、诚信、公正和科学。

2.建设项目环境监理――建设项目环境监理，目前我国还没有制定专门的法律法规，根据环境保护部门解释，环境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托，依据环境影响评价文件及环境监理合同，对项目建设实行的环境保护监督管理技术服务的活动。

四、环境监理的工作程序

1.项目洽谈，与投资者签订环境监理合同；

2.根据委托监理合同，结合工程的实际情况，广泛收集化工项目的相关的资料，收集的资料主要包括：设计资料、环评报告、环保批复、应急预案等。同时进行现场踏勘，关注项目大气环境防护距离，关注项目的潜在影响和周围的敏感目标；

3.在收集资料的基础上编制环境保护监理规划和实施细则；

环境保护监理规划应明确环境监理工作范围、内容、方式和目标，一般应包括以下内容：

3.1工程项目概况

3.2实行环境监理的依据

3.3环境监理的范围

3.4环境监理的工作内容、工作目标和工作方式

3.5监理单位机构组织、人员安排、岗位职责

3.6人员、设施或设备进出场计划

3.7环境保护监理程序和工作要点

环境保护监理实施细则是在监理计划的基础上，由各专业监理工程师针对化工项目各分项工程编制可操作性文件。监理实施细则应明确：人员职责、监理重点、具体控制措施、工作方法、阶段控制目标等内容。

4.开展现场环境监理；

5.根据现场环境监理等相关资料，编制环境监理总结报告；

6.如果项目未通过环保验收，则环境监理依据整改通知继续工作直至结束。

五、化工项目环境监理工作方法

按施工进度、分项工程；明确环境监理的具体方法，具体如下：

1.巡视监理

巡视监理是环境监理的主要工作方式。根据化工项目污染防治设施建设情况，环保监理工程师不定期的对厂区进行巡视，在巡视中如发现环境污染问题，及时以书面形式通知承包商、业主及当地环境保护主管部门。对按要求限期处理的环境问题，应按期进行复查，并将复查结果形成文字通知承包商或业主在指定期内处理。

2.旁站监理

对于化工项目重要的污染防治措施、应急措施、风险防范实施，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程监督、检查和管理。

3.现场记录

监理人员认真、完整记录施工现场的环境及施工中出现的各种情况，包括施工现场人员、设备和材料、天气等。

4.文件指令

监理过程中发现问题，环境监理部门采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。

5.环境监理专题会议

对监理过程中的主要问题，通过专题会议的形式，增加与施工单位、业主、环保主管部门进行沟通。

6.实施环境监测计划

环境监测是检查企业是否能满足达标排放要求而进行的必要的监测。监测结果将来作为施工期达标排放的主要技术支撑材料。

六、化工项目环境监理工作重点

1.设计阶段环境监理

1.1核查设计中主体工程总平布置、规模、工艺、设备与环评及批复的符合性；

1.2核查设计中环保治理设施规模、工艺、设备与环评及批复的符合性；

1.3对于遗漏的环保治理措施，向设计单位建议增加；对环评、设计没有考虑的环保治理措施，提出增加改进；

1.4在建设单位要求下，协助组织环保治理设施设计招评标。

2.施工阶段环境监理

2.1施工行为环境监理

2.2环保“三同时”监理

2.3项目批建符合性调查

3.试生产阶段环境监理

3.1主体工程试生产情况

3.2环保设施运行情况

3.3完善建设单位环保管理制度

3.4事故应急预案、设施

3.5查漏补缺

4.批建符合性环境监理

4.1项目选址符合性检查

4.2主体工程规模符合性检查

4.3产品方案符合性检查

4.4生产设备及工艺符合性检查

4.5工程总平面布置符合性检查

4.6配套污染防治措施符合性检查

4.7其他

七、化工类项目环境监理的工作核心、内容、重点

1.环境监理作为第三方中介机构，对工业项目建设期涉及的环保内容实施全过程的监理，工作核心是为环保主管部门监管提供技术支撑和向企业提供环保咨询服务。

2.环境监理的开展贯穿化工类项目建设期，一般分为设计阶段、施工阶段和试生产阶段，

3.在设计阶段，环境监理工作重点是监督环保“三同时”中的“同时设计”，核查设计文件与项目环评及批复的符合性，找出不符合项及遗漏内容，要求设计单位补充修改。

4.在施工阶段，环境监理工作重点是监督施工行为污染达标、环保“三同时”中的“同时施工”、协助建立环境管理和事故应急体系。

5.在试生产阶段，环境监理工作重点是监督项目主体工程试运行情况、环保“三同时”中的“同时运行”、协助完善环境管理和事故应急体系。

6.此外，作为贯穿于整个环境监理各工作阶段的重点工作内容，还包括批建符合性调查和环保咨询服务。

6.1批建符合性调查立足的是环保监管角度，必须强调全过程，目的是及时发现项目存在的调整和变化，初步分析其造成的环境影响，协助监管；同时为后续提供环保咨询服务建立基础。

6.2环保咨询服务立足的是企业角度，也贯穿于环境监理开展全过程，目的是在合理合法的范围内帮助企业，包括在项目设计阶段，提醒企业遗漏的环保治理设施设计；在项目出现调整和变化后，协助企业办理相关环保手续；在施工期和试运行期帮助企业改进环保治理设施工艺，协助建立环境管理和事故应急体系等。

八、建议

1.加强环境监理宣传，提高全民环境保护意识，积极推行建设项目工程环境监理制度；

2.加强法制建设，尽快出台有关工程环境监理的法律法规和实施细则，建立环境监理技术规范、标准、指标考核与验收、收费标准，做到有法可依。

3.适应市场需要，向工程建设的全方位、全过程监理发展，积极拓展监理业务；

4.培养较高业务素质与水平的化工项目环境监理专业人才，组建精干的工程环境监理队伍。

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1.1污染处理现状

近几年来，国家逐渐对乡村环保科技进行投入，但我国乡村而积大、人员多，相对的环保科技投入就显得过于涣散。当前乡村环境保护多是直接套用城市环境保护的技能系统和办理办法，不契合乡村实践，出资大，能耗高，运转办理杂乱，技术流程长，未形成合适我国乡村特色的合适处理技能系统或形式。乡村生活废物处理与处置而临规模小，处理本钱高，人员办理缺少，搜集、运送系统尚待树立，小规模的燃烧处理和填埋处置一时难以达到现行标准的情况。

1.2乡村生活废物处理进程存在的疑问

1.2.1乡村生活废物处理缺少资金投入

当前我国乡村经济水平较以前有了很大的进步，可是仍较低，大有些乡村生活废物处理没有专门的办理资金，上级财务部分也没有给予专门的财务扶持。乡村废物搜集、处理设备建造和运营存在很大的资金缺口，关于落后的乡村区域短时间内将无法按城市废物处理形式进行一致搜集处理。二是缺少资金扶持方针，镇、村级经济承受才能弱。

1.2.2乡村生活废物基础设备建造滞后

通常乡村的转运站都设在镇区中间或居民区旁边，没有对转运站的布点选址作归纳计划剖析，然后形成有些搜集点运送间隔远、运送费用高；转运站周围缺少防护办法或离居民区间隔太近，然后形成转运站作业所发生的臭气、噪声、废水及尘埃等疑问，对周边居民生活带来很大影响。大有些乡村的日子废物搜集运送通常选用拖拉机或农用车的敞开式运送力一式，运送进程简单形成废物的散落、废水滴漏和发生臭气等二次污染疑问。

1.2.3科学研讨广度、深度不行，成果转化有待加强

关于乡村日子废物污染防治的科学研讨既要从搜集处理的关键环节进行技能、力一法、技术和设备等力一而的研讨，也要关于不一样区域的特色从环境监督管理力一而加强研讨。没有完成研讨成果转化，还需要与国内外有关部分进行深入的技能合作和沟通，联合展开有关乡村生活废物污染防治的技能研讨，经过掌握国际动态，推动我国乡村的日子废物污染防治技能作业。

2乡村生活废物污染防治处理原则

2.1在各级政府的注重程度增加，相应的政策法规的发展

这些年，我国的乡村环境健康疑问已逐渐导致大家的注重，政府也加大了乡村环境保护的注重和投入。可是，我国的乡村环境归纳整治的起点较晚，办理单薄，基础设备，环保法律法规系统不完善，乡村环境卫生情况依然非常严重。因而，在各级政府的注重程度增加，乡村环境，完善政策法规，支撑和引导乡村废物处理系统建设。

2.2筹措资金，加大投入

在乡村区域的废物处置系统归于乡村公共商品的范畴，对乡村公共商品的供应，我国的变革税收准则，县和乡镇政府的权利比产权，该疑问的不足乡村公共物品供应变得愈加显着。2003年，我国乡村施行税费变革，即撤销乡镇和村庄储藏，添加税收率，农业税和农业税收附加为主的乡村税制和公益事业集资的“一事一议”制。2006年全国废农业税，革除国家农（牧）业税，除烟叶以外的农业特产税撤销，一同，国家施行粮食直补，良种补助，农机具置办补助“的补助准则。因而，我国的乡村废物处理的资金来源应当多样化，多方筹措，保证资金投入。

2.3加强环境保护的宣扬和教育工作

因为户主受教育水平对付出志愿有着积极的效果，因而咱们应当加强乡村的宣扬和教学作业，经过电视广播、报刊杂志、宣扬栏等乡村居民易于承受的环保宣扬方法使宣扬常识渗透到农人的平常日子中。在乡村学校里大力遍及环保常识、环保理念，教学孩子从小树立环境保护认识，表现中小学学生作为乡村环境保护的宣扬队和主力军的效果，经过他们来影响摆布乡邻，全面进步乡村的全体环保认识。

2.4加强源头分类、灵活选用收运方法

关于间隔废物搜集点较近的住户鼓舞他们自觉地将自家发生的废物进行简便分类并投放到指定搜集点。关于间隔较远的住户，应先将自家发生的废物进行简便分类，一同在每家或几家住户门前树立小型废物箱，由拖拉机、三轮车等源头搜集车辆一致搜集并运送于每村的废物搜集点。将废物搜集点设在灵敏口标缓冲区外，然后将环境污染降到最低。废物搜集备选点应定在交通条件较好，利于废物搜集车进入的路途上。关于有废物紧缩车的区域可选用与其配套的可移动式大型废物箱作为废物搜集点容器，条件较差的区域可选用防渗式露天废物池，应联系地域气候区别设计不一样的废物搜集点，如终年大风区域应对废物搜集点进行防风处理避免废物污染周边环境，多雨区域应加固防渗办法避免污染地下水及土壤。

2.5完善乡村生活废物处理基础设备建造

积极探索合适不一样区域特征的城乡统筹环境基础设备建造的路途，进步乡村环保技能装备水平。在城乡联系部和近郊区经济基础较好的乡村区域，可思考和城市一同一致计划、一致处理的准则，归入县（市）处置系统进行一致处置。推动城乡废物一体化搜集处置系统建造，加速镇（乡）废物中转设备，乡镇或区域生活废物无害化会集处理设备建造，积极展开现有日子废物处理设备的无害化改造或封场，保证会集搜集的乡村日子废物得到无害化处置。偏远乡村主张分类搜集、就地处理，有机废物和无机废物分类搜集，一同加强乡村有机废物资本化基础设备资金投入力度，完善乡村废物处理设备建造。

2.6量体裁衣展开乡村生活废物处理形式

农村生活垃圾处理要按照源头削减、过程控制、末端资源化的综合防治原则，根据洁洁生产和循环经济的理念和指导思想，确定乡村生活废物污染管理应从源头控制，施行以防为主、、防治结合、末端资源化的原则。从源头上削减生活废物的产生，以降低和减轻污染物末端治理的压力，提高环境污染防治和管理水平。乡村生活废物污染防治应立足于乡村实践，允分思考不一样区域的乡村社会经济展开水平、自然条件及环境承载力等区别，遵从城乡统筹、量体裁衣的准则，统筹城乡生活废物污染防治基础设备建造，完成乡村日子废物污染处理及资本化基础设备城乡共建同享、村村共建同享，推动乡村日子废物污染防治工作。

篇11

环保产业基地属于环保科技示范园的范畴，是环保科技示范园区发展的初级阶段。在环保科技示范园区，不光包括专门从事环保设备和环保产品生产和研发的环保制造企业，而且还包括进行施工、设计和服务等为主营业务的工程类企业和技术服务类企业。因此，在环保科技示范园区，不仅要求入驻园区的企业要以环保产业为发展目标，并要求其在从事环保设备和环保产品的生产和研发的过程中要符合环境管理体系的要求，注重环境保护，实行清洁生产以防止污染。在这点上，环境产业基地应属于环保科技示范园区中的一类企业，其可以在环保科技示范园区，也可不在环保科技示范园区。我们不能把环保科技示范区与环保产业基地混为一谈。

附图

图2环保产业基地与环保科技标范区的区别与联系

1.3环保产业基地与环保产业及环境保护事业的联系

环保产业基地的功能主要是环保设备制造和环保产品生产，是环保产业发展的一个组成部分。

环保产业是指能够提供相关技术支持、设备制造与集成、工程承包与施工的产业，是一个国家环境保护事业的发展基础。

环境保护主要包括物质形态和精神形态方面的东西，是一个国家社会事业发发展的一个重要方面。

环保产业的发展加快和提升了环保产业基地的发展水平，实践证明，我国环保产业发达的地区，其环保产业基地的建设情况也较其他地区要快。另一方面，环保产业基地的发展又为环保产业的发展提供了一个强有力的支持。而环境保护事业的发展则为环保产业和环保产业基地发展提供了可能和奠定了坚实的基础。

因此，三者之间的关系是互相包含、相辅相成、互相促进、互为补充的关系。

附图

图3环境保护事业、环保产业、环保产业基地三者之间的关系

2中国环保产业基地的发展状况分析

2.1中国环保产业基地的概念

环保产业基地是环保产业重要的组成部分，它以环保设备成套化、系列化和开发生产为主要任务，以为不同国家和地区的环境污染治理提供适宜可靠的环保设备和环保产品为发展目标。具体包括城市污水处理设备、城市垃圾处理设备、烟气脱硫除尘设备、有毒有害气体处理设备、危险废物处理设备、消除白色污染技术和产品、环境监测技术设备、环保型能源生产和新能源开发等几大类。

中国环保产业基地的发展是伴随着中国环境保护事业的发展而逐渐发展起来的，尤其是进入20世纪90年代后，中国环保产业基地无论在规模还是在质量上都得到了突飞猛进的发展。

2.2中国环保产业基地的分类

从发展的角度来看，我国环保产业基地大致可分为二种类型：一种是政府主导型的环保产业基地。这类环保产业基地根据政府的级别，又可分为国家级环保产业基地和省市级环保产业基地两种类型。所谓国家级的环保产业基地，是指国家有关部委为了促进环保产业基地的发展而在全国各地设立的国家级环保产业基地，目前全国共有10个国家级的环保产业基地；所谓省市级环保产业基地，是指各省市为了发展区域内的环保产业而设立的环保产业基地，主要在上海、河北、山东等省市。另一种是企业主导型的环保产业基地。这种类型的环保产业基地是指环保企业为了整合环保产业链而通过购并等多种方式设立的环保产业基地，如清华紫光、中兴环保等。政府主导型的环保产业基地主要是通过招商引资的途径发展环保产业基地，并力求使环保产业成为地方新的经济增长点。企业主导型的环保产业基地主要是一些实力较强的环保企业为了整合环保产业链，降低企业的经营成本，而通过购并和新建等多种渠道设立的以生产环保设备和技术转化为目的的环保产业基地，这种环保产业基地，可以设在国家级或省市级的环保产业基地中，如桑德环保就在北京市通州区马驹桥镇的国家级环保产业基地中，也可以按照企业自身的战略定位和发展需要，在全国各地有选择地设立，如清华紫光已在辽宁鞍山、北京密云、北京通州、北京怀柔建立了四个环保产业基地。

表1拥有国家级环保产业基地地区2000年的环境保护相关产业概况

附图

本文就只对国家级环保产业基地和环保企业的环保产业基地的发展做一调查研究分析。其结果见表2，表3。

随着中国环保产业的发展，这两种类型的环保产业基地都取得了可喜的成绩，但相比较而言，政府主导型的环保产业基地的发展不仅起步较早，而且由于地方经济的发展需要和政府的促进作用，其发展呈方兴未艾之势。如中国宜兴环保科技工业园是于1992年由国务院批准设立的我国第一个以发展环保产业为主的国家高新技术产业开发区，是国家科技部、国家环保总局“共同管理和支持”的单位。同年，中国宜兴环保科技工业园的建设与管理被列入“中国21世纪议程优先项目计划”。工业园的规划用地范围70多km[2]，分设一期、二期和配套区三个建设区域。电、水、通讯、排水、道路等基础设施配套齐全。经过10多年的发展，中国宜兴环保产业基地的产值，其增长率一直保持在20%，并在各个方面取得了显著的成绩。

表2我国国家级环保产业基地统计

附图

表3我国部分环保企业环保产业基地统计情况表

附图

3中国环保产业基地发展的特点分析

3.1缺乏宏观政策的引导

进入60年代，一些支持和引导环保产业发展的政策开始出台，尤其是一些投融资政策相继的出台。特别是近几年，国家进一步加大了产业管理、政策支持、资金投入的力度，制定和颁布一系列鼓励环保产业发展的政策措施，其中包括《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（第一批）等政策措施。可以相信，这些政策的相继出台，将会吸引众多的社会投资机构和民间投资者大量投资环保等基础设施建设，解决了一直制约环保产业发展的资金紧缺问题，促进了环境污染的治理。另一方面，国家利用大量的国债资金集中安排解决了一批关乎国计民生的生态环境建设、污染治理和环保产业项目，大大地推进了环保产业的发展。这些举措有力地拉动了我国环保市场的需求，促进了我国环保产业的高速发展，使我国环保产业进入新的发展阶段。

可截止目前，我国还没能出台有关促进环保产业基地发展的宏观政策，以至于环保产业基地的发展极为缓慢，与同一时期快速发展的环保产业形成了鲜明的对照。由于环保产业的发展与环保产业基地的发展具有互补性，这种两相发展的不协调性，就会使我国环保产业基地不平衡的发展速度在一定程度上阻碍我国整个环保产业的发展。

3.2进入门槛较高

与其他产业相比，环保产业更具有多学科性和复杂性，这就使环保产业基地的发展具有了一定的特殊性。实践证明，发展和建设环保产业基地，必须具备以下几个方面的条件：(1)具有雄厚的机械制造基础和工业基础，能为环保产业基地的发展提供丰富的技术资源和人材

资源，如辽宁省；(2)环保产业基地要获得快速的发展，就必须得具备较强的整合能力，以加快社会资源的整合，如北京市；(3)具有创新能力，包括制度创新、技术创新等；(4)具有良好的交通环境，使购销渠道通畅成为可能，如天津市；(5)具有运输能力，为客户提供及时方便的服务；(6)其他工业发达，为环保产业基地的可持续发展提供可能。

附图

图4宜兴环保产业地基地1998-2001年产值状况图

这些条件与要求，是环保产业基地自身发展的规律所决定的，这就在一定程度上抬高了建设环保产业基地的进入门槛，同时又有利于促进环保产业基地健康快速地发展。这就是为什么10个国家级的环保产业基地都会建立在工业经济发达的地区的原因，这也就是为什么几乎每个地区都要把环保产业当成地方经济的一个新的增长点，却只有不多的几个省市的环保产业才发展得较好的原因。

3.3缺乏统一规划

目前，我国在对环保产业基地发展的指导方面，可谓政出多门，仍然没有一个统一的部门来对其进行引导、规划和管理。这种分散管理的情况，不仅不利于环保产业基地的顺利发展，而且还会影响整个环保产业的快速发展和环境保护事业的健康发展。

3.4缺乏竞争机制

环保产业基地发展，不仅要符合自身要求和发展规律，而且还要符合市场经济发展的各种要求和运行规律。由于目前我国的环保产业基地缺乏统一的指导，尤其是政府主导型的环保产业基地占有相当的比例，政府意愿和人为因素较多，与市场经济资源优化配置的规律不相符合，以致于整个环保产业的发展缺乏相应的竞争机制和发展后劲，阻碍了环保产业基地的发展。

4中国环保产业基地发展的对策

4.1加强统一规划指导

由于国家缺乏对环保产业基地进行宏观调控，这就使得环保产业及环保产业基地的建设和发展缺乏统一的规划。目前，国家级的环保产业基地已有10个，各省市也纷纷提出要建设自己省域内的环保产业基地，并把环保产业的发展作为当地经济的新的增长点。环保产业基地的发展具有自身的要求和特点，并不是每一个省都适合发展环保产业，也并不一定每个省都要建设环保产业基地。为避免各地一哄而上，重蹈大而全小而全建设的历史覆辙，就必须要对中国环保产业基地的发展进行统一规划和规范指导。

4.2积极鼓励环保产业基地技术创新和制度创新

环保设备的制造主要集中在环保产业基地，而我国的机械制造业与发达国家还有相当大的差距。因此，只有出台鼓励环保产业基地开展技术创新的积极政策，才会对环保产业基地的发展提供强大的推动力。另外，制度安排曾一度成为制约环保产业基地的重要因素，因此，不管是地方政府还是环保企业自身，都要通过制度创新来吸引各种人才和各种企业入驻。只有这样，环保产业基地才会有活力，整个经济也会充满活力和保持可持续发展。

4.3增强环保产业基地的整合能力

环境科学是一门综合性很强的学科，环保产业涉及技术开发、工艺设计、工程施工、设备制造等各个环节。为了加速环保产业基地的发展，就需要进行跨行业的购并，用高新技术改造传统的机械制造等传统产业，使之成为环保产业的一支生力军。而购并成功的关键在于企业的整合能力，包括品牌的整合，管理的整合和人力资源的整合，而只有在科研、组织、金融、社会资源等某些方面具有优势的企业才有可能拥有这种整合能力。因此，作为环境科学技术转化中心和环保产业依托的环保产业基地，就必须通过强化自身的优势，以增强整合环保产业的能力，从而促进环保产业基地的发展。另外，由于企业整合能力的发挥需要一定的社会基础，如社会法律对某一企业行为的允许和保护，这就要求企业在增强整合环保产业能力的同时，政府一定要加快社会的改革和完善各种法律制度，使之适应企业的整合行为，并为之服务。

4.4政府引导与企业自主相结合

篇12

Influence of Building trade to City environment and its countermeasure

Abstract： The appropriate counter dealed with prevent and remedy environmental pollution in building trade were provided in the paper on the base of analysis to the noise dust building garbage and solid waste etc. The aim was to cause the public citizen putting the focus on the environmental pollution and taking actively part in the environmental protection thus providing remedy continuously on the pollution in the building trade.

Key words：building trade, environmental conservation, management measure

建筑业在国民经济中占有很重要的作用，在解决广大劳动力就业，在改善生活、环境提高人民生活水平等方面发挥了重要作用。但其在生产过程中产生的噪声、扬尘、建筑垃圾等对环境造成很大影响，尤其是城市居民的生活质量。

1建筑业对环境的污染

建筑业具有一定的特殊性，故污染物种类和特征也有别于其它行业，建筑业产生的污染物主要有施工噪声、建筑粉尘、建筑垃圾、固体废弃物等，主要表现在以下几方面。

1.1建筑施工噪声

建筑施工噪声是指建筑工地现场产生的环境噪声，主要是由施工机械工作产生的。不同类型的施工机械产生的噪声强度也有区别，如推土机78～96dB(A)，挖土机80～93dB(A)，运土卡车85～94dB(A)，砼振捣棒82～98dB(A)。同时，据测建筑场地清理工程噪声约为80～85dB(A)，地基工程为75～85dB(A)，安装工程为75～85dB(A)，整修工程为85～95dB(A)。因此，施工场地的噪声一般均超过国家施工场界噪声限值的标准(见表1)。

由于近年来城市化进程的不断加快，位于城市居民区的建筑业施工噪声严重干扰了居民的正常生活和工作。

1.2建筑粉尘

建筑粉尘是地表扬尘的主要来源，是影响城市环境空气质量的重要因素，建筑粉尘污染主要是指水泥、石灰、沙石和回填土等建筑原材料在运输、堆放和使用过程中由于人为原因或某些气象因素造成的部分建筑原材料可吸入悬浮颗粒小颗粒散失到环境空气中所造成，也包括由于建筑施工造成的地表对环境空气质量的影响。

1.3建筑垃圾

建筑垃圾主要指一些废弃的建筑原材料、建筑半成品和建筑原材料的包装物。建筑垃圾排放量大，且面广，影响深远，比较难以降解，长期存在于土壤中会改变土壤特性，影响植物的生长，并影响城市的美观。

1.4建筑废气

建筑业的废气主要来源于建筑装修材料，如油漆、装饰板材等。建筑业废气的排放量较小，对环境空气的影响不大。但是由于此类废气具有污染物种类较多、毒性较大的特点以及产生的地点一般都是人类活动较为频繁的地方，通风状况一般都不佳，故对人的危害较大。

1.5建筑业放射性

建筑业的放射性污染，主要来源于使用了放射性同位素镭、氡含量较高的建筑材料、装潢材料等。

2建筑环境污染的管理措施

针对建筑业环境污染现状，建议采取以行政管理为主，技术革新为辅的方法来控制建筑业的环境污染。

2.1在建筑业中大力推行清洁生产，引导自觉实施清洁生产

清洁生产是发达或较发达国家和地区进行污染防治的成功经验，是提高资源、能源利用效率，减少污染物的产生量和排放量，促进环境与经济协调发展的重要举措。将清洁生产引入建筑业中，必将使建筑业的能耗将大大降低，污染物排放量将大大减少。

2.2增强从业人员的环保意识

建筑职工的环保意识相对淡薄，对建筑业排放的污染物的危害没有正确的认识。各级部门要积极组织建筑施工单位和职工学习并遵守国家环保法律法规，增强其环保意识，采取各种切实可行的措施，尽力将可能产生的污染物的排放量降低到最低限度。

2.3大力推广商品混凝土等集约化生产的新型建筑材料

混凝土是主要建筑材料之一，商品混凝土所占的比例大小反映了一个国家建筑业生产力水平的高低。商品混凝土不仅具有节约原材料，提高利用率，易保证质量，减轻劳动强度等优点，还因为其对施工场地有防尘、防噪声的作用，解决了施工场地噪声大、尘土飞扬等污染问题。

2.4建立建筑分时段施工和不当作业时间限制施工制度

建筑施工应根据工程场地位置、施工期限、可能排放的建筑施工噪声的强度和粉尘量等具体情况采取相应的环保措施。如夜间限制施工，分时间进行限制，例如学校附近白天就要限制高噪声的施工，居民区就要对夜间施工进行限制。有必要尽快制定出各功能区建筑业的不当作业时间，如确因建筑工艺需要以及其它特殊原因需在不当作业时间进行高噪声施工者，应提前按分级管理权限报请环保部门批准，办理《不当时间建筑施工许可证》，并通知当地居民以取得群众谅解。同时环保部门应经常进行督查，对违规者依法实行经济处罚。

2.5加强建筑施工场地的管理，实行环保达标准入制

环保部门、建设主管部门和城市管理部门应相互配合，要求建筑工地进行封闭施工，建筑材料和土石方的堆放运输过程中要采用蓬布覆盖等措施，减少粉尘污染。对达不到环保要求的单位采取警告、罚款，直至取缔从业资格。

2.6推广环保型建筑新材料和先进的建筑技术和设备

选用新型环保建材是解决建筑业废气污染和放射性污染的主要途径。要在加大对环保型建材研制和开发力度的同时，积极开展建筑材料的环保认证工作。利用先进的建筑技术和设备不仅能够提高建筑质量，还能减少污染物的排放量，例如先进的混凝土浇灌技术有效地降低了建筑施工场地的噪声。故此要加大技术改进的力度，推广先进的建筑技术和设备。

2.7加大对建筑垃圾和固体废弃物的回收利用和监督

垃圾是放错地方的资源，建筑垃圾基本都可以回收利用，建立群众环保监督机制，设立群众环保监督小组对建筑业的污染物排放(主要是噪声和粉尘进行监督)。

3结论

综上所述，建筑业的环境污染已经严重影响了城市居民的生活质量，需要引起足够的重视。只有在环保法律法规不断健全，行政管理措施不断完善，科学技术不断进步，公众环保意识不断加强的基础上，才有可能逐步降低建筑业对环境的污染。

参考文献

1杨士建.在建筑业中推行清洁生产.环境导报，2002，4

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中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）08-0212-02

1 绿色会计的概念

绿色会计是将会计学和自然环境相结合，以货币为主要计量单位，以有关环境法律法规为依据来研究经济发展与环境资源之间的关系，并运用专门方法对企业给社会造成的收益和损失进行确认计量揭示分析，以为决策者提供环境信息的会计理论和方法。

2 绿色会计与传统会计的区别

2.1 会计核算目标范围

传统的企业财务会计注重实现企业自身利益最大化，不考虑社会效益和自身的非经济利益。传统会计没有将环境支出与收益纳入核算体系，没有进行确认、计量、记录和报告环境事项，没有提供生态效益方面的信息，会计主体没有考虑生态环境，没有计量环境资源的消耗成本。而绿色会计则两者兼具，重视生态环境和物质循环规律，真实地实现企业的综合效益。

2.2 会计核算成本

传统的企业财务会计只核算物质成本、人力成本和部分自然资源成本，而绿色会计则在核算物质成本、人力成本的基础上加大了对环境成本和自然成本的核算，真实地反映企业的综合效益。

2.3 会计效益

传统的企业财务会计只注重现实经济，以牺牲自然环境为代价实现企业自身利益最大化。而绿色会计则注重经济效益、社会效益和环境效益“三赢”。

3 绿色会计的内容

3.1 绿色会计的核算对象

绿色会计核算的对象――自然环境是一种有价值的资源,它能够为整个人类社会的现在和未来提供多种多样的服务,是具有直接间接价值的,如水资源、土地等。将自然资源和环境资源视为一种资产，就有必要将环境质量纳入会计核算的资产方。这要求企业站在社会的角度考虑企业的生产成本。首先，对自然资源成本(如水、森林、原煤、原油等)进行合理的核算;其次，国家应当对自然资源和自然资本的价格进行合理确定。对环境保护支出进行合理的核算，包括“三废”的处理、分析、控制、补救和再循环，以及减少自然资源损失、美化社会环境的各项支出，如污水处理、垃圾处理厂、空气净化等的支出。

绿色会计核算对象区别于传统会计的显著特点是增加了自然环境内容，特别重视环境科学与会计实务的结合。由于与自然环境关系复杂，考虑到目前的绿色会计核算技术方法的可操作性，其核算对象的主要内容是:绿色成本包括自然资源成本、自然资源损耗和环境保护支出(如应付租入环保固定资产的租金)。绿色收入包括自然资源收入、环境污染收入和环境保护收入(如企业在推行环保政策，积极治理污染时所享受到的国家给予的补贴、奖金和税收减免)。绿色会计收益包括资源环境收益和绿色会计利润等。

3.2 绿色会计的确认与计量

绿色会计的确认和计量是将涉及自然环境的经济业务作为会计要素,经过辨认确定其数量价格,加以正式记录并入会计报表的过程。在计量中,最困难的是自然资源的价值计量。其总框架如下:

现实使用价值=直接使用价值+间接使用价值

总用户价值=现实使用价值+未来使用价值

自然资产价值=总用户价值+存在价值

其中,间接使用价值、未来使用价值和存在价值又是自然资产价值中最难计量的内容,需要借助于价格替代、支付意愿、接受意愿等方法来计量。主要有以下方法：

(1)机会成本法。

环境资源的开发利用相当于对多种互斥方案的选择，资源有限性决定了选择一种形式就要放弃其他形式，放弃方案中的最大经济效益为所选方案的机会成本。适用于因水资源短缺、废弃物占地等原因造成的经济损失计量。

(2)资产价值法。

环境条件的差别可以通过地价或宅价反映，据此推算环境资源的价值。常用回归分析法计算、测定环境条件对地价的贡献度，该贡献度可视为环境资源价值。该法适用于宅地周边的森林、草坪等绿色效益的计量。

(3)人力资本法。

专门用于评估计量环境污染影响人体健康的经济损失，该法将环境污染引起的人体健康损失分为医疗费、丧葬费等直接经济损失和护理费等间接经济损失。适用于对人身危害重大的重污染企业环境污染的计量。

(4)恢复费用法。

环境资源被破坏，改善的效益较难评价，可以估计恢复或防护一种资源不受污染所需的最低费用，就是恢复费用法。适用于消烟除尘、污水处理等治理费用的计量。

(5)防护费用法。

消除和减少环境污染的有害影响所愿意承担的费用来衡量环境污染的损失。适用于出现了噪音污染，需要安装消音或隔音装置。

(6)调查评价法。

咨询专家或环境利用者，当环境物品的供给数量或质量发生变化时，人们愿意支付或接受补偿的金额，按调查结果，评价环境资源损失价值或保护措施效益。可运用于评价如洪水对农田、水利设施等造成的经济损失。

3.3 进行绿色会计的帐户设置

资产类:应纳入递延资产、土地资源、社会环境福利工程支出等。负债类:应纳入应付环保税金、应付环保费用等。所有者权益类:应纳入资源资本(区别国家、企业、个人等)、资源资本增值等。费用类:应纳入环境预防费用、环境治理费用、环境补偿费用、环境机会成本等。例如:为了环保而购入的原材料计入“存货”，为环保而投入的设施支出及法规要求的对原有设备增添的环保支出等与未来的经济利益有关，因此应将其资本化，列入“固定资产”或“在建工程”项目中，同时，若因环境污染或破坏造成了资产的减值，应当计提“固定资产减值准备”。与环境有关的税金如城市维护建设税、资源税等，可能与“应交税费”有关，涉及到环境污染的或有事项，计入“预计负债”科目。同时，在负债项目中可以设置“应付环保费”科目，并可分以下情况进行处理：

（1）排污：指向大气、水体排入有害物体或超标热量、嗓音。某产品的污染成本=产量*排污收费的标准单价，此种污染成本是变动成本，在核算了直接材料和人工费用后纳入直接污染这个成本项目。即借记生产成本――直接污染科目；贷记应付环保费――排污费科目。当产品产量与排污量不成正比，污染量小，不易确定排污主体，或排污费属于产品固定成本时，才可以记入制造费用科目。

（2）使用排污品：如使用油会恶化水质，使用石油、煤炭等矿物燃料会排放二氧化碳、二氧化硫等污染空气。除购买这些商品的售价外，应追加排污费，直接计入这些排污物品的采购成本。即借记原材料(或材料采购)科目；贷记应付环保费排污费科目。

（3）不可回收包装物：由于包装物中化学物质多不易分解，又没有加以回收，导致固体废旧物数量增多。某种包装物批量污染费=数量(或重量、体积)*单位收费标准。应借记产品销售费用――未收回包装物污染费科目；贷记应付环保费――包装物污染费科目。

（4）人口排污费：每人每天排放污染物(排污水、悬浮固体、可氧化有机物等)有一个平均值。对于企事业单位，各个会计期间的人口数量不是一个定数，要按照不同会计期间分别计算，某期间人口排污费=该期间人数*单位收费标准*时间，这种期间费用的核算会促使企事业单位提高管理水平和劳动效益。应借记管理费用――人口排污费科目；贷记应付环保费人口排污费科目。

（5）废弃物：指生产中所产生且排出、抛弃的各种固态、非固态(如下水道污泥)和其他液态物质。可分为工商业废弃物、生活废弃物等两类。借记经营费用――废弃物收费科目；贷记应付环保费――废弃物收费科目。

（6）生活废弃物：主要是垃圾倾倒，对其收费可以促使人们回收和利用城市垃圾，由于此项支出与生产经营无关而不进入成本，应计入交费单位的管理费用中，即借记管理费用――垃圾倾倒费科目；贷记应付环保费――垃圾倾倒费科目。

3.4 绿色会计的披露模式

绿色会计通过提供有效的绿色信息,来满足可持续发展的分析、决策需要。其重点在于进行环境在资产负债表和损益表中的会计披露,另外在会计报表附注中还可揭示环保措施对目前企业的资本支出和损益的影响以及对未来的影响,同时反映环境经常性支出的数字等内容。

企业的环境信息大致可以分为两类:

一是环境问题的财务影响信息，即企业经济活动和事项中产生影响的环境信息或可能影响企业的财务状况、经营成果和现金流量的环境信息。这部分环境信息都能以货币量化，大部分可以在现有的财务会计的假设、原则下进行确认、计量，完全可以包括在现行的年度会计报告中。

二是关于环境绩效信息的绿色会计报告，主要是一些非货币量化的关于企业环境责任履行情况的信息，如企业执行国家环境法规的情况，企业的经济活动对环境造成了多大的污染，采取了什么措施，对环境保护做出了哪些贡献等。为了更好的反映企业绿色会计的全部信息，也便于阅读者的阅读，企业应将环境信息集中在一张会计报表中，作为现行资产负债表、利润表、现金流量表的附表。

参考文献

［1］林琳.浅谈绿色会计［J］.山西经济管理干部学院学报,2007，(4).