采购变更管理措施范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇采购变更管理措施范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

承建好一个大型项目，不仅要做好工程项目管理各方面工作，而且要考虑到各方面管理工作的关联性、制约性，做好在工程项目综合管理和控制工作，尤其是要加强工程项目进度、费用和材料的综合管理和控制，从而使工程项目产生更大的效益。

1.概述

为了对工程承包项目的进度、费用、材料进行综合管理和控制，大型工程公司需设立项目控制部，以加强对整个项目的系统控制。项目控制部各专业控制人员负责项目费用的估算和控制，进度计划和控制，设备材料的控制，数据的收集、整理和分析，以及监控和报告等。

一般控制管理人员包括控制部经理、进度计划工程师、费用控制工程师、设备材料控制工程师。控制经理负责组织编制和修订组织分解结构（OBS）、工作分解结构（WBS）、项目控制计划，并负责组织实施。

1.1进度计划工程师

负责编制项目总进度计划和系统进度计划，审核设计、采购、施工、开车进度计划，并监督、检查进度计划的实施；会同项目费用控制工程师及设计、采购、施工、开车经理，组织编制设计、采购、施工、开车执行效果测量基准（BCWS），测量、检查工程进展的赢得值（BCWP）和实耗值（ACWP），编制项目进展情况报告；负责审查业主变更和内部变更对项目进度的影响，提出处理意见。在定期召开的设计、采购、施工计划执行情况检查会后，写出书面报告；收集进度索赔依据，负责进度索赔值计算。

1.2费用控制工程师

负责根据费用分解指标、项目进度计划、人力资源计划，配合进度计划工程师编制项目执行效果测量基准（BCWS）。在出现重大项目变更(内部变更)或业主变更(业主变更)时，根据变更程序进行相应的费用估算，经批准后相应调整控制估算。在项目实施过程中，不断收集项目最新的有关费用估算资料，积累项目费用数据。运用费用/进度检测系统，定期对赢得值曲线（BCWP）和实耗值曲线（ACWP），进行分析，计算费用偏差，找出费用计划执行中存在的问题，提出建议意见和解决措施；编制项目实施费用状态报告和项目费用汇总报告；根据工程进展情况负责工程项目的请款工作，负责指导费用管理工程师的工作。

1.3项目材料控制工程师

负责设计、采购、施工全过程项目设备材料数量和进度的跟踪监督和综合平衡工作，负责编制项目的设备材料控制程序，根据总施工计划编制项目设备材料控制计划；负责设备、材料进度跟踪和趋势分析，发现问题向有关部门发出预警报告，并监督跟踪处理措施；负责设备、材料缺、损、漏及补充订货的跟踪监控；负责汇总相关部门提出的设备材料请购文件；现场设备材料库存状况监控；编写项目设备材料控制状态报告；项目完工后编制项目材料消耗分类汇总表。

设备材料控制工程师负责编制设备材料控制程序和控制计划，并监督、检查其实施。负责设计、采购、施工全过程项目设备材料数量和进度的跟踪监督和综合平衡工作。负责设备、材料进度跟踪和趋势分析，发现问题向有关部门发出预警报告，并监督跟踪处理措施；负责设备、材料缺、损、漏及补充订货的跟踪监控。负责汇总相关部门提出的设备材料请购文件,并提供给采购部。现场设备材料库存状况监控。编写项目设备材料控制状态报告。项目完工后编制项目材料消耗分类汇总表，供以后的项目参考使用。

2. 项目进度控制

2.1 进度计划

（1） 项目总进度计划

根据项目合同，项目计划及项目工作分解结构WBS进行编制。内容包括项目各系统的采购、施工、开车的开始及结束时间。

（2） 施工总进度计划

由施工部门根据项目总进度计划、项目工作分解结构WBS及项目各系统工艺流程编制。内容包括各系统内各专业活动的起止时间及相互逻辑关系，各专业活动所需的主要材料和设备及图纸资料到达现场的时间。

（3）采购进度计划

由采购部门根据项目总进度计划、项目工作分解结构WBS编制。内容应包括各专业活动主要设备和材料采购的计划安排，确定主要设备、材料的采购周期（各类设备/材料的采购周期＝订单周期＋制造周期＋运输周期）。

（4）系统主进度计划

由进度控制工程师根据项目总进度计划、施工总进度计划、采购进度计划及开车计划进行合理搭接、协调，标出采购、施工和开车的关键控制点，反映出这些控制点之间的制约关系。编制完成后，交由各部门进行讨论并提出反馈意见，进度控制工程师进行综合整理、修改，完成系统主进度计划。

2.2 进度控制

进度计划实施过程中对项目跟踪监督，督查进度数据的采集；及时发现进度偏差；分析产生偏差的原因。

首先应用赢得值管理技术，通过进度偏差和时间偏差分析进度。具体的按以下步骤进行：

（1）制定执行效果测量基准（BCWS）曲线；

（2） 测定执行效果（计算赢得值BCWP）；

（3）采用图解法或者计算法求取进度偏差值，编制进度趋势分析图，进行进度趋势预测。

（4）当进度偏差和时间偏差发生负偏差时，应运用网络计划技术分析偏差，并控制计划工期。

（5）定期项目进度计划执行报告，报告中应分析当前进度和产生偏差原因，并提出纠正措施。

2.3 进度报告

当活动拖延影响计划工期时，及时向项目控制经理作出书面报告，并提出整改建议报告。

每月上报给项目部及业主的进度报告内容包括：

（1）完成工程量、累计完成工程量（包括永久工程和临时工程）、剩余工程量，季完成施工产值；

（2）完成的工程形象进度和形象简图；

（3）材料实际进货、消耗和存货量；

（4）现场施工设备的投运数量和运行状况

（5）当前影响施工进度计划的因素和采取的改进措施；

（6）进度计划调整及其说明；

2.4 项目计划工期的变更

由于项目活动进度拖延，项目计划工期的变更按下列程序进行：

（1）该活动负责人提出活动推迟的时间和推迟原因的报告。

（2）项目进度控制工程师系统分析该活动进度的推迟是否影响计划工期。

（3）项目进度控制工程师向项目经理报告处理意见，并转发给费用管理人员。

（4）项目经理综合各部门意见后作出决定。

（5）当变更后的计划工期大于合同工期时，应按合同变更处理。

3. 项目费用控制

3.1 费用控制基准

项目费用控制的基准是根据批准的控制估算进行编制,当批准的控制估算分解深度不够时,费用控制工程师将估算分解到便于控制的深度，例如采购分解到单台设备和材料种类费用，施工分解到各独立子项的建筑和安装等。

3.2 费用控制方法

从批准的控制估算开始，随着设计、采购、施工的进展，实施动态的控制。

当用赢得值原理进行费用/进度综合控制时,费用控制工程师根据项目工作分解结构(WBS),把批准的控制估算分解到记帐码一级。再根据项目进度计划安排,从记帐码一级开始制定执行效果测量基准曲线BCWS。从记帐码一级开始，对实际消耗的费用与控制基准(计划值)进行对比，计算出偏差。

对偏离控制基准较大的超支现象，费用控制工程师应会同设计、采购、施工管理人员进行原因分析，研究采取纠正措施。

当用赢得值原理进行费用/进度综合控制时，一般应采用管理软件，按下列步骤进行费用/进度的综合控制。

（1）明确项目范围,进行项目工作分解；确定项目工作分解结构(WBS )。

（2）确定项目的代码和编码。

（3）确定项目部织分解结构(OBS)。

（4）按WBS编制进度计划。

（5）按WBS进行费用估算和费用分解。

（6）建立执行效果测量基准(BCWS)。

（7）测量赢得值(BCWP)。

（8）记录实耗值(ACWP)。

（9）进行费用/进度的偏差分析和趋势预测。

（10）编制报告和监控。

3.3 费用控制基准的调整

项目的范围和费用(业主变更)发生变化时,费用控制的基准应作相应的调整，以实际反映项目费用控制的基准。项目的范围和费用没有变化，费用控制的基准不能调整，只能列出偏差，以反映项目费用控制的实际情况。

4. 项目材料控制

项目材料控制包括对构成项目永久工程的设备和材料的控制。

项目材料控制主要是指对设备和材料的数量和进度进行跟踪监督和控制，并配合设计、采购和施工进行设备、材料的质量和费用的监控。对设备、材料数量进行跟踪监控，应包括设计材料统计、请购数量、采购数量、运达现场数量、接收、发送和库存数量、缺、损、漏及多余数量等。对设备、材料进度的跟踪监控，应包括请购文件提交进度、采买定单进度、检验进度、出厂进度、运输进度等。

（1）控制管理部门应及时编制材料控制文件。项目材料控制文件应包括材料控制计划、采购计划和材料详细执行计划。

（2）材料控制计划要根据系统主进度计划中对设备、材料到达现场的要求，提出第一批请购设备清单，确定第一批请购材料比例以及各类材料工厂制造和现场制造的比例。同时注明关键设备和关键材料，要求设计和项目部门重点保证。

（3）采购计划应确定关键设备和材料的采购安排，合格厂商名单，国际采购的询价、评审、采买程序，工厂制造或现场制造原则，优先催交要求，大件运输等特殊措施等。

（4）材料详细执行计划的主要内容应包括材料清单和数量，关键材料内容，早期材料订购计划，盈余材料控制计划等。确定早期材料订购量要认真进行分析，以减少材料剩余造成的风险。

随着设计工作深入、材料用量会有变更，材料控制工程师要定期将最新得到的材料用量与原预算进行对比、分析，并提出补充订货或修改订货的建议。材料控制人员应及时掌握设备材料的入库、出库、库存、缺、损、漏、延误等方面的资料，并及时分析，对存在问题提出预警报告。

4.1 设计过程的材料控制

为进行设计过程的材料控制，项目材料控制工程师必须充分了解和掌握设计过程中的有关信息和资料，做好如下工作：

（1）最终的设备、材料数据库；

（2） 最终的材料请购单；

（3）设备、材料请购单数量和进度执行情况。

应加强对设计变更的管理。鉴于设计变更是材料请购/采购变更的依据，其本身包含对材料的规格、品种、数量和供货进度的变更，材料控制工程师应通过跟踪监测随时掌握其变化和需求，使请购/采购工作及时而准确地进行调整和变更，及时处理，把因变更引起的损失减少到最低限度，以保证工程建设顺利进行。

所有设计变更所需的材料，如规格、数量和供货进度等需求，都应按项目的WBS记账码分别进行统计汇总，并以此修改相关系统的原材料表，即相关系统的详细预算数量。

因一个或若干个设计变更引起的WBS记账码的原材料估（预）算数量的变化，要及时将因变更所发生的材料统计汇总数据进行相应的调整，并以此为依据，结合施工进度要求，修改（或重编）相关系统的请购单和订货单，并纳入整个材料控制系统。

因设计变更引起材料变更，由项目设计部门负责按系统及材料编码统计汇总到原系统的材料表，并由项目设计部经理签字确认后录入计算机中。由此引起的材料请购/采购变更统计汇总数据，应经项目总设计师/项目设计经理和采购部经理签字确认后，及时输入计算机中。对因设计变更引起的材料变更，应纳入材料跟踪监测系统，定期进行监测。

4.2 采购过程的材料控制

为搞好采购过程的材料控制工作，项目材料控制工程师必须充分了解和掌握采购过程中的有关信息和资料，做好如下工作：

（1）监控每个定单数量和进度执行情况；

（2）审核设计变更、采购变更、施工变更（包括材料代用）引起的重新采购的请购单；

（3）发现采买、催交、运输实际日期与计划日期偏差情况。

材料控制工程师负责对项目材料进度进行跟踪和监测,应对请购单完成情况进行监控,对请购单的跟踪统计和监测的内容及深度，要与控制基准相对应,重点监测复杂设备、特殊材料和主网络计划中关键线路上的材料情况。

利用项目管理软件，对每个监测周期的请购单实际完成情况和计划进度（基准）进行对比，并生成偏差分析报告。材料控制人员即可据此采取对策，及时报告。

材料合同执行情况要逐月统计。每月定期将实际完成的定单按材料进度计划及执行情况（表）格式要求进行统计填报。订单统计时间以订单发出之日为准。其跟踪统计和监测内容及深度，要与控制基准相对应。对偏离计划（基准）的部分要突出复杂设备、特殊材料和主网络计划中关键线路上的材料情况。

利用项目管理软件，对每一个监测周期的订单实际完成情况和计划进度（基准）进行对比，并生成偏差分析报告。材料控制人员即可据此采取对策，及时报告。

材料需求量的计算和监测工作内容如下：

（1） 材料需求量的计算统计工作由项目设计部各相关专业分别进行，按规定分阶段陆续提出，并提出材料的详细预算数量。材料需求量也可通过计算机辅助设计系统分段统计得出。

（2） 材料需求量的统计必须按项目的WBS记账码和材料编码分类统计汇总。

（3）材料的详细预算数等于详细设计发表时完成的详细材料统计加上设计变更数再加上设计余量。项目材料的详细预算数由项目设计部门提出。材料的最终预算数等于材料的详细预算数加上采购余量，再加上施工阶段的设计变更数。项目材料的最终预算数由项目材控人员负责提出，并作为控制材料请购或订购数量的最终基准。

（4）当发生设计变更时，要及时调整请购单和订单。在详细设计完成时，项目部要组织项目设计部经理和采购部经理对请购单和订单进行一次全面核对。

（5）当材料需求量和相对应的预算数量之间发生偏离时，项目材料控制人员要分析原因，采取适当措施，及时报告和纠正。

现场接货数量的跟踪和监测工作内容如下：

（1）现场接货数量完成情况的跟踪统计，由项目采购部的库房管理人员负责完成，由采购部经理签字确认后录入计算机中。

（2）现场接货数量完成情况要建立台账并逐月统计汇总。

（3）利用项目管理统软件按期将现场到货情况进行核查，并将到货情况和施工计划需求进行对比分析，对不能满足施计划的部分提出报警，供项目材料控制人员采取对策，及时报告。

现场接货后还要办理入库手续，交付施工的材料要办出库手续。利用项目管理软件对入库单和出库单进行处理，以便及时了解现场接货、库存数量和交付施工的材料数量。利用项目管理软件按施工计划对材料的规格、品种、数量和去向进行控制。对材料的去向跟踪，根据需要可通过项目管理软件打印出各系统的材料一览表。

4.3 施工过程的材料控制

为搞好施工过程的材料控制工作，项目材料控制工程师必须充分了解和掌握施工过程中的有关信息和资料，做好如下工作：

（1）提交现场材料状态报告；

（2）审核材料代用报告；

（3）发现材料数量和进度偏离计划，发出预警信息，并协调采取纠正措施；

（4）施工结束时确认多余材料；

施工图设计（详细工程设计）完成之后，现场施工开始之前，材料控制工程师要核实详细工程设计的设备清单和材料表，修正设备、材料数据库，作为现场设备、材料管理和控制的基准。

材料控制工程师要审核施工分包商提交的领料申请单。领料申请单申领的材料规格和数量要符合设计的规格和数量，避免错领错用。申领的材料应与材料需用计划相符合。

项目部制订材料代用标准和代用程序。来自制造厂商和承包商的材料代用要求，要经过设计和项目部相关部门审查和批准。影响较大的要经过业主的批准。

材料控制工程师应建立材料动态管理台帐，及时发现问题，分析原因，采取纠正措施。

对于项目完工时出现一些多余的库存材料，由材料控制工程师确认并制表。为了降低项目材料费用，处理多余库存材料的方法有以下几种：

（1）与原供货方协商，将多余的材料退回;

（2）将多余材料汇总表交回公司项目管理部门，核查正在进行的其它承包项目或后续项目是否可以利用，把多余材料用于其他项目，以降低其他项目的成本;

（3）与业主协商，将多余库存材料转让给雇主，作为生产维修的备用材料。

5.结束语

项目进度、费用、材料控制贯穿于设计、采购、施工全过程，涉及工期、数量、价格和质量等多个方面，互为关联，因此，项目进度、费用和材料控制必须进行综合管理及严格按照规定的程序实行全过程控制。

篇2

CCS水电站总装机1500MW，年均发电量8.63GWh。项目总投资近20亿美元，其中机电设备及材料采购金额约5.3亿美元。CCS水电站项目EPC主合同（后简称“EPC主合同”）为非标准FIDIC合同条款的EPC合同，合同条件苛刻，主合同赋予业主/咨询的权利过大。合同工期紧迫，且规定了巨额的逾期罚款。合同语言为西班牙语。

变更管理

在CCS水电站机电设备采购过程，业主/咨询提出了大量的意见，大部分意见通过技术解释都达成了一致，但也有个别意见始终存在异议而形成争议，以下通过CCS水电站主变压器增加配置来举例说明变更的处理。

一、基本情况

CCS水电站共配置25台69MVA、500KV单相变压器（其中1台为备用），在CCS水电站主变压器招标文件批复过程中，业主/咨询提出了要增加压力快速释放装置的意见。我方认为该要求超出了主合同对主变压器产品的界定，要求业主/咨询发出变更指令并确认经济和工期补偿后才予以增加。业主/咨询认为其要求符合主合同的相关技术条款，不认可属于变更，拒绝发出变更指令。就此双方产生争议。

二、业主/咨询意见

业主/咨询在对我方提交的第一版主变压器招标文件的批复意见中明确提出，主变压器增加压力快速释放装置。其在意见中指出，依据主合同，产品设计应安全、满足规范，同时依据NFPA标准，推荐安装压力快速释放装置。

三、我方回应

我方在收悉业主/咨询意见后，认为业主/咨询要求超出了主合同要求，拒绝增加该装置。针对业主意见，我方分别予以回应。1.作为承包商，我方充分尊重合同，并真实地履行合同。我方依据主合同要求完成的主变压器配置可靠、安全，在主变压器本体以外，还设有水喷雾灭火等。2.我方尊重业内谨慎作法，严格按现行的国际标准执行，确保项目建设、运行的安全。在除主变压器本体采取的安全措施之外，我方还同时采用了多种确保主变压器安全运行的措施。3.我方认为业主/咨询错误地引用和理解了NFPA相关条款。关于消防标准，EPC主合同签订的实施标准为NFPA850-2005版本，该标准没有主变压器快速压力释放装置的描述，且EPC主合同14.2.2条，主变压器电气性能中明确：主变压器为“户内安装”。故我方只接受针对户内型变压器的相关规范，拒绝将用于户外变压器的相关规范用于户内变压器。

四、业主/咨询拒绝签发变更令

收悉我方回复后，业主/咨询仍然坚持意见，拒绝签发变更令。多次协商未果后，我方正式就此事宜最后一次发函告知业主/咨询，请其明确强制执行指令。随即，业主/咨询回函，确认要求增加压力快速释放装置的指令，并明确按EPC主合同第30条款程序解决。

五、后续情况

考虑此装置金额过高，可能会对后续业主/咨询同承包商关系带来影响，尽管业主/咨询函件明确了增加装置的指令，我方并未第一时间采购此装置，而是保留装置接口。根据EPC主合同第30条款——争议的解决，出现争议时通过协商、争议联合委员会、争议仲裁来依次解决。我方和业主/咨询进行了协商和争议联合委员会协商后仍未达成一致。我方随即做好争议仲裁的相关准备工作，在此期间了解到业主/咨询也邀请了相关工程专家及法律人士对此争议仲裁进行了评估，最终在第三方专家明确告知其没有胜算的情况下，业主/咨询放弃要求我方增加压力快速释放装置。

篇3

0.项目概况

2010年6月，我公司通过参加投标，成功承揽了省内某高速公路机电工程施工项目，该项目为省内重点信息化项目，建设周期一年，总投资为人民币5000多万元，目标是实现高速联网贯通。本项目由监控、收费、通信三大系统组成，收费系统的网络及通信系统主要承担省收费中心、区拆帐中心、收费分中心、收费站和收费车道之间的数据传输和实时进行通信，保证各类数据的上传、下发工作；同时实现内部网络互联，对各类工作进行有效分工，满足管理上的要求，保证整个收费系统的正常稳定运作。监控系统负责数据、图像的采集，直接上传至分中心，在分中心进行存储、解码显示及视频事件检测等；主要包括计算机网络子系统、闭路电视监视子系统、信息采集子系统、信息子系统、数据传输子系统、软件子系统。通信系统主要是为高速公路运营管理及监控、收费系统实施提供话声业务及数据、图像传输通道。本项目采用选用华为OSN3500传输设备组建干线传输系统，选用华为HONETF02AV和OSN1500设备组建综合业务接入网系统。项目涉及的技术领域多，人员多，环节多，为了保证项目的质量、进度及成本，作为负责该项目的主要管理人员，我深知进行采购管理是必不可少的环节。

1.采购管理

任何项目都要进行项目采购，项目采购是从项目外部购买项目所需的产品和服务的过程，采购过程涉及到具有不同目标的双方或多方，各方在一定市场条件下相互影响和制约。因而，通过流程化和标准化的采购管理和运作，为了达到降低成本、增加利润的目的，根据项目实际情况，下面我分别从采购计划、合同编制、招标、供方选择、合同管理、外包管理加以论述。

1.1制定采购计划

项目在中标后，我立即组织相关人员召开清单交底会议，根据项目的进度估计、资金情况、物流估计、质量计划等，讨论并制定了初步的项目的采购计划，最终通过公司上级领导组织的决策会，邀请专家技术性判断来评估采购过程的输入和输出，最终明确项目采购计划，如怎样采购，采购多少，什么时候采购、合同类型等内容，定立了采购准备阶段的《采购管理计划》《工作明细表》《更新的项目管理计划》。

1.2合同编制

根据采购管理计划中确立的合同类型，根据项目执行的先后，套用标准合同后，采购专家判断的方式再次进行确立。如：软件合同、设备采购合同、维护合同、施工合同等。

1.3招标和供方选择

该项目为交钥匙工程，我公司为施工单位，因而不再进行采购招标，而是我公司自行采购。在供方选择上，上级领导给予了极大的重视，从采购计划的制定一直到合同的立订，都要进行严格的评估和筛选。中标后，工程量清单确定后，每种设备要进行三家及三家以上供货商的评估，从资质、价格、技术能力、付款方式、供货周期等方面综合比对。若是确立品牌和型号的供货商也会从商或厂家的各项条件进行比对。通过加权的方式及合同谈判的方式对各个供货商进行评分，比如价格占0.3，付款方式占0.2……，最终评选出最优供货商，并对数据进行统计分析，出具最优供货商资金使用计划、投标资金使用计划、我带领小组成员进行全方位分析后，邀请技术专家、其他项目经理一同讨论，从进度、资金、质量、成本方面综合考察，最终选定供货商，并由上级领导签字确认。因该项工作做的很充分，为应急情况下备选方案也提供了重要的依据。会后，根据供货商的确立及合同有的人内容，正式立订合同。

1.4合同管理

合同的管理就是确保供方执行合同要求，它是管理不同供货商之间的接口，在各统一协调合同关系，包括资金管理，审核并记录供方绩效，进行纠偏措施，合同变更控制。合同签订后，我们对合同进行录入系统，并进行跟踪和监控。比如在项目执行过程中，依据变更批复的文件，需要增加硬盘录像机及视频分配器，涉及金额约7万元。因提供此项变更时，同类设备正在进行采购阶段，较原计划其他同类设备的安装时间还有二个月时间，我立即与供货商签订了增加合同，采用设备陆续到货，交错施工的办法，提前站设备安装进度计划。最终满足质量及工期的要求。资金方面因到货验收合格，业主将支付70%，在管理好工程的同时，及时与业方、监控方做好沟通工作，确保了项目的顺利进行。此外，通过合同变更控制系统、绩效评审、绩效报告等工具技术对合同进行管理，最终输出纠偏措施、合同变更 、支付或支付请求等。另外、我们依据合同、及验收要求通过采购过程审计来进行合同收尾，进行产品和服务的核实，进行正式的验收，确保项目的顺利。

1.5外包管理

外包是在项目管理中，必要时不可替代的管理方式。例如，在项目施工过程中考虑施工方便以及通车后运营的实际要求，经研究决定对机电系统增加部分设备及工程量，此变更依据某管理处关于某机电系统增加工程量的通知，拿到该通知后，我立即对需要进行调整的内容召集项目骨干开了有关变更进度及人员安排的会议，讨论决定了应对方案之后提交公司上级领导批示。此项变更需要增加超宽车道计重基础制作3座，普通车道收费站计重基础制作16座，涉及金额约27万元。变更单价依据原合同清单的价格。因在原有进度计划中未对此项内容作安排，如果进行人员上的调整，会影响主干工程的进度，于是我决定将此内容进行了外包。与有经验的施工方签订有此项内容的外包合同，并加强外包管理。

2.小结

经过项目团队成员的共同努力，在按期保质的前提下，最终使项目大大的降低了成本，增加了利润，一次性通过验收，得到业主的一致好评。项目成功很大程度上归功于项目采购的管理和过程的控制。当然，在项目实施过程中，也遇到一些问题，比如原设计法兰与实际需求不符，与土建方沟通的不足，项目成员在发现变更后士气高涨有所减弱等。这些问题都有待在今后项目完善和改进。

【参考文献】

篇4

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1、建筑施工造价管理控制的内容及其重要性

建筑施工企业的造价管理与控制就是在建设工程的施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制，采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理。施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节，也是项目运行过程中资金投入量最大的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。

2、建筑施工造价管理控制的具体措施

2.1合理确定工程造价控制目标

工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量和工期密切相关，是既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、成本三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外两个目标的变化。因此，所谓最优地实现目标系统，就是要在三者之中寻求最佳平衡点。

2.2 加强承包合同管理

2.2.1 深入研究合同条款

在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商工程施工中所涉及的所有可能问题都以合同条款形式确定，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小等为借口进行索赔。同样，作为建筑施工企业应仔细分析深入研究合同条款，充分理解建设单位的预期用意，作出己方对应的合同策略。施工企业现场层层机构及有关人员应熟悉合同的基本条款及相关内容，使全体员工都具备较强的合同意识。

2.2.2．加强施工过程中的合同跟踪与管理

对合同执行情况进行跟踪，确保施工企业按合同进行施工，避免出现质量问题而返工或建设单位的反索赔。施工单位的合同管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一旦出现问题及时利用合同条款解决纠纷。施工阶段的合同管理，就是合同的跟踪。施工单位应把所有与工程有关的合同分门别类，统一存档。还应随时派有关人员检查合同的执行情况。

2.3施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选

2.3.1．施工组织设计的优化

施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，实事求是地做好施工全过程的合理的安排。合理的报价需要合理的施工组织设计来决定，在合理经济的施工组织设计的指导下，计价成本才能得到有效控制，确定施工方案对于企业的成本、质量和工期有很大影响。另外，在评标工作中，施工组织设计也是评定项目的重要组成部分。

2.3.2．施工方案的技术经济比选

施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目成本最低的方案。

2.4 工程变更、现场签证和索赔的管理

2.4.1．工程变更

施工过程中，原来的设计图纸发生变更时，项目管理人员必须按合同规定的变更程序进行变更，按《建设工程施工合同》约定的工程变更价款方式计算变更价款。变更确认后立即向业主提交变更申请和评估报告，一旦实施变更，立即以书面文件的形式进行确认实。变更后要及时跟进发生变更的工程量计算，如影响原来工程成本的计划目标，要采取经济、技术、组织、合同等措施，确保工程成本目标、工期、其他费用等控制在一定的范围内。

企业应尽早建立和制定统一的变更管理办法，促使变更管理的规范化、制度化。

2.4.2．现场签证

严控现场签证管理，应该做到：（1）要严格四方签证制度（2）签证内容必须与实际相符（3）签证的范围必须正确，切勿盲目签证。（4）在有效的时间里按规定做好现场签证的手续。

2.4.3．工程索赔

索赔出现会导致项目的造价发生变化，索赔的控制也是对工程项目实施阶段工程造价控制的重要手段。施工单位应当重视索赔的理论和方法。工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告。因此，加强施工管理，加强合同执行意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。

2.5 及时调整合同造价和编制工程价款的结算

工程量清单是合同的一部分，当工程中标后，中标价即为合同。在投标报价时，工程量是暂定的，如工程量清单与图纸不一致时以工程量清单为准，此外，有时招标图纸不齐全且未经图纸会审。因此，施工企业在工程中标后必须对施工图纸进行复算，与建设单位、监理公司对数，及时调整合同造价，在施工过程中还要对设计变更、图纸修改等编制补充预算。工程价款结算是承包商在工程实施过程中，依据承包合同中付款条款和已经完成的工程量，并按规定的程序向业主收取工程价款的活动。

2.6 做好施工过程的纠偏

施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差/进度偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权。施工过程要严格按照施工组织设计进行，保证施工进度及施工质量，做好安全管理的工作。

2.7 材料控制

2.7.1材料计划控制

材料需用量计划的编制应遵循适时性、完整性、准确性的原则。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。需用量计划应包括需用量和供应量。

根据工程的要求对材料进场数量进行严格的控制，按工程进度计划采购材料。在施工的各个阶段，施工现场进场材料数量，应以保证正常的施工进度为原则。

2.7.2材料价格控制

对于主要材料、钢材、水泥应统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。采购前应掌握材料、设备的报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，对大型的工程项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收。

以最佳方式采购材料，努力降低采购成本。首先，采购地点、渠道不同价格不同。其次，建立长期合作关系的采购方式，可获得经销商的薄利多销。

2.7.3材料使用控制实行限额领料制度。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。限额领料制度可采用定额控制和指标控制。定额控制指对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额发料制度。指标控制指对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制。

合理使用周转材料。这一目标可以通过以下方面来实现。第一，合理控制施工进度，减少模板的总投入量，应发挥其周转使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，降低其占用时间，充分提高周转使用率。第三，做好周转材料的保管、保养工作，通过延长周转使用次数达到降低摊销费用的目的。

2.8 施工机械控制

施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定，主要从以下几方面进行控制。首先，合理使用施工机械设备对成本控制具有十分重要的意义，尤其是高层建筑施工。据工程实例统计，在高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运输机械费用占6-10%。由于不同的起重运输机械有不同的用途和特点，在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种起重运输机械的组合方式。其次，力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。另外，加强设备租赁计划管理，减少设备闲置；加强维修保养，避免造成设备停置；做好机上人员协调配合，提高机械台班产量，都可有效的对机械费加以控制。

2.9 加强施工过程中组织管理工作

施工过程中的组织管理是工程顺利进行的重要保障，不需要其他额外费用，合理运用组织管理工具就可以起到良好的效果。落实质量、工期、进度、安全等几大目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能。第一，将工程的经济责任分解到责任人，项目经理对该项目的效益、成本、工期和质量负主要责任。第二，核算员作为项目部经营结算工作的核心，是结算工作的具体执行者。第三，其他管理人员在日常本职工作中，均应重视降低成本。

以上九个方面造价的控制措施，相辅相成，缺一不可，可以有侧重，不可有忽视。造价管理是施工企业提高经济效益的关键，是关系企业生存的大事。对于造价管理这个大课题，远不止这些内容能够囊括，还需要具体问题具体分析，建筑施工企业应逐步完善对工程造价整个过程的控制管理，不断提高企业的工程造价管理水平，创造更高的经济效益。

篇5

分包工程施工阶段的造价管理

分包工程施工阶段是做好整体造价管理工作的关键环节。在施工阶段造价管理中必须做到以下几点：1.建立有效的成本管理体系和内控制度分包施工企业应建立和完善一套责权明确的成本管理体系与内控制度，并采取级别负责制，层层抓落实，逐级签订目标责任保证书，对于合同评审、材料物资管理等诸多方面，有针对性的采取多种措施和方法加以严格控制，全面激发不同部门人员的积极性，以达到节约资金的目的。2.科学编制和优化施工组织设计分析和研究设计、施工图纸与技术资料，编制不同的施工方案，并严格比较不同施工方案的经济合理性，择优选择经济适用的施工方案，以确保实现工程的造价控制。积极协调和处理质量、成本、进度与安全之间的关系，在确保工期和整体质量的前提下，采取科学有效的措施和方法努力控制总体投资，以达到提高整体经济效益的目的。应认真分析承包合同内容，对于总价承包项目，充分挖掘项目负变更以降低整体造价；对于单价承包项目，对各种不平衡单价通过合理变更以提高效益。3.做好材料设备的控制和管理材料设备是建筑工程的整体物质基础，此项费用控制的好坏直接关系到工程整体造价的高低，并且材料设备质量性能的优劣直接影响着工程的进度和整体质量。对于甲供材料的合理控制，直接关系到总包工程的整体造价，还关系到总承包方的经济效益。按照合同规定由总包方直接供料的项目，分包企业不能自主采购，尤其是未征求总包方意见而自行采购，费用一律不计入结算费用中。对于特殊情况必须由分包企业自行采购时，征求总包方同意后，并认真落实采购品种和数量，确保采购价格低于总包方供应价格。4.严格控制现场变更现场变更产生的费用是分包工程造价的补充结构部分，变更费用的高低将直接关系到分包工程的总体造价。应加强分包工程现场的协调和管理，严格降低和控制工程量的变更，现场变更主要是指总包方施工规定要求和业主原因等引起的变更，业主原因引起的变更可在竣工结算时总包方与业主进行准确结算获得，而总包方施工要求引起的变更费用则由总包方给付于分包企业。

分包工程竣工阶段的造价管理

1.严格设计变更和签证单的审查按照施工内容仔细与设计变更和签证进行核对，采用科学合理的方法进行计算，施工图预算已包含部分，避免进行重复计算。严格审查现场签证单的增减内容是否明确，复核签订项目的规格、数量、单位是否准确。设计变更和签证单必须符合规定的程序和要求，形成规范化和系统化，两种手续必须有相关责任人的签字或盖章，以及监理人员的签字方能得以认可。2.合理、准确结算工程量严格禁止利用专业交叉、多计、重计和虚增工程量的不合理签证现象。随着工程建设的发展，其所涉及专业变得逐渐复杂化，专业交叉施工现象实为普遍，一些分包企业便利用不同专业间的相似性和相近性，故意混淆专业界线，多计、重计工程量清单内容，并利用现场管理的疏忽，虚增现场签证的内容，存在着较大程度的欺骗性和隐蔽性。3.科学确定分包工程造价认真审查定额子目套用和费率计算是否准确。审查定额子目套用应严格检查子目各项的品名、规格、数量、单位是否与当地估价表一致，定额换算是否合理、准确；审查定额各项所列内容，认真审查定额套用是否出现错套、高套或重复的现象。严格审查综合单价、费率和取费标准是否出现与合同条款内容一致，检查综合单价、费率是否准确，严格审查综合单价的单项内容是否交叉或重复。四、总结分包工程造价管理是有效保证工程整体质量的重要基础。要想严格控制工程建设的总体投资费用，最大程度节省建设成本造价，就必须协调质量、工期、成本和安全等各方面的关系，采取科学有效的措施和方法进行调节，充分挖掘建设工程的内在潜力，调动一切积极因素，最终确保工程项目经济效益和社会效益的最大化。

本文作者：刘骧工作单位：陕西省咸阳供电局咸阳亨通电力设计有限公司

篇6

（1）工程变更所谓工程变更就是指在合同条款的履行过程当中，由于某些因素的制约和影响，需要针对一些项目进行临时的新建、扩建及改建，为了保障工程的质量及顺利竣工，对合同、设计方案进行重新的修订。就炼油与化工行业而言，其涉及工程施工量往往比较大，也容易受到更多方面因素的影响，所以，科学、合理的工程变更可以有效遏制这些现象的发生；此外工程变更对实现施工安全、保证装置、设备后期的安全运行都具有重要的意义。

（2）生产运保变更在企业相关执行部门按照项目合同及方案进行投产运行过程中，由于设备、工艺和技术条件约束导致出现纰漏，而为了缩小决策失误所带来的损害，就必须进行必要的纠正，这种行为就是生产运保变更。一般说来，生产运保变更可能会导致人员流失、工艺流程的巨大调整及相关设施等永久性或暂时性的变更，其意义可谓十分重要。

2、变更管理的发展现状对于炼油与化工行业而言，科学、合理的变更管理可以最大程度的防止其发展过程中因为决策错误导致的不必要损失，保障该企业始终具备先进的管理理念，最大限度的发挥管理为企业带来的巨大收益。也正是由于变更管理具有重要意义，所以在市场经济的建设中获得了飞速发展的机会，然而随着时间的推移，一些方面的原因也开始制约其健康发展，甚至严重阻碍了炼油与化工企业的业绩取得，为了准确、有效的把握发展中存在的问题，并有效的解决，本人结合多年的工作经验及近段时间对资料的分析，就工程变更和生产运保变更两个方面存在的主要问题进行论述，希望可以起到抛砖引玉的作用。

二、现阶段变更管理存在的问题及分析

（1）工程变更

1在工程变更方面，最容易出现的问题就是设计方案不合理，一方面由于企业以盈利为直接目的，领导层为了获得更好的利润而重视经济效益，可能由此导致在对工程量的准确预估存在不足的现象；另一方面也来自于设计者勘探、预估的过程中没有结合实际情况，跟紧市场的变化，所以就导致在履行合同的过程中发现设计方案与实际情况不相符合，于是向相关部门提出变更申请，总体而言，能及时发现错误是值得赞许的，但在一定程度上延长了工程周期，造成一定的风险。

2炼油与化工行业在工程合同的拟定中，由于各种客观条件的限制，部分中小型企业对于危险因素识别和安全事故预防及管理的意识淡薄，例如近年来一些有害气体的泄露导致事故的频发，就是由于重视经济效益而忽略安全措施的建设，导致在履行合同条款的过程中，出现一些安全性事故导致人员伤亡，而为了按时完成合约，就必须向有关部门提出增减合同条约的建议，以保障质量。

3我国的炼油行业起步较晚，在技术上略有不足，此外资源的利用程度也并不理想。国内的原油使用大量依赖进口，容易受到其他国家的有意遏止，譬如国家原油价格上调，炼油与化工行业的管理就不得不对此作出相应变更，以适应激烈的市场竞争。总而言之，这种传统的方式很大程度限制我国炼油行业的发展，提升了管理成本，不利于炼油行业的健康发展。

（2）生产运保变更1炼油与化工行业需要对相关的原材料进行批量购入，就现阶段而言，如果需要购入的材料较多，采购部门通常会选择“一次性停靠采购”，以获取价格上的优势，这就容易导致在实际的生产过程中，原材料过多或者是紧缺，都会造成一些麻烦，例如某企业生产的需要大于实际采购，为了保障生产顺利完成，就必须进行再次采购工作。一般说来，原材料的采购过多，会带来一定的库存风险，而采购量不足，就需要再次采购，延长了工程周期，造成一些不必要的麻烦，这就是导致生产运保变更的重要因素，必须严加管理。原材料的采购影响生产运保变更，对设备的维护也是另外的一个主要因素。众所周知炼油与化工行业的工作环境比较恶劣，部分工艺流程甚至具有一定的腐蚀性、放射性等危害，所以需要时常对相关的硬件设备进行及时、全面的维护和保养，以防止因为设备维护不到位出现问题，使设备出现问题，影响生产，最终不得不对合同条款进行变更。然而就现阶段而言，许多企业内部虽然制定维护制度，但落实方面并不十分理想。总体来说，炼油与化工行业管理变更，一方面可以使管理更加灵活，能随时根据具体情况而做出合适的调整，另一方面由于管理变更可能涉及的内容层面较广，如果不能有效实施，将在一定程度上制约合同条款的及时履行，这就要求相关人员重视变更管理，避免生产运营及管理中错误和纰漏的发生，保证炼油与化工行业的健康发展。

三、炼油与化工行业变更管理存在问题的应对策略

（1）工程变更方面

1正如上文综述，现阶段在工程变更中比较常见的问题之一就是设计方案的不合理。为了提出切实可行的应对策略，个人通过对相关管理的专业资料进行查证，认为针对这种情况不妨在设计方案制定之初，就全面的分析和预估可能发生的一些事故，做到有备无患；在设计方案的裁定上一定要结合实际情况和市场走向，全面、客观的分析事物，在反复讨论的过程中得出最佳答案。

2炼油与化工行业属于高危领域，内部随时都可能由于防范措施不到位而引发安全问题，所以在履行合同条款的过程中，一定要落实“安全第一”的生产观念；相关部门做好监管工作，一旦发现存在安全隐患的部位，要及时反馈并采取相关措施，保障相关人员在安全可靠的生产环境下放心工作；对于相关的专业设备，要认真研究其使用方式，做到安全使用；推广安全生产的观念，在醒目的地方设立安全警示牌，严格保证施工人员的安全问题。

3基于我国炼油与化工行业现阶段实际情况的不足所限，导致国外原油价格的变化对我国影响深远，价格方面受到影响波动的幅度较大，个人认为可以通过发挥科学技术的推动作用及国家相关部门的价格调控作用，保障价格的波动保持在合理范围。在技术层面，可以通过学习和引进先进的生产技术，另外也要重点培养创新型人才，保障炼油与化工行业有人才技术的支撑，提高原油的提炼效率，有效稳定价格波动带来的工程造价影响；另外国家相关部门予以一定的政策扶持，将价格控制在合理范围都可以改变因为国际原油价格波动导致工程管理变更的现象。

（2）生产运保变更方面

1为了适应激烈的市场竞争，企业之间往往会通过相互之间通力协作来构建一条完整的产业购销链，以此增加自己的竞争优势，炼油与化工行业在生产运保变更方面，一旦原材料存在缺陷，就容易引发炼油与化工行业的变更管理。个人认为在采购的管理上，不妨通过对自身及工程量进行科学的分析，然后再提出合理的采购单，给采购部门予以物资采购；重视原材料的质量问题，不能让存在质量缺陷的原材料影响管理，导致一些产品存在质量缺陷；另外采购部门的活动应该进行公示，可以提高资金的使用效率，保障采购的顺利进行。

2针对上文中所述，炼油与化工行业的工作环境较为恶劣，如果管理制度落实不当，将导致设备不能够及时维护的现状。不妨通过建立一套施工人员与设备之间的管理关系予以妥善解决，就是指对设备的维护保养工作，分配给相关人员，为了保障其工作的落实，还要附加以权责统一的制度，总而言之就是要做到对相关设备进行定时、定量的维护工作，防止因为设备出现故障导致管理方面出现问题。

篇7

2、设计阶段的费用控制

2.1设计要符合总包合同要求

要求各专业设计工程师以及费控工程师在投标阶段和设计阶段对合同的范围以及项目所需采用的技术要求有充分的理解。尤其要充分了解业主的要求，多与业主进行沟通，避免日后进行返工造成的工程变更费用的增加。

2.2分解投资和工程量至各个专业

首先要明确其投资规模、技术要求，在设计开始时制订项目任务书，然后分解投资和工程量，将初步设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时要正确处理技术与经济的关系，以期能达到技术先进与经济合理的有机统一。

2.3不断优化设计

在选择工艺技术方案时，应从行业发展的实际水平出发，以提高投资效益为前提，在开始设计之前与业主进行充分沟通，积极而稳妥地采用合理可行的技术方案、改造生产工艺，使工艺流程尽量简单设备选型更加合理，避免生产设备的能力浪费和闲置、减少设计修改，从而节约资金和工期。

3、采购阶段的费用控制

3.1加强采购招投标管理

运用市场竞争法则，选择有资信、有能力，服务好的供货商作为询价对象，通过招标择优选购。费控人员参与招标过程，一方面要了解设备限额的不足和动态调整，另一方面掌握报价资料，以便于准确地进行后续工程的报价和控制目标分解工作。招标过程中如果招标价格不合理，可以建议进行多次报价或组织二次招标。

3.2采购范围、数量以及价格控制

由于在总承包中，采购的设备材料可能是业主委托采买、EPC自采购以及分包商采买，因此应当严格按照设计请购单以及分包合同范围审查采购请购单，避免出现替别人买单。

同时费用控制工程师应当对数量及价格进行控制，采用限额控制，即按照控制目标分解的额度，每一台设备都有相应的限制额度，多台同类设备同时采购时，以同类设备合计限额为控制目标。对同时开工的不同单体的同类设备应当进行集中采购，这对降低设备费用会有更大效果。对超出限额较大的情况，应认真分析原因，寻找补救对策和解决办法。

3.3控制采购的时点。

采购的批量和进度将会影响仓储设施的设置和管理费用。采购时机的选择需要与施工总体进度相适应，降低仓储费用。同时要避免由于采购延误造成的施工窝工损失。

4、施工阶段的费用控制计划及措施

施工阶段费控工程师应对施工进度进行跟踪，对施工现场发生的费用问题进行及时审查。

4.1施工分包的费用控制

4.1.1招标阶段的费用控制

首先要保证招标文件的严谨和完善，避免出现漏洞，从各方面限制中标单位在工程实施期间可能出现的索赔和风险补贴等各种附加费用的申请。

其次以工程量清单计价方式招标，往往会出现不平衡报价方式，为防止这种情况的发生，在合同协议签订之前，应在合同总价不变的情况下，对中标单位工程量清单单价进行审核平衡，以消除中标单位的投机意图。对于由于工程量清单中会出现的缺项、漏项的事宜应在合同中约定处理的方式，避免施工中出现的不可预见工程量变化产生的费用损失。

4.1.2加强分包合同管理

强化合同意识，把好合同的起草审核、签订关，仔细研究作为合同附件的各类文件包括投标单位的施工组织设计、施工计划、项目管理人员的组成、施工机具的到场计划、顺序、施工单位对甲供设备、材料到货的时间表以及执行的标准、规范等，实施过程中严格执行合同条款，减少不必要的纠纷和违约索赔。

4.2施工中的变更控制

严格控制施工过程中的变更，建立完善的变更管理制度。对于由于业主提出的变更，在收到业主的变更令后应该及时向其提供变更的费用计划。即使业主没有正式的变更令，要及时申请变更令。对于由于EPC内部提出的变更，尤其是费用增加的变更，要仔细审查，精密论证。

对于分包商提出的现场变更，要严格控制现场签证。对于现场变更和现场签证都必须经严格的手续和有关领导审批方可进行，同时要严格履行签字程序。严格控制现场变更和签证联系单数量，可有效地控制工程造价。

4.3建立费用节约奖励机制

制定相应措施，对于采用优化方案节约投资的设计者按照节约投资的比例给予奖励。提高设计人员优化方案的积极性。

制定采购部门的费用控制目标，对完成目标的人员进行奖励，以此来避免采购中不必要的浪费，提高采购人员节约成本的积极性。

建立施工分包的费用控制目标，对完成费用控制目标的费控工程师按节约费用的比例给予奖励。

篇8

中图分类号:TU723.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0120-01

引言:在市场经济条件下,施工企业要想在竞争中取胜,必须加强工程造价的管理。一般情况下,施工项目的投资控制关键在于决策阶段和设计阶段,但是在项目正式开工后,由于受施工各方人员、材料设备、施工机械、施工工艺和施工环境之间不断变化且相互制约的影响,施工阶段的造价管理极易出现偏差,动态的奖金投入也说明此时的投资控制难度最大。因此,笔者试图通过造价管理的亲身经历,就施工阶段的工程造价管理谈谈自己的认识。

一、施工阶段工程造价管理的内容

施工阶段造价管理涉及的知识较深,包括的内容很广,在实际的管理工作中,一定要抓重点,重点突破。1、加快工程进度。工期越长,花销越大,主要是间接费用随时间的延长而增加,建筑工程所需的人力、物力、财力越集中,代价也越大,这就需要进行工期成本的优化核算,尽量做到花最少的钱办最大的事。2、加强施工阶段的质量管理。一个建筑工程没有过硬的质量保证,留下许多后遗症,返修工程越多,势必费用就加大,因此,只有质量跟得上,才能保证施工的顺利进行,才能搞好施工阶段的造价管理。

二、加强施工阶段工程造价管理的措施

1、加强对材料、设备的采购和管理。必须加强材料在预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收等各个环节的责任制,落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量,采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势,对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选,大型的工程项目也可以组织供应商进行招标,在质量、服务、价格方面反复比较,从中选优;材料设备进入施工现场要有严格的验收制度,对其数量和质量进行签收,不符合要求的,坚决拒签;材料在使用过程中,要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料,限额领用,并对材料使用量上进行监督,防止浪费,合理使用资源。2、优化施工人员的配备。一般说来,人工费约占工程造价的12%,人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加,城市建筑劳动力的主要来源是外来民工,在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同,技术水平也存在较大差异,有必要对各个班组进行筛选,选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业,这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。3、严把变更关,将工程预算控制在概算内。在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。为此,建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。4、严格现场签证管理,随时掌握工程造价变化。在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账,后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度,避免事情积压成堆,对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失,因此严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。5、推行单项或单位工程项目责任制,加强投资控制。切实有效的投资控制,基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价,从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。在建筑工程的建设过程中,要实行单位工程按单项工程或专业项目化分,工程工号与技经工号相结合从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等,实行全过程管理,严格控制各个单项工程造价。工程工号从技术上采取措施,在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等,从技术领域研究节约投资的可能;经济工号在经济上采取措施,严格审核各项费用支出、进行动态跟踪、收集资料并分析各个时期的材料价格信息等。

在工程价款支付上,要制定有关管理规定,支付工程款要求必须是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后,严格按已完成的工作量,报有关领导审批支付工程进度款。

在工程竣工决算时,要制定相关的制度,坚持按合同办事,工程预算外的费用必须严格控制,严格控制各单项工程造价,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约等一律核减费用。

作者单位:阳东县建设工程造价管理站

篇9

关键词：EPC模式设计阶段采购阶段施工阶段造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

EPC承包模式在缩短工程建设周期，降低工程建设费用方面具有明显的优势，所以使得业主比较简便的实现可以有效地对项目的质量、成本和进度进行综合控制，从而达到缩短建设工期，降低工程造价，保证工程质量的目的。同时我们也要看EPC模式在给企业带来较大的利润的同时，也存在着巨大的风险，总承包一旦与业主签订了总承包合同，将意味着工程造价已经定死。因此，EPC工程造价控制是EPC工程管理的重要环节。 所以控制工程造价是总包单位项目建设的第一任务。总承包单位对工程造价的控制主要从设计、采购、施工三个阶段进行控制，可以从以下几个方面入手：

一、 工程造价的控制关键在于设计阶段

设计不仅对工程质量和建设进度产生很大影响，而且对投资的影响举足轻重。通过设计，使项目的规模、标准、功能、结构等方面都确定下来，从而确定了项目的基本工程造价。工程造价管理与控制贯穿项目建设的全过程，而设计阶段是关键，据一些西方国家分析，工程的设计对工程造价的影响度占到75％以上，具体表现为在初步设计阶段影响工程造价的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为 25％～35％；而到了施工阶段，影响工程造价的可能性仅为10％，由此可见，设计质量对整个工程的建设效益影响尤为重要。所以，必须从优化设计方案，合理采用新技术、新工艺、新材料，做好设计概算，抓好设计这个关键环节，以此有效控制工程造价。

设计阶段的控制措施从以下几方面

1.采用适当的设计标准，优化设计方案。在施工图设计过程中，一定要严格执行总承包合同中约定的设计标准，要注意各专业之间设计标准的统一和匹配，一个专业设计标准再高，与其他专业标准不匹配也会造成投资浪费。同时设计人员和工程造价人员要密切配合，对实现同一个功能进行多个设计方案，进行技术比较、经济分析和效果评价，择优选出技术先进、经济合理、安全可行、便于施工的方案。在投资最少的情况下，实现必要的功能，防止片面强调技术上的可行性，任意提高安全系数和设计标准，不考虑经济合理性而造成的投资浪费，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。

2．运用“价值工程、限额设计”优化设计。根据国外经验，在设计阶段运用价值工程可以降低造价25%～40%。故要求设计单位在每个设计阶段，每个专业均能运用价值工程原理并在设计总概算控制下进行施工图设计。各专业设计在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更，并结合项目实际情况，形成工程项目执行和控制造价目标，有效地控制工程投资。从功能和成本两个角度综合考虑和评价，使二者协调起来，这样能提高设计质量和降低工程造价。

3．强化设计审查 ，严格施工图审查减少设计漏项也是至关重要的一个环节。在设计过程中，各专业设计人员应充分与业主合作，经求他们的意见，对在合同框架内的并且相对合理的意见尽量采纳。这样做一是增加了相互的信任感，二是减少了在工程中交时业主提出的诸多问题。设计师要经常组织专业设计工程师深入现场发现问题并及时处理问题，问题越早发现，处理问题的成本越低，从而也减少了施工成本的支出。

二、采购阶段的工程造价控制

设备、材料费用占总承包合同价格比重比较大，具有类别品种多、技术性强、涉及面广、工作量大等特点，做好设备、材料采购阶段的控制工作是实现工程造价的控制的主要环节。

设备对造价的影响和控制

对于EPC来讲，所有的设备和大宗原材料是由总包单位提供的。施工图一旦确定，则意味着所有的设备的工程量已经确定，费用变动不会太大，费用控制无非在招投标环节和供货厂商选择上面加以控制，难度不大。可实行限额采购，每一台设备都有相应的限制额度，多台同类设备同时采购时，不应以单台限额为限，应以同类设备合计限额为控制目标。同类设备集中采购有利于供货商制造成本的降低，有利于合同谈判节省设备采购费用，对降低设备费用会有更大效果。

材料费对造价的影响和控制

由于工程体形庞大，耗用材料多，材料费约占工程价格的60％-70％，材料价格的浮动直接影响工程成本。原材料数量的不确定是指施工图的数量与实际发生的数量有一定的量差，一般人为的增加5%左右，有的材料如管道富余量要远远的大于5%，控制好这部分的量差将可以创造较大的经济效益。专业工程师可按图索骥将施工图中的实际材料发生量统计出来，最后与分包单位上报的材料预算进行比较，按实际材料发生数量的80%报采购部门。随着工程的进展，密切注意施工现场的材料消耗情况，检查已安装数量与已供数量的差值，及时调整采购计划，把握好材料采购的时机，如采购过早，采购数量不准，如采购过晚，则影响施工进度。通过这种原材料数量的控制，待工程完工时可基本做到零库存，减少了一大笔材料的支出。

施工阶段有效控制造价措施

施工阶段的成本控制主要从施工组织设计，质量、进度管理、合同管理等方面分析

施工组织设计与经济效益相统一

施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件,而且是工程造价控制的重要内容。其中“施工方案”的确定,如:管道土方开挖的支护方案的选择、管道主体结构的施工工艺等等,均直接影响着工程预、决算价格变化。在保证工程质量和满足工期的前提下,优化施工方案是控制和降低工程造价的重要措施。在编制施工组织时，要体现先进的劳动生产率，努力降低工程施工的间接时间，减少或缩短某些工序的工日和材料消耗量。选择技术上可行，经济上合理的施工方案，优化施工组织设计，达到施工组织设计与经济效益相统一。因此，一个好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到非常巨大的作用。

加强工程质量和进度管理

工期的延长或拖延，必然带来成本的增加，造成资金使用费的上升。要合理的制定资金使用计划，使成本控制与进度控制相协调；要加强施工质量管理，控制返工率，在施工过程中要严把质量关，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。

1．深入分析工程的功能，合理确定质量标准。即对项目进行深入的功能分析，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的人力、财力、物力资源用于保证必要的功能，并削减过剩的功能，去掉不必要的功能，补充不足的功能，使项目功能结构更加合理。

2．择优选用施工方案。为控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程达到质量标准以及进度求的前提下提出多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，从中选定最能合理地利用人力、财力、物力资源并且使造价最低的方案。

3．严格施工材料质量控制。施工材料质量的优劣与施工工程实体质量的优劣息息相关。要实现工程质量达标创优的目标，施工企业的施工材料供应部门必须要加强市场预测，采购质高价廉的材料，在施工中要注重材料的现场管理，在储存、保管、使用等环节中把好关，做到环环节约材料。采购工作与设计工作合理衔接与科学管理，有利于设计部门与采购部门在设备、材料的采购工作中协作，共同对供应商设备、材料的制造质量进行控制，不仅可以缩短工程建设工期，而且提高了设计工作的质量，降低了项目成本，避免在施工阶段因设计与采购的衔接失误而造成的设备、材料制造等方面问题。

加强施工合同管理，保证工程建设顺利进行，特别要做工程变更和施工索赔的管理工作

合同中涉及到的工程价款的支付方式、工程变更及合同价调整诸多方面的内容。因此根据工程的特点，抓好合同的管理，将对工程造价产生很大的影响。

1．转嫁投资风险，严格执行分包合同价。由于大型项目的建设，具有投资大、周期长、科技含量高、施工难度大等特点，存在较高风险，所以必须采取相应的措施以转嫁风险。例如可以通过与分包商签订固定总价合同的方式，将风险转嫁给施工分包商，有效的保证EPC总承包商的利润。在签订施工分包合同时，不仅要重视可确定的价格，同样也要注意不可确定的因素，对设备、材料卸车、检验、仓储、二次倒运等责任及价格都应在合同中明确。

2．建设项目中的工程变更几乎是不可避免的，变更管理是风险管理的重要内容。对变更的成功管理直接有益于工程项目的工期和最终成本，做好工程变更价款的管理工作是项目成本控制的重要措施。在施工中引起变更的原因很多，给工程造价的增加带来隐患。其一是新增工程造成投资增加，但带来的利润也随之增加，特别是大多数变更工程的价格不是招投标的竞争价格而是双方重新议定的价格，如果施工单位能合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，往往可以给施工单位带来更多的利润；其二是工程变更带来成本增加，如果施工单位管理不善，不能有效地处理工程变更的新增成本和利润关系，会造成施工单位付出的比得到的更多，对项目总成本控制不利。为做好工程变更的成本控制，施工单位应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时，变更资料完善了，变更价款的结算就容易多了。

篇10

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

1、施工项目管理

1.1施工项目的生产要素

施工项目的生产要素包括劳动力、材料、机械设备、技术和资金等,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系。加强施工项目的管理,必须对施工项目的生产要素进行详细的分析。

1.2施工项目管理系统

(1)技术系统。施工项目管理的目的是向业主交付低成本、高质量的工程产品,因而只有采取先进的技术措施,才能创造出满足需求的优质产品。

(2)社会系统。施工项目是由人来操作的,故必然产生人与人之间的联系,即为社会系统。项目经理应具备较高的政治素质、全面的施工技术知识、较高的组织领导能力,才能实现建设项目的预期目标。

(3)经济系统。经济系统是项目管理施工系统的关键分系统,是“目标分系统”之一。它是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。在工程项目的建设过程中,成本核算应与施工生产同步进行,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性。

2项目成本控制

2.1项目成本控制原则

项目成本控制坚持五项原则，即：成本最低化原则、项目成本的全过程控制、动态控制原则、目标管理原则和责、权、利相结合的原则。只有坚持这五项原则，才能很好的将项目成本有效控制。

2.2项目成本控制措施

2.2.1组织措施项目经理应及时掌握和分析企业的盈亏状况,并采取有效的措施;工程技术部是项目施工技术和进度的负责部门,应在保证质量、按期完成任务的前提下,采取先进的技术降低工程成本;经营部主管合同的实施和管理、负责工程进度款的申报和催款工作、处理施工赔偿等问题;经济部应注重加强合同预算的管理,增加工程的预算收入;财务部主管工程项目的财务工作,应随时分析项目的收支情况,合理地调用资金。

2.2.2技术措施

(1)制定先进、合理、经济的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面。

(2)在施工过程中,应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施,以降低成本。

(3)严把质量关,杜绝返工现象;缩短验收时间,节省开支。

2.2.3经济措施

(1)人工费的控制,主要是改善劳动组织,减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员的比例。

(2)材料费的控制,主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用;合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制定并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料。

(3)机械费的控制,主要是正确选配和合理利用机械设备,做好机械设备的保养和修理工作,提高机械的完好率、利用率和使用效率,加快施工进度,降低机械使用费。

(4)间接费及其他直接费的控制,主要是精减管理机构,合理确定管理幅度和管理层次,以节约施工管理费。

3施工阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段,也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大,因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制。

3.1工程变更和现场签证的控制

在工程建设过程中,工程变更和现场签证是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞,除在审核时把关外,还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题,尽量将问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,则损失越小。因此,要严格控制设计变更,尽可能将设计变更控制在设计阶段初期,特别是对影响工程造价较大的设计变更,要先算账、后变更。

3.2严格审核工程施工图预算

根据施工图的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对预算超出概算的部分,要详细分析、找出原因,并及时通知项目负责人调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。

3.3选择分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价

在工程建设过程中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电系统安装工程、通讯工程、绿化工程等,这些行业带有一定的垄断性质。

3.4深入现场,收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程中,审价人员和费用控制人员应经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握施工现场的实际情况;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,调整相应的控制目标,为工程的竣工结算提供参考。

3.5加强材料、设备的采购、供应及其管理

材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,材料费用一般在建筑工程造价中占60%~70%。选用的材料是否合理,对降低造价具有十分重要的作用。为此,在满足材料合格的前提下,应掌握建材市场价格的变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料应重点管理。

3.6加强施工进度网络计划管理

在施工过程中,应尽量避免窝工、浪费工时的现象,对各个工种要做到及时调配,并加强对施工机械进场、退场的灵活调度,以避免台班费的浪费。

3.7抓好合同管理,减少工程索赔

在工程量清单报价的情况下,施工单位往往采取“低价中标、高价索赔”的方式承揽工程。因此,工程造价管理人员要做到事前把关、主动监控,严格审核工程变更,并计算各项变更对总投资的影响,以减少不必要的费用支出,避免投资失控。

3.8从技术措施上进行项目投资的控制

篇11

[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）31-0054-02

我国实行依法治国，一切行为准则都是依法律为依据，法律规范我们生活的方方面面。在我国市场经济的法制进程中，合同显然引起了大家更多的重视。它能很好地规范劳务双方的行为，如果双方出现纠纷，依照合同内容就能够很好化解。由于工程项目的特殊性，在工程合同中尤其是采购合同管理上还存有很多的问题，这严重阻碍了企业的健康发展。我们必须要通过多种方式加以改进，使合同能够为社会主义的发展作出更大的贡献。

1采购合同管理的意义

市场经济的一个重要特征就是法治经济，就是建有符合市场经济发展的规章制度，所有的经济活动都必须在法律的规范下进行。随着依法治国的深入推进，我国现在越来越重视法律在经济领域的重要作用。合同法的实施就是一个重要体现，通过合同法确立了合同的法律地位，既保障经济主体双方的权利又规范双方的义务。在工程领域由于涉及的项目多，需用的材料种类复杂，采购原材料时极易产生纠纷，因此采购合同就体现出重要的价值。管理是一个企业成败的关键因素，现代企业都非常注重自己的内部管理，而合同管理是其内部管理的重要方面。工程项目中的采购合同对企业今后的经济起着重要的保障作用，因此，采购合同管理可以说是企业正常发展和经济运行的一个基本元素，管理好采购合同，可以使企业避免经济纠纷，提高经济效益，是创造稳定发展环境的重要保证。

2采购合同管理中存在的常见问题

虽然现在人们的法制观念已经有了很大的提高，但不可否认的是，在某些领域还存在很多问题。在工程项目中，由于其特殊性，如工期紧，周期短，施工条件的限制，采购人员的紧缺，仓库的储备条件不足等，常常造成相应的工程项目采购合同也有很多的问题存在。

2.1对合同及其管理的重要性认识不足

在工程项目中，很多人认为最重要的工作就是做好工程项目，把握好质量关。工程项目的质量当然重要，因为它关系到千万人的生命安全问题，关系到千万家庭的幸福甚至影响到国家大局的稳定，不容忽视，但我们也应该看到，除了工程质量外，还有很多的事情要处理好、解决好，一旦产生问题也会间接影响工程的质量，比如，采购合同的质量也同样是一个安全问题，它关系到工程项目的设备、材料的安全，装置的安全，最终关系到项目的安全。所以说，采购合同就是其中的一项重要内容。但是在工程项目的管理中，很多人非常重视对施工材料的管理，因为那是直接的看得到的经济利益，而大多数人都对采购合同不够重视，因为很多人认为那就是简单的几张纸而已。因此，供货方与采购方之间很少签订正式的文本合同，更多的只是口头的约定，等到工程结束进行结算时，双方往往会出现很多的矛盾，材料的数额、材料质量的达标程度，材料供应的提前或者延后的惩罚措施等，都会出现分歧，从而产生纠纷，这就会给双方造成很多的麻烦，供货与采购的双方经常为这些本不应该产生的麻烦耗费大量的精力，严重影响了后面的工程进度。也有一些工程项目虽然草签了一些采购的合同，但疏于对合同的管理，经常到最后合同等同于虚设。

2.2采购合同内容不健全，合同文本存在缺陷

有些工程企业虽然也签订了一些合同，但合同的内容远远不能满足现实工作的需要。合同文本的不健全表现在多方面，比如，施工材料供货时间不明确，材料的堆放不做要求，对于违约方的惩罚措施太笼统，对于供货商的责任规定得较多，而对采购方的责任却常常忽略，造成合同双方的不平等。这些问题一旦出现在工程中就会使很多人的利益受到损害，从而引起不必要的纠纷。

2.3采购合同变更程序不规范

由于自然条件的影响或者采购方的临时起意，一般工程在采购材料中经常出现材料内容的变化，增加或者减少一些施工材料，或者变更一些施工材料的型号标准等，很多时候采购与供货两方都是采用口头协商的方式解决，虽然口头约定原则上有效，但没把这些变更的内容及时补充或者干脆就未补充到合同中，这就容易为以后的事情处理留下隐患，实践证明，由于未把变更的内容形成合同的做法，常常成为争议的焦点。从最初采购签订的采购合同，到最后的解除合同，由于期间的内容变化太大，而合同中并没有及时补充更新，这样，最初签订的合同几乎成了摆设。

2.4采购合同管理人员综合素质较低

由于中国经历的是国有采购，即国有单位采购居多，而工程合同管理也像采购合同管理一样在其从原来的较低水平向现代先进水平的过渡中，难免出现合同管理人员参差不齐、良莠混杂的局面，故引进专业的合同管理人员是弥补这种差异的不二选择。由于工程企业的专业技术人员大都集中在施工的一线，都是施工方面的人才，在合同管理方面很少有专业人员来负责。很多人以为合同管理就是简单地看管好合同就行，这大大误解了合同管理的含义。合同管理是一项专业性非常强的工作，它要求合同管理人员不仅要有良好的职业道德，要有关于合同的法律法规知识，也要了解税务、工商、财会、政府政策等方方面面的知识，同时还要有书写、计算以及现代化技术设备的运用能力等，但这些在工程项目合同管理中很多从业人员都是不具备的。

3采购合同管理的改进建议

3.1签订合同的双方提高合同法律意识

合同管理人员在管理采购合同的过程中，要熟悉合同文件、明确防控重点，加强风险控制，同时还应密切关注合同进展、详细记录合同执行情况。合同管理流程包括合同订立前的准备、合同模板评审、合同文本编制、合同文本审核、合同审批、合同签订、合同履行、合同变更等。合同管理人员应该清楚合同管理流程，有效管理合同。在采购合同中，采购方与承供货方必须要有合同的意识。合同在某种意义上讲就是法律，它既保障对方的权益，同时也在保护着自身的利益。若能签订正规的采购合同，可以避免很多的纠纷，可以为自己减少很多不必要的麻烦，使自己更有精力去生产经营。合同是一件严肃的事情，一旦签订，双方都要严格按照工程的合同办事，而不可把合同当儿戏，要有用合同保障自己权利的意识。一旦出现纠纷，也要按照合同办事，切不可置既定合同于不顾，任由自己想法解决纠纷。

3.2规范合同文本及其内容

合同模板是提高工作效率和工作质量的一种方式，应当规范合同模板，避免一人一个合同模板，同时又要根据合同模板，实施具体的条款拟定以更贴近实际的需要。较高的标准文本使用率与较低的合同纠纷数量是相对应的，进一步完善标准文本库、深化标准文本应用水平、提高标准文本使用率，对于降低合同纠纷数量十分必要。合同的签订不是说只要签了就行，而应该严格按照合同的文本内容进行详细的签订。签订时一定要采用正规的合同文本，把双方考虑到的内容都写到合同中。一些虽然出现概率很小，但一旦出现就影响很大的事项也要写到里面去，同时在签订合同时一定要表意明确，不产生歧义，只有这样才能最大限度避免产生合同纠纷。

3.3使用科学技术，规范变更程序

合同的管理是一件非常复杂的事情，一般的工程项目合同都比较多，既有企业之间的合同，也有企业内部与员工的合同，这样在管理合同时就容易出现混乱，可以使用计算机等现代化的技术进行合同的保存、分类等，这就大大提高了合同管理的效率，同时也能提高合同管理的准确性。在工程项目中，由于设计方案变更，引起的材质、规格型号、技术要求、数量、质量等变更，均应签订变更合同。对于合同的变更，哪怕很小的问题，都应在变更合同中详细加以描述。不要图省事而只是口头约定一下，千万不要为以后留祸患。

3.4引进专业管理人员，提升整体素质

只有专业的采购队伍，才能打造专业的采购市场。由于目前采购的现状和种种原因导致的采购合同管理人员的管理水平差异，除了应在制度规定上对其加以规范外，还可以引进专业的合同管理人员，有了专业的管理人才，采购合同的管理才能与现今的采购市场发展步伐保持一致。采购合同的管理对企业的发展有着至关重要的作用，再加上采购合同管理是一项技术性非常强的工作，这就要求企业一定舍得花钱，引进专门的人才进行合同管理。有了专业的管理人员后，还要全面提高管理人员的综合素质。首先要加强职业道德的培训，只有有了较高的职业道德，才能真正从心里做好合同管理的事情。其次，要加强管理人员的技术培训，对现有人员进行技术和知识的培训，使其更好更快地规范合同管理。

4结论

总之，采购合同在企业的发展中发挥着越来越重要的作用，我们必须正视并解决目前的问题，改正现有的合同管理中的缺点，通过提高合同的法律意识，规范合同文本，规范合同变更程序，引进专业合同管理人员，提高管理人员整体素质等途径，加强对采购合同的管理工作，从而充分发挥合同在企业发展中的作用。

参考文献：

[1]李幼琴建设采购合同管理探析[J].企业技术开发，2011（6）

[2]王福元目前建设采购合同管理中存在的问题与对策[J].沈阳师范大学学报（自然科学版），2010（2）

[3]陈慧超建设采购合同管理风险防范与控制[J].施工技术，2010（1）

篇12

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.030

[中图分类号]F49 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-00-01

近年来，我国的基础建设投资呈持续下滑趋势，建筑企业面临越来越严峻的竞争形势，在原本行业利润率偏低的条件下，提升企业的成本管控水平，增强企业竞争力迫在眉睫。

建筑企业的成本管控是一项复杂、系统的工作，涉及面很多，而建筑企业成本管控的重点在于做好物资采购和分包商的管理等成本支出领域，建立起一套行之有效的成本管控制度。但建筑企业的成本管控往往不易做好，除去人为因素，缺少有效的管控手段也是症结所在。

本文结合中国五矿股份有限公司信息化实践的经验，介绍如何通过信息化手段建立标准、固化相关工作流程、设置相应的管控环节来提升建筑企业的成本管控水平。

1 建立相应的数据标准

千里之行，始于足下。通过信息化手段实现成本管控的根基在于建立一套统一的数据标准。涉及到的数据标准有供应商及物料标准，统一的供应商定义及管理将为集中采购、订单管理及分包商的管理打下必备基础。建筑施工行业涉及的物资品种繁多，为区分采购价格，方便后续管理，需要将物料定义到规格层面，建立物料标准也是为提出物资需求计划、集中采购物资、领用物资建立必备的条件。

2 协同式投标成本测算

建筑企业的成本管控要从源头做起，投标成本如果过高，相比竞争对手就不具备优势，因此，投标成本测算也是成本管控的重要环节。投标成本测算涉及市场部门的交底、工程部门关于施工组织设计的交底、采购部门关于物资及设备的采购、租赁价格交底，最终由成本管理相关部门或岗位进行综合汇总测算。在企业日常经营中，投标周期往往很短，可以通过信息化手段在系统中固化需各部门协同交底的各类信息，并通过系统流程对交底信息进行沟通确认，从而有效提高各相关部门的协同效率，提升协同质量。

3 物资采购

物资消耗是建筑施工过程中的重要成本支出，工程技术部门应合理测算施工工程中需使用的各类主要材料及周转材料数量，在系统中提出物资的总需求计划及批次使用的物资需求计划。物资的需求计划应在系统中建立相关约束使之无法突破责任成本的额度限制。采购部门应根据工程技术部门在系统中提出的物资需求计划制定严谨的采购规划，确定是否集中采购（应有相应的制度要求，哪些物资必须集中采购），并明确相应的采购方式（公开招标或通过战略采购渠道采购）。上述采购规划的内容应在系统中通过相关的流程审批，使之符合企业内控制度的相关要求。

4 责任成本管控

成本管控的核心管控制度和手段是责任成本管控，但责任成本管控不借助信息化手段，往往很难落到实处。成本管理部门应按照相关的制度要求，事前分解项目工程内容，得到项目的成本管控WBS架构，根据施工图纸科学测算每项WBS对应的责任成本金额，并以此为基础在系统中建立起作为整个项目成本管控约束的责任成本体系。事中借助信息化手段对责任成本的执行进行有效监控，任何一项成本支出均要校验是否超出责任成本限额，根据各企业实际管理的需要，对超出责任成本限额的情形制定不同的策略（警告或强制终止）。事中还可通过在系统中建设相应的成本管控报表，对整个项目的成本支出状况与责任成本进行实时对比，根据偏差等级确定相应的预警级别，并立即在线下采取相应的纠偏措施，消除或改善成本超支的状况。

5 变更管理

成本管控的另一个方面是坚决堵住成本支出的跑冒滴漏，项目执行过程中无论是业主方还是分包商提出的导致项目成本增加的变更，都应进行积极有效的管理。在系统中固化项目变更的审核流程，科学合理地评估变更对项目成本的影响，杜绝不合理的变更项，并通过信息化手段记录项目历次变更历史，便于日后分析总结。

6 结 语

建筑企业现金流周转慢、利润率低是普遍存在的顽疾，而成本管控水平不高是造成建筑企业利润率偏低的主要原因之一。本文主要介绍如何通过信息化手段提升建筑企业成本管控能力及水平，涉及到建立数据标准、协同式的投标成本测算、物资采购、责任成本管控制度、变更管理几个方面。传统企业由于企业内部管理及成本管控本身复杂程度偏高等原因，往往不容易解决好成本管控的各种问题，本文介绍的各种信息化手段将是提升建筑企业成本管控能力及水平的有力抓手，衷心希望我国建筑企业能借助信息化工具，有效提升企业自身的成本管控水平。

主要参考文献

[1]雷小玲.浅谈建筑工程项目的施工成本管理[J].华章，2011（3）.

篇13

关键词:园林绿化工程;前期决策阶段;设计阶段;招标阶段;造价控制

Key words: landscape engineering;pre-decision phase;design stage;tender stage;cost control

中图分类号:TU986 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)09-0047-02

0引言

2010年第16届亚运会将在广州举办,届时亚洲各地的参赛国家和地区将派团参加这次体育盛会,对于广州而言也是一次向世界人民展现其被称之为“花城”的亮丽风景。其中,作为运动员和技术官员所居住的亚运城,当然少不了大量的园林绿化风景,形成高、中、低相交,室内、室外相结合的立体的绿色景观。现就亚运城园林绿化工程在前期决策、设计及招标阶段的造价控制在此与众多同行共同讨论。

1前期决策阶段

苗木是绿化工程中的重要组成部分,其价格在很大程度上决定了工程造价的高低。苗木价格随市场行情波动大,故在前期决策阶段就提前做好相应准备,才能为合理控制绿化工程工程造价奠定基础。

1.1 尽早采购确定绿化设计单位

早在2007年整个亚运城的规划方案稳定后,我单位作为亚运城的建设单位已前瞻性的考虑到,在2010亚运会开幕前一年整个广州地区为改善市容市貌,美化城市必然对苗木的需求量极大,而广州地区周边地区苗木市场所能供给的苗木是有限的,预计届时苗木价格会有较大涨幅。为避免由此而引起造价失控,我单位于2007年底至2008年初完成了亚运城绿化工程设计招标,为稳定绿化设计方案、尽早采购苗木以及精心施工预留了充分的时间。

1.2 采购及储备甲供苗木

在绿化设计单位产生以后,我单位及时选定了绿化设计方案,要求设计单位尽快稳定设计图纸以及所需的苗木种类、数量,并结合当时市场情况以及图纸要求提交需要提前进行采购的苗木清单,以避免施工阶段由于部分品种或规格的苗木采购不到而导致设计变更、苗木市场价格远远高于合同价格等原因导致造价失控。

根据设计单位提供的苗木清单,我单位于2008年底进行了苗木采购,通过公开招标方式确定了苗木种植及养护单位,而此时距亚运城开始绿化工程施工还有将近一年的时间。由于苗木采购时间早,价格相对便宜,且经过将近一年的养护,均已达到设计所要求的胸径、冠幅。在亚运城绿化工程施工阶段,此部分苗木作为甲供苗木使用,而此时广州市场上也因为迎亚运需要大量苗木而导致苗木价格高涨,仅此一项苗木储备措施就节约资金高达5000万元。

为保证苗木储备措施最终发挥作用的关键在于:

①必须要求设计单位对储备的苗木完全落实在施工图纸上,这样才能避免浪费储备苗木;

②在绿化施工单位确定之前,对储备的苗木进行编号挂牌以明确其具体的种植区域,避免绿化施工单位对储备苗木的分配产生异议。

2设计阶段

设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节,只有在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理关,才能为总体工程造价控制打好基础。目前园林工程建设中经常出现的施工图预算超概算、结算超合同价、建设最终效果与设计方案初衷大相径庭等,都与园林工程设计阶段的造价控制管理有着直接的关联。

2.1 园林工程设计阶段存在问题的主要表现形式

因园林工程具有一定的艺术性特征,表现方式多元化,衡量的标准尺度不一,更多注重于美学需求,所以有些设计师往往只考虑方案的奢华和惟美,使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,奢侈地使用昂贵的建筑材料,而无暇顾及经济技术问题,最终造成项目的投资成本不断递增,投资金额与建设成效无法成正比。

以亚运城中的亚运公园景石为例,设计单位为体现亚运城河涌自然生态景观而在河涌边设计了较多大块的黄蜡石。通过调查研究发现,黄蜡石价格昂贵,其单块价格随体积不同相差甚远,且设计图纸上并未对景石是由单块石头构成还是由多块堆砌而成进行说明。综合考虑到设计效果及工程造价,故要求设计单位对景石进一步优化处理,最终将昂贵的黄蜡石换成了普通的黄石,在保证效果的前提下工程造价降低了一千万。

2.2 以限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段

2.2.1 限额设计的意义。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。在园林工程中,对于有计量标准的工程量其设计投资额控制相对稳定,而对于特殊工艺、特殊材料的设计投资控制额的存在较大浮动,所以合理的限额设计显得尤为重要。

2.2.2 限额设计进行造价控制的基本措施

①重视方案的选择。选择设计方案时,在满足园林艺术审美要求的前提下,必须满足设计任务书和投资限额要求。

②施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间,使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果,可谓“智者见智、仁者见仁”。以限额设计来控制施工图预算,让设计师承担起优化方案的责任,从而有效地进行设计阶段的造价控制。

3工程招标阶段

工程招标阶段是工程造价管理的一个重要环节,招标文件条款的严密性、计量计价原则的合理设置以及招标控制价的合理编制,对于后续合同管理及工程造价控制起着至关重要的作用。

3.1 设置变更原则

在园林工程建设中设计变更往往是不可避免的,如果在设计阶段进行变更,则修改图纸即可;若在施工中进行变更,则很可能造成工程造价失控。例如施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而想方设法进行设计变更(如加大苗木规格、更改苗木品种等),使工程的整个投资造价飙升。所以,在招标阶段设置变更原则对于施工阶段的管理就显得尤为重要。例如亚运城园林绿化工程招标时就设置了以下苗木变更相关规定:

①变更申请原则。承包商必须按照合同及施工图设计规定,采购到符合本项目合同及施工图设计所规定品种、规格及树型(姿态)的苗木。如果承包人采取各种途径仍无法采购到符合合同及施工图设计所规定的苗木时,必须及时向发包人提出变更申请,且按如下原则执行:

a.能够确保景观效果、满足设计意图;b.非发包人原因引起的苗木变更,变更后的苗木综合单价应不超过变更前原相应苗木的综合单价,且能够提供不少于3处的苗木供应比选基地;c.变更申请须经设计单位和发包人审批同意;d.由于承包人原因引起的苗木设计变更,承包人须承担变更前原相应苗木总价5%的违约金;若由于设计单位自身原因,造成苗木设计变更,设计单位须承担变更前原相应苗木总价对应设计费用30%的违约金。

②苗木变更优先次序以及单价的确定。当苗木变更时,应按下列顺序依次考虑变更优先次序以及单价:

a.变更为本标段相同品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相邻(或较小)的苗木,变更后苗木综合单价取该相邻(或较小)苗木的合同综合单价;b.变更为该项目其他标段相同品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相邻(或较小)的苗木,综合单价按该项目其他标段相同品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相邻(或较小)苗木的合同综合单价加权平均值确定;c.变更为本标段已有其他品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相同(或相邻)的苗木,变更后苗木综合单价取该相同(或相邻)苗木的合同综合单价;d.变更为该项目其他标段已有其他品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相同(或相邻)的苗木,综合单价按该项目其他标段已有其他品种、规格(胸径、树高、树冠、地径等)相同(或相邻)苗木的合同综合单价加权平均值确定;e. 变更为该项目招标工程量清单中未有的其他品种苗木,变更后的苗木材料单价通过询价、比选等方式确定,其综合单价在类似苗木的合同综合单价基础上只调苗木材料的价差及价差部分的规费、税金及堤围防护费。没有类似苗木的合同综合单价的,按合同外新增项目计算。

由于以上苗木变更相关规定已在纳入招标文件,并成为施工合同的组成部分,故在施工阶段由于承包人及设计单位原因而引起的苗木变更大为减少,从而有效的控制了工程造价。

3.2 计量计价原则的设置

计量计价原则无论对于合同内已有清单项目的计量、类似单价的换算还是对于新增单价的编制及审核都有非常重要的影响。下面以亚运城绿化工程中的土方工程为例进行说明。

亚运城绿化工程中的土方工程以土方回填为主,其工程造价占总投资的一定比例,故在招标阶段明确土方的计量方法对于避免后续施工过程中索赔及签证的发生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填种植土,其中普通土的回填价格比种植土的便宜,较多用于以下两种情况:

①原有地形标高、土质均不符合设计要求,需要对原土进行置换回填,并达到设计的标高要求。

②局部地块进行土方造型。其别是土方造型,容易在施工过程中因堆土位置、回填次数以及堆土形状的调整而引起索赔。故招标时在计量计价中明确,普通土回填的单价综合考虑土方造型、多次转堆等费用,回填量按竣工图仅计算一次。而考虑到种植土较多用于绿化苗木的种植回填,故将种植土的造价纳入相应的绿化苗木综合单价中,这样不但便于种植土的计量也可避免由于回填厚度调整而造成造价失控。

3.3 招标控制价的苗木定价工作