财务预算的作用范文

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企业财务预算是指企业在遵从其发展规划和战略要求的前提下，以财务预测、决策为基础，利用价值形式对未来某一时间段的财务活动进行安排和规划，以明确财务目标，进一步落实财务管理措施，并提供财务考核以及奖惩标准的一种管理手段。也就是说，企业进行财务预算的最终目的，是明确企业内部各机构、各小组的责、权、利关系，对各种财务及非财务资源进行分配、考核和控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的财务目标。财务预算最终以预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表等形式体现。合理的预算是企业加强内部控制的一项重要措施。传统观念认为，预算是控制支出的工具，但新的观念将预算看成是使企业的资源获得最佳生产效率和获利率的一种方法。

一、财务预算管理在企业经营中发挥重要作用

（一）奋斗目标：预算是企业目标的具体化，财务部门通过进行财务预算，可以更明确地体现出企业的各种具体目标，各种具体目标的相加就是企业的总目标。只有各个具体目标被各级部门分别安排好，那企业的总目标才有望实现。任何一个部门没有完成自己的目标，都会影响总目标的实现，阻碍整个企业的发展。通过预算，可以及时制定企业在某一发展阶段的总目标及各具体子目标，进而鼓励全体员工为实现目标而努力。总之，编制预算的目的就是为了贯彻目标管理的原则，指导和控制业务。

（二）协调工具：企业的发展不仅需要企业内部各部门之间的积极参与，更需要各部门之间步调一致，共同进退。但在实际工作中，因为各部门的职责不同，其考虑问题的出发点不同，常常会出现相矛盾的现象。例如，生产部门认为有足够的能力进行较大规模的生产，因而制定了大数额的生产计划，但财务部门却认为无法筹集到必要的资金。或者企业的销售部门根据产品在市场占据的份额，制定了一个庞大的销售计划，但生产部门却因生产能力不足，不能及时供应产品。企业进行财务预算之后，可以将各部门制定的方案统筹考虑，加以综合平衡，寻求解决各部门相冲突的最佳方案，所以说，企业财务预算是各部门之间的协调工具。

（三）考核依据：预算通过有关部门的充分讨论，经过起草、修改、定稿后，发给各个职能部门和全体职工。各级各部门甚至每一个职工都应该想方设法完成其预计的奋斗目标，并以完成预计目标的程度来评价各级各部门及各职工的工作成绩。通过对每位职工的工作进行考核评价，并以此进行奖惩和人事任免安排。作为考核的依据，预算比过去实际成绩效果更好。当然，考核时也不能只看预算是否被完全执行了，要根据具体情况进行分析，因为某些偏差可能是有利的，某些可能是不利的。

二、必须克服对财务预算管理的错误认识

（一）预算管理组织和制度体系不健全：当前，许多企业已经开始重视财务预算管理，但对预算管理缺乏深入的认识，相应的管理机构不独立，常常由企业的财务部门来兼任。这样一来，日常财务预算管理出现的一些问题很难得到公正、权威的协调，使其执行力大大降低，甚至丧失了基本功能。（二）财务预算出现以偏概全的状况：多数企业已经开始认识到财务预算的重要性，并逐渐重视财务预算的计划、协调及控制作用。然而，由于没有注重财务预算在企业运作过程中的整体效用，出现了与各种关系融合困难的情况，如与企业绩效评价的关系、与风险控制的关系、与提高经济效益的关系、与资源分配的关系、与战略管理的关系等。（三）将财务预算看成是纯粹的财务行为：财务预算由财务部门在年度收支预算基础上制定，使得许多人以为财务预算就是财务行为，其贯彻及执行均应由财务部门担当。其实这一观点有些偏颇，在现代企业管理中，全面的财务预算已经成为一种综合性的预算体系，包括利润预算、管理费用预算、业务预算、资金预算、投资预算等。财务部门应具备两项职能，一是为具体部门提供编制方法及原则，二是对预算执行进行汇总和分析。所以，财务预算管理的主体是企业最高层，而职能部门及其它具体部门是执行主体。（四）预算管理与考评体系脱节：预算管理与考评体系脱节是众多企业易犯的通病。企业在业绩考评上往往是针对个人，而严格来讲这是人力资源的工作内容，如果在预算管理中只对个人考评就显得多此一举了。预算管理考评应当是对责任中心与部门业绩进行考评，需强调组织性与团队精神。从长远来看，只对个人考评，还会加大部门与协作单位的矛盾。

三、企业财务预算的构建

企业应根据自身发展的实际情况，并结合其未来的战略规划，尽快制定企业财务预算相关的编制程序、范围以及内容，加紧建立预算的报送与确认、执行与监督等方面的制度，责任明确、分工有序，为财务预算工作的顺利开展营造一个良好的环境。

（1）建立以高层领导为首的财务预算领导小组，其组成包括预算编制机构、预算监督机构和预算反馈机构，专门负责拟订企业财务预算政策和目标，审议、下达企业财务预算及预算调整方案，监督企业财务预算的执行，协调企业财务预算编制和执行中的重大问题。预算执行组织以企业可持续经营为责任目标，确保企业远景目标的实现。（2）加强财务预算的日常管理，主要包括预算调整、预算监控及仲裁等。在预算管理领导小组的指导下，通过完善的内控控制措施，对其职能部门及具体岗位进行监控和调整，从而保证各项经营活动分而不离、快而不乱、大而不散，提升整个体系的工作能力。另外，财务预算的关键是资金流和业务流，在部署预算监控中除财务部门外，其它部门也应承担相应的监控职责。（3）企业内部的各部门是企业财务预算的具体执行小组，要服从财务预算管理领导小组，应认真领会企业的年度财务预算政策和目标，依据财务预算管理领导小组制定的政策目标，做好本部门的财务工作。（4）企业的各业务机构之间要认真配合，做好财务预算编制工作。如生产部门、人力资源部门、销售部门、财务部门及科技研发部门等，在做好部门分内之事的同时，也要互相协调，相互配合。（5）企业应该严格执行经核定下达的财务收支及筹资、投资预算，加强资金集中管理，严格规范信贷资金、结算资金、往来款项的调度和拨款程序，建立健全各项内部会计控制制度，明确超预算资金追加的授权审批办法。（6）提升各部门之间的凝聚力。一是以财务部门为中心，组织财务人员做好部门核算工作，在企业内部形成好的开端；二是搞好内部会计控制，建立完善的财务规章制度，使会计在一个优良的工作环境中工作；三是定期或不定期召开成本洽谈会，企业各层共同研究成本问题，与同行较好的企业进行对比分析，找出差距及根源所在，解决问题；四是根据企业各业务板块特点，制订出《预算管理办法》以强化预算管理；五是加强与外部相关单位的横向联系，争取得到更多的支持。（7）为企业量身定做财务软件，利用软件来控制财务预算成本。财务软件可实现企业财务情况的核实查阅与实时反馈，能根据会计核算年度的成本目标，对预算进行合理分配，使目标创建与对标工作紧密联系起来，并能使有限的预算资金运用到最需要的地方，做到事前有计划、事中有控制、事后有总结。（8）企业可建立财务预算预警草案，控制各项预算开支。制定预算预警草案，通过加强与公司预算组的沟通汇报，可以提前给各部门发出预警通知，从而克服实际工作中存在的困难。从企业整体发展情况出发，对各部门的年度预算执行情况进行详细分析和综合评价。为增强预算开支的计划性、合理性和科学性，企业财务人员应通过财务预算预警草案，控制预算开支，对预算执行时间段进行细化，针对时间段按年度、季度、月度实行控制和考核，力求细致周密，不出差错。

总之，现代企业对财务预算越来越重视，但对其认识还不够深刻，仍存在一定的认知误区。本文对企业财务预算管理做了进一步设想，以期不断提升实践价值，更好地为现代企业管理服务。

参考文献

[1]王静.企业财务预算管理研究[J].会计之友，2010，（8）

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关键词：

财务预算；财务风险；防范作用；存在的问题

近年来，我国政府对企业的政策越加优惠，政府鼓励人们创业，“以创业带动就业”的口号使得越来越多有梦想的人成就了企业，这也使得企业的市场竞争越来越大，面对如此激烈的竞争，做好企业内部建设、打造黄金企业团队是极为重要的。而财务预算作为企业全面预算的重要组成部分，对企业的财务规划各账款核对具有重要作用，是企业发展的核心手段。但当前我国企业财务预算中还存在着不少问题，其对防范财务风险的作用也因此而不能够起效，这些都是需要企业管理者去解决的。

1财务预算的含义及其重要意义

财务预算，即是相关财务工作者根据企业的生产经营目标，科学地、有目标地将企业有关工作可能涉及的财务提前做好规划，并形成书面文字，以供企业管理者和相关工作主管参考。财务预算是一切预测和决策的基础，只有正确地做好财务预算，才能确定和实施企业的生产经营目标，才能核对未来经营成果、现金流量是否科学，便于企业管理者全面地掌握企业的生产经营情况，防止奸佞。做好财务预算便于明确预算年度财务管理的总目标和实施手段，让企业管理者实施决策能够做到心中有数，不慌不乱。做好财务预算也能够更好地明确单位内部各部门的任务并更好地协调各部门之间的工作及财务关系，使得单位内部能够协调统一，为企业发展创造更大的力量。做好财务预算也能够控制单位内部各部门的财务状况，同时将其作为部门年终考评的依据，能够有效地降低铺张浪费的现象，为企业的发展打造坚实的基础[1]。

2当前财务预算中存在的问题及如何做好财务预算

2.1当前财务预算管理中存在的主要问题

由于我国企业实施改革的时间还不长，企业的全面转型实施还不够完全，企业的管理还难免存在着漏洞，其中财务预算中也存在着不少问题。由于企业管理者对于财务预算不够重视，导致其实施力度不够，当前财务预算中还存在着诸多问题。如部分财务预算没有形成书面报告，只是上下级直接汇报，不利于后期考察；没有将财务预算真正作为合算部门财务状况的依据，对于部门的财务状况仍不能形成有效的控制；企业内部还缺乏完善的财务预算考核和考评制度，不能对部门形成警示和激励作用；对比预算与实际财务时一般只做简单的比例预算，却缺乏了实际出入的比较，不利于部分有效控制财务等，这些都是当前财务预算管理中存在的问题，想要企业全面稳定地发展，就要解决这些问题。

2.2如何做好企业财务预算

如何做好财务预算，将企业的整体财务管理推向更高一层楼？这成为了诸多企业财务管理者的问题。根据近年来企业财务预算成功的经验和国外先进企业管理的理念，将做好企业财务预算的步骤做出了如下归纳，希望对广大企业财务管理者有所帮助。第一，企业财务预算要根据企业各部门实际的工作状况，做出详细的预算体系，协调统一预算格式，这些财务预算出的结果要能够经得起市场的考验，不能只是应付上级，敷衍了事。第二，财务预算要具有可操作性，富有控制力和约束力，这就要求财务预算要尽量细化，不能只是做出一个活动模框，却不知内里的东西。第三，财务预算要具有细致的编写制度和考评机制，将财务预算的作用真正发挥到实际的工作中去，不要只做书面文章[2]。

3财务预算在防范财务风险中的作用

3.1财务预算能够积极防范企业的筹资和投资风险

企业的生产经营过程中，会遇到很多的筹资和投资活动，而在筹资和投资活动过程中往往会因为资金结构不合理而带来风险。当企业内部流动资产过多时，虽然企业资金的流动性较好，但是企业的盈利能力就会变差，当企业内部固定资产过多时，企业的盈利状况会相对较好，但是企业遇到问题时就会周转资金困难，这对企业的发展都是不利的。然而，当企业实施了财务预算管理之后，财务预算根据企业发展需求会将预算年度内的资金预算和投资做出合理规划，避免了企业因为缺乏先见而造成损失，能够积极防范企业筹资和投资带来的风险。

3.2财务预算能够有效地防范企业资金回收风险

企业在生产经营过程中，会涉及很多与其他企业的经济往来，这就表示企业与诸多企业之间会形成债务关系，企业合算企业资产时，往往会将这些债务计算入企业的资产，但是这是资产又不是可以随意支配的。如果不能做出有效处置，那么就会在企业使用资金被资金回收带来失误而引起企业的困难，因此需要防范。企业实行财务预算之后能够有效地防范企业资金回收带来的风险，因为有效的财务预算总是能够根据企业实际的应收账款情况，做出科学的坏账准备，只将有效的应收账款计入企业资产，这就成功避免了企业资金估算过高带来的风险，防范了企业资金回收风险。

3.3财务预算能够有效地减少企业的资金决策失误

企业只有对市场具有足够的了解和分析深度，才能够做出正确的企业发展决策。企业想要发展，就需要资金的支持，而资金决策觉不允许失误，这就要求企业领导者的决策能力一定要够高[3]。但是财务预算能够根据市场的实际情况做出适合企业的规划，同时，也能够根据市场变动而及时调整财务预算，便于企业领导者更好地根据市场实际做出决策，减少企业的资金决策失误，为企业的发展更好地排除风险。

4结语

综上所述，企业的财务预算能够为企业做出全面的财务状况分析，能够有效地明确企业内部各部门之间的财务关系，控制企业内部的财务支出，有效地提高企业的财务管理情况。同时，做好财务预算也能够有效地防范企业筹资和投资带来的风险，也能够积极地防范企业回收资金带来的风险，同时还能够有效地减少企业的资金决策失误，对企业的发展具有极其重要的意义。

参考文献：

[1]黄秋.浅析财务预算在防范财务风险中的作用[J].现代经济，2015（06）.

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在市场经济飞速发展和我国综合经济实力日渐膨胀的经济形势下，企业需要通过财务预算进行各种形式的经济管理。企业要在这样的经济环境下最大限度的节约和使用资源，在市场中占据优势地位，需要通过财务预算机制取得有用的决策信息。高效有序的财务预算管理，对于企业规范各项基础管理工作，完善内部控制机制，加强成本费用的控制，优化整合企业资源，考核经营业绩，全面提升企业的综合管理水平和市场价值具有重要的实践作用。本文将从财务预算在企业能够发挥的重要作用入手，发现财务预算在企业发挥作用的过程中存在的问题，并在最后就相关问题发表自己的看法和建议。

一、财务预算在企业中的作用

1、财务预算有利于企业经营目标的明确

在市场经济条件下，竞争的激烈程度越来越大，企业在日常的生产经营管理中面临的不确定性越来越多，随着企业规模的日渐扩大，这些不确定性的程度越来越深，已经影响到了企业经营目标的明确性。随着全面财务预算制度的逐渐推行，财务预算的计划功能性逐渐与生产经营中的不确定性产生了中和反应，降低了不确定性对企业经营目标的影响，使企业的经营目标逐渐明确，为企业的持续发展注入了生机和活力。

2、财务预算有助于客观评价企业业绩，调动各部门积极性

科学的财务预算体系是企业管理战略和经营思想的结晶，是企业对未来时期内经营思想、目标以及经营决策的财务数量的说明和经济责任约束的依据所在。没有战略指向性的财务预算管理是没有灵魂的数字的结合体，因此，企业的财务预算需要有战略指向性，从而有助于客观准确的评价企业的经营业绩，从而调动各部门的工作积极性。通过编报企业财务预算，在计划期初明确企业各部门的相关责任，并在执行结束后对结果进行数量化的分析总结，因此有助于客观评价企业及各部门的业绩和工作，增强各单位的工作积极性。

3、财务预算有助于企业规避财务风险

在企业正常的营运期间内，可能出现的财务风险主要有：筹资风险、投资风险、企业资金收回风险以及企业收益分配风险。这些风险的存在会在很大程度上影响企业资金的正常运转，严重的会使企业陷入财务危机，影响企业的正常经营。高效的财务预算管理体系，可以很好的对这些风险进行规避，为企业的健康稳定发展保驾护航。财务预算可以根据企业的经营状况来安排资金的使用，并在风险和收益之间进行选择，合理有效地安排企业的财务结构。在防范资金的收回风险上，可以强化预算机制与管理机制的融合，加强应收账款的回收效率。在防范企业收益分配风险上，企业可以通过财务预算，根据企业发展的需要，制定合理的收益留存和利润分配政策，实现现金流入流出的协调配合，从而达到控制风险的目的。

4、有助于吸引外部投资者的关注

企业要取得长足的发展，只是一味的关注自身和短期的活动，忽视长期的战略导向，会导致企业的发展与原来的战略目标相偏离的问题。为此，在财务预算管理过程中，要以企业战略为导向，积极吸引战略投资者，利用外部资金发展壮大企业自身的实力。企业所有权和经营权的分离使得战略投资者不仅关注企业的经营成果，还关注企业未来的发展前景，财务预算机制为经营者和投资者提供了未来预测依据，为经营者指明了发展的方向，更重要的是为投资者提供了明确的投资指示，从而有助于投资者的投资选择。

二、财务预算存在的问题

1、缺乏企业战略目标的支撑

企业长期战略目标的支持是财务预算充分发挥自身作用的有力支撑，但是，在实际财务预算的编制过程中，有相当多的企业过多注重短期活动，忽视对长远战略的考量，使得制定出来的预算指标通不过长期战略目标的考核，编制的预算与企业执行的中长期战略目标衔接不上，使得财务预算失去了自身的优势。

2、财务预算执行不力，缺乏有效地监督控制

随着企业高素质财务管理人才的引进，企业逐渐认识到了加强财务管理的重要性，并逐渐在企业内部强化了财务预算管理制度。但是，在实际操作中，企业在进行财务预算管理时，只是在表面上做足了工作，没有对财务预算进行更深入的研究，在执行上也是缺乏效率和魄力。并且在整个执行过程中，企业缺乏缺乏必要的监督控制机制，也没有相应的措施保证，使得财务预算执行过程中产生了许多的问题。

3、重内轻外，忽视了对外部环境的考察

如果说“自私是人的天性”是有争议的论断，那么“自私是企业的本质所在”将会引起绝大多数人的共鸣。在企业的财务预算管理过程中，企业主要以历史指标和过去的活动为基础，结合资金、技术和管理水平等内部要素来确定未来的财务指标，却往往忽视与外部环境的结合，使很多财务预算指标难以与外部环境相适应，并且在企业也难以顺利的实施。

4、缺乏有效地考核及奖惩机制

计划经济时代的大锅饭时代，使很多人养成了懒惰的习惯，现代企业要想在激烈的竞争环境中脱颖而出就必须建立健全有效地激励机制，激发企业员工的工作热情。在财务预算执行上，企业应该加大靠考核力度，强化预算考评和绩效考核之间的有效联系，根据预算执行情况相应的作出奖惩的处理。

三、如何充分发挥财务预算在企业中的作用

1、战略导引，明确财务预算目标

企业的财务预算是基于企业未来的发展而产生作用的，因此，其目标的确定应以企业的整体发展战略为导向，拓宽财务预算的时空维度，强化其与企业的连接。反过来讲，如果财务预算的目标缺乏企业战略的导向，或者与企业的战略导向相反，那么所制定的财务预算就会与企业的发展相悖，使企业失去市场竞争优势。因此，企业的财务预算的制定、实施和监督控制应紧紧围绕企业的发展战略。

企业的财务预算不是简单的企业预测战术和方法，而是从属于企业的战略管理，企业的战略导向和目标将会直接决定预算模式的选择，决定财务预算目标的具体确定。

2、强化监督控制，加强执行力度

在西方企业中流传着一句这样的谚语“在管理活动中，如果没有监督与考核，再美丽的天使都会变成可怕的魔鬼”，以此来形容监督的重要性。因此，企业应建立完善的财务预算执行监控制度，使财务预算的执行受到制度的监督和约束。企业可以在内部成立专业的财务预算管理机构或设置预算领导小组，来对财务预算的执行进行监督和调控。

3、平衡内外，关注外部环境

企业在进行财务预算管理时，在夯实内部主观因素作用的同时，还需要加强对外部客观环境的考虑，将外部客观因素纳入到财务预算的考虑范围之内，通过内外部的综合考虑和指导，完成财务预算的组织、执执行工作。例如，企业在进行财务预算管理时将市场占有率、竞争对手的情况以及客户的消费水平和潜在客户的综合情况等吸纳进来，以此来预测销售量的变动范围和价格变动幅度，最终形成弹性预算，从而增强企业的应变能力和市场占有率。

4、完善奖惩激励机制，确保财务预算落实到位

有效地激励机制是现代企业管理理论中的一个重要方面，尤其是在当前社会，随着市场经济体制的完善，企业之间的竞争越来越激烈，企业要想在竞争中取得胜利，首要的就是要留住人才。要想留住人才就必须采取相应的激励措施，使高水平人才能够得到与其相符的待遇。同样在财务预算方面，企业应建立与之相符的奖惩激励措施，对员工实施公平公正的奖惩，从而充分调动员工的工作积极性，确保企业战略目标的最终实现，同时也有助于为企业留住和吸引更多的专业人才。完善的激励制度不仅是企业眼前利益的保证，更是企业长远利益的凝结点，因此，充分利用现代管理理论，是企业成功的保证。

四、结语

科学有效的财务预算体系，作为现代企业财务管理发挥作用的重要保证，能够促进企业价值的不断提升和企业的长远发展。但是，并不是每一个企业的财务预算体系都是符合现代财务管理制度的要求，不切实际的财务预算会严重阻碍整个企业的财务管理的正常有序运行，导致企业核心竞争力的丧失。因此，企业在充分认清财务预算对其本身的重要作用的同时，要加深对存在问题的认识程度，更要采取积极措施将问题固化在萌芽阶段，从而使企业真正享受到财务预算给企业带来的丰硕成果。

参考文献：

[1]余庆祝.财务预算在企业管理中的作用.西部论丛,2010;05

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一、企业财务预算管理的内涵

财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计的财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。总体来讲一个企业的预算主要由运营和财务预算所组成，而预算的结果最终将会在预计利润表中得以体现，因此也可以说财务预算是对主要财务报表的预算编制，其中包括了三张报表即资产负债表、利润表和现金流量表，用于反映一个企业一定日期的财务状况，以及在一个固定期内，企业现金的增减变动情形。财务预算管理通过对企业一定期间内的财务状况以及生产经营情况的预测分析，制定出与之相适应的财务管理计划，然后由其企业所属的相关部门严格执行并且实施监督，这样可以使企业的愿景、目标、战略很好地协调起来，企业通过对预算的编制、实施和偏差的修正，有利于促进企业的战略更好的实施，也有利于企业不断的完善和发展，从而为企业远大目标的实现提供坚实的基础和保障。同时实施预算管理，综合性地贯彻了企业战略方针机制，对于企业内部的计划、协调与控制有较强的影响力，从而确保经济效益的提高。

二、企业财务预算管理的特征

1.目标性。目标性旨指一个企业在进行财务预算管理时，其所要达到的目标要和企业的发展战略保持绝对的一致性，把企业的发展战略作为其指导方向，任何违背企业战略的财务预算，都是不合理的。制定出符合企业发展目标要求的财务预算管理体系可以为企业更快更好的发展奠定坚实的基础并且提供有力的支持，也是企业战略目标得以具体实现的安全保障。企业预算的目标应该与其生产经营所要达到的目标具有一致性，预算的方向是由其经营的方向所决定的，同时必须与企业的使命、愿景、长远期目标相互协调。

2.战略性。其构建必须以企业战略为指导方向是财务预算管理的主要特征，如果企业的预算管理如果没有企业战略作为指针，就等于没有了核心价值，也是非常不完善不合格的预算管理。同理，如果在企业中制定出没有预算管理的企业战略也是形同虚设的战略，预算是企业战略得以实现的重要保障和有力支持。企业编制财务预算在避免其盲目经营的同时也防范了其风险性，从而使其经营管理目标能够更好的实现，也确保了其战略目标的实现.

3.系统性。企业财务预算管理的系统性与横向和纵向这两个方面是紧密相联的。纵向系统是指企业所进行的财务预算管理工作形成一系列的环节，即从预算的编制到实施、控制到考核等，所涉及到的每个环节都会有十分密切的联系，不能脱节，并形成一整套完善的体系。而横向系统则表现在企业各部门具体的工作及业务，彼此既要有联系又要相互有影响。也就是说在我们的实际工作中，企业内部的各个部门之间，假设其中某一个部门没有按照预算所设定的目标完成任务，那么本企业其他部门的预算执行也会因为此部门没有完成预算目标而受到不同程度的影响。

4.全面性。企业的财务预算管理应该具有全面性，其主要表现为全程性、全员性、全方位性。全程性是指企业在生产经营活动中，预算管理应该涉及到其各个环节之中，不能有遗漏。全员性是财务预算管理在企业中的各个部门均会涉及到，因而需要全体员工一起参与到其中，大家共同完成工作任务，任何一个部门的问题都会牵涉到其他的部门。全方位是指预算管理所包括的极其广泛，包括财务预算、经营预算，投资预算和资本预算。

5.科学性。企业的财务预算管理要具有科学性，主要体现在企业的经营管理者对企业历年来的生产经营情况和其财务数据进行总结，并且结合本企业未来发展的经营目标和企业现有的资源，全面考虑市场机制，科学的制定财务预算管理制度以及编制财务预算，科学的分析和审批财务预算，科学的制定绩效考核办法等等，通过综合运用各种科学预测与决策方法而进行的一种管理活动。

三、企业财务预算管理的作用

1.起到了规划的作用。在企业中，公司的战略目标在财务预算编制的基础之上得到了具体落实，企业总预算的目标和其发展战略会分解到其中的各个部门，各部门的责任者就可以以此为动力认真来归划其前进的方向，并且科学合理的来完成工作任务。因此企业总体预算目标的实现是要依托各部门所分解的预算达成为基础的。企业需要明确其预期的收益以及费用，以及在将来的生产经营活动中，企业的经营效益是否增长还是收缩，以企业经营发展的目标为导向，来提高企业资产资源的有效使用和配置能力。通过规划，企业的各级领导会从不同角度对企业的发展提出自己的看法，为更好地实现企业的目标提出建议。如果没有企业财务总预算所提供的目标和方向，单位管理者所制定出的决策也必将是不够标准，没有方向性和协调性的决策。

2.沟通与协调作用。企业财务预算的编制有效地增进了其各部门之间的联系与沟通，责任者也能够清楚的认识到本部门在企业中的重要性，使其达到了整合管理，从而向同一个目标迈进。而且只有企业的各个部门之间保持协调一致性，才能最大限度的实现企业的预算目标。企业各部门在互相沟通各自计划与需要的同时，也能够很及时准确的预估到本企业其他部门的相关事项对于本部门有何影响。企业在编制财务预算后各职能部门相互冲突的现象将大大减少，使企业各部门之间的行动保持一致。

3.加强企业的监控作用。企业在制定了预算的同时为企业设定了绩效目标或者标准，企业目标实现到何种程度，经营状况达到了什么状态，责任者都可以通过预算监控到。总预算在被分解到企业的每一个部门后，某一期间的实际结果与预算目标之间的偏差，责任中心的管理者可以定时或不定时的进行比较，同时通过这些出现的预算执行情况与预算计划之间的差别，发现其管理中的风险与不足之处，及时发现问题和解决问题，在给企业带来新的生机和活力的同时，也提高了新的经济增长点。企业在调整经营战略或者对预算进行修正的同时，也将使企业经济的增长达到了最高水平。

4.绩效考核与评估作用。每个企业都希望有优秀的员工为其提供服务，绩效考核则成为了评定员工业绩等级的重要指标之一，企业的预算可以为其员工的绩效评价提供正确的方向，按照员工完成预算的情况进行优胜劣汰。在一个企业的预算确定后，就给相关管理人员赋负了与预算绩效息息相关关的使命。同时企业的每名员工也都将接收到企业的战略目标，通过一定期间相比较，预算所要达到的目标和实际的情况之间的差距，就评估出相关管理者和员工的绩效，企业可通过此结果对员工进行奖惩，从而激发了员工的积极性和主动性，将以更多的热情投入到工作中，为企业尽自己最大的能力发挥光和热。

5.提高企业的经济效益和市场竞争能力。一个企业所生产的产品，是否能够在市场立足直到在激烈的竞争中取得最后的胜利，一是企业要把市场对未来的需求和企业内部的有效资源有机的结合起来，二是广大的消费者要认可所售的产品和企业的服务。企业通财务预算，针对企业的战略目标，使企业的资源达到了最优化的配置，并且根据实际情况节能降耗，保证产品质量的同时，尽可能地降低企业经营成本，从而实现了财务预算促使企业与市场的连接，使企业投资者的资金得到了最大限度的回报。企业所生产的产品在市场中的性价比与其他企业相比，性价比越高，则用户就越会产生好感，产生购买的愿望，同时也就使企业的效益达到了较高的水平。

四、企业财务预算管理应加强的措施

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随着经济的不断发展，企业面临的竞争环境也越来越激烈，而若想在激烈的市场环境下生存下来，那么就迫切需要掌控企业发展所需要的一切信息，特别是企业自身的信息，并对此加以控制。而财务预算管理，通过对企业未来一定期限内的财务状况进行预计，并估算企业未来的现金流等状况，能够基本反映企业目前的经营状况，而企业管理根据财务预算管理的内容，全面控制不必要的开支，为企业争取更多的经济效益。

一、财务预算管理的内容

财务预算是为企业未来的全部财务活动而编制的预算，一般可根据时间长短而分为短期财务预算和长期财务预算，其中短期财务预算的内容主要包括现金预算和信用预算，而长期财务预算的内容则主要是资本支出预算和长期资金筹措预算。由上述定义，基本可以看出，财务预算以货币或其他计量形式（如信用），对企业未来一定时期内的生产经营活动、投资活动等作较为详细的论述，将企业上述活动以价值量的形式表现出来，使企业的财务信息能够真实而全面地反映企业目前的经营状况。

财务预算从内容上来看，可以分为现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表。财务预算管理是企业财务管理的重要组成部分，是企业在一定战略思想的指导下，对企业的生产经营活动、投资活动所产生的资金流进行有计划的财务管理活动。财务预算管理对企业的生产经营活动进行合理的预算，同时将预算目标分解到企业各部门，使每个部门都有相应的财务预算，并进而对此进行控制，从而有利于企业降低生产经营成本，完成发展目标。

二、财务预算管理的作用

1、有利于企业战略的实施

财务预算管理以企业战略为基础，对企业的生产经营活动，未来的投融资活动进行合理的预算，通过具体规划，以报表形式将企业未来的具体资金流展现出来。财务预算管理是企业战略管理的重要组成体系，其将企业战略管理的内容分解到每个层次，以财务预算的形式将企业战略具体化。此外，财务预算管理，通过价值手段，将企业各部门的具体目标组合起来，有效的整合了企业各部门的资源，并将企业价值与各部门之间联系起来，通过合理的考核体系，让各部门和所有企业员工都能够为企业战略的实施而努力，而预算管理特有的评价考核功能也能够在预算实施结果出来以后，根据相应内容，调整企业战略，以促使企业战略更加具有现实意义。

2、有效防范财务风险

财务预算是企业财务管理的重要组成部分，其主要着眼于企业资金的运用，以企业战略为基础，通过分析以前的财务报表和资金流，制定合理的预算，对未来一定期限内企业的资金流状况都能够有较为详细的预计。对于企业而言，流动负债和长期负债，其面临的成本是不同的，其风险水平也并不相同，如果企业能够预先知道本企业在未来一定期限内的生产、销售、投资状况，了解企业在未来一定期限内的资金使用情况，知道企业未来的利润水平，那么企业就可以通过相应的管理策略，将企业的投融资活动结合起来，减少不必要的长期负债，降低企业运营成本。从这个角度来看，财务预算管理，对于企业在未来一定期限内的资金流状况、成本状况、利润状况、现金流状况等都有较为科学的预算，因此科学的财务预算管理，能够显著的降低企业经营风险，防范财务风险。

3、加强内部控制

由于财务预算管理预先对企业未来一定期限内生产经营活动、投融资活动进行了预算，通过业务预算，资本预算，筹资预算，并以现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表的形式表现出来，而这些预算对于企业生产、销售、经营、投融资等各个环节都进行了全面的管理和控制，对于企业每个部门的目标都有比较严格的规定。提前进行财务预算，可以对企业的生产经营活动起到事前控制的作用，对企业各部门和员工的相应责任都有比较具体的规定；而在预算的执行情况中，对于各部门和每个员工的具体工作情况和实施情况，都能够进行监控，了解预算执行的偏离情况，并及时加以调整，确保企业的生产经营活动能够正常进行，起到事中控制的作用；而在预算完成以后，针对预算的完成情况，通过分析评估等过程，全面总结预算管理的相应经验，以供下个阶段进行参考，并通过考核等手段起到事后控制的作用。而从这方面来讲，企业财务预算管理对于企业的生产经营活动能够起到很好的事前、事中和事后的控制作用，保证企业战略和预算目标的顺利实现。

4、降低成本，提高效益

财务预算管理对于企业生产经营活动进行了全面预算，并将预算目标分解到企业各个环节，让企业在实际的生产经营中，能够按照预先的计划行事。财务预算管理在科学的分析和预测的基础上，制定了相应的预算目标，这项预算目标将企业不合理的资金使用情况排除，提高资金利用效率，优化资金流状况，根据未来可能的资金流状况，安排合理的投融资活动，避免企业因为过度投资而导致资金紧张，而在未来成本过高。科学的财务预算管理，将成本预算和成本控制结合起来，不仅降低了企业各个环节不合理的成本，而且能够显著提高企业资金利用效率，增加企业利润。

三、加强企业财务预算管理的建议

1、全员参与财务预算管理

在财务预算管理工作中要树立全员参与意识，使企业内部所有成员都能够充分认识到财务预算管理的重要性，形成“自下而上”的自主财务预算管理与控制，鼓励企业所有成员在各自的工作中，结合工作特点，随时寻找降低成本的方法，同时自觉把企业的财务控制措施落实到自己的具体工作中。同时要鼓励员工参与到财务预算管理的编制中，为财务预算管理的编制工作提供建议，促进信息最大范围地流动，保证财务预算管理的科学性。

2、健全财务预算管理体系

预算是企业管理的基础，是企业在预测和决策的基础上，以数量和金额的形式反映企业未来一定时期内经营、投资等活动的具体计划，是为实现企业目标而对各种资源和企业活动的详细安排。美国著名管理学家戴维・奥利指出：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有问题都融合于一个体系中的管理控制方法之一。对此应首先应该明确成本预算部门的职责：

①拟定企业成本预算目标，制定企业预算管理的政策、制度；

②根据企业战略目标，拟定企业年度预算目标；

③负责审查、监督预算方案的执行情况；

④研究解决成本预算执行中存在的问题；

⑤根据企业经营的变化状况，修改成本预算。

此外，还要在企业内部建立预算控制体系，强化资金预算控制。做好财务管理与计划管理的有机结合，使得企业资源能够合理地在企业内部流通，优化企业资源的利用。

3、完善财务预算管理考核机制

财务预算管理考核是财务预算管理的一个重要环节，它是在财务预算的基础上，对财务预算控制的结果做出客观的评价，将实际情况与制定的目标情况进行比较，对对财务预算执行较好的个人和部门进行奖励，而对超支的部门进行处罚。通过财务预算考核，可以全面总结财务预算过程中的经验教训，为进一步完善财务预算管理奠定基础，同时也能更好地提高财务预算管理的水平。

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财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成本，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。财务预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制，是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。

一、企业财务预算管理的特征

(一)战略性

财务预算管理的战略性特征是指：其构建必须以企业战略为导向；符合战略要求的财务预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用，是企业战略目标的具体实施规划。

(二)系统性

具体可分为纵向和横向两方面：纵向系统性是指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系，上下环节紧密相连，共同形成预算的刚性；横向系统性是指各个部门的工作内容都是相互联系的，某部门的预算目标未完成，会影响其他部门的预算执行，必须经过有权部门按照规定的权限批准。

(三)全面性

具体体现为全员性、全程性和全方位。全员性是指财务预算管理涉及企业各个部门，需要全员参与，共同完成，任何环节出现问题，都会影响整体效益；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节，表现为全过程的预算管理；全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算各个方面预算。

二、财务预算管理在企业中的作用

(一)有利于各职能部门的协调一致

企业内部各职能部门必须协调一致，才能最大程度地实现企业预算。各职能部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。传统管理模式下的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理，各种职能部门管理之间缺乏整合，从而本位而零乱。

(二)有利于加强企业内部控制

企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行，企业外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，此时将预算与执行情况进行对比和分析，为企业经营者提供了有效的监控手段。预算指标为企业控制提供了标准，哪些钱是可以花的，哪些钱是不可以花的。企业即然制定了预算，就要最大限度的去实现，而不能流于形式，国内许多企业对预算的态度非常随意，没有预算就改，最后预算表改得面目全非，预算没有发挥应有的作用，先前的预算的制定工作也就白干，浪费企业资源，且增加了企业对预算编制的随意性，因为知道预算编了还可以改，实际上这也是企业的内部控制能力低下的表现，而对一些内部控制好的企业，他们能严格按照预算指标进行企业的内控，即时出现执行情况与预算情况出现偏差时，也会事先设定一个上限，不能逾越。预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用，正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。

(三)有利于绩效考核

绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标，在绩效考核指标的拟定过程中，首先应将企位的战略目标层层传递和分解，使企业中每个职位被赋与战略责任，每个员工承担各自的岗位职责。绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。而企业预算正是企业战略目标的量化指标，以此做为企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，而且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。而将绩效指标作为绩效考核的指标，此时企业的工作业绩是与下达的预算指标进行比较，此时这个指标就变成了相对数的指标，显然相对数的指数与绝对数指数更能客观地反映员工对企业的贡献大小。

(四)有利于量化企业各职能部门的奋斗目标

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一、财务预算管理的内涵

财务预算管理是在市场的大背景下进行的企业内部的财务管理，是在企业层面上成功结合了计划与市场两种机制的体系。但是，我们必须要非常清楚地知道：在具体的财务预算管理实践中，财务预算管理不能等同于所谓的预测管理。预测可以是相应的书面形式，同时也可以是口头形式，它不需要拘泥于一种形式，而且它的程序化也不是非常的明显，是一种事先的估计；而财务预算则是通过科学的预测，对制定出来的多种详细的方案进行综合比较，并在这些方案中挑选出一种最好的方案来加以执行，同时程序化和书面形式也是必须的。也就是说，预测管理为财务的预算管理规划提供一定的依据，财务的预算管理是对预测管理的一种反映。

二、财务预算管理的特征

1、目标性。财务预算管理的目标性是指必须以企业的发展目标为根本导向来构建财务预算管理体系，财务预算管理要能够为企业战略目标的具体实施规划的强大后盾，为企业的长远发展提供全方位的支持。

2、全面性。全程性、全员性和全方位是全面性的具体体现。全程性是指在企业经营活动中的每个环节都有预算管理从编制、考核分析、执行控制、绩效评价及奖惩活动；全员性是需要全员参与，共同完成，企业各个部门都存在财务预算管理；全方位是指预算管理包括筹资预算、财务预算、经营预算和资本预算各个方面。

3、 战略性。企业编制财务预算的目的就是为了更好地实现其经营目标, 通过实施统一的企业财务预算管理, 来有效的防范风险,使得企业预算指标与企业长期发展战略相适应，进而实现企业的战略目标。

4、系统性。企业财务预算管理可主要从横向与纵向两个方面表现其特点。而横向系统通常是相互联系的企业内部各个工作部门的具体工作及内容。纵向系统主要就是企业共同形成财务预算管理从编制、落实到控制以及考核等环节紧密相连的完整的体系。也这就是说，当企业内部某一工作部门的工作目标没有完成的话，都会在一定程度上影响企业内部的其他工作部门。

三、财务预算管理在企业中的作用

1、财务预算有助于财务目标的顺利实现

财务预算是企业经营过程中的一个目标方向,是企业的经济活动执行目标的确定,要在运行过程中始终保持与目标具有相同的方向,为实现目标而努力向前。评价企业财务状况的标准可以通过财务预算来建立。为了能够掌握本企业在发展中预算的运行状况、成绩、存在的问题及环节,在当期预算结束之后,需要分析和考评预算实际执行情况是否与预算目标之间的差异及差异原因，以便于堵塞漏洞、纠正偏差提供思路, 并借以查明产生问题的原因,从而使财务预算能够在企业的经济活动中按照预定的目标进行,最终实现企业的财务目标。

2、有利于量化企业各职能部门的奋斗目标

企业预算是各个职能部门的综合平衡最后确定的结果，是由企业各职能部门通力合作制定出的。企业对预算总目标进行分解而形成各个职能部门的预算目标， 企业各职能部门的预算达成促进着企业预算的达成。各职能部门可以根据预算安排各自的活动，通过预算量化努力方向和奋斗目标。科学的预算管理体系是公司的整体作战方案，是企业最高权力对企业未来一定期间经营决策、经营思想和经营目标的经济责任约束依据和财务数量说明，蕴含着企业管理的战略目标和经营思想。没有战略导向性的预算管理就没有灵魂。公司战略通常是根据企业内外部环境的综合系统分析对企业的未来发展趋势所做出的长远规划，即企业经营者为达到企业经营目标，依据经济规律所制定和采取的指导全局的方针政策和方法。全面预算管理正是以公司战略为出发点，通过规划未来的发展来指导现在的实践，是对公司战略目标的具体落实与进一步量化，从而更加具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性。从而对企业战略起着全方位的支持作用。

3、利于强化企业内部控制

强化企业内部控制，是财务预算管理的重要职能之一。如果制定了企业的财务预算管理计划，就等于企业的发展目标与战略都进入了具体落实阶段。所以，财务预算管理的中心必然就是进行企业内部管理与控制。一般而言，我们实行财务预算管理的目的，就是要想方设法地促使企业生产经营活动按照计划推进。当企业所面临的外部环境发生改变以后，往往会导致企业的计划执行同预算目标存在一定的差距。这时，我们就必须对企业财务预算管理的计划同落实情况进行分析研究，不断探索有利于企业生产经营的有效手段和途径。此外，推行企业财务预算管理，就是为了更好地落实企业管理、控制提供科学预算的指标与标准。实际上，这就要求企业进一步明确哪些地方该花钱，哪些地方不该花钱，该怎么花，花多少等等。通常情况下，如果企业制定了财务预算管理计划以后，就需要所有员工尽最大的努力去实现。而不能敷衍应付，流于形式。如果企业制定了财务预算管理计划后，不去认真落实与执行，那么就必然使企业财务预算管理形同虚设，不能发挥其应有的重要作用。严重的情况下，还有可能导致企业以前的工作等于白干。这样不仅浪费了企业资源，而且增加了企业生产经营成本，必然影响和制约着企业的整体发展速度与效益。总之，财务预算管理在企业的内部管理与控制过程，发挥着日益重要与关键的作用，越来越受到人们的重视和关注。

4、推动企业一体化管理水平的提升

企业财务预算管理的制度性是化解企业内部各级各部门冲突,促进企业内部各级各部门协调一致的重要手段。在传统企业管理实践中,企业本身是一个整体,但其各职能部门是相对独立的。于是,在企业的各职能部门的经济活动之间就出现了一个局部和整体的关系问题。由于存在业绩考核和利益分配问题,各级各部门因其职责不同,往往会出现互相冲突的现象,导致企业管理一体化水平降低,严重影响企业经济效益。财务预算管理运用货币度量来表达企业计划,具有高度的综合性和博弈均衡性,实践证明,经过综合平衡以后的财务预算是有效解决各级各职能部门管理冲突的最佳办法,通过有效沟通及科学的预算编制,逐步确立各级财务预算目标,使得各级各职能部门的工作在此基础上协调起来,从而有效提高企业管理的一体化水平。

5、能够促进企业提高经济效益。

首先，把市场需求与企业内部资源有机结合起来，是实现企业理财目标的关键问题所在。 企业财务管理的目标就是使企业和投资者得到最大限度的财富，即满足资本利润最大化的要求。 要实现这个目标，就必须有效地管理、控制和运行资本的经营机制。 预算管理是在科学预测与决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划于规划，使企业的生产经营活动和资金按照预定的计划于规划进行有效的流转和运动，以市场为导向、以销售为龙头，把财务预算作为连接企业与市场的桥梁和纽带，使市场需求得到最大限度的保证，保证企业在长期市场上获得最大收益。 其次，预算管理应把降低成本费用，提高经济效益作为管理的关键。 第三、预算管理要实现程序化，预算既要通过自上而下的目标分解，又要通过自下而上的反馈过程，把目标真正落实到各责任单位，将经济效益目标落到实处，为提高企业经济效益提供保证。 最后，企业预算管理的重心应从经营结果延伸到经营过程， 进而扩展到经营质量，为提高经济效益提供更广阔的空间和时间。

6、财务预算有利于绩效考核，具有激励作用

企业通过预算管理，可将预算目标分层次、分部门地分解到企业各个职能部门，进而细化到每个员工，激励每个部门、每个员工努力为实现预算目标而工作。 绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标， 而预算目标又与绩效考核挂钩，绩效考核也在预算体系中体现出来。 财务预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性。

参考文献：

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通过实施财务预算管理，可以为企业经营制定目标，对企业将要进行的经济活动进行有效的指导，按照制定的目标执行，最终完成目标，除此之外，通过财务预算管理，还可以对企业财务状况的标准进行评价。为了及时发现和解决电力企业预算实施中出现的问题，在当期预算结束之后，需要分析和考评预算实际执行情况是否与预算目标之间的差异及差异原因，以便于堵塞漏洞、纠正偏差提供思路，同时还可以查出出现问题的关键点，为今后的工作作参考，从而保证财务目标的顺利实现。

1.2财务预算有利于各职能部门的协调一致

对于企业来说，各部门的责任分离比较清楚，虽然这在一定程度实现了对企业的规范化管理，但是对企业职能部门之间工作整合没有任何好处，很多部门之间的工作不能做到衔接，而进行财务预算管理能将各部门联系起来，通过信息的共享加强企业各部门的联系，各部门在同一个预算体系中能做好有效的沟通，从而保证各部门管理层能做出准确的决策，实现共同发展。

1.3财务预算有利于强化全面预算管理，增强资源统筹配置能力，加强企业内部控制

加强企业财务预算管理就需要按照预算执行计划进行，在这个过程中企业可以通过预算计划与预算执行情况的对比，将企业经营过程中存在的问题找出来，保证预算作用的发挥。另外，对于企业来说，财务预算工作牵涉的部门和环节较多，实行严格的财务预算管理势必会对这些部门和环节产生一定的影响，促使他们改善自己的工作方式，规范工作行为，减少不必要的支出。

1.4财务预算有利于完善绩效考核办法，健全激励约束机制

对员工进行绩效考核是进行奖惩措施的重要因素，因此在指标的设定阶段，应结合企业的战略目标，根据不同的部门进行分解，赋予不同部门、不同岗位的员工不同的责任。作为战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节，进行财务预算的过程，就是实现企业目标的过程，因此把它当作电力企业进行绩效考核的评判指标，可以保证绩效考核的客观性和实效性，而且通过具体的量化进行考核，容易实施，可以根据具体的岗位对工作情况进行评判及改进。按照财务预算中设定的指标，对员工进行绩效考核，可以将个人的实际业绩与起初预定指标进行比较，更容易看出员工对企业贡献的大小，从而激发员工的工作积极性。

1.5有利于量化企业各职能部门的奋斗目标

企业预算是各个职能部门的综合平衡最后确定的结果，是由企业各职能部门通力合作制定的。企业对预算总目标进行分解而形成各个职能部门的预算目标，企业各职能部门的预算达成促进着企业预算的达成，而各职能部门可以根据预算安排各自的活动，通过预算量化作为努力方向和奋斗目标。企业的正常发展离不开科学的预算管理体系，它是企业最高权力对企业未来一定时期经营决策、经营思想和经营目标的经济责任约束依据和财务数量说明，蕴含着企业管理的战略目标和经营思想。电力企业会针对当前的内外部环境，对未来的发展方向和发展战略做出合理的分析，并制定相应的战略目标。为了保证企业的经济利益和目标的顺利实施，还需要依据经济规律所制定和采取的指导全局的方针政策和方法。而进行财务预算管理，其出发点就是为了实现企业的战略目标，通过具体的措施和战略指导，将目标逐步细化、量化，是目标具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性，对企业发展起到支持作用。

二、财务预算管理中存在的问题及解决措施

2.1财务预算管理存在的问题

虽然电力企业对财务预算管理的重视程度加强，也积极采取相应的预算管理办法，但是受到其他因素的影响，预算管理中还存在不少问题：

（1）企业预算管理编制科学性较低，很多企业在编制预算的时候对企业当前情况的了解不够，编制的预算合理性较低，在后期执行中需要修改的地方较多。

（2）没有相应的制度保障预算编制执行，只重视预算编制，没有建立保障性制度，预算编制的执行得不到保障，发生不按照预算编制执行的情况较多，导致企业财务预算编制流于形式，企业财务预算管理也就不能达到原先的目标。

（3）财务预算管理监督机制缺乏，企业财务预算管理牵涉的人员和环节较多，受到的干扰因素也比较多，而没有对预算执行进行有效的监督，执行过程中存在的问题也就不能被发现，造成预算管理偏离既定目标，导致预算管理实效性较低。

2.2加强财务预算管理的措施

加强企业财务预算管理要从以下方面做起：

（1）完善企业预算管理组织机构。电力企业应该根据自身的实际情况，设立企业预算管理机构，预算管理机构中的成员主要由企业高层领导、生产部门和经营部门主管以及企业财务人员组成，预算管理机构专门负责企业财务预算管理的统筹和领导工作，在其下设日常工作部门，主要由财务部门员工和一线领导者组成，负责预算编制、汇总以及审查等工作，同时在预算编制执行中担任监督职务。

（2）科学编制企业财务预算计划。电力企业预算计划不仅要结合企业当前的发展情况，还需要对企业未来的发展情况做出一定的预测，在编制各部门的预算计划时，预算指标要尽量量化，方便以后进行预算完成情况的考核。另外，在企业预算编制的过程中要尽量与企业各部门进行沟通，首先由各部门编制部门预算，然后汇总到企业管理层中，由管理层进行协调和统一，最后确定最终的企业预算计划，保证预算计划有较强的执行力和科学性。

（3）建立全面的预算管理和考核机制。电力企业财务预算管理不仅仅是企业财务部门的事情，与企业全体职工都有非常重要的联系，而且企业预算管理设计的部门较多，所以要进行全面预算管理，制定相应的预算指标，建立预算考核机制，对企业财务预算执行情况进行考核，帮助企业实现经济效益。

（4）要坚持控预算、抓执行原则。坚持全面预算管理为“主线”，着力提高预算执行刚性，严格执行各项业务预算，不随意调整，切实实现预算全员、全面、全方位、全过程管理。①努力提高预算执行的准确度，严格控制预算执行偏差率，按月考核预算执行进度和执行偏差，进一步规范预算管理，提高预算执行力度，保障全面预算工作落到实处；②加强全年经营效益预测分析，强化预算执行过程管理。按季组织开展全年经营效益预测，加强预算执行偏差分析，及时反映企业经营情况变化对年度经营目标的影响，并采取应对措施，充分发挥预算管理的前瞻性与主动性，实现全年预算目标可控、在控、能控；③加强专项资金预算执行管理。建立健全基建、技改、大修、营销、科技等专项资金预算执行分析制度，强化部门协同联动，加强项目全过程管控，确保项目施工进度、结算进度与时间进度基本保持一致。

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财务预算管理是确定企业在预算期内为实现目标所需的资源和应进行的活动，强调各个业务之间的关联关系和相互影响，是集系统化、战略化、人本化理念于一身的现代化企业管理模式，但从实践看，尚存在不少突出问题。本文首先概括预算管理的含义，简述其作用，针对企业预算管理中存在的问题进行简单的剖析，并提出了行之有效的建议。

一、企业全面预算管理的含义及必要性分析

预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整。

实施预算管理有利于战略目标的贯彻落实。企业战略是预算管理的导向，预算编制与实施是为了适应目标管理的需要，规划出各职能部门在预算管理内的相适权责，它对战略起着全方位的支持作用；有利于收入提升、降低成本、提高企业经济效益。对比预算与实际差异，对优于预算的需提炼成最佳实践，差于预算的产生行动去改进，从而达到预算的运作效率并能保持、提升，让成本得到进一步优化，从而使下一年的预算目标制定的更加准确、经济。扩宽销售，把成本控制在可行范围，实现利益最大化；有利于企业各部门工作合理、协调。预算管理促增各部门通力合作，有助于对各部门业绩的考核和对经营过程中各个员工的考核，使企业内控制度合理有效。

二、企业财务预算管理存在的问题

1. 企业预算管理缺乏战略性领导。煤炭企业不顾自身能力和发展目标，经营业态单一，盲目投资造成严重亏损，战略目标缺乏科学依据。各期编制的预算滞后、衔接性差，预算逻辑体系与实际业务相脱离，财务预算管理与企业战略不能有效结合，难以提升企业竞争力。

2. 预算编制方法不符合实际。预算编制设计流程与实际脱节，预算编制方法固定，数据不准确不透明，造成了预算计划与实际情况存在较大差异，直接影响后期预算有效执行。企业管理高层难以获取准确财务信息，影响经营决策，不利企业长期发展。

3. 预算管理组织机构设置不合理。企业内部实施预算管理，需要专业的预算管理机构、人员进行控制管理，但大多企业对其重视不够，停留在只是一个单纯财务工作的错误认识，内部设置缺少单独的预算管理机和专业人才；预算管理归口管理职责不明，会存在同一预算项目多头管理或多个无法明确归口部门问题，归口管理部门履行不到位。

4. 预算执行动力不强。虽编制有预算，但预算成了定期不得不完成的填报任务，跟实际工作没有什么关系，流于形式，形成“两层皮”。

5. 预算与绩效考核脱钩。部门预算没有科学合理的支出定额体系，为部门工作留足余地，预算工作也不做合理调整，不能避免“跑冒滴漏”现象。当前，很多企业预算考评指标不合理，奖罚考核力度较为薄弱，未能与绩效水平相配合，员工工作积极性不高，从而影响预算管理实施。

三、实施企业财务预算管理的对策探讨

1. 健全完善企业的预算管理组织体系。企业合理的资源配置，有效控制风险，实现价值最大化需要成立专业、专门的预算管理组织体系。预算管理在日常经营活动中具体工作流程如下，（1）预算部门根据企业制定的战略决策和未来一定时期内的总体经营目标，将总体经营目标以具体化，层层分解落实至各职能部门。（2）各职能部门根据企业预算的编制要求对上一年度本部门预算执行情况进行全面分析后，结合自身实际及行业发展趋势等草编本部门预算。（3）各职能部门的归口责任中心审核相关预算方案，给予通过或驳回修改预算意见，通过后报送预算部门。（4）预算部门按轻重缓急进行排序，协调、平衡并汇总预算，经企业高层会议审批。（5）将批准后的总体预算具体化，分解到各职能部门执行。

2. 提高企业的全面预算编报水平。简单地说，预算编制一定是一个先自上而下，再自下而上，最后又自上而下的一个闭环。（1）收入预算编制。影响企业收入的核心因素是固化和量化。也就是标准产品的企业是以量价为前提，非标准产品就是以合同为前提。对于收入预算编制有两种主流观点。一种是“收入起点观”把收入预算为一切预算起点，按常规依次编制。另一种是“收入倒逼法”先确定利润目标，排定年度主要费用，按毛利率水平倒推收入目标。（2）费用预算编制。费用就是企业预算年度的经营、管理活动。主要分为变动成本、固定成本和其他费用等。变动成本影响因素是量和价，可采用弹性预算和滚动预算相结合的编制方法。固定成本基本能锁定，需关注人工成本；其它费用可以实行归口管理责任制，多采用零基预算编制。（3）资金预算编制。经营资金要设定收入与回款的关系，应收账款回笼比例以及回笼资金中票据比重；投资资金中的固定资产、长期股权投资的资金使用要提前预判；筹资资金包括股权性融资和债权性融资的金额和成本。（4）经营环境。加强企业增、减利分析，客观对市场容量、竞争对手评价，对国家，行业经济形势和国家政策、法律法规了解，预测影响预算编制的因素。

3. 强化企业预算管理监管，提高执行力。企业注重预算管理的事前、事中、事后控制是完善全面预算管理体系的基础保证。预算管理要跟运作实际紧密联结，将作为预算重要参数的效率值列为实际管理的依据和目标，才能让预算做得准、控得稳、变得好。每一个责任主体每年都要对下一会计年度做出预算计划。根据各部门汇集的预算结果，事先来安排资金，看项目现金支出多少，销售收现多少，是否会出现现金的余缺，若是出现现金短缺，要事先做好方案，如何解决，是靠自有资本解决，还是银行借贷。这就是事前计划，即预计要如何利用资源来开展业务赚取利润。事中控制，在预算的执行过程中，应当力求及时对整个过程进行监督，分析预算执行的偏差，分析偏差产生的原因，找出偏差产生的原因，并探讨改进措施。事后分析，即绩效评价。按照一定的指标来评价各部门的完成情况，针对评价结果，提出相应的奖惩方案。建立标准参照体系，纵向上和企业自身的历史作比较，横向上与竞争对手做比较，从而在市场坐标上能够找到自己对应的位置，同时在企业内部建立一个评价标准，使整个控制流程形成循环互动的模式，有利于实现全员参与、全程参与的经营管理目标，使预算管理实现最大的价值。推动企业的可持续发展。

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（一）具备科学完善的预算指标不管是何种方式的财务预算形式，从其内容上来分析基本都是通过资产、债务、投资成本、财政收入以及现金流以及利润率等方面作为核心内容，在实施财务预算工作的过程中，这些项目虽然表面上看各自独立，但是实际上在本质上也存在着一定联系。因此在进行财务预算的过程中不但是对这些每一个分项目实施统一的规划，同时还需要充分考虑到这些项目之间的联系性，并且要做到在指标体系当中充分的展现出来。企业对指标体系的设计需要充分符合企业本身的发展现状。

（二）年度财务预算需要具备覆盖性企业制定年度财务预算对企业的整体发展来讲是一项非常重要的工作。从制定的范围上来看，企业在实施年度财务预算的过程中需要充分得考虑到企业在未来一年当中全部的运营工作内容。通常企业会对其内部结构进行有效的划分，被划分出来的这些部门需要积极参与到企业的年度预算当中，其中包含了行政部门的年度预算，主要是允许行政部门在未来一年的发展中可以开展各种类型的企业活动，如：办公设备的更新、人员岗位的调整等。

（三）注重企业财务风险的评估在对一个企业实施年度财务预算过程中，除了需要对未来一年当中的财务资金的分配事先做好有效的规划之外，同时还要求对企业在接下来的发展过程中可能会遭受到的财务风险有一个明确的认识。这就需要企业对其外部的投资、收购方案以及固定资产的投资等方面所具有的风险性进行科学的预测，并且针对可能出现的风险进行有效的控制，最大程度上降低企业所需要承担的风险系数。

二、年度财务预算管理对企业运营管理起到的作用

伴随当前社会市场经济发展速度不断提升，这也为社会企业的发展提供了较多优良的机会和相应的发展平台，资本市场不断的形成，让企业资金的流通方式演变成了企业运营和发展的一个有效的途径。如何将企业当前已有的资产的发挥出其最大的价值，运用市场经济作为有效的平台，真正实现企业的跨越式发展，这也成为当前众多企业需要思考与实践的问题。不论企业采取何种发展的形势，运用当前现代化的财务管理的措施，对企业资产的状况进行评估和分析，使其正确认识到本身真实的发展实力。

（一）年度财务预算可以帮助企业形成正确的发展目标社会市场经济的繁荣昌盛，在为每个企业提供了更多的发展机会的同时，也给企业带来非常大的压力。我国当前中小型企业在进入社会市场的门槛先对较低，只要是具备一定的资金基础都可以参与到这种社会市场的竞争当中。这种状况就导致了很多企业在激烈的市场竞争当中很容易就改变了企业原本制定的运营和发展的方案，出现选择性较多、随意性较大的状况，这种状况造成后果就是企业的经营目标不明确，行业发展出现了盲目性，这种现象对企业长远稳定发展造成了非常大的影响。因此，企业实施年度财务预算，可以为企业建立起一个较为明确的发展目标的方向，使企业的激烈的市场竞争中更加具备条理性，有效降低了企业在运营发展过程中出现的盲目性。这样可以对企业实现长远稳定发展提供充足的保障。

（二）财务预算可以有效地额调动起员工的工作积极性企业制定出年度财务预算，这是企业运营管理工作中的一项综合性作用的结果。它不只是简单的从企业管理层面出发，也不是针对企业一线的运营角度出发，它只是单纯的通过各种不同角度对综合性的企业发展活动进行有效协调的结果。企业中财务预算不但是对一些财务数据的处理，它对企业在未来的发展具有战略性和指向性的作用。企业本身的运营和管理，总结来说就是需要真正的落实到企业中每一个部门和单位中，企业对内部的每一个部门在一年当中所作出的绩效进行考评，同时也对部门员工一年的绩效进行考核，做出正确合理的评价。对员工绩效的考核是关乎员工升职的重点标准，通过这种方式可以有效地促进企业中员工积极性，所以说年度预算的方案是最适合企业作为考核评测的根据。

（三）年度财务预算可以有效的避免风险企业作为社会市场经济发展的主要承载体，它需要承担经济风险通常也是多种多样的，尤其是在经济全球化的大环境的，企业的发展出了需要对国内市场产生的波动实施有效的应对之外，国际上经济发展的形势所带来的影响同样也会给企业带来一定的影响。不论是何种类型的风险，在具体到企业本身的运营和发展上，都将会直接的或者是间接的造成企业财务风险。比如：在2008年发生的国际金融危机之后，我国某些地区的中小型企业在陷入到了发展的困境之后，这种运营发展的困难，最后都是体现在了企业的财务困境上。因此对年度财务预算的有效使用，对企业在接下来的发展可能会遭受到的各种风险进行有效的评估，将风险指数尽量控制在企业的可以承受的范围之内。此外，企业的年度财务预算还需要对收支的分配工作进行落实，相对一个发展中的企业来讲，适当的负债率可以有效促进企业发展规模的扩增，每一年的收支分配同样也是一项非常重要的工作，包括银行借贷或者是员工福利的发放，这都是需要在财务预算工作中需要考虑在内的问题。

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社会的快速发展，使得企业所面对的竞争也是越来越激烈，企业发展中外界市场环境风云变幻，企业所遇到的风险也更多，这就需要人们在企业经营当中需要制定计划然后再执行。企业逐渐开始对预算管理工作加强了重视，然而企业内部在对预算管理的执行中，往往都会遇到很多问题，因此企业就需要首先对预算管理的问题合理的处理，这样才能够对应用的作用体现出来，从而有效的使得企业快速发展。本文主要就对企业预算管理在财务管理中的作用进行分析和探讨。

一、企业预算管理在财务管理中的作用

(一)能够规范企业的经营管理

现阶段，企业为了能够在市场竞争环境中获得可持续发展，除了需要加强对企业生产中的质量以及效益重视之外，还需要不断强化企业的内部管理，强化企业内部管理最为主要的方式就是强化预算管理。一方面，实现预算管理的能够对企业的资源有效整合，便于企业管理人员对资源实现合理配置，以此将企业的运行成本降低，提升企业的经济效益。并且，还能够确保企业的经营和战略决策实现相适应，从而使得企业的发展顺利进行。另一个方面，企业将发展目标作为基础条件和指引来对计划实现强化，上级相关管理人员需要将自身的组织以及协调能力体现出来，对企业的预算目标分配到各个管理部门，使得人们能够在预算目标当中将自身的责任和义务明确，以此实现企业战略目标的实现。总之，预算管理能够将企业的财务管理目标具体化，对于实际的预算当中能够起到导向的作用，从而实现企业财务管理的合理性[1]。

(二)能够提高企业的整体经济效益

作为企业运行发展中的事前调控方式，预算管理能够对市场调查和评估实现具体化，对产量采用销量的方式确定，从而将企业内部资源和市场需求融合，以此实现企业经济效益的最大化。企业预算管理中成本管理，能够实现成本的合理控制和节约，是企业实现市场竞争力增强的基础。并且，加强对预算管理的程序化和书面化合理的落实到具体的规章制度中，同时对预算执行责任合理的落实到具体的工作部门以及相关责任人中，使得预算管理的作用合理的体现出来，为企业的经济发展奠定良好的基础，为企业的运行目标提供一定的保证。

(三)能够为企业绩效考核提供参考标准

作为企业战略目标实现管理的主要方式，预算管理起到很重要的作用，并且也是企业绩效考核的主要方式之一。财务预算管理在一定意义上能够将企业在相关时间之内的财务状况以及发展运行情况体现出来，所以，其也是企业发展过程中目标实现的一个量化标准。一方面，对预算管理实现数量化，能够合理的对企业各个部门和人员实现合理的评估和对绩效实现评估的标准，对人员参与到工作的积极性能够提升，从而有效的实现企业预算管理目标的实现，促进企业整体预算目标的合理实现[2]。

二、企业预算管理发展的策略

(一)注重树立正确的预算管理理念

企业在预算管理当中，管理人员需要不断加强预算管理观念的认知，并且在财务管理中，需要不断的加强预算管理水平的提升，从而将企业的战略管理质量和效率提升。其次，在企业预算管理的发展中，需要对企业经营理念实现统一化，制定科学合理的发展目标，使得企业各个部门以及每一个人员能够合作协调。最后，需要加强企业管理人员大局意识，对管理人员的眼光长远的培养，在企业当中不断加强对预算管理制度的完善，使得人们能够对预算管理工作更加的重视。

(二)注重制定科学的预算管理方案

为了确保企业预算管理制度合理运行，就需要确保预算管理方案科学化，所以，在对企业预算管理机制建立当中就需要对企业的发展趋势做好规划，对管理方案内容和资金使用情况以及分布信息有效掌握。企业预算管理的主要目的就是采用计划以及预算和控制、协调等方式，对企业全过程经营活动合理管理，将企业的经营目标有效实现。在对预算管理机制建立的重视中需要按照企业的实际发展战略，对企业的资金流量作为发展重点，从而实现对相应指标的逐步分解，以此来对企业的目标合理的制定，同时加强企业运行全过程管理，采用科学合理的方式，按照企业的管理制度实现绩效考核以及评价[3]。

(三)不断的健全企业预算管理考核机制

企业管理中强化预算管理有着非常重要的作用，为了能够确保预算管理机制的合理运行，就需要不断加强企业预算管理考核制度的完善，对企业的预算实际状况以及编制合理性等问题加强思考。企业在完考核之后需要根据考核机制，对各个部门以及责任人进行相应的奖惩，以此来将企业工作人员自身的工作积极性提高，有效的将企业的预算管理目标合理的落实。并且还需要确保企业预算编制的合理性以及科学性，这样不但能够确保预算管理考核机制的科学合理，还能够避免相应的预算管理风险产生。

(四)企业预算管理要围绕着企业的战略目标

在企业的运行发展中，为了能够很好的实现企业的发展战略目标，就需要在这当中将企业的预算管理水平不断提升，在对企业预算管理制定中需要和企业的战略目标制定方面相适应，并且在此基础上需要加强预算管理基础的建立，这就需要企业在预算管理目标的建立中，需要将预算管理的发展目标和企业的战略目标有效的结合起来，对其阶段划分，同时对这两者之间的关系合理的区分以及对相应条件实施规划，以此使得企业长远发展战略的实现，企业对预算管理目标和战略目标合理的结合起来，在一定意义上能够使得企业实现成就的发展。并且还需要对目标阶段性规划加强重视，按照企业的实际发展合理调整，以此确保企业发展目标的完整性，使得企业的大目标不断的转化为能够实现的小目标。

(五)积极应用“滚动预算”、“弹性预算”等先进的预算工具

1.考虑实施“滚动预算”的编制方法，对其作为年度预算的一种主要修正和补充。“滚动预算”能够确保企业对预算的盲目性修正，防止和实际的状况有着很大的出入，在一定意义上能够将预算的合理性提升；并且，滚动预算能够为企业在决策中提供相应的支持，使得各个管理人员对未来的生产经营活动做好一定的计划，对未来的不确定因素有效应对，确保企业的实际运行环境的良好[4]。

2.考虑实施“弹性预算”的编制方法。相对于弹性预算主要就是在传统方式当中的“固定预算”基础上所产生的，其主要就是将业务量以及成本和利润之间的关系作为发展基础，按照预算期对相关的业务量水平进行分析，从而针对编制相应的预算方式。“弹性预算”在一定意义上尽管非常的复杂，然而如果有信息系统作为其支撑要素，就能够将预算范围扩大，防止在实际的状况中产生相应的变化对预算进行相应的修改等。

三、结束语

总之，在财务管理当中，企业预算管理有着很重要的作用，只有合理的确保预算工作合理发展，才能够将企业的财务管理工作不断实现完善，从而使得企业快速发展。所以，企业就需要加强对于财务预算的了解以及掌握，加强对预算管理的重视，将企业发展中的财务风险降低，以及对企业的运行活动合理规范，实现企业的有效发展，确保企业可持续的发展。

参考文献：

[1]滕士亮.精细化预算管理在电力企业财务管理中的运用研究[J].科技经济导刊，2015(15)：181-182.

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一、引言

年度财务预算是企业财务预算的重要环节，是企业在一年内开展经营活动、确定经营目标、做好经营管理工作的重要依据，关系着企业的市场走向。年度财务预算是企业运营管理工作的一种行之有效的手段，对提高企业财务管理水平、提高企业经济效益具有重要的作用。因此，企业在运营管理中，必须科学合理的制定年度财务预算报告，做好年度财务预算工作，以更好的发挥年度财务预算在企业运营管理中的作用。

二、年度财务预算的基本理论

1.年度财务预算的含义及特征

年度财务预算是企业为了规划未来一年内企业在筹集资金、分配资金以及资金的使用而制定的一系列反映企业财务预算状况、经营管理效果以及现金收支情况等各种指标预算的总称，包括了预计利润表、预计资产负债表以及现金预算等。年度财务预算具有战略性、系统性以及全面性等特点，在企业经营管理中，财务预算管理作为一项重要依据，对企业成本费用的控制管理、对企业财务绩效考核工作等都具有重要的意义。

2.年度财务预算的制定方法

企业在制定年度财务预算时，一般采用“上下结合、横向协调、逐级汇总”的路线进行制定，主要程序是：制定年度计划-下达目标-召开预算说明会-制定单位预算-召开预算协调会-确认预算-执行。根据不同的预算项目，企业在制度年度财务预算时可以采用固定预算、滚动预算、弹性预算、概率预算等方。

三、年度财务预算对企业运营管理的作用分析

1.有利于企业明确经营目标

在社会主义市场经济下，给企业的发展带了巨大的空间。国内的一些企业尤其是中小型企业的市场准入条件宽松，使得很多企业在市场竞争中的规划方案随意性很大，企业的经营目标也不够明确，行业之间的发展具有一定的盲目性，阻碍了企业的稳定、可持续性发展。实行年度财务预算，帮助企业明确未来一年内的经营目标、发展方向，更好避免企业在经营发展上的盲目性，对企业制定长远的发展战略发展有着基础性的作用。由此可见，在实行年度财务预算后，能帮助企业更好的明确经营目的，制定长远的战略方案，提高企业运营管理工作的有效性，这是年度财务预算对企业运营管理的最直接作用。

2.有利于企业规避财务风险和减少风险损失

经济全球化和全球一体化的不断发展，作为市场经济主体的企业面临的风险层出不穷，来自国内外多方冲击下的企业，必须采取有效的措施来规避财务风险和减少风险带来的损失。实施年度财务预算，对企业未来一年内可能面临的风险进行评估，以将这些风险的危害性降到最低，从而减少企业在应对这些风险时造成的经济损失。一般而言，企业的财务风险有筹资风险、投资风险、收益分配风险以及资金回收风险等。这些风险与企业的资金直接挂钩，对企业的经济成本、经济损失以及经济效益都直接的关系。实施年度财务预算，能对企业面临的财务风险最大程度的规避，减少财务风险损失，降低企业的经济成本，提高企业的经济效益。

3.有利于调动企业职工的工作积极性

做好企业的运用管理工作，发挥好年度财务预算在企业运营管理中的作用，归根结底是要落实到每位职工身上。通过制定年度财务预算，能有效帮助每位职工明确自己岗位在下一年度所要承担的责任，并对每位职工在一年之中的工作成绩进行总结和评价。不可否认的是，公平合理的评价和激励是提高企业职工工作积极性的最重要手段，而制定科学的年度财务预算方案，是公平合理的评价和激励的最重要依据。

4.有利于帮助企业实现资产价值的最大化

在市场经济日益发展的环境下，资本市场逐步形成并发展，这给企业带来了更多的发展机遇和发展平台，促使企业资金的流通成为了企业经营发展的一个重要方式。利用好这个机遇和平台，帮助企业实现跨越式的发展，将企业现有的资产价值发挥到最大，这是企业运营管理在企业发展中的重要作用。而在企业运营管理过程中，无论企业采取哪种发展方式，利用现代化的财务管理手段，明确企业的资产现状，是企业开展有效经验管理活动的重要基础。年度财务预算，能为企业开展科学的运营管理活动找到一条行之有效的发展道路，帮助企业实现资产价值的最大化。

四、发挥年度财务预算在企业运营管理中作用的有效策略

1.制定完善的年度财务预算报告，强化企业运营管理

制定完善的年度财务预算报告，是强化企业运营管理的基础。企业在制定年度财务预算报告时，要根据自身发展的情况和每个阶段追求的目标进行制定。需要注意的方面有：

（1）要确保财务预算指标体系的完善，在设计指标体系上，要充分考虑企业的资产、收入、成本、负债、费用、利润、资金等指标，还要注重各项指标的衔接。（2）要保障年度财务预算报告的覆盖性，要将企业生产经营活动中的各个环节都纳入到预算报告中。（3）要对企业的对外投资、固定资产投资、期权、收购兼并、衍生品等投资进行合理的风险评估，促使企业运营的正常工作。（4）要控制好年度财务预算的收支情况。（5）要避免投资不当、不良债权、逾期担保等问题的出现。（6）在制定年度财务预算报告时要注意企业各级、各层部门之间的配合。

2.年度财务预算报告执行的科学化和规范化，强化企业运营管理

在制定好完善的年度财务预算报告前提下，科学和规范的执行工作是强化运用管理的关键。企业的财务管理部门制定好年度财务预算报告后就会下达给各级部门，各级部门的工作人员要充分理解报告的内容，对报告的指标进行层层分解，严格执行好报告的每一项工作，将每一项指标都落到实处。同时，要求各级部门按照月度和季度分别对预算报告执行的情况进行总结性回报，及时发现预算报告在执行过程中可能出现的问题，以能及时的进行调整。

3.适时调整年度财务预算报告，强化企业运营管理

适时调整年度财务预算报告，是强化企业运营管理的保障。正常情况下，一个完整的预算报告时不允许中途调整的，这样不仅会给企业的正常工作带来不便，还会增强企业的预算成本。但是在社会主要市场经济下，企业的运营策略受国家的政策调整、市场环境的变化等因素影响的可能性也很大，这就要求企业能够适时调整年度财务预算报告了。

4.做好年度财务预算的审核评价工作，强化企业运营管理

做好年度财务预算的审核评价工作，是强化企业运营管理的发展。对年度财务预算的审核评价是在企业一年的运营管理工作完成后进行的，不仅是对过去一年的总结和评价，还是对未来一年发展的展望和规范，是强化企业运营管理的发展性措施。通过对年度财务预算的审核评价，企业能够对企业上一年的运营情况进行一个概括性的判断，对上年度财务预算报告的是否科学性进行评价，判断总结后，为下年度财务预算报告的标准提供丰富宝贵的经验。这样才能充分发挥年度财务预算在企业运营管理中的作用，促进企业的发展。

五、结语

总之，年度财务预算对企业的运营该管理起着至关重要的作用，对企业实现现代化发展起着重要的推动作用。企业的现代化发展必须利用好现有的社会和市场资源，制定明确的发展战略规划，把握好财务预算的方向和目标，做好运用管理工作。企业在制定年度财务报告、预算编制的执行中、调整和审核过程中都必须高度重视，科学合理的开展工作，以确保企业的稳定、可持续性发展。

参考文献：

[1]刘春岩.财务预算管理在企业中的作用[J].财会研究，2011，19（18）：11-12

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中图分类号：F275 文献标识码：A

企业的生产经营活动是一个综合复杂的过程，企业在确定了经营目标以后，为了保证目标的实现，还必须制定一个具有协调、监督、控制作用的全面计划，来促成经营目标的完成，并借以分析和考核企业总体及各个部门工作的完成情况。这个全面的计划，就是企业的财务计划。财务计划是指企业预先拟定有关资金筹集和使用的方法和步骤，它表现为一个过程。这个过程包括利润规划和预算编制两部分。利润规划是企业为实现目标利润而综合调整其经营活动的过程。

1财务预算的内涵

财务预算就是以货币形式表示的财务方面的经营计划，有狭义和广义之分。狭义的财务预算是指企业在预算期内反映有关现金收支和财务状况的预算，主要包括：现金预算、预计损益表、预计资产负债表和预计现金流量表等。而广义的财务预算是指企业预算期内反映整个经营过程中有关资金综合变动情况的预算，它除了包括狭义财务预算的内容外，还包括销售预算、生产预算、产品成本预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、销售费用及管理费用预算等。这一系列预算构成的有机整体也称为财务总预算或全面预算。

2财务预算在企业经营管理中的作用

2.1财务预算是企业经营目标在财务上的具体体现

由于企业的经营目标是多重的，反映在财务上也很难用唯一的数量指标来表达，因此需要通过财务预算分门别类、有层次地表达企业的各种目标，如销售、生产、成本费用、收入和利润等，并通过财务预算，把这些目标分解为各个部门的具体目标，从而有助于企业内部各个部门和职工了解本部门、本人在财务目标中的地位、作用和责任，并根据预算安排自己的活动，努力完成自己的任务，并以各个具体目标的完成促成总目标的实现。

2.2监督控制作用

预算一经确定，随后就进入实施阶段，财务管理的重心即转入监督控制，以保证企业的经营活动严格按照预算执行。通过财务预算和实际情况对比，可以了解实际情况是否合理，是否出现偏差，如果有偏差出现，则要进一步分析差异的原因，及时修正经营活动，使经营活动控制在预算的范围内进行，从而促使企业目标的完成。

2.3相互协调作用

企业各个部门之间，因其职责的不同，往往会出现相互矛盾，互相冲突的现象。例如，生产部门最佳的生产计划会因销售部门销售能力的欠缺，不能全部售出而搁浅；而销售部门庞大的销售计划，也会因为生产部门无法完成销售所需的产量而压缩。可见，各部门的矛盾冲突是客观存在的，企业内部各个部门只有协调一致，才能最大限度地避免冲突，实现企业的总目标。财务预算正是围绕企业的总目标，把企业经营过程中的各个环节、各个部门严密地组织起来，使各方面的力量相互协调，减少和消除隔阂，使企业成为一个为完成其总目标而良好运转的有机整体。

3财务预算在企业经营管理中的运用与实践

预算理论与实务表明，预算需要做到财权与事权的对应。也就是说，作预算时，不仅要计划花多少钱，而且还要规定这些钱花在哪些事情上。一是根据公司的考核要求，将公司的管理要求和企业会计制度相结合，建立一个既能按照会计制度要求对外提供会计报表，又能根据管理要求，提供预算执行结果的会计系统。二是对会计人员进行适当业务培训，使其能够适应现代管理要求。从预算的理论与实务看，企业要实行预算管理，必须要有一个比较好的会计基础，同时会计核算系统比较完善。而且企业经营比较稳定，各种业务、费用的可预测性比较好，这种情况下作预算管理效果会比较好。一般来说，有关收入、成本预算比较困难，而费用预算比较简单，可以先从简单费用预算开始，逐步完善会计核算，最后再过渡到全面预算。第三，制定相应的财务预算管理人员的考核制度，优胜劣汰。最重要的是要对“预算松弛”的问题进行监控。所谓预算松弛，是指在预算编制过程中，预算执行者为了完成预算，倾向于制定较为宽松的预算标准，使完成某项任务所预算的资源数量大于实际所需要的资源数量，或使预算的产出量小于可能的产出量。预算松弛主要表现为预算执行者低估收入、高估成本、低估产销量甚至销售价格、夸大完成预算的困难、低估利润等，或为了争取新的投资项目，在项目申报时压低支出预算，当项目被批准后，又不断扩大投资规模或捎带其他项目的“钓鱼”行径。采用自下而上或上下结合的预算编制程序时最容易出现这种情况。所以在预算编制的过程中，预算监控部门应有意识地留心这种状况，慎重地确定下级参与预算编制的程度和方式，对下级报上来的预算要进行认真论证，尽量减少或消除这种现象。

4结论

总的来看，预算管理虽然是一种传统的管理方法，但在实践中还存在很多技术难题，需要广大财务人员根据实际情况进行调查研究，结合理论与实践，逐步加以解决。

参考文献

[1] 孙颖睿.提升企业财务预算管理水平的策略探讨[J].现代商业，2013（21）.