建筑工程监理安全管理范文
发布时间：2023-09-24 15:40:34
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1引言
为了加强建筑工程监理工作中的安全管理，整体提升建筑工程的管理质量和水平，国家针对建筑工程安全生产也做出了详细说明和规定，各类法规也起到了一定的制约作用，其中，明确规定将安全职责纳入到监理工作的范围中，由此可见，建筑工程监理中的安全管理要求越来越高，其职责也越来越大，但是，安全管理中的安全事故发生率是具有一定的不确定性的，却与监理工作人员的思想认识与工作方案嘻嘻先关，只要制定切实有效的监理执行方案，便能够很大程度上将事故发生的可能性降到最低，从而把企业单位经济及社会损失降到最小。当前，建筑工程监理单位在安全管理方面仍旧存在着部分问题亟待解决，在工程成本及工期等方面，有些工作依旧无法落实到位，对于更为重要的安全管理工作意识更是十分浅薄，这在一定程度上都影响着建筑工程的整体安全性能。作为建筑工程监理单位及施工人员，首先应当从思想意识上树立安全管理的意识，在实际操作及施工中积累相关经验，提高处理紧急事故的能力，这样才能够更好的监督建筑工程施工单位进行施工，对于施工过程中出现的安全隐患，做到及时发现、有效解决，从根本上确保整体工程的安全施工。
2建筑工程安全管理概述
在建筑行业发展过程中，建筑工程监理环节的安全管理工作一直以来都以一个重要的研究课题，一般情况下，建筑工程施工安全管理主要是指两个方面，一个方面是指在使用过程中，对于施工设备、人员及材料等进行统一安全管理，其中施工人员的安全管理是重点；第二，是对建筑工程自身进行质量安全管理，其建筑物的自身质量必须满足合同的相关标准及要求，同时还必须确定在规定年限内安全使用。建筑工程监理中安全管理的基本特多诸多，由于施工作业的内容较为广泛，施工人员的流动性较大，因此其生产的岗位固定性较低；其次，施工强度较大，且施工人员的素质及水平不稳定，水平各异；第三，工程施工涉及的范围较广，因此一定程度上增加了建筑工程安全管理的难度；最后，施工项目通常为露天场地，因此受自然环境的影响较大。对于建筑工程来说，安全生产于管理是确保建筑工程顺利施工的基础和保障，同时也是施工人员安全的重要保证。另外，建筑工程的施工安全还与社会国家的经济发展息息相关，同时也是施工企业获得经济利益的关键所在。所以，加强建筑工程监理中的安全管理十分必要。
3建筑工程监理中安全管理现状
3.1企业对施工安全管理投入不足
在我国《建筑法》中有明确规定，建筑工程施工现场的安全应当由建筑施工企业所负责。建筑施工企业中的法人代表也是施工安全管理的主要责任人，在其中，项目经理则主要负责建筑工程监理中的安全管理工作。当时就目前而言，部分建筑工程企业在施工安全上投入较少，在具体施工过程中，其安全监理工作也大都是表面文章，多为形式化管理。有一些建筑工程企业在质量安全科室中安插的工作人员更是少之又少，再加之相关责任制度的不明确，甚至有的人在安全生产工作中身兼数职，无暇顾及其监理职能，造成了安全管理的漏洞。
3.2安全管理机制不健全
安全管理机制是建筑工程监理工作中的关键组成部分，要想不断优化此项工作，就需要一套完善科学的安全管理机制的支撑。但是，当前我国大多数建筑企业的安全管理机制十分不健全，也缺乏一定的激励制度，从而影响了企业管理人员的工作积极性，此外，绝大多数承包商在安全管理中对于施工现场及施工人员都缺乏有效全面的安全管理，部分企业甚至为了减少施工成本，刻意忽略对现场工作人员的安全学习及培训工作，从而造成事故频发。对于另外，对于投资方来说，有些投资方过多的关注建筑工程的工期和施工进度，对于施工过程中施工建筑的整体质量及人员操作安全性能号不重视，从而造成了诸多的安全隐患，威胁着现场施工的具体操作。
3.3政府执法力度不够
当前，我国建筑工程安全管理的监督部门为建筑行政部门，该部门的工作重点多在对房屋建筑的监督管理上，对于建筑行业的安全监理工作关注较少，因此造成执法力度不够的局面，在我国，对于交通电力等行业部门的建筑安全管理监管职责也较为模糊，尚未形成完整有效的安全管理体系，对于监督管理手段上，也缺乏一定的规范性和，流程性，这在一定程度上对于建筑工程的安全监理工作也产生了诸多不利影响。
3.4工伤保险法律制度不完善
我国《工伤保险条例》中对于工伤保险制度的适用范围及工伤认定标准都有明确的规定，但是部分条例还未能完全的适用到具体施工建设过程中，还缺乏一些有效的规范性文件进行完善。其中，对于建筑工程中工伤保险的差别费制定也缺乏一定的科学性，内容中对于档次的划分较少，未能按照建筑工程的特点及事故发生的具体情况进行费率的确定，造成了一旦发生事务，其保险程序较为片面的状况，着些工伤保险法律的不完善，也在一定程度上减少了建筑企业参保的积极性。
4建筑工程监理中安全管理的建议
4.1加强企业领导对安全生产的投入力度
在建筑工程行业当中，企业领导对于建筑工程监理中的安全管理重视程度与整个工程的安全生产有着直接的联系，因此，建筑行业中的企业领导及相关部门应当加大对于安全事故责任人的处罚监督力度，并在生产经营过程中牢固树立安全第一的管理观念，无论从思想还是行动上，都对安全生产工作进行有效全面的确保和管理，此外，还应大家对于安全生产的投入力度，适当增加建筑工程安全管理工作人员的数量，提升其管理人员的综合素质。另外，在建筑工程中，当地主管部门更应当严格按照安全标准进行工作执行，对于安全管理款项等的管理，做到认真落实，起到根本性的监督作用。
4.2增强建筑人员的安全防范意识
在工程项目建设过程中，建筑单位应当将安全职责落实到个人，在增强建筑工人安全保护意识的同时，规范安全管理工作流程，细化责任制。另外，建筑单位还应建立健全与安全管理相关的制度和标注你，完善安全管理机构。假设建筑单位中所有施工部门能够全部被纳入到安全管理范围中去，则会对建筑工程的整体安全管理产生重要的影响。除此之外，政府及企业还要定时定期对工作人员进行安全生产培训，加大对于现场施工人员的安全管理教育力度，真正使得每个建筑人员明确安全第一的生产标准，必要时还可以进行考核绩效制度的确立，从而确保施工人员的素质和水平。
4.3落实监督责任
监督检查部门为了保障工作的运行效果，一定要切实落实监督责任，加强监管力度。在建筑工程施工过程中由于检查力度不到位，往往会造成诸多的安全隐患。因此，建筑部门应当以安全制度为根本，对于生产过程中的安全隐患做到及时发现并解决，扫除建筑施工中的安全障碍，此外，在将安全制度落实到实处的同时，企业还应明确安全生产部门甚至具体工作人员的监管责任，起到一定的监督促进作用，从而帮助实现安全管理的目标。
4.4成立工伤保险协会
当前，针对我国工程保险制度中的不完善环节，可以通过成立工伤保险协会的方式，得到有效解决。可以将劳动及社会中的建筑工程工伤保险管理职能分管给工伤保险协会，在工伤保险协会以个人名义进行自我管理的同时，完善监督体系，从而优化工伤问题处理的流程。此外，还可以将目前的监督工程安全监管部门纳入到工伤保险协会中，加强各方的协调及经费的调配，通过使用区域差别浮动费率制度，来协调工伤保险的管理流程，切实解决建筑工程监理中的安全管理问题。
5结束语
建筑工程施工具有一定的复杂性和长期性，在施工过程中往往会出现这样那样的问题，例如安全施工意识较差，安全管理环节不周全、施工环境较为恶劣及人员素质较低等各个方面的问题，以上这些不良问题均对建筑工程监理中的安全管理工作产生不同程度的影响，因此，相关单位及人员应当针对安全管理问题引起相关重视，进一步强化安全管理责任制度，增强施工人员的安全意识，熟悉安全操作的技能，从施工建设的各个环节确保工作的安全性，从而顺利完成建筑施工。
参考文献
[1]邓剑平.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].江西建材，2016，06：295~297.
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中图分类号：TU71 文献标识码：A
引言
建筑工程监理工作在建筑工程施工项目中具有重要的意义，建筑工程安全管理更需要监理人员严谨对待。当前建筑行业市场对于安全管理监理工作的认识不够，使得目前建筑工程安全监理工作无法取得较好的效果，安全事故频发给监理企业带来较多的责任问题，使得监理企业面临较多的风险。所以监理行业从业人员加强了对建筑工程安全监理工作，为更好地避免安全事故的出现。本文结合笔者对于建筑工程监理工作的安全管理责任的认识，谈谈如何做好工程安全管理工作。
一、工程监理的安全责任的认识
从 《建筑法》来看，建筑工程安全管理的职责在政府主管部门。施工安全的责任主要由施工企业负责。但这并非意味着监理企业可以置工程安全工作于不顾。在 《建设工程安全生产管理条例》中，第57 条对工程监理单位与责任人有具体的法律责任规定与要求，在 《建设监理规范》的规定中，监理企业或总监工作范围也涉及到工程安全的管理，这就有可能发生因行为失当而产生安全责任事故。另外也不能排除因监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任。《刑法》第 137 条规定: “建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处 5 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金; 后果特别严重的，处 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并处罚金。”这表明，如果监理企业或者监理人员因失职、渎职或等原因造成工程安全事故，将承担工程安全事故责任。
二、工程监理人员的安全责任范围
建筑工程监理企业要对施工企业所编制的施工组织计划中关于安全管理方面所提供的方案进行审核，审查原则是安全技术措施要符合工程建设安全标准；工程监理企业在对工程施工过程的监理工作中，如果发现某些环节存在安全隐患，应根据对安全隐患的程度来向施工企业提出有关的整改或暂时停工的要求；如果监理单位发出要求后，施工单位未予理睬而是继续施工，监理企业应将有关情况上报有关管理部门；工程监理人员应仔细研究有关的法规、法律、工程技术规范以及工程建设强制性安全技术标准，并以此实施监理工作，并有义务承担建筑工程安全施工的监理责任；建筑工程监理企业在履行工程项目安全责任时，会在监理工作中与施工方、建设方以及其他单位存在配合问题，需要通过书面协定的方式反映出来。
三、工程监理的安全责任如何制度上落实到每个监理人员
认真开展《条例》和安全生产管理法规的学习工作;通过学习、宣传和培训工作,深刻领会建设工程安全生产管理的精神实质,提高对安全生产管理重要性的认识,制定监理安全责任措施,落实监理安全责任,切实提高依法履行监理安全责任的能力和水平。工程监理单位的法定代表人对监理安全责任负总责.工程监理单位要建立健全落实监理安全责任的规章制度,确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门,在单位各级岗位职责中落实监理安全责任。加强对有关监理安全责任的考核工作,尤其要加强对项目监理机构的考核工作。工程项目总监理工程师对工程项目的监理安全责任负责。项目监理机构要落实监理安全责任的分管人员并明确其职责,要把监理安全责任的落实工作作为项目监理机构的重要工作内容来抓,《条例》中规定的监理安全责任内容要列入监理规划、监理实施细则,制定相应的实施措施,并严格落实。
四、监理工作中的难点与认识误区
(一)安全管理的授权。监理企业在接揽工程监理项目时，需要结合自身的企业管理水平、技术设备水平，来选择适宜的工程，工程项目的监理难度应在企业的接受范围内，而不能由于经济利益的驱动而承担与自身实力不匹配的工程监理任务，这样造成较大的安全事故时，监理方将承担较大的责任。监理企业在接受了建设方的监理委托与授权时，应在建设方的监督工程质量的基础上，实施有效的安全管理监督机制，从而控制安全事故的发生。
(二)安全管理的到位。建筑工程安全责任监理的目标。从安全监理任务的区分上看，可以根据工程施工阶段以及监理人员的相关职责范畴来区分。根据工程施工阶段，将安全目标任务分为：招标阶段安全管理监理；施工前准备的安全管理监理；施工阶段安全监理；竣工验收阶段安全管理监理。按照监理人员的不同职责范畴可以分为安全监理员、安全总监理工程师、安全监理工程师等职责。
(三)安全管理的实力。当前建筑工程市场环境，监理单位在承担安全管理责任时遇到较多的困难，要解决这些难题，首先就需要从监理单位的企业形象与自身技术水平上下工夫。加强企业内部的管理，提高监理人员的专业素质能力并强化他们的安全管理责任态度，提高对施工单位施工阶段的安全监督力度，对于发现的安全隐患应予以坚决的制止。此外监理企业还应该加强监理人员的继续再教育与培训工作，使得监理人员熟悉现行的监理法规、技术规范和社会主义思想道德教育精神。确保监理人员在具备全面的专业素质能力的同时，还具能吃苦不怕累的精神，并时刻保持对安全隐患的警惕心理。加强监理人员资质管理，保证监理人员持证上岗的制度，有利于提高工程安全监理工作效果。
五、结语
建筑工程安全监理对于工程施工现场监督与管理具有重要作用，安全监理具有保障工程施工质量和施工进度等的重要意义。新时期下监理单位应加强建筑工程安全生产的重视，做好工程施工安全管理监理工作，有利于监理企业自身的发展与壮大。
参考文献：
[1] 王斌,唐鹏,王福来.安全监理存在的问题及对策[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报. 2009(01).
篇3
安全监理是建设监理的重要组成部分，是建筑工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。通过实施安全监理。有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益、降低安全生产风险程度，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保工程建设的安全性。建筑工程安全责任是法律责任的一部份。来源于法律和委托合同，作为建筑工程的责任主体单位之一，和其他责任主体单位一样，监理单位也必须承担建筑施工过程安全生产的相关责任，但由于在建筑工程中所处的责任地位不同，监理单位在建筑施工过程中所承担的安全生产的责任也与其他责任主体单位不同，因而在建筑施工过程中监理单位对安全生产所需要做的和应该如何去做也与其他责任主体单位不同，该管的不管，不该管的越权去管，只能得到相反的结果，只有明确了这点，才能进一步理解和作好建筑工程中的安全监理。
1 建筑施工安全监理的主要内容
安全监理包括施工安全和文明施工监理两项内容，具体内容包括：
（1）严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规、规章制度和建设工程强带4性标准；
（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
（3）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，对进场的施工机械设备和安全防护用品进行检查；
（4）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
（5）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
（6）督促施工单位对工人进行安全生产教育和分部分项工程的安全技术教育，检查特种作业人员的持证上岗情况和工人对安全操作规程的掌握情况。
2 建筑工程监理的安全管理的措施
2.1 加强教育培训，确保监理人员持证上岗
安全管理是一项技术性很强的工作，监理企业要建立监理人员安全生产教育培训制度，对监理人员进行安全监理业务培训，了解和掌握施工安全知识、安全技能以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等内容，增强安全监理的能力，提高监理发现安全隐患问题、解决安全问题的水平，做好危险源的分析与辨识，把握工程安全管理的重点与难点，加大对重大危险源的监控力度，杜绝重特大事故发生，未经教育或考试不合格，不得上岗。
2.2 加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的监理，同时加强对安全技术交底的监理
（1）施工组织设计应有安全技术措施。
（2）施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。
（3）必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如：施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程。起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。
（4）必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法律、规范、标准、规程的监理。重点加强对贯彻工程建设标准强制性条文的监理，同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。
2.3 加强对施工机械、施工用电等安全设施的监理
（1）施工机械、施工用电器元件，以及其他安全用品等必须具有出厂合格证，或质量性能检测报告。定期检测重要设施、安全用品的性能。
（2）必须制订各专项检查、验收、维护、拆除等管理制度。
（3）重点加强对各项安全防护措施、安全防护装置（设备）的监理。
（4）加强对检查、验收、维护等过程中发现的重大安全隐患进行整改的监理。
（5）加强对各专项整治工作的监理。
2.4 加强对事故应急救援预案、职工伤亡事故的监理
（1）施工企业项目部应制订安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并组织定期演练。安全事故应急救援预案应根据企业、项目的实际情况制订。
（2）加强对职工伤亡事故报告、调查、处理、结案的监理，坚持“四不放过”原则。
2.5 加强对安全检查的监理
安全检查的目的是预知危险和消除危险，确保安全生产，这也是贯彻“安全第一，预防为主”这一安全生产方针的具体措施之一。安全检查可以及时发现各种不安全因素，及时采取措施，将安全隐患消灭在萌芽状态，保证生产这全，保障职工的人身安全与健康。同时这也是一次群众性的安全教育活动。进一步宣传、贯彻、落实安全生产的方针、政策、法律、法规、规程，以及各项安全生产管理制度，提高全民安全意识及安全技术水平、管理水平，总结经验、吸取教训、取长补短、相互学习、相互促进，进一步提高安全生产工作水平。
（1）重点加强对安全检查及整改工作中涉及工程建设标准强制性条文（施工安全部分）的落实、执行情况的监理。
（2）重点加强对重大安全隐患整改情况的监理，严格按照定人、定时、定措施的“三定”要求整改，整改结果必须符合安全生产要求。
（3）严格按照“谁检查，谁负责”的原则落实安全检查、整改、反馈、复检工作。
（4）安全检查不能局限于检查施工现场的安全防护情况，同时还应检查职工的安全生产意识、安全管理制度及安全技术措施与费用的执行情况、安全生产责任制的落实情况、职工遵章守纪情况等。
（5）加强对季节性安全检查、专业性安全检查、节假目前后安全检查、停复工前后的安全检查的监理。
（6）加强对安全检查中提出的针对性的安全措施的落实、执行情况的监理。
篇4
关键词：建筑监理 工程质量 安全监督 项目管理
Key words: construction supervision of engineering quality and safety supervision and project management
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
随着市场经济的发展, 建筑项目不断增多, 特别是新技术、新工艺、新材料的不断推广应用, 要求建筑工程监理人员,跟上形势的发展, 在工程的质量、安全管理方面, 要善于不断地总结经验教训, 学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。在此基础上, 我们要创新监管手段, 切实采取有效措施,加强新形势下建设施工管理工作, 遏制建设施工事故发生, 通过各方共同努力, 以构建企业安全生产监督管理的长效机制,确保质量、安全能真正得到控制。
一 质量监督管理
1影响施工质量和安全管理的因素
（1）缺乏有效的施工管理体系
在建筑施工中，由于施工人员素质一般不是很高，其技术能力也比较有限，因此在建筑施工中就会存在一定的施工质量问题，如安全意识薄弱，对建筑房屋的责任心也不是很强，施工之前也没有接收专业的培训或良好的训练，也没有什么技术能力，为了赶工期，也不会按照施工的规章流程来操作，势必会造成房屋施工中的质量隐患。
（2）建筑造价追求成本
建筑商也是想尽最大的可能赢取利益，因此在建筑施工中会想方设法降低成本，但是一味的想着降低成本势必导致房屋建筑质量有问题。所谓一分钱一分货，房屋的建筑质量与工程投入的成本是成正比的。房屋建筑造价过低，势必影响施工，给施工人员造成很大的压力，这时施工人员就存在偷工减料的事情发生，这也会给房屋建筑施工带来安全隐患。
（3）缺乏有效的监理手段
有些监理单位为了单纯追求经济效益，而超过其资质范围内承接监理业务， 因此项目监理机构的配备及人员资格等均不符合要求，甚至很多监理人员无证上岗，现场监理的质量控制体系不完善，监理人员对施工的材料、设备投入使用及安装前没有进行严格审查，且没有严格执行见证取样送检制度，有些项目监理机构甚至没有按照程序规定组织检验批、分项、分部工程的工程验收，就直接转入开展下一道工序的施工，造成很多质量问题没有及时得到解决。
（4）安全费用落实不到位
根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，建设单位与施工单位必须按照合同要求投入一定比例的安全防护专项费用。然则在施工招投标过程中，建设单位为节约成本，在选择施工单位时不能很好按照企业管理规范去考察施工企业的业绩情况和管理水平，仅以底价中标作为首要标准，为施工现场埋下安全隐患。
2 施工中的监督管理
施工中的质量监督管理应重点围绕涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程开展事前、事中和事后的PDCA循环闭合监督管理。对工程质量的薄弱环节和关键环节进行监督检查,现场实体质量应以准确可靠、有说服力的数据为依据,增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。另外,在加强程序管理的同时,必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准法。评价标准的方法主要有如下几点:一是对施工现场质量保证条件的检查评价,二是对工程竣工检测结果的检查评价,三是对现场质量保证资料的检查评价,四是对工程实体的尺寸偏差的实测实两,五是对完成后工程实体的宏观观感检查评价。
2. 1 拓展质监职能, 提升工程质量等级
随着人民生活水平不断提高,工程建设的数量在不断提升,其质量的好坏直接影响广大人民的切身利益。为此,我们应在质量监督的手段上采取应对措施。
2. 1. 1 严格依法治理
对建设工程勘察、设计、施工、监理等单位加强《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法规宣传力度,紧抓勘察、设计问题,使质量从源头得到保证。
2. 1. 2 促进企业健全质量保证体系
工程质量的提高最终依靠施工企业实现,应建立必要的质量责任制、不断健全和完善生产控制和合格控制的质量管理体系, 才能更好地促进企业健全现场质量保证体系,为建设工程质量夯实基础。
2. 1. 3 成立专题研究小组攻关
针对建设工程中的技术难题,我们要主动组织工程参与各方参加“建设工程质量攻关”活动,组成专题研究小组攻关。并选择部分工程项目作为试点工地,具体要求施工方在关键部位施工时制订专门技术措施和跟踪检查落实等措施；监理单位制订有针对性的监理细则,要求施工方做好每道工序的技术交底工作,加强每道工序的自检与互检、交接检工作;加强商品混凝土材料强度、坍落度、外加剂配合比的控制;对模板制作、钢筋绑扎、混凝土浇筑及养护严格按既定施工方案实施。
2. 2 加强施工巡查, 确保基础、主体结构的质量
建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段, 一旦控制这两个阶段的工程质量,隐患就基本可以消除。特别应对地基验槽、基坑围护、管线监测、基坑开挖、大体积混凝土浇筑、地下防水工程、主体结构模板支撑系统等工程中所涉及的计量、检测设备加强检查,对混凝土强度等级、坍落度、试块制作、标准养护及同条件养护等做重点抽查。
2. 3 创优与查劣结合, 服务与监督结合
对工程参与各方所遇到的技术难题,积极认真地帮助协调处理, 做到质监工作只设路标,不设路障,服务多方,但同时又严格按国家和地方规范、标准进行质监,消除质量隐患和安全使用功能缺陷。加大对劣、差工程查处力度并积极倡导开展工程创优工作,对创优单位在政策、技术、具体实施上给予帮助,探索严格监督与主动服务相结合的崭新管理模式。
总的来说,施工过程中的监督管理是以施工主体为主线,业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理。通过施工中的监督,保证各主体的质量行为规范, 质量活动结果有效,国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现,保证施工过程的质量处于受控状态,确保施工阶段的建设工程质量。
3 竣工后的监督管理
首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用。避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程质量监督管理的范畴:一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏,引发质量事故;二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。
二、安全监督管理
1 重视安全
安全工作是无处不在,无时不在的。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是地下，不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求各级人员心中要时刻装着安全。特别是管理层要把安全工作当成头等大事，给予高度重视。对安全的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查,要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导对安全不重视或重视不够的单位,事故发生的频率较大。
2落实到位
事故的发生尽管有许多不同的客观原因,但有一点是相同的,最直接最重要的问题就是安全措施没有落实到位。走马观花看现场,拿着记录抓落实,因此,要反复强调抓落实要在基层、在现场、在作业面的实际生产劳动中，这是抓安全工作的着眼点和落脚点。必须依法建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，制定应急预案并定期演练。建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,执行安全生产技术规范和质量标准，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。使安全生产经常化、规范化、标准化，实现安全生产工作的科学化、制度化和规范化，真正做到有章可循、有章必循。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
3 做好预防工作, 事前控制为主
安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。但在现实中,抓安全又存在着两种抓法:一种是事前抓,一步一个脚印扎扎实实地抓;一种是事故发生后、手忙脚乱, 头痛医头、脚痛医脚地抓。两种抓法结果大相径庭。任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要强化事故隐患排查治理工作,努力做到防患于未然。对工程建设项目做好危险点辨识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。
参考文献:
篇5
中图分类号：[X947]文献标识码： A 文章编号：
一、前言
在国家积极的财政政策的推动下，我国建筑业现已具有相当的规模。我国建筑业快速发展的同时，施工安全问题必不可少的成为了一个社会与政府共同关注的焦点。自2002年来，经政府的建筑工程相应安全法规的逐步明确，建筑业施工作业和生产环境的安全状况已得到明显改善。但由于我国处在大规模的经济建筑和建筑业规模的逐年增长时期的特殊国情所决定我国建筑工程安全施工形势还是非常严峻，而其中的安全事故发生和死亡人数逐年统计仍据高不下，严重危及建筑业施工人员人身安全，在此过程中造成了严重的经济损失和极其恶劣的社会效应。要构建全社会各方人士合同政府协作管理建筑施工的施工安全工作格局，强化媒体界对施工安全监理的监督。我国先后颁发了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时，各省、市结合本地区实际情况，进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。我国《建筑工程施工安全管理条例》中规定：建设工程施工安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针。建筑工程施工安全管理的监管体系按实施主体不同，可分为内部监管体系和外部监管体系，前者是针对从事建筑工程施工安全职能的活动者，包括施工单位等；后者是对他人施工安全能力的监督管理，包括政府机构、工程监理单位、保险公司等。
二、日常分级监督管理制定依据
1、《中华人民共和国建筑法》。
2、《安全生产许可证条例》(国务院397号令)。
3、《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)。
4、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》。
5、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。
6、《关于深人展开深圳市建设工程安全质量整治行动的通知》（深建质安【2011】393号）。
7、其它建设安全法律、法规、规定、标准和规范等。
三、项目分级划分的原则及标准
按照工程项目的工程规模、工程重要性、结构复杂程度、工程施工阶段、项目责任主体各方的管理水平以及施工现场的安全具体情况基本可分为如下几种类别:
1、A级(优良)监督模式划分标准
（1）工程实体安全经检查满足相关法律、法规、规范和标准要求，监督周期内不含有较大危险的分部分项工程施工的；
（2）施工企业安全保障体系健全，项目安全保障体系健全，运作体系有效；
（3）工程各方安全责任主体、有关机构及其责任人无不良安全责任行为；
（4）监理企业安全保障体系健全，监理单位机构健全，监理规划执行严格，相关监理工作满足相关法律、法规、规范和标准要求；
（5）工程安全资料整理及时、齐全、有效。
2、B级(合格)监督模式划分标准
（1）工程实体安全经检查存在部分安全通病但无严重安全隐患，监督周期内不含有较大危险的分部分项工程施工的；
（2）监理企业安全保障体系健全，监理项目部单位机构设置不健全，监理规划部分未执行；
（3）施工企业安全保障体系健全，项目施工安保体系运作部分无效，过程控制不严格；
（4）工程各方责任主体、有关机构及其责任人无严重不良安全责任行为；
（5）工程安全资料基本有效，但整理不及时或不齐全。
3、C级(不合格)监督模式划分标准(任一项存在均应判为C级)
（1）工程实体安全经检查存在严重安全隐患，或未执行相关法律、法规、规范和标准要求，监督周期内不含有较大危险的分部分项工程施工的；
（2）监理企业安全保障体系不健全，监理项目部机构设置不完整，未按监理规划要求执行监理工作；
（3）监理企业安全保障体系不健全，项目施工安保体系虚设，无过程控制；
（4）工程安全资料整理混乱，编造工程控制资料；
（5）工程各方责任主体、有关机构及其责任人存在严重不良安全责任行为；
（6）被建设局给予“安全管理红(黄)牌警告”的施工企业所施工的工程项目。
4、D级(重点或应急)监督模式划分标准
（1）A,B,C类监督模式在施工过程中，监督项目在施工至某阶段有较大危险的分项分部施工的；
（2）被建设主管部门列入重大或特殊建设项目的；
（3）项目有大型设备安装或拆除过程的；
（4）监督项目出现特殊情况需应急处理的。
5、E级(自行停工)监督模式划分标准
由于项目各种原因(非建设主管部门强行停工或整改)导致施工无法正常进行，出现自行停工或暂时停工状态，经各方主体确认后情况属实的。
四、实施建筑工程施工安全监理的必要性
我国建筑工程监理制度于上世纪八十年代年开始试行，九十年代已经进入全面推行的阶段。工程监理的主要任务是通过对工程建筑的具体施工过程进行管理和控制以达到提高工程建筑水平的目的，在施工过程中，安全因素也是施工过程中必不可少的因素，因此监理单位不能只注重对施工质量、进度、投资的控制和管理而不重视对施工安全监督控制，相应的建立过程中应该本着以人为本的原则，更应该加强安全监理工作以提高施工现场施工安全管理水平。所以实施建筑工程施工安全监理是十分必要的，具体表现在以下几个方面：
1、建筑工程施工安全形势的严峻性要求增强施工安全管理力量；
2、实施安全监理是实现建筑工程目标系统和工程投资效益最大化的需要；
3、实施建筑工程施工安全监理对规范工程建筑参与各方主体的施工安全行为有重要的作用；
4、政府对建筑工程施工安全监理方面薄弱需要工程监理单位参与施工安全的监督管理；
5、科学的实施建筑工程施工安全监理对提高施工行业整体施工安全管理水平有最直接的作用效果。
建筑工程施工安全监理是建设工程施工安全管理的重要保障，同样也应该按照科学管理的方法对施工阶段的施工安全进行监管。施工监管单位严格按照《建筑工程施工安全管理条例》的施工安全制度和标准指导监督施工组织设计、专项施工方案组织施工。同时，施工监理还需要对施工现场施工安全情况定期的巡视和检查，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，尽可能的减少安全事故的隐患。监理部门有权利和义务督促施工单位进行安全自查工作，不定期抽查施工现场的施工安全及施工人员相关证件。对施工单位的器械设施检查验收，在发现严重违规施工的情况时应当要求施工单位整改，并检查整改结果。
建筑工程施工安全监理风险的防范措施有以下几个方面：第一，加强工程监理单位自身的建设完善；第二，在承揽及履行监理业务时学会并善于防范风险；第三，在一定安全范围内履行安全监理职责不要越俎代庖；第四，重视安全监理资料的保存以便维护监理的合法权益；运用法律保护监理自身的正当权益。
五、结语
质量和安全是工程监理永恒的主题，我国正处于大规模的经济建筑时期，建筑工程施工安全事故发生率据高不下，为了改变这种局面明确了工程建筑参与各方的安全责任是必不可少的，作为施工安全监理部门，监理是否得当关系到施工安全事故的发生概率，应该得到严重的重视。建筑施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作，系统中要做的工作比较多，系统的问题亦需要逐一来解决，有关各方应形成一个工程质量优先的共识，充分发挥各自的优势，进一步密切配合，使建筑工程质量再上一个新台阶。
参考文献：
［1］顾静：《关于建筑工程施工安全监督管理的探讨》，《中国高新技术企业》， 2009年23期
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所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内， 以确保安全性。 安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。客观上，加强现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的， 因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高。 但主要的原因， 还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度， 工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。
下面从建筑工程中脚手架、建筑机械、施工临时用电三个主要重视环节进行探讨。
一、脚手架
脚手架搭设之前， 监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。 审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。 当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时，必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。 对搭设在楼面上的脚手架，应对楼面承载力进行验算，包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。 当搭设高度在 25-50m 时，应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强， 并说明脚手架基础做法。 施工详图及大样图包括连墙件与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示意图。 在脚手架的搭设过程中，应对其所用材料及搭设构造进行检查。 钢管、扣件必须进行检测，如不合格，应对方案进行补充。 脚手架必须配合施工进度搭设， 一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。 开始搭设立杆时，应每隔 6 跨设置一根抛撑。 立杆基础应平整夯实，混凝土硬化。 落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。 立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接且应交错布置。 脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造，强度、稳定性和连接强度须进行计算。 脚手架使用中应定期进行检查：杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；安全防护措施是否符合要求；是否超载；高度在 24m 以上的脚手架,其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定。
脚手架拆除时，必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。 连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。 分段拆除时高差不应大于 2 步，如高差大于 2 步，应增设连墙件加固。
二、建筑机械
建筑机械同建筑材料一样， 进场前应向监理单位进行报验。 监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告， 重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。 各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。 井架、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。 这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质后方可进行； 上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符，物料提升机（井字架）检查的项目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。 提升钢丝绳不得接长使用。 端头与卷筒应用压紧装置卡牢，在卷筒上应能按顺序整齐排列。 当吊篮处于工作最低位置时，卷筒上的钢丝绳应不少于 3 圈。 提升机应具有安全停靠装置或断绳保护装置、楼层口停靠栏杆（门）、上极限限位器及紧急断电开关。 附墙架与架体及建筑之间，均应采用刚性件连接，并形成稳定结构，不得连接在脚手架上。 提升机的缆风绳应经计算确定， 在架体四角有横向缀件的同一水平面上对称设置，提升机高度在 20m 以下时，缆风绳不少于 1组（4~8 根）；提升机高度在 21~30m 时，不少于 2 组。 在安装、拆除以及使用提升机的过程中设置的临时缆风绳， 其材料也必须使用钢丝绳。 使用提升机时，物料在吊篮内应均匀分布，不得超出吊篮。 当长料在吊篮中立放时，应采取防滚落措施；散料应装箱或装笼，严禁超载。
塔吊检查的项目包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。 起重机的变幅指示器、力矩限制器、 起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全，不得随意调整或拆除。 在塔吊的使用过程中，监理人员应注意的是：塔吊指挥人员按规范要求也应持证上岗，塔吊的使用应符合操作规程，遵守"十不吊"规定。
三、施工临时用电
施工临时用电方面的监理工作， 首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的 《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准。
在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用 TN-S 接零保护系统。 电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。 保护零线不得做为工作零线， 必须采用多股铜芯线，统一标志为黄绿双色，截面不小于工作零线的截面；保护零线上不得装设开关或熔断器，在电箱内必须通过端子板连接，在其他地方不得有接头。
每个工地重复接地装置不得少于三处，阻值
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在我国《建筑工程安全生产条例》中明确规定已经将监理单位归为管理条例当中，而且是非常重要的组成部分。我国监理人员由于人员素质参次不齐，再加上我国建筑工程安全生产的严峻性、很多管理方法都很陈旧。单纯依靠施工单位来管理安全生产。当遇到重大事故发生时无法扭转局面。因此，施工过程中设置工程监理是必不可少的，这是提高安全施工作业水平的关键。
1 建筑行业发展现状
从全球建筑行业不能看出，相对来说，建筑施工企业的工人在施工过程中容易受伤的概率比其他行业高出一倍，而更为严重的死亡概率来说，比其他行业的人员高出二倍。事故不断发生，不仅对人们的生活有消积影响，而且也阻碍了整个建筑行业的健康发展。根据美国2011年的研究统计，我国建筑行业引发的事故所造成的经济损失占其总成本的8%-15%。为了建筑施工人员的生命和良好的工作环境，提升我国建筑施工安全水平管理，是我国当前施工过程中首要解决的难题。据不确切统计，我国由于安全原因发生的事故每年是1500多人伤亡，事故发生的次数是500多起。
2 建筑工程安全管理意义
2.1 减少事故发生
进入改革开放以后，我国建筑工程规模不断扩大和建筑数量不断增多。监理单位对施工单位的安全管理是最直接、也是最有效的管理方法。监理工程师不仅在工程技术方面具有专业的水平，而且在法律、经济、还有安全管理方面都有丰富的管理知识。能够及时的发现施工过程中存在的安全隐患。并且有权利对施工单位的安全隐患责令其整改，消除隐患。从而减少甚至防止施工事故的发生。因此，在建筑工程施工过程中配置监理人员不仅对工程质量有保证，而且对施工安全也有保障。
2.2 规范安全生产
在建筑施工过程中监理单位安全管理体制日趋成熟，对施工的各个环节进行控制，采取有效的管理方法规范施工单位的行为，最大限度的避免安全事故的发生。当出现不正当的行为时，也有权利责令其整改或制止。工程监理单位作为监督整个工程的委托单位，对施工的各个环节进行安全控制，发现参建单位的错误并能够提出有效可行的方法。在这整个过程中起着非常关键的作用。
2.3 提升管理水平
以安全生产的整个过程来说，承建单位在施工安全各个环节上首先负第一责任，是现场安全责任的第一人，并且承担大部分的安全责任事故。监理单位可以通过现场检查、监管等方法，督促承建单位加大安全生产管理力度，改善施工的不得条件，提高生产技术手段等来确保建筑过程的安全行为。
3 建筑安全管理存在的问题
3.1 安全意识问题
目前业主、施工单位和各种监督机构对监理的认识存在一定的模糊性。业主认为监理是自己雇佣来的，应该代表自己的利益，以自己为中心，所做的一切都应该为自己而服务。而施工方认为监理是业主请来的，代表的一切都是业主的利益，并没有把其当中独立的个体对待。监督机构认为监理会执行自己的监督职能，所以忽视了对质量的监督。正是因为以上这些现象在出现安全、质量等问题时就会出现互相推托的局面，对建筑工程的管理存在漏洞。
3.2 责任分配问题
因为施工管理过程中处理不当，导致安全事故发生率持续上升，这不仅给建筑工程行业带来隐患，也给人民群众的生命财产安全造成严重损失。在施工过程中经常会出现各种安全事故，那么监理方要不要对安全负责，如果承担责任要承担多大的责任。因此也出现了各种监理安全细则，要求监理对施工的安全负责。否则要实行行政处罚。这也导致监理工程师在审核安全时的系数不断提高而无视安全成本。不利于施工进度的开展。
3.3 监理管制问题
监理行业收费低，制约了监理行业的正常发展，由于监理在收取费用时低，为了保证监理的自身生存能力而减少了在施工过程中的设备、人员方面的投入，这影响了工程质量。如果长期这样持续发展监理企业能以壮大，不但影响了工程的质量等问题，还致使监理行业难以正常生存。业主对招标和投标的必要性和重要性不够重视，导致整个招投标过程只不过是走走过场而已。无论招标书的内容是否规范、思路是否清晰，都抵不过低廉的投标价格，更加危及了监理行业的发展。
4 建筑工程安全管理改革对策
4.1 落实安全责任
安全问题是监理单位应该履行的法律责任，是监理的工作范围之内的内容，为了我国的生命安全和建筑行业的发展着想，搞好安全工作。目前我国的监理行业的发展进程来说，监理是个新起的行业，监理单位没有在管理安全方面有太大意识，不会主动的去开展安全监理工作，这种观点明显是不对的，如果真的发生安全事故，在追究安全生产事故责任时，当监理单位受到惩罚时，有时候居然连原因也不知道是为何。所以监理单位不能坐以待毙，要主动的去管理建设工程安全生产工作，建筑工程监理应当全面学习相关的安全法律法规和安全技术规范，掌握工程项目定的安全知识，真正成为一名有经验的工程师，发挥安全控制作用。
4.2 控制委托机构
有些建设单位认为只有委托了监理单位对施工进行安全生产管理，就认为自己可以高枕无忧，出了安全事故自己也不负责，千万不能让委托方产生这种思想，一旦让委托方有这种想法，那么在以后的管理过程中，委托方就有事不关己的想法。因为建筑工程这种工作，谁都不敢保证不发生安全事故，监理单位无法确保所监理的项目不出安全事故。建设工程过程中影响安全综合因素太多，监理单位的监理人员只有通过辛苦地工作，多跑跑现场，确保建设单位安全生产，对建设工程单位来说，无疑是一道安全的检查手序，但这并不是给安全上了一把锁，因为监理单位不会为安全事故所造成的损失负责，无论建设单位出了多少监理费用。
4.3 提高人员素质
众所周知监理单位待遇低，出了质量或者安全方面的问题时所负的责任也很大，这就要求监理人员必须要有强硬的素质要求，这种素质不仅是体现在工作当中要有解决问题的能力，更要求在面对小恩小惠的诱惑时能够不受影响，不为了一小点利益，而忘记了自己的职责，把工程的质量、安全全部置之不理。此外，监理单位的发展也需要政府的大力支持，授予监理单位充分的监督权力，把行政主管部门不能执行到位的权力交给监理单位来执行，监理单位的权利范围得到扩大，有政府作为强有力的后盾，工作自然就好开展了，工作好开展了，监理单位行权的权益就会更加有权威性，能够更好的监督施工过程中的管理工作，落实安全生产问题。
4.4 倡导监理改革
监理单位不能墨守成规，应当考虑施工现场的实际情况，做到有预见性的开展安全工作，并且在不断的管理当中，开创性探索前进，从以住的工作经验中总结出一些有创新、建设性的意见来管理建筑工程的安全工作。不能等一切事情都发生了才去解决问题，监理单位要做到预防的作用。监理单位只有把这些都做到了，才能确保施工过程中的安全，把施工进度跟成本都牢牢的控制。减少安全生产事故，防止人员伤亡和财产损失这样不仅促进了我国建筑行业的发展，同时也提高了我国监理行业的水平。
4.5 优化施工管理
监理单位负责检查其体系是否有效，并且把项目负责人、安全管理人员和项目经理归入这个体系中，还要检查这三类人员是否符合相关文件规定。是否持有相关的合格证书。承建单位的作业资质读点书在招标和投标的时候虽然已经审核过，监理单位还是要检查证书的有效性以及合法性，资质证书是否过期，监理人员最主要审核的是承建单位的安全生产许可证，如果在检查的过程中发现不符合施工条件或招投标文件要求，有权利要求不让其进行施工。例如，检查在施工过程中施工人员的基本起居问题是否符合安全标准，宿舍、办公室、食堂等临时设施是否符合安全要求，特别是消防以及临时用电方面。
4.6 加强风险防控
虽然我国建筑行业在改革开放之后得到了迅速发展，但施工中出现的安全问题也成为了我国建筑业的病垢。由于我国建筑行业不断扩大的规模，我国建筑行业的发展速度过于迅猛，从事施工人员的素质并不相同等造成了安全事故的发生，从而制约了我国建筑行业往安全、文明方面发展。负责安全的监理则是通过对施工现场的督查来发现安全隐患和安全风险，从而发现隐患和风险并协调施工人员解决安全隐患，做好“安全第一”；所以，监理的风险评估在施工过程中是非常重要的。
5 结语
总之，市场经济改革趋势下，建筑行业经济实现了战略转型，加强建筑工程管理力度是不可缺少的。“安全生产”是建筑工管理的核心思想，只有在安全机制下才能提高工程建设水平，实现项目投资收益的最大化。监理单位要发挥出应有的安全管理职能，深入分析建筑工程安全管理存在的问题，从安全意识、监督改革、风险防控、人才培养等方面，提出切实可行的安全管理改革对策。
参考文献：
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中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会经济建设的快速发展，城市建筑工程建设规模不断扩大，对建筑工程的施工质量提出了更高的要求。施工质量管理作为建筑工程综合管理的重要组成部分，在确保工程经济利益和工程质量安全方面发挥着不可替代的作用。但由于建筑工程具有施工规模大、建设周期长、施工工艺繁杂和高空作业多等特点，家属施工过程中存在着许多不可控制的影响因素，一旦施工质量管理工作落实不到位，不仅会延长建筑工程的施工周期及增加其投资成本，而且也会影响到工程的质量安全，严重情况下还会造成人员的伤亡和财产的损失。因此，施工企业单位必须重视建筑工程施工质量安全管理工作，建立一套合理的质量管理体系，从而提高建筑工程的施工质量管理水平。
1 抓好施工过程管理，建立健全质量安全管理体系
施工企业是建筑工程的生产者，更是抓好工程质量的主体，必须建立健全建筑工程施工的质量安全管理体系，落实质量安全责任，确保工程质量安全。近期在施工中常出现的质量问题主要有深基坑边坡支护工程、桩基础工程、砌体工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、电气工程、防雷接地等问题。要抓好建筑施工质量与安全管理，应做好以下几方面工作：
1.1 建立健全质量安全管理制度，完善质量保证体系
施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，要从施工准备、材料采购、施工生产、试验与检验、建筑产品功能试验、施工交验、回访保修等多个环节，建立健全质量安全管理制度，如质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。完善质量保证体系，并将施工质量安全责任落实到人。
1.2 严格施工管理，强化质量安全责任制
施工企业要确定符合规定并满足施工需要的项目管理机构和项目经理、技术负责人等主要管理人员，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。按照各项质量管理制度和质量安全保证体系的要求，严格抓好施工过程管理。提高全员建筑质量安全责任意识，从施工准备、材料采购与检验、施工方案、施工现场、材料试块试验、检验评定等环节加强项目现场质量控制，落实安全生产规章制度，抓好分项、分部工程，单位工程进行质量控制和安全生产，履行企业定期检查制度和项目部例检制度和各项验收制度。
1.3 建立健全教育培训制度，加强质量安全教育
施工企业要加强施工人员的质量安全培训教育和素质教育，提高施工人员整体素质。施工人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。控制工程质量要严格人员准入和提高人员素质。部分施工单位在施工中常常发现钢筋的正负筋搁反、搭接长度不一，对抗剪钢筋如何制作、水灰比如何控制、施工缝如何留置等掌握不住，说明施工单位的管理人员、技术人员和工人对钢筋或混凝土工程的一些施工知识还有待培训学习。有的技术人员对施工验收规范、检测标准不了解。因此，加强质量安全教育十分必要。
2 抓好施工现场监理，确保建筑工程质量安全
2.1 目前施工监理存在的问题
目前，施工监理仍存在以下问题：一是施工现场监理人员履职不到位。大部分施工现场监理工作由监理员操控，监理资料由监理员越权代签字现象较为普遍，大多数总监未认真组织编制监理规划，未认真审核施工方案，部分总监不主持召开工地例会。二是未履行企业定期检查制度和项目部例检制度。部分项目未配备符合条件的专业监理工程师，检查发现问题未发出书面通知要求整改，监理日记__不按单位工程记录，无记录人签名，大部分未记录巡检情况和存在问题。三是材料报验和工序验收把关不严。不少工地材料报验数量与现场实际不符，未能提供工序报验单，多数项目无设备进场报验单。
2.2 做好施工监理工作的措施
要抓好建筑施工质量与安全，监理单位一是建立健全质量管理体系，落实项目总监负责制。要严格按照国家法律法规和相关技术标准、设计文件和监理合同要求，对建筑工程项目实施进行监督与管理，建立适宜的组织机构，配备足够的、专业配套的合格监理人员，严格实行持证上岗制度。二是要客观公正，认真做好现场监理，对业主负责。按照建筑工程监理相关规定，采取旁站、巡视、平行检验等多种形式，及时做好施工现场监理，做到独立、客观、公正。监理不能恶性竞争肆意降低监理收费标准，低于监理成本，而后减少监理人员，甚至挂靠或者使用无证人员进行现场监理，疏于管理，使监理流于形式。不能只为经济利益多揽工程而偏袒业主，更不能收受施工企业的礼品与贿赂，对工程放松监理，忽视工程质量安全隐患。三是要认真把关，及时做好监理记录资料。监理单位发现问题要及时发书面通知要求并监督整改，对达不到规定要求的材料、设备、工程以及不符合要求的施工组织设计、施工方案不得签字放行，并按规定报告建设单位和相关主管部门。
3 引入工程项目管理制度，抓好工程项目全过程控制
不少建设单位往往缺乏有工程项目管理经验的人员，投资方、建设方要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，且是十分困难的事情。建设单位往往只能自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位与专业的工程项目管理机构的能力是无法相比的。而工程监理目前有一定的局限性，要想搞好工程项目管理，确保建筑工程质量，应当引入工程项目管理制度，委托项目管理公司对工程项目进行全过程管理。
3.1 实施工程项目全过程管理的必要性
目前，建筑工程监理存在一定的局限性：一是工程监理无法规范建设单位行为。建设单位往往也是投资方，相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套没有工程管理经验的人员来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。二是工程监理市场的恶性竞争，导致监理现场缺乏有效监管。近年来监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标压低了工程监理费的收取。过低的监理费对工程监理行业造成了极为不良的影响，具有高水平和高管理能力的人才流失。监理企业无力常年聘用高水平的监理工程师，挂证监理比较普遍，一些施工现场实际上是聘请临时监理，有项目需要时临时聘用，项目完成后即解除聘用。有的甚至存在现场监理常年不到位，事后照着施工日志补做监理记录的现象。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。三是工程监理只是现场监理。目前整个工程建设过程中，监理的三控（即投资、进度、质量管理）职能已弱化，绝大多数监理单位仅仅是以现场质量监理为主，对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
3.2 实施全过程的项目管理，提高工程建设质量管理水平
要确保建筑工程质量和效益，应当实施全过程的项目管理。项目管理包括项目建议、可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列全过程。要协调建筑工程质量管理的各方主体，落实各方质量管理责任，做好以下几个方面：一是指导建设单位根据有关的规定和要求建立健全质量保证体系，严格履行基本建设程序。根据工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理造价，通过项目招投标选择具有相应资格的设计、施工和监理单位。二是审核设计单位的设计质量。虽然目前有施工图审查制度，监督审核设计单位按资质等级及业务范围承担相应的设计任务、设计的安全质量，但从设计过程中与设计单位的沟通、设计方案的比对选择、成本与经济效益的分析等方面，施工图审查单位是无法为建设方考虑和解决的。因此，要建立健全设计质量保证体系，通过项目管理企业加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审查、会签和批准制度，组织施工图会审和修改。三是监督施工单位的施工质量。监督施工单位严格按照资质范围和质量保证体系抓好工程施工，依据有关的工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，配备符合资质要求的项目经理、建造师和施工技术管理人员和工人，对其施工的工程质量负责。四是监督监理单位按照规定和合同要求做好监理工作。监督监理单位应派驻足够的有执业资格的监理人员，配备相关设备，按规定做好现场监理，及时做好监理日记、记录巡检情况和存在问题，发现问题要发出书面整改通知，严格把关材料报验和工序验收。
4 结语
建筑工程施工质量控制及安全管理是一个系统的管理过程，涉及的影响比较多。因此，施工企业单位应提高自身的施工水平，建立健全建立施工、监理和项目管理单位三方组成的质量管理体系，同时加强建筑工程的勘察、设计、施工、监理等全过程的监督管理，以提高工程的施工质量和安全管理水平，从而确保建筑工程的顺利进行。
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中图分类号：TU198 文献标识码： A
前言：建筑施工安全管理能够有效的降低安全生产事故，并通过增强施工人员的安全意识，从而确保每个施工环节的安全管理工作能够得到有效落实。并且建筑工程施工项目的安全风险控制加强，能够增加企业的经济效益和社会效益，从而提高企业的市场竞争力，因此建筑工程施工项目安全风险控制对于建筑施工领域具有重大意义。
一、建筑管理中安全管理存在的问题
1.安全管理意识差
安全管理意识是提高安全管理水平的重要基础。然而，目前在我国的建筑施工企业安全管理意识比较差。首先是企业领导层安全管理意识比较差。他们不进行安全施工设施设备的投资，在安全管理人员安排方面也不尽心尽力，导致安全管理人员素质比较低。为了保证企业的利润目标，领导层会接受一些合同规定工期比较短的项目。为了按照合同要求准时完工，他们要求工人加班加点。在施工工人出现疲劳的状况下，安全施工往往得不到保障。对于施工现场的安全管理人员而言，他们多是身兼数职，专业技能比较差，工作重心不明确，不能及时地发现安全问题，也缺乏相应的安全问题处理技能。如缺乏一些急救手段等。最后，施工工人安全施工意识比较差。施工工人多为进城务工的农民工，他们文化水平低、认知范围有限，往往存在侥幸心理。此外，他们没有接受相应的培训，缺乏相应的安全操作技能。再加上施工队伍不够稳定，缺乏统一管理，施工工人很难接受安全管理人员的管理。这些因素为安全管理带来了极大的隐患。
2.现场管理水平低下
作为建筑工程这种大型的施工项目，施工现场往往范围很大、各种物品、设备等种类多，管理难度比较大。另外，施工现场的多为临时搭建，没有现成的仓库等保存设施设备。在我国建筑工程的施工现场管理水平很低。经常出现建筑垃圾和原材料乱堆乱放的现象。建筑施工机械设备也往往得不到合理的安置。没有固定的工人休息处，工人休息时往往在施工工地逗留。这些因素造成了施工现场极大的安全隐患。建筑垃圾得不到清扫，有可能会污染了建筑原材料，或者将建筑原材料锈蚀、腐坏。建筑原材料质量变差，严重影响到施工安全。例如一些锈蚀的钢筋，如果因为强度不够，从高空坠落，则对地面施工的工人的生命安全造成威胁。建筑施工设备，如石料搅拌机、吊车等，如果得不到合理的安置，往往对工人的人身安全造成威胁。
3.缺乏科学的管理机制
建筑工程项目安全管理需要科学的安全管理机制，这样安全管理人员在执行任务时有据可依。目前，很多建筑项目缺乏科学的现场管理机制，没有专门的现场管理负责人，导致现场管理水平低下。其次，在施工过程中，缺乏合理的安全管理机制。建筑工程项目的施工往往需要多道工序，多种工艺。如果在施工过程缺乏安全操作流程和规定，工人按照个人习惯或个人经验进行施工，安全自然得不到保障。另外，缺乏相应的建筑原材料的质量控制与管理机制。原材料的质量事关工人的人身安全，如果没有相应的质量检测和鉴定机制，原材料的质量得不到保障，就会给施工安全带来极大的隐患。其次，缺乏合理的监理机制。建筑工程监理单位负责人有时没有工作依据，，不能及时地发现问题并进行问题的反馈，这导致很多小的安全隐患，日积月累，最终酿成安全事故。
4.工程质量安全管理意识薄弱
目前政府部门对建筑工程质量安全管理没有引起足够的重视，习惯性的用行政命令和硬性指标来进行管理，导致质量安全管理模式不科学。如在制定工期的过程中，很多管理者凭借自己的经验对整体工期进行规划，没有制定系统的安全控制制度，或者还是采用传统的安全控制方式对反馈信息进行事后控制，这种事后控制方式已经满足不了科学发展的要求，还有可能造成人力、物理、财力的浪费。
5.技术方面存在的质量安全管理问题
工程技术的管理与工程质量和人民的生命财产密切相关，建筑工程的技术管理是一项复杂、系统的工作，它需要根据建筑工程的实地勘测考察包括像气候、环境等因素综合考虑，然后进行科学合理的技术施工和安全管理工作，而现实的建筑工程施工过程中，往往没有从实际出发，导致在技术方面存在着很大的问题。
二、建筑管理中安全生产管理措施
1.提高安全管理意识
提高施工单位各级管理人员以及施工人员的安全管理意识是提高建筑工程项目安全管理水平的重要途径。首先，领导层需要根据法律、法规以及行业规定，投资先进的安全施工设备。领导层要重视安全管理人员的选拔，要选择有责任心、专业素质强的人执行安全管理。为了企业长期利益着想，施工单位尽量避免接手一些工期要求过短的工程项目。然后，企业需要注意提高安全管理人员的素质。施工企业可以组织定期的培训，使安全管理人员了解安全管理的重要性以及前沿知识。另外，企业可以组织安全管理人员参与一些模拟事故的处理，这样一方面提高安全管理人员的处理紧急事故的水平，一方面可以提高安全管理人员的心理素质和应变能力。最后，企业要尽量建立一支稳定的施工队伍，进行统一的纪律管理和技术培训。避免施工工人年龄过大，要提高工人的文化水平。对于一些新型的施工机械设备的操作，企业要组织相关的技术培训，提高工人的操作技能。
2.加强现场管理
建筑工程项目的现场施工管理是一项系统工程，由于很多企业的人力资源受限，缺乏统一协调整体现场管理的能力，企业可以进行相关的现场管理方面的咨询。施工企业聘请专家咨询团队对工程项目的现场进行一定的评价，采用多元统计的一些方式，如聚类分析、主成分分析等，对现场问题进行分析；然后采用模糊层次分析法对问题进行评价，进而找到着力点，然后有针对性的改进。另外，企业可以借鉴国外的现场管理模式，进行模式化管理，如全面质量管理、“5S”现场管理等。通过借鉴他人的模式，来逐渐总结自己的管理模式，最终通过整合分析，形成一套企业自身具有核心竞争力的现场管理模式。另外，现场管理要重视现场细节管理。千里之堤毁于蚁穴。很小的细节也有可能对安全管理造成威胁，如一个螺栓、一块很小的钢筋废料、一块玻璃碎片等，都有可能对安全施工造成威胁。因此，现场管理一定要做到精细。只有这样才能全面保障安全管理，避免安全事故的发生。
3.完善安全管理制度
首先，企业需要将大型的建筑工程项目进行分项划分，然后给不同的分项项目指定安全负责人，采用安全责任人制度。安全负责人只对自己的分项项目的安全负责，要集中精力确保该分项项目的安全管理。安全管理的质量直接与该安全负责人的工资绩效挂钩，这样就能充分提高安全负责人的工作积极性和危机意识。一旦出现安全问题，安全负责人将有可能被免职或扣除相应的工资和薪金。然后，要完善安全监督制度。安全监督主要是对现场的施工条件、设备的安全性进行定期的检查，确保施工环境安全和安全施工设备的正常运转。如定期检查高层作业人员的安全带，看是否有磨损和老化，对于不符合安全的要求的，要及时进行更换。
4.坚持以人为本的质量安全管理理念
应该坚持科学发展的原则，科学发展观倡导的是以人为本的理念，人在整个工程质量安全管理过程中起着非常重要的作用，对于维持企业的稳定具有非常重要的作用，施工单位领导要着实解决好员工生活、工作困难问题。另外加强对员工关于质量安全管理方面知识的培训，提高整体的施工队伍质量，从而有利于工作效率的提高减少安全事故发生率。
三、结语：
建筑工程施工项目的安全管理工作具有重大意义，针对建筑工程施工管理工作其特殊性的影响，我国的建筑工程施工项目建设，应当充分加强安全管理工作，并结合全体工作单位的共同努力，让安全管理工作得到广泛认可和广泛参与，以此减少安全事故的发生频率，保障施工质量的同时，提高施工效率。
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中图分类号：TU198文献标识码： A
1.建筑工程安全管理存在的问题
由于建筑工程的特点，目前我国建筑业在安全管理方面还存在着不少的问题，这些安全管理问题威胁着人民的生命财产安全和制约着建筑业的良性发展，这些问题主要表现在以下几方面：
1.1欠缺基础安全管理
在建筑行业里，对于安全生产往往只停留于形式主义，项目业主为了实现利润最大化，在安全生产方面上的投入并不多，得过且过，没有将安全生产工作落到实处。大多的施工企业在质量管理问题、工程进度问题、成本管理方面抓得比较严、比较紧，但往往不太注重安全方面的管理。企业内部人员和施工人员的安全意识普遍都比较淡薄，没有充分认识到安全管理的重要性。对安全管理法规法制认识不足，没有正确处理好安全与进度，安全与效益、安全与生产之间的关系，以致关于安全生产的各项规章制度不完善、不健全、不落实，从而导致了安全事故发生的频率剧增。
1.2施工人员技能素质偏低
随着建筑规模的不断扩大，大量的农民工加入到施工建设的队伍当中，但这些在一线施工的农民工文化素质比较低，专业技能和安全意识也比较差，对相关的操作规范不太重视，因此出现了因操作不规范而发生的安全事故。此外，很多的施工人员没有经过专业的操作培训和技能培训就无证上岗，缺乏相关的施工资质，满足不了项目安全管理的需求，因此，提高人的安全意识和技能素质是施工安全管理的关键所在。
1.3执法部门监督不力
建筑行业相关的监督执法部门对建筑施工安全问题的规范和管理流于形式，缺乏行之有效的监督手段，未能加大对存在施工隐患的建筑工地的整改力度，没能发挥到监督、管理职责。此外，各地监管部门之间的权责界限不明确，各自为政、多头管理，不能形成统一有效的监督效果。对出现违规操作、缺乏安全管理措施的施工行为未能制定完整、有效、明确的处罚办法和规定。
1.4安全监理工作不到位
在建筑行业里，按照常规操作，监理机构的监理人员应该发挥有效的监理职责，依照标准法规审查施工的方案和施工单位的安全技术措施，对发现的安全隐患及时指出并勒令及时整改消除。但实际上，由于监理单位的工作人员，往往并未履行到上述的职责。另外，监理机构工作人员的专业技术水平参差不齐，不熟悉安全生产的技术标准、法律法规，没有真正能起到监督管理作用，制约了安全监理工作的展开。
2.建筑工程安全管理的问题对策
建筑安全是施工过程中的工作重点，做好施工安全管理工作应该严格按照相关的安全法规，避免违规操作，减少安全事故的发生。做好建筑工程的安全管理工作不仅仅是施工单位的责任，同时也包括了建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位的相关责任。
2.1建设单位安全管理工作
建设单位是建筑工程的投资者，在整个工程的建设过程中位居主导地位，并对安全管理负有最终的责任，其某些环节的操作不妥当都会或间接或直接造成安全事故的发生。因此，作为建设单位应该从以下方面做好安全管理工作。
（1）建设单位应该遵照相关的法律法规办理有关手续，因为施工建设需要，有时候会对公共设施造成一定影响和破坏，或需临时停电停水、或中断交通、或爆破作业，依法办理相关手续接受政府部门的监督可以减免安全事故的发生。
（2）建设单位要向施工单位提供完整、正确的与施工现场相关的地下管道、水电线路等资料图，以避免盲目施工破坏到地下管道或线路而损害到生命财产安全。
（3）建设单位不能为了追求利润最大化而缩短工期，导致工程质量的粗制滥造。随意、不科学的压缩工期、追求短期利益、违背科学规律进行建设将会存在严重的安全隐患，最终引发安全事故的发生。所以，合同工期的制定应该在方法科学合理的施工工艺和管理方法正确的前提下进行。
（4）建设单位应该及时拨付相关的费用，以购买性能安全可靠的施工设备，并对安全生产工作做好监督管理工作。
2.2施工单位安全管理工作
安全管理工作集中体现在施工过程中，所以施工是控制安全管理工作的关键环节。
（1）施工单位要建立安全生产责任制，落实安全教育工作。首先，施工过程要严格贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针政策，建立起安全生产责任制，开展安全生产教育工作，建立安全生产管理机构，形成相互监督体系，所有施工人员要有“群防群治”的思想。其次，要将安全生产责任制落实到位，要求所有的施工人员要按照规范操作，作业组交替班时要做好安全技术交底，做好现场的安全监督检查工作，对于存在较大安全隐患的施工方案在实施前要组织专业组进行商讨对策，并在施工的过程中要督促作业人员配备足够的防护用品，对发现的安全隐患问题要勒令及时整改。最后，施工人员在施工过程中要正确使用安全防护用品，在事故发生时可以降低伤害程度。、
（2）在一些容易出现安全事故的施工现场出入口、电梯井口、空洞口等要设置安全警示标志，未经许可不允许任何人拆卸移动。对于作业设备要做好日常检测维护工作，不合格的机械设备严禁进入作业。
2.3勘察设计单位的安全管理工作
勘察单位要向施工单位提供真实、正确有效的勘察文件，以有效施工作业现场的工作；设计单位在设计的过程中要考虑施工的生产安全，对涉及到施工安全的重要部位要在设计中注明，并给出如何防范安全事故的指导性意见。
2.4建筑工程监理单位安全管理工作
监理单位在建筑工程安全管理工作的职责就是做好对施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案等具有一定规模的危险性部分工程的专项施工方案进行审批；做好对工程建设过程存在的安全隐患进行监督，并及时勒令施工单位整改、甚至暂停施工，并及时向建设单位报告。
3.结束语
建筑工程是系统性强、复杂度高、技术难度大、危险系数大的工程，因此，就需要加强对建筑工程安全管理工作。加强安全管理，首先需要提高相关人员的安全意识，整合建设单位、施工单位、监理单位的职能来共同防范安全隐患，切实做到安全生产。
参考文献
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中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
前言
随着建筑业的发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将担当起重要的角色。完善监理职能，彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制，而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质，掌握现代管理方法，尽快实现由“经验预防型”到“发展控制型”管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性达到最好的状态。
一、完善监理职能确保施工安全问题分析
目前部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容，认识还未到位。有的监理单位缺乏必须的安全技术力量，部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉，甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事，与监理单位无关，对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。工程建设安全监理的主要工作内容是：贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底；审查施工组织设计及其安全技术措施；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作；定期或不定期的组织安全综合检查，严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59 — 99)进行评价，提出处理意见并限期整改；发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要下达“暂时停工指令”，责令其停工整改。通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段，各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议；施工准备阶段应制定安全监理程序，审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施，督查已到达现场的工、料、机的安全状态等；施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定，明确项目安全监理的职责，并严格按其职责开展监理工作。因此，从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出，安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系，又有所区别，需要互相协调配合，随工程建设进度同步前进 。
二、明确“三大目标控制”与安全工作的关系
工程建设施工阶段监理是贯穿项目施工全过程的监督管理，而施工过程中。安全也贯穿于始终。在整个施工过程中各阶段都狠抓消除隐患、完善防护，保证施工顺利进行的各项工作。根据“安全生产人人有责”的规定，监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约定的(造价、工期、质量)，二大目标的控制工作，但首要的工作必须保证施工过程中的安全，否则三大目标就不能实现，监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主题。
1、安全与投资、工期、质量的辩证关系。安全与工期、工程是否能按计划按期完成，离不开安全的支持。施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。否则。发生了安全事故，施工必然中断，计划工期难以实现。施工工期势必延长。安全与质量。安全是施工质量的前提，质量是施工安全的基础。安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件，谈不上保证施工安全，更谈不上保证施工质量。应该这样认为：质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。
2、依法行使安全监理权。施工阶段监理，监理人员必须按照《建筑法》规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针．建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施；把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议事日程上：认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任；把工程项目建设各项安全措施落到实处。力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况，提出防护标准和施工现场的实施意见．使安全监理达到针对性强，措施得力，整顿及时，有效杜绝事故的发生，真正贯彻安全第一、预防为主的方针，把群防群治落到实处，也只有这样，三方管理才能协调一致，才是把安全生产管理提到议事日程上。
三、加强对安全检查的监理问题分析
安全检查的目的是预知危险，消除危险，确保安全生产。安全检查可以及时发现各种不安全因素，及时采取措施，将安全隐患消灭在萌芽状态，保证生产这全，保障职工的人身安全与健康。同时这也是一次群众性的安全教育活动。进一步宣传、贯彻、落实安全生产的方针、政策、法律、法规、规程，以及各项安全生产管理制度，提高全民安全意识及安全技术水平、管理水平，总结经验、吸取教训、取长补短、相互学习、相互促进，进一步提高安全生产工作水平。一要重点加强对安全检查及整改工作中涉及工程建设标准强制性条文（施工安全部分）的落实、执行情况的监理。二要重点加强对重大安全隐患整改情况的监理，严格按照定人、定时、定措施的“三定”要求整改，整改结果必须符合安全生产要求。三要严格按照“谁检查，谁负责”的原则落实安全检查、整改、反馈、复检工作。四是安全检查不能局限于检查施工现场的安全防护情况，同时还应检查职工的安全生产意识、安全管理制度及安全技术措施与费用的执行情况、安全生产责任制的落实情况、职工遵章守纪情况等。五要加强对季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、停复工前后的安全检查的监理。六要加强对安全检查中提出的针对性的安全措施的落实、执行情况的监理。
四、结语
坚持全面、全过程、全员安全监理，贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程，结合项目、企业、地方的实际情况，进行有的放矢的安全监理，方能确保安全生产，保障职工安全与健康。
参考文献
篇12
中图分类号：TU198 文章编号：1009-2374（2016）11-0171-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.084
建筑工程质量不但关系到人们的生产经营活动，而且也关系到人们的生命财产安全，关系到社会的安定与发展。因此，必须要充分重视建筑工程质量，要做好建筑工程质量监管以及工程管控工作。但是，当前我国的建设工程质量监管与工程管控中还存在着许多问题，这也直接影响到建筑工程的质量，所以必须要采取有效措施给予解决。
1 充分贯彻主体责任，创建完善的责任追究制度
建筑工程出现质量问题会受到很多因素的影响，然而其中一个非常重要的因素即为主体责任落实不到位。所以为了能够有效提高建筑工程质量，就必须要充分贯彻落实主体责任，不但要加强企业的责任，而且要将工程的责任落实到具体的个人，要建立相关的规章与制度。
1.1 制定并充分贯彻落实项目负责人质量终身制
在我国的相关法律法规中明确提出，建筑工程相关的责任单位与个人要在工程设计合理使用的具体年限中，对工程的质量负终身责任。每个单位与个人都对应着相应的责任，并且要严格按照质量终身制对此工程负终身的责任。其中勘察设计单位项目负责人主要承担的责任是确保勘察设计文件能够充分符合相关的法律规定，充分符合工程建设的强制性标准与要求，而且对于由于勘探设计因素而造成的工程质量事故或者是引起的质量问题，其要对此承担终身的责任；建设单位项目负责人主要担负的责任是工程质量，不能发生肢解发包以及违法发包的行为，不能够因为任何的因素而要求相关的单位进行违法作业或者是违反相关的工程建设标准进行作业。而对于由于违法或者行为不当而引发的质量事故与问题，此责任人要承担终身的责任；对于施工单位项目经理而言，其主要承担的责任是要根据经过审查合格的施工图设计文件以及相应的施工技术标准与规程组织施工工人进行施工作业。对于由于施工问题而引发的工程质量事故与问题，其要承担终身的责任；对于监理单位的总监理工程师而言，其主要责任是严格按照工程承包责任相关的法律法规以及技术标准等，对工程实施监理，对工程的施工质量，其要承担终身的监理责任。
1.2 制定施工前终身责任承诺以及竣工后永久标牌制度
在建筑工程施工以前，对于工程建设的五方项目负责人而言，要签订工程质量终身责任承诺书，要郑重承诺对此工程的质量负终身的责任，并且要将其承诺书存档保存，而且要将其报建管部门进行备案。在建筑工程竣工以前，也要制定质量终身责任永久标牌，在标牌上要明确地注明工程相关负责单位及负责人的名称，要标注工程的开工时间以及竣工时间等相关的事项。
1.3 严厉追究相关责任
在建筑工程检查验收的过程中，一旦发现任何项目负责人存在履职不到位的现象，就必须要严格按照相关的规章制度，由相关的部门对责任单位及责任人进行行政处罚以及行政处分，其中主要包括罚款、吊销执照资格以及停业整顿等。并且要将其违规行为以及处罚的具体信息公布到诚信平台上，而对于情节严重者，造成重大责任事故的责任单位责任人，要将其移送到司法机关给予相应的处理，以此来警示工程的责任单位与责任人能够严于律己，严格履行自身的责任。
2 狠抓重点环节，建立健全过程管控体系
为了能够有效提高建筑工程的质量，就必须要充分重视建筑工程中所涉及到的每个环节。且对于一些勘察设计及竣工验收等重点的环节，要对其加强管理与控制，要制定健全的过程管控体系，以此来有效防范重大质量事故与质量问题的发生。
2.1 严格控制现场质量
为了能够有效提高建筑工程质量，就必须要充分重视现场的质量。对此，施工单位要严格按照相关的法律法规，按照建筑合同的相关要求以及技术标准，将专业的管理人员以及技术人员派驻到施工现场，使其能够根据施工现场具体情况，依法进行管理与指导。单位要制定完善的应急救援制度以及风险排查与分析制度，对于在施工过程中存在的安全隐患，要及时进行排查，并且对发现的隐患给予合理的处理。在施工过程的各个环节中，要做好自检、互检、交接检制度，要做到实时检查、及时控制。对于每道工序都要由相应的操作人员以及验收人员进行签字确认，项目负责人要对工程的施工现场质量负全部责任。施工单位要制定健全的施工现场消防安全管理制度，要在施工现场配置完备的消防器材，并且要将消防安全责任落实到具体的个人，以有效地确保施工现场的消防安全。
2.2 做好建筑工程材料的质量监管工作
为了能够充分地保障建筑工程的质量，就要从根本上做好建筑材料的质量监管工作。因此，对于进入施工场地的各种建筑材料以及机器设备，都必须要检查其质量是否合格，要出具相应的检验报告，确定其质量无任何问题以后再进行投入使用。通常要采用取样复检的方法对材料的质量进行检验。要在严格的监督下对混凝土以及砂浆试块进行取样制作。对于进入施工现场的各种机器设备，除了需要具备相应的合格证以及准用证以外，还必须要严格地检查其质量，对其进行安装调试，在确定其试运行无任何问题以后才可以进行投入使用。
2.3 严格做好工程竣工验收工作
在建筑工程质量竣工以后，还要对已经完工的项目进行严格地控制与管理。尽管这属于事后管控工作，然而在工程竣工以前就必须要做好充分的准备，例如要对工程中涉及的相关材料、数据、合同以及竣工图等进行收集，根据各种相关的规范与制度，在计划书的指导下，严格地检验施工中所涉及的各种环节，检查其是否充分达到相应的要求，而且还要做好最终的审核结算工作。
2.4 建立完善的工程质量监督体制，严格做好监理工作
首先，要强化监管队伍建设。对于行政执法、质量监督以及建筑管理等部门，要充分做好本职工作，并形成合力；充分发挥安全监督站以及质量监督站的职能作用，使其不仅能够有效地监督建筑工程的质量安全，而且可以有效地监督各方主体的行为，最终形成一个良好的联动机制；要加强对监管人员的专业培训，使其能够充分地遵守国家的相关法律法规与规章制度，严格监督建筑的质量安全，确保施工质量。其次，要充分发挥监理的职能与作用。监理单位还必须要严格地按照国家的相关合同、法律法规等去履行自身的职责，要充分发挥其职能作用。要严格地管控建筑工程的质量，充分确保工程施工工作的顺利开展；监理单位必须要对人员的资格、专项施工方案以及施工设计等进行严格的审查，而且要严格审查建筑材料的质量，积极做好现场巡查工作，对于一些关键的工序，例如防水作业以及混凝土浇灌等，要进行严格的监督与审查，一旦发现其中存在质量问题，就必须要责令其立即停止施工，进行整改，直到合格为止。
3 加强工程实体质量问题的治理措施
对于建筑工程施工中经常出现的一些问题，例如渗透以及裂缝等，是影响工程整体质量的关键，也是用户对质量问题进行投诉的重点。因此，为了能够有效减少质量通病的发生，必须要做好以下四个方面：
3.1 要充分贯彻落实“优质优先”
施工单位要充分重视工程质量常见问题，而且要将其正式纳入到信用评价体系中。要将具体的治理情况与企业的评优评先以及资质等关联起来。对于一些没有开展专项治理活动的工程与企业，要禁止其参加各类的工程质量评优活动；对于存在质量通病较多、尚未开展专项治理活动的企业，要将其记录到企业不良行为记录中。
3.2 加强工程施工过程的管控
对于建筑工程监理单位及设计单位等相关单位，要积极研究对建设单位发放的常见问题专项治理任务书。对于其中确定的常见问题，施工单位也要制定出科学可行的专项治理技术方案，而且要在工程施工的现场设立展板以及样板段等，同时还要开展QC小组活动，对此进行深入研究。在专项治理技术方案经过监理审批合格以后，监理单位也要制定出科学合理的监理实施细则，对于其中的细节问题进行详细阐述，并提出专项治理自评报告。
3.3 大力开展全面质量管理活动
施工企业要大力开展全面质量管理活动，除去施工单位存在的“以包代管”的诟病。总承包企业要严格审核施工方案以及专项方案，对于其中的较大危险源的专项方案要组织相关部门与人员进行论证；项目经理部要积极组建QC小组，严格按照计划、执行、检查以及处理开展活动，以有效提高建筑工程质量。
3.4 切实提高从业人员素质
要加强对技术人员的技术培训，从而使其能够具备较强的技术能力，具备丰富的工作经验，充分做好本职工作；要加强对管理人员的管理能力培训，使其能够具备较强的管理水平，掌握先进的知识，具备较强的发现质量安全问题的能力等，以充分做好管理工作，保证工程质量。
4 结语
总之，作为建筑行业生存与发展的关键，工程质量不仅关系到建筑产品的质量，而且关系到人们的生命安全与社会的稳定。因此，必须要充分重视建筑工程质量，做好工程质量监管以及工程管控工作。要做好建筑工程材料的质量监控问题以及对工程各环节的管控工作等，从各个方面与各个角度来做好建筑工程的质量管控与工程管控工作，以充分保证建筑工程的质量，促进建筑行业的可持续发展。
参考文献
[1] 邱坤.建筑施工工程的质量通病与管控策略[J].科技
展望，2015，3（1）.
篇13
前言
建筑业是一个危险性较大的行业，为了有效的提高施工人员在建筑施工中的安全生产意识，避免安全事故的发生，施工单位应该建立健全、高效的安全管理机制，提高现场施工人员的安全生产意识，加强对施工现场的安全生产管理。由于房屋建筑其自身的施工特点，施工和工作环境存在很多的危险源，而且施工大多是在高空、露天以及临边的环境中，并且危险因素也会随着施工的进度变化而不断的变化。如何有效的防止房屋建筑工程施工中安全事故的发生，已经成为了每一个建筑施工人员应该考虑的问题。
一、房屋建筑工程安全管理存在的问题
1、施工人员安全意识不高
在房屋建筑施工的过程中，施工人员的安全意识不高是导致安全事故发生的主要原因，在房屋建筑的施工现场，高空作业、露天作业、临边作用的机会多，如果施工中的安全管理得不到足够的重视，那么就会导致触电、高空坠物等事故发生的机会增大。还有就是施工现场施工材料随意堆放，导致现场道路拥挤，施工现场没有安全标志，或者是对危险场地没有进行封闭管理，这些都是由于施工人员的安全意识不强造成的。
2、安全管理落实不够
在房屋建筑的过程中，现场的安全管理人员的管理工作也是非常重要的，现场的管理不严格，安全制度落实不够，也是导致安全事故发生的主要原因。由于现场的安全管理人员缺乏相关的管理措施，对于现场的习惯性违规不进行制止，造成现场的安全管理不完善。
3、安全防护措施不到位
由于房屋建筑工程的施工现场危险性大，所以现场的安全防护工作对于避免安全事故的发生有着很大的作用。但是在目前大多数的建筑工程施工现场，防护工作都不完善，尤其是机械防护和安全防护两个方面。很多施工单位往往只注重工程的经济效益，对于安全防护的资金投入不足，甚至是偷工减料或者是随意的降低产品的性能。这些都会使施工现场存在一定的安全隐患，引发安全事故的发生。
二、房屋建筑安全管理的对策
1、提高现场人员的安全意识
要全面的提高施工现场人员的安全生产意识，定期的召开安全生产教育大会，在引进新技术和新材料时，对施工技术人员进行相关的安全生产教育培训。同时还要加强管理人员的技术培训，按照规定每年参加安全教育培训和学习，切实的做好施工现场的安全管理工作，现场的安全管理工作要注重实效，切忌流于形式走过场。2、建立完善的安全管理制度完善的安全管理制度能够有效的约束现场的每一个人员，安全管理要得到全面的落实，使施工的每一个阶段以及每一个人员都有相应的安全管理措施。加强对施工设备以及重点工程的安全检查，保证施工的安全性以及防护的有效性。还有就是要加强对《安全生产法》等相关安全性法律法规的学习，从根本上落实安全生产管理工作。
3、加强施工现场的安全防护
现场的安全防护，是有效减少安全事故发生的基础。对于进入施工现场的机械设备要对其性能以及质量进行严格的检查，确保能够安全生产后再投入到施工作业中。对高空作业、以及临边作业要严格按照规范操作，避免高空坠物等安全事故的发生。并对现场的设备进行定期的维护和保养，做好相关的记录，保证机械设备的安全运行，避免由于设备而带来的安全隐患甚至是安全事故的发生。
4. 规范安全防护。
房屋建筑现场施工机械设备防护方面，要严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。在施工用电方面，要严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，临时用电应针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。首先配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地敷设。电箱外观应完整、牢固、防雨、防
，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设置，认真建立临时用电档案。此外要完善建筑设计方面，要解决设计中存在的安全问题，从多个方面来保证建筑设计的安全性，
三、房屋建筑工程施工的安全管理
1、施工前阶段的安全工作
在房屋建筑工程开工之前，要严格按照规范要求进行招投标，并且组织有经验的设计师对工程进行合理的设计，与具有相应等级的建设单位签订施工合同。在施工的过程中，做好现场的物资管理，以及现场的安全检查和验收，一旦发现可能造成安全隐患的材料，管理人员应立即检查，保证材料的严格安全。房屋建筑的施工材料必须遵守安全和健康标准以及噪声控制标准，所有的建筑材料都要具有产品生产许可证以及质量合格书，不得购买不符合安全卫生标准的房屋建筑材料。
2、施工过程中的安全管理
在房屋建筑的建设过程中，施工单位要建立分级安全生产责任制，并成立安全生产管理部门，实现对施工过程中的人员、材料、设备、资金等项目的计划和管理，利用安全保障系统进行实时的监督，对违反安全规定的行为进行纠正，保证施工技术的安全性。在施工的过程中，还要严格的遵守法规和强制性标准施工的安全操作规范，在保证施工项目安全的同时，对工程的质量、工期以及成本进行同步的控制。
3、建设后期的安全管理
房屋建筑工程竣工后的安全管理是非常重要的，也是建筑工程安全的最后保障。施工现场的数据文字记录是安全管理验收的主要依据，也是房屋建筑工程监理评价的重要内容。在工程竣工结束后，建设单位在有关的质量检查和数据排序的同时，进行安全施工评价，并向房屋建设安全监督机构提交单位工程竣工的安全管理信息。
4. 建立安全事故应急预案。
在房屋建筑施工安全管理中，为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。
房屋建筑施工安全管理直接关系到人身安全和建筑工程的顺利进行，建筑单位和施工人员在施工过程中要高度重视施工安全。在减少房屋建筑施工安全隐患，加强防范措施的同时，还要健全建筑施工安全管理体系，完善配套法规，使得房屋建筑施工安全走向正规化、法制化。
结束语
总之，房屋建筑工程是一项施工量大、施工范围广、及其复杂的综合工程，其施工过程中的安全管理不仅关系到现场施工人员的生命安全，同时也关系到用户的生命以及财产安全。所以在房屋建设施工的过程中，除了要加强施工技术之外，还要不断的提高施工人员的安全意识，全面的落实安全生产管理制度，加强现场的安全防护措施，同时注重施工过程中的安全生产管理，有效的消除房屋建筑施工的安全隐患，只有这样，才能够使房屋建筑施工安全管理更加的科学和正规。
参考文献：
