道路交通安全有关法律法规范文

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篇1

1、积极履行行业管理部门职权，会同相关执法机关依法查处道路运输业各类违法行为，确保处罚措施落实到位。

2、督促乙方加强对所属车辆、人员、设备及经营行为的监管，落实各项安全管理措施，遵守有关法律法规。

3、加强源头管理，严把市场准入关。对不符合许可条件且安全生产条件不符合要求的经营者，不得从事道路运输经营。

4、严格把好车辆技术状况关。严格落实车辆检测和维护制度，对车辆技术等级达不到标准要求的一律不予年审，坚决予以淘汰。

5、严格把好从业人员职业资格关。加强营运驾驶员从业资格的培训和管理工作，规范从业资格考试发证，对考试不合格的驾驶员一律不发放从业资格证。

6、加强日常监管，定期和不定期对道路运输经营企业监督检查，对超期未审验、不符合安全技术要求的车辆从事道路运输的一律进行查扣，并按有关规定予以处理。

7、企业和行业管理部门签订《道路运输安全生产责任状》，出现交通事故按规定严肃追究。

8、督促企业完善应急救援预案，明确工作任务和职责，组织预案演练，发生交通突发事件，保证预案的实施。

二、乙方责任

（一）企业职责

1、领导责任明确，主要负责人、分管负责人和职能部门及责任人安全责任明确，逐级建立安全责任追究制，出现道路交通事故能按规定严肃追究。

2、逐级签订《道路运输安全生产责任状》，与本企业驾驶员、司乘人员等相关人员签订《道路运输安全生产责任状》并承担连带责任。

3、坚持安全生产例会每月1次，驾驶员会议每周1次，特殊情况及时召开会议。

4、开展安全生产教育与培训，内容全面，安全人员、驾驶员年受训不少于40小时，无未经培训人员上岗作业。

5、认真开展安全生产活动，安全活动有计划、有记录。

6、开展经常性安全隐患排查，每月组织一次全面检查，对车辆存在安全隐患，及时采取措施予以整改。

7、企业的车辆因违反交通安全管理等法律法规受到执法机关处罚的，企业应按有关规章制度予以处理。

8、企业的车辆和从业人员违法违规行为突出或发生重大交通事故的，应主动配合、接受有关部门的调查、处理。

9、安全资金落实有保障，每年按车辆数投入一定的安全资金，用于安全宣传、培训和配备必要设备，有专门预算，专款专用。

10、安全会议、安全教育、安全检查记录，安全人员、驾驶员管理和事故登记台帐，安全行驶里程，事故档案等资料齐全、规范。

11、从业人员经安全培训考核上岗，驾驶员驾驶证和从业资格证与所驾车的类型相符。

12、正确处理企业与从业人员权利义务关系，权利义务明确，企业保障职工权利，督促职工履行义务，聘用人员要签订劳动合同。

13、营运车辆证牌齐全有效，营运手续完备，在核定范围内经营，及时办理车辆有关保险手续。

14、建立车辆技术档案，严格落实货运车辆检测和维护制度，认真执行日常维护和一、二级维护，手续齐全，记录完整。

（二）企业承担的连带责任

1、本企业驾驶员驾驶本企业无牌无证、假牌假证、拼装改装、无道路运输经营许可证的车辆视而不见或明知违反规定却不及时制止或造成交通事故的。

2、对超期未审却不及时督促到相关部门补办相关手续而从事运输或造成交通事故的。

3、对超速行驶、逆向行驶、超限装载、违反信号标志以及不按规定时间、线路行驶，被执法机关处罚，并将处罚的情况反馈到企业，企业不及时进行教育，再次被被执法机关处罚的。

4、对偷逃、拒缴交通规费、拒绝接受检查而逃逸或造成交通事故的。

5、对企业与驾驶员、司乘人员及各相关人员签订《道路运输安全生产责任状》，却没有实施有效监管而造成交通事故的承担连带责任。

三、处罚措施

1、一年内累计发生1起以上（含1起）1次死亡1人以上重大交通责任事故的，企业负责人必须到行业管理部门说明情况，做出检查，并在全行业内进行通报，取消年内评先资格。

篇2

一、提高思想认识，加强对农村道路交通安全工作的领导

(一)充分认识做好农村道路交通安全工作的重要性和紧迫性。加强农村道路交通安全工作，有效遏制农村道路交通事故，确保人民群众生命财产安全，是实践“三个代表”重要思想、建设“平安*”、构建社会主义和谐社会的重要内容。各级政府和各有关部门要牢固树立以人为本、安全生产责任重于泰山的理念，从执政为民，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益和落实科学发展观的高度，进一步提高对做好农村道路交通安全工作重要性和紧迫性的认识，最大限度地预防和减少农村道路交通事故。

(二)切实加强农村道路交通安全工作的领导。各地要高度重视农村道路交通安全管理工作，切实加强领导。要把农村道路交通安全管理工作列入府的议事日程。加强综合协调，及时研究农村道路交通安全出现的新情况、新问题，采取有针对性的对策措施；加强监督管理，明确任务，落实责任，切实把农村道路交通安全管理工作落到实处。

二、采取有效措施，改善农村道路的通行条件

(一)严格新建、改建公路交通安全技术标准。对新建、改建农村道路括全省正在实施的乡村“康庄工程”，县（市、区）、乡（镇）政府及有关部门要按照《中华人民共和国公路法》赋予的职责，认真执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护设施，确保工程质量和道路通行安全。交通部门要加强技术指导与行业监管，督促道路投资单位及建设单位严格落实安全设施“三同步”（同步设计、同步施工、同步验收）制度。对新建、改建道路，其安全设置不符合要求的，不得通过交工验收。严禁在公路留地范围内进行村庄和集镇建设。

(二)加强对农村道路安全隐患的排查整改。各地要组织安全监管、交通、公安等部门，对辖区内农村道路安全隐患进行排查，并按照分工负责的原则，对安全隐患突出的路段（点）进行硬件改造或完善安全设施；凡通客运车辆的高路堤、临水、临崖公路，应根据轻重缓急抓紧设置必要的防护栏和防撞墙（墩）。要加大对非法占用农村道路、破坏路面等违法行为的查处力度，确保农村道路良好的安全通行条件。

（三）加强对农村公路的养护。农村公路建成后，要按照分级管理的原则，明确职责，抓好养护工作的落实。各地要把农村公路的养护和管理经费列入县（市、区）、乡（镇）两级政府年度财政预算，做到专款专用。对经济欠发达的乡（镇）、村公路的养护，市、县（市、区）政府要予以政策倾斜和经费扶持。交通部门每年要安排一定经费用于农村公路的养护补助。

三、强化源头管理，最大限度地消除道路交通事故隐患

（一）加强宣传教育工作。各级政府和有关部门要深入宣传《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，宣传先进典型和道路交通安全有关知识；以“关爱生命，安全出行”为主题，以进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”活动为载体，以重特大交通事故为警示教材，采取多种形式，进行交通安全知识普及和警示教育，提高全民的交通安全意识。

（二）严格驾驶员培训考核和车辆监管。公安、交通部门要严把驾驶员的教育、培训、考核和审验等关口，提高培训和考试质量。要加强对无牌无证摩托车、非法拼（改）装和报废车辆的查处，提高车辆的上牌率、检验率。农机监理部门要切实做好对拖拉机的注册登记、安全技术检验、核发牌证及驾驶员的教育培训、考试和审验等工作。对外省籍拖拉机，可建立临时档案，定期实施安全技术检验，动态掌握安全技术状况；驾驶员要纳入当地安全片组活动，加强交通法规和安全操作技能的教育工作，从源头上预防和减少事故。

（三）强化道路交通运输市场的安全监管。交通部门要严把运输市场准入关，加强对客运企业“三关一监督”（经营者市场准入关、车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，汽车客运站安全监督）工作制度的监管力度；要会同公安等部门，加强道路客运场站秩序整治，强化运输市场管理，加大打击非法营运等违法行为的力度。要提倡农村客运公司化、集约化经营。

四、夯实基层基础，构筑农村道路交通安全管理体系

（一）落实乡（镇）政府道路交通安全管理职责。各乡（镇）政府要加强对本地区农村道路交通安全的管理，努力营造和谐安全的乡镇村居环境。可成立由有关单位参加的预防道路交通事故工作联席会议，形成议事制度，定期分析研究道路交通安全形势和对策措施，做好相关工作，消除事故隐患。农村道路交通安全任务繁重的乡（镇），可根据道路交通安全状况，组织适当力量，明确机构和人员，在上级公安、交通、农业（农机）、安全监管等部门的指导下，做好乡（镇）区域内的交通安全宣传教育，掌握道路安全情况，排查安全隐患，调解交通纠纷，配合公安及交通管理部门整治和维护交通秩序、管理农村道路安全设施等工作。同时，要充分发挥村（居委会）等基层组织在交通安全宣传教育、协助维护道路交通秩序等方面的作用。

（二）整治农村道路交通秩序。各职能部门要认真履行职责，严格依法办事，严厉查处无牌无证机动车辆、拖拉机和低速载货汽车载人、非法营运车辆等严重危及交通安全的违法行为，加强对三级以下山区公路夜间禁止营运客车通行的监管。交通、公安、工商等部门要实行集中整治与长效管理相结合，及时整治和取缔马路市场、占道设摊以及道路堆放杂物、打晒粮谷等占道行为和破坏道路设施的违法行为。公安部门要积极挖掘警力资源，加强对农村道路交通的安全监管。

篇3

根据XXX局教师大走访活动安排，为切实做好寒假期间学生安全工作，杜绝各类安全事故的发生，确保学生安全,特安排本次走访活动。

一、活动主旨：

1.通过本次活动的开展重点解决假期学生安全的突出问题，督促家长切实加强学生安全教育管理工作，防止学生意外伤害事故发生。

2.解决好学生安全监护等问题，对学生生活环境及居家安全隐患进行排查，要求学生监护人切实履行监护义务。

3.在本次活动中向学生及家长讲解各类安全知识，增强家长的责任感，切实管理好孩子安全。

4.做好学校的控辍保学工作，对有辍学倾向的学生进行思想教育，加强与这类学生家长联系共同教育和管理好学生，保证春季学期顺利到校上课。

5.向家长宣传疫情防控工知识。

二、为保证大走访工作顺利开展，工作落到实处，管理中心成立以谭明跃主任为组长的大走访活动工作领导小组，组成成员如下：

组 长：XXXX（管理中心主任）

副组长：XXXX（管理中心副主任）

成 员：

领导小组下设办公室在管理中心，由XX同志任办公室主任，XX负责具体事务。

三、走访对象：

学校所有学生，重点是留守儿童、困境儿童、有早恋倾向等特殊儿童。

四、活动时间：

第一阶段：动员阶段：2021.1.15-2021.1.22

中心及学校制定活动方案，努力营造大走访的良好氛围，明确工作要求，安排任务，召开教职工大会，对活动进行步骤和安排。

第二阶段：走访阶段：2021.1.23-2021.2.20

学校全体教职工按照方案对学生开展走访活动，走访过程中要注意做好以下几点：

1.宣传到位，注意语言的技巧和宣传策略，确保宣传效果。

2.用心听取，认真记录。听取走访对象提出的意见和建议时，要努力揣摩家长的心理，认真做好记录。

3.仔细观察，了解实情。特别对学生的家庭生活状况仔细观察，切实掌握实际情况，做好对相关诉求的分析与判断，为回访帮扶等措施提供依据。注意学生居家环境，火炉烟管是否排出室外，有无存在用火、用电安全隐患，提出整改方案，并认真做好走访记录。留守儿童、困境儿童等特殊儿童存在的不能解决的安全隐患上报学校及中心商量解决方案。

第三阶段：回访、总结提高阶段：2021.2.21-2021.2.28

集中走访结束后，学校要对老师反映的突出问题以及提出的意见和建议进行汇总梳理，同时向领导汇报，对重点问题及相关家长要有针对性地进行重点回访，再次听取意见和建议，对有问题的家长提的意见和建议，学校要进一步采取措施进行解决，确实不能解决的上报学校及中心商量解决方案。总结大走访经验和成果，健全完善相关工作机制，使大走访工作经常化、规范化、制度化。

五、工作内容：

1.加强宣传教育，不断提高学生的安全意识和防范能力。

老师要利用大走访的时间，对学生开展交通安全，食品卫生安全、防火、防煤气中毒、防盗、防拥挤踩踏、防，疫情防控等安全知识以及预防雷电、地震、冰雪、凝冻等自然灾害的安全常识教育，提高学生防范意外伤害意识和保护能力。

2.督促家长加强学生的交通安全管理工作。寒假期间，正是春运高峰期，人、车流量大，提醒家长做子女文明交通行为示范者，遵守道路交通安全法规，不乘坐三轮摩托车、货运车辆、超载和无牌无证等安全得不到保障的车辆外出；走访中教育学生注意铁路安全，不翻（穿）越铁路隔离设施，自觉遵守铁路安全有关法律法规。

3.督促家长扎实做好消防工作。走访中督促家长加强对用电、取暖问题的管理检查，做到人走电停、火灭。对检查出的隐患，及时整治，坚决防止安全事故的发生。

3.督促家长经常开展家庭安全隐患大排査整治活动。

4.是切实加强煤气和一氧化碳中毒事故的防范与管理。对在校外租住的学生，要督促学生家长与房东签订责任书，明确房东监管责任，严防学生意外伤害事故发生。

5.是加强冰雪凝冻安全事故的防范。

6.认真落实疫情防控常态化管理工作。给予提示、解读政策、推送知识，了解学生健康状况，并提醒家长管控学生，做好防护。

7.对有辍学倾向的学生进行思想教育，向这类学生和家长宣传控辍保学知识，保证春季学期顺利到校上课。

六、工作要求：

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第二条本办法适用于杭州市市区范围内(不含萧山区、余杭区)商业特色街区的管理。

凡在商业特色街区内居住、办公，以及从事经营、购物、旅游、文化、娱乐等活动的单位和个人均应遵守本办法。

第三条本办法所称商业特色街区，是指根据杭州市城市总体规划，由市人民政府命名的具有餐饮、购物、休闲、旅游、文化、娱乐等特色功能的商业街区。

商业特色街区(以下简称街区)的具体四至范围由所在地的区人民政府或者开发区、度假区、风景名胜区管理委员会(以下统称区人民政府)按照市人民政府批准的范围予以公布。

第四条街区管理应当遵循属地管理、高效、便民的原则。

第五条杭州市人民政府贸易行政管理部门负责街区的专业规划、特色定位、商业网点布局的综合协调和管理工作。

第六条街区所在地的区人民政府负责组织实施本办法。

区人民政府可以组建街区管理机构并具体负责街区的日常监督管理工作。

各有关行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好街区内的相关管理工作。

各有关乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合街区管理机构和有关行政管理部门做好街区的日常监督管理工作。

第七条街区管理机构对街区内的市容环境卫生与绿化、公共秩序与交通安全、公共设施、商业经营等实施日常监督管理。

第八条市、区人民政府应当加大对街区管理经费的投入，街区管理机构实施日常监督管理所需经费由财政予以保障。

第九条各行政管理部门对街区管理中涉及的行政许可事项，应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定实施行政许可，并将行政许可结果定期抄告所在地的街区管理机构。

第十条违反本办法规定的，由有关行政管理部门根据有关法律、法规和规章的规定，依法实施行政处罚。

市、区城市管理行政执法机关根据《杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的规定，在街区内依法行使城市管理行政处罚权。

第十一条街区管理机构对街区内的违法行为应当进行劝阻或者予以制止，并按照法律、法规和规章的规定移交有关行政管理部门处理;有关行政管理部门作出行政处罚决定后，应当将适用一般程序的行政处罚结果定期通报所在地的街区管理机构。

第二章市容环境卫生与绿化管理

第十二条任何单位和个人应当自觉维护街区良好的市容环境卫生。

街区内禁止下列影响公共场所市容环境卫生的行为:

(一)在建(构)筑物外墙、市政公用设施、管线和树木及其他设施上非法张贴、涂写、刻画;

(二)在临街建筑物的顶部、阳台外、窗外和橱窗内吊挂、晾晒和摆放有碍市容的物品;

(三)随地吐痰、便溺，或者乱扔、乱丢、乱倒各种废弃物;

(四)施工场地不按规定采取防止扬尘污染措施，影响市容环境卫生;

(五)在喷水设施中洗澡或者洗涤物品;

(六)其他影响市容环境卫生的行为。

第十三条禁止任何单位和个人占用、损毁或者擅自拆除、迁移、改建、封闭街区内的环境卫生设施。

第十四条街区内的单位应当按照《杭州市“门前三包”责任制管理办法》的规定，做好“门前三包”责任工作。

街区管理机构负责检查街区内责任单位的“门前三包”责任制具体执行情况。

第十五条街区内的建筑风格、景观设计、户外广告及公共设施的设置，应当与街区的特色定位、总体环境相协调。

任何单位和个人不得擅自改变街区内建筑物原设计风格、色调，不得擅自在临街建(构)筑物上插挂彩旗、加装灯饰以及其他装饰物。

第十六条街区内临街建(构)筑物的产权人或者使用人应当按照有关规定定期对建(构)筑物外立面进行清洗、粉饰，保持建筑物的整洁和美观;出现破损的，应当及时修复，保持原有风貌。

街区内的业主、商户装修临街建筑物的门面，应当与街区的特色定位、总体环境相协调。

第十七条街区内的下列活动依法需经有关行政管理部门审批的，有关行政管理部门应当事先书面征询所在地街区管理机构的意见，由街区管理机构进行日常监督管理:

(一)进行建(构)筑物临街立面装修;

(二)新建、扩建、改建建(构)筑物;

(三)设置景观灯光设施;

(四)占用、挖掘道路;

(五)设置户外广告，或者设置公益性宣传牌(栏)、宣传标语;

(六)其他影响街区景观的活动。

第十八条任何单位和个人应当自觉保护街区内的环境，防止环境污染。

街区内禁止下列影响周围环境，造成环境污染的行为:

(一)违反规定标准安装空调、冷却、废气处理设施;

(二)在施工、商业或者娱乐活动中违反规定，产生噪声、废气、废水等环境污染;

(三)焚烧产生有毒有害烟尘或者恶臭气体的物品;

(四)其他影响周围环境，造成环境污染的行为。

第十九条任何单位和个人应当自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。

街区内禁止下列破坏城市绿化及其设施的行为；

(一)在草坪、花坛等公共绿地内设摊、搭棚、堆放物料、倾倒垃圾、取土堆土、排放污水污物或者晾晒衣物；

(二)在树木上钉钉、缠绕铁丝，或者吊挂、晾晒衣被等物品；

(三)践踏绿地、攀折树枝、偷取花草，或者擅自采花摘果、剪取枝条；

(四)擅自砍伐、迁移、截锯树木；

(五)其他破坏城市绿化及其设施的行为。

第三章公共秩序与交通安全管理

第二十条在街区内从事下列室外公共活动的，应当依法向有关行政管理部门办理审批或者备案手续，并报街区管理机构备案：

(一)举办展览、咨询、文艺表演、影视拍摄、体育等活动；

(二)在公共广场举办公益活动、商业促销活动；

(三)举办其他文化、商业、旅游等群众性聚集活动。

未经依法批准，擅自举办前款规定的活动的，街区管理机构应当进行劝阻或者予以制止，并可责令举办者清理现场，恢复原状，造成损失的，举办者应当承担赔偿责任。

第二十一条任何单位和个人应当自觉维护街区的公共秩序和公共安全。

街区内禁止下列妨碍公共秩序、影响公共安全的行为。

(一)违法乞讨钱财，或者进行恐怖、残忍表演；

(二)进行卜卦、算命等封建迷信活动或者赌博；

(三)违反规定携带犬只出户；

(四)违反规定燃放烟花爆竹；

(五)其他妨碍公共秩序、影响公共安全的行为。

第二十二条街区管理机构应当协助公安机关维护街区内的治安秩序，设置和完善治安监控、防盗设施，并定期进行检查，确保正常使用。

街区管理机构应当配合公安、民政等行政管理部门做好流浪乞讨人员的救助工作。

第二十三条街区内的单位和个人应当遵守消防法律、法规，按照消防部门的要求，设置和完善消防设施，定期进行检查和维护，确保消防设施正常使用。

街区管理机构应当加强街区内公共场所的消防安全工作，督促责任单位和个人落实消防安全措施，消除火灾隐患。

第二十四条公安、规划等行政管理部门会同街区管理机构负责制订、实施街区交通管理方案。进出街区的所有车辆和行人应当遵守道路交通安全法律法规和街区交通管理方案的有关规定。

第二十五条根据城市总体规划，属于规定时间内禁止车辆通行的步行街区的范围，由市公安机关交通管理部门予以公告。

在步行街区内，除执行公务的警车、消防车、救护车和工程救险车以外，其他车辆在规定时间内禁止通行;确需进入的车辆，必须按公安机关交通管理部门指定的时间和路线通行，并在规定的停车场地停放。

对车辆擅自进入步行街区或者在步行街区内任意停放车辆的行为，街区管理机构应当进行劝阻或者予以制止。

第二十六条街区管理机构应当按照公安、规划和建设等行政管理部门的设置要求和规划功能，对街区内的室内外停车场实施日常监督管理。

街区内的室内外停车场由产权单位按照规划功能使用，擅自停止使用或者改作他用的，应当限期恢复使用功能。

第四章公共设施管理

第二十七条任何单位和个人都应当爱护街区内的公共设施。禁止有损或者有碍于公共设施的行为。

第二十八条街区内的道路、地下管线、环境卫生设施等公共设施由相应的职能部门和产权单位负责管理和维护。

街区管理机构应当协助有关部门和单位做好公共设施的日常管理和维护工作，发现公共设施损坏的，应当及时督促有关部门和单位予以修复。

街区管理机构可以受有关部门和单位的委托，对街区内的公共设施实行一体化、专业化维护。

第二十九条街区内公共场所的雕塑、景物小品等公共休闲设施由街区管理机构负责日常管理和维护。

第三十条街区内设置各类导向标志或者解说标牌的，应当采用符合国际标准的公共信息图形符号和多国语言标识。

第三十一条街区内的夜景灯光应当符合城市设计和街景规划，与街区的总体环境、格调相协调。夜景灯光的设置按照《杭州市夜景灯光设置管理办法》执行。

第三十二条街区内的公共设施不得随意迁移、改动。确需迁移、改动的，应当依法报经有关行政管理部门批准，有关行政管理部门应当事先书面征询所在地街区管理机构的意见。

第五章商业经营管理

第三十三条街区管理机构应当积极对外宣传、推介街区，组织、支持商户开展主题商业文化活动，提高街区的知名度和吸引力。

第三十四条街区管理机构应当协助贸易、工商等行政管理部门做好街区的发展规划、市场调研、业态布局和业种引导、经营秩序管理等工作。

第三十五条街区管理机构应当组织和指导街区内的商户制定街区商业经营管理公约，引导商户参加或者组建相关的行业协会，实行自律管理，维护业主、商户的合法权益。

第三十六条街区管理机构应当建立和完善消费者投诉渠道，及时调解商户和消费者之间的纠纷，保护消费者的合法权益，维护街区良好的经营秩序。

第三十七条在街区内从事商业经营活动的单位和个人，应当守法经营、公平竞争、文明经商、诚信服务，保持街区的业态定位，创建经营特色和服务品牌。

街区内禁止有下列行为：

(一)无照经营；

(二)擅自超出商场、商店的门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动；

(三)经营假冒伪劣商品、价格欺诈等损害消费者权益的行为；

(四)低价倾销、贬低竞争对手等不正当经营行为；

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第二条本办法适用于**市区中心城区以外九年制义务教育的中小学学生接送工作的组织实施和监督管理。各县人民政府可参照执行。

第三条本办法所称学生接送，是指按照学校与学生接送企业约定的起始地、目的地、时间、路线、费用结算方式接送中小学生上下学的客运包车行为。

第四条学生接送工作实行政府统一领导、部门依法监管、学校主动配合、企业具体实施的工作机制。市、区政府建立学生接送工作领导小组，负责学生接送工作的统一领导和协调管理，教育、交通、财政、公安、安监等部门按各自职责依法对学生接送工作实施监督管理，学校配合企业具体负责学生接送工作的实施。

第五条学生接送工作应当坚持公益性为主、经营性为辅的原则，按照政府加大扶持、企业主动让利、家长适当负担的基本要求平衡接送费用，使承运企业在保持盈亏基本平衡的基础上，为学生提供安全、便捷、舒适的运输服务。

第六条市、区政府共同设立学生接送运费补贴专项资金，主要用于运输企业接送学生的运费补贴和学生接送车辆更新贴息，专项资金实行多存少补，滚动运作。

第二章职责分工

第七条市、区两级政府的工作职责：

一、市、区两级政府分别建立学生接送工作领导小组，负责市区学生接送工作的统一领导和组织协调，对本辖区内学生接送交通安全工作负总责；

二、市政府建立学生接送工作联席会议制度，于学期初或期末召开学生接送工作联席会议，检查考核上学期学生接送工作实施情况，研究决定企业学生接送运费补贴方案和奖励办法，部署新学期学生接送工作任务；

三、落实市、区两级财政的学生接送工作专项补贴资金，并督促相关部门按时足额发放到位；

四、研究解决学生接送工作中的其他重大问题。

第八条教育主管部门的工作职责：

教育主管部门应当全力推行学生交通安全管理责任制，将学生接送安全工作纳入各级教育主管部门和中小学校的安全工作考核内容：

一、建立学生接送交通安全工作责任制和事故责任追究制，并与学校签订交通安全责任书，督促学校开展学生交通安全宣传教育，加强学生接送管理工作，落实学生交通安全责任；

二、每学期对接送学校、接送人数、行驶路线等基本信息进行一次全面的摸底调查，于新学期开学前十五天向市、区学生接送工作领导小组及交通运管部门报告，以便及早安排运力，报交警部门备案；

三、科学、合理规划和实施教育布局工作，在制订教育布局调整方案时，涉及学生上下学交通问题的，应当主动征求交通、公安等部门的意见。并在正式实施教育布局调整时，提前告知交通运管部门，便于交通运管部门及时组织运力实施学生上下学生的接送工作；

四、协助公安、交通等部门负责学生接送车标志牌的制作和发放。

第九条学校的工作职责如下：

一、建立学校学生接送安全工作机构，落实专人负责学生接送的安全管理工作；

二、完善学校学生接送安全管理工作机制，将学生交通安全法规教育纳入学生安全教育内容，教育学生自觉遵守交通安全法规，引导家长和学生共同拒绝无安全保障的非法运输方式；

三、协同运输企业组织好学生上学和放学学生乘车工作，合理调整学生上下学时间，维持学生乘车的正常秩序。每天放学安排老师负责值班，按照核定载客人数组织学生上车，严格控制乘车学生人数，制止超载，不得安排学龄前儿童乘坐学生接送车；

四、为学生接送企业提供安全有序的学生上车下车的接送场地，确保学生上车下车安全有序。

五、指导学生规范使用IC卡乘车，协同企业做好学生接送运费的结算工作。

六、每学期开学前十五天确认接送学生人数并上报区教育局，并按照上报接送人数与接送企业签订学生接送协议书。协议书每学期签订一次，协议书内容应当包括接送学生人数、接送时间范围、接送线路地点、接送付费方式、安全注意事项等内容，原则上应当在开学后十五天内完成签订工作；

七、配合公安交警部门妥善处理学生接送安全事故，做好相关的安抚稳定工作。

第十条交通部门的工作职责：

交通主管部门负责组织指导市区接送学生的行业管理工作，道路运输管理机构负责具体实施学生接送的日常管理工作，公路路政机构负责公路路况的维护保养和隐患的整改督促工作：

一、根据教育部门提供的新学期学生接送人数、接送线路等信息，做好运量运力的预测和配置安排工作，组织运输企业科学制定接送运力配置方案，满足学生接送运输需求；

二、加强对学生接送企业的监督管理，督促企业完善学生接送安全管理机构网络和人员配备，监督企业严格遵守各项规章制度，严格履行学生接送协议书，认真做好学生接送安全工作，不断提高学生接送服务质量；

三、依法对学生接送车辆定期开展综合性能技术检测，确保车辆技术状况符合营运标准；学生接送车车辆设施技术标准和外观标识先按市确定的要求统一制订，并督促企业按要求认真执行。今后待全省统一时再按照浙公办（2007）117号文件要求统一制订，并按要求装置安全带。

四、督促企业选配合格的驾驶员从事学生接送工作，加强驾驶员的安全教育工作，严格查处无从业资格证上岗行为；

五、学期期末会同教育、财政、公安等部门对企业学生接送工作实施情况进行考核，根据考核结果提出奖惩建议并上报市学生接送工作领导小组审核，审核结果作为学生接送运费补贴资金的发放依据；

六、会同公安、安监、教育等部门对学生接送线路的勘察确认工作，并督促当地政府及时整改危险路段的安全隐患。

七、参与学生接送交通安全事故的调查和处理工作。

第十一条公安交警部门的工作职责：

一、做好学生接送车辆安全技术状况的监督管理，严格安全检测，确保车辆车况良好，负责对学生接送车辆驾驶人上岗资格的审定，同时负责对学生接送车标志牌的制作；

二、广泛开展交通安全教育培训工作，定期对学生接送驾驶员开展安全行车教育，督促驾驶员严格遵守安全行车的各项规定，同时，定期指导学校对中小学生的交通安全宣传教育工作；

三、加强路检路查工作，严格查处学生接送车的超速、超员等交通违法行为，取缔无牌无证等不符合要求的车辆运载学生；

四、会同交通、教育、安监等部门对学生接送线路的勘察确认，发现路况不符合通行安全要求的应当及时通知当地政府及有关部门整改。

五、负责学生接送道路交通安全事故的调查和处理工作。

第十二条安监部门的工作职责：

负责综合协调和监督市区学生接送的交通安全管理工作，督促相关部门认真履行安全生产管理职责。组织并参与学生接送交通安全事故的调查和处理工作。

第十三条财政主管部门的工作职责：

负责学生接送专项补助资金的筹措和保障工作，确保学生接送专项补贴资金及时到位；每学期结束后，及时组织专业人员对学生接送企业的财务状况进行审计核算，提出学生接送企业运费补贴额度建议方案，报市学生接送工作领导小组审核，并督促市、区两级财政及时划拨运费补贴资金；

第三章安全资质

第十四条从事学生接送工作的企业，应当具备下列条件：

一、具有不少于25辆企业自购载客9人以上、符合国家法律法规规定载客标准且经检验合格的车辆；

二、有健全的安全、服务管理制度；

三、有固定的办公场所；

四、配备与企业规模相适应的安全管理组织机构及安全管理人员，并有符合本办法第十五条规定条件的驾驶员；

五、法律、法规规定的其他条件。

第十五条从事学生接送的车辆应当具备以下条件：

一、接送学生专用车辆应当是9座以上客车，特殊路段必须使用9座以下接送车的须报经运管部门同意。车辆外观标识应当符合交通运管部门制订的统一标识车辆前挡风玻璃内侧应当放置“学生接送车”标志牌；

二、必须参加机动车交通事故责任强制保险和司乘人员保险，投保承运人责任险不得低于每人15万元；

三、接送学生专用车辆经营者必须在规定的时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测站进行检测，机动车综合性能检测机构依据检测结果按规定对车辆进行车辆技术等级评定；

四、必须定期进行二级维护，车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规定》（GB18344）等有关技术标准的规定执行；

五、企业在学生接送高峰发生运力不足情况时可申请机动运力，机动运力车辆应当申领由公安交警、教育部门共同核发的“学生接送车”标志牌，并报运管部门核准后方可参加学生接送服务；

六、学生接送车必须安装GPS和IC卡机，并落实监控管理制度。

第十六条学生接送车驾驶员，应当具备下列条件：

一、具备相应的准驾车型和有3年以上安全驾驶经历；

二、年龄60周岁以下，身体健康，无恶劣品行记录；

三、在本记分周期内无饮酒后驾驶机动车行为和满分记录的；

四、近一年内未发生致人重伤或者死亡的交通责任事故；

五、经市道路运输管理机构培训考试合格，取得《从业资格证》；

六、法律、法规规定的其他条件。

第四章运输服务

第十七条学校应当于每学期开学前十五日内将新学期需要接送的学生人数、接送线路等信息向教育主管部门报告，同时告知运输企业。教育主管部门接到此信息后应当向学生接送工作领导小组报告，同时通报给交通运管部门。

第十八条运输企业应当于每学期开学前十五日内主动对学生接送运输需求状况进行调查预测，并在接到学校的信息之日起十五日内制订好学生接送运输方案并向交通运管部门报告，同时告知给学校。交通运管部门在接到企业报告的运输方案后应当向学生接送工作领导小组报告，同时通报给教育主管部门。

第十九条运输企业与学校应当于开学后十五日内签订统一格式的《学生接送协议书》，《学生接送协议书》文本格式由市教育主管部门会同市交通主管部门统一制订。《学生接送协议书》文本格式应当包含以下主要内容：

一、签订协议的企业名称和学校名称；

二、本学期接送学生的人数和天数；

三、接送线路和学生上车、下车的具体时间、地点；

四、接送车辆数量、座位数和车辆牌照号码；

五、接送运费价格、付款方式；

六、双方在学生接送安全工作中的权利和义务；

七、违约责任；

第二十条学生接送运行线路应当符合公路和桥梁的通车技术标准的要求，接送线路是否符合通车安全条件应当由区政府组织公安、交通、安监、教育等部门共同勘察确认。企业或学校接送过程中发现危桥危险路段等安全隐患时，应当及时向交通运管部门和公安交警部门报告，不得擅自在不符合通车安全条件的线路上接送学生。

第二十一条学生上下车接送点的确定应当坚持安全、就近、便利的原则，所在乡、村或学校应当为学生上下车接送点提供相对宽敞的车辆停靠场地和必要的学生候车设施，确保学生上下车安全。

第二十二条学生接送起止时间应当综合学生睡眠时间的保证、学校教学计划的执行和企业运输计划的安排等因素，原则上早上不得超过6：00—7：50之间，下午不得超过15：30—17：00之间，且同一条线路接送趟数原则上不得超过两个班次。对于距离较长接送时间较长的线路，可以通过学校错时上课、错时放学等办法加以解决。

第二十三条学生接送车应当在车身的指定位置统一设置外观标识，在车厢内显著位置公示监督和投诉举报电话96520。学生接送车外观标识由交通运管部门会同教育、公安等部门统一制订。接送学生车身外观标识不得随意涂改。

第二十四条企业应当建立学生接送车技术档案，档案包括驾驶人信息、运行时间、行驶路线、接送方案及《学生接送协议书》等内容登记造册，建立工作台帐，形成一车一档，并报交通运管、公安交警部门备案；

第二十五条企业应当督促驾驶员遵守下列各项规定：

一、遵守道路交通安全和道路运输管理的法律、法规、规章；

二、驾驶员在营运途中不得有超载运行、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等违反道路交通安全管理行为。

三、随车携带《机动车驾驶证》、《道路运输证》和《从业资格证》；

四、协助照看好学生上、下车，车未停稳不得开门上下客，学生未坐稳也不得随意起动，途中不得无故急刹车或突然加速行驶，确保学生乘车安全；

五、着装整洁，语言文明，不得在车内吸烟；

六、保持车厢内外整洁，确保车辆设备、设施齐全有效；

七、无合理原因不得无故中途倒换学生乘坐其他车辆；

八、维护乘车秩序，不得搭载本车学生以外的其他人员，确保副驾驶位置不得乘坐学生；

九、未经运管部门核准及企业同意，不得利用学生接送车从事其他客运经营活动，不得利用学生接送车从事与学生接送无关的活动；

十、在运输过程中发生侵害学生人身、财产安全的违法行为时，应当及时采取措施对学生进行保护，并及时向公安机关报告案；

十一、接送学生途中发生交通事故时，应当及时采取措施首先救助学生，并立即向单位和相关部门报告，保护好现场；

十二、法律、法规、规章的其他规定。

第二十六条企业应当加强对驾驶员的职业道德教育和业务知识培训，并对驾驶员的学生接送活动行为进行经常性的检查，发现问题及时督促整改。建立健全企业投诉受理制度，并配合道路运输管理机构调查核实对本企业的投诉案件，以不断提高学生接送行车安全水平，改善学生乘车服务质量。

第五章运费补贴

第二十七条学生接送运费除企业依据学生运输协议通过学校向家长收取部分外，市区两级政府建立每年1000万元的学生接送运费补贴专项资金，其中市财政500万元，南浔、吴兴两区分别为300万元和200万元，统一上交市财政纳入专户管理，专门用于学生接送承运企业的运费补贴。专项资金以年度为一个使用周期，不足部分逐年追加，积余部分留存下一年度滚动使用。

第二十八条运费补贴的具体标准按每人每天（每天接送各一次为一人天）确定，运费补贴总额度按承运企业实际接送学生人数确定。具体由财政部门组织力量，按照确保企业盈亏平衡并保持微利的原则，对各企业的财务收支状况进行审计，根据审计结果再来核定统一的具体补贴标准。

第二十九条运费补贴按照确保基数、奖优罚劣的办法运作。确保基数是指在财政部门核定的补贴标准中划出85%，作为所有企业都应得到的运费补贴，按时足额发放给企业。奖优罚劣是指在财政部门核定的补贴标准中划出15%，作为奖励基金与企业的接送工作行车安全与服务质量的优劣挂钩，以鼓励企业加强内部管理，降低运输成本，重视安全运输，提高服务质量，保质保量地完成学生接送任务。

第三十条运费补贴的基数部分的结算办法如下：由学校与企业双方共同建立学生接送人数登记台帐，经学校、企业专人负责登记并签字确认，于学期期末进行汇总分别报经教育、交通部门审核后送市财政局结算出补贴的基数部分，由市财政局直接划拨给所有承运企业。

第三十一条运费补贴的奖励部分的划拨办法如下：由交通运管部门制订“市区学生接送行车安全与服务质量考评实施细则”经学生接送工作领导小组同意后，于学期期末由交通、教育、公安、财政、安监等部门组织考评组对各承运企业进行考评，视企业学生接送工作开展情况评出优劣等级，报经学生接送工作领导小组同意后，对考评结果列入优秀等级的，给予多奖，对考评结果列其次的，给予少奖。

第三十二条学生接送运费专项补贴资金在保证运费补贴支付后的结余部分，可以用于学生接送车辆的更新贴息和GPS或IC技改补贴，除此之外不得挪做他用。