人事档案数字化管理范文

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人事档案管理数字化建设是需要多学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的复杂系统工程，目的在于推广应用。因此，人事档案管理数字化建设必须围绕人事档案文件的特点来进行，即从实际出发，采用最新信息技术，及时解决建设中的存在问题。

1 人事档案管理数字化建设的现状

当今，现代信息技术迅猛发展，成熟的数字化技术已经普及到各行各业。加快数字化建设成为我国现代化建设的国家战略。因此，以数字化手段做好新时期的人事工作，更好地为经济建设服务，既是新时期人事工作的客观需要，也是国家信息化和现代组织人事工作的必然要求，人事档案管理数字化建设势在必行。

但长期以来，人事档案管理主要为人工作业，近期虽使用了计算机，但由于其内容的保密性，推广情况较差，造成其数字化程度对比同时期其他领域相对落后。现存的信息形式没有统一规范，信息记录的流程不科学，使得信息内容不全面，不能满足对人员个体的微观管理和对人员群体的宏观管理的需要。

具体情况有如下几点。

1.1 人事档案管理软件的开发滞后，泛用性不强

人事档案管理主要对通用性信息进行管理。但目前，人事档案管理软件的开发处于无政府状态，没有统一的规范文件，各地方自行开发的软件的不兼容使信息不能互通，制约了数字化进程的推进。

1.2 人事档案管理的标准化、规范化程度低

人事档案管理数字化建设的前提是基础工作内容规范化、标准化。由于历史原因，人事档案业务管理基础较差，案卷保存质量不高， 人事档案管理无统一标准，当前的制度一般仅着眼于某一地区、部门，使数字化建设的全面实施困难重重。

1.3 人事档案管理的方式落后

人事档案管理的技术标准、工作程序标准依旧是人工工作时期制定的，尚未从信息技术的特点和发展方面进行考虑。目前，越来越多的文件资料是以信息存储设备形式出现，现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能适应人事档案数字化的要求。

1.4 人事档案管理人员的素质不高

数字化的信息系统管理需要有较高知识层次和掌握了一定技术水平的人员。目前，许多单位和部门缺乏高素质人才，既掌握档案管理知识，又精通信息技术的复合型人才奇缺。

2 人事档案管理数字化建设的目标

既然人事档案管理数字化是时代的需要，那么要想通过其充分利用现有设备实现信息资源共享，提高工作效率，就必须建立现代化的数字化信息管理网络系统，系统具体要求如下。

2.1 日常业务管理

实现日常人事档案工作中对档案材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计和查阅等业务内容，应主要由四大功能组成：档案案卷管理、档案材料管理、档案审核及系统维护。

2.2 数字化档案采集

数字化档案采集系统应主要负责对纸质档案材料的数字化采集处理，提供目录整理、信息采集、数据审核3大功能，并可利用现化代网络技术实现多人多客户端的对多本档案、不同材料的同时采集，实现高效、快捷的档案数字化采集。

2.3 数字化档案网上查阅

数字化档案查阅系统是以专用资源网为网络基础，采用B/S（浏览器/服务器）模式架构，在组织系统内部实现本地及远程查档、阅档功能。在系统安全方面，有如下三点设计：

（1）可按日期、时间或长期有效等多种方式完成阅档授权。

（2）对阅档过程进行详细的日志记录。

（3）信息采用加密信道传输等多种方式，使系统运行更加安全可靠。

3 档案管理数字化信息系统建设应注意的问题

3.1 应用软件应统一

应选用中央组织部推行的，建立在《信息结构体系》基础上的系统软件，避免造成数据结构混乱和上下级数据无法沟通与共享。制定文本、照片、声像等资料的相关采集标准，统一文件格式。同时，对系统所涉及到的其他应用项目，也要制定统一标准，确保信息共享的兼容性。

3.2 应使用先进技术构建数字化系统

建立数字化信息系统会使用到数据库技术、多媒体技术、网络技术等。在建立数据库时，应采用分布式多媒体数据库，克服图像和视频数据容量大引起的调用速度慢等问题，以便在信息数据大量增加情况下，保证信息的调用、管理、更新和存储。应注重数据源采集和后期制作的质量控制，宜采用高清扫描仪、数字杜比和DVD技术录入照片、音频、视频，确保信息资源的质量。要预先考虑利用互联网与上级组织人事部门连接，满足应用软件实时升级的需要。

3.3 数字化信息系统建设的计划与完善

要根据系统建设的迫切程度、资金、网络规模等情况制定工作计划和建设目标。

（1）拟定数字化信息系统的基本框架，选定或开发系统应用软件。

（2）进行资料数据的采集与录入，建立规范化的信息报送、录入制度，丰富信息资源库。

（3）在试运行的基础上完善、改进和提高，收集整理出现的问题，召开专家研讨会，集思广益，提出改进方案。

（4）加大资金投入，在条件成熟的基础上，推广成功经验，提高覆盖率。

3.4 突出多部门、多方位联动，加强上下级和相关部门间的协调

外部档案信息涉及到上级主管部门、基层单位、横向部门；内部则涉及多个管理职能部门，信息内容包括班子建设、管理、任免、档案、教育、统计、考核和考察进而党员统计等方面。因此，数字化信息系统建设必须突出多部门协作、多方位联动的特点，制定高效合理的信息采集、维护和使用制度，明确界定各级、各部门的责任、权限和义务，形成规范、有序、统一的运行机制。

3 结语

综上所述，人事档案管理数字化建设应以建立现代化的数字化信息管理网络系统为基础，进行统一的培训，提高使用者的实际操作能力，实现人事档案管理数字化建设，更好地为现代组织人事工作服务。

参考文献

[1]王瑕.浅谈干部人事档案管理数字化信息系统建设[J].四川档案，2014（01）.

[2]马炜.关于干部人事档案管理系统的设计解决方案[J].城市建设理论研究，2012（23）.

作者简介

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干部档案数字化是指采用计算机、扫描仪等设备对干部档案进行数字化加工，将其转化为可存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。在世界经济与网络相融的时代，信息化管理亦发挥了重要的作用。

一、实现人事档案管理数字化的必要性

一方面人事档案管理的信息化是人事档案信息管理的核心，是将人事档案的整理工作用信息化的管理模式来替代，干部档案数字化后能使档案信息资源准确方便快捷地提供干部人事管理利用，使可以通过授权的干部档案信息资源得到共享，以满足干部管理工作对档案利用的需求。另一方面人事档案记载着一个人成长的历史轨迹，记载着一个人的身份、党团组织关系、学历、经历、职称、政审及个人能力等等的许多情况。是一个人真实的历史写照。对于在科学研究、政治生涯中有所造诣的人来说，人事档案查借阅越是频繁，相对档案纸张磨损程度越高。实现档案的数字化管理，可以有效保护原始档案的磨损，延长载体的损坏年限。因此，实现人事档案管理的信息化是十分必要的。

二、实现人事档案管理信息化的举措途径探析

如何实现人事档案管理的信息化，保证人事档案资料对人事工作起着积极的作用，提供准确、全面的人事信息资料，推动人事工作的向前发展，是值得人们深思的问题。现就阐述些许见解，具体如下几个方面：

（一）领导重视，大力支持档案信息化

首先，人事档案管理实施信息化，需要单位领导的高度重视，正确认识和评价实现信息化管理的重要性，对人事档案管理人员的培训及管理给予极大的支持，勇于投资信息化软件、硬件设备等。其次，对人事档案部门信息化的工作要制定工作方案，从总体思路、流程设计、标准要求，到具体的质量保证措施、岗位工作说明、安全保密规定等，通盘考虑，尽量做到量化管理、精细管理。

（二）从严从实、实现档案数字化管理

在人事组织管理部门，原始档案管理资料的收集、整理，最终归档的过程，要经过审核，定期地对人事档案资料的及时性和真实性进行清理，对一些缺项、缺页的档案资料进行补充，规范档案管理的监管工作，落实人事档案资料的完整和真实，并且确保人事档案资料的隐私性。从实际工作看，干部档案主要用于干部人事部门开展任免、调动、工资待遇、出国（境）审批等工作，纪检监察、编史修志等工作，近些年办理社会养老保险和个人办理房产、遗嘱等公证也越来越多地用到干部档案，可见，干部档案的作用已经不可小觑，在档案数字化过程中，要绷紧从严从实、保密安全这根弦，严格数字档案制作管理，严禁违规连接互联网，严防黑客攻击、窃取，确保干部人事档案信息的绝对真实和安全。使纸制档案与数字档案一一对应。真实、全面反映每个人的历史面貌。

（三）提高素质、保质保量档案数字化

强化人事档案管理的工作人员信息化管理意识，培养良好的服务态度，提升工作人员的专业知识，是保证人事档案管理信息化工作的重要环节，是保障人事档案管理全面有序地开展，将档案管理数字化有效地发挥智能化的检索及各项功能，处理好档案管理工作及信息保密工作的兼容有着不可小觑的作用。档案管理人员要对计算机的软件操作及信息管理技能熟练，对不熟悉或不了解相关知识的人员勤培训，重实践，加大力度，请专家及有经验的人员来进行讲座或亲身实操示范，加强档案信息管理中出现的各种问题的解决能力，不断地提升自我能力，汲取新的档案管理知识和掌握科学的人事档案管理能力，尽职尽责，为单位提供人事档案的真实信息和人员状况，培训出一批高素质的档案管理人才。

（四）严格把关、工作有序档案数字化

干部档案工作是公道正派选人用人的基础，是提升干部工作公信力的保障，随着信息网络时代，干部档案造假、信息不实的舆情，直接把干部档案工作从幕后推向前台。由此，在实现档案数字化时应严格把关，做到档案出库、进库都要造册登记、逐一审查，层层紧扣，以防出现漏洞。档案出库要登记造册，逐本核对，填写交接单；进行数字化加工前，仔细整理编码，逐份材料，逐页编号，尤其第四大类学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学籍、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）和第九大类录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料比较多而集中；档案扫描时，每份档案按大类、按顺序进行，不得损坏纸质档案，切勿漏扫。做到精、细、全。

三、结束语

实现人事档案管理的信息化，是社会发展的必然趋势，是社会生产力信息化发展的重要标志，也是社会发展对人才需求的要求，建立一套良好的、完整的人事档案信息化管理体系，有利于动态管理人事档案，在信息数据库中占有一席之地，提高人才信息的利用率，同时方便广大人民群众在档案信息库中有效地查询，最大限度地为社会发展，构建和谐社会输送人才。

参考文献：

[1]李晓玲.对人事档案管理的信息化网络化的相关思考[J].办公室业务.2013（03）.

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【中图分类号】C270【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0452-01

0.引言

人事档案作为组织人才信息的重要载体，它不仅是组织对一个人进行全面考察和了解的重要参考依据，也是记载一个人经历的准确完整信息。随着现代信息技术的广泛应用，使人事档案信息数字化管理得到了极大的便利条件的同时，也提出了诸多问题和挑战。

一、人事档案数字化管理面临的问题

1.人事档案信息安全性容易受到威胁

在信息化条件下，虽然人事档案信息管理便利性得到了较为明显的体现，但是其信息安全性同时受到了一定的威胁。第一，人事档案信息管理人员自身素质不高，其安全意识和保密意识较弱，特别是对于一些向公众进行的信息缺少严格审查和管理，在缺少计算机安全知识和网络安全知识的情况下，操作人员的信息管理操作程序不规范，数据备份不及时；第二，由于在现代网络技术中，电脑病毒横行，或者是一些黑客对信息管理系统的恶意攻击。

2.人事档案信息保管环境较为严格

在传统人事档案信息保管过程中，主要是以纸质材料的保管为主，随着现代科学技术的发展，纸质档案材料保管技术也越来越成熟，其保管环境已经得到突破性的发展。但是，由于数字化人事档案信息主要是光盘或U 盘，而人事档案信息保存和使用的寿命也主要是取决于信息保存载体寿命的长短。

随着现代信息技术的快速发展，人事档案保管信息载体的更新换代速度也在不断加快，同时也带来了使用和保管不稳定的问题。而且，人事档案信息数字化保管中使用的光盘和 U 盘，其保存条件更为苛刻，保存环境要求更高，容易受到外来磁场、有害气体、灰尘、湿度、光线等外界干扰因素的影响，造成信息丢失等问题。

3.人事档案信息数字化管理所依赖的计算机软件技术更新换代较快

人事档案信息数字化管理的重要基础是其所依赖的配套设备、应用软件对数字信息转换程序、操作系统等，这也是人事档案数字化信息在读出和检索等方面的技术基础。但是，随着现代科学技术更新换代速度的不断加快，计算机升级速度也随之提高，造成计算机软件和硬件系统之间可能出现不匹配的问题，可能产生存储在光盘和 U 盘上的信息出现无法读出，以及新的操作软件和原有操作软件无法有效转换等问题。

4.人事档案信息管理人员素质较低

在传统人事档案管理中，人员需要具备专业性的档案管理技术，即可胜任档案管理工作的要求，但是在现代信息技术条件下，人事档案信息数字化管理技术的发展对人事档案信息管理人员的素质提出了一个更高的要求。他们不仅仅是要具备一些专门的人事档案管理知识，而且还要具备掌握网络信息技术的技能，对一些专门的操作系统软件要求熟练掌握。

虽然我国有许多组织人事档案管理部门已经看到这种发展趋势，而且也补充了一些信息技术专业人才进入档案管理人员队伍。但是，从总体上来看，我国人事档案信息数字化管理的专业技术人才较为缺乏，特别是对于那些既懂得人事档案管理专业知识，又懂得计算机网络技术和通讯技术的专业复合人才尤为缺乏。

5.人事档案信息真实性维护较为困难

人事档案信息数字化管理技术的发展对于人事档案管理来说，既带来了极大的便利，也对信息真实性的确认造成了极大的影响。因为传统人事档案信息的修改和复制都会留下较为明显的痕迹，容易进行辨认。然而，在信息化管理条件下，人事档案信息的修改、移动、复制和重新编辑等程序，都不容易留下痕迹，从而造成人事数字化档案在真实性方面难以得到有效体现和保持。

二、人事档案信息数字化管理完善对策

针对人事档案信息数字化管理中所面临的五个方面的问题，可以从以下几个方面采取措施，加以完善。

1. 选择适合人事档案信息数字化管理的操作系统

操作系统作为现代人事档案信息数字化管理的软件基础，需要和硬件相互匹配。针软对件技术和操作系统的这个特征，在对人事档案信息数字化管理操作系统进行选择的时候，一定要注意该系统在技术方面是否符合要求以及是否具有前瞻性。该系统相关信息和数据在进行转移的过程中，是否具有安全性；该系统在进行更新的时候，必须要安全可靠。操作系统在进行技术更新换代的时候会因为新的操作系统存在安全隐患而造成数据被窃取的可能；该系统必须具有系统仿真安全性。人事档案信息在进行数字化复制或者是保存的时候，要求具有较高的软件基础，避免使人事档案信息被轻易所复制，从而确保该系统具有系统仿真性。

2. 合理选择人事档案信息数字化管理的载体

载体作为人事档案信息数字化管理的硬件基础，其在人事档案信息数字化管理中具有直接影响作用，所以要能够在与传统人事档案管理载体相结合的基础上，合理选择人事档案数字化管理载体。在对载体进行选择的过程中，首先需要考虑的第一要素是人事档案信息相关数据是否具有安全性和不可更改性，以及载体寿命长短的问题，这与许多组织所考虑的速度和便捷因素是有较大不同的。

3.加强人事档案信息数字化管理的安全性

在市场经济条件下，我国人事档案管理部门的职能已经越来越多向服务方向开始进行转变，人事档案信息管理部门必须要能够尽可能多地进行人事档案共享系统的建设，尽可能多地对人事档案信息进行公开，从而实现人事档案信息的共享。所以说，在市场经济条件下，人事档案信息的共享性和安全性是一对难以调和的矛盾。

在这样的条件下，我国人事档案管理部门一方面要能够以法律为依据，主要是以计算机病毒防治管理办法、保密法、档案法等相关法律法规为基础，重点建设人事档案信息计算机网络管理安全保障体系。其次，人事档案信息数字化管理部门要能够加强安全性教育，要能够把人事档案信息安全性教育作为一项长效机制来抓。再次，人事档案信息管理部门一定要能够采用正版杀毒软件，定期对本组织人事档案管理系统进行防毒和杀毒，从而确保人事档案信息的安全性。最后，要能够对传统人事档案信息保管方法和现代人事档案信息管理方法进行有效结合，对于一些非保密信息可以采取数字化方式进行保存，但是对于在一定级别以上的人事档案则采取传统方式进行保存，从而实现人事档案信息管理的效率和安全的有效统一。

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很多高校人事档案室已基本配备计算机，条件好的高校配备了扫描仪、数码照相机等现代化管理设备，但软件系统未建设或未开发利用，现代化管理硬件设备形同虚设，不能发挥其作用，影响了档案管理方式的转型。数字化管理人事档案的基础是建立数据库。数字化系统管理是将人才信息资源分类存储于数据系统中。目前我国高校人事档案系统建设处于初始阶段，很多高校软件系统未配置，一方面是资金问题。建设人事档案数据库需要一定的资金，目前高校人事档案管理资金不足，系统建设资金未配置；另一方面管理人员水平问题。高校人事档案管理人员计算机管理水平较低，不能完全掌握系统管理。

（二）缺乏现代化的档案工作者

一支现代化档案管理队伍是数字化管理档案的根本保证。数字化管理人事档案，必须有专人管理和维护数据系统。第一，目前一些高校人事档案管理员人手不够，专职管理人员较少，大多是兼职或临时工，只能应对日常的管理和查阅工作；第二，具备档案专业本科及以上学历人员较少，专业人才匮乏；第三，系统操作水平不高。很多高校人事档案管理员计算机管理能力和水平普遍偏低，不能胜任系统管理操作，落后于现代化管理要求。而数字化管理档案对计算机系统操作有一定要求，必须具备信息储存、信息加工、数据处理、数据统计、网络操作和网络维护等能力和水平。

二、数字化管理高校人事档案的对策

（一）更新观念

实现高校人事档案数字化管理，首先领导要转变思想观念，重视档案管理人员的再教育，加强档案管理人员现代化管理能力的培养，灌输现代化管理理念和方法；其次，高校人事档案管理工作者必须改变守旧思想，主动学习现代化办公知识，提高计算机操作水平，提高软件系统管理能力，熟练掌握现代化管理方法，成为新世纪档案管理人才。

（二）修订《干部人事档案管理条例》

《条例》规范了纸质档案管理的工作程序和管理规则，且强调干部人事档案的保密性，“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”，“严禁任何个人私自保存他人的档案”，数字化管理档案中的“信息化公开”的要求无疑与《条例》相冲突，《条例》只适用纸质档案，未明确数字化管理档案的归档定义及法律效果，未规范数字化管理程序，因此实现数字化管理人事档案必须修订《条例》，才能保证数字化档案信息合法性，保证高校人事档案数字化管理有据可依，有章可循，促进资源信息共享。

（三）建立数据库

高校人事档案实现数字化管理，必须建立数据库，配置软件管理系统，系统建设可根据各高校发展规模而定，规模大的高校可配置容量大，包容性强，性能好的软件管理系统，容量大的系统适应面广，使用年限长；规模小的高校，可利用高校计算机专业人才资源丰富的特点，聘请本校软件系统专家开发实用性较强的人事档案管理系统，录入系统时以人为单位，设置格式化分类管理，按十大类设置管理区，如设置职称区、职务区、学历区、业绩区、培训区、工资区、考核区、政治面貌区、健康档案区等。此软件系统开发经济实用，学习操作方便，有利于系统的更新与维护，数据库的建立是实现数字化管理档案基础。

（四）强化系统的管理与维护

第一，遵守管理程序。高校人事档案数据库，必须严格遵守管理程序，由专人负责管理和维护系统。正确、真实、全面输入人才信息，进行系统分类、录入、数据统计和数据处理等工作程序；第二，规范操作。人事档案数据库需定期变更数据信息，在保证人事档案数据库完整、真实和准确的基础上，增添新的档案信息，同时发现错误信息必须及时修正，数据库维护及更新时，必须及时记录更正内容，注明更正信息原因、原信息内容及更新后的信息内容，记录更正人，更正时间及地点；第三，及时更新系统。系统陈旧是导致信息丢失的主要因素，因此，为了减少人事档案数据信息的丢失，必须更新管理设备，提高管理水平，加强数字化管理和技术处理，采用备份存储、拷贝备存、仿真、保护原载体等措施，保证档案信息资源在新技术条件下优质保存、快速检索、有效利用；第四，及时处理系统信息。

档案数字化管理是将原纸质档案进行数据处理，处理后进入数字化管理系统，为保证高校人事档案信息多方位利用和备份存储，必须利用一个计算机系统去模拟另一个计算机系统的操作来保护档案数字化管理，做到有备无患，延长数字化档案信息寿命；第五，数据的转移。为保证存储的数字信息能及时正常读取和输出，必须将重要的档案信息进行备份存储，有时必须对数据信息进行转移，这是在原信息格式或其它硬件、软件无法正常操作情况下，进行数字信息格式改变，以便保证人事档案信息资源不被遗失，使数字信息从原有的技术环境迁移到新的技术平台，对保护数字信息具有重要意义。

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随着医疗卫生体制的改革和发展，医院各项工作都在迈向科学化、规范化、标准化，为适应医院发展建设，加强医院档案管理势在必行。面对卷帙浩繁的档案资料，如何实现对病历、设备、文书、人事、科研等档案的有效管理成为当今大型医院的共同思考。笔者结合无锡市中医医院人事管理信息化建设实际，就医院人事档案管理信息化建设问题进行分析。

一、人事档案在医院管理工作中起着极其重要的作用

对于一家医院来说，人事档案是医院人才队伍建设的重要依据，也是医院人才队伍现状的重要体现，是制订医院人才的培养及引进计划，保证医院的可持续发展的基础。人事档案与职工个人的组织关系、工资待遇等紧密相连，因为反映职工的身份、学历、职称而具有法律效用。在医院的档案管理工作中，人事档案是重要的组成部分，是医院职工晋升及考核的重要依据。工龄计算、工作调动、转正定级、职称评审以及办理各种社会保险等都需要人事档案。

二、医院人事档案管理存在的问题

1.工作量大。

医院科室多员工多，信息量大，档案管理专职工作人员却很少，甚至往往由其他岗位人员兼职担任。然而在进行员工信息统一维护更新工作时，档案录入工作耗时长，专业要求高，工作量很大，如果仅依靠一两名兼职人员的管理，很难达到录入的及时性、完整性和准确性。

2.难以及时更新。

由于工作量大，专职管理人员匮乏，就会出现员工信息更新滞后。主要反映在员工信息动态变化缺少空间和不能体现员工的个性与常态的工作动态过程与创新这两个方面。对员工的基本信息的输入与分析等，并不是一劳永逸，学历、职称、科室调动等员工的变化在原有的管理模式下根本不能动态化管理，老办法已经不能适应当亲医院管理的需要。

3.管理系统信息化滞后。

目前各大医院使用的人力资源管理系统，可能有部分档案功能，但也仅实现了从纸质档案向以Word或Excel格式的电子存档的量变。系统难以对人员数据信息实时同步更新和及时地维护，人员数据信息的不完整，难以满足人事日常工作的基本需求。所以经常出现碰到需要查询的资料，还是要到档案室翻阅档案，更谈不上对人力资源的开发与利用。总之，信息系统的自动化一定程度内减轻了档案工作者的工作量，但档案的收集、整理、归类、编目等工作还是主要依靠手工操作。

三、建设员工参与的档案自助管理平台

医院人事档案管理改革新方向——建设员工参与的档案自助管理平台。

1.建设员工参与的档案自助管理平台。

笔者所设想的员工参与的档案自助管理平台，就是让把事关员工的信息输入、修改、补充等档案初始工作，交还给员工本人。在医院人事档案信息化自助平台上，首先单位给每个职工一人一个账号，让他们自己设置密码、登录；再请他们自己完善个人信息，经人事部门审核通过后保存；基础信息的完整录入后，可生成一个对应员工个人的职业生涯档案库，纵向上可以看出一个员工的完整的人事信息的演变，横向上人事部门可以对整个职工群体进行统计与比对。

2.把简单的档案卡片完善为电子档案库。

通过这样一个档案自助管理平台，可以把简单的文本或表格形式的档案登记卡向完善的网页式的档案数据库的迈进提升，把每个员工的信息，都设计成丰满的个人档案库，如检索员工学习经历时，不再是单一的学历现状，而可以查询他历年来学历的提升变化。

3.使广大职工参与到自己的信息完善工作中。

建设需要员工主动参与的档案信息化自助建设系统在激活员工的主人翁意识的同时，也大大降低了人事部门专员的工作压力。通过系统平台，把员工医德、科研、技能培训与工作创新都做出较为科学的比对，让人事部门在医院档案信息系统平台能全面的认识自己的员工，让员工自己在完善信息的过程中发现不足，及时改进与提升。

4.个人档案的隐私性与安全性得到保障。

每一个员工使用与工号相对应的账号登入系统后可以维护或增加个人职称、学历、继续教育等方面的信息，经人事科审核后才能正式入库。使用一个账号只能查看对应的自己的个人信息，且修改或增减都必须经过人事科审核，这就保障了信息的保密性和可信度。

5.加强监管力度。

通过构建完善的档案信息自助平台的过程，人事部门对各项信息进行了审核、、整理、归纳、综合、分析与运用。档案信息的完善有助于提高医院职能科室部门的管理质量，有助于他们有针对性地促进医院与员工的不断提升。

四、结语

建设医院人事档案信息化员工自助建设系统与平台这一理念具有前瞻性，它是以科学的方法、发散性的思维、集体的智慧来解决工作问题的一种方式。这种新兴事物可以调动员工的积极性、责任心，发挥其个人对于自身了解的优势，又可以显著减轻档案工作者的工作量，对促进医院的发展有着重要的积极的推动作用，应该引起广大医院管理者的重视。

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二、实现人事档案数字信息化建设的途径

（一）加大科学规划投入力度

各单位要加大对人事档案信息化建设的资金投入，加大基础设施建设的投资力度，全面推动人事档案的现代化发展。加强基础设施的建设；构建完善的安全防御体系；引进最新的软件系统，开发符合自身发展需要的专门档案管理软件；构建人事档案信息检索体系，充分发挥人事档案在职称评审、人员聘用以及调动升迁等方面的重要作用，为实现本单位人事档案的可持续发展创造优越条件。

（二）加大数据库建设力度

首先，加快目录数据库建设。以每个人名分设一个人事档案条目，条目承载内容具体包括姓名、性别、职称和档号等。目录数据库的建设是实现人事档案管理信息化的起点，姓名和档号是最基本的数据信息，将其存入电子媒介，以此来建立目录数据库，可为档案查阅创造便利。其次，加快全文数据库建设。人事档案数字信息化建设是个漫长的过程，要循序渐进，逐步开展。要建立人事档案全文数据库，在进行重点科室档案全文数字化的基础上，逐步实现全单位的档案全文数字化建设。以电子扫描的形式，依照人事档案十大类别顺序，逐步将数据信息存入电子媒介，实现人事档案全文数据全面入库。再次，加快基本内容信息库建设。依据人事档案十大类别的信息内容加以信息整理，将每个目录的基本信息加以归纳。采用专门的人事档案管理软件，按照目录逐一添加基本信息，以此建立人事档案基本内容信息库，不断拓展档案查阅和开发利用的功能作用。最后，加快人事专题信息库建设。将副高以上职称的人员基本信息进行汇总，建立专门信息库；将荣获省市级殊荣人员的基本信息进行汇总，建立获奖人员信息库；将工作人员的学术成果目录进行汇总，建立学术成果目录信息库，并逐步将其完善为学术成果内容数据库。

（三）加大人才培养力度

人事档案管理信息化建设的关键是培养一支德才兼备的专业人员队伍，以实现人事档案工作人员需要长时期的知识积累和现代化技术培训。目前档案管理人员队伍存在素质较低和极不稳定的现状，势必会影响人事档案管理工作的持续性。所以，要站在长远角度来考虑问题，确保人事档案管理队伍的稳定性。加强同人事档案干部的交流与互动，及时解决他们工作和生活中遇到的问题，让他们安心工作，全力推进人事档案管理数字信息化建设的可持续发展。

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当前，在我院各级医院的人事组织与管理工作当中，人事档案管理凭借其基础地位与作用，在其中发挥着十分重要的促进作用与影响，无论是在医院岗位分配、人才录用方面，还是在职称评定工作中，均提供了能够较好满足实际需求与要求的信息支持。所谓人事档案，实际就是在一定时期内，对档案拥有者的各方面经历（如工作、生活等）给予的一种的全面、真实、流程化、系统化反应，针对医院人事组织部门来讲，其通过对各项所需人事档案内容的调阅，能够从整体上、全局层面，对本部门旗下各工作人员的既往经历以及当前工作实况等内容，有一深刻、细致的了解，因而能够根据当前实况与需要，更好的开展各项能够较好满足当前需求的人事管理工作，推动人力资源工作的规范化、合理化，实现人事档案管理的科学配置，最大程度提升医院管理水平，提高各业务层面的实践操作能力。伴随我国当前医疗机构体制改革的持续深入，此背景下的医院人事档案管理与数字信息化技术整合，显得尤为迫切，格外重要，有效重大的现实意义与基础作用。针对各级医院来讲，应结合自身实况及未来发展需要，切实采取各项有效措施，对数字信息化资源进行持续、深入、全面性挖掘，最大化发挥其功效，为医院发展及人事档案管理提供更好、更加优质的服务。

1.医院人事档案数字信息化的基本内涵

1.1人事档案数字信息化的基本定义

所谓人事档案数字信息化，从本质上来讲，即以当前计算机科学技术为基础与轴心，秉持数据库技术发展趋向，并在信息网络技术不断增强的综合大背景下，通过系统的多元、深层整合而逐渐发展成熟的一种新兴的能够较好满足今后需要的档案管理模式。在实际运行中，基于人事档案管理需要，通过将相关数字信息内容进行有效整合，能把各种多题材、多形式的档案内容，以一种更为先进、更加高效的数字信息化的形式，不断记录下来，并予以保存，然后，用数据库所具有的庞大功能体系，对这些数字化档案内容，进行集中化、规范化、系统化管理，此外，在得到相关授权的基本情况下，利用内置的网络接口，在网络平台上，能够对所需内容，进行实时、准确、细致化查阅，还能根据实际需要进行调用，因而具有较高的资源共享水平，较强大的人事档案管理效率。

1.2医院人事档案管理数字信息化的基本内涵

（1）在医院所开展的各项人事组织工作中，人事档案的组织与管理为基础内容，同时还是其开展工作的前提条件，无论是在预测、人事决策方面，还是在各项管理活动中，均发挥着举足轻重的作用，在人事档案管理工作中运用数字信息化技术，能显著提升整个人事档案工作的运作效率与管理水平，还能将人事档案信息资源所具有的内外作用、价值、效能，以一种最为直接、最有效的方式展现出来。（2）医院人事档案管理过程中，通过数字信息化管理方式、方法、模式的系统化运用，能够充分发挥医院当前各方面优势，依托自身软、硬件资源，将有关人事管理的各方面内容，高效化、深层次、准确的完成，比如数据资源录入、数据储存、信息查询及档案调用等，而通过将档案信资源进行规范化归类与整合，所构建完善的、先进的、实用的人事管理系统，能够实现人事档案管理整体工作量的大幅降低，实现从繁到简的跨越。此外，还能及时录入各类新生成的人事信息，因此，通过数字信息化的运用，能大幅提升人事管理工作时效性。（3）呈信息数字化状态的医院人事档案资源，不仅便于查阅与调取，而且还方便保存与运输，对于既往纸质档案信息资源所存在的诸如调用投递不便、遗失、磨损等问题，能够较好的将之避免与消除。此外，通过数字信息化管理，能通过多种方式维持档案资料内容的完整性与保密性，如授权访问、系统加密等。所以，在医院人事档案管理中运用数字信息化技术，能大幅提升前者使用的安全性、完整性与便捷性。（4）无纸化办公是当前企事业单位积极推崇的一种办公管理模式，而将数字信息化技术应用于医院人事档案管理中，能大幅减少纸张使用量，诸如云储存等工具，能够实现各类资源的可重复利用，因而，在人事档案管理过程中，能使其各项管理成本得到大幅降低。

2.医院人事档案数据信息化管理中的突出问题及原因

2.1缺乏长远发展规划

针对发展规划来讲，实际就是为了能够达成人事档案数据信息化管理目标，而制定的中长期任务目标。对于医院人事档案工作而言，如若其未能制定科学、长远的发展规划，或在实际运营中与之相背离，那么医院在此领域实际管理建设当中，便无法从真正意义上做到从实际出来，也就难以切实有效、高效性调动医院各方面资源（如人财物、政策等），除此之外，如若为制定合理的发展规划，那么随之向对应的信息化管理意识、制度等内容，也就无法真正意义上做到与时俱进，长此以往，现实需求越发难以得到满足。当前，在全部开展人事档案数据信息化建设的医院当中，指定有全面信息化规划的占比为41.23%，制定有发展规划但不全面占比为34.56%，从整体层面来讲，其在规划占比方面还是相对较高的。但通过现实调查发现，那些制定有相对较全面规划医院，以大型化、高水平的综合性医院居多，这些医院具有许多先天优势，比如软硬件水平，再比如资金投入，可谓优势显著，此外，这些医院无论是在数据信息化技术上，还是在医院现有管理与医护工作之间的相关衔接与整合方面，均已经形成规范、体系，已发展成熟；另外，需指出的是，这些医院在信息化建设基础方面，均已经较早完成，现今，已经有着比较快的、高效化的发展速度与规模。而针对那些与之相反，在发展规划虽然已经制定，但是却未能收到较小效果的医院来讲，多为信息化建设整体水平偏低，甚至处于停滞状态，而且还有着较低的人事档案资料管理工作效率的医院。对于这些医院而言，他们非常需要借助于数据信息化技术，来推动自身的建设与深层发展，来提升自身的当前的管理质量与水平。但从本质上来讲，这些医院在推动自身信息化建设方面，未能结合自身实际来开展，在实际操作中，未能将其落实到实处，所开展的信息化建设工作，无论是在执行方案方面，还是在总体发展方向上，均较模糊，因而无法切实提升自身的信息化水平。所制定的规划好似空中楼阁。

.2.2资金投入不足，重视程度不高

针对人事档案数据信息化而言，其乃是近年来快速发展且已趋向成熟的一种较新型的技术方法，同时还是一种比较先进的管理理念。在实际数据信息化档案管理过程中，要想使其变得质量好、水平更高，首先要做的便是，切实将陈旧、落后管理意识、观念的改变作为出发点与着眼点，能够切实认识到档案管理的内在价值与意义，认识到开展此工作的必要性与迫切性，然后积极将之拓展，对医院现有的各项信息资源与技术进行深化扩展与更新，基于此，开展全面、系统化的数据信息化建设。经相关调查得知，缺乏足够重视，资金投入严重不足，这些已经成为对医院更好发展造成制约的主要因素，而且还较大程度影响到了人事档案信息化工作的高效、健康开展。医院数据信息化建设必备条件，即为信息终端软、硬件的升级、更新与换代，提供足够的资金、人力投入，加大在网络构建等的资金、技术投入。而在实际开展管理工作中，其与医院日常医护工作相比较，通常情况下，处在一种相对次要的地位；一些医院不重视信息化建设，将原本用于此领域建设的资金，挪作他用，通常会将这些资金投入到医院的传统部门或环节中，如医药管理、病患诊治等，而真正意义上用作人事档案建设的资金，可谓少之又少，所以，许多医院的人事档案信息化建设，仅为口头支票，并未实质性进展，也没有切实性保障为其提供支撑。此外，一些医院管理者还存在片面、落伍的建设理念与思维，比如一些管理者认为，只要将网络、相关软硬件等内容搞好，便已经算实现了档案信息化，其并没有真正意识到，在相关维护工作未能跟进或比较缺乏的情况下，既有软硬件也无法将其作用发挥出来，甚至还会由此而引发严重的档案信息安全隐患。

2.3人员素质偏低，缺乏复合型人才

在医院人事档案数据信息化建设过程中，仅完成软硬件投入是远远不够的，若离开人员的支持与支撑，那么工作便无法持续进行，工作质量也难以得到有效保证。经相关调查显示，在许多医院尤其是基层医院中，其内部设置的档案管理部门，较多未得到重视，而是出于各类工作中的次要位置，在人员安排以及岗位设置方面，没有进行深入、系统化研究与分析，受此影响，此部门的档案管理软件或系统，难以将其真实效能，最大化发挥出来。其中，最为突出而且也是最为重要的问题就是，在人事档案工作各核心岗位上，大多为一些年级偏大的人员，这些人员对档案数据信息化认识不深，行动力不足，学习与应用档案信息化系统效率较低。此外，这部分人员存在并不合理的档案信息管理知识结构，通常并非专业、系统化知识的档案管理人才，仅为其它行政或后勤部门中以转岗方式来负责管理档案的人员，其在档案管理上，往往不够专业，也缺乏精准性，因此，面对当前日益发展与更新的人事档案管理工作，会出现无法适应的情况。

3.医院人事档案数据信息化建设与应用对策

3.1完善管理制度建设，始终秉持数据信息化人事档案管理意识与理念

在建设医院档案管理数据信息化过程中，各项工作的前提内容便是，提升档案管理人员对档案工作的认识度、重视度与理解度，始终秉持正确的信息化管理理念，制定与医院实需相符的信息化建设制度。所以，针对医院管理部门而言，需积极与既有信息化建设资源相结合，与政策资金相融合，制定合理、规范、科学的短、中、长期发展规划，真正落实医院人事档案管理数据信息化建设工作。此外，在执行中，医院需要对医疗改革未来发展趋向进行深入研究，对医院当前人事管理工作基本要点、宗旨、特征等，开展全面、系统化分析，针对档案信息管理查阅、调用及转入等环节，制定满足当前与今后发展要求，更为科学、详尽的管理规范，切实规避随意篡改、编造档案的行为，另外，还需积极完善各项流程，避免档案丢失，通过构建规范化的人事档案运作与管理制度，提升此方面的实际安全性、高效性与完整性。

3.2适当性增加资金投入，提升信息化人事档案综合利用率

首先，对于医院而言，需以《全国档案系统信息化建设实施纲要》为基础，遵照其中所给出的相关规定与要求，为更好开展人事档案管理工作，提供专业机房，为数字信息化档案管理工作的高效性、专业性，提供切实保障。医院须加大投资，为档案管理部门配置更为先进的档案管理软硬件设备，比如档案管理系统、速印机、电脑登，为医院更好发展人事档案数据信息化管理提供充足、基本的物质基础。其次，人事档案利用上，需确保各项内容的完整性与真实性，还需保证其动态性与全面性，把医院人员各方面信息均详细记录下来，如业务能力、思想道德及个人经历等，利用医院局域网，将人事档案与医德医风考核档案、生技术考核档案连接在一起，在制式统一的数字化档案当中，有目的性的划归人事档案信息，提升人事档案实用性，增强其准确性，强化其即时性，加大其边界性，使之能更好、更为准确、更加细致的记录干部信息，为组织培养工作的更好开展，为优秀干部的选拔，提供切实性便利。

3.3增强人员素质，切实落实人事档案信息化工作

当前，在数字信息化技术大发展的社会背景下，在医院人事档案管理工作中，为了能够更好、更加全面、细致的推动此方面的建设，提升其质量与水平，首先须从管理者做起，积极引导他们重视人事档案管理工作，多在管理档案工作中运用各种实用、高效的数字信息技术。首先，对于人事档案管理人员来考量，需以一种自觉、主动、积极的姿态，来提升自身的理论知识水平，与强化各方面操作技能，不断丰富自身知识深度，做到从整体上、从全局上提升自身的各方面能力（如文字掌控能力、对各种事件的综合分析能力等），除此之外，在日常管理工作中，还需重视并善于运用各种先进的数字软件，在人事档案管理实践当中，全面、深入掌握各种先进的、能切实满足使用需求的信息管理技能。医院可根据当前实况，积极组织相关人员，以定期或不定期的方式，组织各种有关人事档案管理知识学习、技能掌握的培训活动，增强相关人员的业务水平与操作技能。

4.结语

综上，在医院人事档案管理中，通过数字信息化管理的运用，能使整个医院人事档案管理工作，变得更加准确、更具效率，这与时展要求也相适应。将数字信息化应用于医院人事档案管理中，除了可以实现医院人事档案资源的充分利用外，还能最大程度提升医院工作人员的工作质量与效率，乃是一种有效且与当前管理要求相符、相适应的管理方式。将数字信息化技术运用于医院人事档案工作当中，能将传统档案管理中诸多不足，以最高效、最合理的方式解决掉，因而可保障医院人事档案管理的实效性，促进医院发展。

参考文献

[1]王勇.试论数字化信息在医院人事档案管理中应用的重要性[J].科技创新导报,2015,12(5):211-211.

[2]尕藏卓么.应用计算机网络进行医院人事档案管理是大势所趋[J].青海教育,2015(10):53-54.

[3]虹.计算机系统在医院人事档案信息化管理中的应用[J].科技创新导报,2012(4):44-44.

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1 将数字信息化运用到医院人事档案管理中的意义

1.1 有利于提高医院的档案管理工作的效率

随着信息化时代的来临，医疗体制的不断发展和改革，医院的人事档案作为记录人才的信息的主要载体早已渐渐的进入了网络化的时代。数字信息化的人事档案管理，不仅对于医院的相关工作的管理、调动以及工作的安排等方面提供了极大的便利，而且也有利于提高医院的人事部门的工作效率。并且信息化的人事档案管理也有利于医院的医护人员的原始档案数据的保存以及查询等，这样利用相应的数字化的人事档案管理的相应措施，就可以不用再像传统的人事档案管理那样存在保存原始档案难、人工管理查询难等问题。其实目前很多医院仍然还是采取传统的以人工为主要方式的档案管理方式、以纸质为主要材质的存储模式，这切实都会存在纸质受潮、发黄、霉变等问题，因此这些档案通常是比较难以保存的，并且通常要耗费很大的人力和时间去做定期的查找和检查，这种种问题在无形中就增加了很多的管理的成本[1]。

1.2 有利于促进医院内部的信息资源的共享

将数字信息化运用到医院的人事档案管理中，有利于促进医院内部的档案的相关信息的共享，并且有利于提高各部门之间的开放性。数字信息化运用到医院的人事档案管理中在档案的管理中能够促进医院的档案管理方式的现代化的推进，通过相应的信息数字化的技术以及网络技术，建立相应的医院人事档案管理的数据库和相关的平台，这样就能与现在的人们的智能化、网络化的生活方式相接近。通过人事档案管理的数据库和相关的平台促进医院内部的信息的共享。另外在接受传递方面，也有利于提高信息的时效性。

2 数字信息化在医院人事档案管理中存在的一些问题

2.1 对于医院的人事档案管理不够重视

由于医院都是以医疗工作为中心，所以在对于医院的人事档案的管理这一方面并没有给与一定的重视。所以，由此带来的对于人事管理这方面的投入也就相应的有些不足。其实这对于医院的人事档案管理的信息化是非常不利的。首先，由于医院对此不够重视，所以直接导致了医院的人事档案的管理的硬件设施和数据信息处理的资金投入不足。其次，由于医院方面对这一问题的不重视直接导致了医院的人事档案管理人员对于人事档案管理这一工作本身的不够重视。大多数的人事档案管理的工作人员都是简单的整理、收集相关的档案资料等日常性的工作，并没有真正的对医院的档案进行数据处理或者数据统计建设等工作，这些都是非常不利于医院的数字信息化的人事档案的管理的。另外，如今大多数的医院的人事档案的管理的工作人员往往都是身兼数职，他们大多数并没有真正的把医院的人事管理这一工作认真的对待。当然这与我国传统的档案管理方式是分不开的，因为他们认为档案管理就是简单的对档案进行摆放、整理等[2]。

2.2 对于医院的人事档案的管理缺乏相应的制度

人事档案作为一个人的基本信息和经历的主要载体，相关部门应该对于人事档案做好相应的保密工作。虽然有《档案法》等相关的法律法规的颁布，但是人事档案的机密性现在还是一个大问题。所以医院的相关管理部门应该对此加以重视，加强数字信息化下医院人事档案管理的保密性措施的建设。

3 将数字信息化更好的运用到人事档案管理中的措施

3.1 加强树立将数字信息化运用到人事档案管理中的意识

随着如今的信息化时代的来临，将数字信息化运用到人事档案管理中是大势所趋。特别是如今的医院的管理模式大多都已经实现了信息化、网络化，大多数医院的管理已经渐渐向着现代化的管理模式不断迈进。这就需要医院的相关管理人员树立起将数字信息化运用到人事档案管理方面的意识。只有在这方面引起足够的重视，才能够渐渐地体现出信息化管理在医院人事档案中的巨大价值。

3.2 注重引进相关专业的档案管理人才

真正能够将信息化运用到医院的人事档案管理中去，这需要引进相应专业的档案管理人才。因为他们不仅需要掌握相关专业的档案管理知识，还需要熟悉现代计算机网络技术。对于现今的大多数医院来说，由于在职人员比较多，所以医院的人事档案管理都是一项比较繁多的、量大的工作。当然在引进相关的专业的档案管理人才的同时，也要注意全面的对工作人员进行综合考核。由于医院人事档案管理工作的特殊性，所以对于相应的工作人员来说，必须要具有较好的职业道德素质和较强的责任感以及保密意识。在医院的人事档案管理方面，也要注意将数字信息化、网络技术、数据库的建立与处理等更好的结合起来，做好医院的人事档案信息管理建设[3]。

3.3 加强医院人事档案管理中的相应的硬件和软件等设施的建设

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传统的档案信息存储通常是以纸质文档进行分类、存储，再经过人工进行检索和进行维护。且进行档案备份需要大量的人力和物力，人工处理的过程中还需进行必要的纠错。档案信息化通过对传统纸质文档进行扫描再录入到计算机存储系统中，使得人事档案管理更容易进行实时的同步备份，使得人事档案管理的存储空间更小，维护更加快捷、方便和安全[1]。

一、当前我国人事档案管理的主要问题分析

管理制度的发展滞后致使弃档、死档等现象已成为档案管理中普遍的一个难题。从长远的角度来看，我国人事制度的改革以及社会的发展随着人才流动壁垒的减少。我国人事档案实施社会化管理成为最终的必然方向。当前我国人事档案管理中的“人档分离”[2]、“死档弃档、现象较为严重。甚至出现一些“自持档案”的现象。随着社会的发展，人事档案本身的严肃性、准确性以及唯一性，逐渐已经被很多人视同为“鸡肋”。

（一）“人档分离”。由于传统的人事档案管理模式弊端丛生。随着人才流动的特征，“人档分离”现象屡见不鲜。很多人事档案，已经无法真实的反映出当事人的状态，久而久之，人事档案就会随着其分离的状态从根本上达不到其应承担的固有使命，从一定程度而言。这样的人事档案已经丧失了其应有的“档案”的价值。人事档案应能够首先反映出当事人客观真实的历史记录，而当前我国的“人档分离”状态本身也成为了我国当前人事档案中的一种真实状况的描述和反映。

（二）“弃档死档”。在我国各类人力资源以及社会保障单位网络上，已经长期开始定期公示 “长期失去联系超过5年的流动人员的人事档案名单”。每年我国在各类社会保障网及人力资源网站将很多这样失去联系超过5年且被公示又无人认领的档案最后都被入库封存，成为“死档”。当前我国面临的该类弃档现象已经成为全国各地人才档案管理部门的普遍遭遇。2002年我国人事部全国人才流动中心就做过一项不完全统计，当年在全国范围内就至少有超过60万的“弃档族”[3]。我国至上世纪九十年代开始，随着新的用工制度建立，加剧了我国人员流动性，企业职工档案管理也逐渐开始与企业分离，很多曾经的“单位公职人员”随着档案管理逐渐与原单位的分离。逐渐显现出其向“社会人”角色的一种转变。加之，我国自九七年开始在全国逐步建立统一的城镇企业职工基本养老保险等制度，办理退休以及养老保险也逐渐开始与人事档案脱钩。

随着我国各地人才服务机构的托管档案的增多，每年和档案主人长期失去联系的“死档”数量不断增加。交费率低且持续不缴费致使成为的“死档”令人才中介机构头痛不已，因为谁都不敢随便销毁或者故意丢弃这些人事档案，就算这些当事人不来办理相关手续，其档案也不能随意丢弃。各地的档案部门将人事档案视为“弃档” 封存起来。而在封存期内，由于无任何当造成很大的影响。在当前我国现行的人事管理制度下，这些原本已经丧失“价值”的人事档案，其余威仍在，由于我国特殊的人事制度背景下，特别是在国企、事业单位以及想进入国企或事业单位的人员而言，人事档案将成为其入职前的必不可少的基础资料之一。

二、我国人事档案发展的方向和趋势展望

（一）我国人事档案管理的信息化方向。由于现有人事档案中的很多当事人的个人经历的记录方式仍是纸张的保存，其档案案卷具有唯一性，一旦遗失和损毁都将难以弥补，另外进行查询和流转效率低下已成为共识的普遍问题。随着我国档案事业的发展，我国政府职能的相关机构几乎在每年的统筹和总结大会中都会提及人事档案的信息化管理和数字化进程，然而我国在人事档案利用和服务方面的数字化和网络化方面尽管已经取得一些较为明显的进展。但要在全国范围内尽快形成统一的信息化、数字化人事档案管理体系绝非易事，尽管由于我国人事档案管理的硬件设备、档案人员管理的问题以及人事档案信息化软件发展的制约不足，但我国人事档案管理实施的信息化、数字化进程已初现成效，并在全国各地逐步开展各类“社会人才人事档案电子化服务”项目，这些项目将分类整理的纸质档案进行电子扫描等信息化处理，形成与实物档案内容相对应和一致的“人事电子档案”。档案管理人员可以轻易通过进入到“数字档案库”中查询当事人的档案，并显著提升了日常的办公效率，如可以及时为当事人或查询单位开设证明。

（二）我国人事档案进行电子化、信息化以及数字化成为必然方向。随着我国全国开展得一轮信息化档案工作使得我国很多地区人事档案已经实现了电子化，但与档案研究领域的学者们的设想仍有一段显著地差距，随着我国人才流动的特征，当前很多单位和企业的人才其实际上过去的历史行为以及个人信用记录很难真正被现单位了解，而构建起一个“数字化”的人事档案将有助与每一个用人单位都能够及时客观的了解到当事人的公共行为以及诚信记录。“数字化”管理也已经成为了我国人事档案管理现代化发展的必然要求。

三、总结

人事档案管理数字化的好处使得用户进行档案检索更加快捷和方便，在当今信息化网络时代，如何利用互联网实现高效的人事档案目录公布、开放，同时让用户可以借助互联网进行交互应用已成为档案管理人员所关心的最核心的问题。而传统人事档案运用网络技术进行日常管理以及提升数字化应用水平和质量已成为了大势所趋。

参考文献：

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2 人事档案数字化风险防控面临的主要问题

2.1 数字化档案的真实性风险控制

人事档案资料对政府部门、人事部门、人个需求来说，有重要的意义，为了保证人事档案的客观性，人们要求人事档案的数字化数据能确保其真实性。然而电子化数据本身具易复制性、易修改性、易丢失性的特点，这些特点都给人事档案数字化管理带来风险。以一份人事档案资料来说，它的信息是用数字化方法记录的，它附带的身份证资料、图片资料等均为档案管理人员扫描得到的。如果人们有心要涂改电子化档案资料，就可以用相关的软件修改电子档案中的文字信息，用平面设计软件更改身份证及照片信息，利用特殊的软件更改档案修改时间的信息等。电子设备能实现档案的无痕修改，如果不能对真实性的风险有效的控制，那人电子化人事档案资料的真实性将不能满足人们的需求。

2.2 数字化档案的存诸性风险控制

政府部门的人事档案电子化管理，是一个长期的、持续的过程，相关人员做人事档案管理时，会扩充人事档案材料的内容。不断扩大的数据库，这给管理人员带来管理上的困难，如果管理人员要转移数据库的资料，可能会造成数据损失的风险；电子化的数据库案在被反复的读取、保存的过程中，也有可能会出现数据损坏的风险；如果电子档案的存储介质出现问题，可能也会出现擞据损坏的风险。如何在存诸中保持数据的完整性，是人事档案管理人员需要重视的一个问题。

2.3 数字化档案的病毒性风险控制

信息化的时代，数据安全问题成为人们非常重视的一个问题。数据化的人事档案要方便人们调阅，就需要把电子数据信息公享化，而这可能会引起病毒性风险的问题。比如如果有人从网络入侵人事档案管理的服务器，那么档案资料有可能被全部窃取。人们在服务器中读写数据的时候，如果使用带有病毒的介质，可能会使人事档案管理服务器染上病毒。如果服务器中出现病毒，则相当于人事档案数据库的“门户大开”，散播病毒者可随意的窃取自己需要的档案材料。

2.4 数字化档案的电磁性风险控制

数据化的人事档案是以电磁等形式出现，它们与其它的电磁设备会存在一定的同步性，这种同步性存在着风险。比如如果将某些电磁设备放到存储有人事档案材料的服务器旁边，这些电磁设备会影响服务器的磁盘运作，磁盘受到电磁影响会使数据化的档案材料失真或丢失；服务器的电磁设备所散发出的磁场若与另一种电磁波同步，对方就能完全窃取服务器内的数据化档案材料。

3人事档案数字化风险防控问题的解决对策

3.1使用同步化管理

数据化的人事档案虽然具有易整理、易存储、易传播的特点，但是却有易修改的问题。为了确保人事档案的真实性，人事档案管理部门的人员要以同步化的方式管理档案。它要求实体档案与数据化档案能做到同步化，实体档案作为数据化档案的留底，如果一旦发生数据分岐问题，要以实体档案的资料为标准；数据化的档案则可作为日常调阅、检索、共享的对象。

3.2使用规范化管理

所谓的规范化的管理，是指人事档案部门要根据数据化档案存储的需求制定一个标准的操作方法，人事档案管理人员必须按这套标准的操作方法操作，以免出现数据化档案不完整的现象。比如人事档案管理人员使用移动硬盘备数据的时候，要先完全删除外部设备，隔绝计算机对移动硬盘的操作时才可以拔出移动硬盘设备，以免移动硬盘中的数据会遭到电磁的冲击；人事档案管理人员需要定期的备份数据，且要使用多种方法备份数据，以免使数据化的档案资料丢失。

3.3 使用隔离化管理

为了加强网络的安全性，人事档案部门要使用隔离式的管理方式。这种方式是指一个部门要形成一个局域网络，局域网络中的数据可以传播或共享，而局域网要连接入外网，则需要通过严格的审核。这种方式能减少外网入侵局域网的机会。使用局域网的工作人员不能使用外部的存储介质，只能使用部门指定的存储介质，以免出现病毒问题。网络技术人员要定期的维护网络与存储介质，降低病毒入侵的机会。

3.4 使用屏磁化管理

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人事档案数字化信息通过0以及1的二进制算法方式存储在U盘或是光盘等特殊介质中，其应用寿命受到存储介质应用寿命的影响。伴随现代信息技术的迅猛发展，存储载体换代更新步伐持续加快，其应用存储包含较多不确定性，导致不稳定性大大提升。作为存储信息载体的光盘或是磁性介质，与传统纸张比对，其存储条件将更加苛刻，较易受到环境温度、存储现场湿度、灰尘或是外界磁场、机械振动、太阳光线以及有害气体等众多因素的影响，进而影响到磁盘以及光盘存储信息的完整性。

1.2人事档案信息数字化依赖于软件技术的不断更新

同存储载体问题对比来说，数字化档案信息的读取以及检索应用等技术性问题更加重要。这是由于我们需要借助于配套适应的设备、工具软件以及操作系统方能完成数字化档案信息的转换处理，令其变化成为人们较为常用的信息内容。伴随现代技术的不断更新发展，计算机系统持续的换代升级，在磁性介质或是光盘之中存储的信息便存在不能读出的可能性，而新旧软件同样存在不能转换的问题。这样一来使得人事档案信息数字化保管存储面临了更加严峻的考验与挑战。

1.3人事档案信息数字化存储维护问题

人事档案信息数字化体现出了易于改变性的特点，较易被人为的修改、备份、移动、再次编辑或是粘贴等，同时不会留下任何痕迹，这样一来便会导致对数字化档案信息的真实准确性无法确认。另外，数字化档案在传输以及存储阶段中较易引发信息丢失的问题。该类现象均对数字化档案信息的维护管理真实性增加了更大的困难。

1.4人事档案信息数字化存取安全性问题

基于计算机系统、网络平台会受到较多外来因素或是自身因素的影响，容易发生恶意攻击事件，感染病毒的机率大大增加。另外，存储载体也易于感染病毒，因此对于人事档案信息数字化存储保管的安全性形成了更大的考验与挑战。

2人事档案信息数字化保存科学对策

2.1优选合理的人事档案信息数字化保存载体

巧妙融合传统管理模式人事档案管理机构在实践管理工作中，选择应用的数字化信息存储载体之时，首先应考量的问题是数据信息不可更改性，整体可靠性以及技术寿命等多重问题，而不应一味的看重处理速度或是存取便捷性。应注重档案信息载体的可靠保存，同时持续的应用新技术手段令载体快速适应计算机系统的定期换代更新。另外，人事档案信息数字化保存应积极融合传统管理存储模式。也就是说档案信息之中非保密性的内容可进行数字化管理存储，而保密性的内容仍旧可采用传统的存储模式进行管理。这样一来不但可显著提升档案信息应用效率，还可确保重要信息内容的完整与安全。

2.2提升人事档案信息数字化保存载体标准

从技术角度来讲，人事档案信息数字化保存载体应全面提升技术标准，首先应体现转移安全性。在人事档案信息数字化处理后将由原来的技术环境转变到新型环境中，同时存储介质也发生了变化。该阶段中应确保其原始数据信息的可靠真实性以及全面完整性，预防由于软件或硬件磨损而导致出现安全隐患问题。在技术需要换代更新的阶段中，应确保完成数字化处理的档案信息可靠安全的由原有的存储介质安全的转移至新存储介质之中，预防由于存储介质发生改变而导致信息内容不良丢失或是发生变异。当人事档案信息数字化保存或是进行拷贝的过程中，应配备安全标准性高的软件以及硬件工具，杜绝被模仿，进而确保仿真安全性。输入板技术可有效预防转移技术内在的转移时机无法合理把握，进而不能存储管理较复杂的数字化档案信息的问题，应用该技术可全面克服转移阶段中存在的不足。当然这并不代表转移的替代，该技术更适合在文献或是数据库长效保存管理中的应用。转换处理并不单纯的指代格式的变化，还涵盖程序以及字符、应用系统的转化。目标在于在复杂的介质混合环境中，能够完成诸如纸张、磁性介质或是胶片介质之间的信息数据安全保存。当然应用转换处理技术也包含一定的不足问题。例如，需要投入较高的成本费用，转换过程可能会令数字化信息出现结构或是内容的不完整现象，致使用户对于数字化信息档案内容的真实性存在质疑。典藏技术主要是针对应用年代久远的计算机软件、硬件以及相关设施进行收集汇总，应用他们读取这些技术设备储存的材料信息。该技术缺陷在于需要投入较高成本且耗费大量的经济资源，因此应用该技术过程中，在保持安全性的基础上还应根据自身现实状况体现实用性。

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随着时代的发展和进步，我国人事制度有了很大的变化，人事档案的管理也不断的革新。互联网和信息技术的发展和进步，改变了我国档案管理的模式和方法，纸质版的管理模式已经不能满足时代进步的要求，各种电子版的文件促进了人事档案信息化管理的发展。

二、人事档案信息化管理现状

随着数字化、网络一体化的发展，档案管理也逐渐步入了数字化管理时代。为了促进档案信息化管理的发展，我国档案局制定了《电子文件归档与归档电子文件管理规范》，并制定了电子文件研究项目。上海市的档案多媒体全文数据库管理系统和深圳市的数字档案馆系统工程的研究与开发项目都是我国发展档案数字化建设的里程碑。

由于我国信息资源数字化的技术不高，在人事档案的信息化建设过程中没有统一的标准进行规范，使得我国不能很好的开展档案数字化建设。键盘录入和光学字符识别扫描输入是当下我国信息化建设的两个重要的方式，但是键盘录入存在低速度、低效率、高成本等缺点，而光学字符识别扫描输入则是受干扰性较强、图像质量偏低等缺点。我国的人事档案信息化管理仍然不够成熟，多为理论缺乏实践推广。

为了学习国外先进的经验，更好的建设属于我国的档案数据化，我国积极举办了例如“国际档案数字化研究与发展”的学术报告，推动我国档案信息化、数据化建设。目前我国数据档案馆的研究比较多，而对于档案数字化建设的原则问题等研究较少，无法形成系统性的研究。

我国在上海、深圳、北京等一线城市进行了档案管理数字化的试点工作，鼓励企业和科研机构积极开发数字化档案管理的工具，将文书档案转为文档，并以数字形式进行归档和存储，其中世纪科怡的档案管理系统、索易文档影像管理系统等都是较为成功的数字化档案管理工具。鉴于目前的数字化档案管理技术水平，档案管理数字化系统一般通过图像的方式将档案进行存储和归档，既可以利用现有档案，又可以为今后技?g提高时的档案文本转换提供了基础。目前国内在信息资料的数据化处理和图像利用上都比较丰富，例如中国知网、万方数据、建筑图纸库、史志图片库等。

三、人事档案信息化管理中存在的问题

1.人事档案信息化建设缺乏总体规划

人事档案信息化建设宏观规划一般是指由国家、省、市等完成的有关人事档案信息化建设的规划，人事档案信息化建设微观规划则指的是有企业、机关等进行的人事档案信息化建设规划，两者共同组成了人事档案信息化建设的总体规划。目前国家以及一些地方遇到资金限制和人力不足等问题，人事档案信息化管理只能停留在理论的探讨阶段，不能很好的落实到实践中。例如我国公务员系统的人事信息化管理有着信息量不足等局限，信息化不能很好的开展到档案管理中去，总体规划的不足使得人事档案处于自流状态。

2.标准化、规范化工作有待提高

我国目前执行的人事档案管理条例仍然是国家档案局20多年前颁布的《干部档案工作条例》，随着时代的发展和进步，旧的条例以及无法满足我国档案管理信息化的建设，虽然很多的省市也对人事档案信息化进行了管理，但是由于没有统一的标准和规范，只能着眼于某一个单位或是专业心态，严重制约了我国人事档案信息化管理的发展。

3.信息化程度不高，资源共享程度不够

我国目前人事管理部门大多采用的检索方式仍是人工检索，档案管理人员的计算机技术水平偏低，只能进行一些简单的操作，不能应对复杂的技术操作，更不要说进行人事档案信息化管理的研发和创新了。我国传统的人事档案管理一般以业务进行划分科室的职能，每个科室负责单独的部分，这种方式可以明确责任的分工却造成了人事部门内的信息分散，不能够实现信息的及时共享，限制了信息的流通，造成了时间和资源的浪费。

4.人事档案保密和安全受到挑战

人事档案信息化管理是现代档案管理发展的必然趋势，是档案管理发展和进步的关键。随着信息化的渗入，我国人事档案信息化建设取得了初步的成效，比如办公局域网、业务运行网等各种计算机应用系统的建立，将人事档案的录入、整理等工作都可以借助计算机完成。信息化虽然为人事档案管理带来便利，但是对人事档案的安全性也产生了极大的威胁，网络安全问题一直是网络发展和壮大的阻碍，档案涉及到人的隐私，一旦泄漏后被有心人利用，就很容易造成人员的损失和网络的瘫痪。人事档案信息化的网络安全问题一般包含内部网络物理安全问题、内部网络结构的安全问题、内部网络系统应用安全问题三种。

5.信息化人才队伍建设滞后

随着人事档案信息化管理的发展，档案管理对管理人员提出了新的要求。档案管理人员不仅要具备专业的档案管理知识，还要具备极高的信息化技术。由于我国档案管理人员的整体素质偏低，虽然档案部做了人才引进，但是计算机高技术人才仍然十分欠缺。档案信息化人才建设问题主要包含以下三个主要问题：缺乏真正懂行的决策者、档案信息化专业人才严重欠缺、全员信息化素质有待提高。如果档案信息化人才队伍建设的问题不能够很好的解决将严重阻碍我国人事档案信息化的发展和进步。

四、促进人事档案管理信息化的方法和对策

1.建立社会化开放式管理新模式

档案随着人的变动而变动是目前我国人事档案的管理制度，每个人的档案都是唯一的，且会伴随人的一生。虽然这传统的人事档案管理有其优点，但是随着时代的发展和进步，这种档案管理制度已经不能适应我国人事档案的管理需求。当今社会上，人才不再是属于某一个地区或是单位，而是属于全社会的，人才的流动以及是大势所趋。新的人事档案制度将以个人的流动和自由为基础，实现档案关系和劳动关系的分离、人事档案的社会化管理、人力资源的最优组合。开放式人事档案管理的发展，使得人事档案信息化管理更加完善。

2.建立人事档案信息数据库

鉴于人事档案信息化管理的复杂性，人事档案管理系统需要更加的科学、高效和先进。首先，需要加强基础设施建设现代化，基础设施是建立人事档案信息数据库的前提，先进设备的引进可以提高档案系统数据的传输速度、有利于文字图片的录入等。其次，我们还要建立和完善人事档案信息数据库，数据库的建立需要有统一的标准来实现不同区域和专业的人力资源工程，数据库内容包括编号、身份证号、姓名、性别、民族、出生年月、单位代码、入何组织、加入时间、工作时间、从教时间、毕业院校、等信息。数据库的建立不仅提高了数据的利用效率，?可以减少重复性操作，使得结构更加合理和完善。再次，我们需要去建立安全保密法规，安全保密问题是建立人事档案信息数据库的重中之重，建立相应的法律法规可以使安全管理有法可依，保障人事档案信息化管理中的安全性。

3.形成全网络化管理

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一、信息时代背景下人事档案管理的要求

（一）档案信息数字化。信息时代的特征之一就是不断蓬勃发展的计算机技术，同时该技术已经在多个领域内运用。新的档案管理模式成为时展的必然，将科学有效地完备传统的人事档案。人事档案管理也将遇到新的挑战，第一要做的就是将传统的档案资料变成数字化档案，也就是说把以往的纸质人事档案录入、存储到计算机中，以数据库的方式来管理。

（二）档案信息传输网络化。因为人事档案包括多种多样的私人资料，因此管理档案的前提就是要保守机密，保密制度也被看成档案管理制度中的基础。由于在传统的人事档案中，多数采用的是纸质方式。当档案移交的时候，由于很多人会接触到档案，所以安全性就会让人产生怀疑，一旦出现泄密情况，追究责任人将花费大量的人力物力。人事档案实现信息化过后，通过加密就可以较好地完成移交，有效确保了档案的安全性。

（三）档案制订标准化。信息时代要求资源能够实现共享，而达到这个过程要求实现信息的标准化。简单来讲，就是让信息资源的记载、传输都满足要求的规范。在传统管理过程中，人事档案工作并不规范，人才信息整合遭遇很多困境。信息时代下需要不断地整合信息，具体方法就是建立规范的标准，在人事档案管理系统软件的帮助下实现标准化，达到共同拥有信息的目标。

二、信息化背景下人事档案信息管理的现状

（一）缺乏强有力的监督。部分企业没有投入过多的人力来监督档案管理，造成工作效率不高，信息技术的有效性得不到充分的施展。档案拥有者、管理者之间比较混乱，权限不清不楚，导致后续工作出现很多矛盾和冲突。部分企业在管理的过程中，只是让行政管理来行使监督权，法律监督成为一纸空文，导致政府的监督工作出现很多问题。

（二）工作人员专业素质薄弱。对于管理档案来讲，必须得到专业监管人员的管控，由于多数管理者缺乏相应的证书，部分人员知识临时借用，管理人员的素质千差万别，他们并不十分开心地展开工作，导致工作积极性不高，人员热情不够，工作效率持续降低。

（三）领导对档案管理重视不足。自身机制还存在一定的缺陷，由于领导的关注程度不高，导致档案信息化管理举步维艰。因为重视程度不足，相应专业人士自然不能及时到岗，制度无法顺利地执行下去，部门人员之间存在相互扯皮现象，往往只是推卸责任，并不主动承担责任，无法实现良好的交流。所以说，大家并没有十分看重档案管理，在处置档案的过程中只是随时让部分人员跟进，导致信息管理不能实现可持续发展。

（四）只重视使用，不重视管理。部分管理部门仅仅关心档案的查找特征，并不重视管理方面的问题。甚至一些管理部门还继续采用传统的档案管理方法，浪费了时间和精力。由于管理工作缺乏一定严密性，致使效率并不高。虽然说一些先进设备已经在使用当中，例如打印机、扫描仪、电脑等，由于在进行档案管理过程中，往往只是采用的打印、输入等动作，没有较好地实现分类、管理、汇总等工作，导致档案管理工作的水平较低。

（五）信息化管理水平不高。因为人事档案管理需要严密的规定，且中间将会有过多的手工劳动参与进来，所以信息化管理还存在懈怠现象。人事档案要求必须不能泄密，所以说对于管理信息系统来讲，必须确保实现安全最大化，满足保密要求。在数字化、信息化技术发展的过程中，档案信息系统也将面临新的规定，系统升级也将成为必然的选择。

三、信息化背景下人事档案管理的新思路

（一）人事档案管理的信息数字化。在计算机技术不断蓬勃发展的前提下，人事档案管理也将逐渐转变为数字型档案。信息数字化将成为未来的发展趋势，这都必须依靠不断完善的数字化信息系统，一是在预先进行的数字化信息系统的基础上，选择相应的人事档案相关软件，从而建立档案数据进行正确录入。二是务必要实现数字档案、纸质档案协调统一，一定要还原最真实的数据资料，不能出现相悖的情形。三是要确保后期制作的最佳质量，达到软件升级的要求。

（二）人事档案管理的信息网络化。通信技术已经踏上了网络化发展的道路，人事档案管理也将满足信息化的要求。要实现信息化的发展，首先务必确保档案不被外泄，对于审阅权来讲，只有那些保管档案的部门可以拥有这个权利。即使在互联网状态下，也能够实现最大的安全性。其次，信息网络化也需要现代化方法来管控，所以说，管理者的个人素质也至关重要，那些精通自身工作呈现，并具有很强的软件操作水平的管理者才能胜任此项工作。

（三）人事档案管理的信息标准化。在当今的信息时代，根据人才信息整合的相关特征，人事档案管理最终必须走标准化道路。在标准化发展的过程中，一是务必要保持信息的严谨性和准确性，确保审核到位，实现规范化的运作。二是需要完善的网络来支持，相应的软硬件设备要配备齐全。三是档案信息要增加服务力度，实现标准化的信息，例如检索功能，不仅仅要实现标准化，确保准确率，另外还必须满足相应法律、法规的要求。伴随着信息技术的推广，人事档案管理也开辟了新思路，也将面临前所未有的新局面。人事档案信息化应该借鉴另外档案信息化的方法，努力创新，利用科学技术开拓网络化、数字化的进程。

【参考文献】

[1]李兵琴.浅议人事档案管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(12).