水利工程行业发展前景范文

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2、同声传译专业

同声传译员被称为21世纪第一大紧缺人才”。随着中国对外经济交流的增多和奥运会带来的”会务商机”的涌现，需要越来越多的同声传译员。

3、水利专业

水利专业毕业生就业目前不大理想，各专业冷热不均。但水利事业的发展前景十分好，随着三峡工程等一批大的水利工程上马，水利及其相关的一些专业需求量明显增加。由于水利与电力、环保等部门的联系比较紧密，因此也有很多人到系统外就业。

4、能源、交通专业

在国家”九五”重点建设工程项目中，能源、交通行业占了很大比例，各大煤矿、油田、气田需要大量人才，这是吸纳毕业生的一个重要渠道。

5、建筑专业

我国建筑行业发展迅猛，中高级人才十分缺乏，亟需补充。近年来建筑类、土建类毕业生的社会需求量一直名列前几位，尤其是建筑学、工业与民用建筑工程方面的专业人才很受欢迎。

6、外语专业

随着改革开放的进一步深入，社会对外语类人才的需求会与年俱增，今后几年这类人才也会保持较高的需求量。非师范类外语专业需求量最大的是英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语、意大利语。

7、电子信息类专业

计算机、微电子、通信等电子信息专业人才社会需求巨大，毕业生供不应求，10年内将持续走俏。特别是在计算机及其配套产品、移动通信、电子消费品生产方面，以及一些新的研究领域如网络通信、网络保密研究、可视电话、图像传输、军事通信等领域，人才的需求量很大。

8、农林类专业

这几年，农林类毕业生的一次就业率不高。在农林类各专业中，社会需求量大小不一。目前需求较多的有农业经济、畜牧、兽医、动物营养与饲料加工、木材加工、家具设计与制造、森林道路与桥梁、园林、林产化工等专业;需求量较小的有农学、桑学、茶学、植物等。

9、汽车维修专业

目前，国内维修企业的从业人员技术素质普遍偏低，总体的技术水平不能适应汽车新技术的发展需要。我国目前技术工人队伍结构中，技师以上、高级工、中级工、初级工的比例仅为4:8:31:57，而发达国家的比例为11:23:49:17，显然，我国中高级技术人才短缺情况十分严重。

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目前，我国的水利工程事业已经取得了非凡的成绩，从小浪底到葛洲大坝，再到三峡水电站。基础灌浆技术是建筑行业中一种对建筑地基进行施工处理的技术，常见于水利工程中。此外，基础灌浆对技术要求严格，要求必须有一定的抗滑性、抗震性和防渗水性，故而采取合适的技术进行水工建筑基础灌浆施工意义重大。

1 研究水工建筑基础灌浆施工技术的意义

随着我国科学技术和国家经济的飞速进步和发展，水利工程在建设技术和和施工技术上也发生了较大的变化。首先，水工建筑作为我国水利工程建设的体现形式，在解决农作物灌溉技术上极其重要，不单单得满足对我国农作物的灌溉需要，还得考虑到水资源，充分合理地利用水资源，尽量达到最大利用率。其次，水利工程建筑基础灌浆施工技术常应用于地基处理和工程加固工作中，主要是解决大坝渗水问题，由于水工建筑的特殊性必须利用此技术对水工建筑进行一定的处理以满足水工建筑的技术标准，避免渗漏现象出现。最后，虽然水工建筑在我国的发展前景较好，但是在水工建筑的地基处理上的关注越来越少，这就需要施工单位在合理科学应用灌浆施工技术的同时，尽快提升灌浆技术水平，以保证水利工程建筑的质量。因此，可知水利工程建筑基础灌浆施工技术甚为重要，需要着重研究和鼓励发展，为提升水利工程建筑的高效性提供途径。

2 水工建筑基础灌浆施工技术的具体应用

在水利工程建筑中基础质量是整个建筑施工质量的保障，需要对基础的施工严格要求。水利工程建筑主要是在河流等流域中建设施工的，这就要求水工建筑基础质量达标以保证建筑具有较好的抗滑性和稳定性。此外，水利工程建筑基础的质量也是整体防渗性的保证，需要高度重视。故而基础质量至关重要，需要施工单位高度重视此部分的施工建设，科学合理地采用灌浆施工技术进行建设。在岩溶地区进行施工时，施工人员需要注意两个问题：原地质的基础施工；经过地形处理的基础施工。具体需要依据熔岩层的厚度决定，方法如下：

2.1 固结灌浆技术

固结灌浆技术是指将熔岩地区的地质进行处理，并巩固加强，以减少区域的渗透性。在地质条件允许的情况下，可以进行大坝基础范围的拟建，在下游部分应力复杂的区域做好灌浆洞孔的布置工作；如果坝体过高时，需要在全局范围内进行灌浆洞孔的布置。布置灌浆时，操作人员需要注意灌浆深度在5-9米之间；采取群控清洗和灌浆施工技术时，布置孔洞需要控制在16-35米之间。此外，固结灌浆技术必须具有符合相关规定的参数，需要保证在质量检查中洞孔数目不少于总数的百分之五。固结灌浆技术多采用于较厚的坝体，应用时将熔岩地基和坝体看成一个整体进行施工，这样既能使得灌浆品质增强，还能有效预防熔岩地基的浆液外溢。

2.2 混凝土裂缝灌浆技术

混凝土裂缝灌浆技术根据灌浆原理可分为两种：水泥灌浆和化学灌浆。前者多应用于大体积的混凝土和大裂缝的灌浆过程中，而后者多运用到在一般的灌孔中。两者相比较，后者具有较为明显的优势，在运用中将化学材料加工制作成为无颗粒的浆液进行灌浆，使得灌浆具有较强的渗透性和扩散性，提升了灌浆的品质。

2.3 大吸浆量情况灌注技术

水利工程建筑施工过程中，容易出现大吸浆现象，这会严重影响到水利工程建筑的基础灌浆质量。因此，施工单位需要采取措施避免这种现象的发生，具体措施如下：进行分步骤的多次灌浆；采取有效措施以消除减少压力；限制灌浆材料流动速度。在实际操作的过程中，需要操作人员结合具体情况，针对性地选择合适的措施进行基础灌注，在最大程度上提升灌浆质量，保证水工建筑建设的顺利进行。

2.4 高压喷射灌浆技术

与前三种灌浆技术相比高压喷射灌浆技术具有显著的优势：占地面积少；挖掘量小；操作简易方便；对周围环境影响度小。此技术的施工原理是借助高压喷射枪进行喷射混合浆以加固地基。高压喷射灌浆技术在实际应用中最为常见，作用显著，切实保证了灌浆的质量。

3 在严重漏水时的灌浆技术

有研究调查数据显示，在水利工程建筑中漏水现象较为普遍，严重影响了水利工程的建筑质量。从实践经验可知，漏水的主要原因是水利工程建筑建设选点错误，技术选择也影响了工程的防渗性。灌浆技术落后也会影响施工单位的效益，因此，在灌浆技术选择上需要及时更新传统工艺，选用先进的灌浆技术进行孔洞灌浆。

3.1 在基础灌浆时选用膜袋灌浆技术

在基础灌浆时选用膜袋灌浆技术是最佳选择。膜袋的材质是尼龙和聚丙烯的混合物，这种材质可以使得水泥砂浆在膜袋内快速高效地排出水，降低水泥砂浆的含水量，提快了风干速度。同时，这种材质的膜袋可以起到保存骨料的作用，阻塞性良好。

3.2 采取充填剂配料施工

一般情况下施工材料会选用砾石、水泥和沙子等。如果使用砾石进行施工，需要控制好砾石颗粒的大小；如果砾石达不到效果，需要配合一定浓度的水泥砂浆，用两者混合液作为填充料，以形成自然反滤层。但是在实际操作中，施工人员需要结合具体情况，灵活运用，合理搭配，以发挥这些组合充填剂配料的最大效用。这些组合充填剂的作用主要是增加颗粒傲视的在狭窄的区域内形成“桥梁”，在浆缝灌注时做好阻塞岩土层缝隙，形成自然反滤水层，阻塞整个通道。

4 结语

综上所述，我国社会经济的飞速发展使得我国在水利工程上的投入力度不断加大，使得我国水利工程取得了较快的发展。水利工程基础建设关系到国民整体经济，还关系到民生，需要政府高度重视，鼓励水工建筑基础技术研究和发展。在水利工程建筑中基础灌浆施工技术得到广泛的运用，这不仅解决了巩固了水利工程的地基，还保证了水利工程基础建筑的工程质量，具有良好的经济效益。

参考文献：

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Abstract: The economy of water resources including water resources development and utilization and so on. Since the economy of water resources from the last century, put forward a comprehensive business philosophy so far, it has many experience. This preliminary study and analysis of the related to China's current situation of water conservancy economic system. And for some of the water industry in China under the planned economy system, puts forward some opinions and suggestions.

Key words: water economy; water industry; policy

中图分类号：TV5

一、 我国水利经济体制的现状

1.“政事不分，事企不分”严重 我国的水利工程的建设和管理的现状基本上是“政事不分，事企不分”，有数量众多的所谓事业性质的企业，但企业的相关管理还是处于市场经济的边缘地位，不能够作为企业的独立单位直接进入市场。纵观我国水利建设的现状，我们可以发现我国现有的水利行业在生产、交换、分配以及消费等相关环节都不能与社会化大生产的趋势相互协调，同时这与社会和经济的快速发展对于水利行业的相关要求不能很好的协调，而有些水利管理部门单位还都不能维持简单的生产。扩大与再生产也成了极为困难的事情。水利行业中面对的诸多问题正逐渐成为一项制约我国生产力快速发展的“瓶颈”。受计划经济体制的约束，我国水利工程管理体制机构条块分割。责权不能很好的分开，而水利建设的现代化管理程度相对较低．管理和相关的控制条件也不能得到很好的统一以及相关部门不能很好的互相衔接配合等众多问题，尤其对于一些管理机构大多数属于地方水利部门下属事业单位。这种运行体制在计划经济时代，受国家相关政策的严格保护，因此在水利工程管理的运行方面所面临的种种弊端很难引起相关管理者以及有关部门的重视。

2.相关的水利管理思想观念不能得到很好的转变 在我国水利工程建设是一个国家垄断性的服务行业，有关部门担心相关的成果改革不好会进而影响到我国的“国民生计”，因此相关的水利管理思想观念相对落后，同时整个水利系统的相关的干部职工没有很好的市场经济意识。虽然近些年来我国的水利水电建设已经取得了很多卓有成效的业绩，并且在一定程度上极大的推动了我国了水利体制的改革与发展，然而我国的水利工程建设还面临着管理发展还相当不平衡，有关的水利建设的价格体系以及资产经营管理体系建设不能很好的配套。某些水利单位还普遍存在着计划经济下的相关的管理思维方式，水利建设过程中忽略了市场的相关融资渠道，在水利工程建设中更多的注重投入，而忽略了相关存量资产的盘活。

3.在水利建设过程中缺乏具有专业知识背景的相关的水利经济管理人才在我国众多的水利行业的相关管理者，绝大数都是源自于水利系统的技术人员，这些管理者有着丰富的水利工程建设经验和学识。但市场开放以来我国的国民经济也正逐渐进入市场经济时代，而这项水利工程管理人员普遍存在着不能及时熟悉、认识、新的经营管理模式的现象，并且不能及时转变过去计划经济时代的管理理念．不能及时、迅速的改变相关的管理模式，进而提高水利工程建设的管理水平，缺乏对于我国水利行业发展前景的远瞻性和相关的市场应变能力。

二、对于水利工程建设中相关思考与对策

1.采取措施进而加快水利资产相关的经营管理体系的建设和完善，改变过去计划经济时代那种极为分散的管理运营体系。在水利工程建设过程中将水利资产进行条块分割，会产生并且强化生产集中性与资产分散之间的相关矛盾，进而极大的影响着我国水利资产的整体优势的最大化发挥。为改变水利工程管理的弊端，可以从下面几点做起。第一，尽快完善并且确立水利部门相关的法律地位，同时要采取措施推动和进一步深化我国水利国有资产产权相关的界定工作。要运用市场经济发展的思路，采取众多办法加强和完善我国国有资产经营管理体系的相关建设，转变实物管理使之向价值形态管理方向转变，并且逐步形成一个中央、地方的相关水利部门进行出资，相关的水利建设企业作为主要的资产经营主体，充分发挥良好运作的资产运营管理体系。第二，进一步采取措施加大我国水利经济体制的相关改革。在转变相关的水利水电建设的思想观念过程中，要始终坚持“三个有利于”的原则。此外为了防止国家相关资产的流失，进一步发挥相关的水利资源优势，可以做下面几个方面的工作。一是进一步加强和做好相关的价格收费的基础性工作，各行各业要遵循为社会服务的相关宗旨。但是服务并不等于无偿服务，同时服务也不是不计经营成本。在制定相关的水价过程中要遵循相关的原则并且尊重相关的价值规律。通闸费、河道维护费、水土保持补偿费、水土流失防治费、采砂费的收取都是我国水利部门利用有关的工程设施和资源开展的合法的经营活动。这些收费不仅是行政事业性的服务，而且也是具有经营性意义的收费项目。因此在进行费用的确定过程中既要考虑相关的运行成本，又要充分考虑相关投资的回收。

与此同时，还要着重抓好价格收费体系中的人员配置、机构建设和有关管理制度的建设等，这样才能促进管理、定（调)价以及相关收费等几个环节相互配合，形成一条完善合理得当的收费网络。二是要进一步理顺水利工程的相关的经济关系，进而做好相关的资产评估工作。总起来看，我国的水利工程建设管理体制是以块为主，人、财、物全都由中央、省、地(市)、县进行四级的管理。这种管理模式有着相关的优势，但也存在着众多弊端，在具体的管理过程中极其容易出现画地为牢，增加相关矛盾的问题。水资源有其独特的自然规律．在开发和利用水利资源的过程中要遵循市场经济的规律。同时还要严格遵循水利资源的合理配置的基本原理。要充分调整和优化配置水利资源的资产结构，严格按照相关的经济规律办事，并且还要充分兼顾各方的相关利益。

2．进行水利工程经济体制的改革，逐步实现树立建设的股份制、股份合作制公有制经济可以有众多的实现形式，一切能够反映生产社会化规律的各种相关经营方式都可以大胆的引用并且进行勇敢的尝试，具体尝试可以采用股份制也可以采取股份合作制。

3.进一步建立一个具有多元化、多渠道、多层次特点的水利工程建设的投入体系 在水利建设过程中需要投入大量的资金和劳动力。因此，相关的部门和政府机构要进一步解放思想，充分动员各方面的建设力量．增加实际投入的建设主体，对政府、受益单位以及水利产业经营单位等各方面的利益和职责进行严格的职权划分，使各方机构能够很好的实现相互之间的协调配合，并且促使各方充分承担起各自应有的责任。要从机制上进行改革，大胆改变以前水利投资过程中存在的不受益、不讲效益、等众多弊病，并且还要严格按照市场经济的发展规律和市场价值原则，建立一个主动投入的新型的管理机制。充分按照“谁建、谁管、谁受益”的相关原则，进而打破在地域、行业以及体制之间存在的相关界限，进一步鼓励有关单位、外商以及相关的个人严格的按照相关的产业规划要求进行独资、合资、合作等众多形式进行水利产业的经营管理工作。首先，相关部门要采取措施进一步加强对相关的水利企业，特别是一些大型水利企业的投资管理力度。其次要对传统的投资方式、相关的资产结构进行改革。积极开辟新的筹资、融资渠道，努力进行新的经济增长点的培植。同时可以将一些具有相当经济实力的水利企业进行重组，增强之间的联合，进而组建起一个新的诱惑力的水利企业集团。

三、结术语

通过本文的论述，分析了经济体制的现状 ，对其更好更快的稳步提升发展，提出了几点建设性意见和改革措施。发展水利必须深化水利运行机制，在相关水利人员管理方面，进一步加强领导班子和干部的队伍建设，加强对我国水利建设的监督工作，在工作中根据实际需要，认真总结积累经验，不断的开拓创新。只有这样我国的水利经济才能稳步健康不断的发展。

参考文献：

[1]王玉章.水利经济浅析[J].中国外资（上半月）,2011(10).

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目前信息技术在大中型泵站信息化建设的应用主要体现在几个方面，建筑信息管理（BIM）技术，传感器技术、网络技术、自动化技术等的应用。中国水利的工程信息化起步较晚，专业技术封闭，导致到应用的水平和深度还不尽人意。伴随着近些年国家对水利行业的投入的增加，越来越多的新技术在水利行业的进行深化应用，如移动互联网、云技术、物联网等，这些技术的运用产生的信息数据也呈现指数级增长，大数据也为水利工程信息化建设的加强提供了技术支持。本文以“江苏省江都水利工程管理处”为例（下简称“江都处”），论述大数据技术在大中型泵站信息化建设的运用情况，深入研究和探索。

1大中型泵站数据信息处理的现状

随着信息技术不断发展和创新，大中型泵站信息化建设难以跟上新技术的发展趋势，特别是相比发达国家，我国大中型泵站信息化起步晚、专业封闭，以泵站工程为例，信息化管理水平、应用深度不足，依然存在着很多问题情况。

1.1统筹协调平台建设处于起步阶段

以“江苏省江都水利工程管理处”为例，目前已初步建立工程管理信息化系统平台。用于工程的运行管理，资料收集、设备故障等的运用，也具有为下属各子工程提供统一协调的能力，在集中控制中心可以查看各子工程的实时数据情况，各子部门可查看部门内的实时数据情况，行成集中管理和分布式管理的结合。但下属各工程之间依旧存在信息孤岛、资源无法有效共享、运行时间短经验积累不足等。

1.2海量信息数据处理能力不足

泵站在运行过程中产生海量数据，如电机的温度、定子电压、定子电流、励磁电流、功率因数、水文数据等，各数据与机组的经济运行效能为未进行有效分析，且目前使用过程中仅对比行业或者厂家的初始数据，尚未进行数字挖掘，切未对单台设备建立数字档案，未建立有效的数学模型；每年汛前电气试验数据、大修后电气试验数据，没有进行比较分析，各子工程相同机组未进行对比分析，形成有效数学模型。

1.3信息数据收集以人工为主

泵站工程传统意义上的数据收集，主要以人工收集为主，而人的因素存在，就导致评判标准的差异，而数据收集也会因不同的人工评判标准而产生偏差。近些年传感器技术的深化运用，部分报表的生成由计算机逐步代替人工抄表，但人的因素依旧占很大比重。此外，当今水利工程信息化追求的是无人值守，泵站、控制中心尽可能自动化运行，如果缺乏可靠性的技术支持，则依然需要人工值守，无法真正的实现水利工程信息化管理。

2数据处理技术应用于大中型泵站信息化建设的可行性

从现阶段的大中型泵站的现状和发展情况来看，优质数据信息时代已经来临。对于大中型泵站来说，优质数据信息的有助于提高工程管理的水平和安全经济运行效益。为了实现数据处理的“价值”，需要实现以下3个方面。（1）需要根据当前的实际情况和应用，将“弱数据意识”转变为“强数据意识”，加强数据处理技术在大中型泵站运行管理及周边环境的运用。（2）优化数据的“价值”。尽管近年大中型泵站在历年运行管理中收集了许多有价值的信息数据，但这些数据也存在一些缺点，需要改进了数据收集，存储机制，整理机制等，完善文本，图像，数字等信息，在精准性、稳定性、使用价值等方面，得以提升。（3）实施“数据共享”。对于数据，各业务部门之间得以共享，更加灵活的运用，得出对大中型泵站运行管理的科学决策。目前“江都处”水利信息化建设在进一步发展和完善，实现了部分运行信息的实时共享，但尚未实现信息的组合条件查询和设备运行情况的分析，其难点之处在于泵站工程、水闸工程及平行相关的管理机构的复杂交错，产生了一些混合的、复杂的数据，为整个单位的统筹管理带来了巨大的挑战。所以在经济发达、技术进步的时代背景下，应用数据处理技术对“江都处”进行信息化建设是十分必要和可行的。

3数据处理技术在大中型泵站建设中的应用

3.1设备基础及配套制度建设

目前江都处联系自身的实际发展状况，已经建立一套相对比较全面的管理制度，在实践中逐步完善，并对方案进行充分的可行性研究，利用新技术提升带来的使用体验，对数据共享技术进行深入研究，发展出符合行业发展方向和自身应用需求的数据处理核心技术标准。同时，加大资金投入，建立健全软硬件设施，完善工程内部网络，优化网络安全环境，建立江都处层面的统一的综合管理系统。综合管理系统除了数据存储，查询和发送等基本功能外，它还包括数据交换、数据挖掘、云计算等，利用VPN系统并集成通信、电子签名系统等，提高系统安全性和易用性。对系统收集的信息数据集进行安全评估，并基于数据评估的结果创建灾难恢复系统（备份系统），以确保数据的真实性，而不是被泄漏[3]。此外，在系统和基础平台的支持下，还需要对大中型泵站的管理人员进行培训，以提高技能，扩展有关大数据，云计算和物联网以及对应运行管理知识，积累技术经验。

3.2工程管理信息系统的建设

“江都处”委托第三方开发团队，组织全处精干技术力量，提出符合自身实际情况的应用需求，完成的综合多方面应用的工程管理信息系统台。工程管理信息系统的建设完成，实现了办公管理、工程管理、安全管理、数字档案馆等日常工作的系统集成，同时实现了信息共享，初步实现工程管理的数字化。由于工程管理信息系统上实现了人员分级管理，避免的数据冗余和人员误操作，使用者根据自身权限进行数据提交、数据监管、数据查询，比较分析，打印报表等工作，提高了数据的真实性，提升了数据的综合使用效率，为决策者实时把握工程进度、设备工程信息提供了参考，并为其进一步应用提供了有效依据，从而进一步提升了工程管理水平。

3.3BIM系统在大中型泵站中的运用

建筑系统管理（BIM）系统在我国运用和推广已经有多年，各行业在做整体设计时会优先考虑BIM系统的运用。就水利行业而言，大坝、水电站的建设阶段也用应用BIM技术的案例；以大中型泵站中运维管理阶段而言，成熟可行的BIM运维管理系统并不富哦。目前“江都处”尚未建立可以用于实际使用的BIM系统，不过在项目已处于初步设计阶段。BIM技术的运用，可以将工程和设备有机的结合在一起，可以更加直观的呈现在工程管理人员面前。

3.4在大中型泵站工程观测领域的使用

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水利信息化是指充分利用现代信息技术，开发和利用水利信息资源，包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用，提高水利信息资源的应用水平和共享程度，从而全面提高水利建设和水事处理的效能及效益。水利信息化的首要任务是在全国水利业务中广泛应用现代信息技术，建设水利信息基础设施，解决水利信息资源不足和有限资源共享困难等突出问题，提高防汛减灾、水资源优化配置、水利工程建设管理、水土保持、水质监测、农村水利水电和水利政务等水利业务中信息技术应用的整体水平，带动水利现代化。

一、水利信息化及其有关概念

水利是国民经济的基础设施，它是一个信息和技术密集型行业。水利信息主要包括水雨情信息、汛旱灾情信息、水量水质信息、水环境信息、水利工程信息等。在分析水利信息化问题之前，有必要对与其有关的概念作一简要阐述和比较。

1.信息化与水利信息化

信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。从整体上看，信息化可以分为产品信息化、企业信息化、产业信息化、国民信息化及社会生活信息化五个主要层次。实现信息化需要构筑和完善包含六个要素 开发利用信息资源、建设国家信息网络、推进信息技术应用、发展信息技术和产业、培育信息化人才、制定和完善信息化政策的国家信息化体系。

水利信息化是国家信息化建设的重要组成部分，它是指充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源，实现水利信息采集、传输、存储、处理和服务的网络化与智能化，全面提升水利事业各项活动的效率和效能的历史过程。

2.“金水工程”与国家防汛指挥系统工程

国务院大多数部委出台的信息化规划，均以“金”字头冠名，并已形成序列。沿用这一命名方式，水利部信息化工作领导小组于2001年4月将水利信息化建设命名为“金水工程”，并于两年前开始在系统内部使用。在中办发〔2002〕17号文转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中已明确把“金水工程”作为“十五”期间要加快建设的12个重要业务系统之一进行重点建设。

国家防汛指挥系统工程是“金水工程”的重要组成部分和骨干工程，是“金水工程”先期启动的重点建设项目。它是根据我国防汛抗旱工作的需要，建成一个以水雨工旱灾信息采集和雷达测雨系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、决策支持系统为核心的国家防汛抗旱指挥系统。其目标是为各级防汛抗旱部门提供各类防汛抗旱信息，较准确地作出降雨、洪水和旱情的预测预报，为防汛抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学决策依据。

从上述比较可以看出，水利信息化、电子政务与“金水工程”既有区别，也密切相关。首先，近期水利信息化建设被命名为“金水工程”，可以说近期这两个概念是一致的；其次，电子政务（即政府信息化）是信息化建设的重要内容之一 除了电子政务，信息化建设还包括企业信息化、产业信息化等其他非政府方面的内容，但由于水利是社会公益型事业，在实现水利信息化的过程中，政府起主导作用，水利信息化主要是政府行为，水利信息化也主要是政府信息化（即水利电子政务）。因此，在近期这三者之间是统一的。

二、我国水利信息化建设现状

水利信息化起步于20世纪70年代，当时主要是围绕水情信息汇总、处理展开的。从1979～1980年开始，水文信息化开始一些信息源的处理。20世纪90年代前后，水利信息化逐步向以微机和网络为平台转型。到2003年《全国水利信息化规划》正式出台，标志着全国水利信息化的全面展开，在电子政务、防汛抗旱、水文系统、水土保持监测系统、水资源调度等方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。

1.基础设施建设

水利信息基础设施建设的核心是运用先进的水利信息技术手段加强对水利信息资源的开发利用，形成水利信息综合采集系统，建成水利信息骨干广域网络和水利数据中心。目前已建成了连接全国流域机构和各省（市、区）的实时水情信息传输计算机广域网，建设了400多个水利卫星通信站，为水利数据的实时快速传输创造了条件。在水利信息资源开发方面，初步建成各流域、各省（市、区）的水文数据库和国家级水利政策法规数据库，能够对外提供初步的查询服务。同时还有一批数据库，如水利空间数据库、全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国防洪工程库和全国蓄滞洪区社会经济信息库等正在启动建设中。

2.保障环境建设

保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分，是水利信息化得以顺利进行的基本支撑。水利信息化保障环境包括水利信息化标准体系、安全体系、政策法规、组织管理和信息化人才等。国家水利部门在保障环境的建设方面做了大量的工作。于2003年相继正式出版、出台和印发了《水利信息化标准指南（一）》《水利部信息建设管理暂行办法》《全国水利信息化规划》。水利信息化的建设需要一大批掌握国际国内先进信息系统开发及应用技术、信息及系统安全技术、精通项目建设管理的多层次、高水平信息化人才，这是水利信息化工作得以有序、高效、协调进行的关键。2005年首届“中国信息技术人才培养高峰论坛”以“信息技 术全球化与中国人才培养”为主题深入探讨了现阶段我国信息技术人才的发展趋势与人才培养方向，说明信息化人才的培养已受到越来越高度的重视。

3.专项业务应用系统的建设

十大水利重点业务应用系统是水利信息化建设的基本任务之一，包括国家防汛抗旱指挥系统、水利电子政务信息系统、水资源管理决策支持系统、水土保持监测与管理信息系统、水质监测与评价信息系统、全国水利工程管理信息系统、全国农村水利水电及电气化管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统和水利数字化图书馆，到目前为止，工程建设收效最为显著的国家防汛抗旱指挥系统已经完成了22个地区级水情分中心示范区建设和4个工情分中心试点建设；实施了长江防汛指挥系统的建设；完成了国家防汛办与7个流域机构的异地会商系统建设，该系统在当年每年全国6～7月间的防总会议、以及各次全国水库安全度汛会议中发挥了重要作用，配合水利电子政务信息系统和水土保持、水资源等各大监测系统的建设，大大提高了水利信息采集的时效性和水利现代化水平。

三、我国水利信息化建设存在的问题

1.水利信息化的标准化程度差

我国目前所开发出的信息化软件开发标准大多存在着通用程度不高、性能单一的问题。发达国家水利信息化软件比较成熟，在软件开发过程中比较注重其通用性和模块化，开发出的信息化软件在应用上具有良好的适用性和可操作性。我国水利信息化软件研发刚刚起步，且大多数由一些水利信息化公司完成，各公司之间由于存在着技术垄断或各自为政，开发出的软件无法保证通用性。虽然国家近几年出台的各项信息化标准已经日益增多，但是对于具体到省级地区的具体问题仍有待解决和加强，如国家防洪工程数据库中湖南省洞庭湖地区的堤垸工程编码规则等问题仍不太适用我省的具体水系情况和工程现状，正在进一步的协商和修订中。

2.水利信息化的投资严重不足

我国的水利工程建设资金长期以来是靠国家投资，各级地方水利部门依赖国家水利投资搞信息化建设，省级和省级以下水利部门的信息建设经费一般都没有专门的资金渠道，项目建设资金一般都是采用“工程带信息化”等各种补救措施，资金渠道没有稳定保证，这样势必造成水利信息化经费投入的严重不足，导致水利信息化建设基础设施薄弱，信息源开发不足，信息采集和传输手段普遍较为落后的问题。

3.水利信息资源共享水平低

在水利信息化建设过程中由于存在着各种信息基础设施与共享机制建设不配套问题，使得有限的信息资源共享困难，并严重制约着水利信息化公共平台建设主要表现在：网络基础设施不足，阻碍信息交流；服务目标单一，导致条块分割；各地区的信息化建设甚至一个单位的信息化建设都是各自为政、各自封闭，形成数字鸿沟；缺乏统一管理和规划，共享机制缺乏，产生信息壁垒。

4.水利信息化基础建设有待加强

我国同信息化工程配套的通信及计算机网络建设工程和基础数据库建设工程都较为落后，我国水利信息公共网还未在全国范围内实现共享，某些地区通信手段仍较落后。据中国信息产业部电信管理局的调查显示，目前中国互联网普及率只有4%，而北美和欧洲已分别达到39%和27%，亚太地区也达到了22%。水利信息网建设的落后严重制约着我国水利信息化建设。

5.水利信息化人才缺乏

水利系统信息化人才匮乏，尤其缺乏IT管理人才和技术人才。要达到我国水利信息化建设的近期和远期目标，必须具备一批精通水利行业的IT人才。我国水利系统信息化人才存在的主要问题是：信息化普及程度不高，专业技术人才缺乏，网络管理和软件开发技术骨干引进难。

四、加快我国水利信息化建设的对策建议

1.提高水利信息标准化程度，促进水利信息化资源整合与共享：

为保证水利信息资源的共享及应用软件的相互兼容，实现各级各类水利信息处理平台的互联互通，水利部早在2003年就颁布了《水利信息化标准指南》，对水利信息化标准的编制与管理工作起到了重要的指导作用。在此基础上，应统筹安排各地区、各业务部门依据《水利信息化标准指南》，结合自身实际情况，分年度，多渠道，逐步建立和完善各类信息化标准，提高我国水利信息标准化水平。

加大在网络与通信设施、硬件设备、基础软件、安全系统等方面的水利信息化基础设施建设。充分利用现有采集系统，制定综合利用方案，促进部门之间的共建共管，建设信息采集系统的共享机制。充分发挥各种已建业务应用系统的作用，逐步建立支撑业务应用的平台架构，并基于统一平台架构进行业务应用系统整合和建设，逐步优化已开发业务应用中同类、共性的功能模块，推进业务软件资源的整合与共享。

2.建立水利信息化建设的长效投融资机制：

水利信息化建设的资金投入较大，为有效解决我国水利信息化建设投资机制不健全问题，可以实行分项建设、分级负担的投资模式。随着国家对信息化建设的重视程度日益提高，各级政府应将水利信息化建设纳入各级水利基本建设计划，各级财政预算要有水利信息化科目，水利信息化资金在水利投入中应占一定的比例，逐年投入，分步建设，逐步完善。在水库、河道、灌区、水电等新建和改造项目中，要根据工程的性质和规模，确定项目信息化建设的资金比例，吸收一些水利信息化受益单位、企业投资，外资投资，实现投融资渠道的多元化。

3.转变观念，加强水利信息化人才的培养和引进：