消防工程市场现状范文

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篇1

中图分类号：消防工程 文献标识码：B 文章编号：1671-489X（2012）33-0033-03

1 概述

问卷调查是一种发掘事实现状的研究方式，目的是搜集、累积某一目标族群各项科学教育属性的基本资料，是研究者把所要研究的事项做成“问题”或“表格”，再以邮件或访问等方式，请有关人员照式填答的一种形式。问卷调查法能使研究者直接由受试者处获得资料，以测量受试者个人的所知所闻、个人的喜好与价值观，或个人的态度信念，亦可以用问卷调查法去发现事实及经验或正在进行的事。

为了完成教育部人文社科课题“消防工程科技人才培养研究”，开展全方位、广地域、多角度、大数量的问卷调查工作，以此作为研究工作的基础。

调查工作发动各地的公安消防部队、设有消防工程专业的高等院校相关人员参与；调查对象既包括用人的公安消防部队和消防工程公司，也包括实施教育的设有消防工程专业的高等院校；调查内容包括有公安消防部队人才需求、某高校消防工程专业毕业生就业去向、消防行业薪酬和各地消防工程公司基本情况等；调查地域包括北京、江苏、浙江、山东、海南、河南、河北、安徽、云南、广东、湖南、湖北、重庆以及香港等地；调查方式包括网上搜索、网上发放问卷、QQ会话和QQ流，特别是在2012年8月慧聪消防网举办的“华东大型牵手活动”中，现场发放调查问卷，再加上直接面对面的交谈，对于问题的认识更加详尽、仔细。

此外，还参与一览HR研究院进行调研、撰写“2012年上半年消防行业薪酬白皮书”工作。

因为消防工程公司（含消防检测公司）是接收消防工程专业学生的主要行业之一，专门加强对此的调研力度。下面专门依据在消防工程公司所做的调查进行分析研判。

2 消防工程公司成立时间

在调查的相关消防工程公司中，绝大部分成立于21世纪初期。这个时期是我国经济建设和消防事业飞速发展时期，也是国家倡导青年创业，国家各项政策完善、开放的时期，有利于青年人创新立业。

这个时期各地消防工程公司的数量也得到迅猛发展，由20世纪90年代只有广东省早期开办有专业性的消防工程公司，其他省份很少有专业性消防工程公司的状况，发展到现在一个省有100多个消防工程公司的状况，并且在专业分工上出现专业性的消防检测公司。由于国家现在规定，消防工程建设和消防设施检测不能为同一个公司所为，所以，随着国家关于消防设施检测制度的完善，消防检测公司将出现异军突起、步入快速发展通道的情况。

从图1可以看出，消防工程企业都比较年轻，企业成立时间在10年以内的占56%；27%的企业成立时间在11～15年之间。

消防工程商在地域分布呈现的特点是，主要分布在东南沿海一带，由于这些地区经济相对中西部更发达，当地整个社会面上的消防意识比较高，消防市场比较大，从而产生大量的消防工程商。

3 消防工程公司创始人

在调查的相关消防工程公司中，创始人大部分是隔行进入的，基本没有消防工程的培训学历和直接的专业知识。其中有的是其他专业的大学毕业生创业进入，有的是下岗职工二次创业进入，有的是公安消防部队非防火、建审岗位的人士退出现役后开办，有的是公安机关其他警种的领导或者民警退休、离岗后开办，有的是消防设施生产企业开办，还有的是安防工程企业一并开展消防工程业务。由此也可以看出，消防工程公司的经济性质基本上都是非国有的形式。

公司所用的技术人员也基本上是非消防工程专业学历，其中用得比较多的是土建类专业学历，其次是机电类和计算机类专业学历，有的甚至用非工科类专业学历的人士。很多消防工程公司在填写调查问卷时都回答本公司没有一个消防工程专业的毕业生。在申报资质审核需要专业技术职称时，不少公司就采用请人挂靠或者兼职的方式解决。随着近年各个院校的消防工程专业毕业生增多，才有少量的本专业毕业生进入消防工程公司。这也是消防工程专业毕业生供不应求的社会基础，可以预言，随着社会发展，制度逐步完善，行业逐步规范，企业管理逐步正规化，消防工程的市场将需要大量本专业的毕业生。

在收到的问卷答卷中，很多企业选择消防工程专业毕业生在本企业的业务工作的作用很大，它们普遍认为消防工程专业毕业生数量少，社会需求量大，是一个很有前途的专业。

4 消防工程公司资质

自从建设部颁发《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号文件），规定“消防设施工程专业承包企业资质等级标准”，对消防设施安装有明确的资质要求后，各地消防工程公司都申请了相应的资质等级，并且在企业经营活动中不断强化自己，晋升资质。通过调查，得知消防工程公司中获得一级或二级资质的已经达到89%（见图2）。

5 消防工程公司规模

在调查的相关消防工程公司中，大部分规模比较小，以几十个人的规模、年工程标的一千万以下为主。但也有不少规模较大的企业，其中现有员工一两百人，年工程标的五六千万以上的大有人在，它们对于小型的消防工程已经不屑一顾，只接洽标的百万元以上、建筑面积几千平米以上的工程。

在调查中，接触到的最大企业是江苏省钟星消防工程有限公司，这个公司在广东、江西、福建、海南、山东等省，昆明、深圳、宁波等大城市以及江苏省内多个城市设有分公司，公司总部的员工就有将近200人，年接洽工程量达数亿元，其规模之大、竞争力之强超出想象。

除了这些大型的消防工程公司，市场上还存在一些小型公司，或者打游击的“散兵游勇”，在弥补大公司不愿接洽的小型工程，其表现形式有资质比较低、规模比较小的公司；还有以个人名誉接洽到小型消防工程，就采取挂靠有资质的公司来实施。这些基本成不了主流，只是一种市场的补充形式。

通过图3可以看出，企业人数在50人以下的占43%，51～100人的占28%，规模超过500人的企业不到10%。

6 消防工程专业知识结构需求

在得到的调查问卷中，不少企业有着共同的要求，就是希望消防工程专业学生应该多具备一些实践动手能力，掌握预算、安装、调试、施工组织、现场管理、营销等方面的知识，希望是熟悉国家技术规范的复合型人才。这些意见反映了消防工程市场的真实状态，反映了各地工程公司急需具有实践动手能力人才的趋势，也是高等院校制定教学计划的重要信息。

实际上，这些意见和消防工程专业现有的教学计划也存在一定的契合度，教学计划指导思想之一就是培养符合消防工程市场的适用型人才。

7 消防工程公司业务范围

在调查活动中得知，不少消防工程公司的业务范围往往涉及安全防范工程业务，有的企业甚至就采用“安全技术公司”这一类名称，同时接洽安防工程、楼宇对讲、智能门禁、电视监控及其他弱电系统等工程。它们的营业范围更是大部分都注明包括安防工程。

目前我国的安防工程行业发展很快，已经成为一个新兴的行业，社会需求量大，相关行业内的企业成长迅速。有关人士甚至认为安防市场比消防市场大得多。

从严格意义上说，消防工程也是安防工程的组成部分，有的建设工程就是把消防工程作为安防工程整体中的一部分。从技术上看，消防工程和安防工程的技术相近；从行政管理上看，消防、安防主要是防火防盗，都属于安全保卫的范围；在学科分类方面，消防工程和安防工程都属于公安技术；从已经开设有消防工程专业的院校看，有不少院校消防工程专业设在安全工程系（或者叫学院）。这也可以看出消防工程和安防工程的关系。

这一现象应该引起人们的重视，在进行消防工程专业的教研活动中，要根据消防工程和安防工程的相互关系，进行相应的协调、引导，使之在专业建设上能够达到互相渗透、兼顾和融合。从已经得到的院校专业课程设置表中看到，部分院校在课程设置中开设了安防方面的课程，对于这点可以再进行完善和加强。

8 消防工程公司对院校的期望

在调查工作中，不少工程公司对消防工程专业教学工作提出中肯的意见。

1）消防工程专业毕业生刚来公司时动手能力差，不能单独胜任工作，需要公司从头去进行培养。这应该是一个长期存在并且具有普遍代表性的问题，一般大学生刚毕业参加工作时都会出现类似问题，并不是消防工程专业毕业生的特例，用人单位对毕业生做出这样的评价，值得教育工作者进行深思。

篇2

作者简介：李秀红，女，吉林大学管理学院博士研究生。

中图分类号：F062.6文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）12-0056-03

一、引言

据有关资料显示，自上世纪80 年代以来，我国城市火灾情况已经呈现由一般火灾向重特大火灾方向扩展的明显态势，重特大火灾特别是人员密集的公众聚集场所群死群伤重特大火灾明显增多，城市重特大火灾占据了整个重特大火灾的主导地位，城市火灾损失平均占到全国火灾总损失的60%以上，有的年份城市火灾损失占到了总损失的87%。这给城市消防工程提出了越来越高的要求。为了应对城市消防的严峻形势，各大中城市纷纷加强城市消防工程投入，购进大量的先进消防装备，增建大量的消防站点，掀起了城市消防工程建设的。2007年3月，广州市建委会同消防、规划、国土等部门为广州消防建设进行会诊，投入数亿元在珠江新城西、黄沙等地再建设10座消防站，进一步完善消防通信指挥系统，促进消防基础设施建设全面升级；北京市近两年陆续从德国购入4辆陆虎60雪炮车，每辆价值高达170万元，用于地铁、国家大剧院等特殊场所的保卫工作，它可以进入1000多摄氏度的高温环境下进行工作；今年，广西防城港市各级人民政府累计投入204万元购买消防车，全面推进消防部队“三基”工程建设，促使城市消防工程建设步入稳定发展“快车道”；今年7月，西安市购入数辆价值超过300多万元的消防坦克，配备给西安市公安消防支队。这些城市对城市消防工程建设的大力投入，引起了社会各界的广泛关注。但是，我们也看到，无论是用消防工程经费占当年财政支出的比重，还是消防工程经费支出占当年国内生产总值的比重这两个指标来衡量，我国政府在消防工程上的支出都远低于欧美发达国家。西方发达国家消防机构经费占国内生产总值的比重平均为0.26%，如英国占0.21%，日本占0.33%，美国占0.24%。而我国消防机构经费占国内生产总值的比重在0.056%左右。

一方面是城市消防的严峻形势，另一方面是虽然加大了城市消防工程的投入，但是却远低于国际先进水平。特殊的国情使得中国城市消防工程投入遇到的最大的挑战就是怎样利用有限的投入，满足城市消防的种种要求。如何建立

一个在现有投入情况下有效的城市消防工程成为一个重要的课题。

二、公共产品与城市消防工程

一般而言,公共品是同时具有非竞争性、非排他性和不可分性的物品。所谓非排他性,是指消费该商品的人们不能排除其他潜在或现实的消费者；所谓非竞争性，是指人们对该商品的消费不会减少能够被其他人消费的数量。公共物品当然包括公共服务和公共安全的生产。从公共品的定义出发，可以清楚地看到城市消防工程是完全意义上的公共物品。由于公共物品具有非排他性和非竞争性，由政府和市场来提供公共物品就容易产生“搭便车”现象，由于存在“市场失灵”，对公共产品的最优配置无法通过价格机制的运行或讨价还价达到。在现实中，人性是十分复杂的，在考虑公共物品的生产提供和人类需求的问题上，有一些人在很大程度上表现出自私的一面，通过理性的计算，考察权衡各种不同的策略的收益和成本及他们可能得到的结果，来决定其策略选择，这就造成了搭便车和寻租等社会问题，严重阻碍了公共物品的高效率供给。这就意味着城市消防工程的投入不能像其他商品一样进行生产。

三、城市消防工程投入的有效性

城市消防投入的有效性就在于既可以达到规避以城市火灾为代表的灾害风险,同时又能以最低消防投入成本得以实现。“投入与产出”是一切社会生产和经济活动的基本准则,城市消防工程投入也同其它经济投入一样,同样存在产出效能且已经取得社会各界的广泛共识。现实社会中,政府和企业都是理性的,在市场经济条件下,它们是不同利益的主体,有着不同的利益目标,要实现自己利润的最大化。在政府和企业之间、企业和企业之间无法通过价格机制来实现均衡,要展开利益博弈,只有通过博弈才能达到政府和企业、企业和企业的利益均衡。而城市消防工程由于其公共产品的特性，使得它的有效性衡量具有自身的特点。

一方面，城市消防工程价值效益的特殊性。城市消防工程的经济活动过程必然要消耗人力、物力和财力即消防投入。那么，消防活动是否是一种纯粹的非生产活动而没有产出呢?实际上，消防活动的效果不仅表现在通过向社会提供防治火灾的安全服务,保护人民生命和社会财产,而且消防活动还直接参与了物质产品的生产及其价值创造过程。例如，一些大型石化、电力企业一般都拥有专职的企业消防队,其消防活动与企业生产劳动者同时投入同一生产过程,共同创造物质产品,其消防投入和消耗直接计入生产成本。因此，消防活动具有保护和创造社会财富的双重作用,消防活动所增加和保护的人民生命和社会财产是以实物和价值两种形式表现出来的。这些就是城市消防工程最重要的作用，是城市消防工程存在的基础。另一方面，投入主体与受益主体的分离。任何个人和企业都没有足够的实力组建整个城市消防工程系统，而且也不必要。由政府组织投资，个人和企业作为受益主体，那么投资来源必须由税收提供，这样就造成两者分离，效益最大化的衡量就非常困难。主要问题就在于政府有可能过度投入而个人和企业又有“搭便车”的动机，造成了投入与实际需要不相符合的局面，如何有效建立完善的城市消防系统是个严峻的挑战。

四、城市消防工程公共事业预算的准则

由于城市消防工程的公共产品性质，城市消防工程的投资必须由政府来完成，因此，城市消防工程的投入无疑属于公共支出预算体系，必须遵循公共事业预算的各项要求。公共支出，即国家以社会管理者身份采用公共预算拨款无偿投入方式用于维护政府活动、保障国家安全和社会秩序、发展各项社会公益事业等方面的支出，公共支出预算则是政府为满足社会共同需要，为社会成员提供大体均等的服务必须开支的分配计划。政府公共支出预算涵盖了政府活动的范围，反映着政府活动的方向，是调控宏观经济，促进社会事业发展，实现财政职能的主要手段。由于政府消防工程公共支出预算在管理、编制方法和监督等方面存在的问题,导致了对城市消防工程预算的供给范围的“缺位”、“越位”及预算约束力的弱化。要优化城市消防工程公共投入结构,硬化支出预算的约束力,必须在管理体系、计算方法及监督机制诸方面进行改革。结合我国城市消防工程建设的现状和我国政府公共事业预算的特点，建立城市消防工程的公共支出预算体系必须建立城市消防工程的公共预算的新准则。

其一,改革城市消防的预算管理体系,细化预算编制项目。可以采用分级预算等较科学规范的方式更加详细地确定和规范城市消防各部门及其下属单位预算支出项目和支出的内容。更加全面地发挥财政分配资金的作用。分级预算方式是指一级预算支出按部门分类,二级预算支出科目按性质分类,再根据实际工作的需要设置三级分类支出科目。这样可以较清晰地反映出预算支出在各部门的分布,也便于财政部门对预算执行调控监督检查。

其二,采用科学规范的编制方法,提高城市消防工程预算编制的准确度和到位率。在编制城市消防工程的公共投入预算时,要摒弃基数法,采用科学规范的方法细化预算编制,将偏重于定性分析转变为定性分析与定量分析并重,不断提高预算编制的准确度,改变预算到位率低的情况。

其三,完善与城市消防公共支出预算体系相配套的监督机制,强化政府对城市消防公共支出预算的约束力。完善的控制监督机制是公共支出预算顺利执行的重要保障。应逐步理顺和健全以立法部门、财政部门、审计部门及各单位内部不同层次的控制监督体系和监督制度。此外，还要增强预算的透明度,加强城市消防预算执行情况的信息反馈,逐步加大社会对支出预算执行的监督力度。

五、政策建议

为了提高城市消防工程的有效性，使得新的城市消防工程公共事业预算体系得以迅速有效地建立，在微观层面上我们提出以下几点建议：

1.建立城市消防工程投资顾问体系。这是由于城市消防工程的专业性强、技术要求高等特点决定的。消防投资顾问是指具备一定消防专业理论知识和投资实践经验的消防投资经理人。消防投资顾问是消防中介组织的一种新职业。其职责是指导企、事业单位合理安排消防投资,使消防投资发挥最大的消防安全效益。城市消防工程投资顾问体系由消防业主、设计施工单位和有关消防监督部门组成。这样可以促进三方面更好地协调工作。这一体系的建立有利于促进消防监督部门的工作，有利于提高设计单位和建设者的设计水平，业主的参加使得消防工程设计不能只局限于满足消防规范，同时也要考虑其经济实用性。

2.合理分配消防投入,优化消防结构和布局。包括消防人力、物力、财力的合理配备,城市消防组织的密度和分布等。其中，消防机构的多少、规模大小、技术装备水平高低等都要根据需要和可能以及根据少投入多产出的原则进行部署,要把尽可能节约与最有效地防治火灾结合起来,全面考虑,统筹安排,讲求整体效益和实效,才能提高消防效益。

3.发展消防科学技术,实现消防科学技术现代化。只有开发和应用先进的科学技术，提高消防投入的技术水平,才能真正实现以较小的投入获得较大的产出。

4.加强科学管理,实行消防经济效益考核制度。通过对各级、各类消防组织的活动效率和消防经济效益进行考核和评价，使他们的活动成果和质量量化,相互之间具有可比性,无疑会充分调动他们工作的积极性。

参考文献:

［1］ 邢志祥、冯海祥.消防投入的费效分析[J].消防科学与技术,1999 ,19（04）.

［2］ 宋立平.城市消防安全投资――一个不容忽视的城市消防经济学课题[Z].聪慧网消防行业，2004，（01）.

［3］ 陈子锦、王福亮、陆守香、方兆本.我国火灾统计数据的聚类分析[J].中国工程科学,2007,(01).

［4］ 陈琨.运用保险手段推进中国消防工作的快速发展[J].亚洲消防与保安，2003，（05）.

［5］ Santos-Reyes, Alan N. Beard. A systemic approach to fire safety management[J]. Fire Safety Journal 36(2001) ,P359-390.

［6］ 罗云.安全经济学[M].北京:化学工业出版社,2002.

［7］ 丁显孔.消防投资在消防安全管理中的作用[J].消防技术与产品信息，2007，（02）.

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关键词： 资源优化配置；消防工程学；教学改革

Key words： optimal allocation of resources；fire protection engineering；teaching reform

中图分类号：G424.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0309-02

0 引言

资源优化配置原意为在市场经济条件下，不是由人的主观意志而是由市场根据平等性、竞争性、法制性和开放性的一般规律，由市场机制通过自动调节对资源实现的配置[1]。而本文强调的资源优化配置更多的倾向于资源的有效利用方面。针对于消防工程学教学方面的资源短缺、消防工程专业建设基础相对薄弱，如何充分利用消防实践设备及场所，周边及国内外的消防资源，让学生在真实的系统环境中得到锻炼和培养，认识到消防的前沿问题，提升对消防工作的兴趣和爱好，将是消防工程学教学的最终目的[2-4]。由此设想对现有资源配置的最优化，不仅有助于提升高校的消防教学实力，而且与国家着力深化教学改革，不断提高人才质量教育是一致的。

1 消防工程学教学资源现状

当前消防工程学开设于许多高校消防工程、安全工程等专业。这不仅由于消防工程的社会及现实意义，同时也从另外一方面折射出，社会的发展越来越需要消防工程专业人才，来更好的服务于社会。当前开设消防工程学的学校包括中国科学技术大学、中国矿业大学等研究型大学[5]，这些高校由于自身实力雄厚，发展较早，在消防资源方面应该说，无论是硬件资源，消防的教学设备，消防实验装置等，还是软件方面，消防的师资队伍，学生的自身消防科研能力等都达到了相当高的水平。与此相对的是，更多的消防工程学专业开设于应用型本科院校，如安徽工业大学、安徽建筑大学等。由于这些高校，开设的消防或安全工程专业较晚，在消防工程学教学方面难免出现资源的紧张等状况，如消防的教学设备不齐全，师资力量的匮乏，使得消防工程学的教学成为一门常识性的课程，很难深入到消防教学的实质性内容方面。这不能不说，很难达到培养具有消防专业知识的合格人才。迫切解决资源的紧缺问题，成为当前消防教学的重中之重，也是本文将要重点阐述的内容。

2 消防工程学教学方面的资源优化配置

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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（b）-0175-01

1 行业现状及形势发展需求

随着国家的强大和社会经济的发展，我国的高层建筑乃至超高层建筑快速增多，地下建筑例如地铁轻轨以及防空工程也呈规模化在各大一线二线城市发展，因此对于防火的安全要求也越来越高。目前，保障人民的生命财产安全主要依托于各种应用于民用建筑的消防工程，而消防工程的施工主体主要是广大的民营消防公司。在施工质量和进度控制的五大因素—— 人、机、料、法、环中，人的素质提高是起着决定性的作用。因此，作为消防施工企业，必须以人为本，以培养企业自有的施工管理人员为根本，才能始终在竞争中立于不败之地。

在目前的消防施工企业中，施工管理人员中存在着如下问题。

1.1 施工企业管理人员现状

目前，在行业内消防人才较为短缺，同时具备多方面综合素质的复合型人才更加稀少，如熟悉消防工程施工技术、对施工队伍和施工所涉各方沟通能力强并且具备相关执业资格等。主要参与消防工程管理工作的有项目经理、技术主管、质量员、安全员，资料员等。很多施工现场管理人员管理停留于表面，不能及时有效地发现施工质量问题，无法统御施工队伍，造成进度和质量的问题，也无法及时将总承包方、监理方和业主方等其他各方的意见及时有效地转化为相应的整改行动，造成了工程的管理不善，进度的落后、质量的失控以及成本的浪费，以及对企业的声誉损害的无形伤害，严重的时候甚至还会造成质量事故，对可能发生的火灾事故失去防御能力，对人民的生命财产安全构成极大地隐患。

1.2 施工企业管理人员来源

在我国，消防工程专业在各大高校属于新兴专业，专业建设远远落后于欧美等国家。1985年，中国人民武装警察部队学院消防工程系开办了国内第一个本科消防工程类专业，标志着我国消防工程专业学历教育的正式开始。国内知名院校本科教育有12所，但是大部分的本科毕业生进入了公安消防管理部门和科研单位；而高职高专院校的消防工程专业毕业生由于专业课程设置并无明显特色，所以不能在其他工科专业毕业生中具有优势。另外，消防工程属于建筑工程中的较小分支，选择了这一行业，意味着职业生涯规划和更换就业单位可选择范围的狭窄。同时，作为施工方，谈判优势较弱，在沟通中处于相对弱势地位。

2 提高的途径

消防工程专业是一门探索火灾发生、发展规律，研究火灾预防与控制的理论和方法的新兴的综合性、交叉性学科，跨越的学科领域多达十余个。综合考虑企业和社会需求，消防施工企业自有施工管理人才应该首先设定培养目标。笔者认为该类人才应具备如下条件。

（1）具备扎实的消防工程技术与工程基础知识，能够运用技术能力发现和解决消防工程施工过程中的实际问题。

（2）在团队里与人合作和在多方交叉施工协作过程中进行有效沟通并采取相应措施的能力。

（3）在消防工程系统设计、预算、材料采购、施工管理或质量验收方面具有一专多能的能力。

在设定了目标之后，企业还应该结合企业自身条件和社会资源来努力培养企业的施工管理人员，来增强企业的核心竞争力和自身的凝聚力。主要培养途径有如以下几方面。

（1）积极采取补贴或者奖励的方法鼓励员工提高学历和参加各种工程类执业资格考试，确保施工管理人员持证上岗。在现有形势下，很多工程执业资格考试和职称评定都需要大专以上学历要求。为了拓宽员工的职业生涯发展可能性，应该鼓励员工提升学历。这样不仅可以提高员工的综合素质，同时也为员工进一步发展个人在消防工程专业能力和综合管理能力方面打下坚实的基础。而参加工程类的职业资格考试则为员工提供了专业能力发展的可能性。例如，材料员、施工员、安全员、资料员、质检员等可以参加五大员上岗证件考试，预算员可以参加预算员资格考试，项目经理可以参加二级或者一级建造师考试，

（2）强化企业内部培训。除了职场基本能力和知识的培训以外，还应该设置一些消防工程系统分析与基础理论课程，主要包括：火灾探测系统；火灾报警系统；自动灭火系统，如灭火剂与灭火机理、水系灭火系统、泡沫灭火系统、二氧化碳灭火系统、干湿化学灭火系统等；手动灭火系统，如手持式灭火器等；防排烟系统，如火灾中的烟产物、烟气控制原理、防排烟系统测试等。

（3）依托当地建设管理部门和公安消防管理部门，企业人事部门严格按照要求组织员工参加各种工程人员培训，包括各种执业资格的继续教育。只有这样，才能保持施工管理人员行业信息和知识的不断更新，加强与本行业其他从业人员的交流与沟通。

3 建议及总结

在当今的建筑行业市场中，消防工程是构成一个完整的建筑工程必不可少的单元，但是目前的市场中也存在着很多不利于消防工程施工管理人员成长的因素。现有竞争环境激烈，行业准入标准很低，许多不具备施工资质和资格的个人和施工队伍，借助挂靠资质等方式进入了消防施工行业。他们采取低价的优势，扰乱了正常的市场，但是由于专业人员的匮乏，对工程的质量和进度缺乏良好的保障。而利润的不正常压缩，又影响了正规的消防施工企业的发展，使他们在培养施工管理人员投入的成本短缺。长此以往，必然使行业进入不良循环，合格的施工管理人员更加缺乏。同时，由于在资质和人员培养方面不用投入成本，挂靠的个人和队伍会在急需的时候采用一时的高薪去吸引正规消防施工企业的施工管理人员，对企业的人员梯队的长期培养极为不利。这种“拦腰斩”的行为往往会使拥有正规资质和团队的消防施工企业沦为行业的“培训学校”，使企业在人才培养方面不愿进行更大的投入。另外，作为施工方，由于行业的谈判优势较弱，所以在具备了行业的工作经验之后，很多施工管理人员投入了收入更高，待遇更好的房地产企业，这对消防施工企业而言，也是施工管理人员流失的一大原因。

消防工程施工管理人员的知识跨越多学科、多领域，需要具备建筑、结构、给排水、供暖通风及空调、电气等专业知识，才能成为优秀的复合型管理人才。他们还要熟悉建筑和消防方面的国家规范和地方法规，工作方法不仅来源于所学习的科学知识，还来自于常年工作所积累的技术判断和经验。作为消防施工企业而言，培养自己的工作团队，不仅要花费巨大的成本，同时也要耗费极大的精力。企业不仅应自身练好内功，提高竞争力。政府相关管理部门也应该加大管理力度，规范市场，严格控制资质的挂靠行为，为正规发展的消防施工企业保驾护航，使施工管理人员的发展进入良性的循环，为他们的职业生涯发展开拓更长远的可能。

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中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着经济的告诉发展，消防工程施工技术不断提高，消防工程的布局、经营理念、管理模式等方面都发生了巨大变化，然而快速的发展也带来了许多不容忽视问题需要加强管理和监督。

二、当前我国消防工程现状

2.1消防工程总体质量还有待提高

虽然近年相关规范和消防法规的陆续制定和出台，设计、施工单位水平也不断提高，消防工程总体质量有了较大的改善，基本不再出现严重的设计最大失误问题和施工重大质量事故。但是消防工程质量问题仍然屡见不鲜，需要进一步加强。

2.2消防工程不均衡发展

据相关消防工程的调查发现目前的消防工程质量状况况可以概括为“大比小好”：大项目比小项目质量优，大消防公司做的工程比小公司的规范细致，大城市比小地方工程质量可靠性高等等。

2.3消防产品质量检验制度还待完善

近年消防产品质量已得到了很大程度上的提高，但假冒伪劣产品依然不同程度的存在。由于一些消防产品的质量评定标准不被大众所熟知，许多业主方不知道如何辨别产品的真伪优劣，一些生产商为了高额的利润挺而走险生产不合格的消防产品，由此导致市场上假冒伪劣产品依然有一定程度的流通。

另外，有的厂家生产的稳压、恒压给水设备中的气压罐，虽持有消防监督机关颁发的生产许可证、厂家的产品合格证，但无生产受压容器的许可证，无生产受压容器的检测手段，当需要时临时制作而成，使用的钢板属非压力容器钢板(镇静钢板)，有的为争夺市场，在降低价格的同时减低钢板厚度。有的将防火卷帘镀锌钢板厚度降低。

2.4施工关键环节质量把控还需加强

施工日趋规范，施工单位能把握好工程重要的方面，但技术交底工作不够细致，导致许多细节被忽略，验收时有些防火监督对一些细节问题把关不严，所以在不影响验收合格的前提下，细节方面做得不够好。

例如，有不少消防工程室外消防给水管道钢管内外不作防锈处理，室内消防给水管道有的使用非镀锌钢管，泵房出水总管以及竖管除闸阀外不用缩接或法兰接头连接，有的全部使用电焊焊接。从主管通向喷水头的支管不用三通接头连接，而在主管上切割开洞焊接。有的不按设计安装闸阀。自动报警系统的电器线路预埋管不到位。有的将电线直接埋入混凝土内。有的屋顶水箱消防用水与生活用水出水口高度达不到设计要求。

三、消防工程未来发展建议及措施

3.1加强相关责任主体的监督力度

（1）加强设计单位监管力度

设计单位对建设工程的消防设计负责，是最关键的一环，设计出现问题，将影响整个工程的进度和质量，加强对设计的监管具有十分重要的意义，与建设行政管理部门配合，在这方面制定一个管理办法，与设计单位的资质、资格进行挂钩，对于多次出现问题的设计单位和设计人员，将影响其资质、资格的升级和审查，影响注册资格，关系到其切身利益，这样从第一关开始，设计单位和人员引起了足够的重视，严格按规范标准进行设计，就可能不出现问题或者少出问题，避免出现大量的人力、物力和时间的浪费，有利于建设工程的顺利进行。

（2）加强建设单位监管力度

建设单位是作为建设工程的投资方，而中介审核机构是为其服务的企业，一旦放松监管，势必造成大量工程未经审核建设和施工单位即开工建设，甚至不经审核、不经验收即投入、接收使用，人为造成失控漏管，不可避免的大量出现先天性火灾隐患，这与法律意愿是相违背的。因此，对建设单位的监管，不能放松，只能加强。

（3）加强施工单位监管力度

施工单位是以往消防监管忽视的重要一环，施工单位必须按照审核备案的消防设计施工，这直接关系到消防工程质量，必须加强监管，甚至应该与建设行政管理部门形成联动机制，参与对其施工资质、资格、等级以及相关奖项的评判意见，并建立档案信用机制，制定管理办法，建立反馈制度，做到依法行政，督促施工单位严格按照施工规范施工，并在施工中发现设计问题及时向建设单位、监理单位、中介审核机构反馈、修改，也可以向公安消防机构反映，共同参与，无缝管理，进一步完善消防设计。

（4）加强监理单位监管力度

这一环节我们做的很不够，监理单位在某一建设工程中起着很重要的作用，特别是新法施行后公安消防机构不再对一般建设工程进行消防验收，监理单位将担负起消防验收工作，因此监理单位在工程竣工时起着把关的作用，能否按照施工规范进行监理，能否按照验收规范验收，能否把好关，将是监理单位面临的考验。我们应该在这方面制定管理办法或规章制度，也应考虑对监理单位和监理工程师的制约和奖惩，包括参与其资质、资格、等级、奖项的评判意见，在一定程度上起到监管作用，促动监理单位把好关。

（5）加强验收备案抽查力度

这是宏观监控和动态监管的关键环节和手段，在新法施行后的建设工程消防监督工作中起着至关重要的作用，只有通过抽查，才可以发现设计单位、审核机构、施工单位、监理单位等是否认真履行消防安全职责，才可以对其进行实施监管，否则所有监管措施将无从谈起。新法的实施可能有一段适应期，我们在最初应适当多进行一些抽查，以引导相关单位进入角色，抽查的重点应放在火灾危险性大、人员相对密集的建筑和场所，对抽查中发现的问题，及时向有关单位下达通知，研究分析，督促整改。一段时间以后，对于抽查多次发现问题的有关单位和人员，就要采取相应的处罚措施，并与其资质、资格等内容关联，维护法律，保证消防设计质量。

（6）加强产品生产商和市场查处力度

建立消防产品安装使用质量监督跟踪服务制度，推行消防产品质量现场判定模式，提高消防监督人员消防产品监督知识水平，扩大消防产品社会舆论监督。

3.2建立健全相关管理制度

（1）全面落实安全责生产任制

根据《消防法》，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，单位或业主根据消防安全责任制作全面具体的规定，无论任何单位或者是个人，都应当严格遵守，并且要自觉履行法律法规所规定的消防安全义务，努力提高安全意识，增强抗御火灾的整体能力。

（2）加强落实消防设施检验制度

加强消防设施检验中介机构的发展和各项消防产品的检验。对于建筑物中的消防设施，可以在工程竣工以后的验收过程中，验收人员在现场，只能通过眼睛来观察，其检查充其量也只是现场做出水测试，观察一下水压和水量的情况，无法做更深层次的检测和检验。这就需要加强消防设施检验中介机构的建设发展，在工程竣工验收过程中，可以利用中介机构强有力的技术手段以及检测设备，对建筑物消防工程进行全面的科学的检测，并给出相应的检验报告，以促使建筑物内的各项消防系统能真正的发挥其作用，在遇到火灾时提高建筑物抗御火灾的能力。

（3）加强安全教育强化安全思想

注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等方面的培训。

首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实，规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入，让施工从业人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意动火、动电。

四、结束语

消防工程是主体工程的配套工程，按照国家消防的规定，消防工程必须执行“三同时”。故要做好消防工程，首先应当严格按消防技术规范设计图纸，并在施工过程中严把质量关，提高消防设计审核质量，加强对工程施工质量的监督工作。以及落实相关监督管理制度，建立监督制约机制，以确保消防工程全面实施。

参考文献：

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[中图分类号]X92 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）02-0110-01

随着我国社会经济的空前发展，人们的生活水平不断提高，对城市建设的要求也越来越高。近年来，由于城市人口的大幅度上涨，城市建筑出现了改建和扩建的现象，高层建筑逐渐兴起，这些情况都极大地促进了建筑行业的发展。无论任何建筑，工程质量都是最重要的，尤其是消防工程质量，其作用在于预防和减少火灾危害，减少财产损失，促进国民经济的顺利发展。消防工程是一项复杂的工作，点多、面广，从工程设计到施工过程，直至最后的施工验收，每一步工作都将影响整体的消防工程质量。但现阶段我国建筑消防工程的发展相对比较滞后，无法满足快速发展的建筑需求。前些年我国部分城市相继发生了影响较大的火灾事故，造成大量财产损失。为此，相关部门加强了建筑消防设计和施工规范，提高人们的消防安全意识，同时也对消防监理工作提出了更高的要求。本文针对现阶段我国建筑消防工程存在的问题进行总结，并在此基础上提出了加强消防监理工作的几点措施，具体如下。

一、现阶段我国消防工程存在的主要问题

近年来，随着我国消防设计规范和施工规范的不断建立和完善，建筑消防工作在设计、施工和验收方面已经取得了较大进步，但仍然存在着一些问题有待解决。

（一）施工过程规范性较差

消防施工是一项复杂而又漫长的工作，施工作业较为分散，在施工过程中经常会出现不规范的现象。如给水管道防锈处理不充足，室内消防水管道不是镀锌管道，闸阀安装不规范，消防用水的出水口高度不达标准，自动报警系统的电器线路预埋管不到位等，这些问题经常被施工人员忽视，造成后期不必要的麻烦。

（二）隐蔽工程质量检测难度大

由于消防工程的特殊性，其很大一部分都属于隐蔽工程。在竣工验收时，无法检测到隐蔽消防工程的质量，只能通过对消防设备的应用情况进行评判。还有部分工程在验收时发现了问题，但由于工程的修改难度较大，成本较高，因此很难进行改善，严重影响工程的安全性。因此，要求消防施工人员严格规范操作，保障消防工作质量。

（三）部分消防设备质量不过关

部分消防设备生产厂家为了争夺市场，获取高额利润，采取降低价格的方式进行销售，但同时也降低了生产成本，使产品质量受到影响。消防施工单位在进行消防产品选购的时候一定要注意选购正规合格的产品，不要因为一时的利益而影响到整个消防工程的质量。

二、加强消防工程施工质量监理的相关措施

（一）严把用人关

目前，我国为规范建筑行业，相继颁布了几项法律条文，规定建筑行业的作业及管理人员必须持证上岗。因此，在施工前首先就要确保施工人员的能力达到规定要求，必须具备相关证件。技术人员要求进行技术交底，明确设计意图、设计变更要求、严格执行施工规范。学习相关消防施工技术规范，关键人员进行作业前的培训，确保其有独立作业的能力。

（二）强抓施工材料和设备的质量关

消防工程监理人员要把好施工材料和设备的质量关。施工过程中使用的材料和设备必须符合设计要求，从正规厂家进行购买，产品必须具备材料证明书或合格证，消防专用产品应为公安部消防产品信息网上网产品，施工方所购买的材料和设备要按物资进场验收程序进行验收，从源头上杜绝不合格产品。施工过程中应对材料进行严格的保管，防止损坏变质的材料应用于工程之中。

（三）严把验收关

为保证验收工作的顺利进行，施工单位在工程报验前要做好如下准备工作：

确保土建专业与消防相关的作业已经完成。做好消防系统各子系统的调试与整体联动调试工作，检查水泵接合器、室外消火栓的有关阀门是否安装正确，均已开启。自行检测消防设备电源是否准确无误，各消防联动设备的联动关系是否规范。工程竣工图、竣工资料准备完毕。消防设施有消防专业检测公司的检测报告，同时，协助甲方制定消防安全管理制度及应急方案，安全管理组织和人员的落实工作。协助甲方落实工程消防报验资料的整理并报送消防部门，验收现场会议和制定验收参与人员的名单。

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纵观历年来发生的一系列火灾，消防安全的地位显得越来越重要。只有抓好消防安装工程质量，才能发挥消防设施应有的作用，减少人民生命财产的损失。

一、 消防工程施工的特点及意义

消防工程施工较为复杂，存在着众多的点和面，同时作业场所存在着较大的流动性，而且施工的周期较长，另外施工中存在着交叉作业的情况较多。所以在工程项目的整个实施过程中存在着众多的环节和阶段，如果任何一个环节和阶段出现错误都将影响到消防工程的整体质量，同时施工中这些问题的存在，也给质量管理带来了较大的难度。所以在消防工程施工管理过程中加强对其质量管理的力度是具有十分重要意义的。

近些年建筑物的火灾发生的较为频繁，对人们群众的生命和财产安全造成较严重的威胁，消防工程对于预防火灾和减少火灾危害的发生起着直接的作用。所以加强消防工程的质量管理水平，对维护国家和人员的稳定和团结，减少人民群众的财产损失和保证其生命安全具有十分积极的作用。

二、 消防工程施工中存在的问题

1、 防火设计方面存在的问题

防火设计方面的缺陷主要体现在老式的建筑上，在当初建筑施工设计的时候因为其所处的时期在经济和技术方面都有所限制，在消防工程的设计方面缺乏科学性，有的老式建筑甚至没有消防工程的施工。如果对老式建筑按照现代的消防标准进行改造施工非常困难，首先在设计上，设计人员专业技术不高，其设计不能跟随时展的步伐，具有一定的滞后性。其次设计人员的知识限于理论上，不能与实际的建筑情况做到良好的结合，再次设计人员对现代化的火灾水管系统和报警系统的设计上缺乏专业性，系统缺乏实用性。

2、建筑物防护设施不全

消防工程主要包括三大基本设施，即火灾报警系统、自动喷水灭火系统以及排烟系统。这三大基本设施任一个系统的施工质量不合格，都直接对整个消防系统的功能和质量造成影响。但是在实际的建设施工中，一些建筑单位为了追求利益的获得，在成本投入上大大缩水，使用设备的质量得不到保证，使得三个基本系统频繁发生故障，一旦发生火灾，不能发挥其本应具有的作用，形同虚设。

3、 消防给水管网存在问题

建筑工程消防施工在给水管网方面要严抓质量管，按照规范要求认真进行每一个环节的施工。然而在很多建筑施工中，消防给水管网试压并没有严格按照施工的规范要求进行施工，只对管网进行试漏试验，有的消防施工即使进行压力试验，但是却和设计脱节，操作随意，没能严格按规范进行操作，难以为消防给水系统的正常运行提供保障。在消防给水管道的建设上，一些工程没有将生活给水管道和消防给水管道区别开来，塑料给水管道和消防给水管道混用或者相连接的现象比较普遍。一旦有火灾发生，塑料管道受热容易发生变形和损坏，不能发挥输水的作用，直接影响消防给水，为消防安全埋下了安全隐患。

4、 建筑物防火分区不科学

从我国建筑消防施工的现状来看，防火分区不科学的问题具有普遍性，这与建筑消防设施的基本规范是完全不符的。在很多建筑消防工程中，设计人员在防火分区的设计方面具有随意性，在此方面普遍不够重视，防火分区设计简单，面积不合理，完全与要求不符，有的建筑甚至根本就没有设立防火分区。国家对高层建筑的防火分隔构件和材料的使用有明确的规定，但是在实际应用中，消防施工普遍存在着防火分隔构建存在质量问题，耐火性差的问题。岩棉夹层厚度不够，甚至只有单层纸面石膏板，耐火性很差。如果发生火灾会加速火势的蔓延，具有严重的安全隐患。

三、加强消防工程施工质量管理的措施

1、 加强消防工程施工设计方案的管理

为了保障整个消防工程的安全问题，我们首先在施工设计方案中实施严格把关。《消防设施专项工程设计证书管理办法》中规定，消防工程的设计单位必须具有相应的资质，并且消防工程设计人员必须对消防相关的技术规范和法律法规熟悉了解，具有一定的消防工程设计经验和较高的业务水平，消防工程设计必须按照消防等级进行，禁止出现越级设计的现象。

2、消防材料及设备采购严格把关

材料和装备验收手续完整。消防材料具有特殊性，要求选择具有生产资质的厂家才能进行采购，要绝对杜绝以次充好的三无产品和长库存材料和装备混杂进入工地。对不能符合要求和规范的产品不予以采用。更不能私自采用替代品。对消防产品要严格审核、仔细观察、认真过目、要注意产品的完整、配件和相关手续的完善，执行统一采购办法。

3、 加强消防工程施工单位的管理

消防工程施工单位是整个消防工程的具体实施者，其施工经验、建设质量、安全保证、技术水平等都和整个的消防工程建设有着密切的关系，因此我们为了要保证消防工程的安全，必须要选择合适的、质量有保证的施工单位。这样就要求我们在项目投标时，严格把关，避免违规操作，公平公正公开的实行投标，选择市场上信誉好的、安全质量有保证的施工单位来完成消防建设。

4、 加强消防工程施工过程中工程质量的监督

消防工程是一个庞大且复杂的工程，而且消防安全问题是一个不容忽视的基础设施建设问题，另外因其工作周期长，流动性大等特点，需要我们加强消防工程施工过程中的工程质量的大力监督。我们要在消防工程的每一个环节实施监督，包括消防建设中设计方案的选择，施工单位的选择，消防材料的选择，施工过程的监督，检验验收的监督等。我们要做好设计方案和施工单位的选择、监督和把握，其后可以对施工过程进行不定期的抽查和定期的检查，保证其施工过程的质量。

5、 加强对消防工程从业人员的管理

我们要加强对消防工程从业人员的管理，对从事消防工程建筑施工单位的人员实行严格检查，包括市场准入检查和持证上岗检查。对从业人员的素质和技术水平实行严格测评，选择在施工之前接受过消防专业知识学习的人员，弥补了从业人员不懂消防安全知识的缺憾。在消防工程建设中有许多的技术操作，包括压力容器操作、焊接操作和电工作业等工作，具有一定的难度和危险性，我们要选择技术水平较高的消防从业人员，保证工程实施的顺利和工程建设的质量。提高消防从业人员的素质水平，便于对从业人员的管理，保证消防工程的建设质量。

6、严格控制建筑消防设施系统的验收工作

当建筑消防设施系统施工竣工后，应该严格的按照相关的标准进行验收，对整个消防设施系统的验收工作应该从下面几个方面入手：严格检查消防联动控制设备、初始系统设计图纸、施工图纸、设计竣工及变更图纸、火灾探测器、报警控制器、火灾显示盘、手动会在报警按钮、材料的合格证书、线路的性能指标等是否符合相关的设计规定，并且还应该重视消防系统隐蔽工程施工质量的验收，从而保证整个消防系统的质量。

总之，在整个建筑工程项目中，消防工程施工质量管理是否全面，会影响消防系统能否正常运行，进而影响到建筑工程日后的使用。

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一、建筑消防设施现状

1、设计单位未能严格执行国家的规定

设计单位在工程设计中，在经济利益的驱动下，超过设计资质范围承接设计工程的现象也很普遍，许多设计单位由于缺少专业的防火设计人员，使得一些工程的设计存在先天缺陷有的设计漏项，有的设计错误。如消防设施用电线路与生活、工作、经营用电线路合用，不设置备用电源，高层建筑中消防供水管道与生活供水管道合用或共用水泵；探测器、喷头的设计存在探测、保护盲区；设计时把正压送风机布置在地下层的设备间，没有新风入口；电梯前室既设计正压送风系统又设计机械排烟系统，火灾时难以保证前室的余压等等这些工程在设计就有问题，致使一些工程竣工后不能满足消防规范的要求和扑灭火灾的实际需要，留下了先天的不足。

2、施工企业片面追求利益降低工程质量

施工企业在施工过程中，为追求经济利益，有些企业超施工资质范围承接消防工程，根本不能保证工程质量。或者违规借用别的企业的资质证书或挂靠别的公司来承接工程，有资质的企业中，也存在思想上不重视，内部管理弱化等问题。不能严格遵守施工管理程序和质量监督管理体系，施工质量不高，如火灾自动报警系统中，探头安装位置不恰当，或者信号传输线路连接错误，无法指示报警位置；自动喷水灭火系统中，配水管径偏小，喷头溅水盘距屋顶楼板过近，报警阀位置安装不当或控制喷头数量过多；机械排烟系统中，防排烟风机功率过小，送风口位置不当等，这些施工中遗留下的问题，往往严重影响了消防设施正常功能的发挥。

3、维护管理不当致使消防设施无法保证完好有效

设置建筑消防设施需要维护保养，而非一劳永逸。有的使用单位由于领导不重视，购置、安装自动消防设施不积极、不情愿，安装消防设施的目的本末倒置，不是为预防火灾而是为了应付消防验收，至于性能怎么样，运转情况怎么样无人过问。验收合格后，更不愿意在日常的维护管理上有更多花费，更别说按规定对这些设施进行定期清洗、更换、进行功能试验了，认为既费事又费钱。另一方面，往往在设计、施工、产品质量等各个环节留下的隐患致使这些消防设施带病工作，难免有时出现误报。于是有些单位不去检查分析原因，只是简单地就将系统关上了事，免得“烦人”，致使许多消防设施成了“聋子的耳朵”，平时一直处于关闭状态，也就不可能起到应有的作用。

2 针对建筑消防设施存在问题提出的相应对策

2.1实行社会化消防宣传教育

消防宣传教育要从计划经济体制下单一的、传统的、较封闭式的向多样化的、现代开放性的立体化的模式转化，宣传主体由消防等少数部门运作向全社会多部门携手联动方向发展。要让设计、施工、管理、使用维护的单位和个人，明确认识到消防法律法规中对他们应该履行的法律义务和应承担的法律责任的规定。以使用单位为例，在《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中，对使用单位从领导到具体从事消防安全管理的一般人员，应履行的义务有着明确的要求，对因失误、失职而造成重大人员伤亡或财产损失应负的法律责任也有着详细的规定。要让广大群众知道关心重视消防，加强消防知识、法规的学习，增强个人的消防意识，提高消防知识水平，实际上，就是对自己负责、对他人负责、对社会负责。

2.2主管部门要强化对各环节单位管理

管理部位对设计、施工、维护等各个环节的监督管理依照《中华人民共和国消防法》、《消防设施专项工程设计证书管理办法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）等有关法规的规定，加强对设计单位和个人、施工单位和个人等有关单位、人员的监督管理，扭转目前管理较为松散的局面。重点解决消防工程无资质设计、施工，超资质范围设计、施工的间题，清理整顿目前市场上良秀不齐、鱼目混珠的设计、施工单位，将那些不具备设计、施工条件的单位清理出局，培育一个规范、竞争、有序的市场体系，也让建设单位便于选择，从而保证设计、施工完毕的消防工程，在大的方面不会存在先天不足，以保证工程的质量。

2.3落实维护保养制度高层建筑内部设置的消防设施

高层建筑自动消防设施落实维护保养制度，目的是在于提高建筑物的自防自救能力，消防设施设计、施工的质量再好，建成使用过程中也必须按照规定的要求定期维护保养。如果上了设备，维护保养跟不上，一旦发生火灾，这些花巨资安装的消防设施不但起不到防火、报警、灭火的作用，反而在火灾中毁坏，增加了火灾损失。因此对经常做的检查清洗设备、更换部件、设施功能检测试验等日常工作不但要细心还要不厌其烦，发现问题及时解决，一时解决不了的要及时向领导汇报，争取领导的支持，尽快解决，确保消防设施处于全天候应用状态。

2.4加强消防部门对有关人员的培训

全社会消防意识的提高是个长期渐进的过程，不能一跋而就。在目前的条件下，应加强对设计、施工、消防监督管理、使用维护等各类人员的培训,提高各个环节的从业人员的业务素质，业务素质提高了，才有可能少走或不走弯路，才有可能少交或不交“学费”。只有利其器，才能善其事。

总之，要通过加强管理，明确建筑消防工程的建设、管理、使用单位和经营企业的责任和义务，规范市场行为，建立监督制约机制、杜绝低劣工程的出现，促使消防工程质量上新台阶，充分发挥消防设施在保卫经济建设和人民生命财产安全中的重要作用。

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1、当前我国消防工程施工质量的现状分析

1.1对消防施工单位的审查工作不彻底

在消防工程施工中，为了保证施工的质量，需要施工单位具有较高的技术水平和管理水平，所以在对消防施工单位的施工能力进行审查时需要着重针对这两个重要条件进行审查。但在现实的审查中，却只针对于施工单位的主体资质进行审查评估，而忽视对个人素质高低的评判。所以在消防施工时往往存在着施工人员个人素质较低，专业技术水平较差，对于施工设计随意改变，同时施工中存在着层层转包的现象，这样就导致施工中的质量无法得以保证，给消防工程的质量埋下了较大的安全隐患。

1.2消防工程设计阶段监理介入不达要求

现在的消防工程，即使在一个建筑物内施工也需要有多个系统同时存在，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示及应急照明系统、消火栓系统、防排烟系统、消防广播及通讯系统、气体灭火系统等，所以消防工程涉及众多的学科，需要众多的专业知识，因此在消防工程施工时需要由多个专业一起配合着来完成。在这种情况下，就对图纸的设计提出了更高的要求，不仅要求其设计要具有较高的严密性，同时还要具有自己的独创性，不能照搬照抄，这样才能保证施工时严格按照图纸来进行施工，避免施工中的随意性。因此在设计阶段需要监理人员要具有综合性的专业知识，不仅要熟悉消防专业的知识，同时还要对与之相关的电气、给排水、暖通、空调、土建等专业的知识都有所掌握，能熟练的看懂施工图。

1.3施工不规范

在消防工程施工过程中，常常会出现一些不规范的施工现象，这些现象的发生对施工质量将会产生非常重要的影响。

2、加强消防工程施工全过程的质量管理对策

2.1完善消防工程的设计

2.1.1要求工程设计单位本着以人为本的精神，加强对消防工程设计人员的培训，提高其自身素质与消防意识。2.1.2设计单位要做好图纸的自审工作，找出图纸设计中存在的，影响今后施工、验收和使用的隐患。2.1.3要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查，避免走过场。对《消防法》和国家工程建设消防技术标准的有关规定，建筑设计单位必须严格执行，防火设计的标准不能随意更改或降低。2.1.4做好图纸的会审工作。

2.2加强消防工程施工管理

2.2.1施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符，不允许超越资质等级的规定进行施工。由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业，按照规定，该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。2.2.2在对施工人员的素质问题上，施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人，并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训；施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育，提高施工人员的法律意识与专业素质。并对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚，保证施工人员在施工阶段的良好工作态度，从而保证施工阶段的质量。2.2.3对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中，要维护消防法规的严肃性，对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。

2.3加强消防工程竣工验收阶段的管理

2.3.1消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离，通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核，依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力，做到在监管下有效的审核。3.3.2验收之前，监理工程师要先组织预验收。3.3.3验收阶段，需要进行的检验有：落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工；各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求；有关的标志、工程竣工图、竣工资料（包括建审意见）是否完备；消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。

3、建筑消防工程质量还要加强政府监督管理

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1 引言

建筑自动消防设施拥有提高建筑物抵御火灾，保护建筑物安全，能力，因为它可以自动感知并且迅速扑灭火灾，这样便会更好的确保人民生命安全。的然而如城市建设过快，建筑消防设施欠账多，甚至关闭不用、失灵或损坏严重等，使建筑消防设施不能正常运行，无疑埋下了巨大隐患，建筑消防设施防火、早期及时报警和扑灭初期火灾的作用便不复存在。因此，研究如何加强建筑自动消防设施管理，确保使其充分发挥作用，完整有效杜绝恶性火灾发生是迫在眉睫的，并且也是建筑业发展的必定走向。

2 我国建筑自动消防设施现状及新特点

2.1 我国建筑自动消防设施现状或问题

2.1.1 建设单位领导消防安全意识差，对建筑固定消防设施建设认识不高，导致建筑自动消防设施完好率低。作为这些需要配备建筑固定消防设施的场所大都为营业场所或高层建筑，这些单位的领导往往重视单位的经济效益或者由于建筑的建设过程中资金缺口大，而不重视安全，在这种情况下往往压低建设成本，导致施工单位偷工减料，只要能够通过消防验收就行，设施不能有效地工作，在建成后又不愿意花资金来进行定期维修和保养，导致这些设施形同虚设，起不到应有的作用。

2.1.2 是建设过程中的消防监督不力，留下一些先天隐患。一是由于目前各地的建设都很多，需要建筑审核的工程量也很大，消防建审人员又严重不足，因此建筑固定消防设施施工在建审过程中，部分建审人员只重视施工前的消防设计图纸审核和竣工后的消防验收，忽视消防施工安装监督检查，消防施工监督不力，是造成这一现象的直接原因。二是消防管理人员业务能力低，管理上的不足，导致消防设施损坏大。

2.1.3 建筑消防验收中不能公正严明，按规范验收。在这此消防工程建设过程中，很多建设单位为了减少麻烦，在与施工单位签订施工合同时，都把办理消防手续交给施工单位办理。而施工单位大多数是多年从事与消防有关的工作，与消防监督部门的工作人员长期进行业务联系，并且有些消防工程也是由消防工作人员指定施工单位，这样就有很多施工单位和一小部分消防建审和验收人员之间有经济利益关系，导致在消防审核和消防验收工作中，只能睁一眼闭一眼，无法做到依技术规范进行审核和验收，留下很多先天隐患，导致消防设施不能正常投入使用。

2.2 我国建筑自动消防设施新特点。

当前由于我国建筑自动消防设施存在着种种问题，所以建筑消防设施一直是非安全运行的。所以它具有自己独特的特点，我们可以根据建筑消防设施的完整情况，建筑功能，管理水平等方面看出，我国现有的建筑自动消防设施有一下特点：①在所有的建筑中，国有企业或者单位的建筑自动消防设施是最完善的。②私营企业或者公共建筑的自动消防设施是比较完善的，最重要的是各类公共场所，如，商场、旅游景点、市场、等各类人员密集的场所建筑自动消防设施是比较完好的，而且大多符合国家消防标准。③但是，最让人担心的就是城市居民区（楼），特别是农村居民的家庭消防设施基本为零。

3 我国建筑自动消防设施问题的原因分析

3.1 建筑自动消防设施本身原因分析

自动消防设施工程设计方面的问题。相关的法律法规不健全以及市场的不规范从源头无法保证建筑自动消防设施工程设计一味追求经济利益，使某些设计单位违反现行国家工程建设消防技术标准进行设计，甚至一些没有取得消防设施专项工程设计资质的设计单位也承揽设计任务，从而造成了设计的不规范性和随意性。

自动消防设施工程施工（工艺）方面的问题。同样，施工单位亦为了追求经济利益无视消防工程规范制度，甚至偷工减料，不按标准施工，擅自改变消防工程设计，使消防设施起不到有效的防、灭火作用。

3.2 建筑自动消防设施后期管理原因分析

3.2.1 消防监督管理方面的问题。消防监督管理部门严格依照法定程序，依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理，严把审批、验收关，严格要求按照设计施工，最终达到消除火灾隐患目的。同时，切实加大消防监督执法力度，对不严格按照消防设计施工、降低施工质量给予严重处罚。

3.2.2 自动消防设施工程检测方面的问题。目前检测中介机构大部分是由消防工程施工单位联系的，极易发生消防工程检测机构只重收取检测费用，不顾检测质量，发热现象。再有，消防检测中介机构数量少，甚至有形成工程检测垄断经营的情况，对消防施工和监督管理产生消极影响。

4 改善我国建筑自动消防现状的对策和建议

4.1 本质安全对策.

本质安全对策是依据本质安全观点，把消防设施投入使用后有可能出现的问题在设计施工时充分考虑到，从而在前期设计、施工时采取有效对策予以消除的一种安全防护管理对策。

4.1.1 严把消防产品质量关。通过集中专项行动，打击不法的消防产品厂商，消除假冒伪劣和不合格的消防产品，从而消除消防产品带来的火灾隐患。 同时，积极督促合法企业提高消防产品的生产质量，提高生产高质量消防产品的意识。

4.1.2 严把消防设计和施工工艺标准关。严格督促设计部门执行《建筑设计防火规范》 等有关技术规范，凡要安装自动消防设施的场所，都必须按照规范要求设计。设计的消防产品应该是技术比较先进、性能比较可靠、作用较好的产品。

4.1.3 严把中介检测机构管理关。按照消防验收的规定，竣工消防验收是抽样性检查，中介检测单位出具的建筑自动消防设施检测报告意义重大。因此建筑自动消防设施检测报告是消防监督部门验收的一个重要依据。

4.1.4 严把消防行政许可关（审核、验收）a）做好建设工程的消防设计审核。b）做好建设工程的竣工消防验收。

4.2 管理安全对策

管理安全对策，它是针对本质安全的一种管理方法，是在遇到无法从本质安全上解决的困难时，在后天采取人为的手段加以干预的一种管理对策。

严抓建筑自动消防设施的维护保养。要使建筑自动消防设施处于长期的良好技术状态之中，必须将建筑自动消防设施的维护保养提为经常性的工作。同时培育建筑自动消防设施的维护保养市场，解决建筑自动消防设施维护保养难的问题。

加强对设备和值班人员的管理。一是建立管理责任制。设备投入运行后，必须昼夜连续运行，任何单位和个人不得随意停用、间断运行、改动和损坏。二是建立建筑自动消防设施维护档案。三是指定专人负责建筑自动消防设施的操作和监视。

5 总结

切实增强建筑物抗御火灾的能力，那么安全可靠、舒适典雅、精致美观的建筑精品才能与世长存。因此，建筑自动消防设施必须作为消防设施的重中之重发展。只有充分利用完善的建筑自动消防设施才能完成“预防为主，防消结合”的消防任务；只有从源头上确保建筑消防设施的完好，定期维护保养才能及时扑灭初期火灾，避免重特大损失的发生。总之，我们应当充分重视建筑自动消防设施的重要性，以此保证建筑自动消防设施持续有效的进行，时期造福人类。

参考文献：

[1]郭军英. 浅析火灾自动报警系统设备运行状况及对策[J]. 价值工程， 2009， （05） ：109-110

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消防中介机构随着我国社会经济的发展应运而生，在维护社会消防安全领域内发挥着重要的作用。大力发展消防中介服务不仅可以提升消防工作效率、提升群众满意度，也有利于提高广大社会单位的消防工作水平，提升群众消防安全意识。大力培育、发展、规范消防中介组织，发挥其在社会消防安全管理中的积极作用，是解决公安消防机构警力不足、提升消防监督工作效率、实现消防工作社会化的有效途径。

1.消防中介机构的定义

笔者认为消防中介组织可定义为位于政府职能部门（各级公安消防机构）与被管理对象（机关、团体、企事业单位）之间，以完全市场调节的方式进行运作，工作行为遵循国家消防法律法规的规定，提供特定消防服务内容，以及在本行业内开展消防安全管理，督促成员履行消防工作职责，具有独立法律地位的社会组织。

2.消防中介机构存在及发展的社会背景

2.1消防工作模式的转变需要中介机构的及时介入

在现阶段我国社会经济快速发展，政府机构改革深化、行政职能转变的情况下，各类消防中介机构的出现和快速发展是消防工作适应社会发展需求的必然结果。政府的职能由以往的监管型逐步向服务型政府转变。按照《消防法》“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防工作原则，以及公安机关深化机构改革实施意见的要求，消防监督工作必须从承担无限职责的“点对点式”管理向“在社会单位、行业主管部门共同遵守消防法律法规，落实各自的主体消防安全职责的前提下，消防机构以抽查、指导为主的服务型管理”转变，将社会单位和行业主管部门应当履行的自主消防安全管理职责依法返还社会。而由于当前社会单位的消防管理工作水平参差不齐，为了帮助单位实现提升消防工作水平，实现预防和减少火灾事故、遏制重特大火灾事故的消防工作目标，消防中介服务的参与至关重要。

2.2消防工作的复杂性与多样性要求消防中介机构的充分参与

随着社会经济的快速发展，各类社会单位、场所如雨后春笋般涌现，预防和减少火灾事故的工作压力与日俱增。以云南省大理白族自治州弥渡县为例，辖区现有经工商注册的社会单位12632家，遍布在全县8个乡镇和1个工业园区，消防大队现有消防监督员4人，文员6人，加上8个公安派出所的8名专职消防民警，人均管理单位（场所）1052家，管理难度较大。结合现阶段群众普遍对消防安全重要性的认识不足的实际状况，如果行业主管部门、社会团体、企事业单位不落实自身消防工作职责，必然导致社会单位火灾隐患大量新增，以往的隐患存量难以减少，甚至出现区域性火灾隐患的局面，火灾四项指标可能出现大幅度增加的不利态势。为此，早在2006年，国务院《关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号），就明确提出“充分发挥社会组织和市场机制的作用。要将单位消防安全信息纳入社会信用体系，推动建立行业、系统消防安全自律机制，鼓励发展提供消防安全技术服务的中介组织。”若消防中介服务项目、内容、标准能及时得到规范，适应社会需求，中介机构的发展具有十分广阔的前景。

3.消防中介机构组成类别及中介服务工作开展现状

3.1消防中介机构组成类别

具有管理职能的消防中介组织，消防协会，云南省消防协会驻大理分支机构，其主要职责为制定从业准则、规范行业行为、开展中介服务、保障公平竞争，指导性市场信息，对会员单位进行信用评价。

具有公证、监督性质的相关检测、认证机构，包括国家消防技术检测中心，国家消防工程技术研究中心，消防司法鉴定中心，以及公安部消防产品合格评定中心等。

以经营为目的提供消防技术服务的消防中介组织。包括城市火灾远程监控中心、建筑工程消防设计图纸咨询公司、消防设施检测公司、消防设施维护保养公司、消防施工单位、消防安全教育培训机构、保安服务公司等。

3.2大理市消防中介服务工作开展现状

3.2.1行业协会消防工作开展现状。大理州旅游业协会、大理市网吧协会、大理州燃气协会、天城商会等行业协会在创建之初的目的主要是协调行业内部关系，以群体的形式帮助会员单位在生产经营活动中维护自身合法权益。然而，随着会员单位消防安全意识的逐步提升，在消防部门的支持、培育和引导下，行业协会已将消防工作作为重要工作内容来抓，主动协助消防部门开展行业消防管理，制定行业消防安全公约，定期对会员单位开展消防安全工作情况进行考评指导，有效提升了行业单位的消防安全管理水平。行业协会作为社会单位自发创建形成的非赢利性组织，其公益性质特征显著，本身具备了发展壮大的广泛群众基础，加之消防部门适当的政策支持与业务指导，协会在消防机构与监管对象之间架起一座沟通的桥梁。近年来，通过行业协会管安全，大理市培养出了一批获得省、州、市各级政府、公安机关、消防机构认可的消防工作先进单位和消防安全“明白人”，为提升社会单位消防工作水平，提高从业人员的消防安全意识起到了示范作用。

3.2.2经营性消防技术服务的消防中介组织运营情况。消防设施维护保养公司、城市火灾远程监控中心在自动消防设施维护和重点单位远程火灾监控领域均运行平稳，但发展较为缓慢。而建筑工程设计院、建筑工程消防图纸咨询公司和建筑消防设施检测公司已经在消防设计备案抽查和消防验收备案抽查过程中已经发挥了提高行政审批的效率，缓解部门与单位之间矛盾、提出可行性意见指导整改具体问题的作用。现阶段盈利性中介机构面临的主要问题一是业务范围较窄，获取信息渠道较少，主要依靠消防部门支持开展工作。二是技术力量还有待提高；三是为了片面追求经济效益，中介机构常常不能站在独立、客观的角度作出公正的结论，出具的报告质量不高，甚至有弄虚作假满足建设单位要求的情况存在，降低了社会单位和消防机构对技术评判的信任度。

4.现阶段消防中介机构发展过程中存在的问题

4.1消防中介组织存在法律层面空缺

目前我国并未立法对社会中介组织的性质、组织形式、运行方式、法律责任进行明确，《消防法》针对消防中介机构的行政责任进行了明确，而中介组织在消防安全领域的地位和作用没有以法律的形式固定下来，对消防中介组织、工作程序、权利义务、法律责任等都没有明确规定。形成了消防中介机构的市场准入机制不明确；消防中介行业管理制度不明晰；消防安全评价体系和执业标准参差不齐；中介机构信用评级体系不客观、不全面；中介机构承担相应法律责任不明晰，违法成本相对较低的混乱局面。

4.2服务意识淡薄，行政手段过度干预中介服务

消防中介机构的发展离不开消防和各个行业主管部门的支持，但绝大多数的营利性质的消防中介机构过分依赖政府的支持，不注重市场开发和培育，没有从满足现实消防工作需求和服务社会单位实现双赢的角度出发，不能以贴近社会单位的实际需求的姿态推行服务项目、制定自身发展规划，不依靠市场规律而一味依赖行政部门的强制命令开展工作，导致社会认同度不高，一旦离开政策的支持和行政干预，各项业务就难以为继。

4.3从业人员数量缺乏、专业素质不高

消防是一门边缘型的交叉学科，涉及建筑学、法学、给排水、化学、材料学、物理、电子信息、自动化工程、公共管理、刑侦等学科。从事消防技术中介业务需要大量经验丰富、技术熟练、掌握专业知识的高素质复合型人才。然而，由于消防中介组织从业人员在专业知识、职业道德和服务行为上没有建立统一的标准，缺少国家认可的从业资格考试和人员从业工作记录等原因，导致高素质专业人才稀缺，连甚至熟练技术人员也十分匮乏，普遍人员专业水平不高，加之部分中介组织从业人员职业道德操守不严谨，实际工作中发现问题和解决问题的能力欠缺，难以满足中介业务的实际需要，十分不利于消防中介组织的健康发展。

5.培育消防中介机构与规范中介服务展望

5.1健全中介法律法规，建立信用评价体系，规范中介服务行为

消防技术服务中介活动作为直接涉及公共安全、关系人民群众生命财产安全的特定活动，消防机构必须严格按照《云南省消防技术服务管理规定》等规章制度的要求，对辖区内消防中介机构的组织、工作程序、权利义务、法律责任进行规范。同时要建立一整套完善的针对消防中介机构和从业人员个人的信用评价体系，通过消防安全不良行为公布制度定期向社会单位公布中介机构信用评级情况，加强行业自律，保证中介服务质量。

5.2充分培育公益型消防中介机构

各类行业协会积极参与开展行业消防管理，可视为公益性消防中介组织在运作。此类管理活动具有以服务成员单位为出发点、工作措施紧密贴合实际需要、有效承接管理部门与监管对象、社会认同度较高的特点。消防机构必须推动政府和行业主管部门从法律和制度层面明确协会在消防管理环节必须承担的法律责任和义务，建立健全协会消防管理工作监管和制约机制，指导行业协会顺利向的公益性消防中介组织转型职责，促使相关行业的消防工作水平得到有效提升。

5.3建立完善培训考核机制，扩充专业技术人才库

在消防中介服务行业，为了有效扩充专业技术人才的基数，应当全面推行注册消防工程师国家认证考试制度。实行消防职业资格认证制度的对象，包括技术员和注册消防工程师两类。在消防设计、施工图审查、消防产品质量评定、火灾风险评估等消防技术要求较高的领域，必须由通过国家统一组织考试，取得执业资格证书，并注册登记的注册消防工程师负责。而消防设施检测维修员、自动消防设施操作员、城市远程报警监控系统操作员则可由经过专业培训的技术员担任。

5.4大力培育消防中介服务市场，合理运用中介评价成果

消防部门的工作职责在由全面监管型向指导服务型转变过程中，必然会大力培育、开发消防中介服务市场，将中介评价成果合理运用于提升社会单位本身的消防安全状况和消防工作水平。同时，要使中介评价成果用于消防行政许可、消防安全评价等领域，进一步简化程序，提升消防工作效率，同时，可以跟据消防中介的安全状况评估报告和设施检测评价结论确定监督重点范围和重点对象，为制定区域性宏观消防工作政策提供科学的参考依据。

参考文献：

[1]中华人民共和国消防法

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中图分类号： TU998.1 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）02-0050-01

随着国民经济的快速发展和科学技术的不断进步，智能化建筑越来越普遍地进入到了人们的生活之中。智能化建筑是计算机技术、信息技术和通信技术等高新技术和建筑艺术有机结合的产物，作为智能化系统的重要组成，火灾自动报警及消防联动控制系统担负先期预警、安全疏散、防排烟、及时扑灭火灾和保障财产及人身安全等首要任务。但是根据日常检测的情况，发现竣工使用的建筑消防设施，在一段时间特别是质保期以后，已存在相当比例的设施不能正常可靠运行。

一、建筑消防设施管理现状

建筑消防设施指建（构）筑物内设置的火灾自动报警及消防联动控制系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等用于安全防范、安全疏散和扑救建（构）筑物火灾的设备设施的总称。建筑消防设施检测是指对新建、扩建、改建工程建筑消防设施的消防安全和运行可靠性进行全面检测，对在用建筑消防设施进行周期性、定期检测。竣工检测报告可作为工程竣工消防验收的依据，定期检测报告作为消防监督年度审查的依据。《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》等规范对建筑消防设施的设置进行了明确规定。《建筑工程消防监督审核管理规定》要求，凡设有建筑自动消防设施的建筑工程，在工程竣工后，建设单位必须委托具备资格的建筑消防设施检测单位进行技术检测，取得建筑消防设施技术检测报告，办理消防验收手续。

现状一：竣工检测合格，消防验收也顺利通过，工程交付建设单位使用后，安排有专人管理，但一般为安保人员或值班人员，他们中大多数文化水平较低，也未经过消防专业培训，对技术含量较高的现代化建筑消防设施难以掌握，甚至连设置了哪些消防设施都不清楚，最基本的使用操作也不能保证，导致系统经常发生误动、误报、误操作，有问题就把维保单位找来应急处理一下了事。

现状二：工程竣工验收后，无专人管理，由原施工安装单位代为管理。发生火警时，现场无人会使用操作，系统误报、误动时不能及时解除，使用单位对消防安全缺乏应有的认识，对设置的建筑消防设施也听之任之，此种情况多发生在住宅建筑里，长期下去必然导致系统停机，设置的建筑消防设施也就成了摆设。

现状三：工程质保期以后，设有建筑自动消防设施的建筑工程，使用单位未按公安消防部门的有关管理规定签订维保单位，由本单位水电维修人员自行维护保养。因建筑消防设施涉及的专业面较广，智能化程度较高，一般的水电维修人员没有经过消防专业系统培训，对消防规范和行业要求不明确，根本不具备对系统的维护保养资质，最终也就使设置的建筑消防设施不符合消防要求，导致系统不能正常可靠运行。

二、建筑消防设施存在的主要问题

问题一：消防设施本身产品质量问题。国内消防产品市场鱼龙混杂，大量假冒、伪劣产品被应用于消防工程中，质量无法保障。这是由于国家消防产品产业政策的调整，消防产品质量监督管理主体发生改变，致使对生产企业质量跟踪监督的力度不够；另一方面是一些生产企业为了追求企业利润最大化，擅自改变工艺流程、偷工减料、降低成本，致使消防产品质量严重滑坡。这样的产品在实际使用中，问题既然就暴露出来，有的刚使用就坏掉，使用寿命短，有的功能根本无法实现。

问题二：建筑消防设施施工安装问题。近年来，消防施工企业发展迅猛，施工单位素质良莠不齐。大多数施工单位只注重经济效益，对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了，而对消防工程及其他建筑安装工程随意降低标准。一些企业召集的施工人员，多数是农民工或普通水电工，施工人员对国家消防技术标准、规范并不掌握，对消防产品性能、构造一无所知，不按照消防规范施工，结果许多应该与火灾自动报警系统相关联动控制设施被忽视，导致建筑消防设施中的联动功能无法完成，造成先天性的缺陷。

问题三：使用单位对消防安全认识不够。任何建筑消防设施应时刻保持正常的工作状态，需要对系统各组件进行经常性的维护管理，以达到发生火灾时能及时预警、引导疏散防排烟控制和扑灭火灾的目的。在实际中一些管理单位对消防安全重视程度不够，未做到应有的每日检查、季度试验和检查、年度检查试验，未做到对火灾自动报警装置中的探头、手动报警按钮、模块以及自动喷水灭火系统中的喷头、报警阀等消防设施的专门维护，未做到对消防泵、喷淋泵、防排烟设施、给水管网等例行检查工作，致使建筑消防设施自建成后就“一直沉睡”的现象时有发生，发生火灾时很难发挥作用。

三、加强管理，提高建筑消防设施运行可靠性的对策

针对建筑消防设施使用中存在的以上问题，应当及时跟踪建筑工程消防设施施工过程，坚决杜绝建设、设计、监理、施工及检测单位不按国家消防技术规范设计和经批准的施工图纸施工、降低技术标准要求、改变消防设计等问题的发生，严厉整治建筑消防工程施工违规违章行为和检测领域弄虚作假的现象，防止埋下“先天火灾隐患”。

对策一：加强对消防产品质量的监督管理力度。消防产品监管部门应加大监督检查力度，定期或不定期对主要消防产品进行抽检或巡检，充分利用电视、报纸、互联网等相关媒体对合格的优质消防产品进行宣传，并对消防产品技术性能和选用条件等知识进行普及；对不合格的劣质消防产品进行公开曝光，同时由消防监督管理部门对其进行罚款、责令整改、取缔生产资质等处罚。国家质检中心、消防监督管理部门和当地质量监督管理部门建立协调管理机制，从生产、销售、流通等各个环节加强监督，力争杜绝不合格的消防产品用到建筑消防工程中。

对策二：加强对建筑消防设施施工安装、调试的过程管理。首先对消防工程施工安装单位，严格实行资质审查和资格考评制度，联合有关部门对其实施监督管理。加强施工人员消防专业技术培训，严格按照规范施工，定期通报检查中发现的问题，加大对违规、违法施工行为的处罚。其次要加强施工安装、调试的过程管理，尤其是隐蔽工程施工和系统调试中的重点、难点，比如联动控制的系统调试。再次要充分发挥消防工程监理的作用，监理单位在接受业主委托的范围内开展监理活动，在保障工程质量方面发挥着重要的作用。要切实加强建筑消防工程的施工监督管理，保障建筑消防设施的施工质量，必须要充分发挥监理对建设工程的控制、协调、管理的作用。

对策三：提高使用单位消防安全意识，加强建筑消防设施维护保养。首先从思想上提高对建筑消防安全的认识，打消只注重效益、轻视安全或对消防安全存在的侥幸心理，加大对建筑消防设施维护保养的投入，落实消防安全责任制。其次对交付使用的建筑消防设施安排专人管理，并对管理人员进行必要的消防专业培训，使其了解有关消防规范、标准和消防安全知识，掌握基本的使用操作和维护管理，实行责任制和责任追究制。再次与专业公司签订维护保养协议，确保建筑消防设施及时得到维护保养。

参考文献：

[1] GB50166-2007，火灾自动报警系统施工及验收规范[S].中国计划出版社，2007.10.

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中图分类号：TU998.1文献标识码： A 文章编号：

一、前言

随着我国经济的快速发展，我国对建筑方面的要求正在逐步提高，不仅需要更高的，更大规模的楼层建筑，还要要求质量更好。任何事物都是具有两方面的影响，现在的科技文明不仅给我们带来了很大的好处，同时也带来了不利的影响。其中就包含建筑消防安全问题。为了建筑能够更长久的存在，我们需要对消防设施有明确的了解。所谓建筑消防设施就是建筑物发生火灾时，能够更及时的做出对我们有利的装置。为此我们需要做好对消防设施的保养工作，使其能够更加长久的运行。

二、建筑消防设施保养的现状

建筑消防设施主要包括：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、防火卷帘及防火分隔物、防排烟系统、消防电梯、火灾事故广播等。目前建筑消防设施维护保养存在的问题主要表现在以下几个方面：

1.施工方面的问题在市场经济的冲击下，消防工程公司施工水平良莠不齐，个别消防公司对消防技术规范理解存在偏差，由于临时拼凑施工队或偷工减料等原因，造成建筑消防设施施工安装工程质量差，无法保证建筑消防设施在使用过程中正常运行。

2.使用单位维护保养意识淡薄许多使用单位维护工作重视不够，甚至不知道消防设施需要定期维护，普遍存在“重验收轻维护”的思想，认为消防工程验收通过后就万事大吉，陕西省《建筑消防设施检测维护管理规定》要求，建筑消防设施使用(管理)单位应与具备资质的中介服务组织签订检测维护合同，委托其对消防设施定期进行测试和维修保养。但在实际工作中，很少有单位主动要求进行检测维护，导致建筑消防设施出现丢失、损坏或不能处于准工作状态。使用单位的消防设施操作人员业务水平较低，不熟悉设备性能、系统操作和消防作业流程；严重影响了系统的使用功能。

3.建筑消防设施维护缺乏统一的技术标准。《火灾自动报警系统施工及验收规范》、《自动喷水系统施工及验收规范》、《泡沫灭火系统施工及验收规范》、《气体灭火系统施工及验收规范》等技术规范中虽对维护管理明确了～些规程，但对建筑消防设施的维护要求得不够全面，不能满足实际需要。

4.生产厂家的售后服务滞后，从事维护保养的技术人员业务水平参差不齐。

由于消防电子产品更新换代很快，产品一般是以2-3年为一个周期，有的新产品对老产品不兼容；或是由于一家中介服务组织要维护不同厂家的产品，对维护人员的技术素质要求较高。现有的建筑消防设施维护人员的素质参差不齐，维护质量难以保证。

5.消防部门对建筑消防设施维护保养的监督难度大。一是监督员个人素质的问题。建筑消防设施涉及建筑结构、强弱电、给排水、暖通等专业的基础知识，要将之掌握并熟练运用是一个长期积累的过程。二是现有的监督手段不够科学权威，在监督检查中，多采取眼观、手摸等简单手段来判断建筑消防设施运行的正常与否，检查的结果不够准确。

三、消防设施维护保养工作的重要性

建筑消防设施能否正常运行 已经成为衡量建筑消防安全与否的一个重要指标 ，但 目前我国建筑消防设施设置和运行还存在许多隐患。如有相当一部分公共娱乐场所、高层建筑中的消防设施设计不合理、施工质量差、维护保养无人问津；火灾发生后，自动报警系统不能报警，自动喷水灭火系统不能喷水，消火栓管网无水 ，防火门、防火卷帘不能启动，消防控制室值班人员不会处理紧急事故贻误报警和灭火时机 ，从而造成火势迅速蔓延，酿成恶果。

通过对国内某省的80家消防重点保护单位消防设施运行状况调查数据的统计与分析，建筑消防设施完全符合规范要求的单位少于 10％，即还有 90％以上的建筑消防设施存在不同程度的问题。如：位于某市中心的一栋集住宅办公于一体的建筑 ，自建成投入使用以来 ，一直未进行系统维护 ，2004年 1月系统开始出现故障，自动报警系统大面积误报，而系统生产厂家以开发商欠费为由拒绝维修 ，开发商则要求生产厂家先行维护再付费，双方僵持的结果就是系统全面瘫痪而被迫关闭，负责大楼消防安全的物业管理公司只能眼睁睁地看着系统瘫痪而无能为力。

某科研楼的自动报警和灭火系统 已经使用了近 20年，由于老化而陷入瘫痪状态，由于资金等各种原因，系统一直未能进行改造。2005年，该科研楼物业部主动邀请消防支队对其消防设施进行全面检查 ，并将检查报告送交主管部门，对消防水系统和计算机房进行了改造 ，类似的情况还很多。建筑消防设施大面积“伤痛”，直接导致城市消防隐患增加、火灾损失加大。为了保证建筑消防设施能长期有效的运行，建筑消防设施的维护势在必行，而建筑消防设施的维护保养工作就会不得不提到议事日程上来。

四、建筑消防设施保养的几点措施

1.建立健全法律法规体系

一项监督工作开展的好坏，必须有一套完善的法律依据做后盾，使建筑消防设施的产权单位、使用单位，消防中介服务组织及消防监督部门都能够明确责任，相互制约，这是保障建筑消防设施正常运转的基础。

2.把好消防工程的施工质量关

建筑消防设施安装是建筑消防设计和国家消防技术标准具体落实实践的关键步骤。建筑消防设施安装是否到位，安装质量好坏，直接影响到建筑消防设施系统能否正常开通运行，影响到建筑物的火灾抵御能力，事关人民生命和财产的安全。一方面要求建筑消防设施的施工安装必须按照原有设计和国家有关技术标准进行，不得偷工减料，弄虚作假。另一方面，强化消防工程的专项监理，因为建筑消防工程的施工大多牵涉到隐蔽工程，由于监督力量的缺乏，消防部门很难抽出足够的力量进行施工过程的监督，因此致消防工程专项监督的加强，可以弥补这一不足，杜绝一些工程的“先天隐患”。

3.组织力量，尽快制定技术标准

消防监督部门应尽快组织专门力量，会同有关部门，制定、统一建筑消防设施维护技术标准，“公欲善其事必先利其器”，用同一把尺子，才能定量地反映出建筑消防设施运行的准确状态及维护保养情况，从而整体提高维护保养的水平。

4.提高产品的售后服务水平，对维护保养的技术人员实行持证上岗

有些消防产品需要较强的技术支持，特别是消防电子产品，生产厂家应为用户提供全面的技术支持，不能搞技术封锁。对从事维护保养的技术人员应按有关规定，加强技术培训，推行实行持证上岗制度，保证从业人员具备一定的业务水平。

5.加大建筑消防设施的消防监督力度

准确地检查出建筑消防设施的使用状况，要求消防监督人员具备较高的业务水平。消防监督人员应凭借过硬的业务技能，依靠有关仪器设备，准确地衡量出建筑消防设施的运行状况，从而加大监督检查力度，将有力地推动这项工作的顺利进行。

建筑消防设施在使用中存在自然老化、实用性和耗用性老化，或受环境因素影响、管理不善人为损坏或关闭等情况，会导致设施运行的可靠性受到影响，建筑消防设施能否正常运行，直接关系到建筑的消防安全，因此，加强建筑消防设施维护保养意义重大。

五、结语

在当代，随着各种情况的发生，消防及消防设施越发显得重要。这就需要我们做好对消防设施的维护保养工作。首先，我们应该明确，对消防设施的保养究竟是做什么，用什么渠道及方法进行保养，之后我们才能更好的往下进行。维护保养工作做的到位，做得好，就会帮助我们减少对这方面的项目投资，最重要的是能够提高消防灭火系统的灭火能力，延长消防火系统的使用寿命。如果我们做不好这方面的工作，就会给我们带来很大的损失，对消防工程来说也是相当有害的。