工程造价相关问题范文

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电网工程是一个关系到国计民生的重要工程，随着国民经济的飞速发展，人民的生活水平也在不断的提高，对电力的需求也在不断增大，加之，工业化的不断进步，这就需要巨大的用电量，这对电网的要求也不断提高。因此，国家也在不断进行电网工程建设，但是电网工程投资巨大、周期很长，而且工程复杂，技术要求高。因此，就必须加强电网工程监管，尤其是要加强造价成本的控制，加强工程的合理规划，实施有效的造价控制。但是，目前，我国电网工程造价成本控制存在了诸多的问题，这就导致了大量成本超额，这就要求我们要加强成本控制，有效的利用资源。

一、电网工程造价成本管理的概念

工程造价管理是指在国家相关政策与规范以及建设工程项目标准的指导下，按照工程造价变化的实践经验，运用现代科学的管理方法，从而实现人力、物力、财力的合理和高效的利用。电网工程的造价管理就是指通过充分的发挥电力部门的监控职能，从而使得电网工程在施工过程中进行有效的造价控制，节约施工成本，进而实现电网电网最大化的经济与社会效益。在电网工程中，造价控制贯穿了整个施工环节，也是施工管理中最重要的内容，因此，就必须做好电网工程的造价控制，做好造价的充分评估以及及时的调整，确保利用最低的造价成本做出最高的工程质量。

二、电网工程造价成本控制中存在的问题

（一）缺乏完善的投标制度

在电网工程项目投标的时候，所有参与投标的竞标方或是施工单位基本上都是来自电网施工体系内的企业。在发标时，发标方对电网工程整体描述不到位，投标方对施工现场没有进行全面的勘察，投标企业标书编制部门与施工现场的勘测人员没有进行有效的沟通。投标方为自身利益考虑，故意谎报自身资质、施工水平、人员配备等，以达到低价得标或是投标时漏项，从而得到更高的施工利润。

（二）电网工程造价控制工作中缺乏对信息的有效管理

在目前的电网工程中，对于施工材料的价格确定主要是依靠定额价格、调价文件等方式。在采用定额价格、调价文件等方式进行确定材料价格标准时，这些价格确定文件是由定额管理部门下发的，但是，就我国电力工程施工企业的造价控制来说，定额价格、调价文件无法及时有效的反映市场价格的变化，并且，定额价格、调价文件的资料大多来源于北京地区的材料市场价格情况，然而，全国各地的材料市场价格是不一样的，并且各地的价格也会随着时间、供求关系的变化而变化，因此，如果按照北京一个地区在某个时间段的价格为标准，就很难反映材料的市场价格变动情况。

（三）造价管理人员素质有待提高

要进行有效的电网施工造价的控制，就必须依靠有用的专业人才，只有依靠专业人才的知识水平以及实践经验才能实现工程造价的精准、持续、有效的控制。然而，目前我国电网工程造价管理的人才还严重不足，其专业水平也参差不齐，总体专业水平还有待进一步提高，才能真正精细化的进行造价控制。目前，我国电力需求日益增大，电网建设工程日益增加，但是对工程进行造价控制的人才却不足，一些工程造价管理人员专业知识技能不足，使得电网工程中成本控制不到位，甚至存在大量的疏忽环节，有的对电网工程造价的方案理解不到位，无法对工程造价成本进行全程的监控，一旦遇到突发事故，或是造成建设中诸多变更的情况，无法做出及时有效的应对方案，这样就拖慢了施工的进度，造成极大的成本支出。

三、加强电网工程造价成本控制的策略

（一）加强招投标阶段造价管理

全部工作量应分段适度和分块合理。电网工程周期长，施工量大，路径距离远，因此，就要分段适度和分块合理。例如在一个同向三回500kV线路施工的过程中，我们将根据地理区位分成若干段，使得一个区位内的施工单位可以同时完成三个回路线路的施工，这种施工的方法可以替代以往单回路长短划分的方法，避免了重复架设施工与拆迁等问题，极大的节约了施工的成本。

科学合理确定工程标底。工程标底是目标工程的预期建造报价，对评标有重要的参考价值，因此要科学合理确定工程标底。同时参评单位必须严格执行国家制定的相关法律制度，公平、公正、公开选择中标单位，发包方应提前明确双方权利责任和义务，制订规范合理的承包合同。

（二）加强工程造价控制的信息化建设

加强信息化建设是电网工程中造价管理的重要保障，通过信息化建设，随时掌握施工设备的价格情况和材料最新价格，要推广更加有效的造价管理软件，为电网造价的确定提供能多的信息支持，从而科学的对施工成本进行分析，实施动态的成本控制。同时也可以为施工人员及时的提供最新的施工工艺以及电力技术。因此，就必须加强电网工程信息化建设，建设信息的收集和共享机制。

（三）提高工程造价管理人才的素质

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下文主要讲述了建筑工程造价相关问题及原因、建筑工程造价相关问题的控制和管理措施。

一、建筑工程造价相关问题及原因

建筑工程的造价比较复杂，而且存在很多的不稳定性，由于建筑工程从投标、中标及施工的过程比较匆忙，在工程造价的投资上存在很多的问题，工程造价容易失去控制，大概的计算超过估算，预算又超过大概的计算，工程竣工后，结算又超过预算的情况屡见不鲜，而且很普遍，究其原因，建筑工程造价相关问题及原因探究：

（一）随着社会主义市场经济发展越来越快，基本经济建设的管理体制不断改革、深入和完善，建筑工程的承包已经不再是当地市场经济的范畴，越来越多的异地承包工程、越来越多的跨行业承包建筑工程设计，建筑工程施工单位遍地都是，建筑工程施工企业也越来越多样化，因为建筑工程造价中收费基础、预算编制规定、预算定额以及取费标准都是随着不同地区的不同制度和标准而不同，使得一些跨行业承包建筑工程设计与异地承包工程对当地的建筑工程造价规定及标准不了解，在实际建筑工程造价的过程中就会出现差错、纷争和矛盾。

（二）社会在不断地发展和进步，建筑工程施工过程中的不少环节所需要的新技术、新结构、新工艺、新材料等不断地涌现，向多元化方向发展，在进行建筑工程造价时，需要根据市场经济的发展及趋势不断地对造价进行变换和调整，使得建筑工程造价复杂化。但是因为我国现在所掌握的建筑工程造价的方法很滞后，一般是对市场的静态进行造价，无法适应现代建筑工程造价发展的需要，所以建筑工程造价难度变大，准确率和精确度都很低。现在的建筑工程造价方法，是将建筑工程开始之前经济市场中材料、劳工费、机械损耗等为造价基础，是过去一段时间的市场造价体系，不能够反映建筑工程施工过程中的造价变动情况，更不能够反映将来工程造价的实际变动情形，最后的工程总造价结算却是以过去静态的市场价格为基础，缺乏准确性和精确性，与实际建筑工程造价存在着很大的差异，造成建筑工程造价与实际相违背。

（三）现在工程造价管理大部分都是阶段性工程造价模式，建筑工程造价放映的是某一阶段的造价情况而不是对建筑工程施工的全过程的掌握，设计单位、建设单位以及施工单位没有统一的建筑工程造价标准，对工程造价的内容也不定期进行沟通和商讨，工程的监督和管理单位也只是针对建筑工程施工的效率和质量，对建筑工程造价却很少关注，设计单位虽然将建筑工程环节中的费用做了造价，但是却缺乏对造价预算的跟踪和约束，这样就造成了设计单位的造价比较保守，实际投资却偏高的现象。

（四）建筑工程施工的过程中工程造价的变更随意性比较大。建筑工程的项目经过了领导者、管理者和设计者的投资额度审批和可行性的研究，在建筑工程实际施工的各个环节，只要施工单位科学合理的进行组织实施、精心地准备、严密地监督和管理，建筑工程造价的实际值应该可以控制在计划批准值以内。但是由于建筑工程越来越关注进度和效率，急着开工、施工和完工，开工前的准备工作没有做好，投资额的要求、设计深度审查、建设施工标准、承包合同完善与合理程度、招标文件等没有进行严格把关，施工的过程中边施工边完善，对施工过程中的设计说改就改，有的施工过程要好多修改的环节，更改时对合理性和必要性没有进行细致地研究，也缺少监督，随意地更改施工过程造成的经济损失也没有责任制约

（五）现在建筑工程设计与建筑工程招标管理制度中存在着很大的漏洞。限制额度设计并没有得到重视和施行，设计单位的工作也不受监督和重视，建设单位没有采取必要的措施促进设计单位限额设计和精心设计。许多建筑工程项目还没有推行设计单位招标项目，没有优先选择优化设计，而且很多的设计单位的制度不完善、不合理，只追求设计高经济效益、工作速度和工作量，对方案缺乏精心设计的观念；现在承包施工单位在竞标时，故意将竞标价抬高或者压低，使建筑工程造价缺乏准确性和公平性。

二、建筑工程造价相关问题的控制和管理措施

（一）优化建筑工程设计，在设计上控制工程造价

设计环节是整个建筑工程项目的准备环节，除了建设单位对项目进行决策外，设计单位在建筑工程造价中起着决定性作用。对设计单位提供的建筑工程图纸的质量进行审查和监督，设计图纸是整个建筑施工过程中的重要依据，施工过程中的所有环节都要受到设计图纸的监督和约束。当然设计图纸的质量更要进行审计和监督。

（二）公开进行招投标，在合同上控制工程造价

建筑工程公开进行投标和招标应该包括从材料、设备采购投标招标以及工程施工投标和招标两个方面，通过投标招标的单位选择材料设备供应商和施工单位，公开投标和招标对项目的进度、质量和投资的控制都很重要。

（1）确定合理、科学的分标方案

科学合理分标可以减少因为分标过多而造成各个标段的纠纷和争执，还可以有效地消除因为分标太多而造成场地分配困难的问题以及临时工程费用及设施费用的增加。

（2）确定合理、科学的限价

目前，建筑工程在招标时，往往会制定一个最合理的竞标价格，然后施工单位和设计单位竞标的过程中，离最合理竞标价最近的投标单位就会成为中标单位，这就避免了盲目地求低竞标带来的不良后果。

（3）对招标文件的编制工作要做好

建筑工程的招标文件一定要符合国家和单位的标准，每一项造价都要在招标文件中得到体现，而且招标文件将会作为将来违反招标时惩罚的依据，但是招标文件中的造价并不是最终的造价，而是一个大概的参考造价，在双方协商的情况下还可以进行修改。

（三）要注意把握施工的重点，从建筑施工的过程中严格地控制造价

在工程施工阶段，各项造价基本都发生在建筑工程施工的过程中，对于建筑工程造价来说是最复杂也是最难控制造价的阶段，施工单位在这一阶段，要妥善处理好“投资、进度、质量”的关系，不能只抓进度和质量而忽略造价控制，也不能够只抓造价而忽略质量问题。

减少索赔费用。建筑工程项目施工中往往技术难点比较多、工期比较长、涉及面比较广、地质比较复杂，在项目施工中常常会出现地质变更或者设计变更等，施工单位也许不能做到全面的预防，因此在索赔上也就不能够考虑充分，索赔条款也不尽详。这时，为了有效地避免索赔问题的复杂以及不合理性，就必须聘用懂造价、懂技术、懂合同的工作人员，制定合理索赔条例，减少索赔支出费用，减少施工费用的增加。

结束语：建筑工程造价相关问题一般出现在三个阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段，对建筑工程项目做好这三个阶段的控制和管理，就能够有效地避免建筑工程造价出现一些比较严重的过失，建筑工程项目就能够得到高经济效益。

参考文献：

[1] 王 政. 烟台市黄海建筑工程有限公司，山东 烟台. 建筑工程造价存在的问题及对策.黑龙江科技信息.工程科技.2008.04.12

[2] 刘文娟. 中煤第五建设公司 特殊凿井处. 建筑工程造价控制存在的问题与对策措施.商业经济.第2011年第2期，（总第167期）。

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一、对工程招投标的基本认识

工程招投标对具体工程来说是一项十分重要的经济活动，包括了招标和投标两部分内容。其中，工程招标指的是在对具体的工程项目进行发包之前，招标人要进行公开招标，或者邀请一定的投标人，按照招标人的意愿和具体要求等，提出合理的报价。并通过开标活动，挑选出最佳投标人。工程投标值得是在满足资格和能力各方面要求之后，投标人按照实际的招标条件，进行初步的分析研究和估算，然后在指定的范围内，完成标书的填写，并提出报价。然后通过开标活动，挑选出最佳投标人。

招投标对于工程项目而言是一项十分重要的内容。招投标制度的存在，有助于在工程建设市场中建立起完善的竞争机制，从而更好地促进工程项目的实施和完成。在招投标制中，通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理或下降，从而有利于节约投资、提高投资效益。推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标制，实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。

总体来看，工程招投标可以分为以下一些类型：（1）项目总承包招投标；（2）工程勘察招投标；（3）工程设计招投标；（4）工程施工招投标；（5）工程监理招投标；（6）工程材料设备招投标。

二、工程造价中招投标方面出现的相关问题

就目前的实际情况来看，在我国各种工程造价的招投标实际活动中，存在诸多不容忽视的问题，需要引起我们的重视。

（一）投标报价不合理

对各个企业来说，在招投标的过程中，是否能够在开标活动中顺利的中标，最关键的便是合理的报价。在很多工程造价的招投标实际活动中，都出现了招标报价不合理的问题。例如，在一些投标活动中，一些企业报价过高，导致最终无法中标；但一些企业却出现了报价过低的情况，导致最终没有利润，一些企业甚至还因此出现亏损现象，这些情况，都极大的损害了企业的实际经济利益。而且，投标报价还极有可能会给企业带来各种风险问题。如果投标报价不合理，那么，即便企业顺利的中标，也有可能在后期的具体项目实施过程中出现各种问题。

（二）整体审评体系不完善

目前，我国的工程招投标整体审评体系还处于较为不完善的阶段，各方面都存在较多的问题。例如，在法律支持方面，尽管我国已经出台一些相关的法律法规来指导具体的招投标活动，但在实际的活动中，大多没有真正按照各种法律条文的具体规定来执行。实际的操作过程中受到诸多因素的影响，大多流于形式。另外，在具体的评标过程中也存在一些问题。例如，负责评标的专家队伍综合水平大多较低，无法胜任实际的评标工作。还有一些评标专家甚至做出各种违规行为，最终导致得出的评估结果可信度不高，不具有参考价值。

（三）标底不够合理

在实际招投标过程中，还存在着较为严重的标底不合理问题。一些承包商根本无视实际现实情况，一味的将价格降低到无法接受的水平，严重扰乱了各工程企业的正常秩序，导致中标价不符合实际情况的局面出现。于是，投标方面需要承受较大的经济损失，并引发一系列的后续问题，影响十分恶劣。

三、加强对工程造价中招投标控制的具体措施

（一）编制合理的投标报价

1.全面了解情况。首先，企业要做好信息收集工作，全面了解相关情况。企业要认真研究招标文件，分析业主的意图，并深入研究招标文件关于报价的相关信息，尤其要注意支付条件的具体内容。

2.制定施工计划。企业要按照工程项目的实际情况，积极的制定出全面合理的施工计划。然后，分析施工工程量的变化，并组织各方面的专业人员，例如设计人员和现场施工人员等，一起和报价人员开展分析研究工作。并按照施工计划，制定出不同的施工方案，然后进行优化，并最终选择最优方案。

3.校核工程量清单。企业要在投标期间注意密切关注各种要素的价格变化情况，例如材料和设备以及人工费用等。并积极的综合考虑自身的技术水平和施工现场的实际情况，合理分析费用的变化问题。

（二）完善评标体系

1.做好对评标人员的管理。为了不断完善评标体系，首先要做好对相关评标人员的管理。在选择具体参与评标工作的专家时，要严格按照《招标投标法》的相关标准，选择综合水平较高的相关专家。尤其要注意人员的排除，对于和招投标双方存在一定利害关系的专家，要排除在外。在最终选定评标专家之后，也要注意做好保密工作，在正式评标开始之前不予公布。

2.合理安排评标时间。对具体的评标时间也要进行合理的安排，要充分考虑到工程项目的实际情况，根据工程规模的大小来安排时间，大小不同的工程项目不宜采用相同的时间。例如，对于小型的工程项目，一般在2天以内即可，但对于大中型工程项目，则需要安排在2～5天。同时，对于具体的投标文件进行评审的时候，也要合理安排时间，一般情况下要保持在5小时以上。

（三）加强管理力度

加强对工程造价中招投标控制，还要积极的加大管理力度。在具体的工程造价的招标投过程中，因为在实际的招投标过程中，各个招投标主体大多不具备足够的自律能力，所以，相关执法机关要积极的做好监管工作，加强监督，以维护整个招投标活动的公平性。要制定出详细的制度，规范管理规章，维持良好的市场秩序。并加大打击力度，对于各种非法的招标行为，要予以严厉的打击，坚决杜绝各种违规行为，例如利用不正当手段获取标等情况的出现。对于那些违反了先关法律法规具体规定的招投标单位和个人，要严格按照规定的具体要求，给予相应的处罚。同时，也要加强对评估队伍的管理，严格要求相关评估专家。如果一旦发现评估专家存在各种违规行为，也要按照实际情况，给予相应的处理，例如警告和开除等。

总之，无论对任何工程项目来说，工程造价中的招投标相关问题都是至关重要的内容。因此，在具体的工程造价实践过程中，相关工作人员一定要充分认识到招投标活动对工程造价乃至整个工程项目的重要性，并针对工程造价中出现的招投标相关问题，积极地采取多种措施做好招投标工作。从而有效的降低工程成本，提高整个工程项目的经济效益。

参考文献：

[1] 王江丽. 工程建设招标阶段造价控制存在风险及对策[J]. 山西水利. 2010（06）

[2] 马桂茹. 论工程量清单计价对招投标的影响[J]. 中国新技术新产品. 2010（19）

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1.引言

工程造价所涉及的范围很广，但是普遍性都是为了合理利用企业的人力、物力、财力，以达到取得较高的经济和社会效益。工程造价管理在实际运用中，是一个比较复杂的问题，它反映在项目投资决策阶段、项目设计阶段、工程施工阶段以及竣工阶段的控制与研究。我们有必要进行仔细的分析及考虑。

2.工程造价控制实际运用出现的问题

工程造价管理工作由于种种原因，带来了许多问题，这些问题都是值得我们去思考的：

2.1项目投资决策阶段

通常在项目建议书阶段，由建设单位的投资规划部门提出投资估算，其内容往往是不具体的，容易造成遗漏。建设单位在可行性研究阶段委托设计单位、设计人员编制出可行性的研究报告，其内容主要包括投资估算，作为本次项目工程的最高限额。也由于建设单位人员通常不是投资估算和成本控制的专业人士，同时也对施工工艺和方案没有进行深入研究；有时建设单位为了项目被批准，故意要求设计人员低估投资资金，这就是所谓的“钓鱼工程”，这样一来，估算的不准确性大大增加了。常规的工程造价需要不断的经过闭环的控制以达到比较合适的工程造价，其流程示意图如图1所示。

图1 工程造价主动控制原理流程图

2.2项目设计阶段

一方面，技术人员在控制工程造价上很少利用创新的方法，因为很少得到上级的表彰和奖励，有时还要承担更多的风险，这势必挫伤设计人员的积极性。另一方面，由于设计费用较低以及计算方法复杂，设计人员必然要付出更多的劳动和时间，设计费用较低与较大的劳动量不成正比。另外，有些工程是依据投资额，采用相应的费率进行计算，设计单位和设计人员为了自己的经济利益着想，会故意提高项目的工程造价，不会主动降低工程造价。

2.3 签订合同相关问题

具体表现为签订合同的监督不力，许多工程虽然签署了合同，但在施工过程中仍然为了一些问题争吵不断。二是缺乏合同法律相关的知识，法律意识淡薄，如项目资金经常不按时支付，工程单位的回扣等方式增加项目施工单位成本和负。三是对于合同相关的文字表述、特殊规定较含糊，使得工程造价争议不断，无法确定。

2.4招投标、施工阶段存在的问题

一些施工单位为了取得工程的建设权，在招标过程中故意降低建筑价格，导致项目预算成本严重失实。在施工过程中，有的个别施工单位通过低价中标，想方设法增加现场签证和技术的变化，目的为了获得额外收入，有的干脆偷工减料，以次充好蒙混过关，导致质量下降，出现日后的“豆腐渣工程”。

施工阶段经常出现的问题有：⑴施工单位对于建筑工程的控制目标制定不合理，科学性和先进性较弱（2）材料价格的管理方法落后，材料采购、存储容量计算不科学的，没有抓住良好的采购机会，导致材料成本增大。由于建筑市场混乱，货物鱼龙混杂，有些不法分子制作假产品。一旦上当，也使得材料成本占建筑安装工程成本的60%？70%的材料费丢失[2]。（3）施工组织方面，多数建筑公司不能合理分配和利用现有的人力、财力、物力。经常会用老办法，造成大量的浪费，导致项目成本增加。（4）施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量等手段来获取额外的利润。

2.5 竣工结算

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制的最后阶段，也是工程造价管理的收尾阶段，在这阶段，要对项目施工的签证给以重要的关注，并且要抓住有利机遇组织索赔工作，注意在项目施工过程中收集并保存对自身有利的证据。实践中应当重视的索赔证据有变更项目设计方案不可抗力等，以便在建筑项目竣工后进行结算时可以更好的开展索赔等工作，切实维护自身的合法权益，避免与项目设计单位或建设单位之间出现互相推脱扯皮的严重后果。

3.工程造价控制的措施

对于工程造价控制管理所出现的问题，我们要进行深入探讨，并且提出相应的对策，以减少工程造价中的失误。

3.1 勘察现场，注重实际，进行资料审查工作

投标工作应当遵循公平、公开，公正、诚信的原则。在招标前，要对建设单位的资质进行严格的审查，看是否能够承当其任务。必要时要实地考察，以避免被施工单位进行转包，其他单位进场等不正常现象，这也是对工程造价控制不利的。

3.2 招标文件的编制

造价管理人员对于一些有价值的数据、资料要进行收集、积累、筛选、分析和总结。识别各种影响项目的成本控制的因素，进行分析、评估，并编制招标文件。

3.3 工程造价中签订施工合同的控制

工程造价管理人员要对各项的合同条款进行认真审查，严格把关好对工程造价相关的条款。对于材料的价格、收费依据、计算价格的方式、处理工程事故等要进行明确的规定。双方的合同价格，标的物，计算方式，方法，验收标准和质量等级或特殊条款及商定的其他条款做严谨的文字表达，以免因表述不清而混乱或在施工过程中对设计的变更还有材料价格的变动等等临时改动情况发生纠纷。其次要加强合同的管理，做到科学、规范的管理。有专门的人员进行监督、审查。杜绝产生违规、违法的现象。

3.4 施工单位的成本控制

施工单位在确定了合同价格后，它的经济目标就完全通过成本来控制了。成本控制是施工单位参与市场竞争的一个重要途径与手段，是企业转换经营机制的基础和核心。

3.4.1人工控制

人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以施工单位要严格控制人工费。在分析工程项目所采用的人工费单价基础上，分析当前工人的基本工资水平以及社会建筑劳务市场行情，根据工程的工期和预备投入工人数量。人工费控制实行量价分离的方法，做好人工成本的询价，要从用工数量控制，施工单位要有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，防止重复用工，杜绝窝工返工现象，及工人的熟练程度。从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。严格控制其它非生产性用工。企业要做到真正的“以人为本、人尽其才”。

3.4.2材料费控制

材料成本是整个项目成本的重要环节，伸缩性强，施工中的用料可采用符合规范而成本较低的原材料。建立材料消耗台账，以施工消耗定额为计算依据，实行材料消耗的中间控制。同样按“量价分离”的原则将各分部、分项工程的工程量进行精确计算后实行限额领料，超支自负；节约分成。如果材料成本出现亏损，必将使整个成本控制陷于被动。对于超量要查找原因，明确责任，经处理后才能另补料单领用。加强材料的计划管理，做到“货比三家”，择优选购；减少材料的库存成本和运输成本，降低材料采购成本价。对周转材料，如：钢管、扣件、方木、九夹板等应包死基数、实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的最终环节。

3.4.3其他直接费用控制

施工单位要建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。协调处理好业主、监理、质检、材检、安检、消防和环保等行业管理部门的关系，把好质量、安全、文明施工关，确保各分部、分项工程质量交验一次合格，技术档案资料签字手续一次到位，避免重复交验所浪费的人力物力财力。必须建立一套健全的财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。财务核算时以工程量清单报价中的综合单价控制成本支出。

3.5做好工程造价的竣工验收工作

竣工验收工作其实是工程造价最主要的环节，所以要认真做好最后一个环节。（1）审计数量：根据施工合同，审计施工过程中数量的变化和现场签证，杜绝不遵守规则的情况出现。（2）审计单位价格：不明确的项目不得高套定价，任何一组价格应该是符合实际的。（3）审计费用程序的正确性：一定要非常清楚有关规定，对当前国家的经济政策和地方的管理制度，部门和各种费用包括在内。

4.结束语

总之，建设工程造价的控制要利用现代科学技术，现有的法律和经济管理手段，来解决工程和管理中的实际问题。只有在项目建设的各个阶段，认真做好每一项，全方位，全过程，全员参与管理，使用科学的方法和采用动态管理机制，使建设项目的成本控制在合理的范围之内。

参考文献：

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中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

当前,建设工程的投资在全年度国民经济投资中占有相当大的比例,然而长期以来工程造价越来越高的现象也越来越严重,使得工程建设一直存在严重的投资膨胀,实施健康有效的工程造价控制成为一项必要的工作。作为工程造价共组中重要一环的造价审核更要加强监督和控制,积极规避风险,寻找解决工程造价审核中存在的各种问题的方法。

1.工程造价审核的内容

工程造价的审核，主要以工程量的审核、套用定额基价的审核、各项费用计取的审核为重点，在实际审核过程中，按照有关的文件规定并结合实际进行计算和核实。具体审核内容包括以下几点。

1.1工程量的审核。对工程量进行审核，重点把握以下几个方面，一是分清计算数据的取值范围，如：梁与柱的分界线、主梁与次梁的分界线等。二是分清限制条件，如建筑物层高超过3．6m时，超过部分现浇钢筋混凝士构件模板及支撑的工程量应按超高项目计算。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。造价审核人员应根据实际情况，做到实事求是，合理计量，审核时应作好调查研究，审核其资金使用的合理性和有效性，避免和防范不实际的开支。

1.2套用综合单价的审核。工程造价综合单价的形式和内容，计算数量标准任何单位使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：①对直接套用定额基价的审核，首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否相一致，其次是审核项目是否重复套价，避免项目费用计算重复，另外还要注意材料价格套用是否合理，有无最高限价的材料的定额套价的规定等等。②对换算的定额基价的审核，主要是弄清允许换算的内容和范围，同时检查换算的过程是否准确，采用的数据是否正确，这些都将直接影响造价的准确性。③对补充定额基价的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料价格、人工单价及机械单价数据确定的是否合理。

1.3各项费用计取的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费用计算是否正确，价差调整的材料是否符合市场实际情况，计算时的取费基础是否正确，在造价审核时特别要注意工程变更或新增项目的费用计算的方法等。

2.工程造价审核中存在的问题及产生根源

2.1造价审核内部协调的差异

造价审核内部协调的差异，主要是指在工程造价审核活动中出现的审计程序不统一现象,其中也涉及到审核方法的失当,审计制度不健全等。对于同样的工程，审核过程如果采用的标准不同，就会导致投标双方的利益冲突，与此同时，若审核相关人员由于自身原因或者工作态度不端正等问题，就会造成工程计价的错误，严重者甚至会触犯国家法律。

2.2造价审核外部协调的不统一

造价审核外部协调的不统一，主要是行业之间与行业主部门的不协调, 业务主管部门与相关业务单位之间的不协调。例如，由于一些工程建设单位利用各自具备的权利，来进行多头委托造价审计活动，甚至有些部门为了谋取不正当利益，以低造价进行审计认可，最终导致承接审计任务方得到的资料产生差异，进而直接影响最终审核结果的不统一。

2.3 造价审核的内控制度不健全

由于目前对于建设项目内部控制还处于初步探索阶段，虽然有一些相关的制度，但是好多类别建设项目的内控制度还不是很健全,甚至有些类别干脆没有。与此同时，在制度执行上，由于一些客观原因，也存在着问题。例如，管理人员执行力不强，建筑方与施工方因为利益的一致性进行相互勾结,项目规模建设环境的无保障性等不规范的审核管理活动,都会或多或少的给工程造价审核带来问题。

3.工程造价审核阶段的科学应对策略

3.1明确审核目标、熟悉送审资料, 确保工程造价审核工作的顺利、高效开展在接受一项新项目的审核任务时, 我们首先应对项目审核的总体目标、建设概况、是否实施了必要的内审环节进行综合全面的了解,同时应向委托方及时提交工程造价项目审核必须的资料, 确保第一时间送达, 在必要时我们应组织召开由承包方、委托发包方参与的预备会议, 并针对项目的具体审核内容、实施实践、涵盖范围、各类具体资料的提交与各工种的配合交叉等进行细节商定,从而确保工程造价审核工作的顺利开展与高效执行。

3.2明确审核重点, 逐项开展审查核实在全面熟悉各类送审材料的前提下, 我们应明确审核工作的重点,对合同展开深入研究,补充各类协议漏项、拟定招投标文件,制定科学的合同结算方式、价格调节条款、深入了解项目中有无分包工程、是否包含甲方供材、是否涵盖无定价项目。另外我们应将施工图及竣工图进行综合比较, 结合具体的设计变更细化明确工程包含的变增变减情况, 从而做到胸有成竹、心中有数的展开有目的性审核。总体工程量的真实性会对工程造价产生较大程度的影响,因此我们应对工程结算中包含的复杂内容展开逐项的核实审查, 确保工程量的真实性。审核实践中我们应突出重点, 将审核核心放于对变更工程、隐蔽工程、易重复工程的内容部分。同时我们应针对定额套项中的疏漏错误展开周密审核, 确定其是否包含不应在该项目中呈现的定额套向、判定是否包含不常用或陌生的定额导向。另外我们应判定审核取费环节是否真正依据相关标准进行计取、是否包含不良扩大的取费基数、取费实践中是否实现了与套用定额的配套。另外我们应对审核材料展开调差, 针对导报信息之外的各项据实材料展开详细检查, 判定其是否包含各类有效的证明票据等。在应用新材料阶段, 我们应深入市场展开重点调查、全面考核对各项生产材料价格的丰富积累。

3.3合理拓展、全面跟踪审核业务在工程造价审核实践中我们应全面保障设计变更、洽商工程的有效性、合法性、真实性与完整性。当前很多项目业务中已合理开展了跟踪审核, 能较好的发挥对工程造价的控制并营造良好的社会效果。首先我们全面参加图纸审核、令设计变更环节提至工程开工之前, 进而合理避免因开工之后导致拆除环节的浪费以及索赔纠纷不良事件的发生, 针对必须发生的变更我们应及时做出增减造价并办理确认手续,以避免后续产生不必要的误会及纠纷。为了确保控制效能的充分发挥我们应深入施工现场, 以及时、全面的掌握各个工程项目的动态进程,做到对各类工程变更状况了如指掌、清晰明确。针对建设耗费周期较长的项目, 其参与施工建设的单位必然较多、且包含复杂的项目交叉,因此我们应进行重点记录, 以避免不良的重复结算。另外我们应严格掌握签证控制关, 尤其针对难以核准的隐蔽工程我们应在施工现场做好实时的书面或影像记录、联合发包承包方、建立单位与施工单位实施共同的测量, 对各类必要的工程签证及时办理。再者我们应及时掌握各类一手的工程资料,对原始数据进行全面积累, 对各类应用的新材料、新施工工艺、新建设技术工程项目我们应编制较为真实、客观与合理的定额补充, 杜绝各类并不符合实际情况的单价签证, 同时也可为后续的索赔、纠纷处理提供明确、公平与真实可靠的依据。

3.4认真细致审核、确保工程造价的真实性在履行工程项目结算审核任务时我们一定应本着认真与细致的态度,从而合理保障工程造价的真实性,基于工程量清单的计价模式逐步广泛推行现状,在该模式下进行的工程结算审核同时又会引发新一轮问题的出现, 因此只有工程造价人员在审核实践中严格遵循相关国家法律法规、各类政策制度、以实事求是为根本、遵循客观公正、探究细节的原则、树立高尚的执业道德、科学务实的态度才能令工程造价审核工作实践中常见的问题得到完善的解决, 确保审核工作的真实性、优质性与高价值性。

4.结束语

建设工程造价审核是一门专业性很强的工作，所以在工作中我们要不断学结，为了适应社会主义市场经济的发展和建设市场的规范化，在以后从事工程造价审核时必须遵守国家的法律制度做好本职工作。因此，在实践工作中，我们应实事求是不断总结完善，从而确定工程造价。

参考文献：