思想政治方面风险点范文

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准确评估高校思想政治教育治理风险是破解高校思想政治教育治理困境、推进高校治理现代化的题中应有之义。新时代高校思想政治教育治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，既面临西方思潮冲击、社会结构变迁、信息网络化等外向性风险，又存在高校思想政治工作运行体系、课程体系、理论研究体系衍生的内源性风险。当前，可以从风险识别、风险分析、危机评价等环节着手，借助可视化、可量化、可感知的评估方法，有效提升高校防范化解思想政治教育治理风险的能力，为新时代高等教育事业行稳致远保驾护航。

一、风险识别：发现风险项目与辨认危害要素

风险识别是评估新时代高校思想政治教育治理风险的前提和基础。高校思想政治教育治理风险辨识是一个发现风险、辨认风险并描述风险的过程。这一过程旨在发现风险项目、辨认危害要素、描绘风险要素特性并输出风险清单。1.治理风险的识别因子。在高校思想政治教育治理风险识别的过程中，要识别的要素主要包含危害要素和风险源、确定的风险事件、潜在的风险征兆等。其中，辨识源头类危害要素和衍生类危害要素是第一步。只有做好危害要素的识别工作，才能找出高校思想政治教育治理风险的真正诱因。识别风险事件和潜在征兆则属于风险识别的中心任务。一切风险皆由事件触发，因而在高校思想政治教育治理风险识别的过程中，应当重点关注给思想政治教育带来消极影响的确定性事件和潜在征兆。2.治理风险的识别程序。高校思想政治教育治理风险的识别是一个发现、辨认、描述、清单输出的完整过程。其中，确定高校思想政治教育治理风险的范围和对象是风险识别的首要环节。当前，高校思想政治教育治理风险的范围大体可划定为国际国内两大变局，对象则是各危害要素。把握风险项目是识别高校思想政治教育治理风险的第二步。当前高校思想政治教育治理风险由危害要素、确定的风险事件和潜在的风险征兆构成。归纳风险类别并凝练风险特质是识别高校思想政治教育治理风险的第三步。当前高校思想政治教育治理的风险类别大致可分为外向性风险与内源性风险。风险清单输出是识别高校思想政治教育治理风险的第四步。这一环节既是高校思想政治教育治理风险识别的输出，也是高校思想政治教育治理风险分析的输入。通过形成风险清单，既能为高校思想政治教育治理风险的识别提供可量化的依据，也可以为风险分析提供可量化的标准。3.治理风险的样态归档。新时代，高校思想政治教育治理因教育环境的变化，产生了不同形态的风险。根据事物发展的外因和内因，大体可归结为外向性风险和内源性风险。其中，外向性风险源自国际、国内双重语境。从国际大局势看，自由主义、功利主义、消费主义、享乐主义等西方错误思潮给高校思想政治教育课程的推行、教育理论的宣传、教育工作的运行造成了冲击，在一定程度上削弱了大学生对的认同。从国内大环境看，社会结构变迁和智能信息化时代的到来，改变了意识形态斗争的战场，对高校思想政治理论课的的主阵地作用有所削弱。内源性风险则是指高校思想政治工作体系中存在的工作地位边缘化、工作机制滞后、政工队伍游离、主体资源流失、教学与科研绩效割裂等治理风险。如面对不断上行的社会竞争压力，部分高校为了提高院校的竞争优势，将关注点侧重于增设校园硬件设施、扩大招生规模、争取办学经费等方面，“增加了高校思想政治工作被边缘化的风险”[1]。4.治理风险的识别方法。一般而言，治理风险的识别方法主要有德尔菲法（专家调查法）、安全检查表法、问卷调查法、Citespace计量分析法。其中，德尔菲法在本质上是一种基于专家意见的反馈匿名函询法。该方法能够迅速定位高校思想政治教育治理中存在的风险点和风险源。安全检查表法则是辨识危害要素的“索引”，可以在一定程度上确保风险排查的全面性、广泛性。问卷调查法和Citespace数据计量法则属于定量分析法。其中，问卷调查法是识别高校思想政治教育治理风险的常用方式，能较为客观地反映某一时段学科体系某一方面存在的问题。以Citespace为代表的大数据识别方法利用科学计量软件Citespace进行关键词共现和聚类分析，不仅可以直观、准确地识别风险点和风险源，还可以构建科学的知识图谱。

二、风险分析：寻找风险点与追溯风险源

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一、风险社会环境下高校思想政治教育面临的困境

（一）风险社会对教育主客体带来价值危机

从哲学的视角看，风险社会是人类自身实践活动的产物。正是人的实践活动创造了人的价值，推动了人的价值发展。但是人在实际价值追求中，往往是为了满足自己的贪欲肆无忌惮地改造世界，致使工业社会中生命存在的条件日益恶化，形成人造风险。风险社会在一定程度上是对自身及他物的价值定位不当所致。这种价值定位不当颠覆了人与世界的传统价值序列，造成了人与世界关系的物化、人格的商品化、价值的虚无化、人生的无意义感，教育者和受教育者同时出现价值危机。

（二）风险社会对教育主客体关系形成挑战

在风险社会境遇中，思想政治教育者和受教育者之间信任缺失是事实，主要表现为大学师生关系紧张，大学生对思想政治教育内容的真理性、真实性缺乏信任，对思想政治教育方式的排斥等。原因在于风险社会中的未来充满不可预测性以及专家自身的知识存在局限性，专家在风险社会已不再享有绝对权威，而思想政治教育过程中仍然强调教育主体的个体权威，采用居高临下的“填鸭式”灌输手段。这只能加剧受教育者对思想政治教育的“厌食症”和对教育主体的不信任。

（三）风险社会给高校思想政治教育理论带来冲击

全球风险社会背景下，历史唯物主义的理论发展面临着众多挑战。如“生产力”概念，它是指改造外部自然界获取物质财富的能力。但是，风险社会的现实表明，生产力的发展不仅仅带来了物质财富的增加，同时也带来了对人类生存发展的根本威胁，生产力之外出现了“反生产力”。因此，生产力概念的内涵需要拓展。事实上，在风险社会条件下，生产力不仅包括人改造自然界的能力，也包括防范和化解自然界的破坏性反作用的能力。风险社会环境下，重新阐释原理，是对理论在当代的进一步深化与发展。

（四）风险社会对高校思想政治教育目标提出新要求

传统的思想政治教育的使命在于它以培养人的理想信念为核心、以爱国主义教育为重点、以道德教育为基础、以培养科学的思维方式为重要任务。但是，在风险社会环境下，如果教师对学生关注的就业风险、情感风险、信仰危机、信任危机等现实问题阐述较少，就会造成思想政治教育的内容与受教育者需求之间出现背离。因此，当代思想政治教育的内容必须更新，要在原有课程体系的基础上，增加社会风险意识教育、现代公民教育等新的相关内容，旨在帮助人们对风险社会进行深刻反省，寻找风险造成的“裂痕”与“伤口”的医治方法，对人们的心灵进行抚慰，对其价值观进行引导。

二、风险社会环境下破解高校思想政治教育面临困境的途径

高校思想政治教育作为培养人的事业，如何在风险社会中经受洗礼，反思得失，突破发展困境，寻找新的理论和实效生长点，理应成为我们关注的焦点。

（一）高校思想政治教育理念的创新

在风险社会环境下，当人们必须面对各种不确定性选择时，就等于是被从传统安全中剥离甚至抛弃，因为对生活控制能力的减弱会大大增强个体的不安全感，并自动转化为风险意识。适度的风险意识是必要的，但是过度的风险意识会加重社会的脆弱感，各种担心、忧虑、怀疑、脆弱会聚在一起并转化成社会意识，会变成一种对现实生活倍感不安的文化氛围，甚至会导致社会恐慌的弥散。这对高校思想政治教育提出了新的理念要求。一方面，教育有责任排除人们对风险本身的恐惧，并赋予受教育者判断和选择的能力；另一方面，教育有责任使学生掌握未来社会角色所需要的规范、知识和技能，这也是教育的社会化功能。

（二）高校思想政治教育内容的创新

在风险社会环境下，高校思想政治教育要与时俱进，必须依托现有课程教育，贯穿“风险社会”对学生个体素质的新要求，拓宽新的教育内容，提高学生认知风险、分析风险和应对风险的能力。

1.加强风险教育。一方面，要教育学生认识并理解风险。学校要运用各种可以利用的资源，对学生进行全方位的安全知识和风险防范教育，使学生掌握基本的安全知识，掌握基本的风险管理理论；另一方面，要教育学生风险是可以化解并超越的。通过风险教育，帮助学生掌握风险分析方法，区分不同性质的风险，掌握基本的风险处理技能。

2.加强公民责任伦理教育。风险社会对青年学生的责任担当提出了更高的要求。我们要把培养有“责任伦理”的高素质公民作为高校思想政治教育的关键性目标，唤醒人们的责任意识，培育其责任伦理意识，引导其以“责任原则”衡量自己的行为。我们生活在风险不断增多的社会中，每个人都应反思自己的行为，做一个负责任的公民。

3.加强公民公共精神培育。多风险事件的发生往往涉及的是广大公众的利益对公共事务积极关注、热情参与，是维护公共利益，更是风险社会维护自身权利所需要的。培养大学生的公共精神，教育学生在面对风险事件时，如何积极主动地参与进来，并在风险与利益之间作出权衡，在个人利益、他人利益和公共利益一致之间取得平衡，这涉及民主参与技能的培养问题。

（三）高校思想政治教育方法的创新

在我国社会风险日益增多的背景下，高校思想政治教育要转变方式，实现由理论灌输向理论解答实际问题的转变。面对现实生活中存在的种种风险和问题，部分学生对教材理论有所怀疑。教师要具备深厚的理论基础、广博的知识面、良好的理论与实践结合能力，联系实际、深入浅出地讲解教学内容，并对学生关心、困惑的相关问题作出客观全面的分析。教师在遵循所阐述理论体系完整性和观点准确性的前提下，要提炼某些“热点问题”，使之成为某一理论观点阐述的“问题背景”，从问题出发，将概念和观点置于对“问题”进行的揭示、分析和评价的过程中，才能为大学生分析社会矛盾和思想困惑提供科学的思维和正确的价值导向。

（四）高校思想政治教育载体的创新

1.随着网络的普及发展，大学生网络化生活正在形成。高校思想政治教育必须适应互联网的发展，引导学生文明上网，提高对互联网信息的鉴别力，有效化解网络风险。

2.社会实践是高校思想政治教育的重要环节，对于当代大学生了解社会、锻炼能力、砥砺品格和增强社会责任感具有重要作用。在风险社会条件下，大学生社会实践活动具有另外一层更加重要的意义。在社会实践选题上，可以从社会风险的客观存在中选择学生比较感兴趣的课题，让学生在社会实践中加以认真调查研究，在调查研究中启发他们理性审视和客观辩证地分析社会中存在的诸多风险，形成关于某一问题的深层次理性认识，增强风险应对能力。

3.增加以风险教育为主题的校园文化活动。丰富多彩的校园文化活动在提高学生心理健康水平和风险意识方面大有作为。在校园文化活动内容的选择上，可以通过辩论赛、演讲赛、征文比赛等形式，扩大学生对社会风险问题的认识和理解，增强学生应对社会风险的意识和能力；也可以通过就业创业大赛、职业生涯规划大赛等形式，强化就业观教育，提高学生的择业就业能力，化解就业风险。

高校思想政治教育要积极应对风险社会的挑战，注重对于社会政策和风险现象本身的解释，客观分析社会风险存在的深层次原因，多一些理性化的教育引导，以提升学生在风险社会环境下适者生存与健康发展的能力。

参考文献：

[1]刘宗南.教育和谐对风险社会理论的超越[J].理论界，2010，（3）.

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中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

一、依法合规经营的含义

目前我国正处于经营体制改革、利益结构调整、思想观念转变的阶段，社会的阶层化不断的变化，思想观念也在不断的创新，民主自主的意识也在不断的加强，因此企业的思想政治工作也面临着不断更新发展的新局势。近些年，由于保险公司主体的增多，市场的竞争也日渐激烈，为了拓展市场，一些寿险公司私下里进行不正当的竞争，不计手段后果的放松理赔的监管，使得我国的人寿保险行业的盈利不断的下降。针对这种现象，我们要在提升自身经营管理能力的同时，加强公司合规经营体制的构建，提高企业内部的经营手段和监管模式，建立适合企业发展的合规经营体系，保障企业的可持续发展。

风险管理与风险投资一样，是企业经营管理的核心管理要求之一，在整个市场的操控下，提高企业的风险管理水平可以有效的降低公司经营过程中的风险现象，保障公司的稳定的发展。合规经营体制的落后，违法乱纪现象的产生，一方面使得企业的经营风险加大，另一方面也使得企业乃至整个保险行业的形象都受到了损害，使得大众对保险行业失去了信心，自然不利于企业的长久发展。

行业的整体水平越来越好的发展，寿险公司的依法合规经营管理也应该越来越完善，体制模式也应该越来越规范化。所以加强合规经营的管理机制，对防范解决公司经营风险，树立公司良好健康形象，保障企业有效可持续发展都有一定的促进作用。

依法合规管理是保障落实科学发展观、有效的预防化解风险经营，强化企业内部管理，维护企业的形象和生于，提高企业的行业竞争力以及保障企业的价值的必然的需求和重要的保证。有效合理的推行依法合规经营，才能够保障寿险公司快速稳定的发展。

二、以科学发展观的整体思想总领寿险公司的思想政治工作

科学发展观是知道怎样发展最符合客观规律的世界观和方法论，也是推动社会发展、加快社会主义现代化建设的指导理念。企业应该秉承诚信守法的企业思想文化理念，施行合规经营应该从企业领导层次做起，落实到每个职工，培养全体员工的可持续发展合规理念，将合规理念与企业思想文化建设全面结合，这就更要求我们贯彻落实好科学发展观的中心思想，实现企业更好更快的健康可持续发展。

1.分析新的形势，建立新的思想观念，加强主人翁的责任感

思想政治工作是保障经营工作和其他工作的主体工作，做好思想政治工作是保障寿险企业调整结构、加快发展的基础工作。新时代背景下，寿险公司的思想政治工作面临着很多新的问题和挑战：第一是思想政治工作的实施环境和发展对象的多样化，企业职工的文化层次和知识水平不断的增强和提高；第二是寿险企业的格局不断的调整变化，企业员工也会有不同的想法和意见，企业员工的危机感和紧迫意识不断的提高；第三是企业员工的思想向着多元化转换，给寿险公司的思想政治工作的展开带来了很多问题。那么，面对着层出不穷的新问题，寿险公司如何有效的加强和开展思想政治工作？

第一，要建立完善的领导体制。寿险公司的组织部门要充分的认识到思想政治工作的重要性和必要性。要对寿险企业的思想政治工作充分重视，自上而下的全面落实可持续发展观，像抓经营那样抓好思想政治工作。

第二，要充分发挥好企业员工的自我优势。树立好企业上下整体一致的科学发展观，围绕企业科学有效长期发展的目标和规划，做好本职争创一流，使企业上下的自我价值在寿险企业的共同目标和价值中充分得到体现。

第三，努力构建先进的核心文化理念。注重寿险企业的思想文化建设，积极的培养符合公司发展要求、适应科学发展观的先进的企业内部文化，用文化的软实力构建企业的核心竞争力，推动寿险企业的全面可持续发展。

2.采取创新措施，发展改革路径

第一，做好思想政治工作和时代背景的结合工作。思想政治工作是与时俱进的工作，是与时代的发展紧密相连的工作。抓好思想政治工作，必须把握好社会发展繁荣的新走向，掌握好健康稳定可持续发展的新方向，与时俱进，实事求是，紧密贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的时代思想，在寿险公司内部构建良好的发展氛围。

第二，做好思想政治工作与企业员工利益的结合工作。目前寿险公司的思想政治工作的一个最重要的任务，就是要深入贯彻落实怎样解决员工的现实问题，要把解决员工最直接、最现实、最需要的问题，作为寿险企业思想政治工作的要点，切实解决维护好员工的根本权益。

三、总结

合规不仅仅是管理部门的责任，更是企业内部各个部门和每一位员工的责任。企业各个部门要主动建立好日常自查体制，定期向监管部门提供合规风险分析，配合相关部门的风险测评。同时，引导企业员工做好思想政治工作工作，在思想意识上灌输好合规经营的思想理念，从个人做起、从内部做起，不仅仅从公司入手，也从企业的每一处入手，树立好寿险企业的健康形象，扩大公司的盈利空间。只有在加强企业员工的思想政治素质的同时，贯彻落实好依法合规经营的理念，大力加强合规文化的建设和思想政治工作的学习，将全面发展可持续的科学发展观理念和合规经营理念有机的结合起来，才能全面的提升精细化管理的水平，保障企业的平稳健康运行，为寿险公司可持续健康发展和稳定奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]钱文秀.人力资源开发与管理中的思想政治工作[J].湖南技术学院报，2010.

[2]华晓燕.怎样做好企业人力资源管理中思想政治工作[M].湖南大学出版社，2011.

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关键词 高校战略联盟 思想政治教育 动因分析

中图分类号：G641 文献标识码：A

战略联盟的概念是由美国DEC公司总裁简・霍普兰德和管理学家罗杰・奈格尔最早提出，并在全球化背景下企业发展的理论和实践方面取得了较大的成功。受企业管理发展理念的启发及推动，战略联盟的合作形式在各高校间也得到开展和推广，也就是高等学校之间以及高等学校与相关政府部门、企业机构、科研院所等组织之间为了共同的教育科研目标或利益诉求，通过采取有效的合作方式，充分发挥各方的优势、共享资源利用、减少或避免风险付出而构成的较为松散的双方或多方参与的虚拟组织。高校大学生思想政治教育战略联盟则是高等学校围绕理想信念教育等德育工作而组成的战略联盟。

对于高校大学生思想政治教育联盟的探索及完善，可以参考、借鉴企业战略联盟及国内外高校战略联盟的科学案例及有效方案，但是伴随着全球化水平的提高和信息时代的进步，高校大学生思想政治教育联盟所处的时代背景不同以往，加之高校大学生思想政治教育联盟具备独特的效果和意义。因此要使思想政治教育联盟在大学生思想学习和生活中发挥有效作用，就要对高校思想政治教育联盟的动因作详细剖析：

1增强高校思想政治教育的实效性

当前高校所面临的现实情况是，各高校大学生思想政治教育无论是财力、师资力量还是学术影响方面并不均衡。通过高校思想政治教育战略联盟这种合作平台的方式，遵循相关约定，发挥各自优势，作为一个整体，可以有效减少科研投入不均衡、不充分的问题，提升思想政治教育资源的使用率，从时效和实效性上对高校大学生思想政治教育工作进行改善。中国内地九校联盟（C9）及卓越联盟正是在这种背景下成立的，这两个联盟组织的宗旨就是通过在人才培养中的合作与交流实现成为国际一流高校的目标。结合高校德育工作开展的实际情况来看，战略联盟形式以高校德育工作为切入点，为相关高校加强学科教学的交流、优质师资的充分使用、思想资源的共同分享提供了良好的平台，在高校大学生思想政治教育战略联盟双方或各方之间形成了良好互动，进而切实加强高校大学生思想政治教育的实效性。

2优化高校思想政治教育资源的配置

国内高等教育学校对于思想政治教育资源的配置还存在着一些不足，比如组织体系不够完善、物理支撑供给不足、教学资源利用效率低下等问题。建立高校思想政治教育战略联盟可以加强各高校之间的沟通与协助，避免出现高校大学生德育职能的混乱、重叠或断层，在物理支撑方面实现共享，优化使用效率，发掘各高校德育工作开展的潜在优势。

高校大学生思想政治教育战略联盟的着力点在于德育资源的充分利用、有效创新及互通有无，促进战略联盟高校在德育工作上的资源整合，避免或最大限度的降低教育教学改革中存在的风险。建立大学生思想政治教育战略联盟，不仅仅在教育资源方面实现了共享，避免战略联盟高校在思想政治教育上的重复投入、优质资源的浪费、教育力量的不均衡，更为优质资源的再分配、科学教育教学方法的交流共享提供了良好的平台和机遇，真正实现优势互补、资源共享和降低教育成本。

3发挥高校思想政治教育的特色优势

思想政治教育工作是高校开展德育工作，培养大学生正确价值取向的重要渠道，各高校在实际教学工作中立足学校实际、创新工作思路，结合时代主题丰富了大学生德育工作的内容、创新了大学生思想政治教育的形式。如沈阳药科大学结合辅导员工作实际工作开展的辅导员沙龙活动，为校内辅导员构筑了一个良好的沟通平台，增强了学生工作干部的自主研究意识，明确了角色定位，提高了学生工作干部队伍整体的业务素质，促进学生干部队伍在大学生德育工作实际中展现出更大、更有效的能量，为创建学习型、创新型辅导员工作团队，提升高校大学生德育工作的师资水平提供了有效探索。沈阳航空航天大学创新教学方法开展思政课情景教学法，提升了大学生学习知识的趣味性和灵活性。

通过建立高校大学生思想政治教育战略联盟，建立起更大的德育工作沟通平台，将有利于发挥各高校德育工作的特色优势，将德育工作方面的有效形式由点及面地传播推广开来，使高校大学生在丰富多彩的授课内容和多种多样的实践形式中收获更多知识，从而形成正确的价值取向。

4创新高校思想政治教育的教育策略

在高校大学生思想政治教育中引入企业战略联盟理念及有效策略将在理论实践上创新和丰富思想政治教育的教育策略。构建高校大学生思想政治教育战略联盟将为高校间的合作和交流形式提供良好的探索和借鉴，拓宽合作的渠道，充实合作内容，为丰富高校思想政治教育方面的教学改革形式，丰富高校战略联盟的理论研究和实践探索。

总之，各种联盟组织的形成都有其特定的动因，高校大学生思想政治教育战略联盟聚合了各高校的优势资源，是高等教育大众化形势下提升综合实力的需要，是高校自身发展的需要。从理论和实践的角度都可看出，高校大学生思想政治教育战略联盟将是高校大学生思想政治教育的一种新的教育策略。

L芰赡〗逃蒲А笆濉惫婊ǜ咝K枷胝喂ぷ髯ㄏ睿？013年度课题（课题批准号：JGZXS13104）成果。

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十召开以来，为了深入贯彻党的十精神，认真学习关于党风廉政建设的系列重要讲话精神、党内法规和各项管理规定，需要加强党风廉政及反腐倡廉工作建设。思想政治教育功能对人的影响较大，廉洁文化建设的思想政治教育，需要基于实际县级供电企业发展现状、发展需求等进行综合性分析，提升思想政治教育的价值，将各项思想精神融入到企业的实际工作中，大力开展廉洁从业为主题的企业廉洁建设推动企业的全面、稳定与持续发展。

一、廉洁文化建设的思想政治教育功能

基于作用对象而言，廉洁文化建设具有广泛的覆盖性特点，在县级供电企业开展“两个创建”活动，推进企业廉洁文化建设，能够促进企业的和谐发展，是企业发展的重要内涵与支撑力量。廉洁文化建设的思想政治教育功能主要表现在廉洁文化建设的社会功能以及廉洁文化建设的个体功能等方面。1.廉洁文化建设的社会功能。廉洁文化包含所有的社会人，廉洁文化建设的社会功能，具体指的是社会发展过程中所展现的积极影响，具体表现为社会稳定功能以及社会发展功能等。廉洁文化建设符合当前社会发展的客观要求，对现代社会经济、政治与文化的发展能够产生重要的影响。当前很多社会成员缺乏廉洁文化意识，腐败问题逐渐成为了影响社会发展的重要因素。构建廉洁文化，有助于增强人们的廉洁意识，创设良好的文化感染氛围，从教育、制度与监督多个方面加以管理，增强社会的凝聚力，促进社会的健康发展。2.廉洁文化建设的个体功能。廉洁文化的个体功能，具体指的是个体发展过程中所享受的个人功能与享用功能，具有相互影响、辩证统一的关系。人的本质在于社会性，促进人的全面发展是思想政治教育的最终目的。开展廉洁文化建设，目的在于发挥文化的引导性、渗透性以及广延性价值，用社会所接受及认可的思想规范人们的言行，采用丰富多样的文化活动，吸引人们的积极参与，并在参与的过程中，潜移默化的接受优秀文化思想，形成积极向上的思想观念与正确的价值观念。廉洁文化建设是一种预防性教育、提前性教育，更加注重道德与意识的培养，通过情感的引导与价值观念的熏陶，调动人们的主观能动性与创造性，促进廉洁文化向人们道德心理品质内化，从而造就人们的廉洁人格。

二、廉洁文化建设中“五字经”体现方式

廉洁文化建设中，可以通过树防线，创廉洁文化开启之旅；学习新，创廉洁文化内化于心；管到位，创廉洁文化常态运行；渗于行，创廉洁文化外化于行以及见实效，创廉洁文化盛开之花等方式，将“五字经”与廉洁文化建设相互融合。1.树防线，创廉洁文化开启之旅。有效的防范活动对廉洁文化的建设产生积极影响，大力弘扬廉洁从业，深入开展廉洁教育，修订完善廉洁制度，营造良好廉洁氛围，有效发挥了廉洁文化的导向、激励、约束、凝聚作用，在企业内部形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气，助推水城供电局廉洁文化建设不断向深度和广度延伸。在具体的工作过程中，可以主要划分为“三道防线”。防线一：风险点防控。根据“两个创建”工作全面推进实施计划，对重要业务领域和关键岗位最容易产生腐败的行为，组织局领导、各部门负责人及关键岗位人员开展了各岗位廉洁风险点排查，对排查出廉洁风险点结合实际业务工作制定防范措施，从局领导、机关职能部门和基层班组三个层面建立廉洁风险库每年进行滚动修编，按照各岗位排查出的廉洁风险点及防控措施分层分级签订廉洁承诺书，对高风险岗位人员签订预警通知书进行提醒，在日常工作中进行监督和管控。同时对物资采购、工程建设、市场营销、人事管理、招标管理廉洁风险高的重点业务领域、重要事项和关键环节进行了亮化工程管理，并制作上墙，增大宣传面和监督范围，加强廉洁风险防控和廉洁教育，将廉洁风险融入到业务工作中，主动预防，超前防范，从源头上进行治理。防线二：“三常”教育防线。将廉洁建设融入各项业务中，利用各类会议、业务培训等场景，开展“学廉、倡廉、守廉”有针对性的形式多样教育，采用形势常议、责任常提、警钟常鸣，达到以育促廉。防线三：制度防线。针对重要领域、业务流程和关键岗位的风险点，结合效能监察和审计监督发现的问题，从内控管理缺陷进行补漏，修订完善管理标准和业务流程，抓实关键环节的监管，编制好“互廉网”，实现用制度管人、流程管事、文化管心的长效机制，形成人人知廉，以制度落廉。2.学习新，创廉洁文化内化于心。纵观古今中外的历史，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，是历朝历代的一个规律性现象。腐败是造成朝代灭亡的主要原因，国家之兴始于廉洁文化建设，国家之亡灭于腐败问题频发。腐败可谓是当前社会发展中的“毒瘤”，加强现代廉洁文化建设十分必要。权力意味着责任，责任就要担当。两者紧密相连，不可分割。只有责任没有权力，责任无法履行和落实。只讲权力，不讲责任，权力得不到制约，必然导致权力滥用。学习能够促进人的进步，廉洁文化建设促进企业的持续健康发展。水城供电局需要创新廉洁教育学习方式，比如开创每周一讲、每月一课、每季一堂的“三个一”特色学习活动，深入到基层供电所开展廉政宣讲；根据检企共建邀请检察院领导作预防职务犯罪专题辅导和到监狱现场接受警示教育；开展“廉洁的你，幸福的家”家庭助廉座谈会、“讲廉洁，落责任”廉洁文化知识活动等别具一格的廉洁教育。一失足成千古恨，再回头已百年身。典型案例的学习，八项规定、《准则》、《条例》及各级规章制度等的宣贯，实现常吹“廉政风”，常敲“警示钟”，增设“防腐门”，严把“进门关”，营造了良好的廉洁氛围，促成以育促廉“不敢腐”。3.管到位，创廉洁文化常态运行。以制养廉，这是一系列防治腐败的根源。管理过程中，水城供电局可以建立健全各项管理制度，使廉洁文化建设形成“443”长效机制，为廉政文化的建设与活动的全面开展奠定良好的基础。“4”个到位：组织领导到位、制度建设到位、监督管理到位、检查考核到位；“4”查：查队伍廉洁、查行为规范、查工作高效、查服务优质；“3”管：建立制度规范管、强化监督约束管、落实责任经常管。绝对的权力导致绝对的腐败，水城供电局层层落实党风廉政责任制，认真落实党风建设“两个责任”，以部门负责人为党风建设工作第一责任人，负责对部门人员的廉洁教育、风险点管控和行为监管，严格履行“一岗双责”，达成以控树廉“不愿腐”。4.渗于行，创廉洁文化外化于行。意识决定形态，只有学习领会了才能付诸于行动。在当前的廉洁文化建设中，需要将各项管理制度、管理条例深入渗透到实际的工作当中，渗透到各个管理细节当中，为水城供电局的全面、可持续发展奠定良好的基础。办公环境能够发挥一定的思维渗透效果，实际的廉洁文化建设中，可以在局各层楼及办公区域设置廉洁文化走廊，在反腐倡廉教育展板上粘贴与廉洁文化有关的廉政规定、廉洁漫画形象等，醒目入眼；在基层供电所办公楼，办公桌上设置廉洁风险提示卡，有如“小闹钟”一般时刻提醒着；在墙上、走廊中制作有真实违纪案例、廉政规定和格言警句时刻警示，宣传栏上的活动图片、廉洁承诺书等，发挥廉洁文化潜移默化的影响力。再如水城供电局将上墙的廉洁底线篇、红线篇等规范常识与“一卡一册一承诺、五有五进五结合”有机结合，在学习工作中，严格教育，严格管理，严肃查处。让干部员工由表及里念于口、记于心、渗于行，深入践行南网公司行为理念，廉洁从业思想防线得到固化，用实际行动证明了对廉洁文化进行“渗”行的高度提炼，落成以行践廉“不想腐”。5.见实效，创廉洁文化盛开之花。通过“五有”管理制度，具体包含有健全的工作机制、有廉洁文化阵地、有经常性的反腐倡廉教育、有丰富对财的廉洁文化活动、有明显实际成效；五进管理原则，即为进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭；五结合管理对策，即为与惩防体系建设相结合、与业务文化建设相结合、与企业经营管理相结合、与员工素质教育相结合、与党建工作相结合。通过明确的管理方向，科学的管理对策等，促进局企业文化中各项子文化的有序、有效开展，廉洁文化建设逐步根植落地，使各项业务工作管理逐步实现管理制度化，制度流程化、流程表单化、表单信息化，进一步发挥了文化管心的目的，为该局持续健康发展提供了坚强保证。将廉洁文化建设深入落实到实处，落实到细节当中，真正能够为企业服务、为人民服务，发挥廉洁文明建设的价值，通过优异的成绩营造良好的企业廉政文化氛围。清风正气促发展，廉歌高扬铸佳绩。廉洁文化建设需要基于当前企业发展的客观需求、未来的发展方向等，坚定不移的继续前行，并结合时展的特点与时俱进。大量的实践研究证实，坚持深入开展廉洁文化教育“三个一”学习长效机制，能够将“防、学、管、渗、实”廉洁文化建设“五字经”不断进行固化和根植，有机融入到党风建设“两个责任”落实工作中，让廉洁规范和行为理念在干部员工业务工作中入心入脑；深入开展党风廉政建设惩防体系建设，继续编制“互廉网”，切实筑牢“防腐墙”，做到用制度管权管人管事，促“两个创建”形成常态运行管理考核机制，为水城供电局健康稳定发展和创建先进县级供电企业的奠定坚实基础。

三、结语

廉洁文化建设的思想政治教育功能突出，对县级供电企业的发展能够产生重要的影响。“五字经”是廉洁文化建设的具体开展方式，具有较高的实践应用价值。将廉洁文化建设与水城供电局实际地域有机融合，通过独具特色的“防、学、管、渗、实”五字经廉洁文化构建，能够营造一股浓厚的“五字经”廉洁文化气息，预防各类不良风气与不良问题的发生，创设说廉、倡廉、守廉的良好氛围，促成以育促廉“不敢腐”，达成以控树廉“不愿腐”，落成以行践廉“不想腐”。

作者:甘泉 单位:贵州电网公司水城供电局

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篇6

思想政治教育现代性属于思想政治教育学科的前沿问题，它关乎思想政治教育的未来发展前途，是提高思想政治教育实效性的基本条件。学术界关于思想政治教育现代性的研究已取得了丰富的研究成果，本文尝试在梳理已有研究成果的基础上，剖析研究中仍然存在的不足，探究思想政治教育现代性研究的路径，以求教于学界。

一、思想政治教育现代性研究现状

现代性问题是西方哲学界研究的炙热话题，现代性领域的研究成果对思想政治教育学科也产生了重要影响。现在学界关于思想政治教育现代性的研究主要从思想政治教育现代性的内涵、面临的困境以及规避风险所实施的路径等方面展开。近几年来，学界关于思想政治教育现代性研究首先从思想政治教育现代性的内涵出发，不同的学者所持观点不同，但都试图树立思想政治教育现代性的边界意识，总结归纳主要有以下观点。第一，从传统与现代的二分的现代化理论来界定思想政治教育现代性。有学者认为，“思想政治教育现代化的过程，同时也必然是思想政治教育现代性的过程，是思想政治教育传统性与现代性遭遇冲突的过程”〔1〕。第二，从思想政治教育现代化的整体形态来描绘思想政治教育的现代性。有学者认为，“思想政治教育现代性是结构要素的现代性与整体功能现代性的统一”〔2〕。第三，从现代性的层面来界定思想政治教育现代性。有学者以哲学层面的现代性为立足点，认为“现代性是人的一种存在方式，它崇尚人的自立、维护人的权利、尊重人的正当利益、注重人的能力发挥”〔3〕，该论点基于哲学的现代性视野界定思想政治教育现代性。也有学者从现代性题域出发提出，“思想政治教育的现代性主要是指在思想文化领域中群体心性结构及其文化制度的质形变化”〔4〕。以上几种观点，分别从不同侧面讨论思想政治教育现代性的内涵，具有一定的合理性。但若从传统与现代的二元分离、思想政治教育现代化、哲学现代性的层面来界定其内涵，似乎欠缺思想政治教育的本位特征。关于思想政治教育现代性的研究还聚焦现代性所带来的思想政治教育困境，主要表现为思想政治教育的主导性、内容、方式、权威、目的等方面所面临的挑战。其一，现代性冲击思想政治教育的主导性。

有学者指出，“在中国现代化的历史进程中，思想政治教育的主导性面临经济市场化、政治民主化、科技信息化、文化多元化的挑战，出现了偏离要求、价值弱化等倾向”〔5〕。有的学者认为，经济全球化“裹挟着世界各国各地区的思想文化、价值观念、意识形态，给我们主流的意识形态和价值观念带来强大的冲击”〔6〕。也有学者指出，由于“现代社会分化型的社会结构锻造了多元的异质性的社会主体，在价值观领域引发了价值思潮的多元化。它对思想政治教育产生的直接影响是，难以在利益分化、思想观念冲突的异质人群中开展以主导性思想观念为内容的思想政治教育”〔7〕。其二，现代性解构思想政治教育原有内容。有学者认为，流行文化的“商业性对政治性的冲击、娱乐性对严肃性的冲击”〔8〕。孙其昂教授指出，“现代性催生了浮躁，解构了思想政治教育内容的稳定性”〔9〕。也有学者认为，“现代性已成为一种强势话语和西方国家进行意识形态渗透的工具”〔10〕。其三，现代性挑战现有思想政治教育方式。有学者提出，“理论教育就成为主导性文化得以传播的主要方式。然而，在流行文化和大众文化浸润下的青少年却形成了喜欢读图、热衷于追星、满足于文化消费的感官刺激的感性认知方式，对理论教育和理论学习的积极性并不高”〔11〕。也有学者指出，“人的现代性困境，一定程度上导致了思想政治教育宏大叙事的生存危机。”也就是说，“如果思想政治教育一味强调奉献或追求崇高，就可能会被当作远离现实的高谈阔论而遭人抵制”〔12〕。其四，现代性威胁思想政治教育的传统权威。有学者指出，“社会现代性解构思想政治教育权威的稳定性”，以及“大数据时代带来的多元选择干扰思想政治教育权威的塑造”〔13〕。也有学者提出，“当今社会，思想政治教育乃至社会运行，不是不需要权威，而是需要新型的权威。思想政治教育系统已经丧失了传统社会那种权威，需要新型的思想政治教育权威”〔14〕。其五，现代性迫使思想政治教育目的实现转换。戴锐教授认为，“‘人的全面发展’理论要求我们对思想政治教育目的的认识必须回归主体自身，完成由‘社会本位’到‘主体本位’的转换。这也正是思想政治教育的现代性的反思性的必然结果”〔15〕。基于上述观点，思想政治教育现代性遭遇着前所未有的危机，但在阐释这些挑战和危机的时候，现有研究欠缺相应的方法论自觉和经验科学的支撑，不少研究结论来自于经验直觉，还有的流于哲学性的抽象描述。思想政治教育现代性研究还关注思想政治教育现代性困境的规避。思想政治教育深陷现代性的困境，学者们积极面对困境并提出规避现代性风险的路径，主要从内容、方法、权威、目的等方面探讨思想政治教育有效规避现代性的挑战。

其一，思想政治教育内容的革新。孙其昂教授指出，“思想政治教育主题要重构政治，实现新旧政治的生态结合”〔16〕。戴锐教授提出，思想政治教育内容要富有时代性和超前性、预见性〔17〕。也有学者提出，“在现代化进程中，社会结构、人的需要的多样性增强，单一的思想政治主导已经无法适应这一现实，建构多层次的主导内容成为必然”〔18〕。其二，思想政治教育方法的创新。有学者提出，“应改变理论教育和社会动员的传统做法，建立全方位立体式的思想政治教育方法”〔19〕。有学者也强调“注重内隐型、渗透式、合乎人性的教育方式”〔20〕。其三，思想政治教育权威的转型。有学者认为，“思想政治教育权威应从先在赋予到现场后置的权威生成机制转型”〔21〕。有学者表明，思想政治教育权威是“在思想政治教育过程中生成和维持的，它是运动中生成的‘认同’”〔22〕。其四，思想政治教育目的转型研究。有学者认为，“随着社会现代化的环境变化，思想政治教育目的观坚持以人为本的原则，从社会本位的目的观向主体本位的目的观转变”〔23〕。另有学者认为，思想政治教育应着重“关注人的现实需求、关注人的心灵需要，将个人的幸福作为思想政治教育的新目标”〔24〕。此外，有学者还提出，“思想政治教育的现代性就是思想政治教育结构现代性与功能现代性的有机统一，既包括思想政治教育结构内部各要素及各要素间的现代性，也包括思想政治教育功能的现代性在内的系统的整体现代性”〔25〕。综合以上观点，关于规避思想政治教育现代性困境的措施探究多以逻辑推理为主，较少运用经验科学开展实证性调查研究，针对思想政治教育现代性所面对的理论与现实困境，通过理性思维的推导和演绎，实现传统思想政治教育向现代思想政治教育的转变。

二、思想政治教育现代性研究存在的不足

思想政治教育现代性研究是思想政治教育面对现代性风险的反思活动，凸显了学者们高度的问题意识，并赋予思想政治教育学科时代性与预见性。但关于思想政治教育现代性的研究仍有不足之处，主要体现在以下方面。首先，研究以哲学层面的现代性为视角和理论资源，缺少思想政治教育的学科意识。学界关于思想政治教育现代性问题的研究处于哲学的现代性视域之中，邢晓红认为，“来自法国启蒙运动、德国古典哲学中的理性主义构成了现代性的基本内容，现代性的核心理念是主体性、理性和自由主义”〔26〕。学者们主要运用哲学现代性理论展开分析，将其直接运用在思想政治教育现代性研究中，机械地在思想政治教育各要素中冠以“现代性”之名，比如，在研究思想政治教育现代性内涵的理论中，将思想政治教育理念、教育主体、教育介体、教育环体等的现代化视为界定思想政治教育现代性内涵的重要指标，缺乏基于思想政治教育现代性本身的思考。沿此路径建构的思想政治教育现代性理论，往往造成思想政治教育与哲学的现代性两张皮的现象，研究呈现碎片化、标签化趋势，从而制约思想政治教育学科在现代性理论领域的深入研究。其次，研究以现实问题为主导，缺少应有的方法论的高度。思想政治教育现代性研究秉持强烈的现实问题意识，以社会实践为导向研究思想政治教育现代性中的现实困境，满足思想政治教育的现实诉求，然而却使思想政治教育现代性缺乏应有的理论性与预见性。戴锐教授指出，“内容的信息含量和科技含量，应当说这些与‘现代性’所要求的反思与创新是相关的，但更准确地说，它们并不是创新本身，而只是创新的手段或途径”〔27〕。思想政治教育现代性研究理论具有直观性和现实性，相对于解决目前短暂性问题是有针对性的，但从根源上无法提供长远的、全局性的理论指导。由于缺乏从整体上建构思想政治教育现代性理论，往往简单地把思想政治教育的现实问题直接作为现代性研究的对象，缺失现代性的反思意识，因而造成思想政治教育现代性研究对实际工作的亦步亦趋，丧失理论活动的相对独立性。

此外，思想政治教育现代性的研究领域中尚存在大量本不属于该领域的现实问题，最终造成思想政治教育现代性研究出现“种了别家的田，荒了自家的地”的后果。再次，研究以传统与现代二元分离为立场，缺乏历史维度。思想政治教育现代性研究的主要背景是中国从传统社会向现代社会的整体转型，学界主要从传统思想政治教育与现代思想政治教育二元分离的立场展开研究，大多数研究仅局限于传统思想政治教育实然状态和现代思想政治教育的应然状态的两个极端，缺乏对两者之间过渡阶段的研究。有学者虽然指出思想政治教育现代性处于从传统思想政治教育向现代思想政治教育形态的演变过程中，属于过渡阶段〔28〕，但并未有学者运用历史社会学分析的方法，深入剖析思想政治教育在历史发展过渡阶段中的理论与实践，仍将传统思想政治教育作为探究现代思想政治教育实现转型的关键参照物，造成思想政治教育现代性似乎是在历史中突然出现的现象。“思想政治教育理论逻辑的研究如果不以思想政治教育的历史为基础，那就不能反映思想政治教育历史的发展，不能贯彻辩证法的发展原则，只能形成静态的、抽象的、僵化的思想政治教育学的一般范畴体系。”〔29〕同样，在思想政治教育现代性研究领域中，若缺失历史的研究维度，也会形成一系列机械的、盲目的、抽象的思想政治教育现代性理论，将无法准确认识和把握思想政治教育现代性整体性面貌。最后，现有研究以逻辑推理为主，缺乏经验科学的支撑。目前学界关于思想政治教育现代性的研究多采用逻辑推理的方法，主要从书本到书本、从理论到理论，经过逻辑推理获得结论，这往往会导致提出的阐释方案、对策路径呈现一般化与教条式的形态，未能给思想政治教育理论成果做出新的贡献。在思想政治教育现代性研究中较少运用经验科学的方法，尤其是实验法、调查法、观察法以及访谈法。学者们往往将“想当然的”直接转化为“现代性的”，可能导致陈旧的或者空泛的思想政治教育现代性结论。因此，揭示思想政治教育现代性的本质内涵，需要透过现象看本质，在研究中运用经验科学的方法获取第一手的感性材料，这才能为进一步的逻辑推理提供必要的经验科学支撑。此外，思想政治教育现代性研究主要以线性思维为主，缺乏多面性、立体化的非线性思维，导致思想政治教育现代性的问题与对策是一对一的亦步亦趋的局面，无法真正适应多变性的社会现代化的客观发展需要。

三、思想政治教育现代性研究的新构思

思想政治教育现代性研究应紧跟社会科学研究的步伐，推动思想政治教育学科发展的科学化。从思想政治教育现代性研究中的问题出发，我们认为，应努力从以下方面着手。首先，思想政治教育现代性研究要向生活世界开放，致力于探究思想政治教育与现代性的契合点。思想政治教育现代性研究所面对的重要任务是如何使人们生成现代的政治观念意识。人是实践活动中的社会人，因而我们在探究思想政治教育与现代性的契合点时，应从社会生活世界出发，思考人的政治观念意识在现代社会中的动态，为思想政治教育现代性研究提供广阔的研究空间。如果没有对思想政治教育现实问题的认真审视和对人的生活世界中主观需要的满足，思想政治教育现代性研究将会在理论领域中故步自封，导致研究内容的僵化与研究成果缺乏现实价值。其次，建构体系化的思想政治教育现代性理论，并形成思想政治教育现代性的学科意识和思维方式。思想政治教育现代性研究为自觉抛弃对现实性问题亦步亦趋式的追问与解答，应主动建构相对独立的理论脉络，按照规定形成思想政治教育现代性的学科意识和思维方式。学者们应将研究的关注点聚焦在思想政治教育现代性的基础理论研究，主要有思想政治教育现代性的内涵、思想政治教育现代性的对象、思想政治教育现代性的目标、思想政治教育现代性的意义、思想政治教育现代性的矛盾以及思想政治教育现代性的思维方法等方面研究。思想政治教育现代性体系化研究将认清思想政治教育所面对的多重关系，有助于有效应对现代性风险并推动思想政治教育实现现代化。最后，借鉴历史社会学等经验科学的研究方法，以准确地把握思想政治教育现代性的经验事实的概况。为解决思想政治教育现代性研究中对历史事实不够重视的困境，我们应积极借鉴历史社会学等经验科学的研究方法，通过收集第一手的真实可靠的资料，对思想政治教育现代性的历史事实开展经验事实的陈述和归纳，避免孤立地运用逻辑推理的研究方法所呈现的原因与对策的抽象性与盲目性。由此，在思想政治教育现代性研究的发展进程中，从以上观点着手工作，真正揭示思想政治教育现代性的内在发展理路，从而实现思想政治教育现代性研究的科学化。

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篇7

一、当前存在的不符合办事处科学发展的问题及其原因

（一）思想政治工作和队伍建设基础还比较薄弱。主要表现在工作中存在大局意识不强、不到位的情事和科级领导班子的能力建设还无法满足新形势下顺利开展海关工作的需要。

主要原因：一是随着社会的发展，各种文化思潮和新思想、多种价值观念不断渗透到海关工作中，思想政治工作和队伍建设的难度越来越大、工作要求越来越高；二是办事处存在执法风险和廉政风险压力不大的错误观念，思想政治工作的切入点不够深；三是二级班子建设特别是科级领导班子的自身能力建设力度不大，满足于完成具体工作任务，自觉学习和主动学习的能动性还比较低，有些关员大局意识不足、不到位；有些关员“大窗口”、“大接待”、“大通关监管”意识不够强，工作热情高，但争创一流的思想基本没有；意识理念和工作能力还有可提升的空间。

（二）业务基础工作薄弱。主要表现在：业务规范化程度低、业务工作中存在监管不到位的情事。

主要原因：一是业务工作人员责任心不强，不严格按照业务规章制度落实业务操作规程，造成业务工作中存在监管不到位的情事；二是办事处业务量小，业务种类较单一，有不太重视业务工作“执法风险”和“廉政风险”的思想和做法；三是业务理论、知识技能水平不高，业务清晰度低，业务规范程度不高；四是业务工作人力资源不足。综合业务科只有2名关员。

（三）**办事处筹建工作中面临的问题。主要表现在基础设施建设和业务开展两方面。

主要原因一是基础设施建设资金还没有到位；二是基础设施规划、审批等前期准备工作及相应工作机制还不到位、不完善；导致**办事处机构设置、人员编制还没有完全落实到位，暂由**办事处驻**筹备工作组3人开展；总署要求暂不开展业务，**办事处的业务规划、业务拓展等还没有明确的目标和计划。

（四）**国际机场口岸预计明年开通后海关工作中面临的挑战和问题，主要表现在机场业务机制和后勤保障机制不完善、人力资源不足。

主要原因：一是**国际机场口岸准确的开通时间不明，只是预计明年开通，因此**机场口岸海关机构设置和人员编制不明，海关在机场开展旅检工作、货运监管、综合办公、后勤服务用房还没有明确；同时，机场口岸开通后，当前**办事处的工作用地、工作用房无法满足机构增设和人员增多的需要，办公及生活用地和用房及建设资金无着落。后勤保障机制还没有明确。二是**办事处虽然有多次临时客包机和专机监管经验，但受制于业务基础工作薄弱和人力资源不足，在解决人力资源不足的同时完善和规范旅检工作机制和货运监管需要多方面共同努力。

以上，是我办事处工作中确实存在的不符合或者不完全符合新形势下以人为本、全面协调可持发展的主要问题及其原因，我们以统筹兼顾的方法正在逐步、有效地解决这些问题。

二、解决方法

（一）找准工作中的切入点，扎实开展思想政治、队伍建设和党风廉政建设等工作。

1、强化科学发展观教育，切实树立和完善科学的世界观、人生观和价值观，整体提高分析问题和解决问题的方法和能力；完善自学为主、积极参与讨论和集中学习解决疑难问题为辅的学习型海关建设，进一步巩固岗位练兵和“基层基础建设讨论”活动成果，打造一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的准军事化海关纪律部队。服从命令听指挥，令行禁止。

2、完善“发展海关、成就关员、与人为本”的科学治关理念，政治上和工作中充分肯定和鼓励关员，重视关员的发展需求，结合个体实际制定发展规划；密切关注和积极有效帮助解决关员工作、生活、学习中急需解决的困难和问题；共同营造工作、生活中互相帮助互相关心和原则问题上互相监督互相提醒的团结干事氛围，构建和谐的内部执法环境；

3、切实加强大局意识和工作能力建设，针对科级干部及个体差异，采取不同的方法和措施，创建和完善切实能够有效增强关员大局意识、提升个体工作能力的机制，把科级干部领导意识水平的高低、分析问题和解决问题的方法和能力水平作为二级班子建设的基本标准。

4、结合工作实际扎实扎实开展思想政治、队伍建设和党风廉政建设等工作，确保有效防范业务和后勤保障工作中“两个风险”，深入贯彻落实“大窗口”、“大接待”、“大通关监管”，争创一流。

（二）、立足于加强前期介入、沟通对话，不断完善沟通联络机制，建设有利于海关建设和发展的外部执法环境。

办事处领导主动积极、卓有成效走访辖区内党政领导，向他们汇报当前海关工作重点，向他们宣传海关服务地方经济的方针、政策和方法，积极为地方经济发展建言献策，使他们从以前对海关工作知之甚少到了解了海关工作、熟悉了海关工作，理解支持海关工作到现在肯定海关工作，并加强与相关部门的沟通联络，共同营造了有利于海关建设和发展的外部执法环境。

通过努力，迪庆藏族自治州州委州政府以《迪庆州人民政府办公室关于海关建设用地的批复》批准海关建设用地15亩；**市市委市政府口头批准增加海关建设用地10—20亩，同时充分考虑海关在**机场所需旅检工作场所和货运监管工作场所、必备综合办公用房和后勤用房。

在密切关注**办事处筹建进展和**国际机场口岸进展的同时，及时向总关请示汇报，在总关党组的领导和支持下，争取在**办事处基础设施建设完工及**国际机场口岸开通时，同步解决机构设置和人员编制等相关问题。

（三）以《海关业务标准化规范》为标准，夯实业务基础，有效防范业务工作中的“两个风险”的同时做好业务准备。

1、强化业务管理风险理念教育，警示业务风险可能带来的严重后果，强化岗位责任制，强化监督制约机制，严守请示汇报制度，杜绝因为业务量小就轻视业务工作中的执法风险和廉政风险的偏差观念，切实树立和完善只要有业务的地方就一定存在风险的正确理念，强化工作人员责任心教育；

2、以《海关业务标准化规范》为标准，认真加强业务知识技能学习，加强对具体业务岗位工作知其然、更要知其所以然的理论深化思考力度、钻研力度和业务讨论参与度；并针对当前岗位具体工作，有针对性地再造业务流程和管理时空，深入分析具体岗位工作中可能存在的执法风险和廉政风险，完善风险分析机制，找准业务工作中的风险点，完善风险管理长效内控机制。

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搞好生产经营是企业生存发展的根本所在，是职工收入待遇的物质保障，是我们为国家尽责任做贡献的主要任务。企业的一切工作都要以此作为出发点和落脚点，一切工作都要向此聚焦和使劲。思想政治工作要始终围绕生产经营，把鼓劲加油的工作做足做好。形象地讲，就是发动员令、擂进军鼓、吹冲锋号、唱英雄赞。一是发动员令。就是要把形势任务教育搞得更扎实更有效，把责任压力传递得更广泛更彻底，把目标指标讲得更清楚更具体，其目的就是要把生产经营任务与每一个员工的岗位工作紧紧地联系在一起，发动和依靠大家来完成任务、实现目标。二是擂进军鼓。就是要把各种比赛竞赛、扛旗夺标的活动搞得有声有色，把创新创效、奋勇争先的气势和氛围搞得轰轰烈烈，把物质奖励和精神激励结合起来，让那些为企业作贡献作奉献的单位和个人，既得实惠又有体面。三是吹冲锋号。生产经营任务既有全年的目标，又有季度、月度、旬度甚至每一天的指标，每一个时间节点的任务都要坚决完成。思想政治工作要把督促和推动任务的落实作为分内之事、必尽之责，始终吹响向前向前的号角，在遇到困难和矛盾的时候，要把冲锋号吹得更加响亮，使职工队伍无论何时何地都充满斗志激情和必胜的信心。四是要唱英雄赞。思想政治工作要唱响主旋律、弘扬正能量、传播正效应。要大力总结宣传典型人、典型事，要讲写传唱身边人、身边事，要把镜头笔头对准基层一线、对准岗位员工、对准先进模范，要让一个个一批批具有代表性、先进性的典型人物闪亮登场，带动鼓舞全体干部职工为了企业的今天和明天而尽职尽责、拼搏奉献。

二、围绕深化改革，做好引领促进的工作

全面深化改革，是党和国家的重大战略部署。推进国有企业改革，是我们当前和今后一个时期的重点工作。我们要积极稳妥、规范有序地推进以市场化、专业化、社会化、信息化为核心内容的改革。改革的目的就是要为实现持续有效发展、提高发展的质量和效益奠定体制机制基础。

思想政治工作在深化改革中要发挥引领作用、促进作用。一是要抓好宣传教育。要把改革的目的意义、方案方法、任务目标讲清楚，要引导大家从方向上、大局上、长远上认识和看待问题，使广大干部职工真正从思想和行动上理解支持参与改革。要教育引导大家适应体制机制、形势任务、环境条件这“三个变化”，把解放思想、转变观念落实到行动上和工作中去。解放思想、转变观念必须从班子和干部抓起做起，要以班子和干部思想观念的变化带动职工群众思想观念的变化，以全员思想观念的变化促进和保障改革的不断深化。二是要推动贯彻落实。方案部署一旦形成，工作任务一旦安排下达，思想政治工作就要紧紧跟上，在推动贯彻落实上发挥优势、发挥作用。对待生产经营任务应该如此，对待改革任务同样如此。我们在工作的检查考核上，在班子和干部的评价考核上，在纪律作风的检查督察上，都要把“贯彻落实”作为重要的内容和标准。通过激励和鞭策、督促和推动，使工作得到有力有效的落实。三是要倡导创新实践。一方面我们要以新的理念和思路，以勇于探索实践的精神，妥善处理遗留的、沉淀的问题和改革中的各种具体问题;一方面我们要在体制变化的同时更致力于新机制的形成。新的体制机制建设，不能只是机构名称、职务名称、岗位名称的变化，更重要更关键的是，发展的思路和理念要变、工作流程和业务流程要变、管理模式和方式要变。要通过组织结构、业务结构、队伍结构三者相辅相成的调整变化，以达到深化改革增强发展动力的目的。

三、坚持从严管理，做好正风肃纪的工作

管理不能没有教育，教育不能代替管理。思想政治工作既要引导人影响人、关心人爱护人，同时还要对人进行严格要求、严格教育、严格管理。思想政治工作的一个重要职责是抓队伍建设、抓基层建设，就更要从严抓作风、抓纪律。

要以从严管理防控各种风险。风险防控要成为一种意识、一种能力，这是对我们各级干部和管理者的基本要求。保一方平安，是各级组织和班子必须担当起的责任。我们在努力工作、扎实干事的同时，要坚决做到在安全环保、党风廉政、生产经营、队伍管理、企地关系等方面不出事、绝对不出大事。要通过严格依法依规办事，严肃抓纪律作风建设，切实防范风险、着力管控风险、有效化解风险，为企业的改革发展稳定创造良好的内外部环境。

从严管理首先要严管干部、干部带头。干部是管理他人的人，首先要严格自律、管好自己，这样才能在工作中敢于碰硬、敢抓敢管;干部以身作则、表率作用好，才有底气有胆气去抓管理、带队伍。

四、坚持以人为本，做好凝心聚力的工作

要把以人为本作为一种责任、一种文化。我们在严格管理队伍的同时，还要给予大家更多的关心和爱护。做好以人为本、凝心聚力的工作，既要有理念又要具体化，既要抓大事又要做小事。一是在发展生产、创造效益的基础上，要保持职工收入的同步稳步增长，让大家在辛苦工作的同时得到实实在在的利益。二是在上级和领导的支持关心下，在为职工办好事办实事上要敢担当有作为，既着力解决当前的问题又要有长远的考虑，把实事办好、好事办实，不断改善职工的生产生活条件。三是按照专业化、市场化、社会化的原则和方向，适应形势变化，推进改革调整，不断提升服务的质量和水平。四是坚持做好一人一事的工作，依法依规、合情合理地处理和解决好职工群众反映的合理诉求、实际困难和具体问题。五是进一步抓好平安建设、文明创建活动，加强治安保卫和综合治理工作，把生产区、生活区、办公区治理好管理好;要注重抓好企业文化建设，坚持开展丰富多彩的文体活动，努力营造安全稳定、文明向上的企业“小环境”。

五、坚持齐抓共管，做好融合转化的工作

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一、网络思想政治教育的重要性

学校是为社会培养人才的机构，它应该为学生提供一个让思维自由发挥的开放的环境，必须不断的创新和运用最新的有效的教育制度。现在从初中开始至大学，学生的思想和思想都很活跃，具有很强的创造力，但也最容易被引导走入误区，尤其是在信息良莠参杂和充满诱惑的网络世界。因此加强院校信息网络建设、运用和管理，积极探索开展网络思想政治教育的方法，丰富教育资源，拓展教育阵地，强化教育功能，以增强思想政治建设的时代感和主动性针对性有效性，更好地发挥思想政治教育中心环节作用。

二、网络思政教育现状和面临的风险

（1）现在校园网络使用非常普遍，根据中国互联网络信息中心的统计，截止2012年底我国网民数量达到了5.64亿，其中年龄段在10-30岁的占了54.4%，这包括了从小学到博士的几乎所有学生数量。在学校里，学生的意识形态非常容易受到网络的影响，见图1所示。如果不重视网络思政教育，不重视理论灌输和思想引导的方式，在不远的未来我们非常有可能遇到具有威胁性的社会意识形态斗争。

（2）网络信息良莠不齐。网络是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，网上意识形态斗争尖锐复杂，同时西方国家的网络优势依然很大，资本主义思想充斥着校园网络，对学生的价值观和人生观产生负面影响，在充满诱惑的网络迷失自我。

（3）传统教育受到网络教育的挑战。相对于传统的教育方式，学生更愿意通过网络来进行沟通和探讨自己对社会问题的看法，例如通过公共论坛，微博和QQ等新式交流平台。这迫使院校思想政治教育的方式和内容不得不做出改革。合理的利用网络教育，网络与传统相结合，能够很好的促进传统教育的完善，实现传统教育优势和网络教育特长共存的大教育平台。

（4）校方领导认识不足。在中国目前的教育模式下，应试教育多于素质教育，大多学校的思想政治教育都满足于现有的制度，对网络思想政治教育没有引起足够的重视。

三、加强和改进院校网络思想教育工作的对策

随着院校的不断建设和发展，网络硬件设施的投入得到了较好的改善。因此针对目前面临的现状和存在的风险，本文提出了一些有针对性的对策。

（1）加强网站建设。网站建设能够为思想政治教育工作者提供大量的思想教育素材和事例以及教育方法，掌握最新的社会信息，进一步提高思想教育工作效率。同时，网络建设可以让在校学生轻松获知世界变化，丰富学生的文化生活。

（2）集中管理校园网络。校园为学生的成长提供了一个安全的环境，保证他们既能获得包罗万象的网络信息，也要保护他们不受网络不良信息的影响，因此必须集中管理校园网络，加强网关监管，针对论坛、微博等公共信息集散地进行管制，及时删除不利于学生成长的负面信息，传递正能量。

（3）设立网站专栏。随着人们法律意识的增强，隐私权受到了越来越多的重视，校园里的内向的学生更倾向于通过网络倾诉内心的世界，因此学校非常有必要设立网站专栏，随时掌握学生内心世界，针对学校实际展开有针对性的思想政治教育工作，促进校园和谐。

（4）定期开展网络思想政治教育。为了能够做好网络思想政治教育工作，必须要随时关注社会发展的方向，不断总结经验，定期开展教育总结会。开展网络思想政治教育专门课程，系统的有体系的向学生讲解网络的优势和可能存在的风险，让学生在网络世界中有自我保护的能力。通过开展网络教育，可以在很大程度上约束学生的网络行为，自觉文明上网。

（5）普及网络法律。开展普及网络法律知识活动，可以从法律的角度让学生重新认识网络使用的秩序性。

四、网络思想政治教育的发展趋势

网络思想政治教育的发展趋势主要体现在多样化、社会化和制度化三个方面。

（1）网络思想政治教育依靠网络平台，真正达到了平等对话和有选择性对话的目的。网络思想政治教育内容丰富，学生可以有选择的对其感兴趣的话题积极参与，发表观点，和思政工作者进行平等对话。现代的学生对个性化的追求，使得网络教育形式多样化，积极促进学生个性化发展，以培养更加优秀的人才。

（2）由于网络资源的丰富性，不免存在一些不良信息，通过高校联盟和集中管控虽然可以从大局上实现很好的控制，但不免有漏网之鱼，因此这就需要整个社会的共同参与和监督，通过网络大平台实现多方位和多途径的立体式格局，及时掌握社会新形势带来的新问题，实现发现解决问题无滞后的问题。

（3）没有规矩不成方圆，网络思想政治教育虽然形势多样化，但没有制度化的环境，它是没有旺盛的生命力的。通过制度化为院校网站建设可持续投入、网络法律的不断完善等提供实际的保障，促进网络思想政治教育工作的可持续开展和顺利进行。

参考文献：

[1]刘婷婷.“90”后大学生思想行为特点对高校思想政治教育的影响与对策[J].教育教学论坛.2013（13）

[2]姚丽静.论高校网络思想政治教育与方法创新[J].中国科技投资.2013（3）

[3]王虹，刘朋.近十年来网络思想政治教育研究评述[J].教学与研究.2011（11）

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中图分类号：DF412.1 文献标识码：A

近一个时期以来，煤炭企业主要经济指标大幅下滑，煤炭经济形势日益严峻，职工收入受到严重冲击，职工的工作、生活受到严重影响，职工中出现了不稳定因素，一些消极思想和行为也不同程度地表现出来。危机之时，职工的思想观念、价值取向、行为规范和心理状态发生了很大变化。在这种的情况下，如何准确把握好职工心理和情绪，采取有针对性的措施，凝聚人心，上下同欲，使企业内部安全、生产、经营、成本等方面的压力转变为职工群众同舟共济、创新发展的动力，显得尤为重要。

当前，煤炭企业生存发展面临空前的压力，企业困难期，也必然是矛盾的凸显期，这对矿井的稳定工作提出了更高的要求。本文，结合皖北煤电集团钱营孜煤矿的具体实际，谈一谈特殊时期矿井稳定工作所面临的突出问题、所采取的主要措施以及做好职工思想政治工作的方法和途径。

1稳定工作面临的突出问题

（1）征迁外协压力大。煤矿征迁管理工作中，由于涉及面广，牵涉的人员多而且复杂，企业和农民之间经常会出现一些利益衔突，从而加剧企业与农民之间的矛盾。当前，这个矿征迁工作涉及2个区县（濉溪县、桥区），5个乡镇（双堆集镇、南坪镇、桃园镇、蕲县镇和北杨寨乡），牵涉面广、征迁补偿政策变化快、乡镇工作积极性不高，加之目前征迁费用紧张，村庄搬迁进展较慢，影响地矿关系的不确定因素增多。

（2）职工还贷压力大。前几年，集团公司为缓解企业职工住房难和方便子女就学等问题，购置了千亩园区，新盖了商住楼，并以优于市场价出售给本企业职工。当时由于收入高有保障，职工们都积极购买。其中以按揭的形式支付费用的职工较多。仅钱营孜矿办理公积金贷款的就有1274人，占全矿人数的47%左右。目前，由于煤炭经济不景气，职工收入锐减、公积金到账不及时，致使职工经济压力增大，影响了职工的情绪和队伍的稳定。

（3）转岗分流压力大。为进一步缓解煤炭形势下行给企业造成的经营压力，降低企业人工成本，适度保障员工权益，实现企业和员工的双赢局面。集团公司决定对集团及股份公司所有在岗及离岗休养人员实行退休退职、内部退养、协议中断劳动关系、待岗和内部休假等分流办法。集团公司给这个矿定员1500人，分流指标近千人，由于前期这个矿整体人员较为精简，在分流后，存在关键技术岗位人才流失、岗位工作量进一步加大等问题，影响安全生产和队伍稳定。

2矿井应采取的主要措施

为确保矿区和谐稳定，应着力在超前防控上下功夫，主动介入、防控风险，主要做好以下几个方面的工作：

（1）规范制度、落实责任。强化风险评估，出台了《关于做好矿区稳定风险评估与应急处置工作的通知》，坚持事前预防、主动化解，配套制定《矿区稳定风险评估工作责任分解表》，从征迁安置、治安维稳、工作、重大决策、重点人群等七个方面，明确评估重点、落实责任部门。定期联席会商，月度召开矿区稳定评估联席会议制度，矿党委领导召集相关职能部门参加，对各单位上报的稳定风险因素进行分析预警，提出工作要求，并通过综合分析提出工作建议；规范民主接待日制度，坚持开门接访、超前预防，及时疏通员工情绪。落实基层责任，将稳定工作纳入到星级支部考核，要求基层单位党政负责人落实主体责任，发挥好区队“热心人”的作用，经常性了解员工队伍思想动态，同时制定《矿区不稳定因素排查统计表》，定期对排查稳定风险，并报送矿职能部门备案；在责任追究上，划定稳定风险级别，对排查不细，工作不力的相关责任人分别给予对应处罚。

（2）强化疏导、理顺情绪。强化舆论引导，扎实做好形势宣讲，围绕员工关注的热点、焦点、难点问题，综合行业形势、公司政策、矿井发展等各方面信息，整合宣讲内容，开展“形势任务、企业文化、团队沟通”讲座下基层等活动，积极向员工讲政策、讲形势、交实底、说前景，及时化解员工情绪和思想顾虑；加强舆论正面宣传，广泛宣传矿井在应对危机中的好做法、新成效，增强全员战胜危机的信心，凝聚全员意志。注重心理疏导，深入推进EAP员工帮扶计划，面对收入减少、转岗分流，员工思想波动较大的实际，开展员工思想动态调研，加强对重点关注人群的日常疏导，强化对重点区队的定点干预，今年前9个月，钱营孜矿开展心理咨询讲座26场次，排点人员212名，并及时进行了心理疏导和思想帮扶。引领观念转变，积极“走出去”学习，组织人员先后赴山东济三矿、淮南矿业丁集矿、宿州煤电界沟矿等企业，开展对标管理，以亲身经历转变惯性思维；开展“应对危机找差距、结合岗位明措施”主题研讨，组织撰写《干法》、《为自己工作》读后感活动，引导全矿上下理性面对形势、积极转变观念，主动适应行业发展、企业管理新形势、新要求。

（3）聚焦聚力、把控重点。始终将影响稳定的关键点作为工作的着力点，实施应对措施，保证人员队伍、职工思想、地矿关系整体稳定。

①聚焦安全生产，始终将安全作为稳定工作的第一要务，认真贯彻党和国家安全生产方针政策，落实各级安全责任。坚持“重落实、严问责”的管理理念，从严责任追究，在明确责任人、处罚标准的基础上，严格落实《零工伤奖励办法》，运用结构工资的杠杆作用，让员工从实现安全中得实惠，提高员工自保互保意识。坚持集约生产，从设计源头保障安全生产，结合当前的市场形势，优化采场布局，坚持安全高效的“一井一面”生产格局，缩小井下活动范围，减人员、减头面、减系统，生产活动更加集中，减少了现场隐患点。全面实行夜班“瘦身”，降低夜班员工劳动强度，不干放炮进尺、斜巷运输及大件捆扎起吊等危险系数较高的累活、险活，通过优化工序，减少安全隐患环节，保证薄弱时段的现场安全。强化设备智能保安，推广大型设备智能闭锁、地面道岔自动化及皮带机密码保护等装置，通过设备智能化代替人工监管，增强设备安全防护的可靠性，实现设备运转的本质安全。

②聚焦转岗分流，集团公司给这个矿定员1500人，需分流富余人员近千人，能否有序开展好这项工作，直接关系矿区的和谐稳定。为此，这个矿严格按照集团公司要求，按照“先定岗、再轮岗、后分流”的步骤，稳步推进转岗分流工作。一方面试行“隐性分流”，鼓励个体社会兼职创收，推行下井“准入制”，取消大班人员下井数考核，制度松绑，提高管技人员下井质量；推行技术工种“弹性工作制”，对特殊工种人员实行定量、定责考核，鼓励职工自主创业；另一方面做实“显性分流”，鼓励个体创业，对轮岗分流人员实行“岗位托底、生活保障托底”，解除员工后顾之忧，发挥技术、区位优势，成立营创公司，对钱营孜电厂生产安装、管路安装、地面服务等实施全面托管，同时通过机厂承包修理费用、砖厂人员置换等方式，安置富余人员。截止到8月上旬，需转岗分流的984人员已基本完成。同时，在对生产系统进行定编的基础上，变身份管理为岗位管理，在工资分配上向关键技术岗位倾斜，通过待遇留人，确保一二线队伍稳定、关键岗位人才稳定，以支撑高产高效矿井建设。

③聚焦征迁外协，加大外部协调力度，积极主动与村镇进行沟通，及时与村镇和村民代表进行交流，及时化解矛盾、防范。开展定期巡查，定期勘察塌陷区房屋塌陷情况和主要生产便道情况，对危房户发放危房过渡费，确保搬迁过渡期间搬迁户人身财产安全；同时，定期巡查新村建设情况，掌握建设进度，督促地方加快新村建设。

④聚焦工资分配，严格工分日清日结，坚持“1+1”督查制，即每月指定督查一家、随机抽查一家，通过规范流程、强化监管，确保工资分配阳光操作。同时，发挥工会民主管理主渠道作用，定期组织职工代表恳谈会，倾听职工代表的呼声反映。定期组织区务公开督导检查，督导基层单位在绩效考核分配中，要做到公开透明，消除职工的疑虑，维护职工的切身权益。

（4）构建平台、畅通渠道。注重调研征求意见，建立了矿领导班子成员与基层单位联系机制，班子成员深入基层调查研究、面对面的沟通交流，掌握民情民意，同时利用班队长座谈会、基层管理现状调研等契机，征求各层级意见，并以五定表形式形成整改落实表；以领导班子年度民主生活会为契机，广泛征求意见，相关部门做好跟踪督导，对整改情况进行公示，保证回应员工关切的及时性。依托网络掌握民意，开通“绿色民意网”互动平台，设置有问必答、政策解读、民意调查等板块，对员工普遍反映、共同关注的问题，利用矿区稳定评估联席会议进行会商解决，切实以舆情推动工作；针对井矿青年员工多、思想活跃的实际，通过“七彩心桥”青年QQ群，密切关注青年群体思想动态，及时解决员工关心的实际难题和诉求，实现“网上反映、网下解决”。持续完善集职工维权、困难救助、心理疏导于一体的“一站式服务”平台，推行精准帮扶，扎实开展送温暖、救助、金秋助学活动，让员工在困难时期切实感受到企业的温暖。

3困难时期做好职工思想政治工作的方法和途径

（1）加强形势任务教育，积极营造“不甘平庸、主动谋变、攻坚克难、力求突破”的舆论氛围。充分利用宣传阵地、通讯网络以及视频、广播等手段和载体，加大形势任务的教育力度，让广大干部职工清醒地认识到，不主动转变观念，寻求思维和工作上的变化，就很难克服现实中的困难，实现工作上的突破。

（2）发挥思想政治工作优势，着力解决上下思想观念和思维方式不适应的问题，着力解决思想因循守旧、固步自封、安于现状、不愿求变的问题，努力改进创新意识不够、进取意识不强、惯性思维突出的问题；下大力气解决工作标准不高、执行力不强、作风不适应等方面的问题，以先进的思想意识，科学的发展思维，推进企业健康稳定发展。

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1 思政工作的原则

要突出针对性。紧扣每个保卫人员不同的思想经历和状况，又要针对人们普遍关心的问题，因人而宜，对症下药，有的放矢，开展思想教育，既体现导向性，又体现灵活性，把思想政治工作做在保卫人员的心坎上，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观。

突出超前性。超前化解思想矛盾，是保证思想政治工作事半功倍的根本所在。思想政治工作一定要深入研究新情况、把握新规律、摸索新途径，对人员的思想状况实行动态管理，进行超前预测，摸清他在想什么、做什么，做到提前防范，把思想问题解决在萌芽状态。

突出情趣性。随着人们生活方式的改进，人们的思想、文化品味都发生了深刻变化。人员工作单调，思想政治工作要不断探索新方法、新手段，努力做到寓教于乐，切实把思想教育做新、做活，使工作人员更容易接受，积极参与，增强思想政治工作感染力。

突出一体性。思想政治工作要落实“一岗双责”，必须贯彻于工作人员的各个岗位，延伸到他们的业余，渗透到工作、生活等各个环节。通过开展经常性的谈心、家访、座谈会等活动，充分拓展思想政治的工作空间，切实把思想政治工作与岗位结合起来，起到促进作用。

2 做好思政工作的几点方法

2.1 提高职业个人自身素质

必须要加强工作人员自身专业思想素质方面的教育，一高工作人员自身的文化水平和业务技能水平，要加强政治方面的学习工作，要认清政治形势，通过学习，帮组从业人员随时保持清醒头脑，认清工作方向和工作目标，提高员工思想境界觉悟，树立起远大志向和理想，通过技术学习、业务学习、素质学习，提高自身综合能力，进而适应银行快速发展提出的挑战。另外，还要帮助员工提高竞争意识和竞争能力，我们要积极的组织各种职工竞赛活动，评选文明工作称号、先进个人等荣誉活动，这样的情况下不单单可以提高员工的工作热情，还能显示员工各方面的特长，强化荣誉感，责任感，最终能够建功立业。避免各种金融事故发生。

2.2 要科学、有效率的开展思政工作

首先，必须要做到以人为本的思想开展，做到以员工为中心的原则，要知道，我们在做好各项工作的过程中，对象是人，要把各种人的因素放到首位，要通过人性化的管理才能提高员工的满意度，才能提高企业绩效。那么主要的体现途径为：1）要做到尊重人，要在工作环节中认真听取员工的意见，积极采纳员工的建议，让员工感受到自身的价值。2）要做到理解员工，每个员工的性格、思想都不同，我们要学会换位思考，一切站在对方的立场上考虑问题，要用积极地态度去化解问题。3）要做到关心人，思政工作开展过程要和解决问题相结合起来，要走进员工的心扉，与员工思想上共鸣，才能达到事半功倍的效果。

其次，要在工作中思想理念要喝企业的文化建设相贯通融合，，现在在企业发展中，企业文化的建设已经是重要的载体，要加强思政工作和文化建设的有机结合，这样就可以创造出完美的工作环境，最终实现两者间的缺陷互补，才能培养出从业人员干部等的主人翁意识，来调动员工的工作积极性和创新性，只要员工精神面貌一新，工作效率自然不同。

最后思政工作要和企业的经营管理实际活动相结合，也就是说是不可以独立进行的，必须要认清思政工作管理最终目标是和单位的管理服务意识相结合的，要仅仅的围绕这一中心进行，最终要让思政工作作为单位发展中精神文明建设的重要手段，还要成为创造物质文明的主要推动力。

2.3 指导思想，瞄准一个目标

要围绕金融工作这个目标，结合各项业务，做好思想政治工作。要结合金融系统实际，深入贯彻遵纪守法教育、爱岗敬业教育，从而增强法纪观念，提高职业道德水平，更好地为改进金融服务、提高经营效益、防范和化解金融风险、创建金融安全区域这一目标开展工作。

2.4 转变观念，理顺两个关系

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【关键词】

煤化工企业；思想政治工作；创新

对于国有企业生产经营和改革发展来说，思想政治 工作发挥着生命线的作用，既是国有企业生产经营管理的重要内容和不可分割的部分，更是促进企业改革发展的助推器。近年来煤化工企业加大思想政治 工作的力度，进行了积极的探索和实践，为促进煤化工企业经营发展提供了有力保障。然而，必须看到煤化工企业的思想政治 工作面临新的形势，还存在一些新情况和新问题。一方面，随着我国经济社会不断进步与文化的多元化发展，煤化工企业职工队伍的思想面貌、整体结构、职业行为等各方面发生着深刻性的变化，广大职工思想日益活跃，企业思想政治 工作如何有效地化解内部矛盾、维护企业稳定，从而对企业跨越发展真正发挥凝心聚力的作用，还存在着一些不相适应的地方，面临着诸多的新挑战与新考验；另一方面，从煤化工企业的生产经营实际情况看，还面临着极为严峻的形势，由于煤炭行业市场持续下行，目前国内外煤化工行业市场需求也急速性下降，煤化工企业的经营发展总形势不容乐观，受政策性的因素制约和影响，企业的成本不断增大、效益持续下滑，导致企业的生产经营较为困难，在这种形势下思想政治 工作如何有效地调动职工的积极性与创造性，助推煤化工企业实现转型升级、摆脱经营困境，对企业的思想政治 工作提出了更高的要求。本文认真总结了近年来煤化工企业加强思想政治 工作实践的经验与做法，研究提出了探索煤化工企业的思想政治 工作创新的对策与建议，希望对于思想政治 工作实践与研究能够起到一定的参考和借鉴作用。

1 近年来煤化工企业加强思想政治 工作实践的经验与做法

1.1 积极改善企业内外部的环境

注意改善企业职工的工作生活的条件与环境，对企业的内部环境进行综合性的整治，重点对加大对基层一线的环境治理力度，促进基层单位的工作条件更为优美，居住与生活的环境更为舒适。协调地方公安机关，保持对犯罪和破坏分子进行持续治理与高压打击的态势，着力营造企业外部良好的发展环境。

1.2 积极帮助员工解决实际困难

根据职工的需求情况，认真调查了解职工队伍的思想现状，畅通群众反映诉求的渠道，建立起基层职工反映思想问题的电子邮箱与意见箱，网上论坛、微博及微信等联系形式，组织专人定期收集、整理并解决职工遇到的困难和问题，增强职工对企业的归属感与忠诚度。

1.3 积极开展企业文化建设活动

组织选拔和树立基层单位的先进典型，形成广大职工比学习赶超的良好风气。积极组织开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富和充实职工业余文化生活，从而不断增强职工队伍的荣誉感和责任感，营造积极向上、以企为家的文化环境和氛围。

1.4 积极推动企业持续健康发展

加强对生产经营隐患与风险的排查，着力排查危害职工的人身安全、容易导致重大安全事故发生的隐患问题，加强对隐患与风险的督促整改和措施落实，努力提升企业安全管理质量和水平。加强企业反腐倡廉工作，强化廉洁风险的防控工作，推动企业实现安全发展、廉洁发展。

在肯定工作成效的同时，还应当看到目前煤化工企业的思想政治 工作还存在一些问题和薄弱环节，煤化工行业面临的新形势对企业的思想政治 工作提出更高的要求，思想政治 工作和企业的生产经营结合不够紧，思想政治 工作内容与形式缺乏创新性与针对性，基本上沿袭的是老方法与老套路，企业的思想政治 工作与职工思想实际与思维方式变化情况还不相适应，思想政治的教育工作针对性不强等。需要在新时期不断加强探索和创新，切实研究解决。

2 探索煤化工企业的思想政治工作创新的对策与建议

2.1 着力在创新工作方法上下功夫

坚持以情感人的原则，将思想政治 工作单向性的灌输方式转变成双向、平等的交流与沟通，做好群众的知心人与贴心人；进一步开展好送温暖的活动，组织在相关的节日期间慰问和求助生活困难的、离退休的、伤病的职工等。坚持以理服人的原则，采取用职工易于接受的教育方式，运用正反面两方面的典型，加强模范宣传和警示教育，筑牢广大职工的思想道德防线。坚持疏堵结合的原则，企业思想政治 工作必须针对职工的思想变化与波动情况，因人、因事、因地、因时来选择有效的工作方法，促进职工思想的稳定、提升管理的效能。

2.2 着力在创新工作形式上下功夫

坚持兴趣导向，针对职工的兴趣关注点，组织开展知识答题、论文征集、演讲竞赛等相关活动，吸引职工的关注，通过兴趣引导增强工作效果。坚持体验导向，通过组织职工开展乒乓球、篮球、跳绳及拔河等比赛活动，促进参与的职工既体验到参与的快乐，又受到团队的熏陶与感染，从而增强企业内部的凝聚力与向心力。坚持需求导向，从而满足企业职工的实际需求出发，发展和维护职工的利益，帮助职工解决工作中遇到的困难和矛盾。

2.3 着力在创新工作载体上下功夫

创新文化载体，充分运用好文化与艺术的影响力，进一步活跃企业职工的文化生活，以潜移默化的方式使职工获得启迪、陶冶性情。创新管理载体，采取有效形式强化不定期的安全教育工作，摸清职工的安全脉搏，从而教育和引导职工正确处理安全和生产、效益之间的关系，将可能出现的安全意识薄弱的思想问题能够消灭于萌芽的状态。创新服务载体，推行党员干部的一线工作方法，全面深入地了解基层一线的情况，党员干部主动承担急难与险重的任务，以言传身教的方式做好职工的思想教育工作，及时化解企业内部矛盾。

3 结语

综上所述，企业思想政治 工作虚与实、传统性与现代性、针对性与时代性相结合的工作，加强企业的思想政治 工作，对于增强企业凝聚力与战斗力，调动广大职工积极性与创新性，推动企业实现又好又快的发展，都具有十分重要的意义和作用。近年来，煤化工企业积极采取措施，在强化思想政治 工作方面取得一些有益的实践经验，促进和保障了企业的经营发展。新时期，煤化工企业要进一步加大思想政治 工作的创新力度，不断地总结经验，持续改进和推广有效的措施和办法，着力在创新工作方法上下功夫，着力在创新工作形式上下功夫，着力在创新工作形式上下功夫，为推动煤化工企业实现脱困发展、转型升级提供有力保障、做出应有的贡献。

【参考文献】

篇13

[作者简介]王兵（1981- ），男，江苏盐城人，燕山大学建筑工程与力学学院，讲师，硕士，研究方向为大学生思想政治教育。（河北 秦皇岛 066004）甘英（1976- ），女，广西防城港人，钦州学院团委书记，讲师，硕士，研究方向为职业生涯规划、高校思想政治教育；黄叔界（1984- ），男，壮族，广西上思人，钦州学院美术创意学院，讲师，研究方向为现代广告设计、陶艺设计。（广西 钦州 535000）

[基金项目]本文系2012年度钦州学院高等教育教学改革工程立项项目“服务北部湾经济发展的政法类人才职业核心能力拓展研究与实践”（项目编号：2012XJJG-B41）和2011年度多民族学院教改工程项目“政法类专业人才培养模式创新与职业能力拓展互动的研究与实践”（项目编号：2011XJJG-B04）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）29

一、大学生创业教育管理的主要特征

第一，稳定性和动态性的统一。大学生创业教育管理的对象是人和人的活动，表现为一个促进大学生个体成长和规范人大学生日常生活与学习的活动过程，在整体的运行中，它表现出稳定性和动态性的统一。一方面，大学生创业教育管理以稳定和谐的创业教育环境为依托，以稳定的教育理念和管理理念为支撑，以稳定的教育目标和任务为旨归，以稳定成长的大学生为管理对象，从而呈现出鲜明的稳定性；另一方面，大学生创业教育管理又总是由不成熟状态走向成熟状态，由较低层次走向较高层次，以适应高等教育改革、人才需求和经济社会发展的需要，表现为一个螺旋上升的动态发展过程。

第二，主动性和灵活性的统一。“同所有的教育活动一样，大学生创业教育有其自身的内在规律，只有充分认识并按其规律办事，才能使我们在大学生创业教育上，不断取得好的成果。”①这就意味着在大学生创业教育管理过程中要充分发挥学校、教师和学生的主动性，主动探究大学生创业教育管理的策略和模式，主动把握相关工作的规律和利用规律，并在遵循创业教育管理规律的前提下，根据经济社会状况、就业创业形势和学生创业能力结构，灵活调整创业教育课程体系和工作方式方法，在主动性和灵活性的统一中提高大学生创业教育管理实效。

第三，时代性和育人性的统一。随着经济社会快速发展，时代对人才的要求越来越高，不仅要求就业者具有扎实的知识和较高的技能，还要求就业者具有创新能力、创新意识和创新意识。大学生创业教育自20世纪80年端于欧美国家并在21世纪初由我国教育部确定试点学校，得到了高校和社会的广泛关注与支持，并已经由当初的大学生创业计划竞赛等活动发展为“突出创业目标”，使教学科研面向“产、学、研结合这一大课题”，强调教育与经济沟通，而且引导学生“在校期间更加注重知识创新、技术创新、产业创新的能力培养”②，这说明大学生创业教育管理在具体内容和实际操作方式模式上都已经与其原初形态大为不同，反映并适应了时代对人才的要求，具有明显的时代性和育人性。

二、大学生创业教育管理的基本功能

第一，转变就业观念进而培养创业意识。大学生的就业观念和创业意识是大学生个体智力和非智力因素的综合反映，它形成于一定的教育环境。因此，怎样利用“大学教育体系来培养和强化大学生的创业意识、创业能力、创业技能以及创业思维”，是“大学生创业教育管理的重要目标”③。当然，不同的成长环境、成长经历会对大学生就业观念和创业意识产生不同的影响并表现出差异性。而创业教育管理通过一系列课程体系的设置和完整的教育教学活动过程，唤醒大学生的精神力量，唤起他们在主观世界里对就业形势和创业环境进行认知，对自我和社会进行认知，认清就业和创业方向，从而在整体上转变大学生就业观念和培养他们的创业意识。

第二，培养和发展大学生的创业能力。大学生创业教育管理不仅关注大学生就业观念的转变和创业意识的提高，更关注大学生创业能力的提升。创业教育是“培养学生创业素质和能力的教育活动”，与它相适应的课程体系由“理论课程、实践课程、完全学分制构成，分成学科课程、案例课程、模拟课程和创业实践四个板块”④。一方面，大学生创业教育管理依托理论课程提高大学生的理论素养和理论分析能力，为创业能力的提高打下坚实的理论基础；另一方面，则依托实践课程，通过社会实践和创业实践把理论知识加以应用，提高大学生对创业理论、创业过程、创业目标和创业风险等方面的认识，提高大学生设计创业目标、分析创业形势和应对创业风险的实际操作能力，从而实现对大学生创业能力的培养。

第三，实现大学生的人生价值。个人价值和社会价值是统一而不可分的，社会个体人生价值的实现在于自我价值与社会价值的统一，在个体对社会做出贡献的同时受到社会的尊重。大学生创业教育管理的最终目标在于帮助大学生实现人生价值。这是创业教育管理的本质要求，是大学生个体的内在要求，也是高等教育的应有之义。创业教育管理通过培养大学生创业意识和提高大学生创业能力，为个人融入经济社会并对经济社会发展承担责任和作出自己的贡献。大学生把在创业教育管理过程中的所学所悟用于为社会创造物质财富和精神财富的过程是自我价值和社会价值实现统一的过程，也是实现人生价值的过程。

三、大学生创业教育管理的途径

（一）创业技能与创业精神的结合，提升创业文化管理

首先，要把培养创业精神放在大学生创业教育管理的首位。培养大学生创业精神，一要通过成功人士或者成功案例引导和激励学生，同时，通过学生互动或者师生互动让学生实现自我激励，培养创业激情、创业信念和创业积极性。二要以当下就业和创业形势营造创业紧迫感和责任感，对学生施加一定的创业压力，促进学生在了解经济社会发展和充分认知自我的基础上，及时制定创业规划并逐步实施创业计划。其次，要以创业精神引导大学生不断提高创业技能。在创业精神的支撑和引导下，学生才会以更加积极主动的心态有针对性地提高创业技能。离开了创业精神的支撑，学生就有可能在提高创业技能的过程中因一时的挫折而自暴自弃。可以通过组织创业沙龙、座谈会和借助网络平台交流等方式，为大学生交流和分享掌握创业技能经验提供平台，让他们在互相鼓励、互相帮助、互相学习和互相信任的氛围下不断提高创业技能。最后，在提高创业技能的过程中培养创业精神。创业精神的培养和创业技能的提高是相互统一的过程。在大学生创业教育管理过程中，要注意在逐步提高学生创业技能的同时，给他们送来创业的“精神食粮”，以便鼓励和刺激他们常怀创业之念，常温创业之梦，常思创业之艰，而不至于沦为只为提高创业技能而提高创业技能，进而营造浓厚的大学生创业文化氛围。

（二）创业知识与创业实践结合，创新创业教育管理模式

首先，创新创业教育活动。各种形式的创业教育活动是实现创业知识和创业实践相结合，创新创业教育管理模式的前提。可以通过举办创业设计竞赛、创业知识讲座、创业技能大赛等方式，提升大学生的创业知识水平和创业素质。可以通过让学生深入创业园区或者创业孵化器等创业实践基地开展创业教育，以指导学生设计或创办公司为主要形式，让学生在参与创业实践的过程中检验和修正创业知识，发现创业技能的缺陷，进而总结反思并促进对创业知识的理解和创业实践能力的提高。其次，创建创业实践基地。这是创业知识和创业实践相结合，创新创业教育管理模式的物质条件。“面对课堂教学的局限，应该放弃课堂教学解决全部问题的看法，建立课堂教学与课下教学相互配合、相互促进的发展机制。”⑤这就必须投入一定的资金设备创建创业实践基地作为课堂的延伸，为进一步拓展创业教育空间提供条件。一方面，可以通过校企自主合作的方式建立以企业为中心、以学校为主导的合作共赢的创业实践基地；另一方面，可以通过政府牵头、校企共同参与的方式建立互利合作的创业实践基地；同时，还可以通过校际合作，利用学校内部资源创建校际创业实践基地。最后，创新创业实践方式。这是创业知识和创业实践相结合，创新创业教育管理模式的重要条件。由于大学生缺乏社会阅历和社会关系，很难直接走进企业了解企业，因此，高校可以组织学生有针对性地选择学校所在地的知名企业进行参观学习，熟悉企业运作流程，参与企业管理，让学生在真实的环境中体验知识。由于大学生缺乏资金设备，因此，高校可以发挥资金设备和技术方面的优势，通过提供启动资金组织学生创业或者利用创业基地模拟创业等方式，检验学生的创业知识和创业能力，让学生在真实的创业过程中历练。

（三）思想政治教育与生涯规划教育结合，完善风险与社会责任管理

首先，建立一支既懂思想政治教育又懂生涯规划教育的工作队伍。创业教育是生涯规划教育的重要组成部分。而相关师资队伍质量的高低直接关系到创业教育管理能否取得良好效果。可以通过培训的方式提高思想政治教育教师的创业教育管理理论水平，并鼓励和支持他们参与创业实践，增加创业体验，加深对创业理论和实践的认知，为有效引导学生创业建立理论基础和能力基础。可以通过聘用优秀企业家为学生讲述创业经历，让学生明确创业过程中和企业运作中的社会责任，提高创业风险意识和评估风险、预防风险、规避风险、管理风险以及承担风险的能力。其次，要以思想政治教育统领创业教育管理，实现思想政治教育与生涯规划教育的结合。“现代社会的理性化、抽象化趋势所带来的不仅仅是社会结构与社会形态的变化，还将深刻影响社会成员的日常生活，以及个人对现代性的体验。当人们告别传统的社群形式，以一种新的形式进行社会互动，必将体验到转型过程有的矛盾、紧张和焦虑，甚至造成自我认同的危机。”⑥正是内心“矛盾、紧张和焦虑”以及“自我认同的危机”制约了大学生创业和创业教育管理。这就必须在学校的各项工作加强思想政治教育，以逐渐消除大学生内心“矛盾、紧张和焦虑”以及“自我认同的危机”。因而，应把思想政治教育与生涯规划教育结合起来，立足生涯规划，在创业教育和创业实践的每一个环节、每一个步骤都不能放松思想政治教育工作，增强大学生创业的社会责任感。最后，要以思想政治教育统领创业教育课程体系，实现思想政治教育与生涯规划教育的结合。可以通过在创业教育课程体系中渗透世界观、人生观、价值观和政治观教育，为创业教育和创业实践提供方向保障；可以通过在创业教育课程体系增加专门的法律课程，或者通过司法案例与创业案例相结合的方式，或者定期开设司法讲座等方式，把法制观教育和创业教育结合起来，帮助学生树立法治意识，为自主创业运用法律与遵守法律，进而降低创业法律风险。

[注释]

①薛敏兴.关于我国大学生创业教育目标定位的思考[J].教育与职业，20107（3）：90.

②赵明民.关于高校开展大学生创业教育的思考[J].教育与职业，2007（6）：167.

③黄燕飞.论大学生创业教育管理[J].教育与职业，2012（24）：87.