思想政治方面风险点范文

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准确评估高校思想政治教育治理风险是破解高校思想政治教育治理困境、推进高校治理现代化的题中应有之义。新时代高校思想政治教育治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，既面临西方思潮冲击、社会结构变迁、信息网络化等外向性风险，又存在高校思想政治工作运行体系、课程体系、理论研究体系衍生的内源性风险。当前，可以从风险识别、风险分析、危机评价等环节着手，借助可视化、可量化、可感知的评估方法，有效提升高校防范化解思想政治教育治理风险的能力，为新时代高等教育事业行稳致远保驾护航。

一、风险识别：发现风险项目与辨认危害要素

风险识别是评估新时代高校思想政治教育治理风险的前提和基础。高校思想政治教育治理风险辨识是一个发现风险、辨认风险并描述风险的过程。这一过程旨在发现风险项目、辨认危害要素、描绘风险要素特性并输出风险清单。1.治理风险的识别因子。在高校思想政治教育治理风险识别的过程中，要识别的要素主要包含危害要素和风险源、确定的风险事件、潜在的风险征兆等。其中，辨识源头类危害要素和衍生类危害要素是第一步。只有做好危害要素的识别工作，才能找出高校思想政治教育治理风险的真正诱因。识别风险事件和潜在征兆则属于风险识别的中心任务。一切风险皆由事件触发，因而在高校思想政治教育治理风险识别的过程中，应当重点关注给思想政治教育带来消极影响的确定性事件和潜在征兆。2.治理风险的识别程序。高校思想政治教育治理风险的识别是一个发现、辨认、描述、清单输出的完整过程。其中，确定高校思想政治教育治理风险的范围和对象是风险识别的首要环节。当前，高校思想政治教育治理风险的范围大体可划定为国际国内两大变局，对象则是各危害要素。把握风险项目是识别高校思想政治教育治理风险的第二步。当前高校思想政治教育治理风险由危害要素、确定的风险事件和潜在的风险征兆构成。归纳风险类别并凝练风险特质是识别高校思想政治教育治理风险的第三步。当前高校思想政治教育治理的风险类别大致可分为外向性风险与内源性风险。风险清单输出是识别高校思想政治教育治理风险的第四步。这一环节既是高校思想政治教育治理风险识别的输出，也是高校思想政治教育治理风险分析的输入。通过形成风险清单，既能为高校思想政治教育治理风险的识别提供可量化的依据，也可以为风险分析提供可量化的标准。3.治理风险的样态归档。新时代，高校思想政治教育治理因教育环境的变化，产生了不同形态的风险。根据事物发展的外因和内因，大体可归结为外向性风险和内源性风险。其中，外向性风险源自国际、国内双重语境。从国际大局势看，自由主义、功利主义、消费主义、享乐主义等西方错误思潮给高校思想政治教育课程的推行、教育理论的宣传、教育工作的运行造成了冲击，在一定程度上削弱了大学生对的认同。从国内大环境看，社会结构变迁和智能信息化时代的到来，改变了意识形态斗争的战场，对高校思想政治理论课的的主阵地作用有所削弱。内源性风险则是指高校思想政治工作体系中存在的工作地位边缘化、工作机制滞后、政工队伍游离、主体资源流失、教学与科研绩效割裂等治理风险。如面对不断上行的社会竞争压力，部分高校为了提高院校的竞争优势，将关注点侧重于增设校园硬件设施、扩大招生规模、争取办学经费等方面，“增加了高校思想政治工作被边缘化的风险”[1]。4.治理风险的识别方法。一般而言，治理风险的识别方法主要有德尔菲法（专家调查法）、安全检查表法、问卷调查法、Citespace计量分析法。其中，德尔菲法在本质上是一种基于专家意见的反馈匿名函询法。该方法能够迅速定位高校思想政治教育治理中存在的风险点和风险源。安全检查表法则是辨识危害要素的“索引”，可以在一定程度上确保风险排查的全面性、广泛性。问卷调查法和Citespace数据计量法则属于定量分析法。其中，问卷调查法是识别高校思想政治教育治理风险的常用方式，能较为客观地反映某一时段学科体系某一方面存在的问题。以Citespace为代表的大数据识别方法利用科学计量软件Citespace进行关键词共现和聚类分析，不仅可以直观、准确地识别风险点和风险源，还可以构建科学的知识图谱。

二、风险分析：寻找风险点与追溯风险源

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一、风险社会环境下高校思想政治教育面临的困境

（一）风险社会对教育主客体带来价值危机

从哲学的视角看，风险社会是人类自身实践活动的产物。正是人的实践活动创造了人的价值，推动了人的价值发展。但是人在实际价值追求中，往往是为了满足自己的贪欲肆无忌惮地改造世界，致使工业社会中生命存在的条件日益恶化，形成人造风险。风险社会在一定程度上是对自身及他物的价值定位不当所致。这种价值定位不当颠覆了人与世界的传统价值序列，造成了人与世界关系的物化、人格的商品化、价值的虚无化、人生的无意义感，教育者和受教育者同时出现价值危机。

（二）风险社会对教育主客体关系形成挑战

在风险社会境遇中，思想政治教育者和受教育者之间信任缺失是事实，主要表现为大学师生关系紧张，大学生对思想政治教育内容的真理性、真实性缺乏信任，对思想政治教育方式的排斥等。原因在于风险社会中的未来充满不可预测性以及专家自身的知识存在局限性，专家在风险社会已不再享有绝对权威，而思想政治教育过程中仍然强调教育主体的个体权威，采用居高临下的“填鸭式”灌输手段。这只能加剧受教育者对思想政治教育的“厌食症”和对教育主体的不信任。

（三）风险社会给高校思想政治教育理论带来冲击

全球风险社会背景下，历史唯物主义的理论发展面临着众多挑战。如“生产力”概念，它是指改造外部自然界获取物质财富的能力。但是，风险社会的现实表明，生产力的发展不仅仅带来了物质财富的增加，同时也带来了对人类生存发展的根本威胁，生产力之外出现了“反生产力”。因此，生产力概念的内涵需要拓展。事实上，在风险社会条件下，生产力不仅包括人改造自然界的能力，也包括防范和化解自然界的破坏性反作用的能力。风险社会环境下，重新阐释原理，是对理论在当代的进一步深化与发展。

（四）风险社会对高校思想政治教育目标提出新要求

传统的思想政治教育的使命在于它以培养人的理想信念为核心、以爱国主义教育为重点、以道德教育为基础、以培养科学的思维方式为重要任务。但是，在风险社会环境下，如果教师对学生关注的就业风险、情感风险、信仰危机、信任危机等现实问题阐述较少，就会造成思想政治教育的内容与受教育者需求之间出现背离。因此，当代思想政治教育的内容必须更新，要在原有课程体系的基础上，增加社会风险意识教育、现代公民教育等新的相关内容，旨在帮助人们对风险社会进行深刻反省，寻找风险造成的“裂痕”与“伤口”的医治方法，对人们的心灵进行抚慰，对其价值观进行引导。

二、风险社会环境下破解高校思想政治教育面临困境的途径

高校思想政治教育作为培养人的事业，如何在风险社会中经受洗礼，反思得失，突破发展困境，寻找新的理论和实效生长点，理应成为我们关注的焦点。

（一）高校思想政治教育理念的创新

在风险社会环境下，当人们必须面对各种不确定性选择时，就等于是被从传统安全中剥离甚至抛弃，因为对生活控制能力的减弱会大大增强个体的不安全感，并自动转化为风险意识。适度的风险意识是必要的，但是过度的风险意识会加重社会的脆弱感，各种担心、忧虑、怀疑、脆弱会聚在一起并转化成社会意识，会变成一种对现实生活倍感不安的文化氛围，甚至会导致社会恐慌的弥散。这对高校思想政治教育提出了新的理念要求。一方面，教育有责任排除人们对风险本身的恐惧，并赋予受教育者判断和选择的能力；另一方面，教育有责任使学生掌握未来社会角色所需要的规范、知识和技能，这也是教育的社会化功能。

（二）高校思想政治教育内容的创新

在风险社会环境下，高校思想政治教育要与时俱进，必须依托现有课程教育，贯穿“风险社会”对学生个体素质的新要求，拓宽新的教育内容，提高学生认知风险、分析风险和应对风险的能力。

1.加强风险教育。一方面，要教育学生认识并理解风险。学校要运用各种可以利用的资源，对学生进行全方位的安全知识和风险防范教育，使学生掌握基本的安全知识，掌握基本的风险管理理论；另一方面，要教育学生风险是可以化解并超越的。通过风险教育，帮助学生掌握风险分析方法，区分不同性质的风险，掌握基本的风险处理技能。

2.加强公民责任伦理教育。风险社会对青年学生的责任担当提出了更高的要求。我们要把培养有“责任伦理”的高素质公民作为高校思想政治教育的关键性目标，唤醒人们的责任意识，培育其责任伦理意识，引导其以“责任原则”衡量自己的行为。我们生活在风险不断增多的社会中，每个人都应反思自己的行为，做一个负责任的公民。

3.加强公民公共精神培育。多风险事件的发生往往涉及的是广大公众的利益对公共事务积极关注、热情参与，是维护公共利益，更是风险社会维护自身权利所需要的。培养大学生的公共精神，教育学生在面对风险事件时，如何积极主动地参与进来，并在风险与利益之间作出权衡，在个人利益、他人利益和公共利益一致之间取得平衡，这涉及民主参与技能的培养问题。

（三）高校思想政治教育方法的创新

在我国社会风险日益增多的背景下，高校思想政治教育要转变方式，实现由理论灌输向理论解答实际问题的转变。面对现实生活中存在的种种风险和问题，部分学生对教材理论有所怀疑。教师要具备深厚的理论基础、广博的知识面、良好的理论与实践结合能力，联系实际、深入浅出地讲解教学内容，并对学生关心、困惑的相关问题作出客观全面的分析。教师在遵循所阐述理论体系完整性和观点准确性的前提下，要提炼某些“热点问题”，使之成为某一理论观点阐述的“问题背景”，从问题出发，将概念和观点置于对“问题”进行的揭示、分析和评价的过程中，才能为大学生分析社会矛盾和思想困惑提供科学的思维和正确的价值导向。

（四）高校思想政治教育载体的创新

1.随着网络的普及发展，大学生网络化生活正在形成。高校思想政治教育必须适应互联网的发展，引导学生文明上网，提高对互联网信息的鉴别力，有效化解网络风险。

2.社会实践是高校思想政治教育的重要环节，对于当代大学生了解社会、锻炼能力、砥砺品格和增强社会责任感具有重要作用。在风险社会条件下，大学生社会实践活动具有另外一层更加重要的意义。在社会实践选题上，可以从社会风险的客观存在中选择学生比较感兴趣的课题，让学生在社会实践中加以认真调查研究，在调查研究中启发他们理性审视和客观辩证地分析社会中存在的诸多风险，形成关于某一问题的深层次理性认识，增强风险应对能力。

3.增加以风险教育为主题的校园文化活动。丰富多彩的校园文化活动在提高学生心理健康水平和风险意识方面大有作为。在校园文化活动内容的选择上，可以通过辩论赛、演讲赛、征文比赛等形式，扩大学生对社会风险问题的认识和理解，增强学生应对社会风险的意识和能力；也可以通过就业创业大赛、职业生涯规划大赛等形式，强化就业观教育，提高学生的择业就业能力，化解就业风险。

高校思想政治教育要积极应对风险社会的挑战，注重对于社会政策和风险现象本身的解释，客观分析社会风险存在的深层次原因，多一些理性化的教育引导，以提升学生在风险社会环境下适者生存与健康发展的能力。

参考文献：

[1]刘宗南.教育和谐对风险社会理论的超越[J].理论界，2010，（3）.

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中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

一、依法合规经营的含义

目前我国正处于经营体制改革、利益结构调整、思想观念转变的阶段，社会的阶层化不断的变化，思想观念也在不断的创新，民主自主的意识也在不断的加强，因此企业的思想政治工作也面临着不断更新发展的新局势。近些年，由于保险公司主体的增多，市场的竞争也日渐激烈，为了拓展市场，一些寿险公司私下里进行不正当的竞争，不计手段后果的放松理赔的监管，使得我国的人寿保险行业的盈利不断的下降。针对这种现象，我们要在提升自身经营管理能力的同时，加强公司合规经营体制的构建，提高企业内部的经营手段和监管模式，建立适合企业发展的合规经营体系，保障企业的可持续发展。

风险管理与风险投资一样，是企业经营管理的核心管理要求之一，在整个市场的操控下，提高企业的风险管理水平可以有效的降低公司经营过程中的风险现象，保障公司的稳定的发展。合规经营体制的落后，违法乱纪现象的产生，一方面使得企业的经营风险加大，另一方面也使得企业乃至整个保险行业的形象都受到了损害，使得大众对保险行业失去了信心，自然不利于企业的长久发展。

行业的整体水平越来越好的发展，寿险公司的依法合规经营管理也应该越来越完善，体制模式也应该越来越规范化。所以加强合规经营的管理机制，对防范解决公司经营风险，树立公司良好健康形象，保障企业有效可持续发展都有一定的促进作用。

依法合规管理是保障落实科学发展观、有效的预防化解风险经营，强化企业内部管理，维护企业的形象和生于，提高企业的行业竞争力以及保障企业的价值的必然的需求和重要的保证。有效合理的推行依法合规经营，才能够保障寿险公司快速稳定的发展。

二、以科学发展观的整体思想总领寿险公司的思想政治工作

科学发展观是知道怎样发展最符合客观规律的世界观和方法论，也是推动社会发展、加快社会主义现代化建设的指导理念。企业应该秉承诚信守法的企业思想文化理念，施行合规经营应该从企业领导层次做起，落实到每个职工，培养全体员工的可持续发展合规理念，将合规理念与企业思想文化建设全面结合，这就更要求我们贯彻落实好科学发展观的中心思想，实现企业更好更快的健康可持续发展。

1.分析新的形势，建立新的思想观念，加强主人翁的责任感

思想政治工作是保障经营工作和其他工作的主体工作，做好思想政治工作是保障寿险企业调整结构、加快发展的基础工作。新时代背景下，寿险公司的思想政治工作面临着很多新的问题和挑战：第一是思想政治工作的实施环境和发展对象的多样化，企业职工的文化层次和知识水平不断的增强和提高；第二是寿险企业的格局不断的调整变化，企业员工也会有不同的想法和意见，企业员工的危机感和紧迫意识不断的提高；第三是企业员工的思想向着多元化转换，给寿险公司的思想政治工作的展开带来了很多问题。那么，面对着层出不穷的新问题，寿险公司如何有效的加强和开展思想政治工作？

第一，要建立完善的领导体制。寿险公司的组织部门要充分的认识到思想政治工作的重要性和必要性。要对寿险企业的思想政治工作充分重视，自上而下的全面落实可持续发展观，像抓经营那样抓好思想政治工作。

第二，要充分发挥好企业员工的自我优势。树立好企业上下整体一致的科学发展观，围绕企业科学有效长期发展的目标和规划，做好本职争创一流，使企业上下的自我价值在寿险企业的共同目标和价值中充分得到体现。

第三，努力构建先进的核心文化理念。注重寿险企业的思想文化建设，积极的培养符合公司发展要求、适应科学发展观的先进的企业内部文化，用文化的软实力构建企业的核心竞争力，推动寿险企业的全面可持续发展。

2.采取创新措施，发展改革路径

第一，做好思想政治工作和时代背景的结合工作。思想政治工作是与时俱进的工作，是与时代的发展紧密相连的工作。抓好思想政治工作，必须把握好社会发展繁荣的新走向，掌握好健康稳定可持续发展的新方向，与时俱进，实事求是，紧密贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的时代思想，在寿险公司内部构建良好的发展氛围。

第二，做好思想政治工作与企业员工利益的结合工作。目前寿险公司的思想政治工作的一个最重要的任务，就是要深入贯彻落实怎样解决员工的现实问题，要把解决员工最直接、最现实、最需要的问题，作为寿险企业思想政治工作的要点，切实解决维护好员工的根本权益。

三、总结

合规不仅仅是管理部门的责任，更是企业内部各个部门和每一位员工的责任。企业各个部门要主动建立好日常自查体制，定期向监管部门提供合规风险分析，配合相关部门的风险测评。同时，引导企业员工做好思想政治工作工作，在思想意识上灌输好合规经营的思想理念，从个人做起、从内部做起，不仅仅从公司入手，也从企业的每一处入手，树立好寿险企业的健康形象，扩大公司的盈利空间。只有在加强企业员工的思想政治素质的同时，贯彻落实好依法合规经营的理念，大力加强合规文化的建设和思想政治工作的学习，将全面发展可持续的科学发展观理念和合规经营理念有机的结合起来，才能全面的提升精细化管理的水平，保障企业的平稳健康运行，为寿险公司可持续健康发展和稳定奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]钱文秀.人力资源开发与管理中的思想政治工作[J].湖南技术学院报，2010.

[2]华晓燕.怎样做好企业人力资源管理中思想政治工作[M].湖南大学出版社，2011.

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关键词 高校战略联盟 思想政治教育 动因分析

中图分类号：G641 文献标识码：A

战略联盟的概念是由美国DEC公司总裁简・霍普兰德和管理学家罗杰・奈格尔最早提出，并在全球化背景下企业发展的理论和实践方面取得了较大的成功。受企业管理发展理念的启发及推动，战略联盟的合作形式在各高校间也得到开展和推广，也就是高等学校之间以及高等学校与相关政府部门、企业机构、科研院所等组织之间为了共同的教育科研目标或利益诉求，通过采取有效的合作方式，充分发挥各方的优势、共享资源利用、减少或避免风险付出而构成的较为松散的双方或多方参与的虚拟组织。高校大学生思想政治教育战略联盟则是高等学校围绕理想信念教育等德育工作而组成的战略联盟。

对于高校大学生思想政治教育联盟的探索及完善，可以参考、借鉴企业战略联盟及国内外高校战略联盟的科学案例及有效方案，但是伴随着全球化水平的提高和信息时代的进步，高校大学生思想政治教育联盟所处的时代背景不同以往，加之高校大学生思想政治教育联盟具备独特的效果和意义。因此要使思想政治教育联盟在大学生思想学习和生活中发挥有效作用，就要对高校思想政治教育联盟的动因作详细剖析：

1增强高校思想政治教育的实效性

当前高校所面临的现实情况是，各高校大学生思想政治教育无论是财力、师资力量还是学术影响方面并不均衡。通过高校思想政治教育战略联盟这种合作平台的方式，遵循相关约定，发挥各自优势，作为一个整体，可以有效减少科研投入不均衡、不充分的问题，提升思想政治教育资源的使用率，从时效和实效性上对高校大学生思想政治教育工作进行改善。中国内地九校联盟（C9）及卓越联盟正是在这种背景下成立的，这两个联盟组织的宗旨就是通过在人才培养中的合作与交流实现成为国际一流高校的目标。结合高校德育工作开展的实际情况来看，战略联盟形式以高校德育工作为切入点，为相关高校加强学科教学的交流、优质师资的充分使用、思想资源的共同分享提供了良好的平台，在高校大学生思想政治教育战略联盟双方或各方之间形成了良好互动，进而切实加强高校大学生思想政治教育的实效性。

2优化高校思想政治教育资源的配置

国内高等教育学校对于思想政治教育资源的配置还存在着一些不足，比如组织体系不够完善、物理支撑供给不足、教学资源利用效率低下等问题。建立高校思想政治教育战略联盟可以加强各高校之间的沟通与协助，避免出现高校大学生德育职能的混乱、重叠或断层，在物理支撑方面实现共享，优化使用效率，发掘各高校德育工作开展的潜在优势。

高校大学生思想政治教育战略联盟的着力点在于德育资源的充分利用、有效创新及互通有无，促进战略联盟高校在德育工作上的资源整合，避免或最大限度的降低教育教学改革中存在的风险。建立大学生思想政治教育战略联盟，不仅仅在教育资源方面实现了共享，避免战略联盟高校在思想政治教育上的重复投入、优质资源的浪费、教育力量的不均衡，更为优质资源的再分配、科学教育教学方法的交流共享提供了良好的平台和机遇，真正实现优势互补、资源共享和降低教育成本。

3发挥高校思想政治教育的特色优势

思想政治教育工作是高校开展德育工作，培养大学生正确价值取向的重要渠道，各高校在实际教学工作中立足学校实际、创新工作思路，结合时代主题丰富了大学生德育工作的内容、创新了大学生思想政治教育的形式。如沈阳药科大学结合辅导员工作实际工作开展的辅导员沙龙活动，为校内辅导员构筑了一个良好的沟通平台，增强了学生工作干部的自主研究意识，明确了角色定位，提高了学生工作干部队伍整体的业务素质，促进学生干部队伍在大学生德育工作实际中展现出更大、更有效的能量，为创建学习型、创新型辅导员工作团队，提升高校大学生德育工作的师资水平提供了有效探索。沈阳航空航天大学创新教学方法开展思政课情景教学法，提升了大学生学习知识的趣味性和灵活性。

通过建立高校大学生思想政治教育战略联盟，建立起更大的德育工作沟通平台，将有利于发挥各高校德育工作的特色优势，将德育工作方面的有效形式由点及面地传播推广开来，使高校大学生在丰富多彩的授课内容和多种多样的实践形式中收获更多知识，从而形成正确的价值取向。

4创新高校思想政治教育的教育策略

在高校大学生思想政治教育中引入企业战略联盟理念及有效策略将在理论实践上创新和丰富思想政治教育的教育策略。构建高校大学生思想政治教育战略联盟将为高校间的合作和交流形式提供良好的探索和借鉴，拓宽合作的渠道，充实合作内容，为丰富高校思想政治教育方面的教学改革形式，丰富高校战略联盟的理论研究和实践探索。

总之，各种联盟组织的形成都有其特定的动因，高校大学生思想政治教育战略联盟聚合了各高校的优势资源，是高等教育大众化形势下提升综合实力的需要，是高校自身发展的需要。从理论和实践的角度都可看出，高校大学生思想政治教育战略联盟将是高校大学生思想政治教育的一种新的教育策略。

L芰赡〗逃蒲А笆濉惫婊ǜ咝K枷胝喂ぷ髯ㄏ睿？013年度课题（课题批准号：JGZXS13104）成果。

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十召开以来，为了深入贯彻党的十精神，认真学习关于党风廉政建设的系列重要讲话精神、党内法规和各项管理规定，需要加强党风廉政及反腐倡廉工作建设。思想政治教育功能对人的影响较大，廉洁文化建设的思想政治教育，需要基于实际县级供电企业发展现状、发展需求等进行综合性分析，提升思想政治教育的价值，将各项思想精神融入到企业的实际工作中，大力开展廉洁从业为主题的企业廉洁建设推动企业的全面、稳定与持续发展。

一、廉洁文化建设的思想政治教育功能

基于作用对象而言，廉洁文化建设具有广泛的覆盖性特点，在县级供电企业开展“两个创建”活动，推进企业廉洁文化建设，能够促进企业的和谐发展，是企业发展的重要内涵与支撑力量。廉洁文化建设的思想政治教育功能主要表现在廉洁文化建设的社会功能以及廉洁文化建设的个体功能等方面。1.廉洁文化建设的社会功能。廉洁文化包含所有的社会人，廉洁文化建设的社会功能，具体指的是社会发展过程中所展现的积极影响，具体表现为社会稳定功能以及社会发展功能等。廉洁文化建设符合当前社会发展的客观要求，对现代社会经济、政治与文化的发展能够产生重要的影响。当前很多社会成员缺乏廉洁文化意识，腐败问题逐渐成为了影响社会发展的重要因素。构建廉洁文化，有助于增强人们的廉洁意识，创设良好的文化感染氛围，从教育、制度与监督多个方面加以管理，增强社会的凝聚力，促进社会的健康发展。2.廉洁文化建设的个体功能。廉洁文化的个体功能，具体指的是个体发展过程中所享受的个人功能与享用功能，具有相互影响、辩证统一的关系。人的本质在于社会性，促进人的全面发展是思想政治教育的最终目的。开展廉洁文化建设，目的在于发挥文化的引导性、渗透性以及广延性价值，用社会所接受及认可的思想规范人们的言行，采用丰富多样的文化活动，吸引人们的积极参与，并在参与的过程中，潜移默化的接受优秀文化思想，形成积极向上的思想观念与正确的价值观念。廉洁文化建设是一种预防性教育、提前性教育，更加注重道德与意识的培养，通过情感的引导与价值观念的熏陶，调动人们的主观能动性与创造性，促进廉洁文化向人们道德心理品质内化，从而造就人们的廉洁人格。

二、廉洁文化建设中“五字经”体现方式

廉洁文化建设中，可以通过树防线，创廉洁文化开启之旅；学习新，创廉洁文化内化于心；管到位，创廉洁文化常态运行；渗于行，创廉洁文化外化于行以及见实效，创廉洁文化盛开之花等方式，将“五字经”与廉洁文化建设相互融合。1.树防线，创廉洁文化开启之旅。有效的防范活动对廉洁文化的建设产生积极影响，大力弘扬廉洁从业，深入开展廉洁教育，修订完善廉洁制度，营造良好廉洁氛围，有效发挥了廉洁文化的导向、激励、约束、凝聚作用，在企业内部形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气，助推水城供电局廉洁文化建设不断向深度和广度延伸。在具体的工作过程中，可以主要划分为“三道防线”。防线一：风险点防控。根据“两个创建”工作全面推进实施计划，对重要业务领域和关键岗位最容易产生腐败的行为，组织局领导、各部门负责人及关键岗位人员开展了各岗位廉洁风险点排查，对排查出廉洁风险点结合实际业务工作制定防范措施，从局领导、机关职能部门和基层班组三个层面建立廉洁风险库每年进行滚动修编，按照各岗位排查出的廉洁风险点及防控措施分层分级签订廉洁承诺书，对高风险岗位人员签订预警通知书进行提醒，在日常工作中进行监督和管控。同时对物资采购、工程建设、市场营销、人事管理、招标管理廉洁风险高的重点业务领域、重要事项和关键环节进行了亮化工程管理，并制作上墙，增大宣传面和监督范围，加强廉洁风险防控和廉洁教育，将廉洁风险融入到业务工作中，主动预防，超前防范，从源头上进行治理。防线二：“三常”教育防线。将廉洁建设融入各项业务中，利用各类会议、业务培训等场景，开展“学廉、倡廉、守廉”有针对性的形式多样教育，采用形势常议、责任常提、警钟常鸣，达到以育促廉。防线三：制度防线。针对重要领域、业务流程和关键岗位的风险点，结合效能监察和审计监督发现的问题，从内控管理缺陷进行补漏，修订完善管理标准和业务流程，抓实关键环节的监管，编制好“互廉网”，实现用制度管人、流程管事、文化管心的长效机制，形成人人知廉，以制度落廉。2.学习新，创廉洁文化内化于心。纵观古今中外的历史，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，是历朝历代的一个规律性现象。腐败是造成朝代灭亡的主要原因，国家之兴始于廉洁文化建设，国家之亡灭于腐败问题频发。腐败可谓是当前社会发展中的“毒瘤”，加强现代廉洁文化建设十分必要。权力意味着责任，责任就要担当。两者紧密相连，不可分割。只有责任没有权力，责任无法履行和落实。只讲权力，不讲责任，权力得不到制约，必然导致权力滥用。学习能够促进人的进步，廉洁文化建设促进企业的持续健康发展。水城供电局需要创新廉洁教育学习方式，比如开创每周一讲、每月一课、每季一堂的“三个一”特色学习活动，深入到基层供电所开展廉政宣讲；根据检企共建邀请检察院领导作预防职务犯罪专题辅导和到监狱现场接受警示教育；开展“廉洁的你，幸福的家”家庭助廉座谈会、“讲廉洁，落责任”廉洁文化知识活动等别具一格的廉洁教育。一失足成千古恨，再回头已百年身。典型案例的学习，八项规定、《准则》、《条例》及各级规章制度等的宣贯，实现常吹“廉政风”，常敲“警示钟”，增设“防腐门”，严把“进门关”，营造了良好的廉洁氛围，促成以育促廉“不敢腐”。3.管到位，创廉洁文化常态运行。以制养廉，这是一系列防治腐败的根源。管理过程中，水城供电局可以建立健全各项管理制度，使廉洁文化建设形成“443”长效机制，为廉政文化的建设与活动的全面开展奠定良好的基础。“4”个到位：组织领导到位、制度建设到位、监督管理到位、检查考核到位；“4”查：查队伍廉洁、查行为规范、查工作高效、查服务优质；“3”管：建立制度规范管、强化监督约束管、落实责任经常管。绝对的权力导致绝对的腐败，水城供电局层层落实党风廉政责任制，认真落实党风建设“两个责任”，以部门负责人为党风建设工作第一责任人，负责对部门人员的廉洁教育、风险点管控和行为监管，严格履行“一岗双责”，达成以控树廉“不愿腐”。4.渗于行，创廉洁文化外化于行。意识决定形态，只有学习领会了才能付诸于行动。在当前的廉洁文化建设中，需要将各项管理制度、管理条例深入渗透到实际的工作当中，渗透到各个管理细节当中，为水城供电局的全面、可持续发展奠定良好的基础。办公环境能够发挥一定的思维渗透效果，实际的廉洁文化建设中，可以在局各层楼及办公区域设置廉洁文化走廊，在反腐倡廉教育展板上粘贴与廉洁文化有关的廉政规定、廉洁漫画形象等，醒目入眼；在基层供电所办公楼，办公桌上设置廉洁风险提示卡，有如“小闹钟”一般时刻提醒着；在墙上、走廊中制作有真实违纪案例、廉政规定和格言警句时刻警示，宣传栏上的活动图片、廉洁承诺书等，发挥廉洁文化潜移默化的影响力。再如水城供电局将上墙的廉洁底线篇、红线篇等规范常识与“一卡一册一承诺、五有五进五结合”有机结合，在学习工作中，严格教育，严格管理，严肃查处。让干部员工由表及里念于口、记于心、渗于行，深入践行南网公司行为理念，廉洁从业思想防线得到固化，用实际行动证明了对廉洁文化进行“渗”行的高度提炼，落成以行践廉“不想腐”。5.见实效，创廉洁文化盛开之花。通过“五有”管理制度，具体包含有健全的工作机制、有廉洁文化阵地、有经常性的反腐倡廉教育、有丰富对财的廉洁文化活动、有明显实际成效；五进管理原则，即为进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭；五结合管理对策，即为与惩防体系建设相结合、与业务文化建设相结合、与企业经营管理相结合、与员工素质教育相结合、与党建工作相结合。通过明确的管理方向，科学的管理对策等，促进局企业文化中各项子文化的有序、有效开展，廉洁文化建设逐步根植落地，使各项业务工作管理逐步实现管理制度化，制度流程化、流程表单化、表单信息化，进一步发挥了文化管心的目的，为该局持续健康发展提供了坚强保证。将廉洁文化建设深入落实到实处，落实到细节当中，真正能够为企业服务、为人民服务，发挥廉洁文明建设的价值，通过优异的成绩营造良好的企业廉政文化氛围。清风正气促发展，廉歌高扬铸佳绩。廉洁文化建设需要基于当前企业发展的客观需求、未来的发展方向等，坚定不移的继续前行，并结合时展的特点与时俱进。大量的实践研究证实，坚持深入开展廉洁文化教育“三个一”学习长效机制，能够将“防、学、管、渗、实”廉洁文化建设“五字经”不断进行固化和根植，有机融入到党风建设“两个责任”落实工作中，让廉洁规范和行为理念在干部员工业务工作中入心入脑；深入开展党风廉政建设惩防体系建设，继续编制“互廉网”，切实筑牢“防腐墙”，做到用制度管权管人管事，促“两个创建”形成常态运行管理考核机制，为水城供电局健康稳定发展和创建先进县级供电企业的奠定坚实基础。

三、结语

廉洁文化建设的思想政治教育功能突出，对县级供电企业的发展能够产生重要的影响。“五字经”是廉洁文化建设的具体开展方式，具有较高的实践应用价值。将廉洁文化建设与水城供电局实际地域有机融合，通过独具特色的“防、学、管、渗、实”五字经廉洁文化构建，能够营造一股浓厚的“五字经”廉洁文化气息，预防各类不良风气与不良问题的发生，创设说廉、倡廉、守廉的良好氛围，促成以育促廉“不敢腐”，达成以控树廉“不愿腐”，落成以行践廉“不想腐”。

作者:甘泉 单位:贵州电网公司水城供电局

参考文献：

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